klp 7 - makalah wsbm
TRANSCRIPT
-
7/23/2019 Klp 7 - Makalah WSBM
1/13
MAKALAH
PENGEMBANGAN PARIWISATA DALAM PENINGKATAN PAD DI
KEPULAUAN PADAIDO KABUPATEN BIAK NUMFOR
MUH. YUSUF (D411 12 288)
AISYAH FACHRIANI NUR (D411 12 289)
NI NYOMAN WIRATI (D411 12 290)
SYAIFUL ISLAM (D411 12 291)
TEKNIK ELEKTRO B
FAKULTAS TEKNIK UNIERSITAS HASANUDDIN
-
7/23/2019 Klp 7 - Makalah WSBM
2/13
BAB I
LATAR BELAKANG
Kebijaksanaan pembangunan kepariwisataan nasional dan daerah ini diarahkan menjadi
andalan untuk menggerakkan kegiatan ekonomi, sekaligus dapat berperan dalam menciptakan
peluang lapangan dan kesempatan kerja. Pembangunan kepariwisataan merupakan salah satu
sektor andalan pembangunan daerah Kabupaten Biak Numfor. Pariwisata adalah segala
sesuatu yang berhubungan dengan wisata termasuk pengusahaan objek dan daya tarik wisata
serta usaha usaha yang terkait di bidang tersebut. Pembangunan sektor kepariwisataan
diharapkan akan dapat meningkatkan Pendapatan Asli aerah ! PA " dan memperbaiki
kesejahteraan hidup masyarakat. Berbagai program partisipasi dan bantuan pembangunan
kepariwisataan telah dikembangkan di Kabupaten Biak Numfor, khususnya Kepulauan
Padaido oleh lembaga internasional, pemerintah pusat, pemerintah daerah, lembaga ilmiah,
lembaga swadaya masyarakat, swasta dan perseorangan guna menunjang pengembangan
sektor kepariwisataan di daerah ini.
Program pembangunan wisata bahari di kabupaten Biak Numfor diharapkan dapat
menunjang kehidupan ekonomi masyarakat luas, khususnya masyarakat asli !indigenous
people" setempat yang berada di sekitar dan atau dalam lokasi wisata bahari. #isata bahari
berhubungan dengan pemanfaatan potensi alam bahari yang berada di daerah ini untuk
dikembangkan menjadi kegiatan wisata bahari. #isata bahari merupakan kegiatan yang
dikaitkan dengan olahraga air, memancing, berjemur, berlayar, menyelam sambil melakukan
pemotretan, kompetisi berselancar, balapan mendayung, dan berkeliling taman laut. Kegiatan
wisata bahari merupakan aktifitas yang memerlukan tempat dan peralatan yang memadai
serta pengetahuan yang cukup tentang suatu kawasan bahari. $asyarakat dipandang dapat
terlibat dan atau menunjang dalam kegiatan wisata bahari oleh wisatawan mancanegara dan
domestik dalam penyediaan makanan dan minuman, tempat tinggal !homestay, cottage",
pemandu !guide", pijat tradisional, sarana dan prasarana transportasi, penyediaan peralatan
wisata bahari, hiburan berupa tarian, dan kegiatan kegiatan lainnya. Keterlibatan dan
partisipasi masyarakat dalam kegiatan wisata bahari diharapkan akan mampu memberikan
tambahan pendapatan masyarakat secara memadai, disamping pendapatan dari sektor
pembangunan lainnya.
-
7/23/2019 Klp 7 - Makalah WSBM
3/13
Pengembangan program pembangunan wisata bahari idealnya akan mengembangkan
pula berbagai jenis lapangan pekerjaan bagi masyarakat setempat !insitu" maupun masyarakat
diluar wilayah !objek" wisata bahari. Kegiatan wisata bahari idealnya pula akan
meningkatkan pelibatan, partisipasi dan peran serta masyarakat setempat secara aktif
didalamnya, sebab masyarakat asli itu bermukim di sekitar dan atau di dalam objek wisata
bahari dilakukan, memiliki lokasi wisata tersebut sesuai hak adatnya !hak ulayat",
kehidupannya masih tergantung dari potensi sumber daya alam yang ada di wilayahnya
!natural endowment", serta kehidupan sosial ekonominya masih sederhana sehingga perlu
ditingkatkan. Kegiatan wisata bahari diharapkan akan berdampak positif terhadap
kesejahteraan !pendapatan" masyarakat. %insterbusch !&'() " mengemukakan studi dampak
ekonomi merupakan studi tentang konsekwensi ekonomi dari suatu rencana kegiatan program
pembangunan. $emfokuskan tentang dampak pada manusia sebagai akibat dari penerapan
kebijakan, program dan proyek pembangunan ! wisata bahari ".
-
7/23/2019 Klp 7 - Makalah WSBM
4/13
BAB II
TEORI
Kepulauan Padaido merupakan kumpulan pulau*pulau kecil sebanyak )+ pulau yang
terletak di bagian timur*tenggara Pulau Biak, Kabupaten Biak Numfor, Propinsi Papua.
ecara administratif pemerintahan, kepulauan ini masuk dalam dua wilayah distrik
!kecamatan" yaitu istrik Biak -imur dan istrik Padaido. ecara geografis, istrik Padaido
terletak di bagian timur*tenggara Pulau Biak dengan posisi astronomi & , &,++/ dan
&)0,&1 &)0,20B-. /uas wilayah 3PPP sekitar &().&+4 ha !BAP5A A-6 66 Biak
Numfor, &''0". istrik Padaido berbatasan dengan amudera Pasifik dan istrik Biak -imur
di sebelah utara, dengan istrik Biak -imur di sebelah barat, dengan amudera Pasifik di
sebelah -imur dan dengan elat 7apen di sebelah selatan. ecara tradisional, 3PP Padaido
dikelompokkan atas dua wilayah, yaitu wilayah 3ugus Pulau*Pulau Padaido Bawah !3PP
Padaido Bawah" dan 3ugus Pulau*Pulau Padaido Atas !3PP Padaido Atas". 3PP Padaido
Bawah terletak berdekatan dengan Pulau Biak dan terdiri dari pulau*pulau Auki, #undi, Pai,
Nusi, #arek, 7umni dan pulau*pulau kecil lainnya. Pulau*pulau tersebut merupakan pulau
atol, kecuali pulau #arek. 3PP Padaido Atas terdiri dari pulau*pulau Padaidori, $bromsi,
Pasi, $angguandi, Kebori, 8asi, #orkbondi, Nukori, auwi, #amsoi, 8uni, amakur dan
pulau*pulau kecil lainnya. iantara 3PP Padaido Atas dan 3PP Padaido Bawah terdapat
Pulau Pakreki yang dianggap sebagai pembatas, namun secara budaya !adat" Pulau Pakreki
dimasukkan kedalam 3PP Padaido Atas.
-
7/23/2019 Klp 7 - Makalah WSBM
5/13
Padaido adalah sebuah kepulauan yang terdiri dari )1 pulau kecil, dan terletak di
sepanjang sisi tenggara Pulau Biak, Papua. ahulu kepulauan ini bernama Kepulauan
chouter, berasal dari nama pemimpin rombongan pelaut Belanda yang pertama kali
menemukan kepulauan itu pada &01+, #illiam chouter. Berbicara tentang makna, P!"!#"$
berasal dari bahasa setempat yang berarti keindahan yang tak dapat diungkapkan. $enurut
sebuah penelitian yang dilakukan oleh Biodi9ersity :onser9ation Network !B:N",
Kepulauan Padaido merupakan salah satu tempat yang memiliki keragaman hayati ekosistem
koral terbesar di dunia. Karang di kepulauan ini menyimpan '4 spesies koral, dan &44 spesies
ikan, seperti berbagai jenis hiu karang dan gurita serta berbagai kekayaan maritim lainnya.
Kepulauan Padaido merupakan gugusan pulau*pulau karang dengan )1 pulau yang berada di
amudera Pasifik pada sisi sebelah timur Pulau Biak. 3ugusan pulau*pulau tersebut memiliki
keindahan pantai dan berbagai jenis habitat seperti atol, karang tepi, dan goa*goa bawah laut!Pemda Biak, +114". Kepulauan Padaido memiliki luas terumbu karang untuk reef flatsekitar
'.+4+,& ha+ dan deep reef)+(,+ ha.
Beberapa penyelam internasional berpendapat bahwa kawasan pantai Padaido,
merupakan salah satu kawasan yang memiliki terumbu karang yang paling spektakuler di
dunia. $aka dari itu, taman laut ini sangat cocok untuk petualangan menyelam dan
snorkeling. ;anya membutuhkan waktu & jam dari pelabuhan Bosnik untuk mencapai
kepulauan Padaido dengan menggunakan motor boat, dan sekitar )*2 jam menggunakan kano
-
7/23/2019 Klp 7 - Makalah WSBM
6/13
dayung. Pulau ini menawarkan berbagai daya tarik, seperti gua bawah laut, dan terowongan
untuk dijelajahi. Kepulauan Padaido adalah surga bagi anda yang suka di9ing atau
snorkeling. Kepulauan Padaido memiliki taman laut yang luar biasa indah, dan berkelas
dunia. Pulau yang paling fa9orit diantaranya adalah pulau
-
7/23/2019 Klp 7 - Makalah WSBM
7/13
T%&'' K!&!*+
Penelitian terumbu karang di 3PP
Padaido telah dilakukan oleh berbagai pihak
baik pemerintah, perguruan tinggi maupun
masyarakat !lembaga swadaya masyarakat"
selama 0 tahun terakhir dengan skala dan
kepentingan yang berbeda*beda. ari
penelitian*penelitian tersebut diketahui bahwa 3PP Padaido memiliki 2 bentuk terumbu
karang yaitu terumbu karang pantai, terumbu karang penghalang, terumbu karang atol dan
terumbu karang gosong. Atol hanya terdapat di 3PP Padaido Bawah yaitu atol #undi.
-erumbu karang penghalang hanya terdapat di 3PP Padaido Atas yaitu dekat pulau 8uni.
-erumbu karang tepi terdapat di perairan pesisir pulau*pulau, sedangkan terumbu gosong
terdapat baik di 3PP Padaido Bawah maupun 3PP Padaido Atas.
Karang batu memiliki keragaman jenis yang cukup tinggi, yaitu terdiri dari kurang
lebih '1 jenis yang tergolong dalam 2& genera dan &) famili serta beberapa jenis karang
lunak yaitu Sinularia polydactil, Sarcophyton trocheliophorum,Labophytum strictum danL.
Crassum. =enis*jenis karang batu yang dominan adalah %a9iidae, %ungidae, Pociloporidae
dan Acroporidae. Bila dilihat dari bentuk pertumbuhan, prosentase tutupan karang hidup di
3PP Padaido Bawah berkisar antara 1 0.1 > pada kedalaman ) m dan 1 +4.' > pada
kedalaman &1 m. i 3PP Padaido Atas berkisar pada nilai &). 1. > pada kedalaman )
m dan '.0 00. > pada kedalaman &1 m.
-
7/23/2019 Klp 7 - Makalah WSBM
8/13
I,!* K!&!*+
6kan karang merupakan salah satu sumberdaya hayati yang menghuni terumbu karang.
6kan karang umumnya dikelompokkan atas tiga kelompok besar, yaitu ikan terget !konsumsi",
ikan indikator dan ikan mayor !lainnya". 6kan target adalah jenisjenis ikan karang yangdikelompokkan sebagai ikan konsumsi?pangan karena memiliki nilai ekonomis. =enis*jenis
ikan ini berasosiasi dengan perairan terumbu karang. -ermasuk dalam kelompok ini adalah
jenis*jenis ikan Acanthuridae, :aesionidae, :arangidae, 5phipidae, ;aemullidae,
Kyphosidae, /ethrinidae, /utjanidae, $ullidae, Nemipteridae, caridae, erranidae,
iganidae dan phyraenidae. i 3PP Padaido ditemukan kurang lebih &1& jenis di 3PP
Padaido Bawah dan &+ jenis di 3PP Padaido Atas.
6kan indikator adalah jenis*jenis ikan karang yang berasosiasi sangat erat dengan
terumbu karang. Keberadaan jenis*jenis ikan ini digunakan sebagai indikator untuk
mempelajari kondisi terumbu karang. -ermasuk dalam jenis ini adalah jenis ikan*ikan
:haetodontidae. i perairan terumbu karang 3PP Padaido ditemukan kurang lebih )2 jenis di
3PP Padaido Bawah dan +' jenis di 3PP Padaido Atas.
6kan mayor adalah jenis*jenis ikan yang tidak termasuk dalam kedua kelompok di atas
dan belum diketahui peranan utamanya dalam rantai makanan di alam. 6kan*ikan ini
berukuran kecil dan sebagian besar tergolong ikan hias. -ermasuk dalam kelompok ini adalah
jenis*jenis ikan Apogonidae, Aulostomidae, Balistidae, Blennidae, :irrhitidae, iodontidae,
-
7/23/2019 Klp 7 - Makalah WSBM
9/13
3obiidae, ;olocentridae, /abridae, $onacanthidae, @straciidae, Pinguipedidae,
Pomacanthidae, Pomacentridae, Pseudochromidae, -erodontidae dan anclidae. i Perairan
3PP Padaido terdapat kurang lebih &4& jenis di 3PP Padaido Bawah dan &(4 jenis di 3PP
Padaido Atas.
;asil tangkapan utama masyarakat 3PP Padaido adalah ikan karang yang dipasarkan
ke pasar Bosnik dan Biak. 6kan karang terdiri atas ikan hias dan ikan target !konsumsi".
Penangkapan ikan karang masih menggunakan cara dan alat yang sederhana. Pancing, jaring
insang, tombak dan panah merupakan alat penangkapan utama. Penangkapan ikan dengan
cara pemboman dan pembiusan masih dilakukan oleh sebagian kecil masyarakat. -empat*
tempat bekas pemboman ikan dapat dikenali dengan mudah di sekitar terumbu karang.
Kondisi pasir putih dan terumbu karang ini kini telah menjadi potensi wisata bahari
yang dikembangkan oleh pemerintah daerah biak Numfor, /embaga wadaya $asyarakat,
swatsa dan masyarakat asli wilayah tersebut.
Pengembangan pariwisata bahari di kepulauan padaido sangat erat kaitannya dengan
pengembangan sektor transportasi atau perhubungan, khususnya wisatawan mancanegara
atau wisatawan internasional, sebab wisatawan domestik belum bisa diharapakan untuk dapat
memanfaatkan, menggunakan dan menikmati secara maksimal objek wisata bahari.
#isatawan domestik secara ekonomi belum terlalu mampu untuk memberikan kontribusi
ekonomi atau pendapatan terhadap masyarakat setempat. Kemampuan wisatawan domestik
untuk memanfaatkan atau menggunakan sarana dan prasarana penunjang wisata bahari
umumnya lebih terbatas dibandingkan wisatawan mancanegara. Pengeluaran dana wisatawan
mancanegara untuk berbagai kebutuhannya dalam wisata bahari biasanya lebih banyak
sehingga akan lebih bisa mendukung secara baik pengembangan wisata bahari didaerah ini.
arana transportasi ke kepulauan padaido dari kota biak selama ini menggunaka perahu
tempel yang jadwal keberangkatannya tidak tetap. Biasanya jadwal keberangkatan
masyarakat pulang pergi dari kota biak ke kepulauan padaido ini disesuaikan dengan
kepentingan pemilik perahu, kecuali apabila ada seorang atau kelompok orang yang mampu
menyewa perahu.
Potensi wisata bahari di kepulauan padaido telah dikembangkan menjadi berbagai jenis
objek wisata bahari seperti objek wisata bahari alam bawah laut dan tempat rekreasi pantai.
Kondisi alam dan keindahan terumbu karang di daerah ini menduduki peringkat )4 terbaik di
dunia. Biak di9ing sebagai sebuah biro pelayanan jasa penyelamatan dan /embaga wadaya
$asyarakat !8unsram" yang berada di kota biak telah memetakan, menetapkan dan
mengembangkan beberapa daerah*daerah penyelamatan dan rekreasi pantai bagi wisatawan
-
7/23/2019 Klp 7 - Makalah WSBM
10/13
domestik maupun mancanegara. Keterlibatan langsung lembaga swadaya masyarakat dalam
memberi jasa pelayanan kegiatan wisata bahari di kepulauan padaido sangat menonjol.
BAB III
PEMBAHASAN
Berdasarkan latar belakang di atas maka ada beberapa permasalahan dan atau
pertanyaan yang muncul sebagai berikut !&" bagaimanakah kebijakan, program dan kegiatan
pembangunan kepariwisataan bahari selama ini di Kepulauan PadaidoC !+" bagaimanakah
kondisi umum pariwisata bahari di Kepulauan PadaidoC !)" sejauh mana kesiapan dan
partisipasi masyarakat dalam kegiatan wisata bahari didaerahnyaC !2" bagaimana bentuk
partisipasi atau keterlibatan masyarakat dalam kegiatan wisata bahari di desanyaC !4"
seberapa banyak pendapatan masyarakat yang diterima dari kegiatan wisata bahari di
kampungnya !desanya"C !0" faktor faktor apa saja yang menghambat pendapatan
masyarakat dari sektor wisata bahariC dan !" upaya upaya yang dilakukan dalam
meningkatkan pendapatan masyarakat dari sektor wisata bahari.
ari kerangka konseptual tentang kepariwisataan di atas menunjukkan bahwa
kebijakan, program, dan kegiatan kepariwisataan bahariakan berdampak keberbagai bidang
kehidupan masyarakat, termasuk kegiatan sosial ekonomi masyarakat.
Kebijakan, program, dan kegiatan kepariwisataan masyarakat akan berdampak pada
perkembangan dan atau perubahan kondisi ekonomi setempat dan berbgai pihak lainnya. Para
wisatawan sebagai orang konsumen yang tidak menghasilkan tetapi mngeluarkan uang
mereka untik memenuhi kebutuhan selama kunjungan mereka di suatu tempat wisata dalam
hal ini adalah Kepulauan Padaido yang dipastikana akan memberikan dampak positif
-
7/23/2019 Klp 7 - Makalah WSBM
11/13
terhadapa kondisi sosial ekonomi masyarakat. Adanya orang*orang luar!wisatawan" tersebut
dapat menambah hasil pendapatan masyarakat setempat melalui berbagai keterlibatan
masyarakat dalam berbgai kegiatan dan usaha jasa yang dilakukan oleh masyarakat.
Pariwisata adalah gabungan gejala yang timbul dari interaksi wisatawan,swasta,pemerinth
dan masyarakat. Analisa dampak pembangunan wisata bahari terhadap pendapatan mayarakat
teumbu karang, dapat diklasifikasikan daalam studi dampak sosial ekonomi. $enurut :arley
dan Bustello !&'(24", rung lingkup dampak sosial meliputi aspek demografi, sosial
ekonomi, institusi dan psikologis, dan sosial budaya. ampak ekonomi meliputi angkatan
kerja, kesempatan kerja,perubahan pendapat, kesempatan berusaha dan pola tenaga kerja.
BAB I
KESIMPULAN
tretegi, kebijakan, program kegiatan dan pendanaann pembangunan kepariwisataan
khususnya wisata bahari masih memerlukan perbaikan dalam kerangka dan meningkatkan
peran dan fungsi sektor pembangunan unggulan ini dalam memperbaiki sosial ekonomi
masyarakat khususnya dalam peningkatan pendapatan masyarakat kampung.
Pembangunan wisata bahari telah mengembangkan berbagai jenis pekerjaan penduduk
kampung yang sebelumnya tidak dikenal secara baik. $asyarakat kampung kini sudah
semakin memahami potensi kawasan baharinya untuk dikembangkan menjadi kawasan
wisata bahari yang bisa mendatangkan pendapatan bagi keluarga dan masyarakat kampung
umumnya.
$asyarakat kawasan kampung terumbu karang dengan keterbatasan sumber daya
manusianya sudah mampu mengembangkan berbagai kegiatan ekonomi seperti penyediaan
makanan dan miuman, pondokan, sou9enir, jasa transportasi,pemndu, perlengkapan wisata
bahari akan tetapi masih sangat sederhana dan terbatas. Keterbatasan sumber daya manusia
dan kemampuan sosial ekonomi masyarakat kampung dalam megembangkan dan
menyediakan fasilitas penunjang pariwisata bahari di kampungnya berimplikasi terhadap
relatif rendahnya pendapatan masyarakat dari sektor budaya bahari. 8elatif masih rendahnya
-
7/23/2019 Klp 7 - Makalah WSBM
12/13
kunjungan wisatawan mancanergara dan wisatawan domestik berkunjung ke tempat*tempat
wisata bahari di Kepulauan Padaido turut memengaruhi pula rendahnya pendapatan
mastyarakat kampung kawasan terumbu karang ini. itutupnya penerbangan internasional
;awai*Biak dan penutupan hotel $arauw sangat mempengaruhi turunnya atau rendahnya
pendapatan masyarkat dari kegiatan wisata bahari.
Keterlibatan anggota*anggota masyarakat dalam kegiatan wisata bahari bekisar pada
anggota*anggota masyarakat yang memiliki fasilitas penunjang wisata bahari dan memiliki
jaringan kerjasama dengan lembaga*lembaga swadaya masyarakat, pemandu wisata, hotel,
tra9el brio, dan pihak di9ing center.
arana dan prasarana wisata bahari yang disediakan masyarakat kampung kawasan
terumbu karang masih terbatas dan belum cukup mampu menyediakan seluruh kebutuhan
wisatawan, sehingga cukup banyak kebutuhan wisatawan disediakan dari daerah perkotaan.
$asyarakat kota sampai saat ini masih merupakan pengelola dominan program
penyelenggaraan wisata bahari seperti /embaga wadaya $asyarakat, hotel, tra9el agent,
biro perjalannan wisata bahari daerah ini sehingga merupakan kelompok masyarakat yng
banyak memperoleh keuntungan ekonomi dari kegiatan wisata bahari. Keterlibatan
masyarakat kampung dalam kegiatan wisata bahari dipengaruhi oleh aspek yang beragam
seperti pendidikan, pengetahuan, keterampilan, teknologi, wawasan, pandangan, persepsi,
kebiasaan perilaku, sikap, moti9asi,dan etos kerja sehingga perlu mendapatkan perhatian dari
semua pihak terkait.
-
7/23/2019 Klp 7 - Makalah WSBM
13/13
A%-A8 P