ก

ดวยพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ และ

เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ทมงเนนการพฒนาคณภาพและธรรมาภบาลของหนวยงาน

ภาครฐ ตลอดจนเพอใหการบรหารราชการเปนไปอยางมประสทธภาพ และมธรรมาภบาลอนจะทำใหประชาชน

เกดความมนใจ ศรทธาและไววางใจในการบรหารราชการแผนดนของรฐ

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (สผ.) ไดใหความสำคญ

ในการกำกบดแลองคการทด และเนนความสำคญในเรองการกำหนดนโยบายการกำกบดแลองคการทด

จงไดดำเนนการทบทวนและปรบปรงนโยบายการกำกบดแลองคการทดมาอยางตอเนอง โดยในคมอการกำกบ

ดแลองคการทดฉบบน ประกอบดวย นโยบายหลกและแนวปฏบตทดตามนโยบายการกำกบดแลองคการทด

ดานตางๆ และไดจดทำ รวบรวมนโยบายและแนวปฏบตทดอนๆ อาท นโยบายสงแวดลอม แนวปฏบตทด

เกยวกบการรบเหตขอรองเรยน หรอขอเสนอแนะ แนวปฏบตทดของบคลากร สผ. มาไวดวยกนเพอให

บคลากร สผ. ในทกระดบศกษา ทำความเขาใจ และยดถอเปนหลกการในการปฏบตงานอยางเครงครดและ

จรงใจ อนจะสงผลให สผ. เปนองคการทมการบรหารจดการองคการทเปนเลศภายใตหลกธรรมาภบาล และเตบโต

เปนองคการทมนคงและยงยนตลอดไป

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

คำนำ

ข

สารบญ

ข

ค

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (สผ.) เปนหนวยงานภาครฐ

สงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปฏบตภารกจหลกในการจดทำนโยบายและแผนแบบบรณาการ

เสนอแนะมาตรการและกลไกในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมทงประสานเพอนำไปส

การปฏบต

ในฐานะผบรหารเหนสมควรใหมการจดทำนโยบายการกำกบดแลองคการทดของ สผ. เพอให

การปฏบตราชการขององคการมระบบการบรหารจดการทด มความชดเจน โปรงใส มคณธรรม จรยธรรม และ

ธรรมาภบาล เปนทยอมรบของทกฝายทเกยวของ อนจะเปนการเสรมสรางความมศกดศรของการเปนหนวยงาน

ภาครฐ พรอมสรางความไววางใจและศรทธาจากผมสวนไดสวนเสยตลอดไป

นโยบายการกำกบดแลองคการทดของ สผ. ไดรวบรวมหลกการ นโยบายการปฏบตราชการ แนวทาง

ปฏบต รวมทง มาตรฐานการทำงาน ความประพฤตทดบนพนฐานธรรมาภบาลของขาราชการและเจาหนาท พนกงาน

ของรฐ ตามความคาดหวงของสงคมและผทเกยวของ โดยบคลากรทกระดบของ สผ. จะสามารถนำนโยบายการกำกบ

ดแลองคการทดฉบบน ไปเปนแนวทางยดถอปฏบตในการดำเนนงาน และจะไมละเลยการปฏบตตามหลกการ

ทปรากฏอยในนโยบายการกำกบดแลองคการทดฉบบน

สผ. จะพจารณาทบทวน และปรบปรงนโยบายการกำกบดแลองคการทดของหนวยงานเปนประจำ

ทงน เพอใหมความเหมาะสมและทนสมยอยเสมอ และเพอเปนการแสดงถงพนธะระหวางหนวยงาน และบคลากร

ของ สผ. จงขอใหทกคนไดรบทราบและยอมรบเปนหลกการปฏบตราชการตลอดไป

(ลงชอ)

(นางรววรรณ ภรเดช) เลขาธการสำนกงานนโยบายและแผน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ประกาศเจตนารมณ

ค

ง

ตนฉบบ

ใบลงนามและยดถอปฏบต

สำหรบขาราชการและเจาหนาท สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ขาพเจาไดรบคมอการกำกบดแลองคการทด สผ.

ขาพเจาไดอาน และมความเขาใจเกยวกบนโยบายและแนวทางปฏบตเปนอยางด

พรอมทงมงม นทจะนำแนวทางปฏบตภายใตนโยบายการกำกบดแลองคการทดดานตางๆ

ซงระบไวไปยดถอปฏบต หรอนำไปกำหนดเปนมาตรการ/โครงการตางๆ เพอสงเสรม ให

การปฏบตงานของสำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมธรรมาภบาล

ตอไป

ลงชอ

( )

ตำแหนง

หนวยงาน

วนท / /

หากผใดมขอสงสยเกยวกบความหมาย แนวทางปฏบต หรอตองการคำแนะนำเกยวกบนโยบายการกำกบดแลองคการทดฉบบน สามารถตดตอหรอสอบถามไดท

กลมพฒนาระบบบรหาร โทรศพท ๐ ๒๒๖๕ ๖๖๓๒-๓๓ กลมงานคมครองจรยธรรม โทรศพท ๐ ๒๒๖๕ ๖๕๐๐ ตอ ๖๘๔๕

ง

คมอการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ ๑

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเปนหนวยงานในสงกดกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มภารกจเกยวกบการกำหนดนโยบายและแผนการสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอม รวมทงสนบสนนการบรหารจดการเพอนำไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรม ตลอดจนตดตามตรวจสอบ

มาตรการ เง อนไข ผลกระทบสงแวดลอมตามรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมเพ อสรางสมดลของ

การพฒนาเศรษฐกจของประเทศในการนำไปสการพฒนาทยงยนและคณภาพชวตทดของประชาชน โดยมวสยทศน

พนธกจ คานยมหลก และโครงสรางองคกร ดงน

วสยทศน (Vision)

“สรางสมดลทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน ในป ๒๕๘๐”

พนธกจ (Mission)

๑) จดทำนโยบาย แผนและมาตรการแบบบรณาการ การพฒนาเศรษฐกจและสงคม การรกษา

สภาพแวดลอม

๒) สรางความรวมมอกบเครอขายชมชน หนวยงานภาครฐ เอกชน ในการนำนโยบายแผน

และมาตรการสการปฏบต

๓) ตดตามประเมน เสนอแนะและรายงานผลบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๔) สรางความรความเขาใจทกภาคสวนและสอสารเพอใหเกดการพฒนาอยางยงยน

๕) สรางกลไกขบเคลอนและสนบสนนการดำเนนงานของประเทศทสอดคลองกบอนสญญา

ระหวางประเทศดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยเปนไปตามภารกจของสำนกงาน

วฒนธรรม (Culture)

มองผลประโยชนชาต มงสรางเครอขาย แมนในหลกการ มนในคณธรรม

หมวดท ๑

บททวไป

๑.๑ ขอมลองคการ : วสยทศน/พนธกจ/คานยมหลก/โครงสราง

๒ Organizational Governance : OG

Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning.

คานยมหลก (Core value)

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (สผ.) โดยผบรหารและเจาหนาท

ไดรวมกนวเคราะหและกำหนดคานยมหลก เพอชวยใหบคลากรในองคการมแนวความคด ความเชอ และ

ปรบพฤตกรรมการทำงานใหเปนทศทางเดยวกน ซงจะชวยสนบสนนการดำเนนงานภายใตแผนกลยทธ ให

ประสบความสำเรจ โดยใชคำวา NATURE ซงยอมาจาก

คมอการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ ๓

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

โครงสรางองคการ สผ. แบงสวนราชการตามภารกจเพ อใหการปฏบตงานเปนไปอยางมประสทธภาพและ

ประสทธผล ดงน (ผงโครงสรางองคการแสดงในภาพท ๑) (๑) สำนกงานเลขานการกรม (๒) กองจดการความหลากหลายทางชวภาพ (๓) กองจดการสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรม (๔) กองตดตามประเมนผลสงแวดลอม (๕) กองบรหารกองทนสงแวดลอม (๖) กองบรหารจดการทดน (๗) กองประสานการจดการการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (๘) กองพฒนาระบบการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (๙) กองยทธศาสตรและแผนงาน (๑๐) กองวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (๑๑) กองสงแวดลอมชมชนและพนทเฉพาะ (๑๒) กลมตรวจสอบภายใน (๑๓) กลมนตการ (๑๔) กลมพฒนาระบบบรหาร (๑๕) กลมงานคมครองจรยธรรม*

ภาพท ๑ ผงโครงสรางองคการ

* หนวยงานจดตงเปนการภายใน

๔ Organizational Governance : OG

Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning.

โครงสรางการจดการองคการเพ อกำกบดแลใหการดำเนนการขององคการ เปนไปตาม

หลกธรรมาภบาล และการกำกบดแลองคการทด โดยมเปาหมายเพอสงเสรมการดำเนนงานดานธรรมาภบาล

คณธรรมและจรยธรรม ใหเปนองคการทมการบรหารราชการท โปรงใส เปนธรรม ไดรบความเชอมนจากประชาชน

โดยมกลไกในการปฏบตงาน กำกบดแล ตรวจสอบ และใหความเหน ขอแนะนำ ทงจากภายในและ

ภายนอกองคการ หนวยงานภายนอกทมการตดตาม ตรวจสอบการดำเนนงานขององคการ เชน คณะกรรมการ

ตรวจสอบการประเมนผลภาคราชการ สำนกงานการตรวจเงนแผนดน เปนตน นอกจากน การดำเนนงาน

ของ สผ. ในฐานะเลขานการของคณะกรรมการตางๆ ไดรบการกำกบดแลจากคณะกรรมการทแตงตงขนภายใต

พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ คอ คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

รวมทงคณะกรรมการทแตงตงภายใตระเบยบสำนกนายกรฐมนตร ไดแก คณะกรรมการอนรกษและใชประโยชน

ความหลากหลายทางชวภาพแหงชาต คณะกรรมการนโยบายการเปล ยนแปลงสภาพภมอากาศแหงชาต

คณะกรรมการอนรกษและพฒนากรงรตนโกสนทรและเมองเกา คณะกรรมการนโยบายทดนแหงชาต และ สผ.

ไดแตงตงคณะกรรมการ คณะอนกรรมการ และคณะทำงาน เพอกำกบ ขบเคลอนการดำเนนงานขององคการใหม

การบรหารองคการตามหลกธรรมาภบาล ดงภาพประกอบ

ภาพท ๒ โครงสรางระบบการกำกบดแลองคการทดของ สผ.

๑.๒ โครงสรางระบบการกำกบดแลองคการทด

คมอการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ ๕

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๑) คณะอนกรรมการสามญประจำกรม (อ.ก.พ. กรม)

อ.ก.พ. กรม จดตงขนตามมาตรา ๑๗ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑

ประกอบดวย เลขาธการ สผ. เปนประธาน รองเลขาธการ สผ. ทเลขาธการ สผ. มอบหมายหนงคน เปนรองประธาน

และอนกรรมการ ซงประธาน อ.ก.พ. แตงตงจากผทรงคณวฒดานการบรหารทรพยากรบคคล ดานการบรหาร

และจดการ และดานกฎหมาย ซงมผลงานเปนทประจกษในความสามารถมาแลว และมไดเปนขาราชการ

ในกรมนน จำนวนไมเกนสามคน ขาราชการพลเรอน ซงดำรงตำแหนงประเภทบรหารหรอประเภทอำนวยการ

ในกรมนน ซงไดรบเลอกจากขาราชการพลเรอนผดำรงตำแหนงดงกลาว จำนวนไมเกนหกคน ให อ.ก.พ. น

ตงเลขานการหนงคน มอำนาจหนาท ดงตอไปน

(๑) พจารณากำหนดนโยบาย ระบบ และระเบยบวธการบรหารทรพยากรบคคลในกรม

ซงตองสอดคลองกบหลกเกณฑ วธการ และมาตรฐานท ก.พ. กำหนดตามมาตรา ๘ (๓) และนโยบายและระบบ

การบรหารทรพยากรบคคลท อ.ก.พ. กระทรวงกำหนดตามมาตรา ๑๖ (๑)

(๒) พจารณาการเกลยอตรากำลงระหวางสวนราชการตางๆ ภายในกรม

(๓) พจารณาเกยวกบการดำเนนการทางวนยและการสงใหออกจากราชการตามทบญญตไวใน

พระราชบญญตน

(๔) ปฏบตการอนตามพระราชบญญตนและชวย ก.พ. ปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตน

ตามท ก.พ. มอบหมาย

๒) คณะกรรมการจรยธรรมประจำ สผ.

ไดรบการแตงตงจากเลขาธการ ก.พ. ประกอบดวย ประธานกรรมการ ซงหวหนาสวนราชการ

เสนอจากผทรงคณวฒภายนอก ผมความซอสตยเปนประจกษ โดยไดรบความเหนชอบจาก ก.พ. กรรมการ

ผดำรงตำแหนงประเภทบรหารหรอประเภทอำนวยการเลอกกนเองใหเหลอสองคน กรรมการสองคนซงเปน

ขาราชการ ในสวนราชการทไดรบคดเลอกจากขาราชการ พนกงานราชการ และลกจางของสวนราชการนน ตาม

วธการดำเนนการทแตละสวนราชการเหนสมควร กรรมการผทรงคณวฒภายนอกสองคน ซงหวหนาสวนราชการและ

รองหวหนาสวนราชการรวมกนเสนอ หวหนากลมงานคมครองจรยธรรม เปนเลขานการ มอำนาจหนาทดงตอไปน

(๑) ควบคม กำกบ สงเสรม และใหคำแนะนำในการใชบงคบประมวลจรยธรรมนในสวนราชการ

(๒) สอดสองดแลใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมในสวนราชการ ในกรณทมขอสงสยหรอ

มขอรองเรยนวามการฝาฝนจรยธรรม ใหสงเรองใหหวหนาสวนราชการเพอปฏบตตามประมวลจรยธร รมนโดยเรว

(๓) พจารณาวนจฉยชขาดปญหาอนเกดจากการใชบงคบประมวลจรยธรรมนในสวนราชการ

เมอไดวนจฉยแลวใหสงคำวนจฉยให ก.พ. โดยพลน ถา ก.พ. มไดวนจฉยเปนอยางอนภายในหกสบวนนบแต

วนท ก.พ. รบเรอง ใหคำวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรมเปนทสด

๖ Organizational Governance : OG

Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning.

(๔) สงเรองให ก.พ. พจารณาวนจฉยในกรณทเหนวาเรองนนเปนเรองสำคญหรอมผลกระทบ

ในวงกวางหลายสวนราชการ และยงไมมคำวนจฉยของ ก.พ. หรอผตรวจการแผนดน

(๕) คมครองและประกนความเปนอสระและเทยงธรรมของกลมงานคมครองจรยธรรมของ

สวนราชการ

(๖) คมครองขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมา มใหผบงคบบญชา

ใชอำนาจโดยไมเปนธรรมตอขาราชการผนน

(๗) เสนอผลการประเมนการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนของหวหนาสวนราชการตอ ก.พ.

และประเมนผลการปฏบตงานของกลมงานคมครองจรยธรรมของสวนราชการเพอเสนอหวหนาสวนราชการ

เพอประกอบการเลอนเงนเดอน หรอเลอนตำแหนงขาราชการในกลมงาน

(๘) เสนอแนะการแกไขเพมเตมประมวลจรยธรรมน หรอการอนทเหนสมควรตอ ก.พ.

(๙) ดำเนนการอนตามประมวลจรยธรรมน หรอตามท ก.พ. มอบหมาย

๓) คณะกรรมการพฒนาระบบราชการ สผ.

ไดรบการแตงตงจากเลขาธการ สผ. ประกอบดวย เลขาธการ สผ. เปนประธานกรรมการฯ รอง

เลขาธการ สผ. (ผทไดรบมอบหมาย) เปนรองประธานกรรมการ รองเลขาธการ สผ. สองคน ผเชยวชาญ

เฉพาะดานสงแวดลอม ผอำนวยการกอง เลขานการกรม ผอำนวยการกลมนตการ ผอำนวยการกลมตรวจสอบ

ภายใน ผอำนวยการกลมงานแผนงานและงบประมาณ สำนกงานเลขานการกรม เปนกรรมการ ผอำนวยการ

กลมพฒนาระบบบรหาร เปนกรรมการและเลขานการ เจาหนาทกลมพฒนาระบบบรหาร เปนกรรมการและ

ผชวยเลขานการ มอำนาจหนาท ดงตอไปน

(๑) เสนอแนะและใหคำปรกษาในการวางยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการและแนวทาง

การดำเนนงานของ สผ.

(๒) กำหนดวธการปฏบตราชการใหเปนไปตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการ

บรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖

(๓) ใหคำปรกษาและขอเสนอแนะเชงนโยบายและเชงวชาการในการปรบปรง บทบาท ภารกจ

โครงสรางและระบบบรหารของ สผ. ใหสอดคลองกบยทธศาสตร การพฒนาระบบราชการและบรณาการกบ

หนวยงานอน

(๔) ตดตาม กำกบ ดแลและใหคำปรกษาในการดำเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

(๕) ใหคำแนะนำปรกษาในการจดสรรทรพยากรทจำเปนตองใชในการเปลยนแปลง รวมถงการ

แกไขปญหาอปสรรคทเกดขน

คมอการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ ๗

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(๖) ตดตามประเมนผลและรายงานผลการดำเนนงานของ สผ. ในเรองการพฒนาระบบราชการ

ตอกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และสำนกงาน ก.พ.ร.

(๗) ดำเนนการอนใดตามทปลดกระทรวง หรอหวหนาสวนราชการมอบหมาย

๔) คณะกรรมการบรหารและกลนกรองขอมลขาวสารใน สผ. ไดรบการแตงตงจากเลขาธการ สผ. ประกอบดวย เลขาธการ สผ. เปนประธานคณะกรรมการฯ

รองเลขาธการ สผ. ทกทาน เปนรองประธานกรรมการ ผอำนวยการกอง เปนกรรมการ ผอำนวยการกลมนตการ เปนกรรมการ สำนกงานเลขานการกรม เปนกรรมการและเลขานการ และเจาหนาทปฏบตงานประชาสมพนธ เปนกรรมการและผชวยเลขานการ มอำนาจหนาท ดงตอไปน

(๑) กำหนดแนวทางปฏบตเกยวกบการบรหาร การจดระบบ การขอ การอนญาต และการบรการขอมลขาวสารของราชการ

(๒) พจารณาขอมลขาวสารทจะลงพมพในราชกจจานเบกษาและขอมลขาวสารท จะตองจดพมพเปนเอกสารเผยแพร

(๓) ใหคำวนจฉยขอมลขาวสารทอยในความรบผดชอบของ สผ. ทเปดเผยได และทไมตองเปดเผยหรอขอมลขาวสารทเปนความลบของราชการ

(๔) ใหคำวนจฉย ในกรณทมปญหา และอปสรรคเกยวกบการดำเนนการตามระเบยบน ๕) คณะทำงานอนๆ

๕.๑) คณะทำงานการกำกบดแลองคการทด ไดรบการแตงตงจากเลขาธการ สผ. ประกอบดวย รองเลขาธการ สผ. ทเลขาธการ สผ. มอบหมาย

เปนประธานคณะทำงานฯ ผแทนจากกองและกลมอสระ เปนคณะทำงาน ผอำนวยการกลมพฒนาระบบบรหาร เปนคณะทำงานและเลขานการ และผแทนกลมงานคมครองจรยธรรม เปนคณะทำงานและผชวยเลขานการ มบทบาทและหนาทหลก ดงน

(๑) จดทำนโยบายกำกบดแลองคการทดและผลกดนการดำเนนการตามนโยบายทกำหนดขน ใหเกดผลเปนรปธรรม

(๒) กำหนดตวชวดการประเมนผลการปฏบตตามนโยบายการกำกบดแลองคการทด (๓) กำหนดแนวทางและวธปฏบตเพอการตดตามประเมนผลการปฏบตตามนโยบายการกำกบ

ดแลองคการทดตามตวชวดทกำหนดอยางเปนระบบ และรายงานผลการดำเนนงานตอเลขาธการ สผ. (๔) ทบทวนและปรบปรงนโยบายการกำกบดแลองคการทดใหเหมาะสมและเปนปจจบน

๘ Organizational Governance : OG

Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning.

๕.๒) คณะทำงานบรหารความเสยงและการควบคมภายใน

ไดรบการแตงตงจากเลขาธการ สผ. ประกอบดวย เลขาธการ สผ. รองเลขาธการ สผ. (ดานนโยบายและแผน และดานวชาการ) เปนทปรกษา รองเลขาธการ สผ. (ดานบรหาร) เปนประธานคณะทำงานฯ ผแทนจากกองและกลมอสระ เปนคณะทำงาน ผอำนวยการกลมพฒนาระบบบรหาร ผอำนวยการกลมตรวจสอบภายใน และผอำนวยการกลมงานแผนงานและงบประมาณ เปนเลขานการรวม มบทบาทและหนาทหลก ดงน

(๑) พฒนาและจดวางระบบบรหารความเสยงและระบบควบคมภายในของ สผ. (๒) รายงานการควบคมภายในตามหลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑ

ปฏบตการควบคมภายในสำหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ (๓) กำกบ ตดตาม การดำเนนงานตามแผนบรหารความเสยงและแผนการควบคมภายใน และ

รายงานผลตอผบรหาร และคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลภาคราชการ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(๔) ปฏบตงานอนตามทไดรบมอบหมายจาก เลขาธการ สผ.

๕.๓) คณะทำงานปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบภาครฐ ไดรบการแตงตงจากเลขาธการ สผ. ประกอบดวย รองเลขาธการ สผ. (กำกบกลมงานคมครอง

จรยธรรม) เปนประธานคณะทำงานฯ ผอำนวยการกองและกลมอสระ เปนคณะทำงาน หวหนากลมงานบรหารทรพยากรบคคล เปนเลขานการ มบทบาทและหนาทหลก ดงน

(๑) จดทำแผนปฏบตราชการปองกนและปราบปรามทจรตประพฤตมชอบ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) และแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรม ๕ ป ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ ตามแนวทางยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบภาครฐ ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) แลวสำเนาสงใหศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(๒) กำกบ ตดตาม เรงรด ใหกองและกลมอสระดำเนนการตามโครงการภายใตแผนปฏบตการ ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบและสงเสรมคมครองจรยธรรม ประจำปงบประมาณ ของ สผ.

(๓) รายงานผลการดำเนนงานตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบและสงเสรมคมครองจรยธรรม ประจำปงบประมาณ ใหศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทกวนท ๕ ของเดอนถดไป

คมอการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ ๙

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

การจดทำนโยบายการกำกบดแลองคการทดของ สผ. นบเปนการสนองตอบตอภารกจภาครฐ ในภาพรวม ดงน

๑) การกำหนดใหมการจดทำนโยบายการกำกบดแลองคการทดน ถอเปนสวนหนงของการนำหลกการบรหารกจการบานเมองทดหรอธรรมาภบาลเขามาประยกตใชในการเปลยนแปลงระบบบรหารราชการแผนดนของไทย ดงเจตนารมณทปรากฏอยางชดเจนในมาตรา ๓/๑ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซงแกไขเพมเตม โดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ มงเนนใหสวนราชการใชวธการบรหารกจการบานเมองทดมาเปนแนวทางในการปฏบตราชการ กลาวคอ

“การบรหารราชการเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยกเลกหนวยงานทไมจำเปน การกระจายภารกจและทรพยากรใหแกทองถน การกระจายอำนาจตดสนใจ การอำนวยความสะดวก และการตอบสนองความตองการของประชาชน ทงน โดยมผรบผดชอบตอผลงาน

การจดสรรงบประมาณและการบรรจแตงตงบคคลเขาดำรงตำแหนง หรอปฏบตหนาท ตองคำนงถงหลกการตามวรรคหนง

ในการปฏบตหนาทของสวนราชการตองใชวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยเฉพาะอยางยง ใหคำนงถงความรบผดชอบของผปฏบตงาน การมสวนรวมของประชาชน การเปดเผยขอมลการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการปฏบตงาน ทงน ตามความเหมาะสมของภารกจ เพอประโยชนในการดำเนนการใหเปนไปตามมาตราน จะตราพระราชกฤษฎกากำหนดหลกเกณฑและวธการในการปฏบตราชการและการสงการ ใหสวนราชการและขาราชการปฏบตกได”

๒) พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบ านเมองทดพ.ศ. ๒๕๔๖ ไดกำหนดขอบเขตความหมายของคำวา “การบรหารกจการบานเมองทด” ในภาพรวมซงเปนการชใหเหนวตถประสงคของการบรหารราชการทกำหนดในพระราชกฤษฎกา และเปนแนวทางในการปฏบตราชการของ ทกสวนราชการในการกระทำภารกจใดภารกจหนงวาตองมความมงหมายใหบรรลเปาหมายในสงเหลานคอ

• เกดประโยชนสขของประชาชน • เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ • มประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ • ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจำเปน • มการปรบปรงภารกจของสวนราชการใหทนตอเหตการณ • ประชาชนไดรบการอำนวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ • มการประเมนผลการปฏบตงานอยางสมำเสมอ

๑.๓ หลกการและแนวคด

๑๐ Organizational Governance : OG

Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning.

๓) ตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ซงสงเสรมและสนบสนนใหสวนราชการตางๆ

นำไปใชในการยกระดบและพฒนาคณภาพการบรหารจดการใหเปนหนวยงานทมผลการปฏบตงานสง และมมาตรฐานการทำงานเทยบเคยงกบมาตรฐานสากล ซงในเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ หมวด ๑ การนำองคการนน ไดใหความสำคญกบการนำองคการ โดยในหวขอ ๑.๒ การกำกบดแลองคการและความรบผดชอบตอสงคม สวนราชการมการดำเนนการอยางถกตองตามกฎหมายและการประพฤตปฏบตอยางมจรยธรรม รวมทงตองม ความรบผดชอบตอสงคม ดวยการสงเสรมใหบคลากรในองคการเปนทงคนเกงและคนด มจรยธรรม และธรรมาภบาลประพฤตตนตอเพอนรวมงานดวยความเคารพใหเกยรตซงกนและกน รวมถงการใชทรพยากรขององคการอยางม ความรบผดชอบ บคลากรในองคการตองมการดำเนนงานอยางมจรยธรรม และธรรมาภบาลตอผรบบรการและ ผมสวนไดสวนเสย ผบรหารควรมการกำหนดกรอบในการตรวจสอบการปฏบตตนของบคลากรในองคการวาเปนไปอยางถกตองเหมาะสมหรอไม เชน มการดแลตอผรบบรการอยางซอสตยสจรต ใหเกยรต เปนธรรม รวมกบการรกษาปกปองไมใหองคการดำเนนการในทางทมความเสยงตอศกดศรหรอสงไมดใดๆ

ในการจดทำนโยบายการกำกบดแลองคการท ด มองคประกอบ ๓ เร องท นำมาพจารณาในกระบวนการคด ไดแก วสยทศนและพนธกจ คานยมหลกขององคการ และหลกธรรมาภบาล (องคประกอบในการจดทำนโยบายการกำกบดแลองคการทดแสดงในภาพท ๓)

ภาพท ๓ องคประกอบในการจดทำนโยบายการกำกบดแลองคการทด

คมอการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ ๑๑

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เพอใหการปฏบตงานของ สผ. มผลในทางปฏบตอยางแทจรง และเกดประโยชนกบทกฝาย การจดทำนโยบายการกำกบดแลองคการทดจงไดยดหลกการทสำคญเพอใหบรรลวตถประสงค ดงตอไปน

๑) เพอเปนการประกาศใหผ ท เก ยวของทงภายในและภายนอก รบทราบถงนโยบายและแนวทางปฏบตขององคการทยดถอความโปรงใสและมมาตรฐานการปฏบตงานบนพนฐานธรรมาภบาลทชดเจนและเปนสากล

๒) เพอใหบคลากรภายในไดรบทราบและมความเขาใจไปในแนวทางเดยวกน ถงเจตนารมณขององคการสำหรบยดถอเปนหลกการและแนวทางปฏบตทชดเจน รวมทงสามารถใชเปนแนวทางการตดตามประเมนผลดานธรรมาภบาลขององคการ

๓) เพอสรางการยอมรบความเชอมน ศรทธาใหเกดขนแก สงคม ชมชน ผรบบรการ ประชาชนทวไป ผมสวนไดสวนเสยและผปฏบตงานภายในองคการ เพอเปนการยนยนวาการบรหารงานของ สผ. ตงอยบนหลกธรรมาภบาล

๑.๔ วตถประสงคในการจดทำนโยบายการกำกบดแลองคการทด

๑๒ Organizational Governance : OG

Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning.

เพอใหการปฏบตราชการของ สผ. มระบบการบรหารจดการทด มความชดเจน โปรงใส มคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล ทำใหประชาชนเกดความมนใจ ศรทธาและไววางใจในการบรหารราชการแผนดน สผ. ไดจดทำนโยบายการกำกบดแลองคการทดข น โดยยดหลกธรรมาภบาลของการบรหารกจการบานเมองทด ประกอบดวย ๙ หลก เปนพนฐานในการกำหนดนโยบายฯ ไดแก

๑) หลกประสทธภาพ (Efficiency) ๒) หลกประสทธผล (Effectiveness) ๓) หลกการตอบสนอง (Responsiveness) ๔) หลกการตรวจสอบได/มภาระรบผดชอบ (Accountability) ๕) หลกเปดเผย/โปรงใส (Transparency) ๖) หลกนตธรรม (Rule of Law) หลกความเสมอภาค (Equity) ๗) หลกการมสวนรวม/ มงเนนฉนทามต (Participation / Consensus Oriented)

๘) หลกการกระจายอำนาจ (Decentralization) ๙) หลกคณธรรม/จรยธรรม (Morality/Ethics)

โดยมองคประกอบสำคญๆ ในนโยบายหลก ๔ ดาน คอ ๑) ดานรฐ สงคมและสงแวดลอม ๓) ดานองคการ ๒) ดานผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ๔) ดานผปฏบตงาน

ภาพท ๔ องคประกอบสำคญในนโยบายการกำกบดแลองคการทด

คานยมหลก

ธรรมาภบาล

วสยทศน

พนธกจ

แนวทางปฎบต

นโยบายหลก ๔ ดาน

นโยบายการกำกบดแลองคการทด

หมวดท ๒ นโยบาย

การกำกบดแลองคการทด

๒.๑ นโยบายการกำกบดแลองคการทด ๔ ดาน

คมอการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ ๑๓

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

นโยบายหลกและแนวทางปฏบตในการกำกบดแลองคการทด

สผ. ไดกำหนดนโยบายหลกและแนวทางปฏบต รวมทงมาตรการในการกำกบดแลองคการทด

ครอบคลมทง ๔ ดาน ไดแก

๑. ดานรฐ สงคม และสงแวดลอม

๒. ดานผรบบรการ/ผมสวนไดสวนเสย

๓. ดานองคการ

๔. ดานผปฏบตงาน

๑๔ Organizational Governance : OG

Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning.

สผ. ไดกำหนดนโยบายและแนวปฏบตทดอนๆ เพมเตม เพอใหการปฏบตงานของ สผ. มการกำกบ

ดแลทชดเจน ครอบคลม ผปฏบตงานสามารถยดถอเปนหลกการและแนวทางปฏบตทชดเจนยงขน รวมทง

สามารถใชเปนแนวทางการตดตามประเมนผลไดอยางมประสทธภาพ สงผลใหประชาชนเกดความมนใจ ศรทธา

และไววางใจในการบรหารราชการของ สผ. โดยมนโยบายและแนวปฏบตทดอนๆ เพมเตม ดงน

๑) นโยบายสงแวดลอม

๒) แนวปฏบตทดเกยวกบการรบเหต ขอรองเรยน หรอขอเสนอแนะ

๓) นโยบายการบรหารจดการความเสยง

๔) แนวปฏบตทดของบคลากร สผ.

(๑) แนวปฏบตทดเกยวกบการรบ การใหของขวญ ทรพยสนหรอประโยชนอนใด

(๒) แนวปฏบตทดเกยวกบการขดแยงทางผลประโยชน

(๓) แนวปฏบตทดตามขอบงคบจรรยาขาราชการ สผ.

(๔) แนวปฏบตทดของผบรหาร สผ.

(๕) แนวปฏบตทดของเจาหนาท สผ.

๑) นโยบายสงแวดลอม

ดวย สผ. เปนหนวยงานในการกำหนดนโยบายและแผนการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

รวมทงสนบสนนการบรหารจดการเพอนำไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรม เพอเปนแบบอยางใหสงคมในการดแล

และรกษาสงแวดลอม สผ. ไดกำหนดนโยบายสงแวดลอมของ สผ. ดงน

(๑) ปฏบตตามกฎหมายและกฎระเบยบทเกยวของกบสงแวดลอมอยางเครงครด

(๒) ปองกนและลดมลพษทเกดขนจากการปฏบตงาน

(๓) ลดการใชทรพยากรและสงเสรมการใชทรพยากรอยางคมคาและมประสทธภาพมากขน

(๔) รณรงคสรางจตสำนกใหตระหนกถงความสำคญของการจดการสงแวดลอมโดยมงเนน

กระบวนการมสวนรวมของบคลากรทกระดบ

(๕) ทบทวนและปรบปรงการดำเนนงานและสภาพแวดลอมในองคกรอยางตอเนอง

๒) แนวปฏบตเกยวกบการรบเหต ขอรองเรยน หรอขอเสนอแนะ

สผ. ไดมการกำหนดชองทางและแนวทางการปฏบตการรบรองเรยน โดยกำหนดใหมการแกไขปญหา

ขอรองเรยน หรอรองทกขของประชาชน และแจงผลการแกไขปญหาใหผรองเรยนทราบครงแรกภายใน ๑๕ วน

นบแตวนทไดรบเรอง

๒.๒ นโยบายและแนวปฏบตทดอนๆ

คมอการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ ๑๕

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

• ชองทางการรบเรองรองเรยนหรอเรองรองทกข

(๑) ระบบ e-Petition ของสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(๒) เวบไซตของ สผ.

(๓) จดหมาย (ทงจากหนวยงานราชการ และผรองเรยน)

(๔) จดหมายอเลกทรอนกส

(๕) มารองเรยนดวยตนเอง

(๖) โทรศพท/โทรสาร (สายดวนรบเรองรองเรยน (กตป.) หมายเลข ๐ ๒๒๖๕ ๖๖๖๖)

• แนวปฏบตการรบขอรองเรยน

(๑) กองตดตามประเมนผลสงแวดลอมรบเรองรองเรยนหรอเรองรองทกขจากชองทางตางๆ

(๒) แจงเรองใหหนวยงานทเกยวของ เพอดำเนนการแกไขปญหาขอรองเรยน

(๓) หนวยงานทเกยวของดำเนนการแกไขปญหาเบองตนและแจงผรองเรยนภายใน ๑๕ วน

(๔) หนวยงานทเกยวของรายงานผลการดำเนนการแกไขปญหาใหกองตดตามประเมนผล

สงแวดลอม รวบรวม

(๕) กองตดตามประเมนผลสงแวดลอม เสนอเลขาธการ สผ. รายงานผลการแกไขปญหาให

สร.ทส. ทราบเปนรายเดอน รายไตรมาส และรายป

(๖) กองตดตามประเมนผลสงแวดลอม สรปและวเคราะหเรองรองเรยนเสนอคณะทำงาน

จดการเรองรองเรยน สผ. พจารณา

๓) นโยบายการบรหารจดการความเสยง

เพอให สผ. มระบบการบรหารจดการความเสยง ทเปนรปธรรม ลดการสญเสยและโอกาสททำใหเกด

ความเสยหาย และใหสามารถดำเนนการใหบรรลวตถประสงค รวมถงเพมศกยภาพและขดความสามารถใหกบ

หนวยงาน จงมการกำหนดนโยบายการบรหารจดการความเสยง ดงน

(๑) กาหนดใหการบรหารจดการความเสยงเปนความรบผดชอบของบคลากรทกคนและ

ทกระดบชน ทตองตระหนกถงความเสยงทมในการปฏบตงานภายในหนวยงานของตนและของสำนกงานฯ โดยให

ความสาคญในการบรหารจดการความเสยงดานตางๆ ใหอยในระดบทเพยงพอและเหมาะสม

(๒) กำหนดใหมกระบวนการบรหารจดการความเส ยงองคกรท เปนระบบและมมาตรฐาน

เดยวกนตามแนวปฏบตทวทงสำนกงานฯ เพอใหเกดการบรหารจดการความเสยงอยางมประสทธภาพ เกดการพฒนา

และมการปฏบตงานดานการบรหารความเสยงในทศทางเดยวกน

(๓) ใหมการตดตาม ประเมนผล และรายงานผลการบรหารความเสยง รวมทงมการทบทวน

ปรบปรงอยางสมำเสมอ เพอใหมความเหมาะสม เปนปจจบน และสอดคลองกบสถานการณทเปลยนแปลงไป

(๔) ใหมการนำเทคโนโลยสารสนเทศมาใชเพอการบรหารจดการทด และ สนบสนนใหบคลากร

ทกระดบสามารถเขาถงแหลงขอมลขาวสารการบรหารจดการความเสยงอยางทวถง

๑๖ Organizational Governance : OG

Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning.

๔) แนวปฏบตทดของบคลากร สผ.

บคลากร สผ. หมายถง บคลากรทปฏบตหนาทใน สผ. ไดแก ผบรหาร ขาราชการ ลกจางประจำ

พนกงานราชการ พนกงานกองทนสงแวดลอม และเจาหนาทตามสญญาจางรายบคคลของ สผ. แนวปฏบตทด

ของบคลากร สผ. ประกอบดวย

(๑) แนวปฏบตทดเกยวกบการรบ การใหของขวญ ทรพยสนหรอประโยชนอนใด

(๒) แนวปฏบตทดเกยวกบการขดแยงทางผลประโยชน

(๓) แนวปฏบตทดตามขอบงคบจรรยาขาราชการ สผ.

(๔) แนวปฏบตทดของผบรหาร สผ.

(๕) แนวปฏบตทดของเจาหนาท สผ.

(๑) แนวปฏบตทดเกยวกบการรบ การใหของขวญ ทรพยสนหรอประโยชนอนใด

โดยดำเนนการตามนโยบายการใหและรบของขวญและผลประโยชนของข าราชการพลเรอนและเจาหนาทภาครฐในประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๒ ขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของสวนราชการตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ และประกาศคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต เรอง หลกเกณฑการรบทรพยส นหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาของเจาหนาทของรฐ พ.ศ. ๒๕๔๓ ดงน

(๑.๑) ของขวญทงหมดทมคาทางวฒนธรรมหรอประวตศาสตร เชน งานศลปะ พระพทธรป เครองประดบโบราณ ฯลฯ แมจะมขนาดเลกหรอเปนเรองเลกนอย ของขวญนนๆ ยอมเปนทรพยสนขององคกรไมวาจะมคาราคาเทาใด

(๑.๒) ของขวญหรอผลประโยชนทไดรบเมอเทยบกบราคาตลาด มคานอยกวา ๓,๐๐๐ บาท ไมตองรายงานและอาจเกบเปนของตนเองได

(๑.๓) ของขวญหรอผลประโยชนใดๆ เมอเทยบกบราคาตลาดมคาเกน ๓ ,๐๐๐ บาท ตองรายงานหนวยงานและลงทะเบยนไว

(๑.๔) ถาของขวญหรอผลประโยชนทมคาทางการตลาด ระหวาง ๓ ,๐๐๐ - ๑๕,๐๐๐ บาท และเจาหนาทมความจำเปนตองรบ ใหองคกรโดยหวหนาสวนราชการตดสนวา สมควรใหขาราชการหรอเจาหนาทของรฐคนนนๆ รบทรพยสนดงกลาวหรอไม

(๑.๕) ถาของขวญหรอผลประโยชนทมคาทางการตลาดมากกวา ๑๕ ,๐๐๐ บาท ใหสงมอบเปนทรพยสนขององคกร เพอใชประโยชนสาธารณะและหรอตามความเหมาะสม องคกรอาจพจารณา อนญาตใหขาราชการหรอเจาหนาทของรฐผนนเกบรกษาของไวเปนกรณไป เชน ของขวญในการยายหนวยงานในขณะดำรงตำแหนงเดม ของขวญในโอกาสเกษยณอายราชการหรอลาออกจากงาน ของขวญหรอผลประโยชนทเพอนรวมงานใหเมอเจบปวย ฯลฯ

คมอการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ ๑๗

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(๑.๖) ถาในปงบประมาณใดๆ คณคารวมของขวญและหรอผลประโยชนท ไดรบจากผให

คนเดยวกน กลมเดยวกน หรอผใหมความสมพนธกนหลายๆ ครง เมอรวมกนทงปมคามากกวา ๓,๐๐๐ บาท ตองรายงานของขวญหรอผลประโยชนแตละอยางทไดรบ

(๑.๗) ถาในปงบประมาณใดๆ ไดของขวญและหรอผลประโยชนจากผรบบรการ แมจะตางคนตางกลม เพอเปนการขอบคณในการใหบรการทด แตเมอรวมกนแลวมคามากกวา ๓,๐๐๐ บาท ตองรายงาน

(๑.๘) ของขวญและหรอผลประโยชนใดๆ ท ไดร บเพ อเปนการขอบคณจากผ รบบรการ (ประชาชน องคกรเอกชน) ทไดอยางสมำเสมอ บอยครง อาจทำใหเกดขอสงสยจากประชาชนวามอทธพลบดเบอน กอใหเกดอคตในการใหบรการของขาราชการหรอเจาหนาทภาครฐ หรออาจกอใหเกดความรสกชอบ และคาดหวงวาจะไดรบของขวญและหรอผลประโยชนเมอมผมารบบรการ ควรปฏเสธการรบของขวญและหรอผลประโยชนใดๆ จากประชาชน

(๑.๙) เงนสดหรอสงใดๆ ทสามารถเปลยนเปนเงนได ตวอยางเชน หน พนธบตร ลอตเตอร ตองปฏเสธไมรบ ไมวาจะอยในสถานการณใดๆ

(๒) แนวปฏบตทดเกยวกบการขดแยงทางผลประโยชน

ดำเนนการตามประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๒ ซงกำหนดมาตรฐานทาง

จรยธรรมของขาราชการในการปองกนปญหาผลประโยชนทบซอนในการปฏบตราชการหลายประการ ในหมวด ๒

ขอ ๓(๓) ขอ ๕(๑) (๒) (๓) และ (๔) ขอ ๖(๑) (๒) และ (๓) ขอ ๗(๔) และ (๕) ขอ ๘(๕) ขอ ๙(๑) และเพอเปน

การปองกนการใชผลประโยชนสวนตนเขามาเกยวของจนสงผลกระทบตอการตดสนใจหรอการปฏบตหนาท

การกระทำดงกลาวอาจเกดขนโดยรตวหรอไมรตว ทงเจตนาหรอไมเจตนา หรอบางเรองเปนการปฏบต

สบตอกนมาจนไมเหนวาจะเปนสงผดแตอยางใด จงกำหนดแนวปฏบตทด ดงน

(๒.๑) ทำงานตามหนาทอยางเตมทและมประสทธภาพ (๒.๒) ทำงานตามหนาทตามกรอบและมาตรฐานทางจรยธรรม (๒.๓) ระบผลประโยชนทบซอนทตนเองมหรออาจจะม และจดการอยางมประสทธภาพ (๒.๔) ใหความสำคญอนดบตนแกผลประโยชนสาธารณะ มความคาดหวงวาเจาหนาทตองจำกด

ขอบเขตทประโยชนสวนตนจะมามผลตอความเปนกลางในการทำหนาท (๒.๕) หลกเลยงการตดสนใจ หรอการทำหนาททมผลประโยชนทบซอน (๒.๖) หลกเลยงการกระทำ/กจกรรมสวนตนทอาจทำใหคนเหนวาไดประโยชนจากขอมลภายใน (๒.๗) หลกเลยงการใชตำแหนงหนาท หรอทรพยากรของหนวยงานเพอประโยชนสวนตน (๒.๘) ปองกนขอครหาวาไดรบผลประโยชนทไมสมควรจากการใชอำนาจหนาท (๒.๙) ไมใชประโยชนจากตำแหนงหรอขอมลภายในทไดขณะอยในตำแหนง ขณะทไปหาตำแหนงใหม

๑๘ Organizational Governance : OG

Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning.

(๓) แนวปฏบตทดตามขอบงคบจรรยาขาราชการ สผ.

อาศยอำนาจตามความในมาตรา ๗๘ และมาตรา ๗๙ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑ สผ. จงไดกำหนดขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของ สผ. เพอใหขาราชการ ลกจางประจำ พนกงานราชการ พนกงานกองทนสงแวดลอม และเจาหนาทตามสญญาจางรายบคคลของ สผ. ยดถอและปฏบต ใหเปนแบบอยางทดงาม ทรงไวซงเกยรต และศกดศรความเปนคนทดของ สผ. ดงตอไปน

ขอ ๑ ความซอสตยสจรต และรบผดชอบ พงปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรต ไมแสวงหาผลประโยชนโดยมชอบ ตระหนกและสำนก

ในหนาทความรบผดชอบของตนเอง หนวยงาน และตอสงคม ขอ ๒ การยดมนและยนหยดทำในสงทถกตอง พงยดมนในระบบคณธรรม ปฏบตหนาทตามกรอบนโยบายดวยความถกตองตามหลกวชาการ

กฎหมาย รวมทงปฏบตตามขนบธรรมเนยมประเพณอนดงามดวยความภาคภมใจ ขอ ๓ การปฏบตหนาทดวยความโปรงใส และสามารถตรวจสอบได พงปฏบตหนาทดวยความโปรงใส เปดเผยอยางมเหตผลดวยความบรสทธใจ พรอมรบการตรวจสอบ ขอ ๔ การปฏบตหนาทโดยไมเลอกปฏบตอยางไมเปนธรรม พงปฏบตหนาทดวยความเสมอภาค เปนธรรม และปราศจากอคต ขอ ๕ การมงผลสมฤทธของงาน พงปฏบตหนาทดวยความมงมน กระตอรอรน อยางเตมความสามารถเพอใหงานบรรลผลสำเรจ

ตามเปาหมายทกำหนด ขอ ๖ การปฏบตหนาทในฐานะพลเมองทดของประเทศ พงยดมนในระบอบประชาธปไตย ความยตธรรม เคารพกฎหมาย กตกา ของสงคม เคารพ

ศกดศรความเปนมนษย และคณคาของประชาชนทกคน กระทำเพอสวนรวมและประเทศชาต ขอ ๗ การดำรงชวตตามหลกเศรษฐกจพอเพยง พงดำรงชวตโดยยดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เพอสรางความเชอถอศรทธา และเปนตนแบบทด

แกบคคลทวไป (๔) แนวปฏบตทดของผบรหาร สผ.

ผบรหารของ สผ. หมายถง ผทดำรงตำแหนง เลขาธการ สผ. รองเลขาธการ สผ. ผเชยวชาญ ผอำนวยการกอง

(๔.๑) กำกบดแลการดำเนนงานของ สผ. ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบตางๆ และหนาทความรบผดชอบทไดรบมอบหมาย

(๔.๒) ปฏบตหนาทดวยความรบผดชอบ ซอสตยสจรต มคณธรรม และไมใชอำนาจหนาทแสวงหาผลประโยชนอนใดแกตนเองหรอผอน ทงทางตรงและทางออม ใหยดถอประโยชนของ สผ. ประเทศและประชาชนเปนสำคญ

คมอการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ ๑๙

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(๔.๓) ประพฤตตนเปนแบบอยางทด สรางความสามคคภายในองคการ และแสดงพฤตกรรม

ตามขนบธรรมเนยมประเพณทด สงผลใหเกดความไวใจ ศรทธา เชอมนตอตนเอง และ สผ. (๔.๔) พฒนาเสรมสรางความร ความสามารถของตนเองเพอใหการบรหารงานเปนไปอยางม

ประสทธภาพ ประสทธผล รวมทงถายทอดความรและประสบการณใหแกเจาหนาท (๔.๕) สงเสรมและพฒนาความสามารถใหเกดศกยภาพในการปฏบตงานสงสด ใหมโอกาส

กาวหนาในหนาทการงานอยางเปนธรรม และจดใหมสภาพแวดลอมในการทำงานทดและปลอดภย รวมทงปฏบตตอเจาหนาทและผรวมงานดวยความสภาพ มนำใจ ใหเกยรตซงกนและกน

(๔.๖) ยดถอแนวทางในคมอการกำกบดแลองคการทด ของ สผ. เปนหลกปฏบตหนาทโดยเครงครด

(๕) แนวปฏบตทดของเจาหนาท สผ.

เจาหนาท สผ. หมายถง บคลากรทปฏบตหนาท ใน สผ. ไดแก ขาราชการ ลกจางประจำ พนกงานราชการ พนกงานกองทนสงแวดลอม และเจาหนาทตามสญญาจางรายบคคลของ สผ.

(๕.๑) ปฏบตหนาทดวยความรบผดชอบ ซอสตยสจรต มคณธรรม และไมใชอำนาจหนาทแสวงหาผลประโยชนอนใดแกตนเองหรอผอน ทงทางตรงและทางออม ใหยดถอประโยชนของ สผ. ประเทศและประชาชนเปนสำคญ

(๕.๒) ปฏบตงานโดยมงผลสมฤทธของงาน โดยยดหลกความถกตอง บนหลกวชาและจรรยาวชาชพ เกดผลดแกหนวยงานและสวนรวม รวมทงใชและรกษาทรพยากรของทางราชการอยางคมคา ไมนำไปใชเพอประโยชนสวนตนหรอผอนทงทางตรงและทางออม

(๕.๓) พฒนาตวเอง พฒนาความสามารถใหเกดศกยภาพสงสดในการปฏบตงาน เพอเปนคนดและคนเกง รวมทงเรยนร ถายทอด และแบงปนความรในองคการ

(๕.๔) ปฏบตตอผรวมงานดวยความสภาพ มนำใจ เมตตา เออเฟอ ใหเกยรตซงกนและกน ชวยเหลอและเกอกลกนในทางทด

(๕.๕) ยดถอแนวทางในคมอการกำกบดแลองคการทด ของ สผ. เปนหลกปฏบตหนาทโดยเครงครด

๒๐ Organizational Governance : OG

Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning.

เพอใหการปฏบตงานมผลดตามนโยบายการกำกบดแลองคการทด สผ. จงกำหนดหลกปฏบต ทสำคญ ดงน

๑) สผ. จะสอสารใหบคลากรทกคน ไดรบทราบและมความเขาใจเกยวกบนโยบายการกำกบดแลองคการทดอยางทวถง

๒) สผ. จะจดระบบบรหารธรรมาภบาลทมประสทธภาพ เพอใหทกคนมนใจวาบคลากรและองคการจะปฏบตตนตามมาตรฐานแนวทางการปฏบตตามนโยบายการกำกบดแลองคการทดฉบบนอยางเครงครดโดยจะถอเสมอนวาเปนวนยอยางหนงทบคลากรทกระดบตองทำความเขาใจ ยดมน และปฏบตใหถกตองในการทำงานประจำวน และไมมบคคลใดทจะมสทธ หรออนญาตใหบคลากรของ สผ. คนใด กระทำการใดๆ ทขดตอนโยบายฉบบน

๓) สผ. คาดหวงใหบคลากรทกคนมการรายงานโดยสจร ตถงการปฏบตท ขดหรอสงสยวา จะขดตอหลกการตางๆ ในนโยบายฉบบน ตอผ บงคบบญชาโดยตรง หรอในกรณท ไมอาจรายงานตอผบงคบบญชาได อาจขอคำปรกษาจากผบรหารระดบสง หรอกลมงานบรหารทรพยากรบคคล โดยขอมลทใหนน ถอปฏบตเปนขอมลลบ ทงน ผบงคบบญชาเองกมหนาทในการสอดสองดแล และใหคำแนะนำผใตบงคบบญชาตามลำดบชนใหปฏบตใหสอดคลองกบนโยบายการกำกบดแลองคการทดฉบบน

๔) นโยบายการกำกบดแลองคการทดฉบบน จะไดรบการพจารณาปรบปรงใหเปนปจจบนทกปโดยคณะทำงานทไดรบการแตงตงจากทกสวนของ สผ. ทงน สผ. มนโยบายทจะกำหนดมาตรฐาน แนวทางปฏบตตามนโยบายการกำกบดแลองคการทดทองคการจะพงปฏบตตอนโยบายดานตางๆ สำหรบการดำเนนการภายในนน สผ. จะมงเนนและใหความสำคญกบกระบวนงานทมการปฏบตทผดพลาดเสมอ หร อเปนกระบวนงานทมความลอแหลมตอการกระทำผดธรรมาภบาล

๕) สผ. จะกำหนดแนวทางการวดและประเมนการปฏบตตามนโยบายการกำกบดแลองคการทดตามตวชวดทกำหนดไวตอไปอยางเปนระบบ รวมทงมการประเมนตนเองอยางสมำเสมอ

๖) การตดตามประเมนผลเปนกระบวนการทสำคญ เพอใหเกดความมนใจวา การดำเนนงานตามมาตรการ/โครงการ เกดผลสมฤทธตามเปาหมายทกำหนดไวมากนอยเพยงใด มประสทธภาพหรอไม ผลจากการตดตามและประเมนผลจะใหขอมลทแสดงใหเหนถงความสำเรจ จดแขง จดออน และแนวทาง ในการปรบปรงแกไขการดำเนนงาน

หมวดท ๓ แนวทาง

การสงเสรม ผลกดน

และตดตามการปฏบตตาม

นโยบายการกำกบดแลองคการทด

แนวทางการสงเสรมและผลกดนการปฏบตตามนโยบายการกำกบดแลองคการทด

คมอการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ ๒๑

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

โดยมวธการตดตามและประเมนผล ดงน

• ตดตามจากรายงานหรอเอกสารหลกฐานทเกยวของจากผรบผดชอบโครงการ/มาตรการ

ตามแบบตดตามผลการดำเนนงานตามนโยบายการกำกบดแลองคการทด สผ. ซงใหจดสง กพร.สผ. แบงเปน

รอบ ๖ เดอน (ภายในวนวนท ๓๑ มนาคม ๒๕๖๓) และรอบ ๑๒ เดอน (ภายในวนท ๓๐ กนยายน ๒๕๖๓)

• ประเมนผลเม อโครงการ/มาตรการ ดำเนนการเสรจส นแลว จากรายงานการตดตาม

มาตรการ/โครงการ และเอกสารทเก ยวของมาประมวลผลประเมนความสำเรจของนโยบายการกำกบดแล

องคการทดรวมทงรวบรวมปญหา อปสรรค เพอจดทำขอเสนอแนะในการปรบปรงนโยบาย มาตรการ/โครงการ ใน

การกำกบดแลองคการทดของ สผ.

• จดทำรายงานเสนอคณะทำงานการกำกบดแลองคการทด สผ. ผบร หารและหนวยงาน

ทเกยวของโดย กพร.สผ.

หากผใดมขอสงสยเกยวกบความหมาย แนวทางปฏบตหรอตองการคำแนะนำเกยวกบนโยบาย

การกำกบดแลองคการทดฉบบน สามารถตดตอหรอสอบถามไดท กลมพฒนาระบบบรหาร โทร . ๐ ๒๒๖๕ ๖๖๓๒-

๓๓ และกลมงานคมครองจรยธรรม โทร. ๐ ๒๒๖๕ ๖๕๐๐ ตอ ๖๘๔๕

๒๒ Organizational Governance : OG

Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning.

ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ไดพจารณาดำเนนมาตรการ/โครงการ/กจกรรม เพอรองรบ

นโยบายการกำกบดแลองคการทดของสำนกงาน ดงน

ตวชวด

➢ ระดบการมสวนรวมในการจดทำนโยบาย แผน และมาตรการทผานกระบวนการมสวนรวม/การบรณาการ

จากทกภาคสวนอยางนอยรอยละ ๘๐ ของเปาหมาย

➢ นโยบาย แผน มาตรการ โครงการ และกจกรรม ทไดรบการขบเคลอนดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ไปสการปฏบต

ประกอบดวย มาตรการ/โครงการ/กจกรรม

มาตรการ/โครงการ/กจกรรม (ผรบผดชอบ)

๑.๑ การจดทำนโยบาย แผน มาตรการในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทผานกระบวนการมสวนรวมและการบรณาการจากทกภาคสวน (๑) โครงการของหนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมตามแผนขบเคลอน

งานอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรม

กธศ.

มาตรการ/

โครงการ/กจกรรม

ตามนโยบายการกำกบดแล

องคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓

หมวดท ๔

OG

๑. ดานรฐ สงคมและสงแวดลอม

คมอการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ ๒๓

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

มาตรการ/โครงการ/กจกรรม (ผรบผดชอบ)

(๒) โครงการสงเสรมการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตอนควรอนรกษประเภทนำตก นำตกธารารกษ อำเภอแมสอด จงหวดตาก ระยะท ๒ ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓

(๓) จดทำรายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม พ.ศ. ๒๕๖๓ (๔) โครงการขบเคลอนการดำเนนงานเพอบรรลเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกของ

ประเทศ (๕) โครงการการดำเนนงานนโยบายดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (Climate

policy project) (๖) โครงการเพมประสทธภาพการบรหารจดการชนคณภาพลมนำ ปงบประมาณ

๒๕๖๓ (๗) โครงการพฒนาระบบตดตามประเมนผลการสงเสรมการผลตและการบรโภค

ทยงยนของประเทศไทย ระยะท ๓ (๘) กจกรรมการจดเตรยมขอมลประกอบการยกรางแผนจดการคณภาพสงแวดลอม

พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ (๙) โครงการจดทำแผนผงภมนเวศเพอจดการสงแวดลอมชมชนเชงนเวศ (๑๐) โครงการบรหารจดการพนทคมครอสงแวดลอม (๑๑) โครงการผลกดนการจดทำผงชมชนเพอรกษาพนทสเขยวในเมอง

กธศ.

กตป. กปอ.

กปอ.

กยผ.

กยผ.

กยผ.

กชพ. กชพ. กชพ.

๑.๒ นโยบาย แผน มาตรการ โครงการ และกจกรรม ทไดรบการขบเคลอนดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมไปสการปฏบต (๑) โครงการขบเคลอนการดำเนนงานอนรกษฟนฟยานชมชนเการะดบจงหวด ระยะ ๑ (๒) โครงการอนรกษและพฒนาเมองเกา : เสรมสรางความรความเขาใจเพอเพม

ประสทธภาพการอนรกษและพฒนาเมองเกา (๓) โครงการเสรมสรางประสทธภาพการตดตามการดำเนนงานภายใตแผนจดการ

คณภาพสงแวดลอม พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๕ (๔) การพฒนาชดโครงการสงเสรมการจดการสงแวดลอมตามนโยบายและยทธศาสตร

ของประเทศ (๕) โครงการกจกรรมสงเสรมการปลอยสนเชอโครงการเงนกเพอสงแวดลอมสำหรบ

SMEs และเงนกเพอสงแวดลอมภาคเอกชน (๖) โครงการจดทำระบบสารสนเทศฐานขอมลเพอสนบสนนการตดสนใจเชงนโยบาย

สำหรบความรวมมอระหวางประเทศดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

กธศ. กธศ.

กตป.

กบก.

กบก.

กปอ.

๒๔ Organizational Governance : OG

Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning.

มาตรการ/โครงการ/กจกรรม (ผรบผดชอบ)

(๗) การจดทำแนวทางการจดทำรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม โครงการระบบขนสงปโตรเลยมและนำมนเชอเพลงทางทอ

(๘) การจดทำแนวทางการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ดานการประเมนอนตรายรายแรง สำหรบคณะกรรมการผชำนาญการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

(๙) การเสรมสรางความรความเขาใจ และพฒนาศกยภาพบคลากร สำหรบผทเกยวของกบการพจารณา EIA เพอการดำเนนงานใหสอดคลองกบพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ และกฎหมายลำดบรองทเกยวของ

กวผ.

กวผ.

กวผ.

๑.๓ โครงการ กจกรรมทสงเสรม สนบสนนความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม (CSR) ขององคการ (๑) กจกรรมปลกปา (๒) โครงการหองสมดเพอมอบความรใหนองในชนบท

สลก. สลก.

คมอการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ ๒๕

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ตวชวด

➢ รอยละความสำเรจของการดำเนนงานตามค มอสำหรบประชาชน ภายใตพระราชบญญตการอำนวย

ความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘

➢ รอยละความสำเรจของการบรหารจดการเรองรองเรยน

➢ รอยละความพงพอใจของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย (ศนยบรการขอมลขาวสารของราชการ/กองทน

สงแวดลอม)

➢ ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ ( ITA) ประจำปงบประมาณ

พ.ศ. ๒๕๖๓ ตามแบบวดการรบรผมสวนไดสวนเสยภายนอก (EIT) และแบบตรวจการเปดเผยขอมลสาธารณะ

(OIT)

ประกอบดวย มาตรการ/โครงการ/กจกรรม

มาตรการ/โครงการ/กจกรรม (ผรบผดชอบ)

๒.๑ การดำเนนการตามพระราชบญญตการอำนวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘ (๑) การดำเนนการตามคมอสำหรบประชาชน

(๑.๑) การขอรบใบอนญาตเปนผมสทธทำรายงาน EIA (๑.๒) การพจารณารายงาน EIA

(๒) การปรบปรงคมอสำหรบประชาชนใหเปนปจจบนและสอดคลองกบพระราชบญญตสงเสรมและรกษาสงแวดลอม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑

กพส./กวผ.

กพส.

๒. ดานผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

๒๖ Organizational Governance : OG

Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning.

มาตรการ/โครงการ/กจกรรม (ผรบผดชอบ)

๒.๒ การพฒนาปรบปรงกระบวนการทำงานเพอบรการผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย (๑) การประชมเผยแพรระบบฐานขอมลแหลงสงแวดลอมศลปกรรมอนควรอนรกษ (๒) การอบรมเชงปฏบตการการเสรมสรางศกยภาพบคลากรในการตดตามและประเมน

คณภาพสงแวดลอมแหลงธรรมชาตอนควรอนรกษ ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ (๓) การปรบปรงการใชงาน ระบบ Smart e-fund (๔) โครงการศกษาและพฒนารปแบบการตดตามและประเมนผลโครงการทไดรบการ

สนบสนนงบประมาณจากกองทนสงแวดลอม

กธศ. กธศ.

กบก. กบก.

๒.๓ การสรางความรบรความเขาใจแกประชาชน (๑) แผนการประชาสมพนธของสำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ (๒) แผนพฒนาศนยขอมลขาวสาร สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม ตามเกณฑมาตรฐานขนสงประจำปงบประมาณ ๒๕๖๓ (๓) โครงการประชาสมพนธเผยแพรการสรางความรบร ความเขาใจแกประชาชน

ในบทบาท ภารกจ ผลการดำเนนงานของสำนกงานนโยบายและแผนทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

(๔) แผนปฏบตการประชาสมพนธกองทนสงแวดลอม ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓

(๕) การเปดเผยขอมลสาธารณะ (OIT) ตามเกณฑการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA)

สลก.

สลก.

สลก.

กบก.

กพร.

๒.๔ การยกระดบการรบฟงความคดเหน ขอเสนอแนะ และขอรองเรยนของประชาชน (๑) การบรหารจดการขอรองเรยน (๒) การปรบปรงระบบรบเรองรองเรยน และตดตามสถานะเรองรองเรยน ผานระบบ

อเลกทรอนกส

กตป. กตป.

คมอการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ ๒๗

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ตวชวด

➢ ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ ( ITA) ประจำปงบประมาณ

พ.ศ. ๒๕๖๓

➢ ผลการประเมนตนเองตามเกณฑการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ประจำปงบประมาณ

พ.ศ. ๒๕๖๓

➢ รอยละของ Open Government Data ของ สผ.

ประกอบดวย มาตรการ/โครงการ/กจกรรม

มาตรการ/โครงการ/กจกรรม (ผรบผดชอบ)

๓.๑ การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (๑) โครงการจดทำและดำเนนการตามแผนปฏบตการ PMQA ประจำปงบประมาณ

พ.ศ. ๒๕๖๓ (๒) โครงการดานงบประมาณและการบรหารงบประมาณ

กพร.

สลก.

๓.๒ การดำเนนการตามแนวทางยทธศาสตรชาตว าดวยการปองกนและปราบปราม การทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) (๑) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบและการสงเสรม

คมครองจรยธรรม ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ (๒) การประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA)

ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓

กพร./กคจ.

กพร.

๓. ดานองคการ

๒๘ Organizational Governance : OG

Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning.

มาตรการ/โครงการ/กจกรรม (ผรบผดชอบ)

๓.๓ การดำเนนการตามนโยบายระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) (๑) แผนปฏบตการดจทล สผ. พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕ (๒) การกำกบดแลขอมลประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ เพอนำไปจดทำ Open

Government Data ของ สผ.

กตป. กตป.

ตวชวด

➢ ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ ( ITA) ประจำปงบประมาณ

พ.ศ. ๒๕๖๓ ตามแบบวดการรบรผมสวนไดสวนเสยภายใน (IIT)

➢ จำนวนขอรองเรยนกรณเจาหนาทของรฐกระทำการทจรตและประพฤตมชอบ

ประกอบดวย มาตรการ/โครงการ/กจกรรม

มาตรการ/โครงการ/กจกรรม (ผรบผดชอบ)

๔.๑ การบรหารกำลงคนและการพฒนาทรพยากรบคคล (๑) โครงการดำเนนการตามแผนยทธศาสตรการบรหารกำลงคนและการพฒนา

ทรพยากรบคคล ของ สผ. ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ (๒) โครงการดำเนนการตามแผนบรหารและพฒนาทรพยากรบคคลกองทนสงแวดลอม

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ และแผนปฏบตการดานการบรหารทรพยากรบคคล พ.ศ. ๒๕๖๓

สลก.

กบก.

๔. ดานผปฏบตงาน

คมอการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ ๒๙

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ภาคผนวก ก คำสง สผ. ท ๑๐๓๔/๒๕๖๑ เรอง แตงตงคณะทำงานการกำกบดแลองคการทด สผ.

๓๐ Organizational Governance : OG

Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning.

คมอการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ ๓๑

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ภาคผนวก ข รายชอคณะทำงานการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓

คณะทำงานการกำกบดแลองคการทด สผ.

(คำสง สผ. ท ๑๐๓๔/๒๕๖๑ สง ณ วนท ๑๘ ธนวาคม ๒๕๖๑)

ลำดบท

ชอ-นามสกล ตำแหนง หนาท กอง/กลม

อสระ

๑ นายพรณ สยยะสทธพานช รองเลขาธการ สผ. ประธาน -

๒ นางสาวอทยวรรณ บญเกด นกทรพยากรบคคลชำนาญการ ผแทน สลก.

๓ นางภทรนทร ทองสมา นกวชาการสงแวดลอมชำนาญการพเศษ ผแทน

กลช. ๔ นางสาวเบญจมาภรณ วฒนธงชย นกวชาการสงแวดลอมชำนาญการพเศษ ผแทนสำรอง

๕ นางสาวสกญญา วศาล นกวชาการสงแวดลอมชำนาญการพเศษ ผแทนสำรอง

๖ นางสาวสรวรรณ สโอฬาร นกวชาการสงแวดลอมชำนาญการพเศษ ผแทน กธศ.

๗ นางสาวนำทพย ศรวงษฉาย นกวชาการสงแวดลอมชำนาญการ ผแทนสำรอง

๘ นายชาญวทย ทองสมฤทธ นกวชาการสงแวดลอมชำนาญการพเศษ ผแทน กตป.

๙ นางสาวกญญาวร อยคง เจาพนกงานธรการชำนาญงาน ผแทนสำรอง

๑๐ นางนวรตน รงศรรตนวงศ นกวชาการสงแวดลอมชำนาญการ ผแทน กบก.

๑๑ นายพสนต ธนะสารสมบรณ นกวชาการสงแวดลอมชำนาญการพเศษ ผแทน กบด.

๑๒ นางสาวศตลา จนทรเทศ นกวชาการสงแวดลอมปฏบตการ ผแทน กปอ.

๑๓ นายรงสนต พรมภาพ นกวชาการสงแวดลอมปฏบตการ ผแทน กพส.

๑๔ นายวรฬห สมลราช นกวชาการสงแวดลอมปฏบตการ ผแทน กยผ.

๑๕ นางสาวศรลกษณ จนทรโพธ นกวชาการสงแวดลอมชำนาญการพเศษ ผแทน กวผ.

๑๖ นางปทมา ดำรงผล นกวชาการสงแวดลอมชำนาญการพเศษ ผแทน กชพ.

๑๗ นางสาวกมลทพย คงประเสรฐอมร นกวชาการสงแวดลอมชำนาญการพเศษ ผแทนสำรอง

๑๘ นายสรเดช ดานศร นตกร ผแทน กนต.

๑๙ นางสาวฐตชญาน ภาษ นกวชาการตรวจสอบภายในปฏบตการ ผแทน กตภ.

๒๐ นางณฐยา ลาภเลศสข ผอำนวยการกลมพฒนาระบบบรหาร เลขานการ กพร.

๒๑ นายทรงสทธ คำแหงพล นกทรพยากรบคคลชำนาญการ ผชวยเลขานการ กคจ.

๓๒ Organizational Governance : OG

Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning.

ภาคผนวก ค ขนตอนการจดทำนโยบายการกำกบดแลองคการทด สผ.

๑. การทบทวนนโยบายการกำกบดแลองคการทด

๑.๑ จดทำยกรางนโยบาย

ศกษาคนควาขอมลแนวทางการดำเนนงาน โดยยดหลกการ แนวคดและวตถประสงค

ตามคมอการดำเนนนโยบายประกอบกบการพจารณาแนวคดตามหลกธรรมภบาลการบรหารกจการบานเมองทด

และวสยทศน พนธกจ คานยมองคกรและแผนงาน/โครงการตามแผนปฏบตราชการประจำป รวมทงพจารณา

ผลการดำเนนงานตามนโยบายการกำกบดแลองคการทด และขอเสนอแนะในปทผานมารวมดวย

๑.๒ ประชมคณะทำงานการกำกบดแลองคการทด สผ.

เพ อรายงานผลการดำเนนการมาตรการ/โครงการประจำป และพจารณาทบทวนและ

ปรบปรงนโยบายการกำกบดแลองคการทด แนวทางการปฏบต กำหนดมาตรการ/โครงการ การสอสารประชาสมพนธ

และการตดตามประเมนผล

๑.๓ จดทำมาตรการ/โครงการ/กจกรรม ประจำป

ยกรางมาตรการ/โครงการ/กจกรรมประจำปในการดำเนนตามนโยบายการกำกบดแลองคการ

ทดเสนอคณะทำงานคณะทำงานการกำกบดแลองคการท ด สผ. พจารณาใหความเหนชอบ เพ อเปนแนวทาง

การปฏบตงานขององคกร รองรบนโยบายการกำกบดแลองคการทด หนวยงานทไดรบมอบหมายจดทำรายละเอยด

มาตรการ/โครงการทรองรบนโยบาย

๑.๔ เสนอ เลขาธการ สผ. พจารณาใหความเหนชอบและลงนามในประกาศเจตนารมณ เพอให

หนวยงานถอปฏบต

๒. สอสารนโยบายการกำกบดแลองคการทด

๒.๑ สอสารและประชาสมพนธตามชองทางตางๆ

• จดทำใบลงนามรบทราบนโยบาย

ผบรหารและเจาหนาท สผ. ลงนามรบทราบในใบลงนามรบทราบนโยบาย และใหทกหนวยงาน

สอสารใหบคลากรภายในทราบและถอปฏบตดวย

• จดทำคมอการดำเนนนโยบายการกำกบดแลองคการทด

จดทำคมอฯ เพอใหหนวยงานในสงกดใชเปนแนวทางประกอบการดำเนนงานใหเปนไป

ในทศทางเดยวกน

• เผยแพรลงเวบไซตและระบบอนทราเนตของสำนกงานฯ เผยแพร สอสารนโยบายการกำกบ

ดแลองคการทดใหกบบคลากรของ สผ. และหนวยงาน/ผรบบรการของ สผ.

คมอการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ ๓๓

สำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

• จดทำแผนพบหรอสอกราฟก ประชาสมพนธ เพอประชาสมพนธและเผยแพร ใหท วถง

ทงองคกร

๒.๒ ประเมนผลการสอสารประชาสมพนธนโยบาย

• ออกแบบและสำรวจขอมล โดยสำรวจการรบรและเขาใจของบคลากรทมตอนโยบาย

การกำกบดแลองคการทด รวมทงประเมนผลการดำเนนนโยบาย

• วเคราะห ประเมนผลและจดทำสรปผลพรอมขอเสนอแนะ เสนอคณะทำงานฯ เพอพจารณา

และใชเปนขอมลประกอบในการปรบปรงนโยบายและการสอสารประชาสมพนธนโยบายตอไป

๓. หนวยงานทรบผดชอบดำเนนการตามกจกรรมในมาตรการ/โครงการ/กจกรรม

๔. การตดตามรายงานผลการดำเนนงาน

หนวยงานทรบผดชอบมาตรการ/โครงการ รายงานความกาวหนาผลการดำเนนงานตามมาตรการ/

โครงการและตวชวด ใหฝายเลขานการคณะทำงานฯ ทราบในรอบ ๖ เดอน (ภายในวนท ๓๑ มนาคม ๒๕๖๓) และ

รอบ ๑๒ เดอน (ภายในวนท ๓๐ กนยายน ๒๕๖๓) เพอจดทำสรปรายงานผลและขอเสนอแนะเสนอคณะทำงานฯ

ตอไป

๕. รายงานสรปผลและขอเสนอแนะ

รายงานผลการดำเนนงานและขอเสนอแนะในการปรบปรงนโยบายเสนอคณะทำงานฯ และ

เลขาธการ สผ. ตามลำดบ

๓๔

Org

aniza

tional G

overn

ance : O

G

Offic

e o

f Natu

ral R

eso

urc

es a

nd E

nviro

nm

enta

l Polic

y a

nd P

lannin

g.

คมอการกำกบดแลองคการทด ส

ผ. ป

ระจ

ำป พ

.ศ. ๒

๕๖๓

๓๕

สำนกงานนโย

บายและแ

ผนทรพ

ยากรธรรมชาตและส

งแวดลอม

ภาคผนวก ง แบบฟอรมการรายงานผลการดำเนนงานตามมาตรการ/โครงการ/กจกรรม

แบบรายงานแผน/ผลการดำเนนงานภายใตมาตรการ/โครงการ/กจกรรม ตามนโยบายการกำกบดแลองคการทด สผ. ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓

ของ

นโยบายหลก แนวทางการปฏบตทด มาตรการ/โครงการ/กจกรรม

(ผรบผดชอบ) ผลการดำเนนงาน

ปญหาและขอเสนอแนะ