wniosek grad

str. 1

Uzasadnienie wniosku o odwoanie

Ministra Skarbu Pastwa Aleksandra Grada

Jest jeden podstawowy powd, dla ktrego Prawo i Sprawiedliwo postanowio

zoy wniosek o wotum nieufnoci w stosunku do ministra Aleksandra Grada:

zapomnia, e jest Ministrem Skarbu Pastwa. Jest Ministrem Skarbu Pastwa, a

zachowuje si, jakby by Ministrem ds Prywatyzacji lub Ministrem ds. Przeksztace

Wasnociowych, ktry kontynuuje to, co najgorsze w polskich przeksztaceniach

wasnociowych ostatnich dwudziestu lat.

Warto przypomnie, e 20. lat temu Polacy wchodzili z wielkimi nadziejami w nowy

system spoeczny, ekonomiczny, polityczny. Fenomenem tego okresu byo due

poparcie spoeczne dla procesu prywatyzacji. Dla Polakw byo i jest oczywiste, e

waciciel prywatny jest co do zasady lepszy i efektywniejszy ni pastwo. Niestety,

przez kolejnych dwadziecia lat musielimy nauczy si uwzgldnia kilka innych

regu, ze wzgldu na amanie ktrych zaufanie do prywatyzacji radykalnie si

zaamao. Po pierwsze, prywatyzacja powinna oznacza sprzeda danej spki, a nie

sprzeda rynku, zasobw naturalnych, klientw ktrzy nie maj wyboru dostawcy

usugi lub towaru. Po drugie, powinna skutkowa polepszeniem jakoci

dostarczanych towarw i usug i obnieniem cen za nie. Po trzecie, nie jest

prywatyzacj i nie zasuguje na taki termin sprzeda przez pastwo polskie spek

innym pastwom bd podmiotom przez nie kontrolowanym. amanie tych regu w

Polsce i innych krajach regionu spowodowao ten sam efekt zaamanie si poparcia

dla procesu przeksztace wasnociowych. W niektrych krajach proces ten

oddziaywa rwnie na jzyk potoczny w jzyku polskim sta zbitk sown staa

si zodziejska prywatyzacj, a na Ukrainie wszyscy wiedz o czym mowa, gdy kto

mwi o prechwytyzacji. amanie tych regu i zaniedbywanie podstawowego

obowizku, jakim jest dbao o Skarb Pastwa powierzony mu w piecz wsplny

majtek Polakw, zgromadzony przez pokolenia obywateli, jest bezporednim

powodem wniosku o odwoanie Ministra Aleksandra Grada. Ministra, ktry o wiele

str. 2

bardziej ni na tytu Ministra Skarbu Pastwa zasuguje na tutu Ministra

Prywatyzacji, czy wrcz po ukraisku prechwytyzacji!

Aleksander Grad zapomnia co jest podstawowym obowiazkiem Ministra Skarbu

Pastwa, nie zauwaa kadorazowo, gdy prbowaa mu o tym przypomina

opozycja. Nie realizowa obietnic zoonych przez premiera Donalda Tuska, a podczas

ekspose premier Donald Tusk zoy ich cay szereg. Niestety, realizacj czci z nich

powierzy Aleksandrowi Gradowi, ktry nawet w tym sabym rzdzie ma wyjtkowo

nisk skuteczno w realizacji obietnic Donalda Tuska.

Prezes Rady Ministrw Donald Tusk w expos 23 listopada 2007 r. obok zozonych

obietnic podj kilka powanych zobowiza dotyczcych zasad prowadzenia przez

jego rzd polityki w zakresie sposobu zarzdzania dobrem wsplnym wszystkich

obywateli polskich Skarbem Pastwa.

1. Premier zapowiedzia, e jego rzd bdzie dba o bezpieczestwo energetyczne

Polski: Najwaniejszym elementem bezpieczestwa gospodarczego jest

bezpieczestwo energetyczne, ktre rozumiemy przede wszystkim jako gwarancj

niezakconych dostaw nonikw energii po akceptowalnych cenach, przy

rwnoczesnej trosce o ekologi.

2. Premier zapowiedzia, e polityk wacicielsk w stosunku do mienia Skarbu

Pastwa bdzie prowadzi przejrzycie, wedug czytelnych regu i w sposb wolny

od partyjniactwa: Tam za, gdzie dzisiaj pastwo pozostaje wacicielem

szczeglnie dotyczy to spek z udziaem Skarbu Pastwa przyjmiemy wreszcie

jawny i otwarty nabr do rad nadzorczych oraz wybr czonkw zarzdu w drodze

konkursu.

3. Premier zapowiedzia, e W cigu pierwszego procza przyjmiemy i ogosimy

czteroletni program prywatyzacji i ustalimy precyzyjnie wykaz spek, ktre nie

podlegajc prywatyzacji, zostan przekazane samorzdowi, a take wykaz tych

spek, ktre pastwo uzna za strategiczne, a wic niepodlegajce prywatyzacji.

4. Premier zapowiedzia te, e bdzie podejmowa dziaania ktre stan si

str. 3

podstaw odbudowywania spoecznego przyzwolenia na prywatyzacj.

Na wniosek Prezesa Rady Ministrw Donalda Tuska odpowiedzialnym za realizacj

tych obietnic i szeregu innych w zakresie dotyczcym dziau administracji rzdowej

Skarb Pastwa, zosta jako Minister Skarbu Pastwa Aleksander Grad.

Penic obowizki Ministra Skarbu Pastwa, Aleksander Grad zosta odpowiedzialny

za sprawy dotyczce gospodarowania mieniem Skarbu Pastwa, w tym m.in. za

komercjalizacj i prywatyzacj przedsibiorstw pastwowych, ochron interesw

Skarbu Pastwa, wykonywanie uprawnie przysugujcych Skarbowi Pastwa w

spkach kapitaowych o istotnym znaczeniu dla porzdku publicznego lub

bezpieczestwa.

Z obowizkw tych wywizywa si nierzetelnie, prowadzc dziaania na szkod

interesw Skarbu Pastwa, stwarzajc swymi dziaaniami zagroenie dla

bezpieczestwa energetycznego Polski, realizujc przysugujce mu uprawnienia w

sposb nieprzejrzysty i niezgodny z dobrymi praktykami i obowizujacymi w

podlegych mu jednostkach reguami dziaania. Niniejsze uzasadnienie nie ma na celu

wskazania wszystkich bdw, zaniedba i szkd wywoanych dziaaniami i

zaniechaniami popenionymi przez Ministra Skarbu Pastwa Aleksandra Grada, ale

jedynie najistotniejsze z nich, zdaniem wnioskujcych wystarczajce dla poparcia

przez Wysok Izb wniosku o udzielenie Panu Ministrowi wotum nieufnoci.

I. Zagroenia dla bezpieczestwa energetycznego RP.

Minister Skarbu Pastwa (dalej: SP) wykonuje uprawnienia przysugujce Skarbowi

Pastwa w stosunku do spek kapitaowych o istotnym znaczeniu dla porzdku

publicznego i bezpieczestwa, w szczeglnoci bezpieczestwa energetycznego.

Wrd spek majcych istotny wpyw na bezpieczstwo energetyczne znajdujcych

si w tej grupie, na ktrych dziaania i zaniechania Ministra Grada miay negatywny

wpyw, istotny dla bezpieczestwa energetycznego, naley wskaza midzy innymi:

str. 4

Polskie Grnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A., Grup LOTOS S.A., Polski Koncern

Naftowy ORLEN S.A. a take zintegrowane koncerny elektroenergetyczne (PGE

Polska Grupa Energetyczna S.A., Tauron Polska Energia S.A., Energa S.A., ENEA

S.A.).

1. PGNiG: Zawarcie kontraktu gazowego niekorzytnego dla

spki, mogcego skutkowa powanym zagroeniem dla

bezpieczestwa energetycznego RP a w dugim okresie rwnie

bankructwem PGNiG.

Zgodnie ze statutem 4 pkt 2 PGNiG,

odbiorcw. Zgodnie z 17 tego Statutu, wprowadzonym do niego podczas rzdw z

udziaem Prawa i Sprawiedliwoci, -

uprawnienia wynikaj ce ze statutu oraz z odr bnych przepisw.

gazu ziemnego do Polski oraz na zawarcie nowych takich umw

handlowych, na realizacj strategicznych przeds

Polski. Zgodnie ze stat

uzasadnieniem Zarzdu i pisemn opini Rady Nadzorczej.

Uprawnienia te daj Ministrowi Skarbu Pastwa, ktry w chwili obecnej posiada

pen kontrol wacicielsk nad PGNiG dodatkowe narzdzie kontroli dziaa zarzdu

spki. W konsekwencji minister Aleksander Grad ponosi odpowiedzialno za decyzje

kluczowe dla PGNiG w dwjnasb: porednio jako powoujcy czonkw Rady

str. 5

Nadzorczej, a w przypadku umw na dostawy gazu ziemnego wrcz bezporednio.

Jako przedstawiciel opozycji do rzdw Prawa i Sprawiedliwoci Pan Minister Grad i

posowie PO byli przeciwni zamieszczeniu w statucie PGNiG zapisw, zgodnie z

ktrymi wadze spoki dla kluczowych decyzji musz wprost uzyska zgod Ministra

Skarbu. Ale trzy lata rzdw to byo za mao, by ten wprowadzony przez rzdy PiS

zapis wykreli ze statutu. A zapis ten ma dwie funkcje z jednej strony

uniemoliwia zarzdowi spki prowadzenie szkodliwych dziaa bez zgody pastwa

jako kluczowego akcjonariusza PGNiG. Z drugiej strony, zmusza on wanie Ministra

Skarbu do wzicia wprost odpowiedzialnoci za te kluczowe decyzje zarzdu spki.

Minister Grad musia wyrazi na pimie zgod na zawarcie takiego kontraktu przez

PGNiG z Gazpromem i zrobi to. W ten sposb kluczowa spka, ktra de facto jest

polskim rynkiem gazu ziemnego, wzia na siebie ciar, ktry bdzie nosia o wiele

duej ni Aleksander Grad bdzie Ministrem Skarbu Pastwa, a ktry moe j

przewrci.

Minister Grad najwidoczniej zapomnia, e PGNiG kupuje gaz od Rosjan zgodnie z

zasad bierz lub pa. Co zrobi PGNiG z drogim rosyjskim gazem, gdy do Polski

zostanie dostarczony gaz z rosyjsko-niemieckiego z Gazocigu Batyckiego?

Przypomn to jeszcze raz: premier Tusk mwi w ekspose: Najwaniejszym

elementem bezpieczestwa gospodarczego jest bezpieczestwo energetyczne, ktre

rozumiemy przede wszystkim jako gwarancj niezakconych dostaw nonikw

energii po akceptowalnych cenach, przy rwnoczesnej trosce o ekologi. Mylimy tu

przede wszystkim o odbiorcy detalicznym. Polityk t bdziemy realizowa w ramach

strategii narodowej, wspdziaajc z partnerami z Unii Europejskiej. Zadania na tym

odcinku powierzone ministrowi Gradowi rzd zaniedba w enujcy sposb.

Minister Grad wyraajcy na pimie zgod na zakup gazu od Gazpromu na nowych

warunkach najprawdopodobniej podoy min pod PGNiG, ktra po wybuchu

doprowadzi do upadoci tej spki. Jak donosz rosyjskie media bo to z nich

str. 6

posowie Rzeczpospolitej prdzej dowiedz si okruchw prawdy ni od ministra

rzdu Donalda Tuska rednio pacimy za gaz od Rosjan 336 dollarw za tysic

metrw szeciennych o 65 dolarw wicej ni Niemcy, ktrzy by dosta ten sam

surowiec musz zapaci za jego transport przez cae terytorium Pol