p. del s. 1568 de la reproduccion asistida

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GOBIERNO DE PUERTO RICO 16ta. Asamblea Legislativa SENADO DE PUERTO RICO 03 de febrero de 2010 5ta. Sesin Ordinaria

INFORME NEGATIVO SOBRE EL P DEL S. 1568AL SENADO DE PUERTO RICO: La Comisin De lo Jurdico Penal del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideracin del P del S. 1568, recomiendan a este Alto Cuerpo la no aprobacin de esta medida. ALCANCE DE LA MEDIDA El Proyecto del Senado 1568 (P del S. 1568) tiene el propsito de aadir los nuevos Artculos 116 (a), 116 (b) y 118 (a) al Ttulo-Delitos Contra la Persona, Capitulo 1- Delitos Contra la Vida, Seccin Cuarta- De la Ingeniera Gentica y la Reproduccin Asistida a la Ley Nm. 149 de 18 de junio de 2004, segn enmendada, conocida como Cdigo Penal del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, a los fines de prohibir la utilizacin de las tcnicas de reproduccin asistida para procrear embriones humanos que no tendrn un padre y una madre biolgicos de identidad conocida al momento del nacimiento; prohibir la utilizacin de gametos de personas difuntas para la concepcin post-mortem; prohibir la utilizacin de gametos, cigotos, embriones o material gentico de procedencia desconocida; y prohibir la compra-venta de gametos, cigotos, embriones y alquiler de vientres. Segn la Exposicin de Motivos de la Medida, los adelantos de la ciencia a nivel mundial han generado debates sobre los dilemas ticos que se presentan con el uso de las tecnologas de procreacin asistida. La preocupacin en torno a varios de estos dilemas llev a incluir en el Cdigo Penal de Puerto Rico una Seccin Cuarta pertinente a la Ingeniera Gentica y la Reproduccin Asistida. En esta Seccin, se tipifica como delito la alteracin del genoma humano con fines

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distintos al diagnstico, tratamiento e investigacin cientfica en gentica y medicina; la clonacin humana con fines reproductivos; la produccin de armas por ingeniera gentica; la disposicin de gametos, cigotos o embriones humanos para fines distintos de los autorizados por sus donantes; y la mezcla de gametos humanos con otras especies. El Artculo 120 del Cdigo penal dispone que Adems de las penas provistas en los delitos de esta Seccin, se impondr la pena de suspensin de licencia profesional, permiso o autorizacin. Cuando una persona jurdica resulte convicta, se le impondr tambin la pena de suspensin o cancelacin de licencia, permiso o autorizacin. Sin embargo, expresa la parte expositiva de la medida ante nuestra consideracin, los adelantos en el rea de procreacin asistida continan generando preocupaciones sobre el destino de los nacidos por medio de estas prcticas. A nivel mundial, se han presentado situaciones donde personas solteras han acudido a comprar gametos de donantes annimos para procrear nios que, al nacer, no poseern, segn la medida, ninguno de los derechos reconocidos por ley a los dems hijos biolgicos del donante. En ocasiones, las personas que se someten al tratamiento de procreacin asistida pactan acuerdos de maternidad subrogada para dar a luz un hijo que no tendr madre ante la ley. Esta prctica, segn afirma la Exposicin de Motivos, resulta en un discrimen contra l as nacido, quien, como resultado, se convierte en un hijo ilegtimo. Adems, se argumenta que el desconocimiento sobre sus races genticas puede provocar que en la adultez cometa un acto de incesto con alguno de sus hermanos biolgicos desconocidos. El hecho gentico de concebir, en ocasin del cual la persona humana es creada por Dios, como los hechos biolgicos de gestar y de dar a luz no se pueden borrar por acuerdos entre las partes. Hoy da, por ejemplo, para adoptar, se pasa por un proceso solemne en el cual el Estado, para defender el bienestar del nio, vela para ver si los adoptantes pueden cumplir con tan difcil y delicada misin, para la cual, se presupone legtima y sensatamente que el que ha engendrado y la que ha gestado y dado a luz estn fsica, psicolgica y moralmente preparados para asumir estas obligaciones, a menos que se pruebe lo contrario. El P del S. 1568 expresa en la Exposicin de Motivos que el Estado no puede delegar a pactos entre particulares, que haran la adopcin legal como la conocemos, irrelevante, la dignidad y el derecho a saber y conocer la progenie de un individuo. Es un derecho de todo ser

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humano que se estara violando, dejando en manos de particulares el decidir la identidad gentica, biolgica, humana, racial, etc. El Estado estara consagrando acuerdos para los cuales no se ofrece ninguna garanta de que vayan en torno al mejor bienestar del menor. Esto lesiona gravemente los derechos del no nacido a expensas de dar libertad (que pudiera ser gravemente irresponsable) a los individuos. En contraste, el Artculo 136 del Cdigo Penal establece que Toda persona que con nimo de lucro reciba dinero u otros bienes a cambio de la entrega de un menor para adopcin, o que ofrezca o d dinero a cambio de la entrega de un menor para adopcin en violacin a la ley que regula dicho procedimiento incurrir en delito grave de cuarto grado. La explotacin comercial del ser humano es ampliamente repudiada, incluso cuando se trata de la paga por la donacin de sangre, rganos o tejidos. Existe un consenso general en todas las sociedades desarrolladas del mundo acerca de que la donacin de rganos y tejidos no debe estar ligada a ningn tipo de remuneracin, an cuando la donacin de rganos de un donante vivo implica siempre un riesgo para la salud del donante y todos los efectos relacionados a la ciruga. Hay razones importantes que determinan esta postura en medicina moderna: introducir una remuneracin por tejido humano equivale a comercializar el cuerpo humano, implica tratarlo como un ente material que se puede traficar y negociar en el mercado capitalista del mejor postor. Adems, est practica eventualmente implicara la explotacin de los miembros ms pobres y vulnerables de la sociedad. Hay ejemplos de sobra en la literatura y en la prensa que describe casos inslitos y tristes en el trfico de rganos humanos para trasplantes, empezando por el trfico de nios y nias. Prcticamente todas las asociaciones de medicina a nivel mundial denuncian la prctica de la venta de rganos, tejidos y clulas como moralmente y ticamente deplorable. Las consecuencias de la legalizacin de la venta de tejidos humanos permitir el beneficio de una clase privilegiada econmicamente a expensas de la ms vulnerable. En el caso de la paga por la obtencin de gametos para fines reproductivos, en trminos reales, se paga por obtener al nio o los nios que as nacern, sin pasar por el proceso de adopcin. Por lo tanto, argumenta la parte expositiva de la medida que, la venta de gametos viola los principios fundamentales del valor nico del ser humano y que bajo ninguna circunstancia el

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hombre debe ser visto como un medio sino como un fin. Por estas razones el P del S. 1568 propone prohibir la comercializacin de tejidos, rganos o clulas del cuerpo humano, porque segn expone la medida, viola principios elementales de la dignidad del ser humano. Permitir el uso indiscriminado de las tcnicas de procreacin asistida a la merced de quienes compran el servicio, abre las puertas a situaciones insospechadas en las cuales, la vctima resultara ser el menor as nacido. La Seccin 1 del Artculo II, de la Carta de Derechos de la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, establece que: La dignidad del ser humano es inviolable. Todos los hombres son iguales ante la Ley. No podr establecerse discrimen alguno por motivo de raza, color, sexo, nacimiento, origen o condicin social, ni ideas polticas o religiosas. Tanto las leyes como el sistema de instruccin pblica encarnarn estos principios de esencial igualdad humana. En obediencia al mandato constitucional de encarnar el principio de igualdad en las leyes, prohibiendo el discrimen por nacimiento, el P del S. 15868 propone prohibir la utilizacin de las tcnicas de reproduccin asistida para procrear embriones humanos que no tendrn un padre y una madre biolgicos de identidad conocida al momento del nacimiento; prohibir la utilizacin de gametos de personas difuntas para la concepcin post-mortem; prohibir la utilizacin de gametos, cigotos, embriones o material gentico de procedencia desconocida; y prohibir la compra-venta de gametos, cigotos, embriones y alquiler de vientres. ANLISIS DE LA MEDIDA Para el anlisis de la medida ante nuestra consideracin, la Comisin de lo Jurdico Penal celebr varias Audiencias Pblicas. En las mismas comparecieron los siguientes deponentes: 1. 2. 3. 4. 5. Departamento de Justicia representado por la Lic. Viviana Catala Departamento de Salud representado por el Lic. Marcos Martnez y la Dra. Imilce Vzquez Comisin de Derechos Civiles de Puerto Rico representada por la Lic. Rosa Rodrguez BioLawgics Group representado por Lcda. Liz D. Acevedo; Lcda. Marisol Medina; Ing. Oscar Quiones; Ing. Juanita Rodrguez; Dr. Roberto Rodrguez Dr. Pedro J. Beauchamp Feliciano, Especialista en Endocrinologa Reproductiva e Infertilidad

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Dr. Nabal J. Bracero, MD, FACOG; Especialista en Endocrinologa Reproductiva e Infertilidad; Director Mdico Genes Fertility Institute, Inc. Linette Snchez Quiones, JD, Profesora del Curso de Biotica Facultad de Derecho, Universidad Interamericana American Society for Reproductive Medicine compareci mediante ponencia escrita. El Colegio de Abogados, mediante comunicacin escrita se excus de comparecer. Dr. Ivan Llado Dr. Jess Muiz Dra. Luisa E. Burgos, MD, Pediatra y Profesora Dra. Debra L. Reuben, PH. D., Psicloga Clnica Dra. Lili