#capcom14 : gf1 – démêler les relations avec les médias
DESCRIPTION
Le monde des médias, locaux comme nationaux, est soumis à de grandes mutations qui bouleversent la manière de produire et diffuser l’information. La fracture des modèles économiques, l’impact du numérique, l’émergence d’acteurs nouveaux (gratuits, bloggeurs, chaînes d’info…), les changements d’habitudes de consommation d’information n’ont pas suffisamment été intégrés dans les relations qu’entretiennent presse et collectivités territoriales. D’autant que celles-ci occupent une place de plus en plus importante dans le paysage médiatique local. Les anciens réflexes prévalent et le sempiternel débat journaliste vs communicant n’est jamais très loin. Il convient d’en sortir pour mettre à plat l’ensemble des relations entre la presse et les collectivités : les relations presse bien entendu mais aussi l’achat d’espace, ses différentes formes et ses incidences ; les partenariats éditoriaux ou événementiels ; la coédition de supports. Comment, dans ce contexte, déployer de nouvelles collaborations dans le respect des prérogatives de ceux qui informent et de ceux qui communiquent ? L’enjeu est partagé : éclairer les citoyens. En écho, un atelier sera organisé sur la même thématique lors des 8e Assises du journalisme et de l’information qui se tiendront à Metz en octobre prochain. Les travaux des Assises feront l’objet d’une restitution lors des débats du Forum. Une manière originale d’organiser l’écoute et la compréhension de chacun. Dans le prolongement des débats, une visite inédite de l’Est Républicain sera proposée à la suite du Grand Format : rencontre avec la rédaction et visite des installations à l’heure du bouclage. Avec : Alain DOUDIÈS, consultant en communication publique et ancien journaliste Alain DUSART, rédacteur en chef adjoint de L'Est Républicain Emmanuel DESHAYES, rédacteur en chef de France 3 Lorraine Jean BREILLAT, chef de cabinet de la ville de Tours Jean DE LEGGE, ancien directeur de la communication de Rennes et Rennes Métropole, auteur des "Propagandes nécessaires" Jean-Marie CHARON, sociologue, spécialisé dans l'étude des médias et du journalisme Marjorie VOLLAND, déléguée du Syndicat Télévisions Locales de France Philippe LANCELLE, directeur de la communication de la Région Franche-ComtéTRANSCRIPT
grand format 1!
Démêler les relations!avec les médias!
AVEC!
Alain Doudiès, Jean-Marie Charon, Alain Dusart, Emmanuel Deshayes, Jean Breillat, Jean de Legge, Philippe Lancelle, Marjorie Volland!
#capcom14 #GF1!
1 - Médias locaux : ! quel nouveau paysage ?!!• Jean-Marie Charon!
! !Sociologue (EHESS)!• Emmanuel Deshayes!
! !Rédacteur en chef de France 3 Lorraine!• Alain Dusart!
! !Rédacteur en chef adjoint de LʼEst Républicain!!
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GF1!Démêler les relations avec les médias!
#capcom14 #GF1!
2 – Collectivités locales : ! quelles pratiques ?!!• Jean Breillat!
! !Chef de cabinet de la Ville de Tours!• Jean de Legge!! !Ancien directeur de la communication de Rennes ! ! ! !et de Rennes Métropole!
• Philippe Lancelle!! !Directeur de la communication de la Région France-Comté!
• Marjorie Volland!! !Déléguée du Syndicat Télévisions Locales de France!
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GF1!Démêler les relations avec les médias!
#capcom14 #GF1!
3 – Quelles nouvelles coopérations ?!!
• Jean Breillat!• Jean-Marie Charon!• Jean de Legge!• Emmanuel Deshayes!• Alain Dusart!• Philippe Lancelle!• Marjorie Volland!
! !!!
GF1!Démêler les relations avec les médias!
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Fragilisation des médias locaux.
Moment particulier de notre rencontre, fait d’initiatives, d’espoirs de renouvellement de l’offre, mais sur un fond de fragilité des médias d’information qu’il s’agisse des anciens ou des nouveaux.
Forces et faiblesses de la PQR :
Tendance générale au recul de la diffusion. Il n’y a plus un titre dont la diffusion soit en progression, avec parfois des reculs très substantiels : Le Parisien (-‐7,86%), La Dépêche (-‐4,78%), Midi Libre (-‐4,46%), La Provence (-‐4,16), Nice Matin (-‐5,81), Paris Normandie (7,73%), Havre Libre (-‐9,15%), etc.
Je rappellerai les faillites de Paris Normandie, Nice Matin, la mise en redressement de La Marseillaise, etc.
La PQR reste forte en territoire à sociologie traditionnelle, souvent aussi aiguillonnée par la concurrence (Ouest France / Télégramme (-‐0,53%)).
En revanche, le recul est constant sur la longue période dans les régions des villes métropoles et ville à activités de pointe : La Provence (-‐53,2% entre 80 et 2013), Le Progrès (-‐47,4%), La Voix du nord (36,9%), La Dépêche (-‐35,9%) etc.
Outre la question urbaine se pose celle du vieillissement et de la moindre présence des femmes (principalement actives).
Question liée à une information de type consensuel dans des sociétés urbaines, qui ne le sont pas. Conforté par le succès
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des gratuits ciblant les jeunes urbains dans ces grandes villes (sélection de qq infos urbaines, plus services, loisirs, sortie, conso).
La dégradation de la situation économique des entreprises de PQR conduit à une multiplication des plans sociaux (+ clauses de cession, etc.) affectant les rédactions : La Provence (-‐40/200), journaux du midi (10 + 25 à 40 CDD par fusion d’éditions), La Dépêche (-‐54/200), Sud-‐Ouest (25/287), Centre France (37/500) dont La Montagne (14/200)…
Combinée à la multiplication des plateformes (imprimé, ordinateur, smartphone, voire tablette comme à Ouest France avec l’Edition du Soir) tension sur la couverture locale : localiers remplacés par correspondants locaux (plus dépendants de leurs sources, souvent moins d’initiatives).
Appel à un tournant éditorial radical, où le numérique est la réponse au public urbain, particulièrement jeune et féminin avec un certain degré d’offre « personnalisée ».
Quid de la PHR :
Situation contrastée de la diffusion des hebdos locaux, avec des titres qui continuent de progresser, parfois à petite échelle (La voix du Cantal : +4,69% mais pour 2007 ex), avec des reculs nombreux où l’on retrouve des villes à sociologie tertiaire (La Gazette de Montpellier : -‐4,81%), beaucoup au sud (Le Tarn Libre : -‐5,17%) et parfois de gros décrochages (L’Avenir de l’Artois : -‐7,18%).
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Dépendance des radios associatives au FSER :
Une partie des radios locales, les associatives, restent fortement dépendantes du niveau du Fond de soutien à l’expression radiophonique, ainsi qu’aux apports des collectivités territoriales. Pour rappel le FSER représentait 28,8M€ (soit – 200 000 €) à répartir sur 678 dossiers de candidats. Elles réalisent une audience de 2,3% (sept 2014).
Au-‐delà le secteur est plutôt dynamique avec l’addition des Radios Locales Indépendantes (16,6%) d’audience et le réseau des 44 stations de France Bleu (7,4%), même si à l’unité chacune dispose de rédactions aux effectifs modestes.
Questions à propos des TV locales :
L’année 2014 est plutôt tragique sur le front des télévisions locales avec multiplication d’annonces négatives ou inquiétantes.
Fermeture de télévisions « historiques » comme Téléssonne, liquidation de VooTV à Dijon.
Mise en redressement d’Antenne Télévision Guyane
Licenciements à TV8 Mont Blanc (1/3 de l’effectif).
Cession avec plan social d’Opal TV à STM (Voix du Nord).
Les contre-‐performances des TV locales posent la question de la contribution des collectivités territoriales, chambres consulaires, etc. soit la question des modalités de dispositifs garantissant une autonomie éditoriale.
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Créations et échecs de pure players locaux :
L’univers des pure players locaux (Rue89Lyon, Strasbourg, Bordeaux, Marsactu et Marseco, 76Actu, etc.) reste très dynamique.
Foisonnement permanent de nouveaux dossiers (ex. LeMiroirMag à Dijon, 36degrésmag à Tours, GoNet, Citypost, ChezAlbert à Marseille, Capacité en cours de test à Grenoble).
Mais aussi de très nombreuses défaillances (Dijonscope, Carrédinfo, Leperiscope, MyGlobalBordeaux, Grand-‐rouen, etc.) ou difficultés à installer un modèle économique viable (cf. Appel au crowdfunding [jaimelinfo] pour Aqui.fr).
Aiguillon de la PQR, à une échelle très réduite (rédactions de 2 à 3 personnes bien souvent, avec pigistes et bénévoles). Laboratoire et bouillon de culture dans le traitement de la locale urbaine.
CAP COM
Metz –Nancy DECEMBRE 2014
- Médias locaux “Collectivités Locales » : un nécessaire partenariat dans le cadre d’une co-production sur le territoire.
- Il s’agit bien sûr de dépasser l’idée de défiance entre les deux parties. Il ne s’agit pas d’un jeu de dupe. Chacun connaît son rôle, chacun est éduqué, chacun est à sa place et connaît les règles du jeu.
Dans le contexte économique que l’on sait, il y a nécessité à assurer une certaine solidarité entre médias, représentants de la presse locale, et Collectivités Territoriales ou EPCI.
Il y a en effet une responsabilité des élus locaux à soutenir une économie de la presse fragilisée dans un contexte de fragmentation des émetteurs, de raréfaction de budget d’annonceurs et de décridibilisation partagée d’une certaine forme d’informations.
Je crois aussi à une sorte de système de solidarité active entre médias et Collectivités. Il s’agit de défendre aussi l’identité du territoire et le développement économique représenté par les emplois qui sont en jeu.
Aujourd’hui, les relations entre Collectivités et médias se sont à la fois complexifiées et enrichies ; il n’y a plus, un, mais des modes de relations croisées, qui lient les acteurs sur un même territoire, cette complexité pouvant être à la fois un atout et une force pour peu que l’on sache l’appréhender, l’exploiter de manière intelligente.
En effet, il peut s’agir dans la même semaine d’achats d’espaces, de coédition de documents ou d’ouvrages ou encore d’exposition, de relations presse au sens classique du terme bien sûr. Mais encore de co-animation de manifestations publiques à l’exemple de ce que l’on peut connaître en Indre et Loire dans le cadre d’un partenariat global avec le groupe de la Nouvelle République du Centre Ouest.
Un partenariat qui s’inscrit à la fois dans le temps et dans un espace spécifique et qui est fondé sur une relation de dualité étroitement liée au territoire entre la Ville et un journal (né à la libération…. Jean Meunier, ancien Maire de Tours…..)
Ainsi peuvent se confondre l’histoire comme l’identité d’un média et d’une ville qui participent ensemble d’une mission de développement et d’animation du territoire. Exemples :
- Exposition « Mémoire d’une Ville »
- Exposition « 70 ans de le Nouvelle République »
- 10 et 20 kms et Marathon de Touraine.
Mais ce lien ne doit pas contredire évidemment, la nécessaire distance qui s’exprime entre médias et Collectivités afin de préserver les principes déontologiques au risque d’une confusion dangereuse des genres.
Il ne faut, en effet pas être prisonnier de cette équation. Etre vigilant vis-à-vis de cette confusion d’action et de destin qui ne doit jamais s’opposer à l’indépendance des journalistes. Dans cette relation renouvelée, il faut donc avec tout le tact nécessaire, respecter les équilibres et savoir faire la part entre information, rédaction, promotion, relations extérieures et communication et toujours défendre l’idée, dans le respect réciproque que l’on se doit, de l’honnêteté intellectuelle comme engagement de la de collectivité vis-à-vis des représentants des médias.
Il faut en même temps garder le contact au quotidien, nourrir le dialogue permanent pour être capable d’enrichir cette relation gagnant gagnant dans le cadre d’une coproduction. On accepte dès lors, qu’il y ait à la fois des relations formelles, écrites et de manière plus informelle et à dimension plus stratégique et politique ces deux types de relations cohabitant avec l’intelligence et la prudence qui s’imposent.
Dans le contexte de crise et de défiance vis-à-vis de la politique et des médias il y a donc une nécessité de réaffirmer cette exigence partagée d’une information qualitative et honnête, enjeux importa nts pour l’expression de la démocratie et d’une information ayant du sens pour les citoyens.
Ne jamais oublier qu’un média est aussi un acteur important de la vie locale et la vie sociale de la cité.
Il faut accepter d’être sur le fil du rasoir dans des relations aujourd’hui plurielles avec des médias devenus multi facettes.
#capcom14 #GF1
1- UN APERCU DES TELEVISIONS LOCALES
Un secteur au poids grandissant
Une dynamique de structuration
2- LES RELATIONS CHAINES-COLLECTIVITES LOCALES
La collectivité actionnaire
Les liens de partenariat durables à travers les COM
3- LES CHAINES LOCALES, OUTILS DE LIEN SOCIAL ET SUPPORT DE L’ACTION PUBLIQUE
Impliquer le citoyen au cœur de son quotidien
Donner accès au plus grand nombre à des événements et projets soutenus par les collectivités locales
GF1
Démêler les relations avec les médias
#capcom14 #GF1
UN APERCU DES TELEVISIONS LOCALES
Un secteur au poids grandissant
• Bref historique des télévisions locales :
-Suite au mouvement de décentralisation dès 1982 ; décentralisationde l’audiovisuel suit la tendance
-Vraie chaîne locale, dès 1988
-A partir de 2008 : passage sur la TNT, de l’analogique au numérique
• Poids des télévisions locales aujourd’hui : données chiffrées
• Une prise en compte croissante par l’Autorité de régulation :
-les recommandations du CSA sont étendues depuis deux ans aux chaînes locales (temps de parole pour les élections municipales ; Charte alimentaire)
GF1
Démêler les relations avec les médias
#capcom14 #GF1
Une dynamique de structuration
• Le Syndicat Télévisions Locales de France : créer un réseau
-22 chaînes locales hertziennes en 2015
-Mots d’ordre : fédérer et représenter
-Problématiques communes : numérotation, diffusion, commercialisation des contenus
• Terres de France : exemple de Syndication réussie des programmes
Emission présentée par Jacques Legros, coproduite et co-diffusée par plus de 30 chaînes locales. Gros succès du programme.
• Une régie nationale commune, dédiée aux locales
GF1
Démêler les relations avec les médias
#capcom14 #GF1
GF1
Démêler les relations avec les médias
LES RELATIONS CHAINES ET COLLECTIVITES
LOCALES
La collectivité actionnaire
• Différents types de participation au capital de chaînes locales
-société privées
-Société d’Economie Mixte
• La question de l’indépendance éditoriale
-journalistes et rédacteurs en chefs professionnels et indépendants
-existence de cloisons entre l’actionnaire et la chaîne
-exemple du Comité d’Ethique
#capcom14 #GF1
GF1
Démêler les relations avec les médias
Les liens de partenariat durables à travers les COM
• Le partenariat volontaire régit par un COM
-Définition et Référence législative : article L 1426-1 du CGCT
-La collectivité met à disposition de la chaine des moyens financiers, en
contrepartie de la réalisation d’actions par la chaîne
-Caractéristiques de la relation créée : pérennité, travail dans la confiance
-lien avec l’économie des chaînes
#capcom14 #GF1
LES CHAINES LOCALES, OUTILS DE LIEN SOCIAL ET SUPPORT DE L’ACTION PUBLIQUE
Impliquer le citoyen au cœur de son quotidien
•Exemple de partenariat avec une commune
MATELE et la captation d’un Conseil Municipal interactif
• Exemple de partenariat avec un Conseil Général sur le débat « Mieux vieillir »
Wéo Nord-Pas-de-Calais et les débats citoyens
GF1
Démêler les relations avec les médias
#capcom14 #GF1
Donner accès au plus grand nombre à des événements et projets soutenus par les collectivités locales
• Rendre accessible au public des actions sportives ou culturelles :
Le groupe Médias du Sud et la captation de Water polo et autres événements régionaux
• Présenter à tous des actions menées par une collectivité
LCN et son partenariat avec la Région sur la formation professionnelle
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Démêler les relations avec les médias
#capcom14 #GF1!
GF1!Démêler les relations avec les médias!