cooperarea judiciara internationala penala - domeniul de aplicare

8/13/2019 Cooperarea Judiciara Internationala Penala - Domeniul de Aplicare

1/24


2/24

Cuprins

INTRODUCERE ...............................................................................................................3CAPITOLUL I....................................................................................................................4Aspecte generale privind cperarea !udiciar" interna#inal" $n %aterie penal" ..........4

&ec#iunea I' I%prtan#a (i necesitatea cper"rii !udiciare interna#inale $n %ateriepenal"..........................................................................................................................................4&ec#iunea a II'a Necesitatea apari#iei Legii nr. 3)*+*))4 privind cperarea !udiciar"interna#inal" $n %aterie penal"..................................................................................................,&ec#iunea a III'a E-plicarea unr ter%eni (i e-presii din Legea nr. 3)*+*))4 privindcperarea !udiciar" interna#inal" $n %aterie penal"................................................................

CAPITOLUL II.................................................................................................................11/r%e de cperare !udiciar" interna#inal" $n %aterie penal" prev"0ute de legea nr.3)*+*))4............................................................................................................................1*

&ec#iunea I' E-tr"darea ..................................................................................................1*..................................................................................................................................................1*

&ec#iunea a II'a ' Predarea $n a0a unui %andat eurpean de arestare.............................1* &ec#iunea a III'a ' Trans2erul de prceduri $n %aterie penal" ..........................................13 &ec#iunea a I'a ' Recuna(terea (i e-ecutarea t"r5rilr ............................................13 &ec#iunea a 'a ' Trans2erarea persanelr cnda%nate ...............................................14 &ec#iunea a I'a ' Asisten#a !udiciar" $n %aterie penal" ...............................................14

CAPITOLUL III...............................................................................................................1,

Principiile generale ale cper"rii !udiciare interna#inale $n %aterie .......................1,penal" ...............................................................................................................................1,&ec#iunea I Principiul respect"rii intereselr 2unda%entale ale .........................................16 R%5niei..................................................................................16&ec#iunea a II a Principiul pree%inen#ei dreptului interna#inal .........................................16&ec#iunea a III a Principiul reciprcit"#ii (i curta0iei .........................................................17 interna#inale...........................................................................17&ec#iunea a I a Principiul nn is in ide% .........................................................................18&ec#iunea a a Principiul cn2iden#ialit"#ii ........................................................................*)&ec#iunea I Principiul respect"rii intereselr 2unda%entale ale R%5niei.......................*1&ec#iunea a II a Principiul pree%inen#ei dreptului interna#inal .........................................*1

&ec#iunea a III a Principiul reciprcit"#ii (i curta0iei .........................................................*1 interna#inale..................................................................................................................*1&ec#iunea a I a Principiul nn is in ide% .........................................................................*1&ec#iunea a a Principiul cn2iden#ialit"#ii ........................................................................*1

...........................................................................................................................................**Cnclu0ii...........................................................................................................................*39I9LIO:RA/IE...............................................................................................................*4

*


3/24

I"#R$DU%&R&

ODATCUDESCHIDEREA FRONTIERELOR,CRIMINALITATEATRANSNAIONALADOBNDITOAMPLOAREDINCENCEMAIMARE

,SINGURULINSTRUMENTEFICIENTDEARSPUNDE ACESTUIFENOMEN

LCONSTITUIE COOPERAREAJUDICIARINTERNAIONALNMATERIEPENAL. NPREZENT,CRIMINALITATEA ORGANIZATSUBDIVERSELESALEFORMEADEPIT LIMITELE TERITORIALEALEUNUISINGURSTAT,MANIFESTNDU-SEDECELEMAIMULTEORIPETERITORIUL MAIMULTORSTATESAUCHIARCONTINENTE1.ACEST CONSIDERENT,AFCUTCASTATELELUMIISACCEPTE UNEFORTCONJUGATNLUPTAMPOTRIVACRIMINALITII,SUBTOATEASPECTELESALE.

COOPERAREAJUDICIARINTERNAIONALNMATERIEPENALESTEOCOMPONENTIMPORTANTACAPITOLULUI! ALNEGOCIERILORDEADERAREAROMNIEILA UNIUNEAEUROPEAN- COOPERAREAN

DOMENIULJUSTIIEIIAFACERILORINTERNE. NCADRULPROCESULUIDEINTEGRAREAROMNIEINSPAIULDELIBERTATE,SECURITATEIDEJUSTIIEALUNIUNII EUROPENES-ASTABILIT OBLIGATIVITATEA ASIMILRIINORMELOREUROPENENMATERIA COOPERRIIJUDICIARE.

NCALITATEDESTATMEMBRUALUNIUNII EUROPENE,ROMNIAESTEOBLIGATS-IPERFECIONEZEPROPRIILESTRUCTURIDECOOPERARE,IARCADRULLEGISLATIV TREBUIESCORESPUNDNECESITILORDEAPRAREACETENILOR,RESPECTNDDREPTURILEILIBERTILE ACESTORA. NNCERCAREASADEAIALINIALEGISLAIACUCEAEUROPEAN, PARLAMENTUL ROMNIEIA ADOPTATLEGEANR. "#$##! ,CARESTABILETECADRULJURIDICNDOMENIULCOOPERRIIINTERNAIONALENMATERIEPENAL.ASTFEL,S-AREALIZAT OARMONIZAREACADRULUIJURIDICINTERNNDOMENIUCUCELEMAINOIINSTRUMENTECOMUNITARENMATERIEISEASIGURIOREGLEMENTARE UNITARADIFERITELOR FORMEDECOOPERAREJUDICIARINTERNAIONALNMATERIEPENAL.DATORIT FORMELORNOIALE CRIMINALITII TRANSNAIONALE ,AC%UIS-ULNDOMENIULCOOPERRIIJUDICIAREINTERNAIONALENMATERIEPENALSEAFL

1Ale-andru 9ri; In Rusu ;Cperarea !udiciar" interna#inal" $n %aterie penal";Editura C.


4/24

NTR-O &'()*(+ '/+0*. R'2(*3 3 43)*5*&3) &/ 3**6'4)3() *(7)4+() +/)*/3)43/ 8( 9'(*+/ 37*7)(0*

:+9*&*34 *()4(30*'(3/ 8( 3)4* 6(3/ .

De a lungul ti%pului;#ara nastr" a $nceiat nu%erase $n#elegeri ilateraleprivind asisten#a !udiciar" interna#inal" $n %aterie penal".

%'(I#$)U) I

'specte *enerale privind cooperarea judiciar interna+ional n materie

penal

S&0*+(3 I- I6'4)3(03 ;* (&7*)3)3 &''644** :+9*&*34 *()4(30*'(3/8( 3)4* 6(3/

>nc" din anticitate;$n special $n d%eniul %ilitar (i c%ercial au e-istat

precup"ri privind cperarea interna#inal" ;care cu trecerea ti%pului s'au

de0vltat (i diversi2icat;$n 2unc#ie de interesele c%une e-istente la un

%%ent dat $ntre di2erite state*. Rela#iile interna#inale care s'au reali0at de

a lungul ti%pului au dus la de0vltarea sciet"#ii u%ane;a statelr (i a

na#iunilr lu%ii.Principiul respect"rii independen#ei (i suveranit"#ii

statelr;precu% (i a dreptului lr intern a stat la a0a cper"rii

interna#inale.Cperarea statelr s'a e2ectuat $n a0a unr instru%ente !uridice

ilaterale sau %ultilaterale ;cu caracter 0nal;reginal sau universal;repre0entate

de acrduri;cnven#ii;tratate etc. >ncrederea reciprc" $ntr'un cadru institu#inal

ine regle%entat a cnstituit apari#ia (i de0vltarea cper"rii interna#inale 3.

>n cnte-tul de0vlt"rii sciet"#ii;$n ansa%lul s"u ;s'a cnturat tt %ai

accentuat cre(tere a cri%inalit"#ii ;ating5nd apgeul prin prli2erarea unr

*Ide%;p.13Iide%

4


5/24

2r%e ale cri%ei rgani0ate pe teritriul %ai %ultr state4;cu% sunt? cele

legate de tra2icul de drguri sau carne vie;ar%e;pirateria acvatic" (i

%ariti%";acte de terris% etc.Intensi2icarea (i per2ec#inarea ac#iunilr

speci2ice de identi2icare;prindere (i tragere la r"spundere penal" a autrilr unr

in2rac#iuni cnstituie un aspect se%ni2icativ $n activitatea de prevenire (i

c%atere a cri%inalit"#ii.>n vederea $ndeplinirii (i crtirii scpurilr

%escine;rgani0a#iile cri%inale se 2lsesc de cre(terea turis%ului

interna#ional,de politica de liberalizare a a emigra#iei,de expansiunea comer#ului liber,de

tehnologia avansat" n comunicare,(i mai ales de tehnica sp"l"rii banilor5.Terorismul

interna#ional este un fenomen cu o amploare ridicat" in ultimul timp,ce constituie o

amenin#are la adresa umanit"#ii (i afecteaz" mai ales siguran#a statelor ,destabiliznd

organiza#ii (i institu#ii. Ca atare,prezen#a criminalit"#ii n via#a interna#ional" a generat o

reac#ie de solidaritate din partea statelor ,con(tientiznd necesitatea amplific"rii

colabor"rii lor n lupta mpotriva infrac#ionalit"#ii (i obligndu-le s"-(i acorde asisten#"

juridic" reciproc",s" coopereze n descoperirea,re#inerea (i condamnarea celor ce au

nc"lcat legea penal". Cooperarea judiciar"ntre state are ca scop realizarea unei sc"deri a

criminalit"#ii la limite acceptabile (i mai ales sporirea siguran#ei propriilor cet"#eni.

ncercnd o defini#ie a cooper"rii judiciare interna#ionale vom spune c" este,, aceeaform"de cooperare care vizeaz" activit"#i complexe,prin care guvernele lumii,n scopul

reducerii criminalit"#ii (i cre(terii siguran#ei propriilor cet"#eni,ac#ioneaz"

mpreun",acordndu-(i ajutor reciproc pentru realizarea unor activit"#i specifice ca!

extr"darea,predarea n baza unui mandat european de arestare,trasfer de proceduri n

materie penal",recunoa(terea (i executarea hot"rrilor,trasferarea persoanelor

condamnate,asisten#" judiciar" n materie penal" ori alte asemenea forme sau norme

stabilite prin legi,tratate,acorduri,conve#ii sau reciprocitate"#.

Sec0iunea a II-a Necesitatea apari0iei Legii nr. 302/2004 privind cooperarea judiciarinterna0ionaln materie penal

$otrivit opiniei unui autor,, %egea nr. &'()(''* privind cooperarea judiciar"

interna#ional" n materie penal",reprezint"un pas important spre integrareaR%5niei

4 Cstic" 9ulai;9.N. 9ulai; @anual de drept penal .Partea general";Editura Universul

uridic;9ucure(ti;*))7;p.1*),Ale-andru 9ri;In Rusu;p.cit.;p. 46Ide%.;p. 6

,


6/24

$n spa#iul de libertate,securitate i de justiie al Uniunii

Europene i un rspuns ferm la noile provocri ale

criminalitii transnaionale

7

. Pentru aplicarea instrumentelor internaionale ,mai

ales, a Conveniei europene de extrdare ,nc!eiat la

Paris la "# ."$."%&7,inclusiv a Protocoalelor sale

adiionale,din "&."'."%7& i "7 .'#."%7(,a Conveniei

europene de asisten judiciar internaional n materiepenal adoptat la )trasbour*,din $'.'+."%&% i Primul

su Protocol adiional,din "7.'#."%7(,a Conveniei

europene asupra trasferrii persoanelor condamnate ,din

$".'#."%(# i a Protocolului su adi#inal;#ara nastr" a adptat?

Legea nr. 296/2001 privind extrdarea,Legea nr.704/2001 privind asistena judiciar internaional n

!aterie penal "i Legea nr. 7#6/2001 asupra tras$errii

persoanelor conda!nate n strintate.

%n cadrul &niunii 'uropene a $ost adoptat n anul

2000 (onvenia privind asistena judiciarinternaional n !aterie penal ,iar (onsiliul 'uropei a

adoptat cel de)al doilea *rotocol adiional la aceast

(onvenie .+e ase!enea,au !ai $ost adoptate

(onveiile privind procedurile si!pli$icate de extrdare

7/lrin R"0van Radu $n Revista Dreptul;nr. 11+*))4;p.,)'6)

6


7/24

ntre statele !e!re ale &niunii 'uropene din 199# "i

1996.

(onsiliul &niunii 'uropene a adoptat la data de 1-iunie 2002,+eciia)cadru 2002/#4/,privind !andatul

european de arestare ,pulicat n 3uletinul $icial al

(o!unitilor 'uropene la data de 1 iulie 2002. +in

!o!entul aderrii 5o!niei la &niunea 'uropean

ulti!ele regle!entri artate sunt oligatorii pentruara noastr. %n con$or!itate cu prevederile ratatului

&niunii 'uropene,deciia 8cadru !enionat nu are

valoare executorie prin ea ns"i,ea treuie transpus n

legislaia naional. *rin Legea nr. -02/2004 a $ost

transpus n dreptul intern deciia)cadru nr. #4/ din

1- iunie 2002 a (onsiliului privind !andatul european

de arestare "i procedurile de predare ntre statele

!e!re ale &niunii 'uropene . Legea nr. 296/2001

privind extrdarea,Legea nr. 704/2001 privind asistena

judiciar internaional n !aterie penal ,precu! "i

Legea nr. 7#6/2001 asupra trans$errii persoanelor

conda!nate n strintate nu regle!entau n !od

corespuntor unele aspecte n do!eniu "i nu

7


8/24

conineau dispoiii ar!oniate cu instru!entele ce $ac

parte din acuis)ul co!unitar.

A(adar; se i%punea %di2icarea legisla#iei $n %ateria e-tr"d"rii ; a asisten#ei!udiciare interna#inale $n %aterie penal" ;precu% (i a tran2er"rii persanelr

cnda%nate $n str"in"tate (i acest lucru s'a reali0at prin adptarea Legii nr.

3)*+*))4 privind cperarea !udiciar" interna#inal" $n %aterie penal". Legea

nr. 3)*+*))4 arg" cele trei legi ar"tate.

S&0*+(3 3 III-3 En scpul unei interpret"ri cn2r%e cu vin#a legiuitrului ; Legea nr.

3)*+*))4 $n art. * e-plic" serie de ter%eni (i e-presi;ast2el?

stat slicitant' statul care 2r%ulea0" cerere $n d%eniile

regle%entate de legea preci0at"

stat slicitat' statul c"ruia $i este adresat" cerere $n d%eniile

regle%entate de pre0enta lege

autritate central" Bacea autritate ast2el dese%nat" de statul slicitant

sau de statul slicitat ;$n aplicarea disp0i#iilr unr cnven#ii

interna#inale

autritatea !udiciar"' instan#ele !udec"tre(ti (i parcetele de pe l5ng"

acestea;stailite cn2r% legii r%5ne;precu% (i autrit"#ile care au

aceast" calitate $n statul slicitant;cn2r% declara#iilr acestuia din ur%"

la instru%entele interna#inale aplicaile

Ale-andru 9ri;In Rusu;p.cit.;p.*3


9/24

persana ur%"rit"'persana care 2r%ea0" iectul unui %andat de

ur%"rire interna#inal"

persana e-tr"dail" Bpersana care 2r%ea0" iectul unei prceduri dee-tr"dare

e-tr"dat sau persana e-tr"dat" Bpersana a c"rei e-tr"dare a 2st

aprat"

e-tr"dare activ" Bprcedura de e-tr"dare $n care R%5nia are calitatea de

stat slicitant

e-tr"darea activ" Bprcedura de e-tr"dare $n care R%5nia are calitatea

de stat slicitat

persana slicitat"'persana care 2ace iectul unui %andat eurpean de

arestare

cnda%nare'rice pedeaps" sau %"sur" de siguran#" aplicat" ca ur%are a

s"v5r(irii unei in2rac#iuni

%"sur" de siguran#" Brice %"sur" privativ" de liertate sau restrictiv" de

liertate care a 2st dispus" pentru c%pletarea sau $nlcuirea unei

pedepse printr' t"r5rte penal"

t"r5re B t"r5re !udec"treasc" prin care se prnun#" cnda%nare

stat de cnda%nare B statul $n care a 2st cnda%nat" persana care

pate 2i trans2erat" sau care de!a a 2st trans2erat"

8


10/24

stat de e-ecutare Bstatul c"tre care cnda%natul pate 2i trans2erat sau a

2st de!a trans2erat $n vederea e-ecut"rii pedepsei sau a %"surii de

siguran#" aplicate

resrtisant al unui stat de cnda%nare sau de e-ecutare ;$n ca0ul

R%5niei ;este cet"#eanul r%5n

$n sensul titlului III din pre0enta lege ;autritatea !udiciar" e%itent" este

autritatea !udiciar" a unui stat %e%ru al Uniunii Eurpene;c%petent"

s" e%it" un %andat eurpean de arestare;ptrivit legii acelui stat

$n sensul titlului III din pre0enta lege ;autritatea !udiciar" de e-ecutare

este autritatea !udiciar" a unui stat %e%ru al Uniunii

Eurpene;c%petent" s" e-ecute un %andat eurpean de arestare;ptrivit

legii acelui stat

$n sensul titlului III din pre0enta lege ;stat %e%ru e%itent este statul

%e%ru al Uniunii Eurpene $n care s'a e%is un %andat eurpean de

arestare

$n sensul titlului III din pre0enta lege ;stat %e%ru de e-ecutare este

statul %e%ru al Uniunii Eurpene c"ruia $i este adresat un %andat

eurpean de arestare.

Autritatea central" cu %ari respnsailit"#i $n d%eniul cper"rii !udiciare

$n %aterie penal" $n #ara nastr" este @inisterul usti#iei (i liert"#ilr

cet"#ene(ti;care e-ercit" serie de atriu#ii prev"0ute de lege $n d%eniile?

e-tr"dare;trans2erarea persanelr cnda%nate ;trans2erul de

prceduri;recuna(terea t"r5rilr;asisten#a !udiciar" $n 2a0a de !udecat" sau $n

cea de e-ecutare a t"r5rilr penale.De ase%enea;$n ca0ul cererilr de asisten#"

!udiciar" $n %aterie penal" $n 2a0a de cercetare (i ur%"rire penal";Parcetul de

1)


11/24

pe l5ng" >nalta Curte de Casa#ie (i usti#ie este autritatea central" iar pentru

cererile privind ca0ierul !udiciar @inisterul Ad%inistra#iei (i Internelr are rl

de autritate central"8.

%'(I#$)U) II

8Ide%.;p.*,

11


12/24

Forme de cooperare judiciar interna+ional n materie penalprevzute de le*ea nr- ./010//2

Art. 1 alin.1 din Legea nr. 3)* din * iunie *))4;privind cperarea!udiciar" interna#inal" $n %aterie penal" regle%entea0" d%eniul de aplicare

al legii %en#inate;respectiv staile(te 2r%ele de cperare !udiciar"

interna#inal" $n %aterie penal" la a0a c"rra st" legea r%5n"'cadru

preci0at".

S&0*+(3 I- E


13/24

persane slicitate pentru e2ectuarea ur%"ririi penale;a !udec"#ii sau a

e-ecut"rii unei pedepse sau a unei %"suri privative de liertate.Ptrivit unei

pinii ;;%andatul de arestare eurpean este pri%a %"sur" cncret" $n d%eniul

dreptului penal care i%ple%entea0" principiul recuna(terii reciprce;pe care

Cnsiliul Eurpean aprecia ca 2iind ceia de lta a cper"rii !udiciare 11.

Din e-a%inarea legii;se serv" c" prcedura privind %andatul eurpean de

arestare se aplic" nu%ai la nivelul Uniunii Eurpene. Legea penal"

%en#inea0" in2rac#iuni care cnduc la predare.

S&0*+(3 3 III-3 - T43(754+/ 9 64'&9+4* 8( 3)4* 6(3/

>ndeplinirea unei prceduri precu% (i cntinuarea unei prceduri ini#iate de

autrit"#ile r%5ne c%petente pentru in2rac#iune ;$n cn2r%itate cu

prevederile Legii nr. 3)*+*))4 ;aceasta pate 2i tras2erat" unui stat str"in. &e

pate slicita trans2erul nu%ai $n situa#ia $n care statul slicitat are c%peten#a

de !urisdic#ie $n cau0" (i e-tr"darea nu pate 2i slicitat" sau a 2st respins".

S&0*+(3 3 IV-3 - R&+('3;)43 ;*


14/24

S&0*+(3 3 V-3 - T43(754343 647'3(/'4 &'(93(3)

>n cn2r%itate cu prevederile legii;persanele cnda%nate pt 2i trans2erate

nu%ai $n a0a nr%elr incluse $n tratatele interna#inale la care R%5nia este

parte;iar dac" acestea nu e-ist";pe a0" de reciprcitate.Tran2erarea persanelr

cnda%nate se reali0ea0" nu%ai cu $ndeplinirea cndi#iilr privind precedurile

necesare.

S&0*+(3 3 VI-3 - A7*7)(03 :+9*&*34 8( 3)4* 6(3/

Asisten#a !udiciar" $n %aterie penal" presupune ur%"tarele

activit"#i?c%isiile rgatrii interna#inale;audierile prinvidecn2erin#";$n2"#i(area $n statul slicitant a %artrilr;e-per#ilr (i a

persanelr ur%"rite;nti2icarea actelr de prcedur" care se elarea0" (i se

depun $ntr'un prces penal;ca0ierul !udiciar;alte 2r%e de asisten#" !udiciar".

Ele%entele principale pe care treuie s" le cn#in" cererea de asisten#" !udiciar"

2r%ulat" de statul slicitant sunt?

' denu%irea autrit"#ii !udiciare slicitante

' denu%irea autrit"#ii !udiciare slicitate

' iectul cererii

' %tivul cererii

' cali2icarea !uridic" a 2aptelr

' datele de identi2icare ale $nvinuitului;inculpatului sau cnda%natului

sau %artrului sau e-pertului

' $ncadrarea !uridic" (i pre0entarea su%ar" a 2aptelr.

14


15/24

%'(I#$)U) III

(rincipiile *enerale ale cooperrii judiciare interna+ionale n materie

penal

1,


16/24

Cadrul !uridic al principiilr generale ale cper"rii !udiciare interna#inale

$n %aterie penal" $l cnstituie art. 3'7 ;art.1) (i art.1* din Legea nr. 3)*+*))4.

S&0*+(3 I P4*(&*6*+/ 476&)4** *()47/'4 5+(93()3/3/

R'2(**

Principiul respect"rii intereselr 2unda%entale ale R%5niei este regle%entat

$n art. 3 din Legea nr. 3)*+*))4;de2init ;;li%itele cper"rii !udiciare.Acest

principiu re0ult" din interpretarea te-tului art. 3 din Legea nr. 3)*+*))4privind cperarea !udiciar" interna#inal" $n %aterie penal";$n care se arat" c"

cperarea interna#inal" $n %aterie penal" este surdnat" prtec#iei

intereselr de suveranitate;securitate;rdine pulic" (i a altr interese

cnstitu#inale ale R%5niei.A(adar;atunci c5nd printr' activitate de

cperare !udiciar" interna#inal" $n %aterie penal" se periclitea0" valrile

ar"tate sau alte valri ale R%5niei preci0ate $n Cnstitu#ie;activitatea decperare respectiv" nu se pate e2ectua;ciar dac" sunt $ndeplinite tate

celelalte cndi#ii13. Ca atare; atunci dat" c5nd e-ist" cerere de asisten#"

!udiciar" interna#inal" $n %aterie penal"; dar (i c5nd statul r%5n 2r%ulea0"

prin rganis%ele c%petente ast2el de cerere; treuie sa ave% $n vedere; $n

pri%ul r5nd; interesele preci0ate.&uveranitatea;securitatea (i rdinea pulic"

intern" se%ni2ic" valri 2unda%entale ale statului de drept ;cnsacrate (i $n

alte dcu%ente interna#inale (i utili0ate de %a!ritatea statelr lu%ii $n rela#iile

lr.

S&0*+(3 3 II 3 P4*(&*6*+/ 64*((0* 946)+/+**()4(30*'(3/

13Ide%.;p. 18

16


17/24

Acest principiu este regle%entat $n %d e-pres $n art. 4 din Legea nr.

3)*+*))4;cu %di2ic"rile (i c%plet"rile ulteriare .Articlul %en#inat

staile(te c" prevederile Legii nr. 3)*+*))4 se aplic" $n a0a (i pentrue-ecutarea nr%elr interes5nd cperarea !udiciar" $n %aterie penal";cuprinse

$n instru%entele !uridice interna#inale la care R%5nia este parte;pe care le

c%pletea0" $n situa#iile neregle%entate14. Cn2r% acestui principiu;nu se

aplic" disp0i#iile legii interne atunci c5nd prin cnven#ii interna#inale sau prin

rice alte instru%ente !uridice interna#inale e-ist" regle%entare di2erit".De

ase%enea;susidiaritatea legii interne se p"strea0" (i $n ca0ul regle%ent"rilrinterna#inale speciale;cu% ar 2i ? statutele triunalelr penale interna#inale.

>n art.4 alin.* din Legea nr. 3)*+*))4 privind cperarea !udiciar"

interna#inal" $n %aterie penal" se preci0ea0" c" cperarea cu un triunal

penal interna#inal sau rgani0a#ie interna#inal" pulic";$n cn2r%itate cu

disp0i#iile $n %aterie ale unr instru%ente interna#inale speciale;cu% sunt

statutele triunalelr penale interna#inale;se e-a%inea0" printr' prcedur"

legal" distinct";prevederile legii 3)*+*))4 put5nd 2i aplicate $n %d

crespun0"tr;$n c%pletare;dac" este necesar1,.

S&0*+(3 3 III 3 P4*(&*6*+/ 4&*64'&*)0** ;* &+4)'3?**

*()4(30*'(3/

Principiul reciprcit"#ii (i curta0iei interna#inale este preci0at $n art. , din

Legea nr. 3)*+*))4 privind cperarea !udiciar" interna#inal" $n %aterie penal"

(i staile(te psiilitatea e2ectu"rii unr acte de cperare de c"tre R%5nia cu

alte state. >n cn2r%itate cu prevederile art. , alin.1 din Legea nr.

14Ide%.;p. 11,Iide%

17


18/24

3)*+*))4;atunci c5nd nu e-ist" cnven#ie interna#inal" re2eritr la cperarea

interna#inal" ;aceasta se pate $ndeplini $n virtutea curta0iei interna#inale

;la cererea trans%is" pe cale dipl%atic" (i cu asigurarea scris" a reciprcit"#ii

dat" de autritatea c%petent" a acelui stat.>n situa#ia ar"tat" ;dreptul c%un

pentru autrit"#ile !udiciare r%5ne privind veri2icarea reali0"rii cndi#iilr de

perare a 2r%ei de asisten#" !udiciar" slicitat" $l cnstituie legea nr.

3)*+*))4.

>n art. , alin.3 din Legea nr. 3)*+*))4 sunt stailite situa#iile $n care statul

r%5n pate da curs unei cereri de asisten#" !udiciar" interna#inal" $n %aterie

penal" ;ciar (i $n lipsa reciprcit"#ii. Ast2el; detalie% situa#iile regle%entate de te-tul de lege %en#inat %ai sus?

' slicitarea se dvede(te necesar" datrit" 2aptei sau nevii de a lupta

$%ptriva anu%itr 2r%e grave ale cri%inalit"#ii

' acrdarea asisten#ei !udiciare interna#inale pate cntriui la

$%un"t"#irea situa#iei inculpatului sau cnda%natului ri la reintegrarea

sa scial"' acrdarea asisten#ei pate servi la clari2icarea situa#iei !uridice a unui

cet"#ean r%5n.

Ptrivit disp0i#iilr art. 6 din Legea nr. 3)*+*))4 ;atunci c5nd statul r%5n

2r%ulea0" cerere $n cndi#iile preci0ate %ai sus;$n a0a curta0iei

interna#inale ;asigurarea reciprcit"#ii va 2i dat" de c"tre %inistrul !usti#iei

;pentru 2iecare ca0;ri de c5te ri va 2i necesar ;dar nu%ai la cererea %tivat" aautrit"#ii !udiciare r%5ne c%petente.>n art. 7 din Legea nr. 3)*+*))4 este

regle%entat" e2ectuarea cererilr adresate autrit"#ilr r%5ne ;care se

$ndeplinesc ptrivit nr%elr interne de drept prcesual penal ;atunci c5nd $n

legea nr. 3)*+*))4 nu se staile(te alt2el16.

16Ide%.;p. 18

1


19/24


20/24

e-tr"dare;Cnven#ia eurpean" privind tras2erul de prceduri $n %aterie

penal";Cnven#ia de aplicare a Acrdului &cengen.

S&0*+(3 3 V 3 P4*(&*6*+/ &'(5*9(0*3/*)0**

Acest principiu este stipulat e-pres $n art. 1* din Legea nr. 3)*+*))4.>n

cn2r%itate cu disp0i#iile articlului ar"tat statul r%5n are liga#ia de a

asigura;pe c5t psiil ;la cererea statului slicitant cn2iden#ialitatea cererilr

care $i sunt adresate $n d%eniile prev"0ute de Legea nr. 3)*+*))4 (i a actelr

ane-ate acestra. Dac" din diverse %tive;cn2iden#ialitatea nu pate 2i

asigurat" ;statul r%5n are liga#ia s" $n(tiin#e0e statul str"in ;care va decide.

Din interpretarea articlului ar"tat se deduce c" acest principiu nu se aplic"

2iec"rui ca0 $n parte ;ci nu%ai unra ;respectiv la slicitarea statului str"in.

>n ca0ul $n care statul slicitant nu cere asigurarea cn2iden#ialit"#ii ;dar

interesele perative cer ;respectiv cn2iden#ialitatea este generat" de prinderea

persanei c"utate (i de evitarea psiilit"#ii de dispari#ie a acesteia;treuie

respectat principiul enun#at.

*)


21/24


22/24

0

10

20

30

40

50

60

Sec iunea I14

Sec iunea II 18

Sec iunea III 45

Sec iunea IV 30

Sec iunea V 60

2011

**


23/24

%oncluzii

@%entul e-tre% de i%prtant pentru R%5nia ;care a generat%ultiple cnsecin#e pe plan !uridic l'a cnstituit intrarea $n UniuneaEurpean".Dup" intrarea R%5niei $n Uniunea Eurpean" s'a reali0ata%pli2icarea (i e-tinderea cper"rii !udiciare $n d%eniu $ntre %ai %ultestate;av5nd $n vedere e-isten#a in2rac#iunilr cu caracter trans2rntalier ;liera

circula#ie a cet"#enilr; apari#ia unr cau0e penale c%ple-e pentruslu#inarea c"rra este nevie de sci% perativ de date (i in2r%a#ii $ntre#"rile pe teritriul c"rra au 2st s"v5r(ite in2rac#iunile sau pe pertitriul c"rras'au re2ugiat in2ractrii.

>n pre0ent; #ara nastr" dispune de un cadru !uridic adecvat pentrucperarea !udiciar" $n %aterie penal" ;cncreti0at $n tratate

ilaterale;cnven#ii %ultilaterale;dar este nevie de aplicare rapid" a acestra.R%5nia a $nregistrat prgrese $n d%eniul cper"rii !udiciare $n

%aterie penal"; a ar%ni0at legisla#ia sa cu cea eurpean" .

Din anali0a legisla#iei r%5ne(ti se serv" necesitatea unr %di2ic"rilegislative viitare $n %aterie. I%ple%entarea $n practic" a instru%entelr nide cperare !udiciar" s'a reali0at cu di2icultate de c"tre autrit"#ile care $(ides2"(ar" activitatea $n d%eniul cper"rii !udiciare $n %aterie penal".

*3


24/24

cooperarea judiciara internationala penala - domeniul de aplicare

Documents