Sistema Nacional de Bienestar

FamiliarSNBF

Ley 75 de 1968 Creación del ICBF

Ley 7 de 1979

• Reorganiza el ICBF.• Establece el SNBF, sus fines, los actores que lo

constituyen y al ICBF como su coordinador.• Define el bienestar familiar como un servicio

público prestado por el Estado a través del SNBF, entidades u organismos oficiales y privados autorizados.

Decreto 2388 de

1979

• Definición de SPBF.• Definición de SNBF, de sus integrantes y de su

estructura administrativa.

Antecedentes Normativos

Decreto 1471 de 1990.

Artículo 122.

Concurrencia de entidades públicas y privadas de acuerdo con su competencia y al ICBF como coordinador de la integración funcional de dichas entidades.

Ley 294 de 1996

Conformación de los Consejos de Protección Familiar en los departamentos y municipios, para adelantar estudios y actividades de prevención, educación, asistencia y tratamiento de los problemas de violencia intrafamiliar dentro de su jurisdicción.

Decreto 1137

de 1999

• Organiza el Sistema Administrativo de Bienestar Familiar, reestructura el ICBF y define el bienestar familiar.

• Establece objetivos, fines, coordinación, integrantes, niveles (nacional, regional y municipal) y gestión territorial del SNBF.

• Determina competencias generales del ICBF, los departamentos, distritos y municipios frente a la política sobre infancia y niñez.

• Plantea los Consejos o comités departamentales o distritales para la política social como articuladores frente al SNBF.

Antecedentes Normativos

Ley 1098/ 2006 Código de la Infancia y la

Adolescencia

• Define las políticas públicas de infancia y adolescencia, sus objetivos y principios rectores.

• Define al ICBF como rector del SNBF y establece las funciones del Instituto frente al Sistema.

• Establece la función del SNBF.

• Hace responsables de las políticas públicas de infancia y adolescencia al Presidente, gobernadores y alcaldes.

• Dispone contar con una política pública diferencial y prioritaria de infancia y adolescencia que proporcione la articulación entre los Consejos Municipales, Asambleas y Congreso Nacional, para garantizar la asignación de recursos que permitan la ejecución de esas políticas.

• Consejo Nacional de Política Social como el ente responsable de diseñar la política pública, movilizar y apropiar los recursos presupuestales y dictar líneas de acción para garantizar.

• Ordena que en todos los departamentos y municipios debe existir y sesionar el Consejo de Política Social presidido por el Gobernador y el Alcalde, respectivamente.

Antecedentes Normativos

Paradigma de la situación irregular

Código del Menor Decreto-Ley No.2737 del 27 de noviembre

de 1989

Protección Integral de NNA NNA sujetos de derechos

Código de la Infancia y la

AdolescenciaLey 1098 del 8 de

noviembre de 2006

Antecedentes Normativos

Decreto 4156

de 2011

• Cambio de adscripcióndel ICBF del Ministeriode Salud y Protección Social,al DepartamentoAdministrativo para la Prosperidad Social (DPS).

• El DPS hará parte del SNBF.

Antecedentes Normativos

Decreto 936de 9 de

Mayo de 2013

Antecedentes Normativos

Por el cual se reorganiza el Sistema Nacional de Bienestar Familiar, se reglamenta el inciso primero del artículo 205 de la Ley 1098 de 2006 y se dictan otras disposiciones

¿Qué es?

Sistema administrativo nacional.

Promover la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de políticas de infancia y adolescencia.

Propósito del SNBF

Coordinar las actividades que realizan las organizaciones públicas y privadas relacionadas con la prestación del Servicio Público de Bienestar Familiar.

Articular a las entidades responsables de la protección integral de niños, niñas y adolescentes y el fortalecimiento familiar; en los ámbitos nacional, departamental, distrital, municipal y resguardos o territorios indígenas.

Definiciones y Objetivos

¿Quién lo constituye?

Entidades del Estado responsables de la protección integral de niños, niñas y adolescentes.

¿Quién lo constituye?

Instituciones privadas, del tercer sector y de la cooperación internacional que hayan manifestado su interés de ser parte del mismo y que además, cuenten con líneas de acción nacional o territorial respecto de la infancia y la adolescencia, o que desarrollen actividades relacionadas con el servicio público de bienestar familiar.

¿Cómo se coordina?

El SNBF se coordinará funcionalmente con los Sistemas Nacionales de Derechos Humanos, Protección Social, Educación y Justicia y demás Sistemas que tengan funciones y competencias relacionadas con la protección integral de niños, niñas y adolescentes.

Definiciones y Objetivos

Conjunto de acciones del Estado que se desarrollan para cumplir en forma integral y permanente con el reconocimiento, la garantía, protección y restablecimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, así como la prevención de su amenaza o vulneración y el fortalecimiento familiar.

Servicio Público deBienestar Familiar (SPBF)

Definiciones y Objetivos

Conjunto de agentes, instancias de coordinación y articulación y de relaciones existentes entre éstos para dar cumplimiento a la protección integral de los niños, niñas y adolescentes y el fortalecimiento familiar en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal.

Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF)

Definiciones y Objetivos

Principios rectores

Lograr la protección integral de la primera infancia, la infancia y la adolescencia y promover el fortalecimiento familiar a través de una respuesta articulada y oportuna del

Estado bajo el principio de corresponsabilidad con la familia y la sociedad.

Promover la formulación, implementación, seguimiento, evaluación de políticas de primera infancia, infancia y adolescencia y fortalecimiento familiar, en los

ámbitos nacional y territorial con enfoque diferencial.

Lograr que la primera infancia, la infancia y la adolescencia y el fortalecimiento familiar sean una prioridad social, política, técnica y

financiera en el ámbito nacional y territorial.

Mejorar el ejercicio de la participación y movilización social en torno a la protección integral de la primera infancia, la infancia, la adolescencia y el fortalecimiento familiar en

los ámbitos nacional y territorial.

Evaluar y hacer seguimiento del estado de realización de derechos de niños, niñas y adolescentes.

Objetivos del SNBF

Planeación, seguimiento y evaluación

Políticas públicas y normativa

Fortalecimiento técnico

Participación, movilización y comunicación social

Financiamiento

Componentes del SNBF

– Primera infancia (desde la gestación hasta la los cinco años)

– Infancia (entre los 6 y los 11 años)– Adolescencia (de los 12 a los17 años), en los

entornos en donde trascurre su vida con el contexto familiar, las instituciones y el espacio público.

Población Objetivo del SNBF

Estructura de Operación del

SNBF

AgentesAgentes InstanciasInstancias Ámbitos de acción

Ámbitos de acción

-Entidades públicas nacionales y territoriales.

-Entidades de la sociedad civil organizada.

-Entidades de la cooperación

internacional y del sector privado.

Son los espacios de articulación que convocan a los agentes para

gestionar prioridades de

política pública en infancia,

adolescencia y familia.

-Orden nacional -Orden departamental

-Orden distrital

-Orden municipal * ETIS

Estructura de Operación del SNBFEstructura de Operación del SNBF

Agentes del SNBFAgentes del SNBF

Municipios

ICBFDefensorías de familiaComisarías de familiaInspecciones de policíaEntidades descentralizadas

Entidades privadas

Sociedad CivilCooperación I.

M. SaludM. Educación

ICBFPresidenciaVicepresidencia

M. TransporteM. JusticiaM. Interior

M. AmbienteM. ViviendaM. TIC

M. Cultura

M. DefensaM. Agricultura

M. ComercioM. Minas

Minretex

M. Trabajo

DPS ColdeportesPoNal

SENA

Colombia J.PAICMA

ACPEACEM

ANSPE

ProcuraduríaContraloría

Defensoría P.

C. S JudicaturaFiscalía

Departamentos

M. Hacienda

DNP

DANE

DACTIUACT

U. Gestión Riesgo

ESAP

IMLCFACSC

P. Derechos Humanos

U. VíctimasANTRegistraduría

P. Pueblos I.P. ANPR.

ICBF

Defensorías de familiaEntidades descentralizadas

Entidades privadas

Sociedad CivilCooperación I.

Cooperación I.Sociedad Civil

Protección Integral

Nac

ión

Dep

arta

men

to

Mun

icip

io

Instancias del SNBFInstancias del SNBF

Instancia de decisión y orientación

Instancia de decisión y orientación

Instancias de operación

Instancias de operación

Instancias de desarrollo

técnico

Instancias de desarrollo

técnico

Instancias de ParticipaciónInstancias de Participación

NaciónNación DepartamentoDepartamento Municipio/DistritoMunicipio/Distrito

CNPS CDPS CMPS

Comité Ejecutivo

Mesa Departamental

IAF

Mesa Municipal

IAF

Mesas:Temáticas

PoblacionalesOtras

Mesas:Temáticas

PoblacionalesOtras

Mesas:Temáticas

PoblacionalesOtras

Define el Comité Ejecutivo

Define el Departamento

Define elMunicipio

Esquema de operación del SNBFEsquema de operación del SNBF

Consejos de Política SocialNacional, Departamental, Municipal

Comité Ejecutivo Nacional del SNBFMesas territoriales de IAF

Mesas poblacionales

Mesas temáticas

Estructuras de operación de otros sistemas administrativos

Mesas de participación

Red Territorial de Protección Integral

Coordinación, articulación, concertación y asesoría en la

formulación y ajuste de políticas, estrategias, programas y proyectos.

Decisiones de carácter técnico

Planificación, coordinacióny operación del SNBF

Propiciar participación de niños, niños y adolescentes en el ciclo de las políticas

Definición de política públicaDefinición de recursos

Lineamientos generales

Delegados de Gobernadores y Alcaldes

Actores Inicialmente: Actores Inicialmente:

Equipo Regional ICBF

Equipo Regional ICBF

RED TERRITORIAL DE RED TERRITORIAL DE PROTECCION INTEGRALPROTECCION INTEGRAL

La RED es un espacio de articulación nación-territorio

promover un espacio de coordinación, aprendizaje e intercambio de experiencias en el marco de la protección integral de niñas, niños y adolescentes. Además de compartir y discutir temas de interés, se pretende generar propuestas, recomendaciones y demandas que se generen desde los territorios para ser llevados por el Comité Ejecutivo al CNPS.

Coordinar la implementación de las estrategias y mecanismos orientados a la articulación del Sistema en

los diferentes ámbitos de gobierno y sectores

Construir y someter a aprobación del Gobierno Nacional las normas que deben regular los diferentes aspectos de

operación del SNBF.

Definir los parámetros bajo los cuales se brinda asesoría y asistencia técnica

Coordinar la formulación de propuestas que contribuyan a optimizar la prestación del Servicio Público de Bienestar

Familiar

Identificar continuamente y establecer articulaciones con los agentes del SNBF

Desempeñar la función de Secretaría Técnica del CNPS, del Comité Ejecutivo del SNBF

El ICBF como rector del SNBFEl ICBF como rector del SNBF

Desempeñar la función de Coordinación Técnica de las mesas de infancia, adolescencia y familia en entes

territoriales

Comité Ejecutivo.ICBF/Salud/Educa

ción/DNP/DPS/ miembro SC (D/O)

Consejo Nacional de P.S.

(D)

ICBF*(sec. Tec)

9 Ministerios

Mesas Temáticas

(DT)

Red Territorial de Protección

Integral

Figura 1. Esquema General del SNBF en el Ámbito Nacional

MesasPoblacionales

(DT)

Otros Sistemas administrativos

Alcalde (1)

Gober.(1)

Aut. Indígena

(1)

DNP* DPS(D)= Instancias de Decisión

(O)= Instancias de Operación(DT)= Instancias de Desarrollo Técnico

(P) = Instancias de Participación

Mesa de Participación

(P)

Sociedad Civil organizada/Coope

raciònInternacional

Esquema de operación del SNBFEsquema de operación del SNBF

CDPS (D)

Asambleas Deptales.

(D)Consejo de Gobierno

(D)

Red Territorial de Protección

Integral

Autoridades/instituciones

indígenas, ANPR, ROM

Mesa de Infancia, adolescencia y familia (DT/O)

Primera infancia (DT/O)

Otras (trabajo infantil, embarazo en

adolescentes, etc) (DT/O)

Rep. Red departamental de Protección

Integral

Sociedad Civil organizada/Coop

eraciònInternacional

(D) = Instancias de Decisión(O) = Instancias de Operación(DT) = Instancias de Desarrollo Técnico(P) = Instancias de Participación

Figura 2. Esquema General del SNBF en el Ámbito Departamental

Participación (P)

Esquema de operación del SNBFEsquema de operación del SNBF

CMPS (D)

Concejo Municipal. (D)

Consejo de Gobierno (D)

Red DeptalProtección

Integral

Mesa de Infancia, adolescencia, flia

(DT/O)

Trabajo Infantil (DT/O)

Otras (Primera infancia,

abuso sexual, etc) (DT/O) Sociedad Civil

organizada/Cooperaciòn

Internacional

(D) = Instancias de Decisión(O) = Instancias de Operación

(DT) = Instancias de Desarrollo Técnico(P) = Instancias de Participación

Figura 3. Esquema General del SNBF en el Ámbito Municipal

Participación (P)

Autoridades/instituciones indígenas,

ANPR, ROM

Esquema de operación del SNBFEsquema de operación del SNBF