isbn 973166392-4 9789731663920 · 2020. 8. 20. · privire de ansamblu asupra regimului de...

9 789731 663920

ISBN 973166392-4

Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal

1

Denisa BARBU

RĂSPUNDEREA PERSOANEI FIZICE ÎN DREPTUL INTERNAŢIONAL

PENAL

LUMEN 2015

Denisa BARBU

2

RĂSPUNDEREA PERSOANEI FIZICE ÎN DREPTUL INTERNAŢIONAL PENAL

Denisa BARBU

Copyright Editura Lumen, 2015 Iaşi, Ţepeş Vodă, nr.2

Editura Lumen este acreditată CNCS

[email protected] [email protected]

www.edituralumen.ro www.librariavirtuala.com

Redactor: Roxana Demetra STRATULAT Design copertă: Roxana Demetra STRATULAT

Reproducerea oricărei părţi din prezentul volum prin fotocopiere,

scanare, multiplicare neautorizată, indiferent de mediul de

transmitere, este interzisă.

Descrierea CIP a Bibliotecii Naţionale a României BARBU, DENISA Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal / Denisa Barbu. - Iaşi : Lumen, 2015 ISBN 978-973-166-392-0 341.215.4


3

Denisa BARBU


Lumen 2015

Denisa BARBU

4

Pagină lăsatăgoală intenţionat


5

CUPRINS ABREVIERI.............................................................................................. 9 CUVÂNT ÎNAINTE .............................................................................. 13 INTRODUCERE..................................................................................... 17

1. Necesitatea şi actualitatea temei cercetate .................................... 17 2. Obiectivele lucrării ........................................................................... 20 3. Metodologia folosită în studierea temei şi elaborarea lucrării..... 23 4. Rezultatele cercetării ........................................................................ 26

CAPITOLUL I. SCURT ISTORIC AL JUSTIŢIEI PENALE INTERNAŢIONALE ............................................................................. 29

1.1. Înfiinţarea primelor tribunale internaţionale penale ................ 29 1.1.1. Primele acte juridice internaţionale referitoare la crimele cu caracter internaţional - Convenţiile de la Haga din 1899 şi 1907 .................................................................................................... 29

1.2. Proiecte interbelice de creare a unei Curţi Penale Internaţionale ........................................................................................ 35 1.3. Importanţa tribunalelor militare internaţionale de la Nürnberg şi Tokio .................................................................................................. 39 1.4. Concluzii ......................................................................................... 52

CAPITOLUL II. NECESITATEA ÎNFIINŢĂRII UNOR TRIBUNALE PENALE INTERNAŢIONALE AD-HOC.......................................................... 55

2.1. Tribunalul Penal Internaţional pentru fosta Iugoslavie (1993 – şi în prezent) .......................................................................................... 55 2.2. Tribunalul Penal Internaţional pentru Rwanda (1994 - şi în prezent) .................................................................................................. 61 2.3. Mecanismul Rezidual Internaţional de Tribunale Penale Internaţionale (2012 - şi în prezent) .................................................. 64

2.3.1. Competenţa Mecanismului .................................................. 66 2.4. Curtea Specială pentru Sierra Leone (2002 – şi în prezent) .. 69

2.4.1. Prezentare generală ............................................................... 69 2.4.2. Competenţa ............................................................................ 71 2.4.3. Structura.................................................................................. 72

Extras din volumul: Barbu, D. (2015).Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal.

Iaşi, România: Lumen.

Denisa BARBU

6

2.5. Camerele Extraordinare de Judecată din Cambogia (2003 – şi în prezent) .............................................................................................. 75 2.6. Judecarea persoanelor vinovate de săvârşirea de crime împotriva umanităţii în Timorul de Est ............................................ 79 2.7. Înfiinţarea Tribunalului Penal Internaţional din Liban (2009 – şi în prezent) .......................................................................................... 83

2.7.1. Structura Tribunalului ........................................................... 86 2.8. Concluzii ......................................................................................... 88

CAPITOLUL III. DE LA TRIBUNALELE AD-HOC LA JURISDICŢIA PENALĂ INTERNAŢIONALĂ PERMANENTĂ – CURTEA PENALĂ INTERNAŢIONALĂ ............................................................................. 93

3.1. Consideraţii generale privind Curtea Penală Internaţională ..... 93 3.2. Statutul de la Roma – actul constitutiv al Curţii Penale Internaţionale. Atitudinea marilor puteri faţă de semnarea Statutului Curţii Penale Internaţionale ................................................................ 110

3.2.1. Instituirea unei jurisdicţii penale internaţionale permanentă – o necesitate ................................................................................... 110 3.2.2. Conţinutul Statutului ............................................................ 112 3.2.3. Atitudinea marilor puteri faţă de semnarea Statutului CPI .... 120

3.3. Natura juridică a CPI - modul de constituire a unei structuri internaţionale ......................................................................................... 131

3.3.1. Analiza comparativă a CPI în raport de jurisdicţia penală internaţională ad-hoc ....................................................................... 143

3.4. Rolul Curţii Penale Internaţionale în asigurarea păcii şi securităţii internaţionale ....................................................................... 148

3.4.1. Poziţia comună a Uniunii Europene faţă de Curtea Penală Internaţională .................................................................................... 150 3.4.2. Conferinţa de Revizuire a Statutului de la Roma – Kampala, Uganda, 31 mai – 11 iunie 2010 .................................................... 152

3.5. Concluzii ......................................................................................... 155 CAPITOLUL IV. ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA CURŢII PENALE INTERNAŢIONALE ............................................................................. 161

4.1. Dreptul aplicabil ............................................................................ 161




7

4.2. Principiile generale de drept penal de care Curtea Penală Internaţională trebuie să ţină seama .................................................. 162

4.2.1. Preliminarii ............................................................................. 162 4.2.2. Principiul non bis in idem ........................................................ 163 4.2.3. Principiul imprescriptibilităţii răspunderii internaţionale penale ................................................................................................. 167 4.2.4. Principiul răspunderii internaţionale penale individuale . 170 4.2.5. Principiul nullum crimen sine lege ............................................. 172 4.2.6. Principiul nulla poena sine lege ................................................. 175

4.3. Organizarea Curţii. Statutul membrilor ..................................... 176 4.4. Procedura jurisdicţională în faţa Curţii Penale Internaţionale ........................................................................................ 197

4.4.1. Sesizarea Procurorului de către un stat parte la Statutul de la Roma .............................................................................................. 197 4.4.2. Sesizarea Procurorului de către Consiliul de Securitate .. 198 4.4.3. Sesizarea ex - officio a Procurorului .................................. 200

4.5. Concluzii ......................................................................................... 217 CAPITOLUL V. COOPERAREA CURŢII PENALE INTERNAŢIONALE CU INSTANŢELE NAŢIONALE ALE STATELOR PĂRŢI ............. 221

5.1. Complementaritatea jurisdicţiei Curţii faţă de jurisdicţiile naţionale ................................................................................................. 221

5.1.1. Aplicabilitatea faţă de statele terţe la Statutul de la Roma .................................................................................................. 225 5.1.2. Procedura de admisibilitate în cadrul jurisdicţiei Curţii Penale Internaţionale ....................................................................... 229 5.1.3. Pronunţarea Curţii asupra propriei competenţe şi asupra admisibilităţii unei cauze ................................................................. 235

5.2. Cooperarea jurisdicţiilor naţionale cu Curtea Penală Internaţională pentru pedepsirea crimelor internaţionale .............. 236

5.2.1. Privire de ansamblu asupra regimului de cooperare internaţională instituit prin Statutul de la Roma ......................... 236 5.2.2. Cooperarea internaţională în cadrul Adunării Statelor Părţi .................................................................................................... 238 5.2.3. Cooperarea statelor părţi cu organele Curţii Penale Internaţionale.................................................................................... 240



Denisa BARBU

8

5.2.4. Cooperarea dintre statele terţe şi Curtea Penală Internaţională .................................................................................... 260 5.2.5. Refuzul de cooperare cu Curtea .......................................... 262 5.2.6. Cooperarea Curţii Penale Internaţionale cu organizaţiile internaţionale .................................................................................... 263

5.3. Locul şi rolul României în cadrul Curţii Penale Internaţionale ........................................................................................ 272 5.4. Concluzii şi propuneri de lege ferenda .......................................... 283

5.4.1. Propuneri de lege ferenda .................................................... 293 ANEXA 1

TRIBUNALUL MILITAR DE LA NÜRNBERG ........................ 297 ANEXA 2

TRIBUNALUL MILITAR INTERNAŢIONAL DE LA TOKIO .................................................................................................. 298

ANEXA 3 TRIBUNALUL INTERNAŢIONAL PENAL PENTRU FOSTA IUGOSLAVIE ..................................................................................... 301

ANEXA 4 TRIBUNALUL INTERNAŢIONAL PENAL PENTRU RWANDA ............................................................................................. 303

ANEXA 5 MECANISMUL REZIDUAL INTERNAŢIONAL DE TRIBUNALE PENALE INTERNAŢIONALE ......................... 305

ANEXA 6 CURTEA SPECIALĂ PENTRU SIERRA LEONE .................... 307

ANEXA 7 CAMERELE EXTRAORDINARE DE JUDECATĂ DIN CAMBOGIA ........................................................................................ 308

ANEXA 8 TRIBUNALUL PENAL INTERNAŢIONAL DIN LIBAN ..... 308

ANEXA 9 CURTEA PENALĂ INTERNAŢIONALĂ .................................. 309

BIBLIOGRAFIE ...................................................................................... 311




9

ABREVIERI

ACP–UE – Adunarea Parlamentară Paritară a Uniunii

Europene;

AIDP – Asociaţia Internaţională de Drept Penal;

alin. – alineatul;

art. – articolul;

ASPA – American Service Members Protection Act;

BIAs – Acorduri bilaterale privind imunitatea;

C.p. – Codul Penal;

CDI – Comisia de Drept Internaţional/

International Law Commission;

CE – Consiliul Europei;

CEPOL – Colegiul European de Poliţie;

CSA – comandamentul suprem al forţelor armate

hitleriste;

CICR – Comitetul Internaţional al Crucii Roşii;

CIDPDD – Centre Internationale des droits de la

personne et du developpement

démocratique;

CIRDC – Centre Internationale pour la réforme du

droit criminel et la politique en matiere de

justice pénale;

CPI – Curtea Penală Internaţională;

CSCE – Conferinţa pentru Securitatea şi Cooperare

în Europa;

CSSL – Curtea Specială pentru Sierra Leone;



Denisa BARBU

10

DUDO – Declaraţia Universală a Drepturilor Omului;

Ed. – Editura;

ELR – Revista de Drept din Grecia;

Etc – etcetera;

EUROPOL – Oficiul European de Poliţie;

GESTAPO – poliţia secretă de stat a Germaniei hitleriste;

IMTFE – Tribunalul Militar Internaţional pentru

Extremul Orient;

INTERPOL – Centrul de Cooperare Poliţienească

Internaţională;

lit. – litera;

NATO – Organizaţia Tratatului Atlanticului de Nord;

nr. – numărul;

ONG – Organizaţii non–guvernamentale;

ONU – Organizaţia Naţiunilor Unite;

op.cit. _ opera citată;

OSCE – Organizaţia pentru Securitatea şi Cooperare

în Europa;

p. – pagina;

para. – paragraful;

pct. – punctul;

PESC – Politica externă şi de securitate comună;

Rez. – rezoluţie;

RUSI – Royal United Services Institute for Defence

Studies;

SA – detaşamentele de asalt ale partidului nazist;

SD – serviciul de securitate al reihsfiurerului SS. A

fost o organizaţie de spionaj şi terorism cu

ramificaţii extinse ale fascismului german;




11

SS – detaşamente de gardă, bandele teroriste ale

partidului hitlerist;

SUA – Statele Unite ale Americii;

SS – Trupe de protecţie;

TIPR – Tribunalul Penal Internaţional pentru

Rwanda;

TMIN – Tribunalul Militar Internaţional de la

Nürnberg;

TMIT – Tribunalul Militar Internaţional de la Tokyo;

TPIFI – Tribunalul Penal Internaţional pentru fosta

Iugoslavie;

TPIR – Tribunalul Penal Internaţional pentru

Rwanda;

UE – Uniunea Europeană;

UNTAET – Administraţia de Tranziţie a Organizaţiei

Naţiunilor Unite pentru Timorul de Est;

urm. – următoarele;

URSS – Uniunea Republicilor Socialiste Sovietice;

v. – versus;

vol. – volumul / volume.



Denisa BARBU

12

Pagină lăsatăgoală intenţionat




13

CUVÂNT ÎNAINTE

Într-o lume în care statele se întrec în aplicarea de

sancţiuni unele împotriva altora, iar unii dintre marii oameni de

stat, care conduc lumea, întreprind "la lumina zilei" acţiuni de

încălcare grosolană a celor mai importante norme de drept

internaţional, anexând o parte din teritoriul unui stat suveran şi

independent şi provocând moartea a peste 2000 de oameni

nevinovaţi, la care se adaugă luptele din Irak, Siria şi altele,

publicarea unei lucrări referitoare la "Răspunderea persoanei

fizice în dreptul internaţional penal" este de bun augur, fiind de

natură a trezi conştiinţa şi atenţia celor care comit astfel de

fărădelegi că, nu numai că există o justiţie internaţională penală,

dar ea este şi funcţională. Prin urmare, "atenţie"! mâna justiţiei

internaţională penală este lungă şi feroce, ajungând din urmă pe

oricare dintre persoanele vinovate.

Aşa cum se arată în lucrare "singura cale reală, eficace

de răspundere individuală este cea care atinge pe adevăraţii

vinovaţi. Numai aplicată individual, sancţiunea penală îşi atinge

scopul, obligând persoanele, agenţii unui stat să respecte

legalitatea internaţională."

Este de altfel elocvent să amintim că încă prin Tratatul

de Versailles (şi chiar înainte de acest tratat) s-a propulsat

încercarea statelor de a sancţiona persoanele.

Asemenea teze şi idei, cum se arată în lucrare, au fost

fundamentate şi dezvoltate, ştiinţific de marele jurist român

Vespasian V. Pella, care în 1934, a propus crearea unei Curţi

Penale Internaţionale, iar în 1935 a redactat primul text privind

constituirea acesteia, Curte care a fost creată în 1998 printr-un

Statut (tratat), intrat în vigoare la 11 martie 2003.

Tocmai de aceea, lucrarea prezentă este consacrată unei

teme pe cât de importantă pe atât de necesară şi de stringentă

actualitate, relevând un real interes teoretic şi mai ales practic



Denisa BARBU

14

pentru societatea internaţională în ansamblul său, cât şi pentru

ordinea juridică internaţională şi, într-o anumită măsură pentru

ordinea juridică internă, o temă asupra căreia s-a gândit şi s-au

purtat discuţii cu mai mult timp înainte de primul război

mondial.

Importanţa temei este accentuată şi de faptul că în

doctrina românească în domeniu şi cea străină, problematica

este insuficient examinată, neexistând o lucrare complexă

asupra răspunderii persoanei fizice în dreptul internaţional

penal, tema fiind tratată sporadic, la nivelul unor cursuri

universitare sau a unor studii, iar actualitatea temei este

accentuată şi de faptul că răspunderea penală în dreptul

internaţional constituie una din problemele fundamentale ale

contemporaneităţii.

Parcurgând această lucrare cititorul va fi impresionat de

profunzimea şi amploarea analizei asupra problematicii privind

răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal, în

lumina diverselor şi multiplelor sale aspecte teoretice, dar mai

ales practice, de documentarea pe care se fundamentează

lucrarea: doctrină română şi străină, jurisprudenţă, tratate şi

documente internaţionale, pertinente în domeniu şi statute ale

unor tribunale internaţionale începând chiar cu Tribunalele

Militare internaţionale de la Nurenberg şi Tokyo create pentru

a pedepsi principalii criminali de război după primul război

mondial şi alte surse. Totodată, cititorul va fi plăcut surprins să

descopere în lucrare inedite, interesante şi consistente

contribuţii originale ale autoarei şi o serie de constatări,

clarificări şi aprecieri, precum şi propuneri de lege ferenda, demne

de luat în seama.

Lucrarea relevă şi un pronunţat caracter intradisciplinar

şi interdisciplinar, autoarea referindu-se frecvent la: dreptul

internaţional public, dreptul internaţional umanitar, ca şi la

dreptul internaţional al drepturilor omului.




15

De asemenea, evidenţiem modul de structurare şi

abordare a problematicii cercetate, începând cu un scurt istoric

al justiţiei penale internaţionale, cu referiri la înfiinţarea

primelor tribunale internaţionale penale şi adoptarea primelor

acte juridice internaţionale privind crimele cu caracter

internaţional, după care se trece la necesitatea înfiinţării unor

tribunale internaţionale penale ad-hoc, începând cu Tribunalul

internaţional penal pentru ex.Iugoslavia, urmat de Tribunalele

pentru Rwanda, Sierra Leone şi altele, context în care se trece

de la tribunalele ad-hoc la jurisdicţia penală permanentă,

respectiv Curtea Penală Internaţională (CPI) pentru ca, în

continuare să se axeze pe cooperarea CPI cu instanţele

naţionale ale statelor părţi la Statutul CPI, în care cadru sunt

examinate următoarele patru probleme principale:

complementaritatea jurisdicţiei CPI faţă de jurisdicţiile

naţionale; cooperarea jurisdicţiilor naţionale cu CPI pentru

pedepsirea crimelor internaţionale; locul şi rolul României în

cadrul CPI.

Parcurgând lucrarea cititorul va afla că există o instanţă

penală internaţională autonomă permanentă care are la bază

voinţa statelor exprimată printr-un tratat internaţional, creată

pentru a judeca persoanele care comit crime de război, crime

împotriva umanităţii şi crima de genocid, ca această instanţă

cooperează cu instanţele naţionale şi acestea, la rândul lor şi ele

cooperează cu CPI în vederea pedepsirii infractorilor care

comit faptele menţionate.

De asemenea, este meritul autoarei de a analiza crimele

la care ne referim, adică genocidul, crimele contra umanităţii şi

cele de război şi de a evidenţia locul şi rolul României în cadrul

CPI, unde este relevată valoroasa contribuţie a juristului român,

de renume mondial, Vespasian V. Pella la elaborarea

proiectelor interbelice de creare a unei Curţi Penale

Internaţionale şi de a face ca lucrarea să se distingă şi printr-un



Denisa BARBU

16

volum considerabil de date şi informaţii în domeniu, autoarea

punându-şi o serie de întrebări la care oferă răspunsul şi soluţii

întemeiate.

Lucrarea se încheie cu concluzii generale, precum şi

interesante propuneri de lege ferenda.

Prof. univ. dr. Dumitra Popescu

Doctor Honoris Causa, Cercetător ştiinţific emerit la

Institutul de Cercetări juridice „Acad. Andrei Rădulescu”

al Academiei Române



340

Printed in EU

Continuarea acestui volum o puteţi lectura achiziţionând volumul de pe

sau din librăriile noastre partenere.

www.edituralumen.rowww.lumenpublishing.com

https://www.edituralumen.ro

https://www.lumenpublishing.com

9 789731 663920

ISBN 973166392-4

isbn 973166392-4 9789731663920 · 2020. 8. 20. · privire de ansamblu asupra regimului de...

Documents