“La Negociación Diplomática».

Ms. Lic. Jose Pavlov Valdivia ReynosoDerecho Diplomatico y Consular - Iteso

1. Concepto e importancia

El hombre y la sociedad frente a los problemas y diferentes actividades de la vida, negocia para llegar a acuerdos, conciliar intereses y conseguir beneficios.

Para muchos la negociación es la tarea principal del quehacer diplomático

Una misión diplomática esta permanentemente negociando y otorga concesiones o favores a cambio de recibir lo propio.

2. Definición:

“Es la acción y efecto de trabajar un asunto por la vía diplomática” (Daniel de la Pedraja).

No existe una técnica general para la negociación diplomática. Puede realizarse a todos los niveles, desde cuestiones sencillas y rutinarias como: acordar un permiso, el pago de impuestos. Hasta la celebración de tratados y acuerdos de paz.

Puede llevarse a cabo en forma discreta o con gran formalidad, mediante contactos personales privados o mediante una conversación denominada “dialogo”, puede ser a solas o en presencia de terceros, puede tener una agenda o irse desarrollando paso a paso.

3. Aspectos a tener en cuenta:

1. El negociador debe tener un conocimiento claro de la mentalidad de sus propios gobernantes y de cuanto espera de su labor, la opinión publica nacional.

2. Debe contar con la confianza absoluta y plena de sus pueblos y gobiernos.

3. Toda negociación es un proceso4. En este proceso participan dos o mas sujetos de DIP

( Estados)5. Las partes se relacionan entre si por la vía pacifica6. Se busca llegar a un acuerdo sobre determinado asunto o

arreglar diferencias existentes entre las partes.

4. Normas que deben tenerse en cuenta a la hora de negociar:

1. Debe existir materia negociable e interlocutores validos

2. Enfocarse en las coincidencias y dejar en un segundo plano las discrepancias

3. Buscar acuerdos donde las ventajas se repartan equitativamente

4. Dar el tiempo necesario a la negociación5. El negociador debe ser razonable y conciliador6. Debe mostrarse consistencia en los principios y al

mismo tiempo flexible en las tácticas.7. No parecer triunfalistas al terminar la negociación.8. Debe contarse con plenos poderes par ala toma de

decisiones.

5. Clasificación:

1. El numero de participantes:a.Bilateralb.Multilateral2. Por quienes la llevan a cabo:a.De alto nivel ( Jefes de Estado, Ministros o Secretarios) b.De nivel medio ( ministros plenipotenciarios)3. Por el asunto de referencia:a.Jurídicasb.Económicasc.Políticas4. Por su desarrollo:a.Directas ( entre paises)b.Indirectas ( organismos internacionales, conferencias o reuniones internacionales)5. Por los medios usados:a.Oficiosas b.Oficiales

6. El idioma de la diplomacia:

1. No existe una lengua oficial para la diplomacia

2. En sus inicios el latín era la lengua oficial3. Hoy con excepción de la ONU ( en las que

el ingles y el francés son lenguas oficiales para el trabajo) a ningún Estado se le puede obligar a adoptar un idioma que no sea el suyo.

Cuatro reglas para escoger el idioma diplomático:

1. Cuando el SRE del Estado receptor se dirige a una misión diplomática en una lengua tradicional ( francés o ingles) que no sea la lengua nacional de dicha misión, esta debera responder en el mismo idioma.

2. Cuando el SRE emplea su propia lengua y esta es una de las lenguas tradicionales, la misión diplomática deberá contestar en la misma lengua

3. Cuando los dos Estados (misión diplomática y la SRE) tienen la misma lengua, emplearan esta en las comunicaciones

4. Cuando el SRE emplea su propia lengua y no es una de las diplomáticas, la misión puede contestar en su idioma, expresarse en lengua diplomática o adjuntar una traducción como cortesía y para facilitar la negociación.

7. El Estilo diplomatico:

A diferencia de otras actividades vinculadas al derecho, la diplomacia se sirve relativamente poco de la negociación escrita. Pero se entiende “Estilo Diplomático” al conjunto de normas y terminologías que rigen las formas que deben observarse en la redacción de los escritos diplomáticos. Ej. Molesto=mirar con preocupación, cambio de decisión= reconsiderar la posición etc

Canje de notas diplomáticas: Es el intercambio de las mismas en el sentido de que la segunda reproduce la primera, al acusar recibo de la misma, cuyo contenido ha sido acordado

Regla general:

Todo escrito debe contestarse con otro igualmente formal.

Debe ser sencillo, claro y correcto, sin excluir fuerza y vigor, cuando el asunto lo exija y se debe escribir con propiedad, claridad, precisión y cortesía.

8. Documentos de la negociación:

1. En la negociación verbal:a. Declaración: Se expone oralmente la posicion de

su gobierno sobre un tema determinadob. Notificación: Destina a informar de un hecho o una

decisión importantec. Representación: Advertencia o amonestación en

relación con un acto del gobierno receptor que es considerado como objetable por el acreditante

d. Comunicación: forma normal y simple de la gestión verbal

2. Negociación escrita:

1. Nota diplomática: son los medios escritos de la comunicación oficial entre una misión diplomática y el Ministerio de Relaciones Exteriores

a. Debe abarcar todo tipo de materias y tiene por objeto pedir, proponer, responder o protestar.

b. Puede dirigirse de órgano a órgano Ej. Dos misiones diplomáticas, la misión a la SRE y a la inversa

Formas particulares:

1. Nota verbal: Comunicación escrita enviada después de una gestión oral con el fin de precisarla y dejar constancia de ella.

2. Nota firmada: es la pieza oficial por excelencia, su empleo implica que el remitente atribuye importancia a su contenido, se redacta en primera o tercera persona y debe llevar la firma y sellada por el Ministro de Relaciones Exteriores o firmada por el Jefe de la misión diplomática

Otras clases de notas:

1. Nota colectiva2. Notas identicas3. Notas paralelas4. Memorandum5. Protocolo6. Pro-memoria7. Comunicado8. Cartas particulares9. Non paper