13 aralik 2012 m.k.r-2

1

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU

Rapor No: 95

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2678

KONUNUN ÖZÜ: Tuzla E-5 Karayolu ile Demiryolu Arası Sanayi Şeridi Dönüşüm Uygulama İmar Planı Değişikliği hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 03/12/2011 gün ve 2012-14001 sayılı yazısında; “ İLGİ: (a) Tuzla Belediye Başkanlığı-Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 10.10.2012 gün, M…941/Ç-19047

sayılı yazısı ve eki Tuzla Belediye Meclisi’nin 07.09.2012 gün, 2012/109 sayılı kararı ile plan paftaları. (b) Devlet Demiryolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğü’nün 14.09.2011 gün, B….752.01-3598 sayılı yazısı (c) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 08.08.2012 gün, M…./874-2967-155634 sayılı yazısı. (d) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 07.08.2012 gün, M…405982 sayılı yazısı. (e) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 26.07.2012 gün, M…./1570-14705 sayılı yazısı. (f) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelge ve 20.08.2004 Gün,

S/90 sayılı onayı

TALEP: Devlet Demir Yolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğünün meri imar planlarında demiryolu lejantı

olarak gösterilen yerlerin revize edilerek Marmaray Projesi kalıcı inşaat sınırına çekilmesi ve söz konusu imar planlarının tadil edilmesi talebi üzerine Tuzla 20 pafta 3169 parselinde içinde yer aldığı güzergahta "Gebze-Haydarpaşa Sirkeci-Halkalı Banliyö Hatlarının İyileştirilmesi, İnşaat, Elektrik ve Mekanik Sistemler (Sözleşme CR3)" projesi icra sınırları dikkate alınarak yapılan ve ilgi (a) yazı eki Tuzla Belediye Meclis kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 5216 sayılı yasanın 7b Maddesine göre değerlendirilmesi istenmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM: Teklife konu alan 11.02.2002 t.t ‘li 1/5000 ölçekli Tuzla E5 ile Demiryolu Arası Sanayi dönüşüm

Nazım İmar Planında Demiryolu ve Kamulaştırma Alanında kalmakta olup, 03.01.2003 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli plan ile bu planın revizyonu olan 30.12.2005 t.t li 1/1000 ölçekli Tuzla E-5 Karayolu ile Demiryolu Arası Sanayi Şeridi Dönüşüm Uygulama İmar Planında kalmakta olup, bu planlarda teklife konu parseller Demiryolu ve Kamulaştırma Alanında kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞÜ: Teklife ilişkin alınan kurum görüşlerinden ilgi (a) yazı ekinde Devlet Demiryolları İşletmesi 1. Bölge

Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün görüşleri bulunmaktadır.

Devlet Demiryolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğü’nün ilgi (b) yazısında; Söz konusu 20 pafta 3169 no'lu parsel için verilen 12.03.2009 tarihli imar durumunda kamulaştırma

miktarı 380,15 m2'dir. DLH tarafından Marmaray projesi kapsamında 270,77 m2 kamulaştırılmıştır. Ancak kamulaştırma sınırımız dâhilinde kalan ve kamulaştırılmamış 109,34 m2'lik alanla ilgili DLH'ya Marmaray Projesi kapsamında ihtiyacı bulunup bulunmadığı, eğer ihtiyaç varsa söz konusu kamulaştırmanın DLH tarafından yapılmasını bildirildiği, DLH Marmaray Bölge Müdürlüğünce Tuzla İlçesine ait 09.07.2007 tarihinde hazırlanan kamulaştırma planı dâhilinde söz konusu parsel için herhangi bir kamulaştırma yapılması gerekmediği, kamulaştırma dışında kalan 109,34 m2'lik alan Belediyenizce imar planlarında demiryolu lejantı ile gösterildiği ancak Marmaray Projesi kalıcı inşaat, alanı dışında olduğu ve kamulaştırmaya gerek olmadığı belirtildiği, Tuzla Belediyesi tarafından yapılan imar planlarında demiryolu lejantı olarak gösterilen yerlerin revize edilerek Marmaray projesi kalıcı inşaat sınırına çekilmesi, eğer bu

2

sınır TCDD kadastro sınırının içeride kalıyor ise TCDD kadastro sınırına kadar çekilerek revize edilmesi gerektiği, söz konusu imar planlarının tadil edilmesi istenilmiştir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (c) yazısında; “… Demiryolu alanında kaldığı halde DLH tarafından kamulaştırmaya gerek görülmeyen alanların “

Gebze –Haydarpaşa Sirkeci- Halkalı Banliyö Hatlarının İyileştirilmesi İnşaat Elektrik ve Mekanik Sistemler Projesi”ne göre düzeltilerek planın tadil edilmesi DLH kurum görüşü göz önünde bulundurularak bölgesel ulaşım sistemi açısında uygun bulunmuştur…” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (d) yazısında 15 maddelik altyapı görüşü sıralanmış ve;

“-Söz konusu alan yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzaları dışında kalmaktadır. Söz konusu alan ile ilgili mevcut (içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu) altyapı tesislerimizi gösteren paftalar ile Tuzla Deresi dere yapı yaklaşma sınırını gösteren CD yazımız ekinde gönderilmektedir. Mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planlarında, imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. -Söz konusu alandan 300MBB atıksu hattı ile 500MBB, 1400BA ve 1600BA yağmursuyu hatlarımız geçmektedir. Mevcut ve planlanan atıksu, yağmursuyu hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planı uygulamalarında imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. Ø300 mm- Ø600 mm arası çaplar en az 5 m, Ø700 mm-Ø1200 mm için en az 10 m ve üstü çaplar için en az 15 m olacak şekilde imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. -Söz konusu plan sahası içinden Tuzla Deresi geçmektedir, ilgi (…) Yönetim Kurulu Kararı gereği, bahse konu alandan geçen Tuzla Deresi vadi tabanı yağmursuyu toplama havzası 80 ha'ın altında olduğundan, dere taşkın sınırları belirleninceye kadar, vadi tabanı aksından itibaren sağında ve solunda 7.5m olmak üzere toplam 15 m alan gelecekte atıksu ve yağmursuyu kanalizasyon altyapı tesislerinin yapılabilmesi için yol veya yeşil alan olarak ayrılmalı, bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, arazî topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır. -Dere yapı yaklaşma alanlarında İdaremizce herhangi bir kamulaştırma işlemi yapılmayacak olup, imar plan uygulamalarında bu alanlar yol ve yeşil alan olarak kullanılacağından, 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) kapsamında değerlendirilmelidir. -Parsel alanı ve çevresi topoğrafik yapısı ve konumları itibariyle, "Yapı Yaklaşma Sınırına komşu/yakın imar parseli" niteliğinde olduğu değerlendirilen alanların su basman kotlarının taşkın risk kotuna göre belirlenmesi ve taşkın durumunda mevcut yapıların korunması için alan güvenliğinin (çevre istinat duvarları vb.) sağlanması gerekmektedir. Buna göre; taşkın risk sınırlarını belirleme çalışmalarının henüz tamamlanmadığı derelerde İdaremizce parsellere ait taşkın risk kotunun; plana konu parsellerde yapılaşma faaliyetlerine başlanılmadan derenin onaylı projesine göre ıslah edilmiş olması kaydıyla mevcut/planlanan dere duvar kotundan 1,50 m yüksekte olduğu kabul edildiğinden yüksek tekerrür yıllı yağışların bu kotun altındaki alanlarda maddi ve manevi kayıplara neden olabileceğinden, imar parsellerine hizmet edecek altyapı tesislerinin (bina zemin altı drenaj sistemleri, atıksu ve yağmursuyu vb. altyapı tesisleri) taşkın risk kotunun üzerinden mansap noktalarına terfi ettirilerek risk kotundan daha düşük alanlarda yapı sızdırmazlık önlemlerinin (havalandırma/aydınlatma boşlukları, kapı, pencere gibi donatılar ile varsa zemin altı otopark girişlerinin risk kotunun üzerinden yapılması) alınması gerekmektedir. -Yapı Yaklaşma Sınırına komşu/yakın imar parseli niteliğinde olduğu değerlendirilen alanlarda, İdaremiz görüşüne aykırı olan yapı ruhsatları verilmesi veya yapının İdaremiz görüşüne aykırı yapılması halinde gerekli taşkın koruma imar ve yapılaşma önlemlerinin uygulanmaması veya eksik uygulanması neticesinde oluşabilecek kayıp ve zararlardan İdaremiz sorumlu tutulamaz. Bu hususta, plana konu bölgenin altyapı çalışmaları tamamlanmadan (atıksu, yağmursuyu, dere ıslahı çalışmaları) inşaat izinlerinin verilmesi veya imar ve yapılaşma önlemlerinin ihlal edildiği, her türlü faaliyet sebebiyle olabilecek menfi durumlar karşısında maddi manevi mesuliyetlerin yanında tüm kanuni mesuliyetlerinde konunun müsebbipleri ile ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait olacaktır…” şeklinde maddeler bulunmaktadır.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgi (e) yazısında; Planlama alanının Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç.

"Yerleşime Uygunluk Haritalarında kısmen "Uygun Alanlar(UA)", kısmen "Yüksek Sıvılaşma Riskli Alanlar(ÖA-la)" da, kısmen "Düşük Sıvılaşma Riskli Alanlar(ÖA-lb)" lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, ilgi (e) ve eki raporda hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin jeolojik bakımdan uygun görüldüğü ifade edilmektedir.

3

İLÇE MECLİS KARARI: 07.09.2012 tarih 109 sayılı İlçe Meclis kararında; İlgilisi tarafından Tuzla 20 pafta 3169 parsel için

verilen 12.03.2009 tarihli imar durumunda kamulaştırma miktarının 380.15 m2 olduğu, Devlet Demiryolları tarafından ise kamulaştırılacak alanın 270.77 m2 olarak belirlendiği, aradaki bu farkın neden kaynaklandığı hakkında bilgi talep edilmesi üzerine; 30.12.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Tuzla E-5 Karayolu ile Demiryolu Arası Sanayi Şeridi Dönüşüm Uygulama İmar Planında kısmen Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanında kısmen de Demiryolu ve kamulaştırma alanında kalan 20 pafta 3169 parsel hakkında Devlet Demir Yolları İşletmesi Bölge Müdürlüğüne görüş sorulmuş, Devlet Demir Yolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğünün ilgi (b) yazısında "...meri imar planlarında demiryolu lejantı olarak gösterilen yerlerin revize edilerek Marmaray Projesi kalıcı inşaat sınırına çekilmesi ve söz konusu imar planlarının tadil edilmesi" istenmesi üzerine İlçe Plan ve Proje Müdürlüğünce Tuzla 20 pafta 3169 parselinde içinde yer aldığı güzergahta "Gebze-Haydarpaşa Sirkeci-Halkalı Banliyö Hatlarının İyileştirilmesi, İnşaat, Elektrik ve Mekanik Sistemler (Sözleşme CR3)" projesi icra sınırları dikkate alınarak 1/1000 ölçekli plan değişikliği yapıldığı, söz konusu plan değişikliği teklifinin kurum görüşleri doğrultusunda hazırlandığından Müdürlüklerince uygun mütalaa edildiği belirtilmiş olup, İlçe İmar Komisyonunca teklifin Müdürlüğünden geldiği şekliyle ile uygun görüldüğü, İlçe Meclisince İmar komisyonunun 06.09.2012 tarihli ve 2012/101 sayılı raporun Komisyondan geldiği şekliyle aynen kabulünün oybirliği ile kararlaştırıldığı ifade edilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

Tuzla 20 pafta 3169 parsel İlgilisi tarafından söz konusu parseli için verilen 12.03.2009 tarihli imar durumunda kamulaştırma miktarının 380.15 m2 olduğu, Devlet Demiryolları tarafından ise kamulaştırılacak alanın 270.77 m2 olarak belirlendiği, aradaki bu farkın neden kaynaklandığı hakkında bilgi talep edilmesi üzerine; 30.12.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Tuzla E-5 Karayolu ile Demiryolu Arası Sanayi Şeridi Dönüşüm Uygulama İmar Planında kısmen Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanında kısmen de Demiryolu ve kamulaştırma alanında kalan 20 pafta 3169 parsel hakkında Devlet Demir Yolları İşletmesi Bölge Müdürlüğüne görüş sorulmuş, Devlet Demir Yolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğünün ilgi (b) yazısında "...meri imar planlarında demiryolu lejantı olarak gösterilen yerlerin revize edilerek Marmaray Projesi kalıcı inşaat sınırına çekilmesi ve söz konusu imar planlarının tadil edilmesi" istenmesi üzerine İlçe Plan ve Proje Müdürlüğünce Tuzla 20 pafta 3169 parselinde içinde yer aldığı güzergahta "Gebze-Haydarpaşa Sirkeci-Halkalı Banliyö Hatlarının İyileştirilmesi, İnşaat, Elektrik ve Mekanik Sistemler (Sözleşme CR3)" projesi icra sınırları dikkate alınarak 1/1000 ölçekli plan değişikliği yapılarak ilgi (a) meclis kararı ile uygun görülen teklif tarafımıza iletilmiştir.

Söz konusu teklif 30.12.2005 t.t li Revizyon U.İ.Planı altlık olarak kullanılan G22b-17a-1c, G22b-17a-2d, G22b-17a-3a paftalarına hazırlanmış ve G22b-17-1c paftasına lejant oluşturularak “ Belirtilmeyen hususlarda 03.01.2003 t.t. 1/1000 ölçekli Tuzla E-5 Karayolu ile Demiryolu arası Sanayi Şeridi Dönüşüm Planı notları geçerlidir..” plan notu getirilmiştir.

Teklife ilişkin alınan kurum ve kuruluş görüşlerinden, Ulaşım planlama Müdürlüğünce teklif uygun bulunurken, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce şartlı olumlu bulunmuştur. İSKİ Genel Müdürlüğünce; “….Söz konusu plan sahası içinden Tuzla Deresi geçmektedir, ilgi (…) Yönetim Kurulu Kararı gereği, bahse konu alandan geçen Tuzla Deresi vadi tabanı yağmursuyu toplama havzası 80 ha'ın altında olduğundan, dere taşkın sınırları belirleninceye kadar, vadi tabanı aksından itibaren sağında ve solunda 7.5m olmak üzere toplam 15 m alan gelecekte atıksu ve yağmursuyu kanalizasyon altyapı tesislerinin yapılabilmesi için yol veya yeşil alan olarak ayrılmalı, bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, arazî topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır...”, Parsel alanı ve çevresi topoğrafik yapısı ve konumları itibariyle, "Yapı Yaklaşma Sınırına komşu/yakın imar parseli" niteliğinde olduğu değerlendirilen alanların su basman kotlarının taşkın risk kotuna göre belirlenmesi ve taşkın durumunda mevcut yapıların korunması için alan güvenliğinin (çevre istinat duvarları vb.) sağlanması gerekmektedir. Buna göre; taşkın risk sınırlarını belirleme çalışmalarının henüz tamamlanmadığı derelerde İdaremizce parsellere ait taşkın risk kotunun; plana konu parsellerde yapılaşma faaliyetlerine başlanılmadan derenin onaylı projesine göre ıslah edilmiş olması kaydıyla mevcut/planlanan dere duvar kotundan 1,50 m yüksekte olduğu kabul edildiğinden yüksek tekerrür yıllı yağışların bu kotun altındaki alanlarda maddi ve manevi kayıplara neden olabileceğinden, imar parsellerine hizmet edecek altyapı tesislerinin (bina zemin altı drenaj sistemleri, atıksu ve yağmursuyu vb. altyapı tesisleri) taşkın risk kotunun üzerinden mansap noktalarına terfi ettirilerek risk kotundan daha düşük alanlarda yapı sızdırmazlık önlemlerinin (havalandırma/aydınlatma boşlukları, kapı, pencere gibi donatılar ile varsa zemin altı otopark girişlerinin risk kotunun üzerinden yapılması) alınması gerekmektedir.” , “…Mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu

4

altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planlarında, imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır.” denildiği, ancak teklif planda kurum görüşlerine uyulacağına dair bir plan notu bulunmadığı görülmüştür.

Söz konusu teklif incelendiğinde 7468 ve 7553 parsel ile 1325,7513,7584,7501,7503,7517 7515,7499,3174,7547,7593,7524,7549,7511,7519,7518 parsellerin bir kısmı, tasdik hududu içerisine alınarak 7468 ve 7553 parseller ile 1325 parselin bir kısmı “Demiryolu ve Kamulaştırma Alanı”ndan “ park ve dinlenme alanı” alınmış olup, teklif plan tasdik hududundaki diğer alanlar “Demiryolu ve Kamulaştırma Alanı”ndan, T rumuzlu “ Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı”na alındığı görülmüştür. Park alanına alınan 1325 parsel ile 7553 parselin kamulaştırma yoluyla maliye hazinesi adına kayıtlı olduğu, yine park alanına alınan 7468 parselin ise şahısa adına kayıtlı olduğu fakat bitişiğindeki parselde maliye hazinesinin hissesi bulunduğu görülmüş olup, “Demiryolu ve Kamulaştırma Alanı”ndan, T rumuzlu “ Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı”na alınan parsellerin tamamının ise şahıs mülkiyetinde olduğu görülmüştür. Teklif plan değişikliği Kamulaştırma maliyetlerinin azaltılması açısından kamu yararı niteliği taşımakla birlikte, bazı alanların “Demiryolu ve Kamulaştırma Alanı”ndan, T rumuzlu “ Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı”na alınmasının 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planlar açısından inşaat ve yoğunluk artışı getirici nitelik taşıdığı görülmüştür. ” denilerek.

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (f) başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddeleri ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, E-5 karayolu ile Demiryolu Arası Sanayi Şeridi Dönüşüm Uygulama İmar Planı

değişikliği incelenmiş olup Devlet Demir Yolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğü’nün planlardaki demiryolu lejantı olarak gösterilen yerlerin kalıcı inşaat sınırına çekilerek revize edilmesine yönelik olduğundan ayrıca Devlet Demiryolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğü’nün 14.09.2011 gün 3598 sayılı görüş yazısı bulunduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

Mustafa Cevat ARZIK Yusuf SERTKAYA Ebru HABİP Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Filiz İŞTEGÖR Salim ÜNSÜR Abdullah AYAZ Üye Üye Üye Hüseyin KIZILDAŞ İbrahim YILMAZ Durmuş KAYA Üye Üye Üye

5


KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 96

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2635

KONUNUN ÖZÜ: Elbasan Köyü 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 19/11/2011 gün ve BN:15858 sayılı yazısında; “ İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.10.2007 tarih ve 2008 sayılı Kararı.

b) 14.07.2008 tarih ve 2008/S-3544 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız. c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 28.11.2008 tarih ve 2903 sayılı kararı. d) 22.04.2009 tarih ve TN 1330235 sayılı dağıtım yazımız. e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.06.2011 tarih ve 1500 sayılı kararı. f) 15.08.2011 tarih ve TN 4540805 sayılı dağıtım yazımız. g) Çatalca Belediye Başkanlığı’nın 25.06.2012 tarih ve M.34.3.ÇAT.0.29.310.10/930-6299 sayılı yazısı ve ekleri. h) 20.09.2012 tarih ve TN 1023281 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız. i) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.09.2012 tarih ve 1773 sayılı kararı.

Çatalca İlçesi Elbasan Köyü sınırları içerisinde, 22.08.2006 t.t.li 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planına uygun olarak; Büyükçekmece, Çatalca ve Silivri ilçelerine ait orman köyleri ile mahalle statüsüne geçmiş köylerinin bir an önce onaylı bir plana kavuşması için alınan ilgi (a) Meclis Kararı doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Elbasan Köyü Nazım İmar Planı teklifi, ilgi (b) yazı ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararı ile aynen kabul edilerek, Büyükşehir Belediye Başkanınca 05.03.2009 tarihinde aynen onanmış ve ilgi (d) yazımız ile dağıtımı yapılmış olup 19.03.2010-19.04.2010 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır.

05.03.2009 tt.’li 1/5000 ölçekli Elbasan Köyü Nazım İmar Planı’na uygun olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Elbasan Köyü 1. Etap Uygulama İmar Planı teklifi İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin ilgi (e) kararı ile tadilen kabul edilmiş ve 22.07.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca da onanmıştır. İlgi (f) yazımızla gereğinin Çatalca Belediyesi tarafından yapılmak üzere 1/1000 ölçekli Elbasan Köyü 1. Etap Uygulama İmar Planı’nın dağıtımı yapılmış ve 16.08.2011-16.09.2011 tarihleri arasında Çatalca Belediyesi tarafından askıya çıkartılmıştır.

Askı süresi içinde 22.07.2011 tt.’li 1/1000 ölçekli Elbasan Köyü 1. Etap Uygulama İmar Planı’na yapılan itirazlara ilişkin; Çatalca Belediye Başkanlığı ilgi (g) yazısı ve ekleri İlçe Belediye Meclisi kararları ile bahse konu itirazlar 5216 sayılı yasanın 14. maddesi uyarınca incelenmek, gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

Çatalca Belediye Başkanlığı’nın ilgi (g) yazı eki Çatalca Belediye Meclisi 10.02.2012 gün ve 28 sayılı Meclis Kararına ilişkin olarak Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; “Yerleşik alanla gelişme alanını doğu tarafından ayıran 12 metrelik yolun iptal edilerek 70 ki/ha yoğunluklu konut alanı ile belediye hizmet alanı arasından geçecek şekilde 12 metre olarak düzenlenmesine ilişkin değişiklik, öncelikle 1/5000 ölçekli plan değişikliği gerektirici nitelik taşımaktadır. Bunun dışında kalan, yerleşik alanın batısından geçen 12 metrelik yolun doğusundaki park alanının 18. madde uygulama sınırı içine alınması ile yerleşik alanın kuzeydoğusunda 20 ki/ha yoğunluklu gelişme alanının içinde planlanmış olan 7 metrelik yolun kaldırılarak yeniden düzenlenmesine ilişkin değişiklikler; 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı konusu olup 1/5000 plan kararlarını etkileyici nitelik taşımamaktadır.” denilerek ilgi (h) yazı ile tarafımıza iletilen Çatalca Belediye Meclisinin 10.02.2012 gün ve 28 sayılı Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planına yapılan itirazlara ilişkin kabul edilen 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifleri ilgi (h) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup ilgi (i) Meclis Kararı ile “Çatalca İlçesi, 1/1000 ölçekli Elbasan Köyü 1. Etap Uygulama İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, 18. Madde uygulama sınırlarının genişletilmesine ve yol akslarının yeniden düzenlenmesine yönelik olduğundan ….” denilerek uygun görülmüştür.

1/1000 Ölçekli Elbasan Köyü 1. Etap Uygulama İmar Planı itirazları kapsamında İlçe Belediye Meclisi’nin 10.02.2012 gün ve 28 sayılı kararı ve Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11.09.2012 tarih ve 1773 sayılı kararıyla uygun görülen 12 metrelik yol aksının yeniden düzenlenmesine ilişkin hususun 1/5000 plan kararlarında değişiklik gerektirici nitelikte olduğu görülmüştür. ” denilerek.

6

Konunun 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çatalca İlçesi, Elbasan Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği

teklifi incelenmiş olup, Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından hazırlanmış plan değişiklikleri Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



7



Rapor No: 97

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2767

KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 Ölçekli Çatalca İlçesi Ovayenice Mah. Nazım İmar Planı hakkında KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 10/12/2012 gün ve BN:16587 sayılı yazısında; “ İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 08.10.2007 tarih ve 2008 sayılı kararı. b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.11.2009 gün ve 2189 sayılı kararı. c) İstanbul Valiliği Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü’nün 02.02.2012 tarih ve 29392-5902 sayılı yazısı. d) 29.06.2012 tarih ve TN: 705914 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü’ne yazımız. e) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 22.08.2012 tarih ve 428775 sayılı yazısı. f) 11.09.2012 tarih ve 980002 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız. g) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 10.10.2012 tarih ve 2002 sayılı kararı. h) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 20.11.2012 tarih ve 566709 sayılı yazısı

Çatalca İlçesi Ovayenice Mahallesi sınırları içerisinde, 22.08.2006 t.t’li 1/100.000 Ölçekli İstanbul İli Çevre Düzeni Planına uygun olarak Büyükçekmece, Çatalca ve Silivri ilçelerine ait orman köyleri ile mahalle statüsüne geçmiş köylerinin bir an önce onaylı bir plana kavuşması için alınan ilgi (a) Meclis Kararı doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Ovayenice Mahallesi Nazım İmar Planı teklifi Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararında “Çatalca İlçesi, Ovayenice Mahallesi’ne ilişkin 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı incelenmiş olup, dere mutlak koruma alanında kalan mevcut yapılardaki meskun nüfusun aktarılabileceği konut alanı ilavesinin temini için Tarım İl Müdürlüğü ve İlçesince gerekli kurum görüşlerinin oluşturulmasının akabinde yeniden düzenlenmesi için komisyonumuzca müdürlüğüne iadesi ...” denilmektedir.

Bu kapsamda öncelikli olarak ilgi (b) Meclis Kararı doğrultusunda konuyla alakalı olarak İstanbul Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü’nün ilgi (c) kurum görüşü alınmıştır. Söz konusu ilgi (c) kurum görüşüyle tarafımıza iletilen yazı ve eki planlama alanının tarımsal durumunu gösterir pafta bilgileri ve planlama alanını ilgilendiren diğer kurum görüşleri (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü, İtfaiye Daire Başkanlığı, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü, İGDAŞ Genel Müdürlüğü, İl Milli Eğitim Müdürlüğü, Tarihi Çevre Koruma Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnc. Müdürlüğü, İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü, Mezarlıklar Müdürlüğü, İl Mahalli İdareler Müdürlüğü, Atık Yönetimi Müdürlüğü, Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü, Koruma Uygulama ve Denetim Müdürlüğü, Çatalca Bel. Başkanlığı, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü, Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü, İmar Müdürlüğü, İSKİ Gen. Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İETT Gen. Müdürlüğü, Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğü, TEİAŞ 1. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü, İst. I Numaralı K.V.K Böl. Müdürlüğü, BOTAŞ İstanbul İşletme Müdürlüğü) bir bütün olarak değerlendirilerek plan kararları oluşturulmuş ve ilgi (d) yazımızla İçmesuyu Havza Yönetmeliği açısından İSKİ Genel Müdürlüğü’ne nihai görüş alınmak üzere iletilmiştir. İlgi (d) yazımıza cevaben İSKİ Genel Müdürlüğü’nce ilgi (e) kurum görüşü tarafımıza iletilmiş olup, plan kararları üretilirken şehircilik esaslarına göre yapılan tüm çalışmalar, 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı Kararları, yakın çevre plan kararları ve yukarıda bahsi geçen kurum görüşleri birlikte ele alınarak hazırlanan plan teklifi ilgi (f) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir. Konuya ilişkin olarak Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (g) kararında “Çatalca İlçesi, 1/5000 ölçekli Ovayenice Mahallesi Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup köy yerleşik alanında kalan ve üzerinde mevcut yapılaşma olan kısmın dere koruma bandı içerisinde kaldığı görüldüğünden sözkonusu derenin ıslah edilmesi halinde dere koruma bandının yeniden düzenlenip düzenlenemeyeceği ve köy yerleşik alanında kalan mevcut yapılaşma olan kısmının dere koruma bandı dışında kalıp kalmayacağı ile ilgili İSKİ’den görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi …” denildiğinden, gereği için söz konusu yazı İSKİ Genel Müdürlüğü’ne iletilmiş olup, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün konu ile alakalı olarak ilgi (h) cevabi yazısında “İlgili Havza Koruma Yönetmeliği’ne göre hazırlanan dere yapı yaklaşma mesafesi kuşakları (koruma kuşakları) bu güne kadar yapılan uygulamalara esas olmuştur. Bu tarihten sonra yapılacak kuşak değişiklikleri hak kayıplarına neden olacağından koruma kuşaklarının değiştirilmesi uygun görülmemektedir” denilmektedir. Bu doğrultuda Müdürlüğümüzce çalışmaları tamamlanmış olan “1/5000 Ölçekli Çatalca İlçesi Ovayenice Mahallesi Nazım İmar Planı” teklifi ve ekleri yazımız ekinde iletilmekte

8

olup, söz konusu plan teklifinin, şehircilik ilke ve prensipleri 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çatalca İlçesi, 1/5000 ölçekli Ovayenice Mahallesi, Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup ilgili

kurum görüşleri doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur.


9



Rapor No: 98

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2774

KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada, 1 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/12 /2011 gün ve 2012-15037 sayılı yazısında; “ İlgi : a)25.09.2012 gün, 18012-1421977-6320 sayılı Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı yazısı. b)12.11.2012 gün,148615 sayılı İl Milli Eğitim Müdürlüğü yazısı. c)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP: Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada, 1 parselin İlk Öğretim Tesis alanından "Ortaöğretim Tesis Alanı"na alınmasına ve zeminaltının katlı otopark alanı olarak düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(a) yazı ile 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: İşlem dosyasında yer alan tapu kaydından ve Başkanlığımızca yapılan tespite göre; 1320 ada, 1 sayılı

parsel 13.04.1987 edinme tarihi ile Maliye Hazinesi adına kayıtlı olduğu ve 3846 m² alan kapladığı görülmektedir.

MEVCUT DURUM:

Söz konusu hava fotoğraflardan 1320 ada, 1 parselin üzerinde yapı bulunduğu görülmektedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM: Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada, 1 parsel 21.09.2004 t.tli. 1/5000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında kısmen İlköğretim tesisleri alanında kısmen 35 metrelik yol alanında kalmaktadır.

- 07.08.2006 t.tli. 1/1000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında kısmen İlköğretim tesisleri alanında. kısmen yol alanında kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi(b) İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 12.11.2012 gün, 148615 sayılı yazısında;1/5000 ölçekli plan

tadilatı teklifi konusu incelenmiş olup, İlk Öğretim Alanının küçültülmeden muhafaza edilmesi şartı ile Bakanlığının 13.06.2012 gün, 3829 sayılı Makam Onayı doğrultusunda 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi uygun bulunduğu belirtilmektedir.

-İlgi (a) yazı ekinde; -İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 28.06.2012 gün, 85841 sayılı yazısı ve eki 13.06.2012 tarihli, 3829

sayılı Makam Onayında; ‘‘İstanbul Valiliği ve Gaziosmanpaşa Belediyesi arasında düzenlenecek protokol ile, Gaziosmanpaşa ilçesinde bulunan 1809 ada 9 parsel, 1809 ada 11 nolu parsel ,1809 ada, 10 nolu parsel, 1320 ada, 1 nolu parsel, 3518 ada,4 nolu parsel ile 3534 ada, 1 nolu parsel, 2081-2082-2092-2093 nolu parseller ve 2475 nolu parseldeki taşınmazlar ve üzerindeki okulların; Kentsel Yenileme Alanı içerisinde yapılacak çalışmalarla bulunduğu bölgeye hizmet verebilecek yeni okul yerleri tespit edilerek, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik hükümlerine uygun olarak eşdeğer yeni alanlar ayrılması ve mülkiyetleri Hazine veya İl Özel İdaresi adına tescil edilmesi, terk edilen okul binalarından daha az kapasiteli olmamak ve günümüz koşullarına uygun olmak üzere yapılacak eğitim binalarının Valiliğince tespit edilmesi şartıyla, en az 7 adet yeni okul binası ve müştemilatlarının, Gaziosmanpaşa Belediyesi tarafından yaptırılarak teslim edilmesinden sonra ilgi yazı Valilik teklifi doğrultusunda plan tadilatı ile okul alanlarından çıkarılmasına uygun görüş bildirilmesi’’ belirtilmektedir.

10

-İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 25.08.2012 gün, 433377 sayılı yazısında; Söz konusu altyapıya

ilişkin 6 maddelik görüş belirtilmiştir.

-Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 29.08.2012 gün, 945058-3229 sayılı yazı ve eki 27.08.2012 gün, UP2012-31/14 sayılı Komisyon Kararında; Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada 1 parsel üzerinde bulunana İlköğretim Tesis Alanı'nın "Ortaöğretim Tesis Alanı"na alınmasına ve zeminaltının katlı otopark alanı olarak düzenlenmesine ilişkin olarak hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifleri;

-Mer-i planlara ve "Gaziosmanpaşa Meydanı ve Çevresi Yol Kavşak Uygulama Projesine uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin yapılması,

-İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda teklif fonksiyonun otopark ihtiyacının kendi parseli içinde sağlanması,

-Teklif alanın cephe aldığı 8.00m'lik imar yolundan minimum 5m, 35.00m'lik imar yolundan minimum 15.00m çekme mesafesinin sağlanması,

-"Zeminaltı Katlı Otopark Alanı" ile ‘‘Ortaöğretim Tesis Alanı’’ giriş-çıkışlarının ayrı noktalardan yapılması,

-07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği Karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin; teklif alanın ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren (EK-3 Ulaşım Bilgi Paftasında gösterildiği gibi) 3m çekilerek köşe kırıklarının oluşturulması hususlarının yerine getirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.

-Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 17.08.2012 gün, 1711-161987 sayılı yazısında; Söz

konusu alan, Belediyesince hazırlatılmış olan 1/1000 Ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Çalışmalarında kısmen Trf-YU lejantlı (Trakya Formasyonu-Yerleşime Uygun Alanlar)da, kısmen de GNF-YÖ2 lejantlı (Güngören Formasyonu -Yerleşime Önlemli Alanlar)' da kalmaktadır. Bu çalışmaların açıklama raporunda GNF-YÖ2 alanlarında eğime bağlı olarak yer yer stabilité problemleri ile şişme, oturma, taşıma kapasitesi problemleri beklendiği belirtilmiş olup ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almakta olup, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada, 1 parselin İlk Öğretim Tesis alanından "Ortaöğretim Tesis Alanı"na alınmasına ve zeminaltının katlı otopark alanı olarak düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(a) yazı ile işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklif F21C19D paftası incelendiğinde; teklifin 21.09.2004t.t.li 1/5000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar plan paftası üzerine hazırlandığı, İlköğretim Tesisleri alanı lejantının iptal edilerek Orta öğretim tesisleri alanı lejantının yazıldığı ve plan notlarında zemin altının katlı otopark olabileceği belirtildiği, plan notları olarak da;

-‘‘Tasdik sınırı içerisindeki Orta öğretim tesisleri alanında zemin altında katlı otopark yapılabilir. -Açıklanmayan hususlarda mer'i 1/5000 ölçekli Nazım İmar plan ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.’’ şeklinde plan notları önerilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğünün Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü bulunmakla birlikte, İl Milli Eğitim Müdürlüğüne ait Makam Onayında İstanbul Valiliği ve Gaziosmanpaşa Belediyesi arasında düzenlenecek protokol ve protokolde belirlenen şartlar yerine getirilmesi gerektiği belirtilmekte ayrıca ilgi(b) İl Milli Eğitim Müdürlüğü yazısında İlk Öğretim Alanının küçültülmeden muhafaza edilmesi şartı ile Bakanlığının 13.06.2012 gün, 3829 sayılı Makam Onayı doğrultusunda 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi uygun bulunduğu belirtilmektedir. Söz konusu teklif ile İlk Öğretim Tesis alanında ki 1320 ada, 1 parselin "Ortaöğretim Tesis Alanı"na alınması ve zeminaltının katlı otopark alanı olarak düzenlenmesi ile yapılan işlemin bir donatı alanından başka bir donatı alanına alınması şeklinde olduğu görülmüştür. ” denilerek.

11

Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada, 1 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi(c) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada, 1 parsel sayılı yere ilişkin

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, teklif kamu yararı niteliği taşımakta olup ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda hazırlandığından “1/1000 Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz.” plan notu ilavesi ile komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.



12



Rapor No: 99

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2794

KONUNUN ÖZÜ: Bahçelievler, Yenibosna, 4 pafta, 89 ada, 2, 3, 4, 5, 6, 7 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilat teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/12/2011 gün ve 2012/15301 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) Bahçelievler Belediye Başkanlığı’nın 20.11.2012 gün, M.34.6.BAH.013.310.01.04/14228 sayılı yazısı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP Bahçelievler Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısında; Bahçelievler, Yenibosna, 4 pafta, 89 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7 parsellerin “Otopark Alanı”na alındığı 19.05.2012 tt’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar tadilat planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifinin 09.11.2012 tarih, 2012/124 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunduğu belirtilerek 5216 sayılı yasaya göre gereği talep edilmektedir.

MÜLKİYET İlgi (a) yazı eki tapu bilgilerinden yapılan incelemede; plan onama sınırı içinde yer alan parsellerden

Bahçelievler, Yenibosna, 4 pafta, 89 ada, 2 parselin 137 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 04.04.2007 tarihinde edinildiği; 3 parselin 125 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 25.06.1998 tarihinde edinildiği; 4 parselin 128 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 10.11.1992 tarihinde edinildiği; 5 parselin 203 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 17.09.1993 tarihinde edinildiği; 6 parselin 577 m² yüzölçümünde Akkuş Grup Yapı Sanayi ve Tic.Ltd.Şti. mülkiyetinde olduğu ve 07.10.2011 tarihinde edinildiği; 7 parselin 579 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 22.10.2007 tarihinde edinildiği görülmüştür.

PLANLARDAKİ DURUM 20.01.2008 tt’li 1/5000 ölçekli Bahçelievler-Yenibosna-Kocasinan Mahalleleri Nazım İmar

Planında; Bahçelievler, Yenibosna, 89 ada 4, 5, 6, 7 parseller “Ticaret+Hizmet Alanı”nda; 2 ve 3 parseller ise 21.07.2008 tt’li Nazım İmar tadilat planında “Ticaret+Konut Alanı”nda kalmakta iken; söz konusu parseller 19.05.2012 tt’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar tadilat planında (Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.05.2012 gün, 1024 sayılı kararı) “Katlı Otopark Alanı”na alınmış olup planda;

“1- Plan onama sınırı Yenibosna, 244DS3C Pafta, 89 Ada, 2,3,4,5,6,7 Parseller sınırıdır. 2- Katlı Otopark Alanında uygulama, İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre

yapılacaktır. 3- Katlı Otopark binasının yüksekliği Havamania kriterlerine uygun olarak avan proje aşamasında

belirlenecektir. 4- Uygulama aşamasında otopark giriş-çıkışlarına ilişkin olarak Ulaşım ve Trafik Komisyonu

görüşü alınacaktır. 5- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hazırlanmadan uygulama yapılamaz. 6- Açıklanmayan hususularda 20.01.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve İstanbul İmar

Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları yer almaktadır. 21.06.2009 tt’li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planında ise 89 ada 2, 3, 4, 5,

6, 7 parseller KAKS:1,20 yapılaşma şartında “Ticaret+Hizmet Alanı”nda kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI İlgi (a) yazı eki 09.11.2012 gün, 2012/124 sayılı İlçe Meclis Kararında: “Yenibosna, 89 ada, 2-3-4-5-

6 ve 7 sayılı parsellerin Otopark Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklindeki Belediye Meclisinin 5. seçim

13

dönemi 4. seçim yılı 2012 Ekim ayı olağan toplantısının 2. birleşiminde yazılı olan İmar Komisyon raporunun geldiği şekilde oybirliği ile kabul edildiği belirtilmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifine ilişkin dosyasında; Ulaşım

Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğünün görüşlerinin yer aldığı görülmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 16.10.2012 gün, M.34.1.İBB.0.25.69-310.01/1127940-3877-

196176 sayılı yazısında; ULAŞIM KARARI:

“…Bahçelievler İlçesi, Yenibosna Mahallesi, 89 ada, 12 parselde yapılacak olan Yenibosna Kültür Merkezi tesisinin otopark ihtiyacını karşılamak amacıyla 89 ada, 2-3-4-5-6-7 parsellerin “Otopark Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatının 19.05.2012 tarihinde onaylandığı belirtilmekte olup, söz konusu KAKS:1,20 yapılaşma koşullarında “Ticaret+Hizmet Alanı” lejandında kalmakta olan 89 ada, 2-3-4-5-6-7 parsellerin onaylı 1/5000 ölçekli plan tadilatına uygun olarak “Katlı Otopark Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanmış olan 1/1000 ölçekli pan tadilat teklifi;

- Yoldan çekme mesafeleri yol rezerv alanı olduğundan ±0,00 kotunun altında ve üstünde alanın cephe aldığı 7m ve 10m genişliğindeki yollar üzerinden 5m’lik yapı yaklaşma mesafesinin bırakılması,

- 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komsiyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren minimum 3m çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılması,

- Uygulama aşamasında (otopark kapasitesi ve giriş-çıkışlar hususunda) UTK (Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu) Kararının alınması, hususlarının yerine getirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 31.08.2012 gün, M.34.1.İBB.0.34.70. 310.06/1775-167115 sayılı yazısında; “…Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda, zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli U.İ.Plan tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğünün 17.09.2012 gün, M.34.1.İBB.5.01.11.01-310.01.04.01-463676 sayılı yazısında;

4 maddelik alt yapı görüşlerinin verildiği görülmüştür. Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğünün 26.01.2012 gün, B.02.2.TED.1.17.11.09

sayılı yazısında; “İlgi yazınızda bahsedilen Bahçelievler ilçesi, Yenibosna, 89 ada 1,2,3,4,5,6,7 parsel sayılı yerlerde

altyapı ve üstyapı tesisimiz bulunmadığından yapılacak plan tadilatında işletmemiz açısından bir sakınca yoktur.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelendiğinde, Bahçelievler,

Yenibosna, 4 pafta, 89 ada, 2, 3, 4, 5, 6, 7 nolu parsellerin tasdik sınırı içine alındığı ve “Katlı Otopark Alanı (KOP)” lejantı getirilerek teklif plana;

“1-Plan onama sınırı Yenibosna, 244DS3C pafta, 89 ada, 2, 3, 4, 5, 6, 7 parseller sınırıdır. 2- Katlı Otopark Alanında uygulama İlçe Belediyesince onaylanacak Avan Projeye göre

yapılacaktır. 3- Katlı Otopark binasının yüksekliği Havamania kriterlerine uygun olarak Avan Proje aşamasında

belirlenecektir. 4-Uygulama aşamasında Otopark giriş-çıkışlarına ilişkin olarak Ulaşım ve Trafik Komisyonu

görüşü alınacaktır.

14

5-Açıklanmayan hususlarda 21.06.2009 tt’li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları önerilmiştir.

Bahçelievler Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğünün olumlu görüşleri yer almakta olup, söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin 19.05.2012 tt’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar tadilat planı doğrultusunda hazırlandığı görülmüştür. ” denilerek. İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi ekte olup, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık Onayı ve 5216 sayılı yasaya göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bahçelievler İlçesi, Yenibosna, 4 pafta, 89 ada, 2-3-4-5-6-7 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 19.05.2012 tt’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.



15



Rapor No: 100

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/1501

KONUNUN ÖZÜ: Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 273 ada, 1 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 2012-7510-7933-7986-8262-8310 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) 15.05.2012 gün ve 7510 planlama sayılı başvuru dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi.

b) 31.05.2012 gün ve 8310 planlama sayılı başvuru dilekçesi. c) Başkanlığımızın 20.8.2004 tarih, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. TALEP İlgi (a) ve (b) dilekçeler ile; Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 273 ada, 1 parselin “Oyun

Alanları”ndan “Spor Alanları”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı teklifi ve kurum görüşleri tarafımıza sunulmuş olup gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MÜLKİYET İşlem dosyası incelendiğinde; Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 273 ada, 1 parselin Maliye Hazinesi

Mülkiyetinde ve yüzölçümünün 4356 m² olduğu, 20.01.1978 tarihinde edinildiği, 10.01.2011 tarihli Protokol ile Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü tarafından Fenerbahçe Spor Klübüne 49 yıllığına bedelsiz olarak tahsis edildiği görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUMU

Teklife konu Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 273 ada, 1 parsel, 10.02.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Florya ve Çevresi Nazım İmar Planında Oyun Alanında ve 17.07.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Florya Uygulama İmar Planında kısmen Oyun Alanı ve kısmen de Yol Alanında kalmaktadır.

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ

Teklife ilişkin işlem dosyasında; Milli Emlak Daire Başkanlığı, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü ve Kamulaştırma Müdürlüğünün kurum görüşleri bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir;

Milli Emlak Daire Başkanlığının 03.12.2010 gün ve 040082 sayılı yazısında; “Söz konusu 273 ada 1 parsel nolu ve 4536 m² yüzölçümlü taşınmazın, 3289 sayılı Kanunun Ek 11.

maddesindeki hüküm uyarınca, ticari amaçla kullanılmaması, üçüncü kişilere ticari ya da gayri ticari amaçla kullandırılmaması/devredilmemesi, ticari amaçta kullanımının söz konusu olabileceği ünitelere zorunlu olarak ihtiyaç duyulması halinde ise Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmeliğin 70. maddesine göre işlem yapılması kaydıyla, adı geçen Spor Kulübüne, kullanım hakkının bedelsiz devri Başkanlığımızca uygun görülmüş..”

denilmiştir. Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 28.05.2012 gün ve 559706 sayılı yazısı eki 24.05.2012 gün,

UP2012-19/13 sayılı Komisyon Kararında; “Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 80 pafta, 273 ada 1 parselin “Oyun Alanları”ndan “Spor

Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi; - Teklife konu alanın cephe aldığı yollar üzerinde meri plana göre gerekli terklerin bedelsiz

yapılması, - Yoldan çekme mesafeleri yol rezerv alanı olduğundan “Spor Alanı”nda ±0.00 kotu altında ve

üstünde yollardan min. 5m yapı yaklaşma mesafesi bırakılarak ve araç dönüşlerinin rahat yapılabilmesi için ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren min. 5.00 m çekilmesiyle köşe kırıklarının oluşturularak 1/1000 ölçekli plan tadilatı yapım aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğünden görüş alınması

koşuları ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.”

16

denilmiştir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 17.05.2012 gün ve 1012-95978 sayılı yazısında; “Planlama Alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000

ölç. “Yerleşime Uygunluk Haritaları”nda,”Uygun Alanlar(UA)” lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Planlama alanının yakın çevresinde Mikrobölgeleme Projesi kapsamında yapılan mekanik sondaj çalışmalarında, Bakırköy üyesine kil ve kireçtaşı kireçtaşı birimleri ile Güngören üyesine ait kum mercekli kil birimleri geçilmiştir. Bu alanlar, her ne kadar yapılaşmaya uygun alanlar olsa da, yerel olarak bazı probelmlerle karşılaşılabilir. Bu gibi yerlerde gerekli önlemler alınmalı ve uygun iksa projeleri hazırlanmalıdır. Bu haritalara air raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve öneriler belirtimiştir.

Sonuç olarak, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasıdna göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlenidirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüşmektedir.”

denilmiştir. Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün 03.05.2012 gün ve 459-İBB.100189 sayılı yazısı eki

Komisyon Raporunda; “Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; parselin donatı alanı olrak

korunduğu görüldüğünden, tadilat teklifi komisyonumuzca uygun görülmektedir.” denilmiştir. Kamulaştırma Müdürlüğünün 23.05.2012 gün ve 512695-7054 sayılı yazısında; “Konu incelenmiş olup, adı geçen parsele ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası

bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denilmiştir.

DEĞERLENDİRME

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi, 10.02.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı üzerine işlenmiş ve Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 273 ada, 1 parsel tasdik sınırları içerisine alınmış olup tasdik sınırları içerisindeki “Oyun Alanı” lejantı iptal edilerek “Spor Alanı”na alınmış ve plan paftasına;

“1. Plan onama sınırı, Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 273 ada 1 parseli kapsamaktadır. 2. Plan onama sınırı içinde kalan alan, Spor Alanıdır. 3. Spor Alanında; olimpik ölçülerde, kapalı ve açık yüzme havuzu ile birlikte açık tenis kortları, açık

basketbol ve voleybol sahaları bir arada yer alabilir. 4. Spor Alanında; bu plan doğrultusunda ve Gençlik Spor Genel Müdürlüğünün uyguladığı olimpik

ölçülerdeki kapalı yüzme havuzlarının tip projelerindeki alan kullanımlarına uyularak hazırlanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.

5. Bodrum katlarda; parsel tamamında, Spor Alanı içinde yer alacak tesislerin ihtiyacını karşılamak amacıyla otopark yapılabilir.

6. Açıklanmayan hususlarda, 10.02.2005 tt’li 1/5000 ölçekli Bakırköy Florya ve Çevresi Nazım İmar Planı Plan Notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”

şeklinde plan notları getirilmiştir. İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi için Milli Emlak Daire Başkanlığı ve Yeşil Alan ve

Tesisler Yapım Müdürlüğünün olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı uygun, Kamulaştırma Müdürlüğünün ise “herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” şeklinde kurum görüşleri bulunmaktadır.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi ile; Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 273 ada, 1 parselin donatı alanından başka bir donatı alanına alındığı, teklif 4 nolu plan notu ile 1/5000 plan üzeriden uygulama öngörüldüğü söz konusu plan notunun 3194 sayılı İmar Kanununa ve Plan Yapım Yönetmeliğine aykırı nitelik taşıdığı görülmüştür. '' denilerek

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

17

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 273 ada 1 parsel sayılı yere ilişkin

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup, teklife konu alanın fiili kullanımı ile ilgili olarak ilçe belediyesinden bilgi alınarak değerlendirme yapılması için Komisyonumuzca müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür.



18



Rapor No: 101

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2557

KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi İlçesi, 1 (f21cl8a) pafta, 5 parselin bir kısmı ile bir kısım tescil dışı alana ilişkin 1/5000 ölçekli plana itiraz hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 12/11/2012 gün ve 2012-13488-14614 sayılı yazısında; “ İlgi a) 22.05.2012 gün 30.20/34076 sayılı İGDAŞ Genel Müdürlüğünün teklif yazısı ve ekleri.

b)l1.06.2012 tarihli ve 2012-8505-6485 sayılı Başkanlık Makamına yazılan yazımız. c)14.06.2012 tarihli ve 1307 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı. d)24.08.2012 gün, 9335-8877 sayılı dağıtımlı yazımız. e)01.10.2012 gün,BN: 14477 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğüne ait itiraz yazısı. f)31.10.2012 gün,2304-390088-8896 sayılı Sultangazi Belediye Başkanlığı yazısı ve eki. g)Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90

sayılı onayı. İTİRAZ : İlgi(e) itiraz yazısı ile askı süreci içerisinde 16.06.2012 tarihinde onaylanan Sultangazi İlçesi, 1

(f21cl8a) pafta, 5 parseldeki "İdari Tesis Alanı" ile bir kısım tescil dışı alanda kalan kısmen Yeşil Alan ve Parklar Alanı ile kısmen 500 ki/ha Konut Alanında kalan yerin yapılaşma şartı; E: 1.00, H:Serbest olan "Kentsel Hizmet Alanı'na" alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına itiraz edilmiştir.

MÜLKİYET : Sultangazi İlçesi, 1 pafta, 5 parsel; dosyasında yer alan Tapu Senedinden 20.620 m2 ve tamamının

İGDAŞ (İstanbul Gaz Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş.) adına kayıtlı olduğu ve 22.04.2009 tarihinde edinildiği görülmüştür.

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU : Sultangazi İlçesi, 1 pafta, 5 parsel; 24.01.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planında

"İdari Tesis, Kısmen 15 m'lik Yol, Kısmen 500 ki/ha Konut Alanında, tescil dışı alan Kısmen 500 ki/ha Konut, Kısmen Parklar ve Dinlenme Alanlarında kalmakta iken 5 parselin bir kısmı ile tescil dışı alanda kalan kısmı 16.06.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat İmar Planı ile "Emsal: 1,00 H:Serbest yapılanmada Kentsel Hizmet Alanına" alınmış olup, plan notunda;

1-Tasdik sınırı içindeki alan Kentsel Hizmet Alanıdır. 2-Kentsel Hizmet Alanında Emsal: 1,00 H:Serbest'tir. 3-Kentsel Hizmet Alanında İstanbul Büyükşehir Belediyesi, İlçe Belediyesi, Hükümet ve Bakanlıklara

ait birimler, merkezlerde bulunması gereken, kamu hizmeti veren tüm kamu kurum kuruluşları ve şirketlere ait hizmet binaları, altyapı kuruluş ve şirketlerine ait tesisler, hizmet binaları ve teknik eğitim Merkezleri yapılabilir.

4-Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır. 5-Jeolojik ve Jeoteknik etüdler doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 6-Belirtilmeyen hususlarda meri imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 7-1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz. Hükümleri bulunmaktadır. 30.12.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planında "İdari Tesis, Kısmen 15 m' lik Yol,

Kısmen 8 m'lik Yol, Kısmen 24 m'lik Yol ve Trafo Merkezi Alanında, tescil dışı alan Park Alanında kalmaktadır.

DEĞERLENDİRME: İlgi(a) teklif ilgi(b) Başkanlık Katına yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş, Büyükşehir

Belediye Meclisinin ilgi(c) kararı ile "1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz.' plan notunun ilavesiyle tadilen uygun bulunarak 16.06.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onanmıştır.

19

16.06.2012 tarihinde onaylanan Sultangazi İlçesi, 1 (f21cl8a) pafta, 5 parselin bir kısmı ile bir kısım

tescil dışı alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ilgi (d) sayılı yazımızla dağıtımı yapılmış, 31.08.2012 / 01.10.2012 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır.

Plan askı süresi içindeki 1 (f21cl8a) pafta, 5 parselin bir kısmı ile bir kısım tescil dışı alana ilişkin ilgi(e) itiraz yazı da özetle; 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı'nın 18.2. Kentsel Hizmet Alanları plan hükmünde "...bu alanlarda çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak, ilgili kurum ve kuruluşların olumlu görüşleri alınmak koşuluyla İstanbul Büyükşehir Belediyesi 'nce onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır." denildiği ayrıca plan bütününde maksimum yükseklik T5 alanlarında (B-6) 18.50 m. olduğu ve "... çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak... " hükmünün bulunmasına rağmen, yapılan plan değişikliği ile çevre yapılanma koşulları dikkate alınmadan bina yüksekliğinin (h) serbest bırakılması ("hmax:Serbest") 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar plan kararlarına ve plan bütünlüğüne aykırı nitelikte olduğu, çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak kat yüksekliğinde (h) bir kısıtlamaya gidilmesi istenmektedir.

Ayrıca askıdan indirildikten sonra tarafımıza iletilen ilgi(f) Sultangazi Belediye Başkanlığı yazısında; 'bahse konu parselde SPOR A.Ş. 'ye ait iki adet halı saha olduğu ve mülkiyeti İGDAŞ'a ait Kentsel Hizmet Alanında tecavüzlü konumda bulunduğu, 50.Yıl Mahallesinde ikamet eden öğrenciler bu alandan geçen fiili yol güzergahından Cumhuriyet Mahallesindeki okula ulaştığı belirtilmekte olup, konunun yeniden tetkik edilerek değerlendirilmesi gerektiği belirtilmektedir.

Söz konusu 16.06.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli plan teklifi 14772 sayılı yazımız ile Meclise iletilmek üzere işleme konulmuştur. " denilerek

İlgi(e) itiraz yazısı ve eki yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi(g) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi İlçesi, 1 (F21C18A) pafta, 5 parselin bir kısmı ile bir kısım

tescil dışı alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup, 16.06.2012 t.t.li planda Kentsel Hizmet Alanı olarak düzenlenen ancak üzerinde hali hazırda spor tesisi bulunan kısmın bilgi paftasında gösterildiği şekilde “Kapalı ve Açık Semt Spor Alanları” olarak düzenlenmesi, 16.06.2012 t.t.li plana bu doğrultuda lejant eklenerek 1 nolu plan notunun “Plan tasdik sınırı içinde kalan alan Kentsel Hizmet Alanı ve Kapalı ve Açık Semt Spor Alanıdır.” Şeklinde yeniden düzenlenmesi, 2 nolu plan notunda yer alan “H=serbesttir” ibaresinin “Hmaks:27.50 m.dir” şeklinde düzeltilmesi, yapılan bu düzeltme ve ilavelerle birlikte 16.06.2012 t.t.li plan hükümlerinin uygulanması Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



20



Rapor No: 102

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2742

KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi, Bağlar Mah., 3134 ada, 9 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/12 /2012 gün ve 2012-15420 sayılı yazısında; “ İLGİ: a)Bağcılar Belediye Başkanlığı’ nın 15.11.2012 gün ve M.34.6.BAK.0.13.04.310.01.04/ 116075 sayılı yazısı ve eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi. b)Başkanlığımızın 20.8.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru.

TALEP İlgi (a) yazı ile; 15.09.2008 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında; Meslek Lisesi Alanında

kalan 3134 ada, 9 parselin, batı ve doğu cephesindeki 20 metre çekme mesafesinin, 10 metre olarak düzenlenmesine ilişkin hazırlanan ve 08.11.2012 gün ve 131 sayılı İlçe Meclis Kararı ile tadilen kabul edilen 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MÜLKİYET “Tapu Sorgulama Programında” yer alan mülkiyet bilgisinde 3134 ada, 9 parselin; Bağcılar Belediye

Başkanlığı mülkiyetinde, 22.433 m² yüzölçümünde ve 04.10.2002 tarihinde edinildiği görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUMU 18.04.2008 t.t’li, 1/5000 ölçekli Bağcılar Revizyon İmar Planında ve 15.09.2008 t.t.li.1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında; Meslek Lisesi Tesis Alanında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI

Bağcılar İlçesi, Bağlar Mahallesi, F21c22d2b pafta, 3134 (817) ada, 9 parselin kuzey cephesindeki çekme mesafesinin 3 m, doğu cephesindeki çekme mesafesinin ise 10 m olarak düzenlenmesi ile alakalı teklif 1/1000 ölçekli imar plan tadilatı, doğu cephesindeki çekme mesafesinin önerildiği şekli ile kabulü, kuzey cephesindeki çekme mesafesinin 20 m olarak korunması ve batı cephesindeki çekme mesafesinin ise 10 m olarak düzenlenmesi şeklinde tadilen uygun görülmüştür.” Şeklinde hazırlanan imar Komisyonu raporu; Belediye Meclisinin 5. Seçim dönemi, 4. Toplantı yılı, Kasım ayı toplantısının 08.1 1.2012 tarihli 2. Birleşiminde, komisyondan geldiği şekli ile kabulü işaretli oylamaya sunuldu ve oybirliğiyle kabul edildi.” denilmektedir. İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ

Dosyasında yapılan incelemede; Teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü görüşü bulunmaktadır. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 19.12.2011 gün M.34.1.İBB.0.34.70.310.06/ 2270-176820 sayılı yazısında;

“…Söz konusu alanlardan, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan, Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nce 24.12.2007 tarihinde onaylanan Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç. "Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda, kısmen, "Orta-düşük stabilité sorunu görülen Önlemli Alanlar(ÖA-2b)", kısmen de "Karmaşık problemli Önlemli Alanlar(ÖA-6b)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır.

"ÖA-6b" alanlar; birden fazla önlemin bir arada olduğu; orta-düşük stabilité sorunu görülen Önlemli Alanlar "ÖA-2b" ve hafif önlem gerektiren ince yapay dolgu "ÖA-4b" alanlarından meydana gelmektedir. Bu alanlardan;

"ÖA-2b" lejantlı alanlar orta-düşük. stabilité sorunu görülen Güngören üyesine ait kum mercekli kil birimlerinden oluşmaktadır. Bu alanda uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında stabilité sorunu ayrıntılı olarak araştırılıp, gerekli görülen yerlerde zemin hareketleri izlenerek elde edilen veriler

21

ışığında uygulanabilecek projeler hazırlanmalı, kayma yüzeylerinin derinlikleri tespit edilerek ayrıntılı geoteknik rapor sonucuna göre, yapıların projelendirilmesi yapılmalıdır.

"ÖA-4b" lejantlı alanlar; ince yapay dolgu ve ince alüvyon ile temsil edilirler. Yapay dolgular taşıyıcı olarak değerlendirilmediği için uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında dolguların kalınlıkları ve yayılımları tespit edilmeli, yapılaşma aşamasında sıyrılmalı veya yapılar dolgu altındaki yeterli taşıma kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılmalıdır. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır.

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 03.10.2012 tarih ve M.34.1.İBB.0.25.69-310.01/1069001-4352-184153 sayılı yazısında; KARAR:

• İmar planı doğrultusunda yola terk işlemlerinin yapılması, • Teklif Meslek Lisesi Alanının oluşturacağı otopark ihtiyacının "İstanbul Otopark

Yönetmeliği" Dikkate alınarak kendi içerisinde karşılanması, • 07.06.2012 tarih veUP2012-21/25 sayıl Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme

Komisyonu Kararı gereği; kara yolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren 25.00 m genişliğindeki imar yolundan minimum 5 m çekilerek köşe kırıklarının oluşturulması, hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 26.12.2011 tarih ve M.34.1.İBB.0.25.69-310.01.04.01/538978 sayılı yazısında;

“Bahse konu alana ait İdaremiz ile ilgili altyapı tesislerimiz görüşü aşağıda maddeler halinde sıralanmıştır;

• Söz konusu plan sahası yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzası dışında kalmakta olup, bahse konu çalışma ve plan sahası dahilinde mevcut İçmesuyu, Atıksu/Yağmursuyu tesislerini gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmekte olup; mevcut ve planlanan alt yapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar İmar Plan uygulamalarında İmar Yolu olarak korunmalıdır.

• İdaremize ait her türlü mevcut içmesuyu ve atıksu tesisleri ile iş sonu projesi tarafımıza ulaşmamış olduğu için İSKİ'de kaydı bulunmayan, Belediyesince ya da halk tarafından yapılmış her türlü içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu altyapı tesisleri korunmalı ve zarar verilmemeli, uygulamanın her aşamasında İdaremiz görüşlerinin alınması için koordine sağlanmalıdır.

Ana isale hatlarımız ve kolektörlerimiz dışında, yeri değişmesi talep edilen mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin, deplase bedelleri karşılanmalı, ne şekilde deplase edileceğine dair proje hazırlanmadan önce İdaremiz- ile mutabakat sağlanmalı ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME İlgi (a) yazı ile; 15.09.2008 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında; Meslek Lisesi Alanında

kalan 3134 ada, 9 parselin, batı ve doğu cephesindeki 20 metre çekme mesafesinin, 10 metre olarak düzenlenmesine ilişkin hazırlanan ve 08.11.2012 gün ve 131 sayılı İlçe Meclis Kararı ile tadilen kabul edilen 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması talep edilmektedir.

İlgi (a) yazı eki teklif ile ; Bağcılar İlçesi, Bağlar mahallesi, f21c22d2b pafta, 3134 (817) ada, 9 parselin doğu cephesindeki ve batı cephesindeki 20 metre olan çekme mesafesinin 10 m olarak düzenlenerek ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi plan paftasına;

Bağcılar İlçesi, Bağlar mahallesi, f21c22d2b pafta, 3134 (817) ada, 9 parselin doğu cephesindeki ve batı cephesindeki çekme mesafesinin 10 m olarak düzenlenmesi, kuzey cephesindeki çekme mesafesinin 20 m olarak korunması ile alakalı 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatıdır.

1- Açıklanmayan hususlarda 15.09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli bağcılar uygulama imar plan notları geçerlidir.” şeklinde plan notu eklenmiştir. İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli teklif uygulama imar planı tadilatında, Bağcılar, 3134 (817) ada, 9

parselin, batı ve doğu cephesindeki 20 metre çekme mesafesinin, 10 metre olarak düzenlendiği, teklif tadilat

22

planının 1/5000 ölçekli meri plan kararlarını etkilemediği ve teklifin kamu yararı nitelik taşıdığı görülmüştür. '' denilerek

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, Bağlar Mahallesi, 3134 ada, 9 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı

tadilatı teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nı etkilememekte olup kamu yararı niteliği taşıdığından komisyonumuzca ilçesinden geldiği şekliyle uygun görülmüştür.



23



Rapor No: 103

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/1551

KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 Ölçekli Şile İlçesi Doğu Sahili Nazım İmar Planı Teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 8006 sayılı yazısında; “ İlgi: a) 08.06.2005 gün ve 171 sayılı Başkanlık Oluru,

b) 16.04.2008 gün ve 208694 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisine takdim yazımız, c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.05.2008 gün ve 1018 sayılı kararı, d) 09.02.2009 gün ve 1112406 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisine takdim yazımız, e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.03.2009 gün ve 192 sayılı kararı, İstanbul’un evrensel düzeyde taşıdığı tarihi, kültürel ve doğal değerlerinin korunarak tarihi kültürel

kimliği ile özdeş bir dünya kenti olması, ülke ve bölge kalkınması ile uyumlu büyüme ve gelişmesi, tarih, kültür, sanat ve hizmet ağırlıklı bir metropol olarak gelişmesi İstanbul’un planlanmasındaki temel amaçtır.

İstanbul kent makro formunun bugüne kadarki gelişim süreci incelendiğinde, 12 milyonu aşan nüfusun baskısıyla lineer şeridin doğu batı aksı boyunca uzamasının yanı sıra kuzeye doğru da gelişme eğiliminde olduğu ve bu gelişmenin kentin işletme ve yatırım maliyetlerini karşılanamaz derecede artırırken, kuzeye doğru gelişen yerleşme dokusu kentin yaşam kaynakları olan orman alanlarını, su toplama havzalarını tehdit etmekte olduğu görülür. Bu tehlikeli gelişme trendini önlemek için İstanbul Metropoliten Alanına ilişkin nazım planların ve uygulama planlarının ivedilikle hazırlanarak söz konusu plansız ve düzensiz gelişmenin önlenmesi gereklidir.

23.07.2004 tarihinde yürürlüğe giren 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ile İstanbul İli idari sınırları İstanbul Büyükşehir Belediye sınırları olarak belirlenmiş olup, 5216 sayılı Kanunun 7. maddesinin b- bendinde ise; “Çevre düzeni plânına uygun olmak kaydıyla, Büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte nazım imar plânını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak; ....” Büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları arasında sayılmıştır. Bu yasa kapsamında İstanbul Büyükşehir Belediyesi hudutlarına katılan Şile İlçesinin planlama çalışmalarına bir an evvel başlanılması gerekmektedir. Şile İlçesi ağırlıklı olarak İstanbul’un akciğerleri olarak nitelenen orman alanları ile su kaynaklarının yer aldığı doğal yapısı ve özellikleri ile ön plana çıkmaktadır. Dolayısıyla; İstanbul Metropoliten Alanının bir bütün içinde ele alınarak üst ölçekli Stratejik Plan Kararlarının, bu kararlara dayalı nazım imar planı yer seçim kararlarının sağlıklı bir şekilde üretilmesinin sağlanması amacıyla öncelikle plansız olan alanlar ile imar mevzuatına aykırı olarak gelişen alanların sağlıklı, yaşanabilir mekânlara dönüştürülmesi için İstanbul’un; tarihi, kültürel ve doğal değerlerine sahip çıkılarak korunması için ortaya konulan yaklaşım ve ilkeler doğrultusunda şehrin doğal ve karakteristik özellikleri de dikkate alınarak kent biçimlenmesine ilişkin ilkeler zedelenmeden; kentin mevcut durumu değerlendirilerek, plan hedefleri ve kararları ile yoğunluğu azaltma, yaşam kalitesini yükseltme, yatırımlar için yol gösterme, topluma örnek teşkil edecek yeni düzenlemelerin yapılması gerekliliği bir kez daha önem kazanmıştır. Yukarıda bahsedilen hususlara dikkat edilerek ilgi (a) Başkanlık oluru ile ihale edilen “İstanbul Büyükşehir Alanı Anadolu Yakası Şile İlçesi, Beykoz İlçesi İlave Bölge, Çavuşbaşı, Ağva, Orhanlı, Akfırat İlk Kademe Belediye Alanlarını İçeren 23125 Hektarlık Alanda Analitik Etüdler ve Nazım İmar Planı Tasarısı İşi” kapsamında plana veri teşkil edecek olan arazi tespit ve analitik etüt çalışmaları yapılmıştır. Plan çalışmaları kapsamında kamu ve özel kurum/kuruluşlar ile üniversiteler ve meslek odalarının plan çalışmalarına dair görüşleri talep edilmiştir. Bu görüşler ve bilgiler doğrultusunda, ilgili mevzuat çerçevesinde çalışmaları tamamlanan 1/5000 ölçekli Şile ilçesi Nazım İmar Planı ilgi (b) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine takdim edilmiş ve ilgi (c) Meclis kararıyla “…halihazırdaki köy yerleşik alanları ile birlikte değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi…” şeklindeki gerekçesiyle Müdürlüğümüze iade edilmiştir. İlgi (c) Meclis kararı doğrultusunda çalışmalarına devam edilen plan, tamamlanarak İlgi (d) yazımız ile değerlendirilmek ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine tekrar iletilmiş olup, alınan İlgi (e) Meclis kararıyla “…komisyonlarda bekleyen tüm dosyaların müdürlüklere iadesi…” şeklindeki gerekçesi ile Müdürlüğümüze tekrar iade edilmiştir.

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) ve ilgi (e) kararlarıyla Müdürlüğümüze iade edilen 1/5000 ölçekli Şile ilçesi Nazım İmar Planı çalışmaları devam ettirilmiş olup;

24

- 5747 sayılı “Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması Kanunu” gereğince Ağva

İlk Kademe Belediyesinin kapatılarak, idari sınırının Şile İlçe sınırı içine dahil olması, - Plan bütünü içerisinde benzer özellik gösteren köylerin aynı küme içerisinde yer almasının

sağlanması ve planda yer alan köylerin fonksiyonel dağılımlarında eşitsizliğin önlenmesi, - Şile ilçesi bütününde eşik olarak kabul edilen mevcut Ömerli-Darlık Havzaları ve planlanan

Kabakoz-İsaköy-Melen barajlarının plan bütünü içerisinde İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği çerçevesinde değerlendirilmesi,

- Koruma amaçlı imar planlarının yapım tekniklerinin, onay süreçlerinin ve yasal mevzuatının Nazım İmar Planlarının hazırlanması sürecinden farklı olması sebebiyle, Şile İlçesi bütünündeki 3 adet sit alanının ayrı olarak değerlendirilmesi,

gibi nedenlerden dolayı 1/5000 ölçekli Şile İlçesi Nazım İmar Planı alanı, dokuz ayrı plan bölgesine ayrılarak çalışmalar sürdürülmüştür.

Bu plan bölgeleri; 1. Şile İlçesi Ömerli Havzası Nazım İmar Planı 2. Şile İlçesi Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı 3. Şile İlçesi Merkez Nazım İmar Planı 4. Şile İlçesi Merkez Etkilenme Bölgesi Nazım İmar Planı 5. Şile İlçesi Batı Sahili Nazım İmar Planı 6. Şile İlçesi Doğu Sahili Nazım İmar Planı 7. Şile İlçesi Ağva - Kurfallı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı 8. Şile İlçesi Merkez - Meşrutiyet Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı 9. Şile İlçesi Sahilköy - Doğancalı - Alacalı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Şile İlçesinin özellikle kırsal alanda ekonomik daralmadan dolayı nüfus kaybeden bir yerleşim yeri

olması ve sürdürebilir kalkınmayı tetikleyecek plan açılımlarına ihtiyaç duyduğu gerçeği ile doğal, kültürel, tarihi değerlerinin korunduğu, yörenin kendi ekonomik yeterliliğine sahip olduğu, bölgenin turizm potansiyelinin değerlendirildiği, metropol içindeki rolüne uygun olarak bütünleşebilecek bir planlama süreci sonucu hazırlanan söz konusu plan bölgelerinden Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Doğu Sahili Nazım İmar Planı; Şile İlçesi Ağva Mahallesi, Kabakoz, Akçakese, İmrenli, Karacaköy, Bozgoca, Şuayipli, Kurfallı, İsaköy, Göçe, Büyükbucaklı, Kadıköy ve Çelebi köylerini kapsamakta olup, toplam 10065.58 ha.’dır.

Bu çerçevede plan bölgesinde bulunan köylerin gelecekte üstlenecekleri roller belirlenirken

mutlak korunması gereken doğal eşiklerin bir sınır olarak kabul edilmesi ve köylünün yerleşim alanı ihtiyacının karşılanması olduğu kadar turizm amaçlı ve günübirlik kullanımlarla ön plana çıkan bir planlama anlayışı benimsenmiştir. Bölge içerisinde yer alan köyler potansiyellerine göre; Şile bezi dokumacılığı ve işlemeciliği, seracılık, çiçekçilik, organik tarım aktiviteleri, sütçülük, arıcılık, balıkçılık aktiviteleri gibi konular plan çerçevesinde değerlendirilmiştir.

Söz konusu köylerde ortaya konan ekonomik potansiyeller ve verilen roller aynı zamanda

köy nüfuslarının belirlenmesinde etkili olmuştur. Köylerin her biri için geçmişten günümüze köy nüfuslarında meydana gelen değişimler projeksiyon hesabına tabi tutulsa da çıkan sonuçlar doğrudan kabul edilmemiş, köyün potansiyelleri, merkeze yakınlığı, merkez köyde (İmrenli-Ağva mah.) olup olmama durumu ve doğal eşikler gibi konular da göz önünde bulundurulmuştur. Bu doğrultuda, köylerin plan nüfuslarının ortaya konmasının ardından donatı ihtiyaçlarının belirlenmesi ve karşılanmasına yönelik çalışmalarda; ulaşılabilirlik ilkesi çerçevesinde ilköğretim ve sağlık ocağı faaliyetleri merkez köylere verilirken, diğer köylerde idari, eğitim ve sosyo-kültürel faaliyetlerin yapılabileceği köy konakları gibi donatı alanları ayrılmış olup, hastane ve ortaöğretim gibi ana fonksiyonlara yönelik hizmetlerin Şile merkezinden alınması düşünülerek plan kararları oluşturulmuştur. ” denilerek.

Yukarıda açıklanan hususlar doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Şile İlçesi Doğu Sahili Nazım

İmar Planı teklifi ve raporu yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre yeniden değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

25

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Şile İlçesi, Doğu Sahili 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi

incelenmiş olup, ilçe belediyesi ile koordinasyon kurularak yeniden değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



26



Rapor No: 104

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/1552

KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 Ölçekli Şile İlçesi Batı Sahili Nazım İmar Planı Teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 8005 sayılı yazısında; “ İlgi: a) 08.06.2005 gün ve 171 sayılı Başkanlık Oluru,

b) 16.04.2008 gün ve 208694 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisine takdim yazımız, c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.05.2008 gün ve 1018 sayılı kararı, d) 09.02.2009 gün ve 1112406 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisine takdim yazımız, e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.03.2009 gün ve 192 sayılı kararı, İstanbul’un evrensel düzeyde taşıdığı tarihi, kültürel ve doğal değerlerinin korunarak tarihi kültürel

kimliği ile özdeş bir dünya kenti olması, ülke ve bölge kalkınması ile uyumlu büyüme ve gelişmesi, tarih, kültür, sanat ve hizmet ağırlıklı bir metropol olarak gelişmesi İstanbul’un planlanmasındaki temel amaçtır.

İstanbul kent makro formunun bugüne kadarki gelişim süreci incelendiğinde, 12 milyonu aşan nüfusun baskısıyla lineer şeridin doğu batı aksı boyunca uzamasının yanı sıra kuzeye doğru da gelişme eğiliminde olduğu ve bu gelişmenin kentin işletme ve yatırım maliyetlerini karşılanamaz derecede artırırken, kuzeye doğru gelişen yerleşme dokusu kentin yaşam kaynakları olan orman alanlarını, su toplama havzalarını tehdit etmekte olduğu görülür. Bu tehlikeli gelişme trendini önlemek için İstanbul Metropoliten Alanına ilişkin nazım planların ve uygulama planlarının ivedilikle hazırlanarak söz konusu plansız ve düzensiz gelişmenin önlenmesi gereklidir.

23.07.2004 tarihinde yürürlüğe giren 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ile İstanbul İli idari sınırları İstanbul Büyükşehir Belediye sınırları olarak belirlenmiş olup, 5216 sayılı Kanunun 7. maddesinin b- bendinde ise; “Çevre düzeni plânına uygun olmak kaydıyla, Büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte nazım imar plânını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak; ....” Büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları arasında sayılmıştır. Bu yasa kapsamında İstanbul Büyükşehir Belediyesi hudutlarına katılan Şile İlçesinin planlama çalışmalarına bir an evvel başlanılması gerekmektedir. Şile İlçesi ağırlıklı olarak İstanbul’un akciğerleri olarak nitelenen orman alanları ile su kaynaklarının yer aldığı doğal yapısı ve özellikleri ile ön plana çıkmaktadır. Dolayısıyla; İstanbul Metropoliten Alanının bir bütün içinde ele alınarak üst ölçekli Stratejik Plan Kararlarının, bu kararlara dayalı nazım imar planı yer seçim kararlarının sağlıklı bir şekilde üretilmesinin sağlanması amacıyla öncelikle plansız olan alanlar ile imar mevzuatına aykırı olarak gelişen alanların sağlıklı, yaşanabilir mekânlara dönüştürülmesi için İstanbul’un; tarihi, kültürel ve doğal değerlerine sahip çıkılarak korunması için ortaya konulan yaklaşım ve ilkeler doğrultusunda şehrin doğal ve karakteristik özellikleri de dikkate alınarak kent biçimlenmesine ilişkin ilkeler zedelenmeden; kentin mevcut durumu değerlendirilerek, plan hedefleri ve kararları ile yoğunluğu azaltma, yaşam kalitesini yükseltme, yatırımlar için yol gösterme, topluma örnek teşkil edecek yeni düzenlemelerin yapılması gerekliliği bir kez daha önem kazanmıştır. Yukarıda bahsedilen hususlara dikkat edilerek ilgi (a) Başkanlık oluru ile ihale edilen “İstanbul Büyükşehir Alanı Anadolu Yakası Şile İlçesi, Beykoz İlçesi İlave Bölge, Çavuşbaşı, Ağva, Orhanlı, Akfırat İlk Kademe Belediye Alanlarını İçeren 23125 Hektarlık Alanda Analitik Etüdler ve Nazım İmar Planı Tasarısı İşi” kapsamında plana veri teşkil edecek olan arazi tespit ve analitik etüt çalışmaları yapılmıştır. Plan çalışmaları kapsamında kamu ve özel kurum/kuruluşlar ile üniversiteler ve meslek odalarının plan çalışmalarına dair görüşleri talep edilmiştir. Bu görüşler ve bilgiler doğrultusunda, ilgili mevzuat çerçevesinde çalışmaları tamamlanan 1/5000 ölçekli Şile ilçesi Nazım İmar Planı ilgi (b) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine takdim edilmiş ve ilgi (c) Meclis kararıyla “…halihazırdaki köy yerleşik alanları ile birlikte değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi…” şeklindeki gerekçesiyle Müdürlüğümüze iade edilmiştir. İlgi (c) Meclis kararı doğrultusunda çalışmalarına devam edilen plan, tamamlanarak İlgi (d) yazımız ile değerlendirilmek ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine tekrar iletilmiş olup, alınan İlgi (e) Meclis kararıyla “…komisyonlarda bekleyen tüm dosyaların müdürlüklere iadesi…” şeklindeki gerekçesi ile Müdürlüğümüze tekrar iade edilmiştir.

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) ve ilgi (e) kararlarıyla Müdürlüğümüze iade edilen 1/5000 ölçekli Şile ilçesi Nazım İmar Planı çalışmaları devam ettirilmiş olup;

27

- 5747 sayılı “Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması Kanunu” gereğince Ağva

İlk Kademe Belediyesinin kapatılarak, idari sınırının Şile İlçe sınırı içine dahil olması, - Plan bütünü içerisinde benzer özellik gösteren köylerin aynı küme içerisinde yer almasının

sağlanması ve planda yer alan köylerin fonksiyonel dağılımlarında eşitsizliğin önlenmesi, - Şile ilçesi bütününde eşik olarak kabul edilen mevcut Ömerli-Darlık Havzaları ve planlanan

Kabakoz-İsaköy-Melen barajlarının plan bütünü içerisinde İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği çerçevesinde değerlendirilmesi,

- Koruma amaçlı imar planlarının yapım tekniklerinin, onay süreçlerinin ve yasal mevzuatının Nazım İmar Planlarının hazırlanması sürecinden farklı olması sebebiyle, Şile İlçesi bütünündeki 3 adet sit alanının ayrı olarak değerlendirilmesi,

gibi nedenlerden dolayı 1/5000 ölçekli Şile İlçesi Nazım İmar Planı alanı, dokuz ayrı plan bölgesine ayrılarak çalışmalar sürdürülmüştür.

Bu plan bölgeleri; 1. Şile İlçesi Ömerli Havzası Nazım İmar Planı 2. Şile İlçesi Darlık-Kabakoz-İsaköy Havzası Nazım İmar Planı 3. Şile İlçesi Merkez Nazım İmar Planı 4. Şile İlçesi Merkez Etkilenme Bölgesi Nazım İmar Planı 5. Şile İlçesi Batı Sahili Nazım İmar Planı 6. Şile İlçesi Doğu Sahili Nazım İmar Planı 7. Şile İlçesi Ağva - Kurfallı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı 8. Şile İlçesi Merkez - Meşrutiyet Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı 9. Şile İlçesi Sahilköy - Doğancalı - Alacalı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Şile İlçesinin özellikle kırsal alanda ekonomik daralmadan dolayı nüfus kaybeden bir yerleşim yeri

olması ve sürdürebilir kalkınmayı tetikleyecek plan açılımlarına ihtiyaç duyduğu gerçeği ile doğal, kültürel, tarihi değerlerinin korunduğu, yörenin kendi ekonomik yeterliliğine sahip olduğu, bölgenin turizm potansiyelinin değerlendirildiği, metropol içindeki rolüne uygun olarak bütünleşebilecek bir planlama süreci sonucu hazırlanan söz konusu plan bölgelerinden Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Batı Sahili Nazım İmar Planı; Ahmetli, Meşrutiyet, Sofular, Alacalı, Doğancalı, Sahilköy (Domali), Kurna ve Karakiraz köylerini kapsamaktadır.

Bu çerçevede plan bölgesinde bulunan köylerin gelecekte üstlenecekleri roller belirlenirken

mutlak korunması gereken doğal eşiklerin bir sınır olarak kabul edilmesi ve köylünün yerleşim alanı ihtiyacının karşılanması olduğu kadar turizm amaçlı ve günübirlik kullanımlarla ön plana çıkan bir planlama anlayışı benimsenmiştir. Bölge içerisinde yer alan köyler potansiyellerine göre; Şile bezi dokumacılığı ve işlemeciliği, seracılık, çiçekçilik, organik tarım aktiviteleri, sütçülük, arıcılık, balıkçılık aktiviteleri gibi konular plan çerçevesinde değerlendirilmiştir.

Söz konusu köylerde ortaya konan ekonomik potansiyeller ve verilen roller aynı zamanda

köy nüfuslarının belirlenmesinde etkili olmuştur. Köylerin her biri için geçmişten günümüze köy nüfuslarında meydana gelen değişimler projeksiyon hesabına tabi tutulsa da çıkan sonuçlar doğrudan kabul edilmemiş, köyün potansiyelleri, merkeze yakınlığı, merkez köyde (Sahilköy) olup olmama durumu ve doğal eşikler gibi konular da göz önünde bulundurulmuştur. Bu doğrultuda, köylerin plan nüfuslarının ortaya konmasının ardından donatı ihtiyaçlarının belirlenmesi ve karşılanmasına yönelik çalışmalarda; ulaşılabilirlik ilkesi çerçevesinde ilköğretim ve sağlık ocağı faaliyetleri merkez köylere verilirken, diğer köylerde idari, eğitim ve sosyo-kültürel faaliyetlerin yapılabileceği köy konakları gibi donatı alanları ayrılmış olup, hastane ve ortaöğretim gibi ana fonksiyonlara yönelik hizmetlerin Şile merkezinden alınması düşünülerek plan kararları oluşturulmuştur. ” denilerek.

Yukarıda açıklanan hususlar doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Şile İlçesi Batı Sahili Nazım İmar Planı teklifi ve raporu yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre yeniden değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

28

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Şile İlçesi, Batı Sahili 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş

olup, ilçe belediyesi ile koordinasyon kurularak yeniden değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



29



Rapor No: 105

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2703

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, İnkılap Mah., 874 ada, 187 parsel ile 153 parselin terkinden oluşan alana ilişkin 13.08.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine itiraz hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 03/ 12 /2012 gün ve 2012-15085 sayılı yazısında; “ İlgi: a) Pl.01.10.2012 tarih, Pl.13437 sayılı ilgilisinin dilekçesi.

b) 03.09.2012 tarih, 2012-9387 sayılı dağıtımlı yazımız. c) 15.06.2012 tarih, 2012/1435 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. d) 14.05.2012 tarih, 2012-5907 sayılı Başkanlık Makamına yazımız.

e) 27.02.2012 tarih, 2000/1665-2012/5161-1692304 sayılı Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve ekleri 1/5000 ölçekli teklif plan paftaları.

f) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 tarih S/90 sayılı onayı.

İTİRAZ: İlgi a) dilekçe ile Ümraniye, İnkılap Mahallesi, 874 ada, 187 parsel ile 153 parselin terkinden oluşan alana ilişkin 13.08.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine itiraz edilmektedir.

MÜLKİYET: Dosyasında bulunan tapu fotokopisinden 4174,34 m² alanlı 187 parselin ifraz, tevhit, yola parka terk

ve cins tashihi suretiyle şahıslar adına 25.12.2007 tarihinde tescil edildiği, 17.05.2011 tarihinde de bağış yoluyla Ümraniye Belediyesi mülkiyetine geçtiği, 82,79 m² lik kısmında 17.11.2009 tarihinden başlamak üzere 99 yıllığına Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. adına irtifak tesis edildiği görülmüştür.

16.08.2011 onanlı 1/5000 ölçekli tadilat planı ile “Park Alanı”ndan çıkartılarak “Belediye Hizmet Alanı”na alınmış olan ve 874 ada 153 parselden terk edildiği belirtilen alanla ilgili olarak 09.02.2010 tarihli, 2010/292 sayılı Encümen Kararı ve teklif belgesinden itiraz konusu planda “Akaryakıt İstasyonu”, “Park Alanı” ve “Belediye Hizmet Alanı”na alınmış olan alanın, 153 parselden ve 116 parselden “Park Alanı” olarak bedelsiz terk edildiği anlaşılmaktadır.

MEVCUT DURUM: Hava Fotoğraflarında yapılan incelemede; 153 parselden park olarak terk edilmiş olan alanın boş

olduğu, 187 parselin ise üzerinde depoların bulunduğu görülmektedir. MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: 15.03.1999 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Revizyon Uygulama İmar Planı’nda Ümraniye, İnkılap

Mah, 874 ada, 187 parsel “Belediye Hizmet Alanı”nda ve 153 parselin ilgi a) itiraza ilişkin plana konu kısmı kısmen “Park Alanı”nda kısmen “Belediye Hizmet Alanı”nda kalmaktayken, 153 parselin bir kısmı (4200 m²) 21.01.2007 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ve 25.11.2007 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı ile “Park Alanı”na alınmış, ancak daha sonra 16.08.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ile söz konusu “Park Alanı”nın bir bölümü ile 187 parseldeki “Belediye Hizmet Alanı” yer değiştirmişken;

13.08.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ile 187 parsel kısmen “Park Alanı, kısmen “Dini Tesis Alanı”na, 153 parselin bir kısmı ise kısmen “Akaryakıt Tesisi Alanı” kısmen “Park Alanı”na, kısmen de “Belediye Hizmet Alanı”na alınmış olup, plan notları olarak;

“1- Plan tasdik sınırı İnkılap Mahallesi, 874 ada, 153 parselin Belediyeye terkinden oluşan alan ile 874 ada, 187 parsel sınırı plan tasdik sınırıdır. 2- BHA’da yapılaşma nizamı A-4 kat olup, İlçe Belediyesince onaylanacak avan projesine göre uygulama yapılacaktır. 3- Belediye Hizmet Alanında; Konferans Salonu, Tiyatro, Sinema, Kütüphane, Sergi Salonu v.b. Kültürel ve Sosyal Hizmet Alanları gibi belediyenin ihtiyaç duyabileceği tesisler yer alabilir. 4- Plan Tasdik sınırı içerisinde yer alan Dini Tesis Alanında maksTAKS:0.50 olacak şekilde İlçe Belediyesi tarafından onanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. 5- Plan tasdik sınırı içerisinde yer alan Akaryakıt Tesis Alanında maksTAKS:0.15, maksKAKS:0.30’dur. 6- 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onaylanmadan uygulama yapılamaz.

30

7- Plan tasdik sınırı içerisinde 15.03.1999 t.tarihli 1/5000 ölçekli Ümraniye İlave Revizyon Nazım İmar Planı Plan Notları geçerlidir.” hükümleri bulunmaktadır. 15.03.1999 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Revizyon Uygulama İmar Planı’nda Ümraniye, İnkılap

Mah, 874 ada, 187 parsel “Belediye Hizmet Alanı”nda ve 153 parselin ilgi a) itiraza ilişkin plana konu kısmı kısmen “Park Alanı”nda kısmen “Belediye Hizmet Alanı”nda kalmaktadır.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi e) yazı ile tarafımıza iletilen Ümraniye, İnkılap Mahallesi, 874 ada, 187 parselin kısmen “Park

Alanı, kısmen “Dini Tesis Alanı”na, 153 parselin bir kısmının kısmen “Akaryakıt Tesisi Alanı” kısmen “Park Alanı”na, kısmen de “Belediye Hizmet Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, ilgi d) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, ilgi c) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile “Ümraniye İlçesi, İnkılap Mahallesi 874 ada 153- 187 parsellerin terkinden oluşan alanlara ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, kamu mülkünü değerlendirmeye yönelik olduğundan 2 nolu plan notunun “BHA’da yapılaşma nizamı A-4 kat olup ilçe belediyesince onaylanacak avan projesine göre uygulama yapılacaktır.” plan notunun ilavesiyle uygun görülmüştür.” denilerek tadilen uygun görülen teklif plan paftaları, Büyükşehir Belediye Başkanınca 13.08.2012 tarihinde onanmış ve ilgi b) yazımız ile dağıtımı yapılmıştır.

13.08.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı, 31.08.2012-01.10.2012 tarihleri arasında askıya çıkarılmış olup, askı süresi içinde ilgi a) itiraz tarafımıza iletilmiştir. İlgi a) itiraz dilekçesinde;

“1- İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 15.06.2012 tarihli ve 1435 karar nolu Ümraniye İlçesi, İnkılap mah, 874 ada, 153 ve 187 parsellerin terkininden oluşan alanlara ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı oy çokluğu ile kabul edilmiştir. 2- Müvekkillerimin tümü CHP İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis üyesi olup, söz konusu plan tadilatına karşı tüm CHP Grubu ile birlikte olumsuz oy kullanmışlardır. 3- Yapılan bu plan tadilatı, planlama ilkelerine, kamu düzenine ve imar hukukuna aykırı bir tadilattır. 4- Bu nedenlerle, bu plan tadilatına itiraz ediyoruz. İtirazımızın değerlendirilmek üzere, dosyanın yeniden İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine gönderilmesini vekil olarak arz ediyorum .” denilmektedir. '' denilerek İlgi a) dilekçe ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi f) Başkanlık Oluru, Genelge, yürürlükteki yasalar

ve yönetmelikler ile 5216 sayılı Yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Ümraniye İlçesi, İnkilap Mahallesi, 874 ada, 187 parsel ile 153 parselin terkinden oluşan alana ilişkin 1/5000 ölçekli 13.08.2012 tt li Nazım İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup itiraza konu planın üzerinde akaryakıt istasyonu bulunduğu halde 29.07.2003 tt li planla “Meydan Alanı” na alınan 20,21,76,77 nolu parsellerin kamulaştırma maliyeti olmadan kamu eline geçmesi hedeflenerek hazırlandığı ayrıca itiraza konu planda bölgenin ihtiyacı olan diğer donatı alanlarının düzenlendiği görüldüğünden “Plan tasdik sınırı içinde kalan akaryakıt istasyonu alanı 29.07.2003 tt li planla “Meydan Alanı” na alınan 20,21,76,77 nolu parsellerin bedelsiz kamu eline geçmesi şartıyla takas amaçlı kullanılacak olup bunun dışında başka bir amaçla kullanılamaz, satışa konu edilemez.” plan notunun 13.08.2012 tt li plana ilave edilmesi yapılan bu ilave ile birlikte 13.08.2012 tt li 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin uygulanması komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM MUHALEFET ŞERHİ: İtiraz uygun.

31



Rapor No: 106

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2792

KONUNUN ÖZÜ: 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi R.U.İ.P. itirazı KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 10/12/2011 gün ve BN:16534 sayılı yazısında; “ İlgi: a) Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 09.12.2010 gün ve 75 sayılı kararı. b) İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin 17.02.2011 gün ve 259 sayılı kararı. c)22.06.2011 gün 24888/1085 sayılı Çekmeköy Belediye Başkanlığı’na yapılan itiraz dilekçesi. d) Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 08.08.2012 gün ve 2012/499 sayılı kararı. e) Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın 12.09.2012 günlü 1323-13040 sayılı yazısı. KONU:

1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı 20.06.2010 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır.

1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanarak Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile uygun görülen 1/1000 Ölçekli Çekmeköy Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (b) kararı ile kabul edilerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 25.03.2011 tarihinde onanmış olup, Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nda 24.05.2011 tarihi itibariyle 1 (bir) ay süre ile askıya çıkarılmıştır.

Askı süresi içerisinde yapılan ilgi (c) itiraz dilekçesine ilişkin ilgi (d) Çekmeköy Belediye Meclis kararı alınmıştır. Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (d) kararı Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın ilgi (e) yazısı ile 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8b maddesine göre gereği yapılmak üzere Başkanlığımıza iletilmiştir.

İTİRAZ KONUSU: Plan askı süresi içinde 25.03.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi

Revizyon Uygulama İmar Planı’na ilgi (c) dilekçe ile aşağıdaki konular dahilinde itiraz edilmektedir. -474 ada 3 parselin imar haklarının diğer parsellerde kullanımına izin verilmesi ve plan notlarına bu

hususta not ilave edilmesi, -499 ada 1 parselin kuzey kısmından yapılan 11.500 m2’’lik terkin 7.500 m2 azaltılarak 4000 m2

mertebesine çekilmesi ve eski planda yer alan yeşil alanla birlikte parselin kuzeyinde daha küçük ölçekte bir ilköğretim alanı düzenlenmesi,

-489 ada 1 parselde park alanına ayrılan kısmın ve 489 ada 2 parselde ilköğretim tesisine ayrılan kısımda toplam 6310 m2’lik terkin iade edilmesi,

-Yol terklerine ilişkin emsal haklarının kullanılmasına izin verilmesi ve plan notlarına bu hususla ilgili not ilave edilmesi,

-486 ada 3 parsel ile 485 ada 1 parsel arasındaki 7 m yol ile 485 ada 1 parsel ve 484 ada 1 parseller arasındaki 7m’lik yolun kaldırılarak 3 parselin tevhid edilmesi sonucu yeni bir konut adasının oluşturulması,

-488 ada 2 ve 488 ada 3 parsellerin önünden geçen 7 m’lik yolun kaldırılarak, 488 ada 1 parsel, 488 ada 4 parsel, 487 ada 1 parsel, 487 ada 2 parsellerin de dahil olacağı yapı adası oluşturulması talep edilmektedir.

MÜLKİYET DURUMU: İlgi (c) dilekçede itiraza konu parseller özel mülkiyet adına kayıtlıdır. PLAN SÜRECİ: 21.07.2008 t.t.’li 1/5000 Ölçekli Alemdağ Merkez ve Çatalmeşe Mahalleleri Nazım İmar Planı ile

çevresindeki planlar (17.10.2001 onanlı 1/5000 ölçekli Ekşioğlu Mahallesi Nazım İmar Planı ve 17.12.2004 t.t.’li 1/5000 Ölçekli Nişantepe Nazım İmar Planı) bir bütün içinde ele alınarak, üst ölçekli plan kararları ve başta İSKİ olmak üzere ilgili diğer kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda yerseçim kararları ile fonksiyonlar arası ulaşılabilirlik sağlanarak hazırlanan 1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı 20.06.2010 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış olup, 01.09.2010 – 01.10.2010 tarihleri arasında Harita Müdürlüğü’nde askıya çıkarılmıştır.

1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ

32

Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile kabul edilerek Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca da 25.03.2011 tarihinde onanmış olup Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nda 24.05.2011 tarihi itibariyle 1 (bir) ay süre ile askıya çıkarılmıştır.

PLAN DURUMU: Çekmeköy Belediye Meclisi’ne ilgi (c) dilekçe ile başvurularak yapılan itirazlara konu parsellerin imar

planlarındaki durumları aşağıda yer almaktadır. 20.06.2010 tasdik tarihli 1/5000 Ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planında, -474 ada 3 parsel ortaöğretim tesisleri alanında, -499 ada 1 ve 489 ada 2 parseller ilköğretim tesisleri alanı ve K4 rumuzlu (120 kişi/ha yoğunluklu)

konut alanında, -489 ada 1 parsel K4 rumuzlu (120 kişi/ha yoğunluklu) konut alanı, yol ve park alanında, -486 ada 3 , 485 ada 1 , 484 ada 1 , 488 ada 1 , 488 ada 2 , 488 ada 4 , 487 ada 1 ve 487 ada 2

parseller K4 rumuzlu (120 kişi/ha yoğunluklu) konut alanında kalmaktadır. 25.03.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon

Uygulama İmar Planı’nda, -474 ada 3 parsel ortaöğretim tesisleri alanında, -499 ada 1 ve 489 ada 2 parseller ilköğretim tesisleri alanı ve 0.60 emsal hmaks:6 kat yapılanma

koşullu konut alanında, -489 ada 1 parsel 0.60 emsal, hmaks:6 kat yapılanma koşullu konut alanı, yol ve park alanında, -486 ada 3 , 485 ada 1 , 484 ada 1, 488 ada1, 2, 3, 4 parseller, 487 ada 1 ve 487 ada 2 parseller 0.60

emsal, hmaks:6 kat yapılanma koşullu konut alanında kalmaktadır. Sözkonusu parsellerin tümü havza sınırı içerisinde kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: 25.03.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon

Uygulama İmar Planına yapılan ilgi (c) itiraza ilişkin “… 486 ada 3 parsel ile 485 ada 1 parsel arasından geçen 7 m. en kesitli yol ile 485 ada 1 parsel ile 484 ada 1 parseller arasındaki 7 m. en kesitli yol ve 488 ada 2,3 ve 4 parseller ile 487 ada 3 parsel (Eski: 1 ve 2 parseller) arasından geçen 7 m. en kesitli yolun iptal edilmesi ve “ iptal edilen yolların ihdasen satışı yapılmadan E:0.60 Hmax. 6 kat irtifalı konut alanı olarak Belediye uhdesinde kalacaktır.” plan notu ilavesiyle bunun dışında kalan hususlarda 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması bilgi paftasında gösterildiği şekliyle” uygun görüldüğüne dair İmar Komisyonunun 2012/366 sayılı raporu Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 08.08.2012 gün ve 2012/499 sayılı kararıyla oyçokluğu ile kabul edilmiştir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (d) kararıyla kabul edilen değişiklikler incelendiğinde; 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı

dahilinde kalan 486 ada 3 parsel ile 485 ada 1 parsel arasından geçen 7 m. en kesitli yol ile 485 ada 1 parsel ile 484 ada 1 parseller arasındaki 7 m. en kesitli yol ve 488 ada 1, 2, 3 ve 4 parseller ile 487 ada 3 parsel (Eski: 1 ve 2 parseller) arasından geçen 7 m. en kesitli yolların iptal edilerek 0.60 emsalli, hmaks:6 kat yapılanma koşullarında konut alanına alınması 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı nüfus yoğunluğunu arttırmaktadır.

488 ada ve 487 ada arasında kalan 7 m.’lik yolun kaldırılması talebi incelendiğinde dosyası içerisinde 487 ada 4 parselin ve 487 ada 1 ve 2 parsellerin itiraz başvuru dilekçeleri yer almadığı tespit edilmiştir. Yine dosyasında söz konusu parsellerin ruhsat alıp almadığı, parsel girişinin nereden verildiği bilgileri yer almamaktadır. Ayrıca ilgi (d) kararda geçen 7 m.lik yolun kaldırılması ile 488 ada 4 parsel mahreç alamayacak hale gelmektedir.

Müdürlüğümüzce yapılan incelemelerde ilgi (c) itiraz talebine ilişkin alınan ilgi (d) karar ile 1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planında yapılan düzenlemede yaklaşık 3580 m2 yol alanı azaldığı ve yapılan düzenlemenin 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planına yaklaşık 3580 m2 konut alanı ilavesi ile nüfus artışı getirdiği tespit edilmiştir.

İlgi (c) itiraz talepleri, plan yapımına esas olan mevzuat kapsamında değerlendirildiğinde;İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğine aykırı, 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı’nın projeksiyon nüfus yoğunluğunu ve yapı yoğunluğunu arttırıcı niteliktedir. ” denilerek.

Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın ilgi (e) yazısı ve eki 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin işlem dosyasının ve yazımızın yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

33

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy İlçesi, 1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon

Uygulama İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli planları etkilemediğinden “Yol alanında kazanılan alanlar emsal hesabına dahil edilmeyecektir” ve “Parsellerin meri planda verilen yapılaşma değerlerinde artış olamaz” plan notlarının ilave edilmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.


Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM.

34



Rapor No: 107

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2738

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, Y.Dudullu Mah., 5/2 pafta, 11787 ve 11769 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/12/2012 gün ve 2012-15190 sayılı yazısında; “ İlgi: a) 15.11.2012 tarih, M.34.3.ÜMR.0.13.01-612-S-1990/1084-2012/24508-1824569-64052sayılı

Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklif paftaları.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 tarih, S/90 sayılı onayı. TALEP: İlgi a) yazı ile Ümraniye, Y. Dudullu Mah., 5/2 pafta, 11787 ve11769 parsellerin yol alanında kalan kısmının E:1.40, H:Avan Proje yapılanmalı “Konut Alanı”na alınmasına ilişkin 05.10.2012 tarih, 2012/109 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, 3194 sayılı yasa ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; 202 m2 alanlı 11787 ve 11769 parselin şahıs mülkiyetinde olduğu ve 04.03.1988 tarihinde edinildiği görülmüştür. MEVCUT DURUM: Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; söz konusu parsellerin 11787 parselin boş olduğu, 11769 parselde yapı bulunduğu görülmüştür. MER’İ PLANLARDAKİ DURUM:

18.08.2004-19.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Ümraniye A. Dudullu, Y. Dudullu, Esenşehir, Ihlamurkuyu ve Y. Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planı’nda; 11787 ve 11769 parseller 320 k/ha yoğunluklu “Konut Alanı”nda, 20.11.2009 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Ihlamurkuyu A. Dudullu, Y. Dudullu ve Esenşehir Mahallelerinin Havza İçinde Kalan Kısmına ait Uygulama İmar Planı’nda; kısmen “Kültürel Tesis Alanı”nda, kısmen yolda kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: Ümraniye Belediye Meclisi’nin 05.10.2012 tarih, 2012/109 sayılı kararında “Y. Dudullu Mahallesi, 5/2 Pafta, 11787 ve 11769 parsel sayılı taşınmazlara ait Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi meri 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı'na uygun olması nedeniyle "Yol Alanı" lejantında kalan kısımlarının E= 1,40 ve H= Avan Proje yapılaşma koşullarında "Konut Alanı" lejantına alınması Komisyonumuzca uygun bulunmuştur.” şeklindeki İmar Komisyonu’nun 05.10.2012 tarih ve 37 no'lu raporu okunmuş olduğu, komisyon görüşü doğrultusunda Y. Dudullu Mahallesi 5/2 pafta, 11787-11769 parsel sayılı taşınmazlara ait Uygulama İmar Planı Değişikliğine, Ümraniye Belediye Meclisi'nin 5. seçim Dönemi 4. Seçim Yılı Ekim Ayı Meclis toplantısının 05.10.2012 tarihli 5. birleşim 1. oturumunda oyçokluğu ile karar verildiği belirtilmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 20.07.2012 tarih, 1489-141965 sayılı yazısında;

Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları’nda diğer yumuşak zeminlerden oluşan "ÖA- 5b" (Yerleşime Önlemli Alanlar-5b) lejantlı alanda kalmaktadır… Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 18.09.2012 tarih, TN:1011495-3458/178224 sayılı yazısında; “Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi, 5/2 pafta, 11787 ve 11769 parsellerin "Yol Alanı"nda kalan

35

kısımlarının E: 1.40, H:Avan Proje yapılaşma koşullarında "Konut Alanı"na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi; yol donatısını azaltıcı nitelikte olduğu ve Zambak Sokak ile Leylak Sokak arasındaki bağlantıyı kesintiye uğratıp, erişim mesafesinin uzamasına sebebiyet vererek bölgesel ulaşım sistemini olumsuz etkileyeceği tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 26.07.2012 tarih, 387532 sayılı yazısında; “… Yapılmak istenilen plan tadilatına ait plan taslak paftası ve plan notlarında yapılan incelemede aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Bahse konu alan uzun mesafeli koruma alanında, meri planda kısmen "Kültürel tesis alanı", kısmen de "Yol Alanı"nda kalmaktadır.

- Yapılmak istenilen plan tadilatı ile söz konusu alan KAKS:1,40 değerli "Konut Alanı"na alınmak istenmektedir.

İlgi (e) Yönergenin 10.5 maddesi "İdare uygulamalarında esas alınan Planlarında, plan bütününde, yürürlükteki Yönetmelikte ve/veya söz konusu planda verilen yoğunluk (yapı, nüfus vb.) değerlerinin yüksek olanını aşan tadilat yapılamaz. Yoğunluk azaltıcı plan tadilatlarına izin verilir." hükümlerindedir. Netice olarak; 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planında yapılmak istenilen plan tadilat taslağı, ilgi (b) Yönetmelik ve ilgi (e) Yönerge hükümlerine göre İdaremizce uygun bulunmamıştır.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi a) yazı ile Ümraniye, Y. Dudullu Mah., 5/2 pafta, 11787 ve11769 parsellerin yol alanında kalan kısmının E:1.40, H:Avan Proje yapılanmalı “Konut Alanı”na alınmasına ilişkin 05.10.2012 tarih, 2012/109 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, tarafımıza iletilmiştir.

Söz konusu ilgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin, 20.11.2009 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Ihlamurkuyu A. Dudullu, Y. Dudullu ve Esenşehir Mahallelerinin Havza İçinde Kalan Kısmına ait Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı, plan üzerinde 5/2 pafta, 11787 ve 11769 plan tasdik sınırı içine alındığı, parsellerin yol alanında kalan kısmının “Konut Alanı”na alındığı görülmüş olup, plan notları olarak;

1- Plan tasdik sınırı içerisinde kalan alan kısmen E= 1,40 ve H= Avan Proje yapılaşma koşullarında Konut Alanı kısmen de Kültürel Tesis Alanıdır. 2- Jeolojik ve jeoteknik inceleme yapılmadan uygulama yapılamaz. 3- Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşlerine uyulacaktır. 4- Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 5- Açıklanmayan hususlarda 20.11.2009 t. tarihli 1/1000 ölçekli Ümraniye, Ihlamurkuyu, A.Dudullu. Y.Dudullu ve Esenşehir Mahallelerinin Havza İçinde Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı plan notları geçerlidir.” hükümleri önerilmiştir.

İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin olarak Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nün olumsuz görüşü bulunmaktadır.

İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelendiğinde; ilgi a) yazı ile söz konusu parsel üzerinde yapı bulunduğu, fiiliyatta yol bulunmadığından bahisle yol alanında kalan kısmın E:1.40, H:Avan Proje yapılanmalı “Konut Alanı”na alınması, “Kültürel Tesis Alanı”nda kalan kısmın “Kültürel Tesis Alanı” olarak korunmasına ilişkin söz konusu parsel malikinin dilekçesi talebi gereği hazırlandığı belirtilen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile, yaklaşık 420 m2’lik bir inşaat artışı getirildiği, teklife ilişkin İSKİ Genel Müdürlüğü’nün yoğunluk arttırıcı olması nedeniyle olumsuz görüşü bulunduğu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün de yol donatısını azaltıcı nitelikte olduğu ve erişim mesafesinin uzamasına sebebiyet vererek bölgesel ulaşım sistemini olumsuz etkileyeceğinden olumsuz görüşü bulunduğu, teklifin yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı, yol donatısını azaltıcı bir nitelik taşıdığı görülmekle birlikte, 18.08.2004-19.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığı görülmüştür. '' denilerek

İlgi a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi

yazımız ekinde iletilmekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi b) başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı yasanın 8. maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

36

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi 5/2 pafta, 11787 ve 11769

parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve İSKİ’nin olumsuz kurum görüşleri bulunduğundan meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nın muhafazası Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



37



Rapor No: 108

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2745

KONUNUN ÖZÜ: Çekmeköy-Merkez mah.,F22d24b pafta, 978,3209 parsellerle tescil harici alana ilişkin 1/5000 ölç.pl.td. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/12/2012 gün ve 2012-14964 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) Çekmeköy Belediye Başkanlığının 11.10.2012 tarihli, M.34.3.ÇEK.0.29/1490-14755 sayılı yazısı ve ekleri. b) Kamulaştırma Müdürlüğüne 05.11.2012 tarih,13920-11012sayılı yazımız. c) Kamulaştırma Müdürlüğünün 13.11.2012 tarihli 14377 sayılı yazısı.

d)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP: İstanbul İl Özel İdaresi Emlak Yönetimi Daire Başkanlığının talebi üzerine hazırlandığı anlaşılan Çekmeköy- Merkez mah., F22d 24b pafta, 978-3209 parseller ile, 978,985,986,987,989,3649 parseller arasındaki tescil harici alanın 1/5000 ölçekli planda “Kültürel Tesis Alanı”ndan çıkartılarak “İlköğretim Tesis Alanı” na alınması hakkındaki plan değişikliği teklifi, ilgi a)yazı ekinde 3194 sayılı yasa ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre gereği için tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: İlgi a) yazı ve eklerinden 1012,05 m² alanlı 3209 parselin 15.07.1998 tarihinde bağış yoluyla Çekmeköy Belediyesi mülkiyetine geçtiği, 2040,00 m² alanlı 978 parselin ise 10.02.2011 tarihinde İstanbul İl Özel İdaresi mülkiyetine geçtiği anlaşılmaktadır. MEVCUT DURUM: Hava fotoğrafında yapılan incelemeden, söz konusu parseller üzerinde yapılar bulunduğu görülmekte olup, ilgi a) yazı eki plan tadilat raporunda 3209 parselin Belediye hizmetlerinde kullanıldığı, 978 parsel üzerinde de İlköğretim Okulunun faaliyet gösterdiği belirtilmektedir. PLANLARDAKİ DURUM: Çekmeköy- Merkez mah., F22d 24b pafta, 978-3209 parseller ile 978,985,986,987,989,3649 parseller arasındaki tescil harici alan 23.10.2009 t.t.li l/5000 ölçekli Çekmeköy Nazım İmar Planında “Kültürel Tesisler Alanı” lejantlı alanda kalmakta, 22.08.2010 t.t.li 1/1000 ölçekli Çekmeköy Uygulama İmar Planında da “Belediye Eğitim ve Kültürel Tesis Alanı”nda kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiş olan İstanbul İl Özel İdaresi Emlak Yönetimi Daire

Başkanlığının 10.08.2012 tarihli 36217 sayılı yazısında; “…; yapılan incelemeler neticesinde 978 parsel sayılı taşınmazın plan tadilatının gerçekleşmesi

halinde, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli İmar Planlarında “Belediye Eğitim ve Kültürel Tesis Alanı” nda kalıp 978 parsel ile 985, 986, 987, 989,3649parseller arasında kalan tescil harici alanın mevcut fonksiyonlarının imar adası içerisindeki konumu ve büyüklüğü itibarı ile işlevselliğini kaybedeceği,mevcut okul için önerilen İlköğretim Alanı donatı standardının sağlanması gerekliliği ve 3194 sayılı İmar Kanunu’nun Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğinin 16.maddesindeki (…..) “Hazırlanacak her ölçekteki imar planlarının beldenin ve bölgenin şartları ile gelecekteki gereksinimleri göz önünde tutularak” ifadesi göz önüne alındığında plan tadilatı sınırına dahil edilmelerinin gerektiği tespit edilmiştir.

Bu itibarla;Çekmeköy İlçesi,Merkez Mahallesinde kain 9 pafta, 978,3209 parsel sayılı taşınmazlar ile 978 parsel ile 985, 986, 987,989, 3649 parseller arasındaki tescil harici alanın 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarında “İlköğretm Alanı” na alınması hususunda gerekli plan değişikliğinin yapılarak sonucundan İdaremize bilgi verilmesini rica ederim.” denilmektedir.

38

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 09.08.2012 tarih, 882011-2988 sayılı yazısı eki Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu’nun 02.08.2012 tarih, UP2012-29/01 sayılı kararında;

“Çekmeköy İlçesi,Merkez Mahallesi 978-3209 parseller ve doğusundaki tescil dışı alanın Kültürel Tesis Alanından İlköğretim Tesisi Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan teklifi; § Yol terklerinin bedelsiz yapılması, § Teklif İlköğretim Tesisi Alanının yaratacağı ulaşım taleplerinin bölgesel ulaşım sistemi üzerinde

olumsuz etki yaratmaması açısından otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği kriterlerine göre kendi fonksiyon alanları içerisinde düzenlenmesi, § 1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında

• Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak düşünüldüğünden teklif İlköğretim Tesisi Alanının cephe aldığı yollardan min. 5.00 m.çekme mesafesi düzenlenerek,

• 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren uygulanması gereken çekme mesafesinin bilgi paftasında gösterildiği üzere köşe noktalarından itibaren 20m ve üzerindeki genişlikteki yollar için minimum5.00 m olacak şekilde belirlenerek Müdürlüğümüzden görüş alınması ve bu doğrultuda terklerin yapılması şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 04.06.2012 tarih, 1112-108529 sayılı yazısında; “…Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında “UA” ( Uygun Alanlar) lejantlı alanda kalmaktadır. Ayrıca, bu haritalara ait raporda bu alanlar; Yayalar formasyonunun Gözdağ üyesinden oluşan ve yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alanlardır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında olası farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, yapısal unsurların konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması gerekmektedir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğünün 25.06.2012 tarih, 322088 sayılı yazısında; “Bahse konu alan ile ilgili idaremiz havza görüşü aşağıda sıralanmıştır. Harita İşleri Şube Müdürlüğünün ilgi (..) yazısına göre bahse konu parsel, ilgi (..) yönetmelik

esaslarına göre Ömerli Baraj Havzasının Uzun Mesafeli Koruma Alanında, ilgi (..) ve (..) İBB Meclis kararlarıyla onaylanan plan sahalarında kalmaktadır.

İlgi(..) yönetmeliğin; 6.1 maddesi “İstanbul’a su temin edilen ve edilecek olan içmesuyu havzaları ve dereler Ek-1 de gösterilmiştir. Bu alanlarda, Çevre Düzeni Planı dahil, her ölçekteki imar planları hazırlanırken veya mevcut planlar revize edilirken İSKİ görüşü alınır.”, 6.3 maddesi “İstanbul İl Sınırları içinde mevcut Çevre Düzeni Planları, İSKİ görüşlü İmar Planları ve Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan imar planları idare uygulamalarında esas alınır.” hükmündedir.

Teklif plan ile söz konusu parsellerin “Belediye Eğitim ve Kültürel Tesis Alanı” lejantının “İlköğretim Tesis Alanı” olarak değiştirildiği görülmüştür.

İlgi(..) yönetmeliğin 6.9.c maddesinde geçen “Kamu hizmeti için ayrılan sosyal ve teknik donatı yapıları hariç, konut dışı yapılaşmalarda KAKS:0.25 değeri aşılamaz.” hükmü ile ilgi (..) yönergenin 10.9 maddesinde yer alan “Konut dışı yapılaşmalarda kamu hizmeti için ayrılan kamu kurumunca yapılan ya da yaptırılan sosyal ve teknik donatı yapıları dışındaki konut dışı yapılaşmalarda KAKS:0.25 değeri aşılamaz.” hükmü gereği teklif imar planlarında kamu kurumlarınca yapılan ya da yaptırılan sosyal ve teknik donatı yapılarında KAKS (emsal) değeri idaremizce aranmamaktadır.

Netice olarak, teklif imar planı ilgi (..) yönetmelik hükümlerine uygun olup,söz konusu planın idaremize gönderilen şekliyle ilgili belediye tarafından onaylanması halinde idaremiz uygulamalarında esas alınmasında idaremiz açısından herhangi bir sakınca bulunmamaktadır.” denilerek uygulamaya ilişkin altyapı görüşleri sıralanmıştır. İstanbul İlçe Milli Eğitim 22.05.2012gün, 4651sayılı yazısında;

39

“ …İlçemiz Sabiha Hamdi Türkay İlköğretim Okulu Nüfus artışının yoğun olduğu bölgede olması ve mevcut okul binası açık alanının yetersiz olması sebebiyle Belediye Eğitim ve Kültürel Tesis alanında kalmakta olan söz konusu alanın İlköğretim Tesis Alanı olarak değiştirilerek donatı büyüklüğünün sağlanması Müdürlüğümüzce uygun görülmektedir.” denilmektedir. Ayrıca ilgi b) yazımızla Kamulaştırma Müdürlüğünün görüşleri istenilmiş olup, İlgi c) yazı ile 1/5000 ölçekli plan tadilatının taraflarınca uygun mütalaa edildiği belirtilmiştir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:

Meri 1/5000 ölçekli Çekmeköy Nazım İmar Plan Tadilatında “Kültürel Tesis Alanı” nda kalan 978-3209 parseller ile 978,985,986,987,989,3649 parseller arasındaki tescil harici alan, teklif plan değişikliği ile; “İlköğretim Tesis Alanı” na alınmış olup,

1) Planlama alanı F22D24B1D pafta 978 parsel ve 3209 parsel ile tescil harici alanı kapsamaktadır. 2) Planlama alanı İlköğretim Tesis Alanı kısmen de yol alanıdır. 3) 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onanmadan uygulama yapılamaz. 4) Belirtilmeyen hususlarda meri imar plan hükümleri, İstanbul İmar Yönetmeliği, İSKİ İçme suyu

Havzaları Koruma Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” Plan notları önerilmektedir. Teklif plan değişikliği ile ilgili olarak İstanbul İl Milli Eğitim Müdürlüğünün uygun görüşleri ile

Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğünün şartlı uygun görüşleri bulunmaktadır.

Teklif tadilat planı incelendiğinde, ilgili kurumların şartlı görüşleri bulunduğu, bu görüşlere uyulacağına dair bir not önerilmediği görülmüş olup, 1/5000 ölçekli meri planda “Kültürel Tesis Alanı” nda kalan söz konusu parseller ile tescil dışı alanın, “İlköğretim Tesis Alanı” na alınmasına ilişkin teklif tadilat planı ile donatı alanı bir başka donatı alanına dönüştürülmekte, kamu yararı içermekle birlikte, plan bütününde Kültürel Tesis Alanı donatısını azaltıcı, Eğitim Tesis Alanı donatısını arttırıcı nitelik taşımaktadır. '' denilerek

İlgi a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi d) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy İlçesi, Merkez Mahallesi F22d24b pafta, 978, 3209 parsellerle tescil harici alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, ilgili kurumların olumlu görüşleri doğrultusunda hazırlandığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



40



Rapor No: 109

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2746

KONUNUN ÖZÜ: Tuzla, Mimarsinan Mah., 6099 ada 1 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/12/2011 gün ve 2012-14765 sayılı yazısında; “ İlgi: (a) Tuzla Belediye Başkanlığı-Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 07.11.2012 tarih, M…1013/Ç.20575

sayılı yazısı eki teklif plan paftaları (b) İl Müftülüğü’nün 13.09.2012 gün, B…/9541 sayılı yazısı ve eki İlçe Müftülüğü’nün 11.09.2012

gün, B…/099/319 sayılı yazısı . (c) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 17.09.2012 gün, M…460282 sayılı yazısı ve eki

(d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 30.10.2012 gün, M…/1165339-3980 sayılı yazısı ve eki Plan değişikliği İnceleme Komisyonunun 19.10.2012 gün, UP2012-37/06 sayılı kararı (e) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 18.09.2012 gün, M…/1878-178056 sayılı yazısı ve ekleri

(f) 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelge ile 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru

TALEP: İl Müftülüğü’nün talebi doğrultusunda; İlçe Başkanlık teklifi ile Tuzla İlçesi 6099 ada 1 parsel ile

726 parselin bir kısmının “Konut Alanı”ndan “Dini Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi (a) yazı ile 5216 sayılı yasanın 7b Maddesine göre değerlendirilmesi için tarafımıza gönderilmiştir.

MÜLKİYET: Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden Tuzla İlçesi, 6099 ada, 1 parselin 468,30 m2 olarak Tuzla

Belediye Başkanlığı adına kayıtlı olduğu, paylaşma yoluyla 04.07.1996 tarihinde edinildiği görülmekte olup, 726 parselin tapu bilgilerine Başkanlığımız verilerinde rastlanamamıştır.

MEVCUT DURUM: Başkanlığımız kayıtlarındaki 2011 uydu görüntüsünden tasdik hududu içersindeki alanın boş olduğu

görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUM: Söz konusu 6099 ada 1 parselin büyük bir bölümü ile 726 parselin tasdik hududu içerisinde kalan

kısmı 30.04.2005 t.t ‘li 1/5000 ölçekli Tuzla Aydınlı, Aydıntepe, İçmeler, Şifa, Mimarsinan Mahalleleri ve Çevresi Nazım İmar Planında S1 Rumuzlu 250 ki/ha Sıhhileştirilecek Konut Alanı lejantında, 6099 ada 1 parselin küçük bir bölümü ise yol alanında kalmaktadır.

Tadilata konu parseller 16.05.2011-19.03.2012 t.t ‘li Mimarsinan Mahallesi Revizyon Uygulama İmar Planlarında ise kısmen K rumuzlu Konut alanı, kısmen ise yol alanında kalmaktadır.

KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı ekinde; İl Müftülüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve

Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün görüşleri tarafımıza iletilmiş olup, İl Müftülüğü’nün ilgi (b) yazısında; “ Maimarsinan Mahallesinde bulunan 6099 ada 1 parsel sayılı

yerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar plan tadilatının, ibadet alanlarının korunması, yeni yapılacak inşaat alanlarına nüfusun yoğunluğuna göre, ibadet alanı yerlerinin ayrılmasının talep edildiğine dair Tuzla Kaymakamlığının Müftülük yazısının ekte gönderildiği ifade edilmiştir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (c) yazısında; 5 maddelik altyapı görüşleri sıralanarak; Söz konusu alandan 1000 BA ve 1200 BA yağmursuyu hattımız ile faklı çaplarda atıksu ve içmesuyu hatlarının geçtiği, Mevcut /planlanan atıksu ve yağmursuyu hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planı uygulamalarında, imar yolu veya yeşil alan olarak korunması gerektiği,Ø300mm-Ø600mm arası çaplar en az

41

5m ve Ø700 mm-Ø1200 mm için en az 10 m olacak şekilde imar yolu veya yeşil alan olarak korunması gerektiği belirtilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (d) görüş yazısı Komisyon kararında;

• Gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması, • Yollardan çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden yollardan min. 5.00 m

çekme mesafesi bırakılması, • Teklif ile önerilen “ Dini Tesis Alanı” fonksiyonu için gerekli otopark ihtiyacının İstanbul

Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi fonksiyon alanı içinde karşılanması, • 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan değişikliği

İnceleme;Komisyonu kararı gereği;karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minumum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren uygulanması gereken çekme mesafesinin bilgi paftasında gösterildiği üzer teklif alanın cephe aldığı 15 m genişliğin altındaki imar yollarında minumum 3 m olacak şekilde belirlenerek gerekli yol terklerinin yapılması koşulları ile ulaşım sistemi açısında uygun bulunduğu ifade edilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgi (e) görüş yazısında; planlanan alanın

Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan, İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk haritalarında ÖA-5b ( Hafif Önlemli diğer yumuşak zeminli Alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kalmakta olduğu ifade edilerek, ilgi (e) yazı ve eki raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla 1/5000 ölçekli N.İ.Planı ve 1/1000 ölçekli U.İ.Planı tadilatlarının jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

İl Müftülüğü’nün talebi doğrultusunda; İlçe Başkanlık teklifi ile Tuzla İlçesi 6099 ada 1 parsel ile 726 parselin bir kısmının “Konut Alanı”ndan “Dini Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği tarafımıza iletilmiş olup, G22B18A paftasında 6099 ada, 1 parsel ile 726 parselin küçük bir bölümü tasdik hududu içerisine alınarak;

“1. Tasdik hududu içerisinde kalan alan Dini Tesis Alanıdır. 2.Avan Projeye göre uygulama yapılacaktır. 3.Uygulama 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan ve İlçe Belediyesince onaylanacak Avan Projeye göre yapılacaktır. 4. Bahsedilmeyen hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri ve 30.04.2005 tasdik tarihli Tuzla Aydıntepe, İçmeler, Aydınlı, Şifa, Mimarsinan Mahalleleri ve Çevresi Nazım İmar planı plan kararları geçerlidir.” şeklinde plan notları önerilmiştir.

Söz konusu plan değişikliğine ilişkin İl Müftülüğünce 6099 ada 1 parselin “Dini Tesis” olarak talepte

bulunulduğu, alınmış kurum görüşlerinden ise İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüklerinin görüşlerinin şartlı olumlu olduğu görülmektedir.

Yapılan incelemede; teklif ile 1/1000 ölçekli plan yapılmadan 1/5000 ölçekli plan üzerinden

uygulama yapılmasına yönelik plan notu önerildiği, 6099 ada 1 parselin Tuzla Belediyesi mülkiyetinde olduğu, ancak büyük bir alana tekabül 726 parselin mülkiyetine Başkanlığımız verilerinde rastlanamamakla birlikte plan değişikliğinin İlçe Müftülüğünce talep edildiği, teklif ile konut alanı ve küçük bir bölümü yol alanında kalan alanın “ Dini Tesis Alanı”na alındığı, donatı alanı arttırıcı nitelikte bir teklif olduğu görülmüştür. ” denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (f)

Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

42

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, Mimarsinan Mahallesi 6099 ada 1 parsele ve 726 parselin bir

kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, Donatı alanı artırıcı nitelik taşıdığından 3 nolu plan notunun iptal edilerek “1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz.” Plan notu ilavesi ile Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.



43



Rapor No: 110

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2780

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt-Kıraç 1. Etap 1/5000 Ölçekli RNİP Değişikliği KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 07/12/2012 gün ve BN:16497 sayılı yazısında; “ İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16.10.2009 gün ve 1984 sayılı kararı

b) 14.08.2012 tarih ve 890904 sayılı dağıtım yazımız,

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (a) Meclis Kararı ile aynen uygun bulunan, 1/5000 ölçekli Kıraç 1.Etap Revizyon Nazım İmar Planı, 20.11.2009 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır. Bu plan üzerinde İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12/04/2012 tarihli ve 808 sayılı kararı doğrultusunda hazırlanan plan ve plan raporu değişikliği Büyükşehir Belediye Başkanınca 15/05/2012 tarihinde onaylanmış olup, ilgi (b) yazımız ile dağıtımı yapılmış ve Harita Müdürlüğü’nce 31.08.2012 - 01.10.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır.

PLAN SÜRECİ Büyükçekmece İlçesi Kıraç İlk Kademe Belediye sınırları içerisinde 14.07.2008 tarihli Başkanlık

Oluru doğrultusunda 1/5000 ölçekli Kıraç 1.Etap Nazım İmar Planı, 16.07.2008 gün ve 2008-s TN:529171 sayılı yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca 28.08.2008 tarihinde aynen onanmış, Harita Müdürlüğü’nce 22.09.2008 – 22.10.2008 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır.

Plan askı süresi içerisinde, 28.08.2008 onaylı 1/5000 ölçekli Kıraç 1.Etap Nazım İmar Planına ilişkin itirazlar kapsamında İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 1222,1223,1224, 1225,1226,1227,1228,1229,1230,1231,1232 sayılı kararlarında “Esenyurt İlçesi, 1/5000 ölçekli Kıraç 1. Etap Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, Kıraç İlk Kademe Belediyesi’nin yeni kurulan Esenyurt İlçesi sınırları içerisine dahil edilmesi nedeniyle Esenyurt ilçesi sınırlarının tamamı gözönüne alınarak ilçede Nazım İmar Planı kurgusunun yeniden yapılması; plan dengelerinin ilçe bütünü için oluşturulması için yapılacak olan Revizyon Nazım İmar Planı çalışmalarında değerlendirilmek üzere Müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür.” denilmektedir.

Bu kapsamda; Büyükşehir Belediye Meclisinin; yasal askı süresinde yapılan itirazlar neticesinde aldığı kararlar doğrultusunda Kıraç 1. Etap 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı, plan bütünlüğü içinde revize edilerek, 30.09.2009 gün ve 2063156 sayılı Başkanlık Onayı doğrultusunda 1/5000 ölçekli Kıraç 1. Etap Revizyon Nazım İmar Planı teklifi, 09.10.2009 gün ve 2106672 sayılı Başkanlık Katı’na yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (a) kararı ile aynen uygun bulunan, 1/5000 ölçekli Kıraç 1.Etap Revizyon Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 20.11.2009 tarihinde aynen onanmıştır.

20.11.2009 tt.li 1/5000 ölçekli Kıraç 1.Etap Revizyon NİP’nıda kapsayan ve Başkanlığımızca hazırlanan diğer 1/5000 ölçekli nazım imar planlarında, yaymış oldukları elektromanyetik alanlar nedeniyle insan sağlığı üzerinde bırakmış oldukları olumsuz etkiler dikkate alınarak “Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşakları Hakkında Genel plan Notu İlavesi” çalışması yapılp incelenmek ve karar alınmak üzere İBB Meclisine iletilmiş olup, konu hakkında 13/01/2012 tarihli ve 169 sayılı Meclis Kararı alınmıştır.

Ancak, söz konusu kararda yeniden değerlendirilmesi gereken hususlar bulunması sebebiyle yeniden incelenmek ve karar alınmak üzere İBB Meclisi’ne iletilmiş olup, bu kez konu hakkında 12/04/2012 tarihli ve 808 sayılı Meclis Kararı alınmıştır. Söz konusu karar doğrultusunda hazırlanan plan ve plan raporu değişikliği Büyükşehir Belediye Başkanınca 15/05/2012 tarihinde onaylanmış olup, ilgi (b) yazımız ile dağıtımı yapılmış ve Harita Müdürlüğü’nce 31.08.2012 - 01.10.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ 15.05.2012 tt.li 1/5000 ölçekli Kıraç 1.Etap Revizyon Nazım İmar Plan Değişikliği’nde plan

notlarının B.23. maddesi “Enerji Nakil Hatları ve Trafo Alanları” başlığında yer alan “Enerji Nakil Hatları ve” kısmı, ayrıca bu maddedeki “Enerji Nakil Hatlarının (154 ve 380 KW) Salınım Alanları; Teknik

44

AltyapıGereği Olan Tesisler Dışında Yapılaşmaya Açılamaz. TEDAŞ(Yetkili Kurum)’ın Trafo Yerleri Talep Etmesi Halinde, Bu Talebin Plan Bütünündeki Park Alanlarının +0.00 Kotu Üstünde Karşılanması Sağlanacaktır. Bu Konuda Trafo Parseli İhdas Etmeye Belediyesi Yetkilidir. Enerji Nakil Hatları Salınım Alanlarında, İlgili kurumların uygun görüşü alınmak kaydıyla “Açık Otopark Alanı” düzenlenebilir.” ibaresinin başında ve sonundaki “Enerji Nakil Hatlarının (154 ve 380 KW) Salınım Alanları; Teknik Altyapı Gereği Olan Tesisler Dışında Yapılaşmaya Açılamaz.” Ve “Enerji Nakil Hatları Salınım Alanlarında, İlgili kurumların uygun görüşü alınmak kaydıyla “Açık Otopark Alanı” düzenlenebilir.” kısmı iptal edilerek, plan notlarına “Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşağı” başlığı ve bu başlık altına

“ENH koruma kuşağı altında kalan ve planda; yapı yasaklı alan, park alanı (yeşil alan), pasif yeşil alan olarak planlanan parsellerin imar hakları enerji nakil hatları koruma kuşağı içerisinde kalan kısımların kamuya bedelsiz terk edilmesi koşuluyla plan onama sınırları içerisindeki başka parsellerde kullanılabilir.

Kamuya terk edilen alanlar yeşil alan olarak düzenlenecek ve başka amaçla kullanılmayacaktır. İmar hakkı transfer edilen parselde planda verilen emsal değeri en fazla % 50 arttırabilir,

kullanılamayan imar hakları ise başka parsel veya parsellerde kullanılabilir. Bu alanlarda kalan ve daha önce imar uygulaması görmemiş parsellerde transfere konu imar hakkı

parsel alanının % 60’ı üzerinden hesaplanır. 3194 sayılı İmar kanununa göre imar uygulaması görmüş parsellerde ise uygulama öncesi parsel alanının % 60’ı üzerinden hesap yapılır.

İmar hakkı transferi hesabı ENH koruma kuşağına komşu parsellerdeki düşük yoğunluklu/yapılaşma koşullu fonksiyon bölgeleri dikkate alınarak yapılacaktır.

Parsel sahibinin talebi halinde ENH koruma kuşağı altında kalan ve planda; yapı yasaklı alan, park alanı (yeşil alan), pasif yeşil alan olarak planlanan parselde ilgili kurumlardan uygun görüş alınmak şartıyla E:0.03 h:4.50 m. yapılaşma koşulları aşılmayacak şekilde ticari birimler yapılabilir.

Kısmen ENH koruma kuşağı altında kalan parsellerde ENH koruma kuşağı dışında kalan kısmın planda verilen hükümlere göre yapılaşmaya uygun olması halinde ENH koruma kuşağı altında kalan kısımlarının imar hakları bu kısımların kamuya bedelsiz terk edilmesi koşulu ile parselin ENH koruma kuşağı dışında kalan kısmında kullanılabilir veya başka parsellere yukarıda belirtilen koşullar çerçevesinde transfer edilebilir.” plan notu eklenerek yeniden düzenlenmiştir.

Ancak Enerji Nakil Hattı koruma kuşağı altında kalan alanlara ilişkin 20.11.2009 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Kıraç 1.Etap Revizyon Nazım İmar Planı’ndaki B.23 numaralı plan notu maddesinin yukarıda belirtilen kısımlarının iptal edilmesiyle birlikte; söz konusu alanların 15.05.2012 tt.li 1/5000 ölçekli Kıraç 1.Etap RNİP ve Plan Notu Değişikliği’nde şart koşulan planda “yapı yasaklı alan”, “park alanı (yeşil alan)” ve “pasif yeşil alan” fonksiyonlarından en az birisinde yer alması gerekmektedir. Bu kapsamda meri 1/5000 ölçekli plan notlarına “Planda gösterilen Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşağı altında kalan alanlar; bu plandaki plan notlarının Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşağı ile ilgili maddesinde belirtilen yapılaşmalar ve bu hatlarla ilgili gerekli Teknik Alt Yapı Tesisleri dışında yapılaşmaya açılamaz.” plan notunun eklenmesi gerekmektedir. '' denilerek

Konunun, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, Kıraç 1. Etap 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı

değişikliği teklifi incelenmiş olup, 15.05.2012 t.t.li planla gerekli düzenlemeler yapılmış olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.



45



Rapor No: 111

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/1386

KONUNUN ÖZÜ: 22/08/2010 t.t.li 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarına ilişkin değişiklik teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 2012- 7279 sayılı yazısında; “ İLGİ:a) Çekmeköy Belediye Başkanlığı, Plan ve Proje Müdürlüğünün 08/05/2012 gün,

M.34.3.ÇEK.0.29-310.01.04-861-6042 sayılı yazısı ve ekleri İlçe Belediye Meclisinin 09/03/2012 gün, 2012/213 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 tarih S/90 sayılı onayı. TALEP: İlgi a) yazı ve ekleri ile; 22.08.2010 t.t.li 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlave Revizyon Uygulama İmar

Planı plan notlarında önerilen tadilata ilişkin 09/03/2012 gün, 2012/213 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi 3194 sayılı yasanın 8. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: 1/5000 ölçekli 15/05/2010 tasdik tarihli Çekmeköy Nazım İmar Planı Tadilat Notlarında; teklife konu

27.nolu plan notunda “1/5000 ölçekli nazım planında açıklanmayan hususlarda aksine bir açıklama bulunmadığı takdirde yürürlükteki İSKİ Yönetmelik Esasları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” hükmü yer almaktadır.

1/1000 ölçekli 22.08.2010 onay tarihli Çekmeköy Revizyon İlave Uygulama İmar Planı Plan

notlarında; -II.1.c.maddesinde söz konusu teklife konu, “C simgesinin yer aldığı yapı adalarında İSKİ

yönetmelik esaslarına göre I.Uzun Mesafeli Koruma Kuşağında (2000-5000m.) kalan alanlarda yeni yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 2500m2dir. Uzun havza sınırı (5000m.havza sınırı)arasında kalan alanlarda yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 2000m2.dir” plan notu geçerlidir.

-II.1.g. maddesinde söz konusu teklife konu, “Bina Büyüklükleri:

Min bina tabanı: 42m2 Max bina tabanı: 400m2 Min bina derinliği: 7,00metre Min bina cephesi: 6,00metre Max bina cephesi: 20,00metre Max bina derinliği: 20,00metre” plan notu geçerlidir.

İLÇE MECLİS KARARI: Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 09/03/2012 gün, 2012/213 sayılı kararında “KARAR : İmar

Şehircilik Müdürlüğünün 01.02.2012 Tarih ve 484 sayılı yazısı ile, Çekmeköy İlçesi Merkez Mahallesi, 102 ada 31 parselin de içinde bulunduğu 22.08.2010 onay tarihli Meri Uygulama İmar Planında yer alan ifraz şartının kaldırılmasının parsel ilgilisince talep edildiği bildirilerek, söz konusu parselin, Meri planda; "C lejantlı, Ayrık Nizam, E:0.30, Hmaks: 2 Kat irtifak "Konut Alanı"nda, kısmen "Yeşil Alan"da, kısmen de yolda kalmakta olduğu ve Meri planın plan notlarının II.1.c.Parsel Büyüklükleri maddesine göre C lejantlı alanların ifraz şartı ile ilgili olarak "İSKİ yönetmelik esaslarına göre l.Uzun mesafeli Koruma Kusağı'nda (2000-5000m.) arasında kalan alanlarda yeni yapılacak ifrazlarda min.İfraz şartı 2500 m2 dir. Uzun-havza sınırı (5000 m-Havza sınırı) arasında kalan alanlarda yeni yapılacak ifrazlarda min. İfraz şartı 2000 m2 dir." dendiği belirtilmektedir. Bahsi geçen plan notunun, 12.02.2004 t.Lli 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlave Revizyon Uygulama İmar Planı Plan Notlarına 2002 tarihli İSKİ İçmesuyu Havza Koruma Yönetmeliği

46

hükümlerince eklenmiş olduğu, bu yönetmeliğin 2009 yılında tadil edildiği ve anılan ifraz şartının yeni yönetmelikle kaldırıldığı belirtilmiş ve 2009 yılında yürürlüğe giren yönetmelik doğrultusunda imar planının tadil edildiği, bu tadilatın ise nüfus yoğunluğu gibi konularda değişiklik getirdiği ancak, yeni İSKİ yönetmeliğinde ifraz şartı gibi bir hüküm olmamasına karşın, planda yapılan tadilat ile ifraza ilişkin şartların korunduğu da belirtilmektedir. Ayrıca 23.01.2011 tarihinde yürürlüğe giren yeni İSKİ İçmesuyu Havzaları Koruma Yönetmeliğinde de ifraz şartı bulunmamasından dolayı, 22.08.2010 onay tarihli plana ait plan notlarının 23.01.2011 tarihli İSKİ İçmesuyu Havza Koruma Yönetmeliği hükümlerine göre revize edilmesi ve Meri Çekmeköy Uygulama İmar Planının plan notları II.1.g.Bina Büyüklükleri maddesinde belirlenen maksimum bina derinliği 20 metre şartının, derinliği uzun olan parsellerde çekme mesafesi uygulanarak yapılaşacak yapıların bina derinliği şartını aşabildikleri ve 20 metre derinliğe göre yapılaşıp da geriye kalan kısmın, mahreç alamaması sebebiyle ifraz edilememesinin parsel maliklerini mağdur ettiği belirtilerek, söz konusu plan notu maddesinde geçen her ifadenin İstanbul İmar Yönetmeliğine göre revize edilmesi gerektiği belirtilmektedir. İmar Komisyonunca yapılan incelemede, İSKİ Elmalı İçmesuyu Baraj Havzası uzun mesafe koruma alanı içinde kalan bölgenin, 25.08.2000 onay tarihli uygulama İmar planı ile getirilen ifraz koşulları, İSKİ Genel Kurul onaylı ve 12.02.2004 onay tarihli Çekmeköy İlave Revizyon Uygulama İmar Planı, 2009 tarihli İSKİ yönetmeliğinin 6.maddesi hükümlerine göre 22.08.2010 tarihinde tadil edilmiş ancak ifraz koşullarına ilişkin bir değişiklik yapılmadığı, 23.01.2011 tarihinde yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Koruma Yönetmeliğinde de "Minimum ifraz şartı" bulunmadığı, 12.02.2004 t.t. Çekmeköy İlave Revizyon Uygulama İmar Planım tadil eden 22.08.2010 tt. imar planı tadilatının, askı sürecinde plan notuna yapılan itiraz ile kabul edilen değişiklik; 15.05.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanarak yürürlüğe girdiği anlaşılmıştır. Bu plan notunun "Uygulama Hükümleri" 1.Konut Alanları başlığının "c" bendi şu şekilde olup, "Parsel Büyüklükleri: Yeni parsel ihdas etmemek şartı ile mevcut parsellerde daha müsait şartlar oluşturmak ve uygulamayı kolaylaştırıcı koşullar sağlanması amacıyla yapılacak sınır düzeltmeleri (tashihi) mahiyetindeki ifraz ve tevhid işlemlerinde asgari ifraz şartı aranmaz. • B simgesinin yer aldığı yapı adalarında yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz büyüklüğü 1.000 m2 dir. • C simgesinin yer aldığı yapı adalarında İSKİ yönetmelik esaslarına göre I. Uzun mesafeli Koruma Kuşağında (2000-5000m) kalan alanlarda yeni yapılacak İfrazlarda minimum ifraz şartı 2.500 m2 dir. Uzun-havza sınırı (5000m-havza sının) arasında kalan alanlarda yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 2000 m2 dir. • D simgesinin yer aldığı yapı adalarında yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 5.000 m2 dir. • E simgesinin yer aldığı yapı adalarında yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 10.000 m2 dir. Harf simgesi verilmeyen yerleşik alan sının dışındaki alanlarda İstanbul İmar Yönetmeliği koşullarına göre uygulama yapılacaktır." denilmektedir.

Plan paftasında yapılan incelemede, planla belirlenen ifraz koşullarında tutarsız olduğu anlamıştır. İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce, uygulama sırasında doğabilecek sorunların önüne geçilebilmesi için gerekli ve uygun görüldüğü belirtilen; planda ağırlıklı olarak "C" simgesinin belirlenmesi ve itilaflı durumun "C" simgesinden kaynaklanması sebebiyle, "C" simgesi ile getirilen ifraz şartı plan notu tadilatı teklifinin, 23.01.2011 tarihinde yürürlüğe giren yeni İSKİ İçmesuyu Havzaları Koruma Yönetmeliği koşullarına uygun olarak yapılması ve plan notları II.l.g.Bina Büyüklükleri maddesinin "İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir" şeklinde tadil edilmesine yönelik plan değişikliği teklifi İmar Komisyonunca uygun görülmüştür. 2012/121 sayılı İmar Komisyon raporu Belediye Meclisinin 09.03.2012 günlü toplantısında okundu, oylandı yapılan oylama neticesinde raporun oybirliği ile kabulü kararlaştırıldı” denilmiştir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 12/03/2012 tarih ve M.34…../258571-904-47011 sayılı

yazısında: “KARAR: İSKİ Elmalı İçmesuyu Baraj Havzası uzun mesafe koruma alanı içinde kalan bölgeye ait

1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğine ait teklifin "C simgesinin yer aldığı yapı adalarında İSKİ yönetmelik esaslarına göre I. Uzun mesafeli koruma kuşağında (2000-5000m) kalan alanlarda yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 2.500 m2.dir. Uzun havza sınırı (5000m-havza sınırı) arasında kalan alanlarda yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 2000 m2.dir" şeklindeki 22.08.2010 t.t.li 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlave Revizyon Uygulama İmar Planı plan notunun "C simgesinin yer aldığı yapı adalarında yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 1000 m2.dir." olarak düzenlenmesine ilişkin kısmı teklifin uygulanacağı alanın fonksiyon, KAKS değeri ve toplam inşaat alanını değiştirmemesi koşuluyla ulaşım sistemi açısından uygun bulunmakla birlikte, plan notlarının II.l.g. Bina Büyüklükleri maddesinde belirlenen maksimum bina derinliği 20 metre şartının ''İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri

47

geçerlidir'' şeklinde tadil edilmesine ilişkin kısmı emsal değeri verilmemiş alanlarda ilave inşaat alanı ve trafik yüküne sebebiyet verilmemesi için meri planlardan gelen toplam inşaat alanı miktarının aşılmaması kaydı ile ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur.” denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 23/02/2012 tarihli, M.34…..362-34754 sayılı yazısında; “İlgi yazı talebi plan notu değişikliği, planlama ve uygulama aşamalarında yapılması gereken jeolojik-jeoteknik ve zemin etüt çalışmaları ile ilgili hususları belirleyen yürürlükteki mevcut yasa, yönetmelik ve genelgeler doğrultusunda değerlendirilmiştir. Buna göre; 1) Plan notunun uygulanacağı alanın öncelikle, Çekmeköy Beldesi tarafından hazırlattırılan, Başbakanlık Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nce onaylanan çalışmalara göre "UA-" (Uygun Alanlar) veya "ÖA" (Önlemli Alanlar) kalıyor olması, 2) Plan notlarına ait Hükümlere, "İstanbul İmar Yönetmeliği ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü'nün 18.08.2005 tarih ve 847 sayılı genelgesinde belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüt Raporlan doğrultusunda uygulama yapılacaktır" notunun konması, 3)Uygulamaya yönelik yapılacak olan zemin etüt çalışmaları doğrultusunda mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip gerekli teknik müdahalelerin yapılması gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen hususların gerek planlama ve gerekse uygulama aşamalarında göz önüne alınması şartıyla, ilgi yazı talebi 1/1000 Ölçekli Uygulama imar Planı "Plan notu" değişikliğinin yapılması jeolojik olarak uygun görülmektedir.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 08/03/2012 tarih ve M.34.1.İBB.5…129274 sayılı yazısında; “Bahse konu alan ile İlgili İdaremiz Havza görüşü aşağıda sıralanmıştır: Harita işleri Şube Müdürlüğü'nün ilgi (h) yazısına göre 22.08.2010 onay tarihli Meri 1/1000 ölçekli Çekmeköy ilave revizyon uygulama imar plan tadilatı, ilgi (c) yönetmelik esaslarına göre, kısmen Elmalı Barajı Orta Mesafeli koruma alanında, kısmen Elmalı Barajı Uzun mesafeli koruma alanında, kısmen Ömerli Barajı Uzun Mesafeli koruma alanında ve ilgi (d) ile onaylanan ve ilgi (e) ile tadil edilen Çekmeköy 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı İçinde ve ilgi (f) ile onaylanan Çekmeköy 1/1000 ölçekli revizyon Uygulama İmar Planı içinde kalmaktadır. Bahse konu plan tadilatı, ilgi d), e) ve f) planlarındaki Çekmeköy, Karaağaç, Kemer, Armutyatağı ve Köprü derelerinin yapı yaklaşma mesafesinde kalmaktadır. Teklif plan notlarında yapılan değişiklikler incelenmiş, meri planda yer alan (C Rumuzlu) gelişme konut alanlarındaki en az ifraz şartının düşürüldüğü, bina büyüklüklerinin belirlenmesinde ise İstanbul İmar Yönetmeliği hükümlerinin geçerli olacağının hükme bağlandığı tespit edilmiştir. ilgi (b) yönergenin 10.13 maddesi "...(İçmesuyu Havzaları) Yönetmelikte açıklanmayan hususlarda ilgili İmar Yönetmeliği hükümlerine uyulur." hükmünde olup, ilgi (c) yönetmelikte de ifraz ile ilgili kısıtlayıcı herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Bahse konu alan ile ilgili İdaremiz altyapı görüşü ise şu şekildedir: 1- Söz konusu plan sahasına ait mevcut ve planlanan altyapı tesislerimizi gösterir CD yazımız ekinde gönderilmektedir. 2-Yapılacak uygulamalarda ve İnşaat çalışmalarında, idaremize ait yazımız ekinde planlan gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, Belediyesince ya da halk tarafından yapılmış altyapı tesislere zarar verilmemeli, hatlarımızın geçtiği güzergahlar yol veya yeşil alan olarak korunmalıdır. 3-Mevcut ve planlanan altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar, İmar Plan çalışmalarında, İmar Yolu veya Yeşil Alan olarak korunmalıdır. Mevcut ve planlanan hatlarımızın geçtiği imar yolları ve yeşil alanlar, 0300 mm - 0600 mm arası çaplar en az 5 m., 0700 mm - 01200 mm çaplar için en az l0m. ve üstü çaplar için en az 15 m. genişlikte planlanmalıdır. 4-Ana kolektörlerimiz dışında, yeri değişmesi talep edilen, mevcut atıksu ve yağmursuyu tesislerimizin bulunması halinde, bu tesislerin deplase bedelleri karşılanmalı ve ne şekilde deplase edileceğine dair proje hazırlanmadan Önce İdaremiz ile mutabakat sağlanmalı ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projeleri İdaremize tasdik ettirilmelidir. 5-Topografik yapı itibariyle bahse konu parsel (veya alan) içinden veya çevresinden gelen atıksu ve yağmursuyu hatlarının söz konusu alan içinden geçmesi zarureti halinde yapılacak imar planında atıksu ve yağmursuyu hatları için yer ayrılmalıdır. 6-23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ içmesuyu Havzaları Yönetmeliğine göre; söz konusu alanın kenarından geçen koruma altına alınan Kemerdere ve Çekmeköy Deresi'nin her iki tarafında, kadastral sınırlardan itibaren 100m.'lik yapı yaklaşma mesafesi bırakılır. Bu alanlardaki yapılaşma esasları İçmesuyu Havzaları Koruma Yönetmeliği kapsamında düzenlenmiştir. 7-Söz konusu alanın/parselin kenarından/içinden geçen derenin sağında ve solunda 25'er mt. olmak üzere toplam 50mt. genişliğinde bir bant İmar planlarında dere ıslahı, servis yolları ve yeşil alan olarak mutlak

48

ayrılmalı, afete maruz bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, derenin doğal akışını engelleyecek ve arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma yapılmamalıdır. 8-Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, herhangi bir noktada subasman kotu, bu noktadan dere kesitine dik ve en yakın mesafedeki dere kenar duvar (kret) kotundan +1.50 m. yüksekte olması zorunludur. Subasman kotu, yapı zemin giriş kotunu ifade eder. Binanın zemin kotunu doğal zeminden daha yükseğe yapmaktaki amaç, yapıyı doğal etkilerden ve özellikle muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumaktır. 9-İstanbul İmar Yönetmeliği 6.09.01 Maddesi, "... taşkın alanlarında bodrum katın iskan edilip edilmemesinde ilgili belediyesi yetkilidir" hükmündedir. Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, bodrum katları yapılması durumunda, muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumak bakımından, bina subasman kotu altında kalan alanlarda tam sızdırmazlık önlemlerinin alınması zorunludur. Yapı sızdırmazlık önlemleri kapsamında kapı, pencere, havalandırma/aydınlatma boşlukları, zeminaltı otopark girişi vb. donatıların subasman kotu (risk kotu) üzerinde yapılması gerekmektedir. 10-İdaremizce, dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, bazı yapı grubunun bulunmamasının faydalı olacağı mütalaa edilmektedir. Bu bakımdan, kimyasal tesisler (özellikle yanıcı, patlayıcı ve toksik malzeme üretilenler), hastaneler, bakım evleri ve öğretim kurumları, jandarma ve polis karakolu, yangın istasyonu ve taşkın esnasında müdahalede bulunacak personelin bulunduğu ve ekipmanların depolandığı tesislere ait yapı grubuna taşkın riski taşıyan alanlarda izin verilmesi önerilmez. 11-Taşkın risk bölgeleri içinde gerekli taşkın koruma imar ve yapılaşma önlemlerinin uygulanmaması veya eksik uygulanması neticesinde oluşabilecek kayıp ve zararlardan İdaremiz sorumlu tutulamaz. Bu hususta, bölgede taşkın koruma önlemlerinin alınmaması sebebiyle olabilecek menfi durumlar karşısında maddi manevi mesuliyetlerin yanında tüm kanuni mesuliyetlerinde konunun müsebbiplerine ile ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait olacaktır. 12-İlgi (I) yazı gereği Taşkın Kontrolü amacıyla inşa edilen tesislerin (dereler) üzerileri kapatılmamalıdır. 13-Küçük vadi tabanlarında atıksu ve yağmursuyu kanalizasyon tesislerinin gelecekte yapılabilmesi amacıyla en az 15 m. genişliğinde bir bandın imar planlarında yol veya yeşil alan olarak ayrılması gerekmektedir. 14-Söz konusu plan tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasından dolayı idaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. 15-İSKİ'nin görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği yada yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi a) yazı ve ekleri ile; Çekmeköy İlçesi Merkez Mahallesi, 102 ada 31 parselin de içinde bulunduğu

22.08.2010 onay tarihli Mer'i Uygulama İmar Planında yer alan ifraz şartının kaldırılmasının parsel ilgilisince talep edildiği bildirilerek, 23.01.2011 tarihinde yürürlüğe giren yeni İSKİ İçmesuyu Havzaları Koruma Yönetmeliğinde de ifraz şartı bulunmamasından dolayı, 22.08.2010 onay tarihli plana ait plan notlarının 23.01.2011 tarihli İSKİ İçmesuyu Havza Koruma Yönetmeliği hükümlerine göre revize edilmesi ile uygulama sırasında doğabilecek sorunların önüne geçilmesi adına gerekli görülen bir diğer konunun ise: Mer'i Çekmeköy Uygulama İmar Planının plan notları II.l.g.Bina Büyüklükleri maddesinde belirlenen maksimum bina derinliği 20 metre şartının, derinliği uzun olan parsellerde çekme mesafesi uygulanarak yapılaşacak yapıların bina derinliği şartını aşabildikleri ve 20 metre derinliğe göre yapılaşıp da geriye kalan kısmın, mahreç alamaması sebebiyle ifraz edilememesinin parsel maliklerini mağdur ettiği belirtilerek, söz konusu plan notu maddesinde geçen her ifadenin İstanbul İmar Yönetmeliğine göre revize edilmesi talep edilmiş olup 23.01.2011 tarihinde yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Koruma Yönetmeliğinde de "Minimum ifraz şartı" bulunmaması ve İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce, uygulama sırasında doğabilecek sorunların Önüne geçilebilmesi için gerekli ve uygun görüldüğü belirtilen plan notu tadilatı teklifi ile Planda ağırlıklı olarak "C" simgesinin belirlenmesi ve itilaflı durumun "C" simgesinden kaynaklanması sebebiyle, "C" simgesi ile getirilen ifraz şartının; "C simgesinin yer aldığı yapı adalarında yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 1009 m2dir." şeklinde değiştirilmesine ve Mer'i Çekmeköy Uygulama İmar Planının plan notları II.l.g.Bina Büyüklükleri maddesinin, "İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir" şeklinde tadil edilmesine ilişkin 09/03/2012 gün, 2012/213 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifinin, 22.08.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlave Revizyon Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı ve tasdik sınırının, II.1.c. Parsel Büyüklükleri ve II.1.g.Bina Büyüklükleri maddelerindeki değişiklikleri kapsadığı görülmüş olup, plan notları olarak;

49

" II.1.c. Parsel Büyüklükleri maddesinde; “C simgesinin yer aldığı yapı adalarında yeni yapılacak ifrazlarda minimum ifraz şartı 1000m2.dir”

“II.1.g.Bina Büyüklükleri maddesinde; “Bina Büyüklükleri:

Min bina tabanı: İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Max bina tabanı: İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Min bina derinliği: İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Min bina cephesi: İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Max bina cephesi: İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Max bina derinliği: İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”

şeklindeki plan notları getirildiği görülmüştür. Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün, İSKİ Genel

Müdürlüğü’nün ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü bulunmaktadır. İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi incelendiğinde; İstanbul İmar Yönetmeliği’nin Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin hükümleri aşağıdaki

gibidir:

• Madde 6.01 (Parsellerde Yapılanma Şartları “Asgari Bina Cephe Ve Derinliği Şartları”) Genel olarak bu yönetmeliğin parsel büyüklükleri ile ilgili hükümlerine uymayan parsel ve

arsalarda, yeni inşaat ve ilaveler yapılmasına veya mevcut yapıların esaslı tadillerine izin verilmez. Bu gibi parsel veya arsalar, İmar Kanunu hükümlerine göre yapı yapılmasına uygun hale getirilinceye kadar, sahiplerince eskiden olduğu gibi kullanılmasına devam edilir. Ancak, iki tarafında imar planı ve mevzuatına aykırı olmamak şartıyla yapılmış bina veya bir tarafında böyle bir bina ile diğer tarafında plana göre tespit edilmiş bir yol bulunan arsalardan, plan ve yönetmeliğin diğer şartlarına aykırı olmamak koşulu ile bu yönetmelikteki parsel büyüklükleri ile ilgili hükümlere uyulmaksızın yapı yapılmasına izin verilir. Ayrıca durumu yukarıdaki fıkra hükümlerine uymadığı halde ölçüleri bu yönetmelikte belirtilen miktarlardan az olmakla beraber, üzerinde civarın karakterine ve bölgenin şartlarına göre yapılabilecek binanın gerektiği ölçüler oluşabilen arsalarda 8.01 maddesindeki piyes ölçülerini sağlamak koşulu ile bina cephesi bitişik nizamda (4.00) m. ayrık nizamda (6.00)m.den az olmamak kaydıyla parsel büyüklükleri ile ilgili hükümler bağlı kalınmaksızın yapı yapılmasına da izin verilebilir. Bu uygulamalar sırasında birden fazla yoldan cephe alan parsellerde yapılacak binanın diğer yol cepheleri (4.00)m.nin altına düşürülemez, bina yüksekliği (9.50)m.’yi geçemez. Durumu yukarıdaki fıkra hükümlerine de uymayan parsellerde, imar mevzuatına uygun parsel düzenleninceye kadar yönetmelikte belirtilen asgari piyes ölçülerini sağlamak koşuluyla en fazla H:6,50m. irtifada yapı yapılmasına da izin verilebilir. Balta ifraz niteliğinde oluşmuş ve parsele 3.00m den az olmamak şartı ile mahreç sağlayan parsellerden yapılanmaya uygun olanlarına plan şartlarında yapılanma izni verilir.

• Madde 6.03 (Bina Cepheleri) Ayrık yapı nizamına tabi olan konut alanlarında yapılacak yapıların maksimum bina cephesi (30.00)

m.’dir. İkili veya üçlü blok yapılması gereken yerlerde, daha uygun çözüm yolları bulmak maksadı ile bir kaç dar parseli birlikte mütalâa ederek o yer için tespit edilen yapı karakterine uyacak bir tertipten uzaklaşmamak üzere bina cepheleri toplamı (30.00)m. olan ikili veya üçlü bloklar teşkil etmeye Belediyeler yetkilidir. İmar planlarında blok yapı nizamına tabi olan yerlerde planda aksine bir hüküm bulunmadığı takdirde azami blok boyu (50.00)m.’dir. Avan projeye tabii yapılar ile özellik arz eden yapılarda meri plan ve plan notlarında aksine bir hüküm bulunmadığı takdirde bina cephe boyutlarını belirlemeye avan proje tasdikini yapacak olan ilgili idare yetkilidir.

• Madde 6.05 (Bina Derinlikleri Bina Derinlikleri) 6.05.1. Bitişik ve Blok Nizamına Tabi Parsellerde; İmar planlarında bina derinlikleri belirlenmemiş yerlerde, yapılacak bina derinliği azami (20.00) m.’yi

geçmemek ve arka bahçe sınırlarına hiçbir yerde (4.00)m.’den fazla yaklaşmamak şartı ile; D=L- (K+A) formülü ile belirlenir. Bu formülde: D=Bina Derinliği L=Parsel Derinliği K=Ön Bahçe Mesafesi H=Bina Yüksekliği A=Arka bahçe mesafesini gösterir.

50

Ancak bu formüle göre bulunacak bina derinliğinin (7.00)m.’den az kalması halinde, arka bahçe herhangi bir noktada (2.00)m.’den ve arka çizgiye göre iki bina arasındaki mesafe (4.00)m.’den az kalmamak şartı ile bina derinliği (7.00)m.’ye kadar arttırılır. Mevcut arka bahçe teşekkülü varsa mevcut teşekküle uyulur. Değişik derinlikteki parsellerden oluşan adalarda yukarıdaki formüle göre hesaplanacak değişik bina derinliklerinin sebep olacağı düzensizliği gidermek amacı ile bir yapı adasının tamamında arka çizgi düzenlemeleri yapılabilir. Bu düzenlemeler yapılırken:

A. Ada içindeki istisnai derinlikteki, bir parsel için hesaplanan bina derinliğinin, aynı sırada verilecek bina derinliklerini aşması ve ada içi boşluğunu bölücü bir nitelik kazanması halinde bu binaya verilecek derinlik azaltılabilir.

B. Köşe başına rastlayan parsellerde bina derinliği parselin yüz aldığı yollar üzerindeki komşu parsellere verilecek derinliklere göre belirlenir. Yapı adasında bu yollara göre verilen bina derinliklerinin ada köşesindeki bir veya daha fazla parselin ada içi boşluğu ile irtibatını kesecek ölçüde olması halinde bu parsellere verilen derinliklerin (7.00)m. olması şartına bakılmaksızın nizami aydınlıkla parsel tamamında bina izni verilebilir.

C. Yapı adasının bir kenarında verilecek bina derinliklerinin aynı sıradaki mevcut ve muhafaza edilecek binaların derinlikleri ile uyumlu olması gerekir. Bunu sağlamak amacı ile gereken yerlerde arka bahçe mesafesi azaltılabilir. Ancak hiç bir parselde yapı derinliği parsel arka sınırının herhangi bir noktasına (2.00)m.’den fazla yanaşamaz.

D. Köşe başı olmayıp iki yola yüzü bulunan ve varsa ön bahçe mesafeleri çıktıktan sonraki ortalama derinliği (40.00)m.’den az olan parsellerde, bu derinliğe kadar bina yapılabilir. Ancak verilecek bina derinliklerinin ada içi boşluğunu bölecek bir nitelik kazanması halinde bu parsellere verilecek bina derinliği mevcut teşekküle göre düzenlenir.

E. Bitişik, Blok ve ikiz nizama tabi yapılarda bitişik olan cephelerde Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre derz yapılması ve bu derzlerin depremde blokların bütün doğrultularda birbirinden bağımsız olarak çalışmasına olanak verecek şekilde düzenlenmesi zorunludur.

F. İmar Planlarında ticaret bölgesi olarak gösterilen veya ticaret bölgesi olarak oluşmuş yerlerde yapılacak bitişik nizam ve blok başı binaların derinlikleri teşekkül ve parselasyon durumuna göre (30.00)m.’yi geçemez.

6.05.2. Ayrık Nizama tabi parsellerde İmar planı veya bu yönetmelikte belirlenen ön bahçe ve bahçe mesafelerinin belirlendiği yaklaşma

sınırları içerisinde kalmak şartı ile taban alanı (TA) (900.00)m²’den büyük olamaz. İlgi a) yazı ve ekleri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinde meri plan notlarının

II.l.g.Bina Büyüklükleri maddesinde İstanbul İmar Yönetmeliği şartlarının önerilmesiyle; Minimum bina taban alanı 42m2den 28 m2ye indirilmiş, maksimum bina taban alanı 400m2den 900m2.ye yükseltilmiş, minimum bina derinliği 7.00m.de kalmış, minimum bina cephesi 6.00m.den bitişik nizam yapılaşmalarda 4.00m.ye indirilmiş, maksimum bina cephesi 20.00m.den ayrık nizam yapılanma şartına sahip parsellerde 30.00m.ye, blok nizam yapılanma şartına sahip parsellerde 50.00m.ye çıkarılmış, maksimum bina cephesi 20.00m. ile korumuştur. Bunların yanında; meri plan notlarının II.l.c.Parsel Büyüklükleri maddesindeki değişiklik ile minimum ifraz şartı 2500-2000m2den 1000m2ye indirilmiştir.

İlgi a) yazı ve ekleri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ile meri plan notlarında yapılan

değişiklikler 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı genelinde incelendiğinde, yapı yoğunluğu (Emsal değerleri) ve nüfus yoğunluğu konularında herhangi bir değişikliğe neden olmadığı, 1/5000 ölçekli nazım imar planı hükümleri ile aralarında bir aykırılık teşkil etmediği saptanmış olup maksimum taban alanında ve minimum ifraz şartı verilerinde yapılan yeni düzenlemelerin planlama alanının genel yapısını değiştireceği, daha fazla ifraza olanak sağlanarak imar parsellerinin sayısının artacağı belirlenmiştir. Tadilat teklifinin II.l.g.Bina Büyüklükleri maddesindeki “Minimum bina taban alanı” ile ilgili düzenleme meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarının 6.8 nolu maddesindeki “İmar planında verilen yapılaşma koşulları ile bir parsel min 42 m2 inşaat tabanı şartını gerçekleştiremiyorsa…plan koşullarına uygun yapı parseli ile tehvid edilecektir.” hükmü ile çelişmektedir.

Ayrıca Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün "İstanbul İmar Yönetmeliği ve Bayındırlık ve

İskan Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü'nün 18.08.2005 tarih ve 847 sayılı genelgesinde belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüt Raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır" plan notunun eklenmesi doğrultusunda talebi bulunduğu tespit edilmiştir. '' denilerek

51

İlgi a) yazı ve ekleri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi yazımız ekinde olup, konunun, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi g) Başkanlık onayı ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy İlçesi, 22.08.2010 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı

plan notlarına ilişkin değişiklik teklifi incelenmiş olup, 1/1000 ölçekli plan notlarının Konut Alanları Bölümü C simgeli konut planları ile ilgili plan notlarının ve plan lejantının meri 1/1000 ölçekli plandaki haliyle korunarak, bu bölümle ilgili plan notları kısmına “Konut alanlarında ifraz yapılan parsellerde ifrazdan önceki yapılaşma koşulları geçerlidir.” İbaresinin eklenmesi, plan notlarının konut alanları bölümü g bendi ile ilgili olarak Çekmeköy Belediye Meclisi kararı doğrultusunda uygulama yapılması Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



52



Rapor No: 112

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2229

KONUNUN ÖZÜ: Sultanbeyli İlçesi, Adil-Mimarsinan Mah. 1/1000 ölçekli U.İ.Planı, Plan Notu Değişikliği itirazı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 08/ 10 /2012 gün ve 2012-12509 sayılı yazısında; “ İlgi: (a)Sultanbeyli Belediye Başkanlığı- İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 03.09.2012 gün,

M…/1185GD6965 sayılı yazısı ve eki Sultanbeyli Belediye Meclisi’nin 10.08.2012 gün, 2012/50 sayılı Meclis kararı. (b)03.11.2011 gün ve 2011/789 sayılı Sultanbeyli Belediye Meclis Kararı. (c)16.03.2012 gün, 653 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı. (d)21.05.2012 tarih ve M...97541 sayılı yazımız. (e) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelge ve 20.08.2004 Gün,

S/90 sayılı onayı (f)14.12.2011 gün, B.02.1.KNT.0.19.02.00-754.(34.32)-7606 sayılı Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın yazısı.

İTİRAZ: İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca 19.03.2012 tarihinde onaylanmış olan Sultanbeyli Adil

Mimarsinan Mahalleleri Uygulama İmar Plan Tadilatına askı sürecinde yapılan itirazlar sonucu oluşan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliğine ilişkin ilgi (a) yazı eki Sultanbeyli Belediye Meclis kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. Maddelerine göre değerlendirilmesi istenmektedir.

TEKLİFİN EVVELİYATI: Sultanbeyli Adil-Mimar Sinan Mahalleleri Uygulama İmar Plan Tadilatı İlgi (b) İlçe Belediye Meclis

kararı ile kabul edilerek onay alınmak üzere Büyükşehir Belediye Başkanlığı’na iletilmiş olup Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararı ile aynen kabul edilerek, Büyükşehir Belediye Başkanlığınca 19.03.2012 tarihinde onaylanmış olup, ilgi (d) yazımız ile Sultanbeyli Belediye Başkanlığına iletilen plan 25.05.2012-25.06.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmış ve askı süresi içerisinde plana yapılan itirazlar Sultanbeyli Belediye Meclisi’nin ilgi (a) yazı eki kararıyla tadilen onaylanarak kabul edilmiştir.

İLÇE MECLİS KARARI: 10.08.2012 gün, 50 sayılı İlçe Meclis kararında; “İmar Planlama ve Gecekondu komisyonu’nun

09.08.2012 tarih ve 02 sayılı “İmar Planı İtirazı” konulu raporunda; yapılan inceleme ve tespitler neticesinde; plan notları 26’ncı maddesindeki “Açık ve kapalı çıkmalar emsal hesabına dahil edilir.” İbaresinin iptal edilmesi, geri kalan tekliflerin ise aynen kabul edilerek onaylanmasının 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’nci maddesinin (c) bendine uygun olacağı kanaatine varılmıştır. Keyfiyet Belediye Meclisi’nin takdirlerine arz olunur” oyçokluğu ile uygun görüldüğü ifade edilmektedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU: 09.10.2009 tasdik tarihli meri Sultanbeyli Meri Nazım İmar planı ve 06.10.2012-23.12.2011 tasdik

tarihli nazım imar planı değişikliklerinden etkilenmektedir. 23.11.2008 tasdik tarihli, 1/1000 ölçekli Sultanbeyli İlçesi Adil-Mimar Sinan Mahalleleri U.İ.Planı

ve 19.03.2012 tasdik tarihli, 1/1000 ölçekli Adil-Mimar Sinan Mahalleleri U.İ.Planı değişiklikleri planlarından etkilenmektedir.

DEĞERLENDİRME:

Sultanbeyli ilçesine yönelik ilgi(f) yazıda Toplu Konut İdaresi Başkanlığının yazısında 06.10.2011 tarih ve 28076 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Bakanlar Kurulunun 2011/2266 sayılı kararı ile İstanbul İli, Sultanbeyli İlçesinde bulunan bazı alanlarda yürütülecek iyileştirme, yenileme ve dönüşüm uygulamaları

53

kapsamında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Maliye Bakanlığının yetkilendirildiği böylece, Gecekondu Dönüşüm Proje Alanı ilan edilen alanda, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve Sultanbeyli Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen her türlü işlemin ivedilikle durdurulması gerektiği bildirilmiştir.

Teklif plan paftalarında yapılan incelemede; Plan notu paftasında; Ticaret Alanlarına ilişkin b)maddesindeki E=0.20 ibaresinin, E=0.25 olarak yeniden düzenlendiği, 09.10.2009 tasdik tarihli meri Sultanbeyli Meri Nazım İmar planının plan notlarının özel hükümler bölümünün 1.2.2.2. maddesi “Ticaret Alanlarında, Maks.Kaks:0.25’i geçmemek koşulu ile iş merkezleri, ofis, çarşı, alışveriş merkezleri özel sağlık ve özel eğitim tesisleri (yüksek öğrenim tesisleri hariç), otel v.b. konaklama tesisleri, katlı otopark, küçük sanat iş kollarındaki tesisler, teşhir ve satış merkezleri, sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonları gibi sosyal ve kültürel tesisler, yönetim binaları, banka, finans kurumları ve küçük sanat iş kollarındaki tesisler, teşhir ve satış merkezleri benzeri fonksiyonlar yer alabilir. Avan projeye göre uygulama yapılacaktır” şeklindedir. Bu durumu ile meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı hükümlerine uygun olduğu görülmüştür. Ancak meri nazım imar planındaki ticaret lekelerini ile meri uygulama imar planı lekeleri uyumlu değildir. “Parsel büyüklüğü 750 m² ve altında olan parsellerde bağımsız bölüm sayısını arttırmamak kaydıyla açık ve kapalı çıkmalar emsal haricidir. Parsel büyüklüğü 750 m² ve altında olan parsellerde Birinci bodrum kat zemin katla irtibatlı olmak kaydıyla iskan edilebilir Emsal haricidir” şeklindeki plan notu teklif edilmiş olup, 23.12.2011 tasdik tarihli meri Sultanbeyli Meri Nazım İmar planı plan notlarına ilişkin değişiklik ile genel hükümler bölümünün 7. Maddesinde, aynı ifadeler yer almaktadır.

İSKİ İçme Suyu Havzaları Yönetmeliği gereğince, Plan Notları Genel Hükümler 10’uncu maddesinin iptal edilerek yerine; 10. Dere Yapı Yaklaşma Alanı Sınırı içinde (0-100m); a) Derelerin yapı yaklaşma mesafesi içinde kalan bu alanlardaki yapılaşma hakları parsel

yüzölçümünün %60’ı hesaplanmak kaydıyla İSKİ yönetmeliğinde belirlenmiş olan yoğunluk değerlerine göre havza dışındaki alanlar ile uzun mesafeli koruma alanlarında kullanılır. Ancak daha önceden İmar uygulaması (düzenleme ortaklık payı, yola terk, yeşil alana terk vb. her ne ad altında olursa olsun) görmüş parsellerden kesinti oranı %40’a tamamlanarak kalan alan üzerinden hesaplanma yapılır. Bu durumda yapı yaklaşma mesafesi içinde kalan bu alanlar, ağaçlandırma, yol, yeşil alan, rekreasyon vb. maksatlarla kullanılmak üzere, kamuya bedelsiz devredilir ve bu alanlarda yapı yapılamaz.

b) Bu alanlarda İSKİ’nin kamulaştırma zorunluluğu bulunmayıp; mülkiyet ve/veya zilyetlik dikkate alınıp imar uygulaması yapılarak müstakil parsel oluşturulabilir.

23.12.2011 tasdik tarihli meri Sultanbeyli Meri Nazım İmar planı plan notlarına ilişkin değişiklik ile genel hükümler bölümünün 1.2.4.2.Dere Yapı Yaklaşma Sınırı başlıklı maddesinde, “İSKİ görüşü doğrultusunda her iki taraftan 100 m .olmak üzere toplam 200 m. Dere Yapı Yaklaşma Mesafesi ayrılacaktır. Derelerin yapı yaklaşma mesafesi içinde kalan bu alanlardaki yapılaşma hakları parsel yüzölçümünün % 60 ı hesaplanmak kaydıyla İSKİ yönetmeliğinde belirlenmiş olan yoğunluk değerlerine göre havza dışındaki alanlar ile uzun mesafesi koruma alanlarında kullanılır. Ancak daha önceden imar uygulaması (düzenleme ortaklık payı, yola terk, yeşil alana terk vb. her ne ad altında olursa olsun ) görmüş parsellerden kesinti oranı % 40 'a tamamlanarak kalan alan üzerinden hesaplama yapılır. Bu durumda yapı yaklaşma mesafesi içinde kalan bu alanlar, ağaçlandırma, yol, yeşil alan, rekreasyon vb. maksatlarla kullanılmak üzere, kamuya bedelsiz devredilir ve bu alanlarda yapı yapılamaz” şeklindedir. Ancak dere yapı yaklaşma sınırları meri 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarına işlenmemiştir. Dolayısıyla bu plan notu uygulamada çelişkiye yol açabileceği, bahse konu teklifin b maddesi ile de dere yapı yaklaşma sınırları içersinde kamuya ait alanlar olması gerektiği belirtilmesine rağmen sosyal ve teknik donatı olan bir yerin imar kanuna aykırı olarak müstakil şahıs parseli oluşabileceği görülmüştür.

“Parsel büyüklüğü 350m² ve altında kalan Konut ve Ticaret+Konut alanlarında yönetmelikte belirtilen yapı çekme mesafelerine uymak kaydıyla, Hmaks=12.50 olacak şekilde uygulama yapmaya belediyesi yetkilidir. Bu alanlarda yapı nizamı belediyesince belirlenecek olup bodrum katların öncelikli otopark olarak düzenlenmesi esastır. Bu maddeye göre uygulama yapılacak parsellerde teşekkül oluşsa dahi ön bahçe mesafesi 5m’den az olamaz” şeklinde bir plan notu önerilmiştir.

Bahse konu plan notu ile birlikte uygulamada kolaylık sağlanması ile birlikte yapı nizamının belediye tarafından belirlenmesinin, kaçak yapılaşmanın yoğun olduğu ilçede mevcut yapıların ruhsata bağlanmasını sağlayacağı ancak Sultanbeyli Meri Nazım İmar planı kararlarına aykırı olarak inşaat artışı getireceği görülmüştür.

Genel Hükümler 4. Maddesindeki “25.05.2006 tarihli” ibaresinin iptal edilmesi” şeklindeki değişikliklerin yapıldığı görülmüştür.

Bahse konu plan notlarının kısmen 1/5000 ölçekli meri nazım imar planına uygun olmakla birlikte dere yapı yaklaşma sınırları ile ilgili olan plan notu getirilmesine rağmen 1/1000 ölçekli meri uygulama imar

54

planlarında dere yapı yaklaşma sınırlarının işlenmiş olmadığı dolayısıyla bahse konu notun uygulama sürecinde çelişkilerin ortaya çıkacağı öncelikle dere yapı yaklaşma sınırlarının işlenmesi gerekmektedir. Ayrıca bahse konu plan onama sınırlarının tamamında fonksiyon olarak 09.10.2009 tasdik tarihli Sultanbeyli Meri Nazım İmar planına aykırı hususlar bulunmak ile birlikte meri nazım imar planı doğrultusunda plan değişikliği ile değil bölgeye ilişkin uygulama imar planın yapılması gerekmektedir.

Kaçak yapılaşmanın yoğun olduğu ilçede mevcut yapıların kontrol altında tutulabilmesine yönelik mevcut durum nispeten kayıt altına alınarak çözümlenmesine yönelik değişiklikler oldupu görülmektedir.

İSKİ, Ulaşım Planlama, Deprem ve Zemin inceleme müdürlüklerinin kurum görüşleri olmayan bahse konu teklif 5216 sayılı yasanın 14. maddesinde belirtilen üç aylık süre gereği meclis müdürlüğüne değerlendirme yapılarak iletilmektedir. '' denilerek

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (g) başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddeleri ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultanbeyli İlçesi, Adil- Mimarsinan Mahallelerine ilişkin 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planı notları tadilatı teklifi incelenmiş olup, Genel Hükümler başlığı altındaki 10. maddede yapılan değişikliğe “c” bendi olarak “Dere yapı yaklaşma sınırları 1/1000 ölçekli planlara işlenmeden bu madde uygulanamaz.” İbaresinin eklenmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.


Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM.

55



Rapor No: 113

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2375

KONUNUN ÖZÜ: Eyüp, Alibeyköy-Yeşilpınar Mahallesi, 246 pafta, 638 ada, 4 parsele ait 1/5000 ölç. NİP tadilatı teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 08/10 /2012 gün ve 2012-12314 sayılı yazısında; “ İlgi: a) İlgilisinin 03.09.2012 gün, Planlama 12314 sayılı dilekçesi eki 1/5000 ölç. teklif plan.

b) Başkanlığımızın 20.8.2004 gün, S/89-S/89 Sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru.

TALEP: İlgi (a) dilekçe ile; Eyüp İlçesi, Alibeyköy-Yeşilpınar Mahallesi, F21c19d (eski 246 DU 2c) pafta, 638 ada, 4 parsele ait 22.09.2011 t.t.li, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planındaki fonksiyon ve yapılanma şartlarında herhangi bir değişiklik yapılmadan uygulamaya dönük olan “1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz” şeklindeki 4 nolu plan notunun iptal edilerek “İmar istikameti, yürürlükteki 19.03.2005 t.t.li, 1/1000 ölçekli uygulama imar planından alınmak suretiyle, bu plan üzerinden belediyesince onanacak avan projesine göre uygulama yapılacaktır.” şeklinde yeni plan notu düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadili teklifi tarafımıza iletilerek, karar alınmak üzere Belediye Meclisine iletilmesi talep edilmektedir.

MÜLKİYET: Eyüp İlçesi Alibeyköy Mah. 246 pafta 638 ada 4 sayılı parsel 1.772,42 m² alana sahip olup tüzel

kişiliklerin unvan değişikliği işlemi sonucu 09.04.2010 tarihinde Prizma Petrol Gayrimenkul İnşaat Tic. Ltd. Şti. adına kayıtlıdır.

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU:

Sözkonusu parsel; 29.08.2003 t.t.’li 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planında, T2 rumuzlu Ticaret + Konut Alanında (max Kat 5’dir.), kısmen de 14.02.2009 t.t.’li 1/5000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tadilat Nazım İmar Planında Yol Alanında kalmakta iken parsele ilişkin 22.09.2011 t.t.li, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ile “1-Plan tasdik sınırı, Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 246 pafta, 638 ada, 4 sayılı parsel sınırıdır.” , “2-Kot; Girne Caddesi’nden alınacak olup, açığa çıkan Bodrum Katlar iskan edilir.” , “3-Açıklanmayan hususlarda yürürlükteki 1/5000 Ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planı ile 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı hükümleri geçerlidir.” ve “4-1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz.” şeklinde plan notları düzenlenmiştir.

19.03.2005 t.t.’li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planında, T2 Ticaret + Konut Alanında (max TAKS: 0,65 max kat adedi 5’dir.), kısmen de 14.02.2009 t.t.’li 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tadilat Uygulama İmar Planında ise Yol Alanında kalmakta olup, parsele ait 22.09.2011 t.t.li, 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı tadilatı doğrultusunda hazırlanarak onaylanmış 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır.

MEVCUT DURUM: 2011 yılı uydu görüntüsünde sözkonusu yerin boş olduğu görülmektedir. İLGİLİ KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Uygulamaya dönük plan notu ilavesine ilişkin ilgi (a) dilekçe eki teklif için alınmış herhangi bir

kurum görüşü bulunmamaktadır. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ:

İlgi (a) dilekçe ile; Eyüp İlçesi, Alibeyköy-Yeşilpınar Mahallesi, F21c19d (eski 246 DU 2c) pafta, 638 ada, 4 parsele ait 22.09.2011 t.t.li, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planındaki fonksiyon ve yapılanma şartlarında herhangi bir değişiklik yapılmadan uygulamaya dönük olan “1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz” şeklindeki 4 nolu plan notunun iptal edilerek “İmar istikameti, yürürlükteki

56

19.03.2005 t.t.li, 1/1000 ölçekli uygulama imar planından alınmak suretiyle, bu plan üzerinden belediyesince onanacak avan projesine göre uygulama yapılacaktır.” Şeklinde yeni plan notu düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadili teklifi tarafımıza iletilmiştir. 22.09.2011 t.t.li, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının altlık olarak kullanıldığı ilgi a) dilekçe eki teklifte “1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz” şeklindeki mevcut plan notunun iptal edilerek “İmar istikameti, yürürlükteki 19.03.2005 t.t.li, 1/1000 ölçekli uygulama imar planından alınmak suretiyle, bu plan üzerinden belediyesince onanacak avan projesine göre uygulama yapılacaktır.” Şeklinde yeni plan notu düzenlendiği görülmektedir.

İlgi a) teklif plan notu düzenlemesi ile, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hazırlanmadan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan üzerinden uygulama yapılmak istenmektedir. Ancak bu durum İmar Kanununda tanımlanan plan hiyerarşisine aykırı olduğu gibi, benzer bir konuya ilişkin alınmış olan İstanbul 5.İdare Mahkemesinin 30.05.2003 gün ve 2003/482E. 2003/797K. sayılı kararı ve Danıştay 6. Dairesinin 30.12.2005 gün ve 2003/7753E. 2005/6785K. sayılı kararında “1/5000 ölçekli N.İ.Planından avan projeye göre uygulama yapılacağı şeklindeki plan notunun 3194 sayılı yasaya aykırı olduğu ve bu plan notu gereği tanzim edilen yapı ruhsatının da dayanağının olmadığı” belirtilmiştir. Ayrıca, ilgi a) teklif; İstanbul İmar Yönetmeliğinin “1/100.000 veya 1/50.000 ölçekli çevre düzeni planına uygun olarak 1/25.000 ile 1/5000 arasındaki her ölçekte hazırlanan nazım imar planlarında, çeşitli arazi kullanım kararları ile yerleşme alanlarını belirleyen sınırlar şematik olarak gösterildiğinden bu planlar üzerinden plan mikyası ile ölçü alınamaz, yer tespiti ve uygulama yapılamaz. Üst ölçekli plan kararlarına uygun olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planları onaylanmadan uygulama yapılamaz.” Şeklinde ki “Madde 1.05.2.” hükmüne aykırı nitelikte olup, İstanbul İmar Yönetmeliğinin Avan Proje Uygulamalarına ilişkin “İmar Planı notlarında yer alan “…onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılır” şeklindeki hükümler; “1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları onanmadan uygulama yapılamaz” ve “mimari, statik, elektrik ve tesisatlara, resim ve hesaplara ilişkin uygulama projeleri onanmadan yapı ruhsatı verilemez” temel ilke kurallarını ortadan kaldırmaz.” Şeklinde ki “Madde 3.01.4.” hükmü gereği de ilgi a) teklifin uygun görülmesi halinde de sözkonusu alan için 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hazırlanması zorunluluğunu ortadan kakmayacağı tespit edilmiştir.

Diğer taraftan, parsel dosyasında yapılan incelemede; ilgi a) dilekçe ile ilave edilmek istenen “İmar istikameti, yürürlükteki 19.03.2005 t.t.li, 1/1000 ölçekli uygulama imar planından alınmak suretiyle, bu plan üzerinden belediyesince onanacak avan projesine göre uygulama yapılacaktır.” Şeklindeki plan notunun benzeri olan “Yürürlükteki 19.03.2005 T.T’li 1/1000 Ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planı’ndan İstikamet Alınmak Suretiyle Bu Plan Üzerinden Uygulama Yapılacaktır.” şeklinde plan notunu da içeren 1/5000 ölçekli plan tadili teklifinin, parsele ait 09.04.2010 tarih, Planlama 5888 sayılı dilekçe ekinde tarafımıza iletildiği, ancak teklifin “nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve plan hiyerarşisine aykırı olduğu” gerekçesiyle 14.05.2010 tarih, 1275 sayılı İBB Meclis kararı ile uygun görülmediği tespit edilmiştir.

Özetle, ilgi a) teklif plan notu düzenlemesi; 3194 sayılı imar kanununda belirtilen plan hiyerarşisine, bu yönde alınmış mahkeme kararlarına, daha önce alınmış İBB Meclis kararına ve imar yönetmeliğinin “..Üst ölçekli plan kararlarına uygun olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planları onaylanmadan uygulama yapılamaz.” Şeklindeki “Madde 1.05.2.” hükmüne aykırı nitelikte olup, diğer taraftan teklif uygun görülse bile, “İmar Yönetmeliğinin 3.01.4 maddesi gereğince” sözkonusu alan için 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hazırlanması zorunluluğunu ortadan kaldırmayacaktır. '' denilerek

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Plan Tadili teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, Alibeyköy- Yeşilpınar Mahallesi 246 pafta 638 ada 4 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 22.09.2011 t.t.li 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda 1/1000 ölçekli plan hazırlanması gerektiğinden teklif plan Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

57



Rapor No: 114

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2765

KONUNUN ÖZÜ: Çekmeköy İlçesi, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı değişikliği itirazı KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 10/12/2011 gün ve 16547 sayılı yazısında; “ İlgi: a) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.03.2011 tarih ve 421 sayılı kararı. b) İSKİ Genel Müdürlüğünün14.07.2011 tarih ve 307312 sayılı yazısı. c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.10.2011 gün ve 2285 sayılı kararı. d) İSKİ Genel Müdürlüğünün 04.06.2012 tarih ve 345268 sayılı yazısı. e) Müdürlüğümüzün 24.08.2012 gün ve 11214 sayılı yazısı. f) İSKİ Genel Müdürlüğünün 07.11.2012 tarih ve 544933 sayılı yazısı. KONU: 20.06.2010 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı’na askı süresi içinde Alemdağ Mah. 238 ada, 1, 3, 533 parseller ile 1 pafta 721 parsele yönelik ilgililerince yapılan itiraz kapsamında İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) kararıyla “ Çekmeköy İlçesi, 238 ada, 1 ve 3 parseller, 533 parsel, 721 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup söz konusu parsellerde dere koruma bandının İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 14.07.2011 gün 307312 sayılı yazısı ekinde verildiği şekilde 1/5000 ölçekli planlara işlenmesi, dere koruma bandından çıkan kısımların ada yapılanma şartlarında konut alanına alınması, bunun dışında kalan hususlarda 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması” uygun görülmüş olup plan değişikliği 24.04.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanmıştır. 26.06.2012-26.07.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılan plan değişikliğinin İSKİ Genel Müdürlüğünce incelenmesi neticesinde tarafımıza iletilen ilgi (d) yazıda söz konusu meclis kararına istinaden verilen ilgi (b) nihai görüşte belirtilen yapı yaklaşma sınırlarının plana işlenmesi gerektiği belirtilerek gerekli revizyonun yapılması talep edilmiştir. Söz konusu revizyon talebine ilişkin Müdürlüğümüzün ilgi (e) yazısıyla dere koruma bandında kalan, plana itirazı bulunan parsellere yönelik düzenleme yapıldığı dere hattının diğer kısmında kalan ve plana itirazı bulunmayan parseller için herhangi bir işlem yapılmadığı belirtilerek konunun yeniden değerlendirilmesi talep edilmiştir.İSKİ Genel Müdürlüğünce yeniden değerlendirilen konu kapsamında ilgi(f) yazı ekinde belirtilen dere aksındaki değişikliklerin diğer parseller içinde geçerli olduğuna dair görüşü tekrarlanmıştır. PLAN SÜRECİ: 20.06.2010 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı’na askı süresi içinde Alemdağ Mah. 238 ada, 1, 3, 533 parseller ile 1 pafta 721 parsele yönelik yapılan itiraz Büyükşehir Belediyesinin ilgi (c) kararı ile tadilen kabul edilerek 24.04.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanmıştır. Söz konusu plan değişikliği 26.06.2012-26.07.2012 tarihleri arasında askıya çıkarılarak ilan edilmiştir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: 24.04.2012 tarihinde onaylanan Alemdağ 238 ada 1, 3 ve 533 parsel ve 1 pafta, 721 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı değişikliğiyle dere hattı ile 238 ada 1, 3 ve 533 parsel ve 1 pafta, 721 parsel arasında düzenleme yapılmış, dere hattının diğer kısmında kalan parseller için herhangi bir işlem yapılmamış olup bu kapsamda toplamda en az 25 m. lik bant bırakılması belirtilen aksta 238 ada, 1, 3, 533 parseller ile dere hattı arasında 12.5 metrelik yapı yaklaşma sınırı bırakılmış ve söz konusu parsellerin dere koruma bandından çıkan kısımları K4 rumuzlu 120 kişi/hektar yoğunluklu konut alanı olarak düzenlenmiştir. Toplamda en az 20 m. lik bant olarak belirtilen aksta ise 1 pafta, 721 parsel ile dere hattı arasında 10 metrelik yapı yaklaşma sınırı bırakılarak söz konusu parselin dere koruma bandından çıkan kısmı K6 rumuzlu 300 kişi/hektar yoğunluklu konut alanı olarak düzenlenmiştir.

58

24.04.2012 tarihinde onaylanan Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) kararı ile yapılan değişiklikler plan askı süresi içinde yapılan itirazlar kapsamında olup İSKİ Genel Müdürlüğünün ilgi (f) yazı ekinde belirtilen dere aksındaki diğer parselleri kapsamamaktadır. ” denilerek. 24.04.2012 tarihinde onaylanan Nazım İmar Planı değişikliğine İSKİ Genel Müdürlüğünün ilgi (f) yazısıyla yapılan itiraza ilişkin gerekli dokümanlar yazımız ekinde iletilmekte olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy İlçesi, Alemdağ Merkez ve Çevresi 1/5000 ölçekli Revziyon Nazım İmar Planı değişikliğine yapılan itiraz incelenmiş olup, itiraza konu derelerin dere yapı yaklaşma sınırlarının İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 07.11.2012 gün 544933 sayılı yazısı ve ekleri doğrultusunda 1/5000 ölçekli planlara bilgi paftasında gösterildiği şekilde işlenmesi, ayrıca dere yapı yaklaşma sınırı dışında kalan alanların fonksiyonlarının da plan bütünlüğü sağlanacak şekilde bilgi paftasında gösterildiği şekilde düzenlenmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



59



Rapor No: 115

Tarih: 13.12.2012 Dosya No:

2012/1006-1205

KONUNUN ÖZÜ: Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı Mah., 183 Ada 1-2-3 Parseller, 184 Ada 1 Parsel ve 185 Ada 1-2-3 parseller ile kadastral boşluğa ilişkin 1/5000 ölçekli NİP tadilatı teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 09/04/2012 gün ve 2011-16903 sayılı yazısında; “ İlgi: a) 23.05.2008 tarih ve 2005/2979 TN:336854 BN:9137 sayılı Hukuk Müşavirliği yazısı ve eki,

b) 25.07.2008 tarih ve 2008-S-7184 TN:561783 sayılı Başkanlık Oluru.v c)03.03.2011 gün, TN:3945206-655 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ve ekleri. d)07.04.2011 gün, TN:4076876-3719 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü yazısı ve eki. e)19.04.2011 tarih, 2011/3850-6042 Başkanlık Oluru. f)28.04.2011 tarih, 2011-3850-6042-4146 sayılı dağıtımlı yazımız. g)27.05.2011 tarih 4265181-1655 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı. h)01.06.2011 tarih 1028-4278968 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısı, ı) 18.05.2011 tarih, 2486 sayılı Park ve Bahçeler Müdürlüğü yazısı. i)22.06.2011 tarih, 2011/463 sayılı Beylikdüzü Başkanlığı yazısı ve eki. j) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve

20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Oluru. TALEP: Beylikdüzü İlçesi, 183 ada 1 parsel (yani 183 ada,l, 2, 3 parseller) ile 184 ada 1 parselleri kapsayan

alanda, 13.05.2005 tarih, 972 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile kabul edilerek 15.05.2005 tarihinde onaylanan plan tadilatına ilişkin, İstanbul 2. İdare Mahkemesinin 30.04.2008 tarih, 2005/1696 E. sayılı yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararı neticesinde alınan ilgi (b) Başkanlık Oluru ile söz konusu parsellerde başlanılmış olan 1/5000 ölçekli N.İ.Plan çalışmasının, sonraki süreçte, İstanbul 2. İdare Mahkemesinin 2005/1696 E. 2008/2310 K. sayılı ve 18.12.2008 tarihli "...dava konusu planın iptaline...." şeklindeki kararı, Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün ilgi (c) yazısı ve Kamulaştırma Müdürlüğü'nün, ilgi (d) yazılı talebi doğrultusunda alınan ilgi (e) Başkanlık Oluru ile 183 ada 1 parsel (yeni 183 ada,l, 2, 3 parseller), 184 ada 1 parsel ve 185 ada 1,2,3 parselleri kapsayacak şekilde 1 /5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi hazırlanmıştır.

MÜLKİYET: Tapu Sorgulama Programında yapılan incelemede, söz konusu parsellerden 183 ada 1 parselin (2093

m2); -13/1000 hisse ile Beyaş Turizm Eğitim Sağlık San.Tic.A.Ş.'ne kayıtlı olduğu ve 08.10.2007 yılında

edinildiği, - 11/40 hisse ile Bizimkent Turizm Eğitim Sağlık İnş. San. Tic.A.Ş.ne kayıtlı olduğu ve 08.10.2007

tarihinde edinildiği, - 119/200 hisse ile Kiler GYO A.Ş. ne kayıtlı olduğu ve 25.03.2009 tarihinde edinildiği

görülmektedir. 183 ada 2 parsel (2.726,4lm2) ile 183 ada 3 parselin( 122,62 m2); Beylikdüzü Tapu Müdürlüğü'nün

25.02.2011 tarihli mülkiyet bilgileri belgesinde söz konusu parsellerin Beylikdüzü Belediyesi mülkiyetinde olduğu, 27.03.2009 tarihinde edinildiği,

184 ada 1 parselin (4.278,40 m2); -11/40 hisse ile Bizimkent Turizm Eğitim Sağlık İnş. San. Tic.A.Ş.ne kayıtlı olduğu ve 08.10.2007

tarihinde edinildiği, -7/200 hisse ile Beyaş Turizm Eğitim Sağlık San.Tic.A.Ş.'ne kayıtlı olduğu ve 09.05.2008 yılında

edinildiği, -19/200 hisse ile şahıs adına kayıtlı olduğu ve 13.05.2008 yılında edinildiği, -119/200 hisse ile Kiler GYO A.Ş. ne kayıtlı olduğu 25.03.2009 tarihinde edinildiği, 185 ada, 1 parselin (3.879,30 m2) şahıslar adına kayıtlı olduğu 15.11.2005 tarihinde edinildiği,

60

185 ada 2 parsel (2.398,20 m2) ile 3 parselin (3.142,70m2) Beylikdüzü Belediyesi adına kayıtlı olduğu ve 01.07.2004 yılında edinildiği görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 12.05.2005 tarih, 879 sayılı kararı ile kabul edilen,

15.05.2005 tt.li 1/5000 ölçekli Beylikdüzü N.İ.Planında ve 13.05.2005 tarih, 972 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile kabul edilen, 15.05.2005 tt.li 1/5000 ölçekli N.İ.Plan tadilatında, Beylikdüzü İlçesi, 183 ada 1 parsel "Yüksek Yoğunlukta (301-450 kişi/ha) Konut Alanı"nda, ,184 ada 1 parsel kısmen "Yüksek Yoğunlukta (301-450 kişi/ha) Konut Alanı"nda kısmen "Belediye Hizmet Alanı"nda, kısmen "Park Alanı"nda kalmakta iken, İstanbul 2. İdare Mahkemesi'nin 18.12.2008 tarih, 2005/1696 E. 2008/2310 sayılı kararı ile "... dava konusu işlemin iptaline" karara verilmiş olması nedeniyle söz konusu alanın 1/5000 ölçekli N.İ.Planı bulunmamaktadır. Ancak, 184 ada 1 parsel 12.04.2009 tt.li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Bakırköy-Sefaköy-Avcılar-Beylikdüzü Raylı Sistem Güzergahı 2. Etabına ait (Avcılar Park İstasyonu - Beylikdüzü Tüyap İstasyonu arası) plan tadilatlarında metro istasyonu alanında kalmaktadır.

21.01.2007 tt.li 1/1000 ölçekli Beylikdüzü U.İ.Planında, 183 ada 1 parsel, E:2.00 Hmax:27.50 yapılanma şartlarında "Konut Alanı'nda, 184 ada 1 parsel kısmen E:2.00 Hmax:27.50 yapılanma şartlarında "Konut Alanı", kısmen de "Belediye Hizmet Alanı"nda kalmaktadır.

Beylikdüzü İlçesi, 185 ada 1 parsel; 15.05.2005 tt.li 1/5000 ölçekli Beylikdüzü N.İ.Planında ve 21.01.2007 tt.li 1/1000 ölçekli Beylikdüzü U.İ.Planında; "İdari Tesis Alanı"nda kalmaktadır.

Beylikdüzü İlçesi, 185 ada 2 ve 3 parseller, 15.05.2005 tt.li 1/5000 ölçekli Beylikdüzü N.İ.Planında; "Sağlık Tesis Alanı"nda kalmakta iken, 29.08.2008 tt.li 1/5000 ölçekli N.İ.Plan tadilatı ile 185 ada 2 parsel "Belediye Hizmet Alanı"na, 185 ada 3 parsel kısmen "Belediye Hizmet Alanı"na kısmen "Park Alanı"na alınmıştır.

185 ada 2 parsel 21.01.2007 tt.li 1/1000 ölçekli U.İ.Planında, "Belediye Kültürel Tesis Alanı"nda kalmakta iken, 16.07.2010 tt.li 1/1000 ölçekli U.İ.Plan tadilatında "Belediye Hizmet Alanı"na, 185 ada 3 parsel 21.01.2007 tt.li 1/1000 ölçekli U.İ.Planında, "Sağlık Tesisi Alanı"nda kalmakta iken, 16.07.2010 tt.li 1/1000 ölçekli U.İ.Plan tadilatı ile kısmen "Belediye Hizmet Alanı"na kısmen "Park Alanı"na alınmıştır.

İLGİLİ KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 183 ada 1 parsel (yeni 183 ada, 1,2,3 parseller) 184 ada 1 parsel, 185 ada 1,2,3 parselleri de

kapsayan alanda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifine ilişkin; Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Beylikdüzü Belediye Başkanlığının görüşleri bulunmaktadır.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 27.05.2011 tarih 4265181-1655 sayılı ilgi (g) yazısında; "...KARAR: Beylikdüzü İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi, 183 ada, 1 parsel ile 184 ada, 1 parselin bir kısmı ve 185

ada, 3 parselin E:2.00 Hmax:serbest yapılanma koşullarında "Ticaret+Konut Alanı", 184 ada, 1 parselin bir kısmı, kadastral alan ve 185 ada, 1 parselin kısmen "Sağlık Tesisi Alanı", kısmen "Metro İstasyonu Alanı'", kısmen de "Park ve Dinlenme Alanı", 185 ada 2 parselin kısmen "Dini Tesis Alanı", kısmen de "Sosyal Kültürel Tesis Alanı"na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi;

•Büyükçekmece D-100 Karayolu Üzeri Bizimkent Köprülü Kavşağı Yol Kavşak Uygulama Projesi" ve "D-100 Avcılar-Beylikdüzü (Tüyap) Arası Metrobüs Hattı Projesi" ile meri plandaki imar yollarına gerekli terklerin yapılması,

•Teklif fonksiyon alanlarının otopark alanı ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi fonksiyon alanları içerisinde çözümlenmesi,

•Uygulama aşamasında Bakırköy-Sefaköy-Avcılar-Beylikdüzü Raylı Sistem Güzergâhı ve Beylikdüzü İstasyon Alanına ilişkin Ulaşım Daire Başkanlığından görüş alınacaktır." plan notunun ilave edilmesi,

•1/1000 ölçekli plan aşamasında Müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması koşullarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır..." denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 01.06.2011 tarih 1028-4278968 sayılı ilgi (h) yazısında; "...Söz konusu alan, Müdürlüğümüz tarafından hazırlanan ve Afet İşleri Genel Müdürlüğünce

onaylanan 1/5000 ölç. N.İ.Planına esas 'Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda Tçceb-ÖAl (Çekmece Formasyonu-Bakırköy Üyesi Önlem Alınmadan Yapılaşmaya İzin Verilmeyecek Alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kalmakta olup, bu alan ile ilgili ayrıntılı bilgiler rapor örneğinde yer almaktadır. Ayrıca Beylikdüzü Belediyesi tarafından hazırlattırılan ve Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nce onaylanan Beylikdüzü

61

İlçesi'ne ait İmar Planlarına esas 1/1000 ölçekli "Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda ise, Çalışma Alanı Dışında kalmaktadır.

Sonuç itibariyle, ilgi yazı talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, yukarıda ve raporda belirtilen hususlara uyulması koşuluyla söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.Plan değişikliğinin yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. Ancak, 1/1000 ölç. U.İ.Planı öncesinde, Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nün 19.08.2008 gün ve 10337 sayılı genelgesinde belirtilen hususlar doğrultusunda ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüd çalışması yapılıp, hazırlanacak raporun Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığına onaylatılması gerekmektedir..." denilmektedir.

Park ve Bahçeler Müdürlüğünün 18.05.2011 tarih, 2486 sayılı ilgi (ı) yazısında; "...Beylikdüzü İlçesi, 183 ada 1 sayılı parsel (yeni 183 ada, 1,2,3 parseller) 184 ada 1 sayılı parsel,

185 ada 1,2,3 sayılı parseller ile kadastral boşluk alan hakkındaki komisyon raporu ekte sunulmuştur." denilmekte olup, ilgi yazı ekinde sunulan Komisyon raporunda,

"... Söz konusu plan dosyasında yapılan inceleme sonucu; yeni oluşturulacak planda; sosyal ve donatı alanlarının plan etkileşim alanında kalan nüfus ihtiyaçları doğrultusunda oluşturulması ideal ulaşım mesafesinde bulunan kullanıcı kitlesine yönelik rekreaktif amaçlı yeterli yeşil alan miktarının Bayındırlık ve İskan Bakanlığının (2.11.1985/18916 sayı) Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin birinci bölümünün 16. maddesince "hazırlanacak her ölçekteki imar planlarının yapım ve değişikliklerinde planlanan beldenin ve bölgenin şartları ile gelecekteki gereksinimleri göz önünde tutularak sosyal ve teknik donatı alanlarında yeterli yeşil alan miktarının sağlanması" yönetmelik gereği bahse konu yapım esaslarına uyulması komisyonumuz görüşüdür." denilmektedir.

Beylikdüzü Belediye Başkanlığının 22.06.2011 tarih, 2011/463 sayılı ilgi (i) yazısında; "...Bahse konu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişiklik teklifi Belediyemizce incelenmiş olup;

mülkiyeti Beylikdüzü Belediyesi'ne ait olan 183 ada 2-3 parseller ile 185 ada 2 parsel ve 185 ada 3 parselin bir kısmının Belediye Hizmet Alanı olarak planlanması, 185 ada 3 parselin diğer kısmının Park Alanı olarak planlanması, 183 ada 1 parsel, 184 ada 1 parsel ve 185 ada 1 parselin ise Ticaret+Konut Alanı (E=2.00, Hmax .=Serbest) olarak planlanması Belediyemiz tadilat teklifinde önerilmektedir. Belediyemiz mülkiyetinde bulunan 183 ada 2-3 parsellerin Belediye Hizmet Alanı (zemin kat ticaret, diğer katlar otopark "avan projeye göre uygulama yapılacaktır") olarak planlanması ile bu alanda otopark ihtiyacının önemli ölçüde karşılanacağı ayrıca otoparkın metro ve metrobüs ulaşımına hizmet edeceği de göz önüne alınmalıdır. Otopark alanının metro istasyonu ile bağlantılı olması ile de toplu ulaşıma talebin artması ve trafiğin rahatlaması da kaçınılmazdır. Bahse konu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişiklik teklifine dair görüşümüzün Belediyemiz teklifi ile birlikte değerlendirilmesi hususunda gereğini arz ederim." denilerek ilgi (i) yazı eki tadilat teklifine ilişkin pafta tarafımıza iletilmiştir. DEĞERLENDİRME - SONUÇ: Beylikdüzü İlçesi, 183 ada 1 parsel ile 184 ada 1 parsellere ilişkin, 13.05.2005 tarih, 972 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile kabul edilen, 15.05.2005 tarihinde onanan tadilat planının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle İdaremiz aleyhine dava açılmış olup, söz konusu davada İstanbul 2. İdare Mahkemesi'nin 30.04.2008 tarih, 2005/1696 E. Sayılı kararı ile yürütmenin durdurulmasına, İstanbul 2. İdare Mahkemesinin 2005/1696 E. 2008/2310 K. sayılı ve 18.12.2008 tarihli kararı ile de "...dava konusu planın iptaline...." karar verilmiştir. Plan iptaline ilişkin söz konusu mahkeme kararı neticesinde ilgi (b) Başkanlık Oluru alınarak söz konusu parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar planı çalışması başlatılmıştır. Söz konusu parselleri de kapsayan güzergâhta, Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nce Bakırköy- Sefaköy-Avcılar-Beylikdüzü Raylı Sistem Güzergahı 2. Etabına ait (Avcılar Park İstasyonu - Beylikdüzü Tüyap İstasyonu arası) 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı tadilatı teklifi, 19.12.2008 tarih, 2008/3084 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile uygun bulunarak, 12.04.2009 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı' nca onanmıştır. 1/5000 ölçekli nazım imar planı çalışmalarının devam ettiği esnada; Ulaşım Planlama Müdürlüğünce"...Bakırköy-Sefaköy-Avcılar-Beylikdüzü Raylı Sistem Güzergâhının Beylikdüzü istasyonu kapsamında Beylikdüzü İlçesi, 184 ada 1 parselin tamamı olan 4278,40 m2'nin ve 185 ada, 1 parselin 75m2'lik kısmının kamulaştırılması gerektirmektedir. Kamulaştırma bedelinin yüksek olması nedeniyle, bölgede gerçekleştirilecek imar planı çalışmalarında konunun dikkate alınarak, kamulaştırmayı azaltan veya tamamen ortadan kaldıran bir çözüm geliştirilmesi hususunda gerekli çalışmaların yapılmasını arz ederim." şeklindeki ilgi (c) yazısı tarafımıza iletilmiştir. Planlama süreci devam ederken bu arada Kamulaştırma Müdürlüğünce; Bakırköy-Sefaköy-Avcılar- Beylikdüzü Raylı Sistem Güzergahı kapsamında 184 ada 1 parselin tamamı ile 183 ada, 1 parselin bir

62

kısmının kamulaştırılmasının gerektiği, ancak kamulaştırma bedellerinin yüksek olması nedeniyle, yapılacak plan tadilatıyla işlemiyle çözüme gidilebileceğinin düşünüldüğünden bahisle, 185 ada 1,2,3 parselleri de kapsayan alanda Müdürlüklerince hazırlanan ilgi (d) yazı eki plan teklifinin dikkate alınması ve bu doğrultuda tadilat teklifinin hazırlanması talebi ilgi (d) yazıları ile tarafımıza iletilmiştir. İlgi (b) Başkanlık Oluru doğrultusunda Müdürlüğümüzce 183 ada 1 parsel (yeni 183 ada 1,2,3 parseller), 184 ada 1 parsel ile kadastral boşluğa ilişkin başlatılmış olan 1/5000 ölçekli plan çalışmasının, Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün ilgi (c) yazısı ile Kamulaştırma Müdürlüğü'nün ilgi (d) yazısı eki plan teklifi de dikkate alınarak, 185 ada 1,2,3 parselleri de içine alacak şekilde genişletilmesi ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı çalışmasının bu doğrultuda yürütülmesi hususu Başkanlık Onayına sunulmuş ve ilgi (e) Başkanlık oluru alınmış olup, bu Başkanlık Oluru doğrultusunda, 183 ada 1 parsel (yeni 183 ada, 1,2,3 parseller)184 ada 1 parsel, 185 ada 1,2,3 parselleri de kapsayan alanda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi hazırlanmıştır. 1/5000 ölçekli N.İ.Planı tadilatı teklifi ile 183 ada,1,2,3 parseller, 184 ada 1 parselin bir kısmı, 185 ada 3 parsel, E:2.00, MaxH: serbest yapılanma koşullarında 'Ticaret + Konut Alanı", 184 ada 1 parselin bir kısmı ile 185 ada 1 parselin bir kısmı "Metro İstasyon Alanı" ile bu alanın üzerinde Sağlık Tesisi ve Park Alanı olarak, 185 ada 1 parselin bir kısmı ile 185 ada 2 parselin bir kısmı Dini Tesis Alanı, 185 ada 2 parselin bir kısmı "Sosyal Kültürel Tesis Alanı" olarak düzenlenmiş olup, ilgi (f) dağıtımlı yazımız ile söz konusu teklife ilişkin kurum görüşleri talep edilmiştir.

İlgi (f) Kurum görüşü talep yazımıza cevaben, Beylikdüzü Belediye Başkanlığının yukarıda açıklanmış olan ilgi (i) görüş yazısı ile, teklife ilişkin görüşleri ile birlikte yazıları ekinde tarafımıza iletilmiş olan Başkanlıklarınca hazırlanmış olan teklifin birlikte değerlendirilmesi hususu tarafımıza bildirilmiş olup, Başkanlığımızca ilgi (i) yazı eki teklif plan paftası değerlendirilerek 1/5000 ölçekli planda revizyona gidilmiştir. Teklife konu parsellerin bulunduğu D-100 yol güzergahında, 12.04.2009 onanlı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Bakırköy-Sefaköy-Avcılar-Beylikdüzü Raylı Sistem Güzergahı projesi kapsamında metrobüs güzergahı yer aldığı, aynı zamanda parsellerde metro istasyonu alanı ayrılmış olduğundan, büyük kentlerde çağdaş yaşamın en büyük gereksinimlerinden biri olan toplu taşımanın kentte yaşayanlar tarafından kullanılmasının özendirilmesi, taşıt trafiğinin rahatlatılması ve artacak olan otopark ihtiyacının karşılanabilmesi amacı ile modern planlama anlayışı ve kamu yararı doğrultusunda teklif planda Belediye Hizmet Alanı fonksiyonu ayrılmıştır.

İlgi (e) Başkanlık oluru doğrultusunda çalışmalarına başlanılan ve Beylikdüzü Belediye Başkanlığı nın ilgi (i) yazısı ve İlçe Belediye Başkanlığı ile Başkanlığımızca yapılan değerlendirmeler neticesinde revize edilen, Beylikdüzü İlçesi 183 Ada 1-2-3 parseller, 184 ada 1 parsel ve 185 ada 1-2-3 parseller ile kadastral boşluğa ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile; 183 ada 1 parsel (yeni 183 ada, 1,2,3 parseller) 184 ada 1 parsel, 185 ada 1,2,3 parseller tasdik sınırına alınarak; 183 ada 1 parselin tamamı (yeni ada, 1,2,3 parseller), 184 ada 1 parselin bir kısmı, 185 ada 1 parselin bir kısmı ile 185 ada 2 parselin bir kısmı, E:2.50, MaxH: serbest yapılanma koşullarında "Ticaret + Konut Alanı", 184 ada 1 parselin bir kısmı, 185 ada 1 parselin bir kısmı 185 ada 3 parselin bir kısmı ile 185 ada 2 parselin bir kısmı "Belediye Hizmet Alanı" ve 185 ada 3 parselin bir kısmı "Park Alanı" olarak düzenlenmiş olup;

1.Tasdik hududu içerisindeki alan Ticaret+Konut Alanı, Metro İstasyonu, Belediye Hizmet Alanı ve Yeşil Alandır.

2.Ticaret+Konut Alanında Emsal=2.50, Max.H= Serbest'tir. 3.Ticaret+Konut Alanlarında alt katlar ticaret, üst katlar konut olarak ya da tüm katlar ticaret olarak

kullanılabilir. 4.Metro Güzergâhı üzerinde kalan alanlarda İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Planlama

Müdürlüğü ve Raylı Sistem Müdürlüğünün görüşleri alınacaktır. 5.Belediye Hizmet Alanında Metro giriş-çıkış yapısı yapılabilir. Yaya geçişleri için gerekli

düzenlemeler projede belirlenecektir. Yaya geçişleri için belirlenen yerlerde Büyükşehir Belediyesi lehine daimi irtifak hakkı tesis edilecektir.

6.Belediye Hizmet Alanında mahalle yerleşmesine hizmet edebilecek nitelikte sosyal tesis, halk eğitim, belediyeye ait kültürel tesisler, kütüphane, bilgi beceri, meslek edindirme kursları vb. eğitim ve kültür yapıları, belediyeye ait idari birim şubeleri, muhtarlık gibi yönetim yapıları, semt ölçeğinde küçük ölçekli sağlık tesisleri ve belediye hizmet birimleri ile otopark yapıları yapılabilir. Belediye Hizmet Alanında avan projeye göre uygulama yapılacak olup, ayrıca toplam inşaat alanının %50 sini geçmeyecek şekilde ticaret birimleri yer alabilir. Bina taban oturumu avan projede belirlenecektir. v

7.1/1000 Ölçekli uygulama imar planı yapılmadan uygulama yapılamaz. 8.1/1000 Ölçekli uygulama imar planı aşamasında ilgili kurum görüşleri alınacaktır. 9.Açıklanmayan hususlarda 15.05.2005 tasdik tarihli meri plan hükümleri ve İstanbul İmar

Yönetmeliği geçerlidir." şeklinde plan notları getirilmiştir.

63

Beylikdüzü İlçesi, 183 ada 1 parsel (yeni 183 ada, 1,2,3 parseller) 184 ada 1 parsel, 185 ada 1,2,3 parsellere ilişkinilk hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifine ilişkin kurum görüşleri bulunmakta olup, yazımız eki teklife ilişkin kurum görüşleri yenilenmemiştir.Ulaşım Planlama Müdürlüğünün, teklife plan notu ilave edilmesi, 1/1000 ölçekli Uygulama imar planı aşamasında tekrar görüş alınması ve Büyükçekmece D-100 Karayolu Üzeri Bizimkent Köprülü Kavşağı Yol Kavşak Uygulama Projesi" ve "D-100 Avcılar-Beylikdüzü (Tüyap) Arası Metrobüs Hattı Projesi" ile imar yollarına gerekli terklerin yapılması gerektiğine dair görüşü, Park ve Bahçeler Müdürlüğünün sosyal ve teknik donatı alanlarında yeterli yeşil alan miktarının sağlanması gerektiğine dair görüşü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı uygun görüşleri, Beylikdüzü Belediye Başkanlığının ise, ilgi (i) yazısı ile söz konusu parsellere ilişkin Başkanlıklarınca hazırlanan plan teklifi tarafımıza iletilerek, bu teklifin dikkate alınarak değerlendirilmesi hususundaki görüşleri bulunmaktadır. " denilerek

Beylikdüzü İlçesi, 183 ada 1 parsel (yeni 183 ada, 1,2,3 parseller) 184 ada 1 parsel, 185 ada 1,2,3 parsellere ilişkin olarak 2005/1696 E. 2008/2310 K. sayılı 18.12.2008 tarihli mahkeme kararı, ilgi (e) Başkanlık oluru, Başkanlığımız ve İlçe Belediye Başkanlığınca yapılan değerlendirmeler, kurum görüşlerindeki talepler, müktesep haklar ve bölgenin güncel ihtiyaçları değerlendirilerek hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi (j) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı Mahallesi, 183 ada, 1-2-3 parseller, 184 ada, 1

parsel ve 185 ada 1-2-3 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup plan tasdik sınırı içinde kalan parsellerin tamamında plan evveliyatları ve bugüne kadar yapılan uygulamalar dikkate alınarak TOKİ, Emlak Konut, Ulaşım Planlama Müdürlüğünden görüş alınmasının ardından değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.



64



Rapor No: 116

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2750

KONUNUN ÖZÜ: Kağıthane İlçesi, Seyrantepe Mahallesi, F21c20b2b pafta, 7742 ada, 10-11 parseller ile 19 parselin bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/12/2012 gün ve 2012-14968 sayılı yazısında; “ İlgi: a)13.11.2012 gün, 2012-7722 sayılı Kağıthane Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 05.10.2012 gün, 97

sayılı İlçe Meclis Kararı, teklif plan paftaları. b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün,

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP:

Kağıthane İlçesi, Seyrantepe Mahallesi, F21c20b2b pafta, 7742 ada, 10-11 parseller ile 19 parselin bir kısmının Konut Alanından çıkarılarak Açık ve Yeşil Alanlara alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak, 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: İşlem dosyasında bulunan bilgilere göre ve Müdürlüğümüzce yapılan sorgulamada; 7742 ada, 10

parsel 222 m2 ile İBB adına kayıtlı olduğu ve 16.03.1989 tarihinde edinildiği, 11 parsel 146 m2 ile İBB adına kayıtlı olduğu ve 28.03.2011 tarihinde edinildiği, 19 parsel 124,75 m2 ile İBB adına kayıtlı olduğu ve 28.03.2011 tarihinde edinildiği görülmektedir.

MEVCUT DURUM: Hava Fotoğraflarından teklife konu 10,11 ve 19 parsellerin boş olduğu görülmektedir. MERİ PLANLARDAKİ DURUM:

-1/5000 ölçekli 21.11.2001-12.02.2006 onanlı Kağıthane II. Revizyon Nazım İmar Planı’nda; 7742 ada, 10, 11 ve 19 sayılı parseller K1 sembollü (300 K/H) Düşük yoğunlukta Konut Alanında kalmaktadır. -1/1000 ölçekli 31.12.2007 onanlı Kağıthane 3. Etap Uygulama İmar Planı’nda 7742 ada, 10 sayılı parsel BL-3 (Blok Nizam 3 kat) yapılanmada Konut Alanında, 11 ve 19 sayılı parseller ise BL-3 (Blok Nizam 3 kat) yapılanmada Konut Alanında, kısmen yol alanında kalmakta iken 14.03.2011 t.t.li 1/1000 ölçekli Yavuz Sultan ve Barbaros Caddesi Yol Planı Tadilatı Uygulama İmar Planında 19 -11 sayılı parsellerin bir kısmı yol alanına alınmıştır.

İLÇE MECLİS KARARI: İlçe İmar Komisyonunun 01.10.2012 tarih ve R.114 sayılı raporunda belirtilen komisyon görüşü;

Meclisimizden komisyonumuza 06.08.2012 tarihinde havale edilen Plan ve Poje Müdürlüğünün 26.07.2012 tarih ve R.1436399-5609 sayılı ‘7742 ada, 10-11-19 parsele ait Uygulama İmar Plan Tadilatı’ komisyonumuzca uygun bulunmuştur. 05.10.2012 gün, 97 sayılı İlçe Meclis Kararında; İlçe İmar Komisyonunun 2012/114 sayılı raporuyla; Teklif, Kağıthane Belediye Meclisinin 5.Seçim Dönemi 2012 Yılı Ağustos ayı Toplantılarının 05.08.2012 tarihli 1.birleşiminde görüşülerek, İmar Komisyonuna sevk edildi. Teklifle ilgili İmar Komisyonunca hazırlanan 04.10.2012 tarih ve R/114 sayılı rapor, Komisyondan geldiği şekliyle Kağıthane Belediye Meclisinin 05 Ekim 2012 tarihli Ekim ayı 3. birleşiminde görüşülerek oybirliği ile kabul edilmiştir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: - İlgi(a) yazı ekinde ki;

65

- Emlak Yönetim Daire Başkanlığı Mesken Müdürlüğü’nün 06.07.2012 gün, 738298-8169 sayılı yazısında; Kağıthane İlçesi, Gürsel Mahallesi, 7742 ada, 10-11-19 parselleri kapsayan alanın ‘Açık ve Yeşil Alan’a alınmasının uygun görüldüğü belirtilmektedir. DEĞERLENDİRME: İlgi (a) yazı ile; Kağıthane İlçesi, Seyrantepe Mahallesi, F21c20b2b pafta, 7742 ada, 10-11 parseller ile 19 parselin bir kısmının Konut Alanından çıkarılarak Açık ve Yeşil Alanlara alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi tarafımıza iletilmiştir. 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklif F21C20B2B paftası incelendiğinde; teklifin 14.03.2011 onanlı Yavuz Sultan ve Barbaros Caddesi Yol Planı Tadilatı Uygulama İmar plan paftası üzerine hazırlandığı, 7742 ada, 10-11 ve kısmen 19 sayılı parselin , " Açık ve Yeşil Alanlar " olarak düzenlendiği, plan notları olarak da;

“-Tasdik Hududu Kağıthane İlçesi, Seyrantepe Mahallesi, F21c20b2b pafta, 7742 ada, 10-11 ve kısmen 19 sayılı parsel sınırıdır. -Tasdik Hududu içinde kalan F21c20b2b pafta, 7742 ada, 10-11 parsel ile kısmen 19 sayılı parsel Açık ve Yeşil Alandır. -İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarının görüşlerine uyulacaktır.. -Açıklanmayan diğer hususlarda mer’i 1/1000 ölçekli uygulama İmar planı şartları geçerlidir.’’ şeklinde plan notları önerildiği görülmektedir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı teklifinin, bölgenin yeşil alan donatısını arttırmak amacıyla 7742 ada, 10-11 ve kısmen 19 sayılı parselin Açık ve Yeşil Alan yapılabilmesi amacıyla İlçe Belediyesince hazırlandığı ve İBB Mülkiyetindeki parselin, (Blok Nizam 3 kat) Konut Alanından çıkarılarak, (toplamda 492,75 m2 alanın) Açık ve Yeşil alana alındığı görülmektedir. Emlak Yönetim Daire Başkanlığı Mesken Müdürlüğü’nün ‘Açık ve Yeşil Alan’a alınmasına ilişkin olumlu görüşü bulunmaktadır. Söz konusu alanlar 1/5000 ölçekli planda konut olarak gözükmekle birlikte, ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, yeşil alan donatısını arttırıcı nitelikte olduğu görülmektedir '' denilerek Kağıthane İlçesi, Seyrantepe Mahallesi, F21c20b2b pafta, 7742 ada, 10-11 parseller ve kısmen 19 sayılı parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi(b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kağıthane İlçesi, Seyrantepe Mahallesi 7742 ada 10- 11 parseller ile 19

parselin bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, söz konusu teklif kamu yararı niteliği taşıdığından Komisyonumuzca ilçesinden geldiği şekliyle uygun görülmüştür.



66



Rapor No: 117

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2755

KONUNUN ÖZÜ: Kağıthane İlçesi, F21C20A-F21C20B pafta, 6859 ada, 9-10 parseller 1/5000 ölçekli plan değişikliği talebi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/12 /2012 gün ve 2012-13974 sayılı yazısında; “ İlgi:(a) İlgilisinin 16.10.2012 gün PL.13974 sayılı dilekçesi ve ekleri. (b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP: Kağıthane İlçesi, F21C20A-F21C20B pafta, 6859 ada, 9 parselin ‘K’simgeli ticaret alanında kalan kısmının T2 simgeli Ticaret alanına, 10 parselin kısmen ‘K’ simgeli ticaret alanında kalan kısmının T2 simgeli Ticaret alanına geri kalan kısmının ‘K’ simgeli ticaret alanı olarak korunmasına ilişkin l/5000 ölçekli plan tadili teklifi İlgi (a) dilekçe ile tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Dosyasında yapılan incelemede; ~334 m2 alan kaplamakta olan 6859 ada, 9 parsel ve ~2086 m2 alan kaplamakta olan 10 parsel Kuruoğlu Kerestecilik ve Dış Ticaret Ltd. şti. mülkiyetinde olduğu ve 21.06.1995 ve 17.10.2003 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. PLANLARDAKİ DURUM: 12.02.2006 onanlı 1/5000 ölçekli Kağıthane II. Revizyon Nazım İmar Planında 6859 ada 9-10 parseller; kısmen T2 simgeli Ticaret alanında, kısmen K simgeli ticaret alanında kalmakta olup, lejant paftasında K simgeli ticaret alanları için; ‘1/1000 ölçekli 08.05.1990 t.tli ve 1/5000-1/1000 ölçekli 22.11.1996 t.tli planlarındaki yapılaşma şartları geçerli alanlardır.’ denilmektedir. 12.02.2006 onanlı 1/5000 ölçekli plan notları paftasının 51. Maddesinde ise; T1,T2,T3,T4 sembolü ile gösterilen ticaret alanlarında; bütün katlar ticaret alanı olarak düzenlenebileceği gibi istenirse zemin kat ticaret alanı, üst katlar konut alanı olarak da düzenleme yapılabilir. şeklinde ifade yer almaktadır. 6859 ada 9-10 parseller; 1/5000-1/1000 ölçekli 22.11.1996 t.tli plan kapsamına girmemektedir. 16.06.2007 onanlı 1/1000 ölçekli Kağıthane I.Etap Uygulama İmar planında 6859 ada, 9 parsel BL-5 yapılanma şartlı T1 simgeli ticaret alanında, 6859 ada 10 parsel TK2 simgeli (08.05.1990 t.tli 1/1000 ölçekli Hasdal Sular İdaresi Toplu Konut alanı imar planı hükümleri (plan notlarının 2-a maddesi hariç) geçerli alanlar) alanda kalmaktadır. 6859 ada 9-10 parseller; 08.05.1990 t.tli 1/1000 ölçekli Hasdal Sular İdaresi Toplu Konut alanı imar planında Kaks:2.00 simgeli Mimari Projesine göre düzenlenecek İdari Ticari Sosyal Tesisler alanında kalmakta olup 9-10 parsellerin bir kısmı 2981 sayılı yasa ve tadili 3290 sayılı yasanın 13C maddesine göre onanan 1/1000 ölçekli 08.04.1987/69 tasdik tarihli Kağıthane Hasdal Sular İdaresi Mevkii Islah İmar planı kapsamında kalmaktadır.

MEVCUT DURUM: Dosyasında yer alan fotoğraflarda; 6859 ada, 9 parselde yapı bulunduğu, 10 parselin bir kısmında yapı bulunduğu geri kalan kısmın boş alan durumunda olduğu anlaşılmaktadır. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 08.08.2012 gün, 1635-155175 sayılı yazısında;

“…Sonuç olarak söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi, ayrıca ilgili alanlar için getirilen kat sınırlamasının (Hmax=10 kat) aşılmaması koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ. Plan değişikliği teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

67

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 14.09.2012 gün, 1005251-3403 sayılı yazısı eki 06.09.2012 gün ve UP2012-32/03 sayılı kararı ile; -Meri imar planındaki yapılanma koşullarının aşılmaması, -Teklife konu alanın cephe aldığı yol üzerinde mer'i plana göre gerekli terklerin bedelsiz yapılması, -"Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken her 30m2'lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır" plan notunun eklenmesi, -"Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis etmek esastır. Bu esasa göre her bir bağımsız bölüm için; • brüt alanı 75m2'ye kadar (brüt alan < 75m2) olan dairelerde en az 1 adet otopark • brüt alanı 75m2-l50m2 arasında (75m2 < brüt alan < 150m2) olan dairelerde en az 2 adet otopark • brüt alanı 150m2 ve üstü (brüt alan > 150m2) dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması

gerekmektedir." şeklinde plan notu eklenmesi, -1 /1.000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği aşamasında;

▪ Teklif parselin cephe aldığı 15.00 mt.'lik yolda min. 5.00 mt. çekme mesafesinin sağlanarak ve bodrum katlarda da min. 5.00 mt. yoldan çekme mesafesinin korunarak,

▪07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu İle güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından İtibaren (ek bilgi paftasında gösterildiği şekilde) 5.00 mt. çekilerek köşe kırıklarının oluşturularak Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nden tekrar görüş alınması, hususlarının gerçekleştirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.”denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğünün 17.09.2012 gün, 463705 sayılı yazısında; “..Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında İdaremize ait her türlü mevcut tesislerimiz ile iş sonu projesi ayrıca tarafımıza ulaşmamış, İSKİ’de kaydı bulunmayan, Belediyesince ve halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. Bahse konu F21C20A ve F21C20B pafta, 6859 ada 9 ve 10 sayılı parsellerin plan tadilatıyla ilgili İdaremizce sakınca görülmemiştir.” denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğünün 07.11.2012 gün, 14196 sayılı yazısında; “.. adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılmaları hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denilmektedir. DEĞERLENDİRME –SONUÇ Kağıthane İlçesi, F21C20A-F21C20B pafta, 6859 ada, 9 parselin ‘K’simgeli ticaret alanında kalan kısmının T2 simgeli Ticaret alanına, 10 parselin kısmen ‘K’ simgeli ticaret alanında kalan kısmının T2 simgeli Ticaret alanına geri kalan kısmının ‘K’ simgeli ticaret alanı olarak korunmasına ilişkin l/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelendiğinde;

Teklif planın; 12.02.2006 onanlı 1/5000 Nazım İmar Planı üzerine hazırlanarak 6859 ada 9 parseldeki fonksiyon çizgisi kaldırılarak parselin tamamı T2 simgeli Ticaret alanına, 10 parsel üzerindeki fonksiyon çizgisinin iptal edilerek T2 ticaret alanının genişletilerek parselin kısmen T2 simgeli ticaret alanına kısmen de K simgeli konut alanına alınarak , plan paftasının iç yüzünde;

1-Plan onama sınırı İstanbul ili Kağıthane ilçesi, Hamidiye Mahallesi, F21C20A2B-2C/F21C20B1A-1D pafta 6859 ada 9 ve 10 sayılı parsellerdir. 2-Plan onama sınırı içerisindeki alan, mevcutta kısmen (T2) simgeli alanda olan 9 parselin tamamı ve 10 parselin bir kısmı (BL-5) (T2) simgeli ticaret, 10 parselin bir kısmı ise mevcutta olduğu gibi (K) simgeli ticaret alanıdır. 3-Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 4-1/1000 ölçekli uygulama imar planı onaylanmadan uygulama yapılamaz. 5-Jeolojik ve jeoteknik etüd raporlarına uygun ve kurum görüşleri doğrultusunda yapılaşacaktır.

6-Açıklanmayan hususlarda Meri Nazım İmar Planı hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notlarının yazıldığı görülmektedir.

Kurum görüşleri açısından değerlendirildiğinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, Kamulaştırma Müdürlüğünün “.. adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılmaları hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” şeklinde görüşü bulunmaktadır. 6859 ada, 9 parselin yaklaşık 95 m’si ile 10 parselin yaklaşık 590 m’si meri planda Kaks:2.00 yapılanma şartlı K simgeli ticaret alanından BL-5 yapılanma şartlı T2 simgeli ticaret alanına alınmasına yönelik 1/5000 ölçekli teklif; inşaat alanını ve yapı yoğunluğunu artırıcı niteliktedir. Ayrıca meri plana göre bodrum katlardaki emsale dahil edilen fonksiyonlara ait yapılaşma alanı emsalle sınırlı iken,söz konusu alanın blok nizama alınmasına ilişkin teklif ile, bodrum katlardaki yapılaşma miktarı belirsiz kalmaktadır. '' denilerek

68

Kağıthane İlçesi, F21C20A-F21C20B pafta, 6859 ada, 9-10 parsellere ilişkin İlgi (a) dilekçe eki ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kağıthane İlçesi, F21C20A- F21C20B pafta, 6859 ada 9- 10 parsellere

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, plan ilke ve kararlarına aykırı nitelik taşıdığından Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.



69



Rapor No: 118

Tarih: 13.12.2012 Dosya No: 2012/2756

KONUNUN ÖZÜ: Tuzla Aydıntepe Mahallesi 8684 ada 1-2- ve 3 parsellere İlişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/12/2011 gün ve 2012-14401 sayılı yazısında; “ İlgi: (a) Tuzla Belediye Başkanlığı-Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 23.10.2012 gün, M…966/Ç:19820

sayılı yazısı eki Tuzla Belediye Meclisi’nin 05.10.2012 gün, 2012/122 sayılı kararı (b) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 06.10.2012 gün, M…446874 sayılı yazısı ve eki

(c) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 09.10.2012 gün, M…/TN:914303-1087932-3759-190710 sayılı yazısı ve ekleri (d) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 24.09.2012 gün, B…305.03-3/14834 sayılı Başkanlığımıza hitaplı yazısı. (e) 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelge ile 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru

TALEP: Tuzla Aydıntepe Mahallesi 8684 ada 1-2- ve 3 sayılı parsellere büyük bir kısmı 20 metrelik imar

yolunda kaldığından bahse konu parsellerin mağduriyetinin giderilmesine için planda Bl-6 yapılanma şartlarında kütle önerilmesine ilişkin ilgi (a) yazı eki Tuzla Belediye Meclis kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. Maddelerine göre değerlendirilerek Meclise havalesi istenmektedir.

MÜLKİYET: Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden Tuzla İlçesi, Aydıntepe Mahallesi 8684 ada, 1-2-4

parsellerin bilgisine ulaşılamamış olup, ilgi (a) yazı eki meclis kararında 8684 ada 1-2 parsellerin Tuzla Belediyesi, 8684 ada 3 parselin Maliye Hazinesi ve Şahıs Mülkiyeti adına kayıtlı olduğu belirtilmektedir.

MEVCUT DURUM: Başkanlığımız kayıtlarındaki 2011 uydu görüntüsünden söz konusu parsel üzerinde 2 adet yapı

bulunduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUM: 8684 ada 1,2 ve 3 parseller kısmen 20.01.2011 t.t ‘li 1/5000 ölçekli Tuzla Aydıntepe Gecekondu

Önleme Bölgesi N.İ.Planı sınırları içersinde kalmakta olup, plan sınırları içerisinde kalan kısmı yol alanında kalmaktadır. Parsellerin 30.04.2005 t.t ‘li 1/5000 ölçekli planı sınırlarında kalan kısmı ise 700 kişi/ha yoğunlukta, S rumuzlu Sıhhileştirilecek konut alanında kalmaktadır.

Söz konusu parseller kısmen 31.05.2010 t.t ‘li 1/1000 ölçekli Aydıntepe Mevkii Gecekondu Önleme

Bölgesi Uygulama İmar Planında kalmakta olup, bu plan sınırları içerisinde kalan kısmı yol alanında kalmaktadır. 03.12.2004 t.t ‘li plan sınırları içerisinde kalan kısmı ise E:1.75 , B-4 yapılanma şartlarında konut alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI Tuzla Belediye Meclisi’nin 05.10.2012 gün, 2012/122 sayılı kararında; İlçe Başkanlık teklifi

doğrultusunda 8684 ada 1-2 ve 3 nolu parsellerin konut alanında kalan kısmına BL-6 yapılanma şartlarında kütle önerilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifinin İlçe İmar Komisyonunca; Bahse konu parsellerle ilgili İSKİ’den 06.09.2012-446874 sayılı görüşlerinin plan notu olarak eklenmesi suretiyle bilgi paftası şeklinde tadilen kabul edildiği, İlçe meclisince İmar Komisyonunun 04.10.2012 tarihli ve 2012/004 sayılı raporunun komisyondan geldiği şekliyle aynen kabul edildiği belirtilmektedir.

70

KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı ekinde İSKİ Genel Müdürlüğü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü, görüşleri tarafımıza

iletilmiş olup, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (b) yazısında; söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin 5

maddelik altyapı görüşleri sıralanarak “ Söz konusu parsellerden 300 MBB atıksu hattımız geçmekte olup; mevcut atıksu hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planı uygulamalarında; 0300 mm- 0600 mm arası çaplar için en az 5 m olacak şekilde imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır.” Denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (c) görüş yazısında; “…meri plana göre yapılaşma koşullarının artışı bölgesel ulaşım aksları üzerinde ilave talep yaratarak ulaşım yoğunluğunu artıracak olup tarafımızca bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır…” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

Tuzla Aydıntepe Mahallesi 8684 ada 1-2- ve 3 sayılı parsellere büyük bir kısmı 20 metrelik imar yolunda kaldığından bahse konu parsellerin mağduriyetinin giderilmesine için planda Bl-6 yapılanma şartlarında kütle önerilmesine ilişkin ilgi (a) yazı eki Tuzla Belediye Meclis kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi tarafımıza iletilmiş olup, G22-A-11-C-3-B paftasında 8684 ada 1-2 ve 3 parseller tasdik hududu içersine alınarak; “1. Tadilat sınırı içerisindeki alan Aydıntepe Mahallesi 8684 ada1,2 ve 3 nolu parsellerdir. 2. Tadilat sınırları içerisindeki parsellerin bir kısmı yol, bir kısmı konut alanıdır. 3. Planda gösterilen ölçütler maksimum olup kütleler imar durumunu belirlemektir. Yapılaşma koşulu blok nizam ve Hmax:18.50 ‘dir. Çıkma yapılamaz. 4. Belirtilmeyen hususlarda 03.12.2004 tasdik tarihli Aydıntepe Mahallesi Uygulama İmar Planı hükümleri geçerlidir. 5. İSKİ kurum görüşü alınmadan uygulama yapılamaz.” şeklinde plan notları önerilmiştir.

Söz konusu plan değişikliğine ilişkin İSKİ Genel Müdürlüğü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğünün görüşlerinin şartlı olumlu olduğu görülmekte olup, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün görüşlerinin olmadığı tespit edilmiştir.

Söz konusu 8684 ada 1,2 ve 3 parseller kısmen Tuzla Aydıntepe Gecekondu Önleme Bölgesi sınırlarında kalmakta olup, Çevre Şehircilik Bakanlığı’nın ilgi (d) yazısında “….2985 sayılı Toplu Konut Kanunu ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu uyarınca Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından yapılan uygulamalara ilişkin Bakanlıklarının yetkili olduğu” belirtildiğinden , Söz konu plan değişikliği onaylama yetkisinin kısmen Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nda olduğu görülmektedir.

İlgi (a) yazı eki Komisyon Raporunda “ İSKİ’den 06.09.2012-446874 sayılı görüşlerinin plan notu olarak eklenmesi suretiyle bilgi paftası şeklinde tadilen kabul edildiği” ifade edildiği halde teklif plan paftası üzerine “İSKİ kurum görüşü alınmadan uygulama yapılamaz.” şeklinde plan notu eklendiği görülmüş olup, İlçe Meclis kararı ile teklif plan paftası arasında çelişki oluştuğu anlaşıldığından, İlçe Meclisince eklenen plan notunun “ İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 06.09.2012 gün, 446874 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır.” Şeklinde düzenlenmesinin uygun olacağı görülmüştür.

Yapılan incelemede; plan değişikliğine konu 8684 ada 1,2 ve 3 parsellerin 03.12.2004 t.t ‘li Uygulama İmar Planında kuzeyinden geçen yolun 15 m. olduğu ancak kuzeyden geçen yolun 20 m.’ye çıkarıldığı dolayısıyla bahse konu parsellerin daha çok kısmının yol alanında kaldığı 31.05.2010 t.t.’li uygulama imar planının onaylandığı görülmüştür. Tuzla Belediye Başkanlığınca bahse konu parsellere ilişkin teklif 03.12.2004 t.t ‘li plan altlığı kullanıldığından dolayı 31.05.2010 t.t.’li planda yol alanında kalan kısmın göz ardı edilerek Bl-6 yapılanma şartlarında kütle önerildiği, Ulaşım planlama Müdürlüğünün de bu kapsamda bir değerlendirme yapmadığı görülmüştür.

Meri 1/1000 ölçekli plana göre teklifte inşaat alanının yaklaşık 2 kata çıkarıldığı, ilgi (a) yazı meclis kararında 8684 ada 1 ve 2 parsellerin Mülkiyetlerinin Tuzla Belediyesine ait olduğunun belirtildiği görülmüş olup, 31.05.2010 t.t.’li planlara göre bir çok kısmı yola alanında kalan bu parsellerin bölge ihtiyacı doğrultusunda plan yapım ve esaslarına dair yönetmelik kapsamında Park alanına alınmasının uygun olacağı düşünülmektedir. Ayrıca bahse konu teklif yapı yoğunluğu ve inşaat artışı getirici nitelikte olduğundan 1/5000 ölçekli meri Nazım İmar planlarına aykırı niteliktedir.

İlçe Meclis kararı ile teklif plan paftasındaki plan notları çelişen ve meri Nazım İmar Planına aykırı olan teklif 5747 sayılı yasada belirtilen 3 aylık süre gereği meclise iletilmektedir. ” denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

71

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, Aydıntepe Mahallesi 8684 ada 1- 2- 3 parsellere ilişkin

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilat teklifi incelenmiş olup, plan bütünlüğünü bozucu nitelikte olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.



13 aralik 2012 m.k.r-2

Documents