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U NIVERSIDAD CENTRAL DE CHILEFACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

ESCUELA DE DERECHO

DERECHO I NTERNACIONAL PUBLICO

Profesor: John Patrick Ranson



Nociones generales

De la misma forma como toda comunidad nacional tiene su derecho (derecho nacional- intla comunidad internacional también tiene su propio sistema jurídico, llamado derecho internac público, cuyos principios y reglas los Estado consideran que son legalmente obligatorios y los

aplicar entre sí. El derecho internacional público no está contenido en un código especial, está conten el derecho internacional consuetudinario, y está formado por tratados o acuerdos celebrados Estados u otros sujetos de derecho internacional.

Las normas internacionales consuetudinarias van a regir cuestiones como el reconocimienEstado, de gobierno, la adquisición de territorios, etc. por su parte los tratados versan sobres vamaterias ya sea extradición, fronteras, comercio, relaciones diplomáticas, etc. ; sin embargo hay maregidas tanto por la costumbre como por los tratados.

Es básicamente un derecho entre Estados, quienes son los principales creadores y destinatarsus normas; pero hay también normas internacionales que rigen entre los Estados y otras enti

como por Ej.: La Santa Sede, La. ONU, etc. o tratados entre organizaciones internacionales.Aunque el origen de las normas del derecho internacional se remonta a la antigüedad y a la

media, el derecho internacional moderno, va a comenzar a formarse a mediados del siglo XXVIregir relaciones entre Estados soberanos en Europa. Occidental, desde fines del siglo XVI, algautores se aplicaron. En exponer las reglas relativas a la conducta de las naciones y tambiénsoberanos de éstas, una de las figuras más importante es Hugo Grossio que en el año. 1625 publlibro: “Iure Beli at Pachis”(el derecho de la guerra y la paz). En la elaboración de nuevos sis jurídicos los autores se basan en el derecho natural y en la tradición que permanecía aún vivaderecho de gentes romano (Ius Gentium), que era un derecho común a todos los hombres, hastadel siglo XVIII, la doctrina llamó derecho de gentes al conjunto de principios relativos a la condu

los Estados y de los soberanos, fue Bentham quien acuñó la expresión “Derecho Internacional”, lterminó por imponerse, aún cuando se emplea derecho de gentes, actualmente designa el conjunnormas jurídicas que rigen las relaciones internacionales.

Características del sistema

Hay marcadas diferencias entre el sistema jurídico internacional y el nacional. Dentro de un Emoderno encontramos:

1.- Una legislatura que dicta leyes

2.- Un poder judicial que administra justicia

3.- Un poder ejecutivo que hace cumplir las leyes y las decisiones de los tribunales.

En cambio en el ámbito internacional la situación es diferente, no existe una legislatura, qdedique a dictar normas generales para todos los Estados, las normas de derecho internacionacreadas por los propios Estados mediante procedimientos descentralizados (tratados y. Costumbre).

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En el ámbito judicial aún cuando existen algunos tribunales. Internacionales, ningún Estaestar obligado a someter sus diferencias con otros Estados sin su previo consentimiento, por lo tacompetencia de un tribunal internacional va a depender de la voluntad de las partes.

Tampoco existe un órgano ejecutivo centralizado que haga ejecutar aún por medio de la fuer

normas de derecho internacional, van a ser los propios Estados que individual o colectivamente, tque tomar todas las medidas para hacer efectivo el derecho, estas medidas pueden comprendejemplo las represalias, recurrir ante organizaciones internacionales, pero no en el empleo de las fuarmadas, la amenaza y el uso de las fuerzas armadas están prohibidos en el derecho internacexcepto en los casos de legítima defensa y las acciones emprendidas por la ONU o de acuerdo con e

Van a ser estos rasgos del derecho internacional y principalmente la falta de un sicentralizado único los que llevaron a algunos filósofos a negar que el derecho internacional constUna categoría legal y que sea considerado. Realmente como un derecho. Sin embargo la autoridaefectividad del derecho internacional como las de todo derecho no dependen sino de forma limitada posibilidad de disputar por la fuerza sus normas, se puede sostener que las normas legales no solo s

acumplir por temor a eventuales sanciones, sino que también se cumplen con interés, por conveniencitener dichas normas el consentimiento o la tolerancia de la comunidad y además por el sentido de rea la obligación legal sin el cual ningún orden jurídico aún si está apoyado en la fuerza podría subsist

Carácter jurídico del derecho internacional

Este es un sistema jurídico y no un sistema de regla moral o de simple cortesía, las no

jurídicas en el ámbito de la comunidad internacional, de hecho los Estados las evocan en sus diferexigen y pagan indemnizaciones por la infracción de estas y tienen además la convicción de q pueden sustraerse a su cumplimiento. Los tribunales internacionales las van a aplicar como devaliéndose de todos los recursos de la técnica jurídica,, por su parte los tribunales nacionaleconsideran como parte de su derecho interno y las aplican cuando se presenta la ocasión para edecir, el derecho internacional es considerado en la práctica como una categoría jurídica, como dere

Derecho, moral y cortesía internacional

El carácter jurídico del derecho internacional lo diferencia de la moral y la cortesía internacLa moral comprende los deberes de carácter exclusivamente moral por ejemplo socorrer a los puasolados por catástrofe. La cortesía va a estar formada por aquella práctica que los Estados respetarazones de cortesía, conveniencia, de tradición y no porque exista una convicción jurídica en razónobligatoriedad ejemplo saludo de buque de guerra.

Los usos de cortesía pueden transformarse en reglas de derecho internacional por ej privilegios e inmunidades de los agentes diplomáticos.

Si un Estado infringe los deberes que le impone el derecho internacional comete un acto ilíconsecuentemente incurre en responsabilidad hacia el Estado afectado y tiene la obligación de repar

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consecuencias; en cambio si infringe los deberes que impone la moral o la cortesía, se puede decir, un acto inamistoso, no un acto ilícito internacional.

Derecho internacional privado

En diversas legislaciones internas vamos a encontrar reglas aplicables a situaciones o rela jurídicas que tienen elementos extranjeros, son las reglas de derecho internacional privadoconflicto. Las reglas de derecho internacional privado de un país determinan si sus tribunales tienencompetencia para conocer de una situación, que tiene un elemento extranjero, y en caso afirmativova a ser la legislación de fondo que deberá aplicar el tribunal para resolver el caso, en definitireglas internacionales de derecho internacional privado, no dan al juez la solución de fondo sinindican que legislación particular es la que en definitiva se aplica.

Para unificar las reglas de derecho internacional privado los Estados han celebrado entratados o convenciones como la de la Haya sobre derecho internacional privado y el llamado códi

Bustamante, en que son parte varios países latinoamericanos. Los Estados que celebran estos tradeben adoptar a ellos sus reglas nacionales de derecho internacional privado.

Derecho general y derecho particular

El derecho internacional general, es aquella parte de derecho internacional, cuyas normas validez universal y son aplicables por lo tanto, en principio a todos los Estados, está formado por noconsuetudinarias universales y por principios generales de derecho, son por ejemplo las relativasinmunidades diplomáticas.

El derecho internacional particular, comprende aquellas normas que son válidas solo para ciertos númde Estados, que los han convenido o aceptado, está constituido por los tratados internacionales reglas consuetudinarias regionales locales.

Dominio reservado

Tanto el derecho internacional consuetudinario como los tratados imponen a los Eobligaciones internacionales respecto de ciertas materias, en las cuales un Estado no tiene discreción debiendo ajustar su conducía a estas obligaciones así por ejemplo aunque un Estadocompetencia para fijar normas sobre la adquisición

de su nacionalidad esta competencia no es exclusiva, es una competencia reglada por el derinternacional, tampoco es competencia exclusiva de un Estado el trato de los extranjeros qencuentran en su territorio, aún cuando están sometidos a la legislación y a los tribunales locales, puEstado deberá respetar un estándar mínimo establecido en el derecho internacional, etc.

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Existen en cambio otros ámbitos que no están regidos por el derecho internacional, normalmasuntos como las formas de gobierno, la organización constitucional, etc. y forman lo que se deno“dominio reservado”, en su competencia exclusiva el Estado va a tener un poder discrecionalreglado, las acciones que realice dentro de esta esfera no son contrarias a sus obligaciones internacioy no le ocasionan responsabilidad legal aún cuando perjudique a otro Estado, por ejemplo un E

podría limitar drásticamente la inmigración extranjera, aunque tuviere recursos para ser explotadcual daría trabajo a gente de países donde hay presión demográfica.

Desde el punto de vista jurídico, no hay materias que por su naturaleza sean reservadas, es que no sean susceptibles de ser reguladas por el derecho internacional, en consecuencia un asumateria solo se considera reservado a la competencia exclusiva de cierto Estado, porque ni el deconsuetudinario ni los tratados, en que es parte, imponen a ese Estado obligaciones respecto de tal ao materia, pero nada impide, que el derecho internacional lo regule y lo sustraiga así de la esferdominio reservado de dicho Estado.

Kelsen, señala que el derecho internacional puede regular todos los asuntos incluso aquello

son regulados normalmente por el derecho interno y por ello son denominados asuntos internos coforma de gobierno, problema laboral, medio ambiente, etc.

Origen histórico del derecho internacional

El derecho internacional moderno surge al transformarse el orden político de Europa a finesEdad media y comienzos de la época moderna. En la edad media bajo el régimen feudal el poder pose encuentra disperso entre varios príncipes y señores, quienes ejercen su autoridad sobre los vasalloresiden en sus dominios. En la cabeza de la jerarquía feudal y de alguna manera sellando su autoexisten dos poderes supremos: El Papa y el emperador germánico, representantes del poder espiri

del poder temporal respectivamente.A comienzos del siglo XVI y como resultado de un largo proceso histórico, surgen en E

varios Estados nacionales y territorios cuyos reyes van a imponer obediencia a sus súbditos, monoplas funciones de gobierno y afirman su independencia de toda su autoridad externa, con los tratadWestfalia de 1648 que ponen fin a la guerra de los 30 años, van a reflejar el nuevo orden poimperante en Europa.

La guerra y las rivalidades que caracterizaron las relaciones entre los nuevos Estados demostla necesidad de un orden superior, que en las nuevas relaciones históricas va a ocupar el lugarunidad medieval y va a someter a las nuevas entidades políticas (Estados soberanos) al imperio del por otro lado factores como la expansión de la navegación y del comercio por el descubrimienAmérica y la ruta a las Indias, la desolación provocada por las cruentas guerras religiosas y el fintelectual común creado por el reconocimiento, contribuyeron a poner de relieve entre los Estadosde actuar como entidades aisladas debían reconocer un orden jurídico superior, es así como el surgimdel derecho internacional fue el reconocimiento de esta verdad, se aceptó el abandono de la idea medde un Estado mundial y se adoptó en cambio, como un postulado fundamental la existencia de cnormas de Estados seculares, territoriales y nacionales, pero negó su absoluta separacirresponsabilidad y proclamó que ellos estaban unidos por la supremacía del derecho.

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La enunciación de los principios del derecho de gentes, como se llamó en un principio, este sistema legal, fueron realizada por escritores llamados “clásicos”, los cuales se preocuparon de la teoy tratan temas del derecho de gentes, tenemos a:

- Dominico Francisco de Vitoria: (1486-1546) fue profesor de teología de la Universid

Salamanca, sus enseñanzas se encuentran contenidas en sus “reelecciones teológicas”, dos de las tratan temas relativos a la conquista española en América, estos libros son “E Indis” y “De Iure veli”

- Francisco de Suárez: (1548-1617) en su obra “De legibrus ac deo legis datore”, describe qucomunidades humanas necesitan de algún derecho por el cual sean dirigidas y ordenadas rectameseñala que ello se hace por la razón natural y por el uso de las mismas gentes.

- Alberto Gentili: (1552-1608) autor más notable del siglo XVI, después de huir de Italia y ser acogiInglaterra, fue profesor en la universidad de Oxford, su libro más importante es “De Iure veli”de1598.

- Hugo Grossio: (1583-1645), es el más destacado de los autores, en su obra “El derecho de la guer paz”(1625), presenta la primera exposición de conjunto sobre las reglas que rigen las relaciones mde las nuevas sociedades políticas, pone énfasis en las reglas relativas a la guerra y además proclamlos Estados deberían considerarse miembros de una gran sociedad y unidos por la supremacía univerla justicia, explica que las relaciones entre los pueblos están sometidas tanto al derecho natural derde la naturaleza racional y social del hombre como al Ius Gentium, derecho voluntario basado consentimiento. También distinguen entre guerras justas e injustas, pero también advierte las dificu prácticas para aplicar el criterio de distinción entre una y otra. Su libro tubo un gran éxito siendo de numerosas traducciones y nuevas ediciones, también publicó en el año del 1609, el libro “librum”, proclama la libertad de los mares.

- Samuel Pufender: señala que el derecho de gentes es solo el derecho natural aplicado a relacionesEstados.

La doctrina de los autores clásicos tuvo una fortuna variable, algunas de ellas no fueron aco por la práctica de los Estados o solo lo fueron más tarde y en otras condiciones históricas, otras en casiendo consideradas como reflejo de las prácticas de las naciones o como principios de induautoridad, fueron invocadas por las cancillerías y citadas con aprobación por juristas posteriores, como por una intersección entre la doctrina de los juristas y la práctica de los Estados, se fue

elaborando el sistema de derecho internacional moderno, desde el siglo XVII hasta nuestros dderecho internacional se ha ido enriqueciendo, considerablemente con el aporte de la práctica dEstados, de los grandes tratados colectivos, de las sentencias arbitrales y judiciales, de la actividad dórganos internacionales y de los trabajo de la doctrina.

Fuentes del Derecho Internacional

El derecho internacional está constituido por principios y por normas que están revestidcarácter jurídico que rigen las relaciones entre Estados y deben ser utilizados para resolver conflictosurgen entre estos.

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Algunos autores tratan de determinar estas fuentes partiendo de criterios a priori y señalan: toderecho internacional deriva de acuerdos de voluntades entre los Estados, los cuales van a ser obligaen virtud del principio “Pacta sun cervanta” (lo pactado obliga), en consecuencia las dos únicas fuenderecho internacional para estos autores son:

Los tratados, (acuerdo expreso).

La costumbre, (acuerdo tácito).

Sostienen que lo que no es pacta no es derecho, esta teoría no explica algunas situaciones euna norma es oponible a un Estado, sin necesidad de probar que dicho Estado la aceptó de mexpresa o tácita para enmarcar estas situaciones, dentro de su teoría van a recurrir a artificios da cardialéctico, como hablar del consentimiento presunto.

Por nuestra parte estimamos que una base más sólida para la determinación de las fuentes for

de derecho internacional, van a estar constituidas por la práctica de los tribunales internacionamayor autoridad, los cuales aplican normas de derecho internacional, son las siguientes:

Tratados internacionales (acuerdos expresos de voluntad entre dos o más Estados).

Las normas reglamentarias dictadas por un organismo internacional en virtud de un tratado.

Las normas internacionales consuetudinarias, es decir establecidas por la costumbre.

Principios generales del derecho.Las normas de las tres primeras categorías, derivan de una fuente que las crea y establece

principios generales de derecho no son derecho creado o establecido, sino que forman parte per sellos mismos) del derecho internacional. También los tribunales internacionales, utilizan aunqmenor medida otros elementos de decisión, que no revisten categoría normativa, ellos so jurisprudencia, la doctrina y otros elementos.

El Art. 38 del estatuto de la Corte Internacional de Justicia

Un punto de partida para el estudio de las fuentes es precisamente el artículo 38 de la Internacional de Justicia, esta disposición enumera las diversas categorías de reglas que la Corteaplicar al momento decidir las controversias entre Estados, a pesar de sus defectos de redacción,transformado en un texto de gran autoridad, el cual ha sido reproducido en tratados relativos al arbitarreglo judicial. Puede considerarse que este artículo contiene las directivas que cualquier tribunalseguir al momento de resolver un caso según el derecho internacional. El texto de este artículosiguiente:

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Artículo 38:

Nº1 La Corte, cuya función es decidir conforme al derecho internacional, las controversias que

sometidas a su conocimiento, deberá aplicar las convenciones

internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente estable

(reconocidas por los Estados litigantes).

Nº2 La costumbre internacional como prueba de una práctica que ha sido generalmente aceptada

derecho.

Nº3 Los principios generales de derecho, reconocidos por las naciones civilizadas.

Nº4 Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las dis

naciones, estas últimas como medio auxiliar, para la determinación de las reglas de derecho

perjuicio del Art. 59 del estatuto, el cual dice:

Artículo 59:

Nº1 Las decisiones de la Corte no son obligatorias, sino para las partes que estuvieren en litirespecto del caso que ha sido decidido, (se refiere al efecto relativo de las sentencias judiciales).

Nº2 La siguiente disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio conformeequidad, y esto se llama “ex acuo el bono” (conforme a la equidad), si las partes así lo convinieren.

Los tres primeros números del artículo 38 indican las categorías de normas que la Corte

aplicar al decidir en conformidad al derecho internacional, en las controversias que le fueron sometidLas convenciones o tratados internacionales, la costumbre internacional y los principios gen

del derecho reconocidos por las naciones civilizadas son fuente en sentido estricto. El cuarto son mauxiliares que la Corte debe utilizar para determinar las normas de derecho internacional no escriartículo 59 nº2, deja en claro que la Corte solo va poder fallar, “ex acuo et bono” (conforme a la equsi las partes así lo convinieren.

Tratados o acuerdos internacionales

Los tratados o acuerdos internacionales celebrados por los Estados, constituyen una manifestde su consentimiento expreso, los tratados son conocidos también como acuerdos, convenc protocolos, cartas, etc. Van a prevalecer en las relaciones entre partes y prevalecen sobre otras nomás generales o derivadas de otras fuentes, aunque todos los tratados establecen derecho y obligaciootras relaciones jurídicas entre las partes contratantes. Particular interés tiene al menos para el deinternacional aquellos tratados generales celebrados entre un gran número de Estados, para regul

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manera permanente un número de materias, de problemas considerados comunes, por ejempconvención de Viena sobre las naciones diplomáticas 1961.

Algunos tratados son en gran medida de carácter declarativo del derecho internaconsuetudinario, por ejemplo la convención de Naciones Unidas sobre el derecho del mar que

preámbulo señala: “Declaratorias en términos generales de los principios establecidos del deinternacional consuetudinario”. También las disposiciones normativas que están contenidas en un tr pueden servir de base o punto de partida en la elaboración de una regla consuetudinaria.Finalmente existen varias colecciones de tratados que han sido publicados por gobiernos o por organinternacionales o por instituciones etc., la más importante de estas colecciones es la que publorganización de las Naciones Unidas conocidas con el nombre de “Recueil des traites”.

Normas reglamentarias dictadas por organismos internacionales en virtud de tratados

Algunas organizaciones internacionales o supra-internacionales o incluso sus órganos, han

dotados por un tratado constitutivo de un poder reglamentario para que puedan dictar normas dentámbito de su actividad, estas normas se van a establecer y adoptar por el quórum establecido respectivo tratado y no requieren ser ratificados por los Estados miembros de la organización, las noadoptadas en virtud de este poder reglamentario, pueden ser relativas al funcionamiento de la pinstitución u organización como es el caso del reglamento internacional de la asamblea general Naciones Unidas que fue dictada en virtud del Art. 21 de la Carta de las

Naciones Unidas, pero también dichas normas reglamentarias van a poder tener como destinatarioEstados miembros de la organización y aún a personas naturales o jurídicas que estén dentro deEstados, es así como varios organismos especializados de naciones unidas están autorizados por suconstitutiva para dictar o promulgar reglamentos de carácter general en los dominios relacionados c

actividad, así por ejemplo el consejo de la organización de la aviación civil internacional, este pdictar reglamentos sobre cuestiones técnicas que entran en rigor, a no ser que la mayoría de los Esmiembros comunique al consejo su disconformidad, otro tanto acontece con la OMS que va a adoptar procedimientos destinados a evitar la propagación de enfermedades de un país a otroreglamentaciones que apruebe al respecto, son obligatorios para los Estados miembros que no se opa ella durante determinado tiempo.

Derecho internacional consuetudinario (la costumbre)

Según la doctrina dominante, en esta materia la costumbre implica la concurrencia delementos:

Práctica de los Estados; esta está formada por la repetición constante de actos, en un msentido, se conoce como precedente.

La convicción; por parte de los Estados de que al realizar estos actos ejercen un derecho o qconforman a una obligación jurídica, se conoce como opinio iuris.Si se trata de una regla consuetudinaria de validez universal, es decir, aplicable a todos los Estadnecesario también que haya sido aceptada por la comunidad internacional en su conjunto, particularm

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por los Estados que estén interesados en la materia que rigen, no se requiere por lo tanto que el Econtra el cual se invoca una norma consuetudinaria, le haya brindado su aceptación, su reconocimieasenso, toda vez que basta con la aceptación general, sin embargo, una regla consuetudinainoponible a un Estado que durante el periodo de formación de una regla y antes de que se cristalcomo tal, se negó a aceptarla y haya mantenido su actitud desde entonces.

Tampoco es necesario que la práctica constitutiva de la costumbre se prolongue durantetiempo, aunque esta sea inmemorial, toda vez que con una práctica seguida durante un corto periotiempo podría perfectamente llegarse a constituir una norma consuetudinaria y la norma según latodo Estado tiene soberanía exclusiva sobre el espacio aéreo que cubre su territorio y la normestablece el carácter de res nulis del espacio ultraterrestre, estas normas que afirman en un corto pede tiempo los precedentes que forman el elemento material de la costumbre, son actos o abstencrealizadas por los Estados, que revelan su actitud en materia de derecho internacional, corresponddiplomática, instrucciones impartidas a sus agentes diplomáticos, declaraciones y actitudes

conferencia internacional, legislación interna, sentencia de los tribunales, tratados internaciotrabajos en materia de codificación del derecho internacional, actos que revelan la intención del Estamateria de Derecho internacional.

Elemento esencial de la costumbre es la opinio iuris que diferencia a la norma consuetudinal0s meros usos, que solo se siguen por razones de cortesía convencional o por de tradición y no porqEstados se sientan legalmente obligados a conformarse a ella, ejemplo de estos usos son las normceremonias como el saludo de buques. La opinio iuris puede ser difícil de probar y habrídeterminarla en cada caso a la luz de todas las circunstancias que rodeasen los actos que pretreflejar las reglas consuetudinarias, son muchas veces lentas en su formación e imprecisas contenido, y por ello que en algunos lugares son reemplazadas por normas convencionales expresa

embargo los nuevos tratados o convenciones no desplazan totalmente a las normas consuetudinarique estas van a suplir el silencio de los tratados, sirven para interpretar sus decisiones y constinormas de conducta para los Estados que no son parte en ellos.

Principios generales de derecho

Esta expresión cuan es empleada en sentido estricto designa aquellos principios que son coma los sistemas jurídicos de los diversos Estados, algunos de ellos van a ser adaptables a las necesidadorden jurídico internacional, lo que va a justificar su recepción por este, entre los principios generalderecho podemos mencionar los siguientes:

- Lo pactado obliga

- Nadie puede transferir más derechos de los que tiene

- Todo daño ilegalmente causado debe ser íntegramente reparado

- Nadie puede aprovecharse de su propio dolo

- Cosa juzgada

Los tribunales arbitrales han aplicado desde antiguo los principios de derecho, el estatutoCorte permanente de justicia internacional, solo confirmó una práctica anterior al disponer en su A

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párrafo primero que la corte aplicará los principios generales del derecho reconocidos por las naccivilizadas, también los principios en estudio han sido aplicados en la decisión de diferendo podríamos llamar transnacionales, se trata de diferendos surgidos con motivos de acuerdos o concelebrados entre un gobierno y una gran compañía extranjera, sin intención de someterlos a un denacional determinado y que se estipula que las controversias que surgen entre las partes, se somete

arbitraje internacional, en estos casos a falta de solución en el contrato mismo, el arbitro ha aplicad principios generales de derecho, dentro de este rubro de los principios generales podemos incluir tamalgunos principios fundamentase que son inherentes al derecho internacional:

1º. Principio según el cual los tratados prevalecen sobre la ley interna en el plano internacional.

2º. Principio de que los Estados o gobiernos, no pueden alegar las disposiciones o las deficienciaslegislación interna como fundamento o excusa para no cumplir con sus obligaciones internacionales

3º. Principio de que los cambios de régimen de gobierno o soberano no van a alterar o afectaobligaciones internacionales del Estado, ni van a constituir un fundamento válido pa

incumplimiento.Finalmente tanto los principios de derecho estricto como los principios generales de de

internacional, reflejan reglas que alcanzan o han alcanzado tal grado de universalidad que su aplicen derecho internacional no encuentra mayores dificultades.

La jurisprudencia

La jurisprudencia de los tribunales internacionales ha ejercido una considerable influencia

desarrollo del derecho internacional y constituye un testimonio autorizado a muchas de sus normas ello que las decisiones de los tribunales pueden utilizarse como un medio de prueba del derinternacional consuetudinario y de los principios generales del derecho.

El mérito de una determinada sentencia va a depender de varios factores, tales como, la autoque se reconoce al tribunal que la pronunció, la fuerza persuasiva de sus argumentaciones, la acogidha merecido en los medios jurídicos y en definitiva, la medida en que haya sido seguido por decis posteriores.

Especial autoridad revisten las sentencias dictadas por la Corte internacional de justicia y pantecesora la Corte permanente de justicia internacional, las sentencias de los tribunales de alguna mtrascienden toda vez que sus efectos relativos formales pueden llegar a constituir en un futuro una nde derecho internacional, en esta materia se puede citar la sentencia dictada con aporte internacion justicia, en el caso de las pesqueras anglo- noruegas, la corte internacional declaró que en ccircunstancias las líneas de base desde la cual puede medirse el mar territorial, no va a ser la líneamás baja marea de toda la costa, sino un sistema de líneas de base recta trazado a través de aberturascosta o entre ciertos puntos de ella, esto es una jurisprudencia transformada en ley por la convesobre el derecho del mar.

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Las sentencias y otras decisiones de la Corte Internacional de justicia, son publicadas eidiomas: francés y en inglés. Hay también convenciones de sentencias arbitrales y que las publconvención de naciones unidas.

Doctrina

Los autores y tratadistas no crean normas de derecho internacional su tarea principal va a ser

determinar cuales son las normas que están actualmente vigentes y enseguida proceden a explica presentarlas de forma lógica y sistemática; también les va a corresponder hacer una evaluación crítiderecho actualmente vigente y proponer futuras reformas, es por esta razón que la doctrina de los ano se va a considerar una fuente formal de derecho internacional, las opiniones de los autores se para demostrar o probar la existencia y la interpretación de determinadas normas jurinternacionales.

En la actualidad la práctica de los Estados, la jurisprudencia y la comunicación de los reperque las contienen, han terminado por reducir la importancia que se le asignaba a la doctrina commedio para designar las reglas de derecho.

Los otros elementos

Los tribunales utilizan también en sus decisiones, otros elementos o medios auxiliares, los traque son declarativos del derecho internacional o los trabajos de la comisión de derecho internaciolas Naciones Unidas o las resoluciones de naciones unidas sobre materias de índole jurídica, tambiéa aplicar la equidad o la razón natural y van a aplicar la equidad no contra ley, sino para interpretreglas dell derecho positivo complementando de esta forma su contenido.

Actos jurídicos unilaterales

Realizados por un Estado en el ámbito de las relaciones internacionales, pueden prconsecuencias jurídicas, pueden crear una situación jurídica y éstos actos implican la manifestacivoluntad de u solo Estado y su validez es independiente de otros actos jurídicos, los principales jurídicos unilaterales son:

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La notificaciónEl reconocimientoLa protestaLa renunciaLa promesa

1º La Notificación: Es el acto por el cual un Estado comunica oficialmente a otro, un hecho situación, como consecuencia de esta se van a producir algunos efectos. La notificación es principio de carácter facultativa, sin embargo hay casos en que el derecho internacional va a impoobligación de notificar, el ejemplo más típico en esta materia es el de las potencias beligerantes (queen guerra), las cuales deberían notificar el estado de guerra a los países neutrales; existe un caneutralidad por Chile, en el caso del Estrecho de Magallanes, Chile declaró la neutralidad del estrecMagallanes en el año 1873 y esta declaración fue ratificada en el tratado de límites con Argentinaaño 1881 y se volvió a confirmar posteriormente con el Laudo arbitral.

2º El Reconocimiento: Acto o conjunto de actos por medio de los cuales un Estado admite y al mtiempo acepta un hecho o una situación, un acto o una pretensión, el Estado que presta el reconocimno va a poder objetar con posterioridad la validez, legitimidad, en definitiva la existencia reconocido. El reconocimiento al menos en el derecho internacional, tiene una amplia aplicaci puede reconocer a un Estado, a un gobierno, a una situación geográfica, la nacionalidad, la jurisprudo jurisdicción etc.

Puede ser de dos formas: expreso o tácito. Expreso: cuando se hace en términos formaexplícitos. Tácito: cuando se deduce de hechos que lo manifiestan de una manera inequívoca.

3º Protesta: Acto expreso, por medio del cual un Estado declara su voluntad de no admitir o recocomo legítima una pretensión, una determinada conducta o una situación determinada. La prconstituye definitivamente la contrapartida del reconocimiento, va a permitir reservar y mantener elderechos del Estado que la

está formulando, en todos aquellos casos en que su silencio se miraría como una aceptación, dmanera la protesta lo que está impidiendo es la consolidación de una situación adversa.

4º La Renuncia: Es el abandono que se hace voluntariamente de un derecho, un Estado v a renunciar a sus derechos territoriales, a reclamaciones de carácter diplomático, a su jurisdicción ina la inmunidad de los agentes diplomáticos. Puede ser expresa o tácita, nunca se presume.

5º Promesa unilateral: Declaración de carácter unilateral formulada por un sujeto de deinternacional que se realiza con la clara intención de obligarse, por sus términos, es obligatoria pEstado que la realiza, el cual va a tener que ajustar su conducta a dicha declaración. Ejemplo más fue el que hizo Francia por la década del 70 y 80, cuando dijo que iba a hacer más ensayos nucleare

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Codificación en el derecho internacional

La codificación consiste en enunciar de una manera escrita, sistemática y obligatoria paEstados, las reglas del derecho internacional común, esta se realiza por medio de tratados o convencde carácter multilateral, en el derecho internacional se hace difícil que los Estados se pongan de ac

sobre materias que dicen relación con sus intereses primarios, sin embargo, sobre todo en el útiempo se ha logrado codificar algunas materias de tremenda importancia, por ejemplo la Convencinaciones unidas sobre derecho del mar, de Jamaica, se formó el año 1982 y regula todas aquellas marelativas al. Mar, todos los espacios acuáticos, para llegar a esta convención. Fueron años de trabajlas cuales Chile estuvo presente con el embajador Fernando Sejer y Francisco Rego Vicuña.

Los Tratados

Es un. Acuerdo internacional celebrado generalmente entre Estados, regido por el de

internacional, destinados a producir efectos jurídicos.

Los tratados son celebrados generalmente entre Estados, pero también hay aquellos qcelebran entre Estados y otros sujetos de derecho internacional como por ejemplo la Santa SeONU,, algunos dicen que la Cruz Roja y las Organizaciones internacionales en general.

Para que este acuerdo constituya un tratado, debe estar regido por el derecho internacional, p

tanto a contrario censu no es un tratado aquel acuerdo que está sometido a un. Derecho nacdeterminado, como podría ser el convenio de compraventa de una central tecno -nuclear, en donestipula que el convenio se regirá por el derecho nacional del Estado vendedor.

También dijimos que el tratado debe estar destinado a producir efectos jurídicos, es establecer normas de carácter jurídico, esto es crear, modificar y extinguir derechos y obligacionesfondo es reconocer una situación que ninguna de las partes podrá más tarde contravenir.

Los tratados reciben diversas denominaciones, que en la práctica son empleadas en forma disaparecen el nombre de: convención, acuerdo, cartas, protocolos,, etc.

ClasificaciónSe pueden clasificar en:

1a.-Bilaterales: aquellos celebrados entre dos Estados.1b.-Multilaterales o colectivos: aquellos celebrados entre varios Estados, por ejemplo la ConvencGinebra sobre mar territorial,, reemplazada posteriormente por la Convención. De la ONU sobre dedel mar, o la Convención sobre igualdades diplomáticas.

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2a.-Contratos: imponen a. Cada una de las partes contratantes una conducta o prestación, como pser un tratado de cesión de territorio a cambio de una indemnización.

2b.-Leyes: van a regir la conducta. De los Estados contratantes de una manera permanente y con por ejemplo la Carta de Naciones Unidas, la convención sobre derecho del mar.

Un tratado puede servir para diversos fines, como podría ser el convenir reglas generaderecho o efectuar una cesión de territorio o para convenir el régimen legal para determinados territo

3a.-Regionales: OTAN, MERCOSUR, COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA.

3b.-Generales: son de división de región, de relaciones diplomáticas, igualdades consulares, derecho del mar, ONU, etc.

Los tratados se inician habitualmente por un preámbulo en el cual se enumera a las contratantes, además se procede enunciar los motivos que determinan su celebración y se expone que los estados persiguen al firmar el tratado.

Sigue al preámbulo la parte dispositiva del tratado, es decir, sus artículos. O las disposicionfondo.

Finalmente las cláusulas finales relativas a la ratificación, a la reserva, a su entrada en vigen

Al término del tratado se indica la fecha, el lugar de su celebración, el idioma o los idiomas e

se redactó su texto auténtico. Algunos tratados van acompañados de anexos, los cuales están destia implementar detalles de orden técnico.

Capacidad para celebrar

Todo Estado independiente va a tener capacidad para celebrar tratados, algunos Estaterritorios (sobre todo en la época de la descolonización), cuyos territorios no son plenaindependientes, han sido autorizados para celebrar tratados, sobre ciertas materias siendo una capalimitada.

En el caso de los gobiernos federales la capacidad para celebrar tratados va a correspexclusivamente al Estado federal, sin embargo la Constitución de algunos Estados federales como SuAlemania reconocen a sus miembros competentes de la federación una capacidad limitada para cecierto tipo de tratados, posee también esta capacidad los insulgentes reconocidos como beligeraalgunas entidades no territoriales como la Santa Sede o Naciones Unidas.

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Procesos para la celebración de tratados

En derecho internacional no se establece un proceso único para la celebración de tratados, tanto, los Estados que desean contratar van a poder adoptar el procedimiento que estimen conveni

pudiendo ser el “procedimiento tradicional” o uno que es más o menos simplificado del procedimtradicional, “el procedimiento simple”.

I.- Procedimiento tradicional

Comprende varias etapas:

1º- Negociación: la negociación de un tratado, se realiza entre representantes de los Estados, pero

deben estar investido de poder, de pleno poder y por ello se llaman “Plenipotenciarios”.Los plenos poderes son emitidos por la autoridad interna de cada Estado, que teng

competencia y estos son:

- Jefes de Estados- Ministros de relaciones exteriores

Ellos indican en que etapa de la celebración del tratado, puede participar el representante, aniniciar una negociación los Plenipotenciarios proceden a verificar recíprocamente sus plenos po para comprobar si esto se encuentran en buena y debida forma.

Cuando la negociación se realiza en el marco de una conferencia internacional los p poderes son examinados por un comité de verificación, el cual va a proceder a informar a la conferAl término de la negociación los Plenipotenciarios van a adoptar o establecer el texto de tratado.

2º- Firma: El texto del tratado adoptado por las partes negociadoras va a ser firmados por ellofirma le confiere a este texto el carácter de auténtico, al texto del tratado y expresa además la intede continuar con el procedimiento,(son dos cosas carácter de auténtico y la. intención)

El texto del tratado que solo ha sido firmado, no va a tener fuerza obligatoria. Parra las partembargo los Estados signatarios,, deben abstenerse de realizar actos que afecten su objeto y su fin.

3º- Aprobación parlamentaria: Las Constituciones y las prácticas constitucionales internas egeneralmente, que antes de obligarse definitivamente a un tratado, debe darse la aprobació parlamento o del congreso u otro orden interno de carácter representativo.

En Chille según la Constitución los tratados deben ser sometidos a la aprobación del Connacional, antes de su ratificación. La ratificación la realizará posteriormente el Presidente República.. El Congreso en Chile puede hacer dos cosas:

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- Aprobar- Rechazar No puede hacer modificaciones, y esto se tramita como una ley en el congreso.

4º- Ratificación: Obtenida la aprobación parlamentaria se realiza la ratificación, el órgano comp

para celebrar tratados en Chile es el Presidente de la República, quien procede a la ratificación del tr por medio de la cual, el Estado hace constar, en el ámbito internacional su consentimiento en obldefinitivamente por el tratado.

La ratificación se hace en un instrumento solemne, el cual va a ser firmado y sellado, en el cuacepta el tratado y se compromete a su observancia.. Los. Estados no tienen la obligación de ratifictratado que han firmado, por lo tanto la ratificación es un acto libre y discrecional del Estado.

5º- Canje o depósito de los instrumentos de ratificación: El instrumento de ratificación emanacada uno de los Estados contratantes, debe ser puesto en conocimiento de los demás. Distinción:

5.1 Tratados bilaterales: Se realiza mediante un canje de los instrumentos de ratificación entEstados que se obligan.

5.2 Tratados multilaterales: Los instrumentos se depositan en poder de un depositario, que se deen el tratado. Este depositario puede ser uno de los Estados contratantes o por ejemplo el secretar Naciones Unidas.

En principio el tratado es obligatorio para todos los Estados contratantes desde la fecha de enen rigor, va pode quedar en suspenso, hasta que el respectivo tratado entre en vigencia.

II.-Procedimiento simple

Se aplica generalmente en la celebración de tratados bilaterales y en ellos se omiten etapa procedimiento tradicional, como podría ser la aprobación del congreso, la ratificación, o el canje instrumentos de ratificación.Los procedimientos calificados como simplificados más usuales son:

Una vez que se ha adoptado el texto del futuro tratado después que se realiza la negociación puede hacerse incluso vía diplomática, los Estados se van a obligar de manera definitiva mediante ulos siguientes medios:

1.- Ya sea por la firma de los Plenipotenciarios2.- Canje de los instrumentos que constituyen el tratado. Se habla de un canje de notas.

Las firmas no se encuentran en un solo instrumento, sino que en dos instrumentos diferentesse Canjean y en donde cada Estado parte va a conservar el instrumento firmado por la otra parte.

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El tratado pasa ser obligatorio para las partes desde el momento de la firma o canje dinstrumentos, que lo constituyen, a menos que su vigencia esté suspendida por un plazo determinen otra forma.

La posibilidad de seguir un procedimiento simplificado, para la celebración de un tratado

depender de la materia sobre la cual versa y de las exigencias constitucionales internas, es así comtratado al ser puesto en vigencia en el orden interno va a modificar instituciones de naturaleznaturaleza legislativa o si la Constitución de los Estados contratantes exige la aprobación del Congentonces no va a ser posible prescindir legalmente del procedimiento tradicional.

En la actualidad se recurre con frecuencia a los procedimientos simplificados a fin de acelecelebración de los tratados y de evitar el trámite interno de la aprobación del Congreso.

En Chile la Constitución Política es suficiente al respecto, el Presidente de la República no pratificar un futuro tratado sin la previa aprobación del legislativo.

Modalidad de los tratados multilaterales

La firma diferida consiste en fijar un plazo después de la adopción de un tratado multildentro. Del cual los Estados que han participado en la elaboración del tratado y en al hunos casos Estados invitados a este efecto, pueden firmar el texto mismo, ejemplo el tratado sobre prohibici pruebas nucleares, éste tratado fue firmado en Moscú en 1963, por representantes de Gran Bretaña, Unión Soviética, según una de sus disposiciones quedó abierto a la firma de todos los Estados, hafecha de su entrada en rigor y a la adhesión después de esa fecha.

La AdhesiónEs el acto mediante el cual un Estado acepta la oferta o la oportunidad de llegar a ser parte

tratado, que ya ha sido firmado por algunos otros Estados, aunque no esté necesariamente en vigvirtud de la adhesión el Estado adherente va a pasar a ser contratante en el tratado a igual título q partes originales, la adhesión solo puede tener lugar cuando ella ha sido autorizada por las poriginales, esta autorización de las partes originales se puede efectuar en el tratado mismo o acuerdo posterior.

La adhesión se efectúa mediante un instrumento formal que el Estado adherente va dirigir partes originales o mediante un instrumento formal que se deposita ante el gobierno o el órgano tratado indica por lo tanto el depositario comunica la adhesión a los demás contratantes.

La adhesión no requiere de ratificación a menos que se haya hacho sujeto a ello, en consecuun Estado debe obtener la aprobación legislativa del respectivo tratado antes de proceder a adherirseEn principio el tratado es obligatorio para el Estado adherente desde el momento en que deposinstrumento de adhesión.

La adopción de los tratados en conferencias internacionales

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Las conferencias internacionales no son órganos legislativos pero algunas de ellas son convo para adoptar el texto de tratados o convenciones sobre ciertos y determinados tópicos o materias, ejel año 1958 se reunió en Ginebra una conferencia en la cual se adoptaron cuatro convenciones sobderecho del mar. La adopción de un tratado dentro de la conferencia se realiza por el quórum questipulado en el reglamento de la conferencia, este quórum habitualmente es de 2/3 de los delega

luego es firmado en una ceremonia especial por todos los delegados que deseen así hacerlo.El texto del tratado que se adopta en la conferencia, estipula comúnmente que va quedar a

hasta cierta fecha, a la firma diferida de los Estados que se designan (no cualquiera) y luego a la adhde esos Estados.

Este tratado no es obligatorio para los Estados que participan en la conferencia, ni siquiera para los que votaron a favor de la adopción o de la firma, para que en definitiva el tratado sea obligava a ser necesario que este (el Estado) manifieste en algunas de las formas estipuladas su consentimen obligarse con el tratado.

El consentimiento en obligarse se manifiesta generalmente, por la ratificación que va prec por la firma o por la adhesión. Para que la ratificación o adhesión surtan efecto es necesario qcomunique al depositario el instrumento respectivo.

La adopción de tratados en organizaciones internacionales

Ciertos órganos de algunas organizaciones internacionales como por ejemplo la ONU, tiencompetencia para elaborar y adoptar el texto del tratado o convenciones relativos a tópicos o materiale son propios, ejemplo en el año 1955 y 1965 la Asamblea General de Naciones Unidas, adoconvención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial.

Aprobado el texto del tratado o convención por el quórum del órgano respectivo, queda abila firma y a la adhesión de los Estados miembros y de otros Estados que sean invitados o finalmentsola adhesión de dichos Estados.

Para que el Estado sea obligatorio para un Estado es necesario que este haya firmado y ratifel tratado o bien que se haya adherido al mismo.

Algunos de estos tratados estipulan que la única manera de obligarse por ellos va a ser mediaadhesión, excluyendo a toda firma. Esta adhesión difiere de la adhesión tradicional ya quesimplemente el acto por medio del cual un Estado pasa a ser parte de un tratado adoptado poorganización internacional.

El artículo 102 de la Carta de Naciones Unidas, menciona los requisitos y señala:

Todo tratado y todo acuerdo internacional concertado por cualquier miembro de las NacUnidas, después de entrar en rigor esta carta, serán registrados en la secretaría y publicados por esla mayor brevedad posible.

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Ninguna de las partes en un tratado o acuerdo internacional que no haya sido registrado cona las disposiciones ya citadas podrá invocar dicho tratado o acuerdo ante órgano alguno de las NacUnidas.

La sanción por la falta de registro va a ser que el tratado o acuerdo, no puede ser invocado

alguno de los órganos de las Naciones Unidas por ejemplo la Corte Internacional de Justicia.La Asamblea General de Naciones Unidas aprobó un reglamento para aplicar este artículo 1

la Carta, sin embargo no existe un término fijo para efectuar el registro, de tal manera un Estado p perfectamente registrar un tratado solo cuando tuviera interés en invocarlo ante Naciones Unidregistro solo otorga validez ante órganos de Naciones Unidas porque el tratado tiene validez.

La Reserva

Declaración unilateral hecha por un Estado al firmar, ratificar o al adherir a un tratado multil

con el objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del tratado aplicación a ese Estado, en el fondo el Estado que formula una reserva pretende que las disposicioneson objeto de la misma no se apliquen a su respecto o se apliquen en el sentido que les atribuye.

El efecto de la reserva es que no van a poder invocar en contra del Estado que la formudisposición o disposiciones de la misma, solo podrán invocarla en el sentido que el Estado reservaha atribuido, por su parte el Estado reservante tampoco va poder invocar en su favor las disposicioneel ha precedido a reservar y darles otro sentido que el expresado en la reserva.

En tiempos de la sociedad de las naciones y en los primeros años de función de las NacUnidas, se admitía que la reserva para ser válida debía ser aceptada por todos los Estados parte

tratado, si uno solo de los contratantes no aceptaba la reserva, al Estado reservante le quedaopciones:

- Retirar la reserva- No ser parte del tratado

El año 1951 la Corte Internacional de Justicia, procedió a emitir una opinión de carácter consa las reservas de la convención sobre Genocidio y en esa oportunidad sostuvo la Corte:

Un Estado que ha hecho una reserva y que la ha mantenido, la cual ha sido objetada por más partes en la convención pero no por otras partes, puede ser considerada como parte en la convesi la reserva en compatible con el objeto y fin de esta, agregando que en caso contrario ese Esta puede ser considerado como parte en la convención.

La Convención de Viena sobre el derecho de los tratados contiene normas específidetalladas sobre las reservas, inspiradas básicamente en este fallo de la Corte.

Entrada en vigor de los tratados

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Mediante la entrada en vigor los Estados, que expresaron su consentimiento a obligarse ptratado, pasan a estar en adelante obligados por sus disposiciones, por lo tanto un tratado va a entvigencia de la manera y en la fecha fijada por sus disposiciones o por un acuerdo entre los Estado participaron en su negociación, el tratado puede condicionar su entrada en vigencia a que todoEstados que participaron en su negociación o a que cierto número de Estados, manifiesten

consentimiento a obligarse por dicho tratado.Ejemplo, La Convención de Viena, sobre relaciones diplomáticas de 1961, dispuso qu

entraría en rigor 30 días después que se hubiere depositado el 22 instrumento de ratificación o adhesque para cada Estado que ratificara o se adhiera con posterioridad a tal fecha la convención entrarigor 30 días después del depósito de su respectivo instrumento de ratificación o adhesión.

A falta de estipulación o acuerdo a este respecto el tratado va a entrar en rigor cuando todoEstados que participaron en la negociación hayan expresado su consentimiento en obligarse por el tr

Efectos de los tratados

A.- Respecto de las partes: Es un principio fundamental del derecho internacional que todo tratadha sido regularmente celebrado, es obligatorio para los Estados, para las partes contratantes, las cdeben cumplirlo de buena fe. El principio más importante del derecho internacional “Pactcervanta”(lo pactado obliga).

Cada una de las partes en un tratado debe adoptar todas las medidas necesarias para cumplimiento y aplicación en el plano interno de un país, promulgarlo y publicarlo en el diario oademás de la dictación de normas internas de ejecución.

Un Estado no puede invocar su propia legislación, ni menos deficiencias de ella para dejar de cumpobligaciones que le impone un tratado, en consecuencia es el orden jurídico interno el que debe adaal tratado y no el tratado al orden jurídico interno.

B.- Respecto de terceros: En principio los tratados solo confieren derechos e imponen obligacionesEstados que son parte en ellos, no impone derechos y obligaciones a terceros. Según la ConvenciViena sobre los tratados, un tratado no crea obligaciones y derechos, es decir, efectos para un Estado sin su consentimiento, sin embargo es posible que la intención de las partes contratantes hayconferir un verdadero derecho irrevocable a un tercer Estado.

Ejemplo, el derecho a navegar en un río que atraviesa el territorio de dichos Estados, encaso según la convención el tratado solo va crear derecho a favor de un tercero si este conciente enen cambio para que un tratado cree una obligación para un tercer Estado, la convención requiere quacepte expresamente por escrito dicha obligación, en todo caso las disposiciones de un tratado solo la conferir derecho o a imponer obligaciones a terceros Estados, mediante el consentimiento de esto

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Interpretación de los tratados

Interpretar un tratado es determinar el sentido y alcance de sus disposiciones, es esclarec

puntos obscuros o ambiguos que ellos pueden contener . El principio fundamental de la interpretaclos tratados está enunciado en el artículo 31 de la Convención de Viena.

Artículo 31 Un tratado deberá interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que hay

atribuirse a los términos del tratado, en el contexto de estos y teniendo en cuenta su objeto y su fin.

Seguidamente establece que justamente con el contexto del tratado, habrá de tenerse en cuesiguiente:

1º.- Todo acuerdo ulterior a que se llegue entre las mismas partes acerca de la interpretació

tratado o de la aplicación de sus disposiciones.

2º.- Toda práctica ulteriormente seguida en la aplicación del tratado para lo cual conste el acuer

las partes acerca de la interpretación del tratado.

3º.- Toda norma pertinente de derecho internacional que sea aplicable a las relaciones entre las p

firmantes.

El mismo artículo 31 señala que debe darse un término con sentido especial que si consta qfue la intención de las partes. En el caso de un tratado que ha sido redactado en dos o más idiomas, ctextos son igualmente auténticos deberá adoptarse el sentido que mejor concilie esos textos habida cdel objeto y fin del tratado.

Si aplicamos el principio fundamental de que el intérprete puede desprender un sentido razo

del texto, su labor debe detenerse allí no siéndole permitido ir más allá para determinar la voluntadde las partes contratantes, si por el contrario aplicando este principio el interprete no consigue dar alun sentido razonable va a poder determinar la voluntad común de las partes contratantes, acudiemétodos complementarios de interpretación, como podrían ser trabajo preparatorios, la circunstanque se celebró etc.

Los autores han formulado algunas máximas para el razonamiento interpretativo y son:

Debe evitarse una interpretación que prive a un tratado de su significación jurídica, de sus ef

Una cláusula ambigua debe ser interpretada contra aquella parte que estando particularminteresada la redactó y la propuso a la otra parte.(Se tratan de directivas flexibles, que deben utilizarse con prudencia)

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Nulidad de los tratados

El consentimiento del Estado en obligarse por un tratado puede estar afectado por diversos vlos vicios son los del consentimiento que van a ocasionar la nulidad del tratado, las disposiciones tratado nulo carece de fuerza jurídica, si se han ejecutado actos basándose en dicho tratado, todo E

parte va poder exigir de cualquier otro Estado parte, que en la medida posible restablezca erelaciones mutuas la situación que había existido, sino se hubieran ejecutado esos actos, esto es igderecho civil.

Las causales de nulidad son las siguientes:

1º.- Irregularidad del consentimiento según el derecho internacional: El derecho nacional deEstado va a determinar cual es el órgano que tiene competencia, para celebrar tratados en nombre dEstado, también va a señalar el derecho nacional las limitaciones constitucionales a que dicho ódebe ceñirse en el ejercicio de esta competencia, ejemplo la aprobación del congreso.

La convención de Viene sobre los derechos de los tratados, niega al Estado el derecho de inla violación de su constitución como una excusa para alegar su incumplimiento a menos que esa violsea manifiesta y afecta a una norma de importancia fundamental de su derecho, la violación es manisi resulta objetivamente evidente para cualquier Estado, que proceda en la materia conforme a la práusual y de buena fe Art. 46 de la Convención de Viena sobre los tratados, sin embargo de acuerd propia convención, el Estado va a perder el derecho de alegar

la nulidad del tratado si conviene expresamente en que el tratado es válido o que se ha comportado manera que debe considerarse que ha dado su equisencia (consentimiento) a la validez del tratado.

2º- El error: Vicia el consentimiento si se refiere a un hecho o a una situación que constituye unaesencial de dicho consentimiento, sin embargo un Estado no va poder ampararse, alegar este vicontribuye con su conducta a que se incurriera en el error o si las circunstancias eran tales que huquedado advertido de la posibilidad de error.

3º.- El dolo: Si un Estado ha sido inducido a celebrar un tratado por la conducta fraudulenta dEstado negociador podrá el Estado que ha sufrido el dolo, alegarlo como vicio del consentimiento.

4º.- Corrupción del representante de un Estado: Si el consentimiento definitivo de un Estaobligarse por un tratado ha sido obtenido mediante la corrupción de su representante efectuada poEstado negociador, el primero va poder alegar esta corrupción como vicio del consentimiento.

5º.- Coacción sobre un Estado por la amenaza o el uso de la fuerza: La convención de Viena sobtratados en el Art. 52 que es nulo todo tratado cuya celebración se haya obtenido por la amenaza o ede la fuerza en violación de los principios de derecho internacional incorporados en la carta de NacUnidas este también es un principio de derecho internacional general y que por lo demás así hareconocido por la Corte Internacional de Justicia. El principio enunciado en consecuencia prohibición de la amenaza y uso de la fuerza en las relaciones internacionales, ha sido reconocidoderecho internacional tanto en la Sociedad de las Naciones antítesis de organismos de naciones uque no se consideraba ilegal el empleo de la fuerza y admitía la validez de los tratados impuestos fuerza, situación que cambió al término de la II guerra mundial con la organización de Naciones Uni

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6.- Coacción sobre el representante de un Estado: La acción mediante actos o amenazas dirigidcontra del representante de un Estado vicia el consentimiento y priva al tratado de todo efecto jurídic

7º.- Violación de una norma imperativa de derecho internacional (normas de Ius cogens): E

escritos de los autores Ius naturalistas, estos autores señalan que se enuncia el postulado de que exciertas normas imperativas de derecho internacional que los Estados no pueden desconocer por acuentre ellos. En la época moderna esta teoría ha sido raramente invocada por la doctrina de los autoalgunas jurisprudencias y ella adquirió cierta notoriedad como consecuencia de la convención de Visobre todo producto de los trabajos de la comisión de derecho internacional. La Convención de sobre los tratados consagró el principio de que es nulo todo tratado que en el momento de su celebresté en oposición con una norma imperativa de derecho internacional general, una norma de esta para los efectos de esta convención, es aquella aceptada y reconocida por la comunidad internacionlos Estados en su conjunto, como norma que no admite acuerdo en contrario y que solo puedmodificado por una norma ulterior de derecho internacional general y que tenga el mismo carácter Ade la convención.

Ejemplo de normas de Ius cogens: las que prohíben la esclavitud, crímenes contra la humanidad etc.También la Convención de Viena sobre tratados, considera el caso de surgimiento de una n

norma imperativa de derecho internacional general, es decir, de una norma de Ius cogens surgida dede la celebración de un tratado y que esté en oposición con este, pero aquí vamos a estar en presenun caso de terminación de un tratado más que de nulidad de tratados.

Saneamiento de la nulidad

En los cuatro primeros casos de nulidad que estudiamos en esta clase, el Estado afectado

poder alegarla su ha convenido expresamente en que el tratado es válido o si se ha comportado manera que debe considerarse que ha dado su consentimiento a la validez del tratado, en cambio edemás casos, los efectos de la nulidad son drásticos, el vicio de la nulidad no va poder ser saneado pconsentimiento o por el comportamiento del Estado afectado.

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Terminación de los tratados

Es la cesación de sus efectos, es decir, la terminación de las reglas de las obligacionederechos y las situaciones jurídicas que de el emanan, la terminación de un tratado va a eximir a las pde la obligación de seguir cumpliéndolas pero afecta a los derechos, obligaciones o situaciones jur

de las partes creadas por la ejecución del tratado antes de su terminación, por lo tanto, no haconfundir la terminación de un tratado con la nulidad del mismo, toda vez que las disposiciones tratado nulo carecen de toda fuerza obligatoria, de fuerza jurídica y la nulidad opera con eretroactivo.

Las causales de terminación de los tratados son:

1º.- Causas previstas en el propio tratado:

a) Cumplimiento del plazo, aquí existen dos maneras de señalar el plazo extintivo en un tratado: Y

estableciendo la fecha determinada en el cual cesará la vigencia del tratado o bien fijar un periotiempo durante el cual el tratado va a entrar en vigor cumplido el plazo estipulado el tratado llega a s

b) Cumplimiento de una condición resolutoria, aquí el tratado va a terminar al cumplirse la condresolutoria, es decir, un hecho futuro incierto del cual se ha hecho depender la vigencia del tratado.

c) La denuncia y retiro, algunos tratados estipulan que cualquiera de las partes podrá denunctratado o retirarse del mismo después de cierto plazo de su vigencia o mediante un pre-aviso que va efecto en un plazo determinado, por lo tanto la denuncia de un tratado “bilateral” produce el térmidenuncia o retiro de un tratado “multilateral” puede generar el término del tratado o solo hacer cesefectos respecto de la parte que lo denuncia o se retira según se haya estipulado. El tratado no pued

objeto de denuncia o retiro a menos que:1.- Conste que fue la intención de las partes admitir la posibilidad de denuncia o retiro.2.- Que el derecho de denuncia o retiro puede inferirse de la naturaleza del tratado (art56 ConvenciViena sobre los tratados).

2º.- Voluntad común de las partes:

Un tratado puede terminar en cualquier momento por la voluntad común de todas las contratantes, “abrogación” y esta abrogación puede ser expresa o tácita:

Abrogación expresa: resulta de un tratado que pone término expresamente a otro tratado anterior.

Abrogación tácita: Se va a producir si todas las partes de un tratado celebran ulteriormente otro trsobre la misma materia, con la intención de que la materia se rija por el nuevo tratado o disposiciones del nuevo tratado son a tal punto incompatibles con las del tratado anterior, que lotratados no pueden aplicarse simultáneamente, en estos casos el tratado anterior llega a su fin.

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3º Causas contempladas en el derecho internacional general:

Formación de una costumbre posterior que abrogue el tratado, la costumbre y el tratado tienvalor derogatorio recíproco y es así como una costumbre va a poder poner término a un tratado anen dos casos:

Si el objeto de la costumbre es la abrogación del tratado anterior.

Si el contenido de la costumbre es incompatible con el tratado o con algunas de sus disposici

a) Ejecución del tratado

La ejecución o el cumplimiento es un medio de extinción de aquellos tratados que contemplaconducta posterior o una prestación única de las partes y el derecho correlativo para exigirla, comejemplo el tratado de una sesión de territorio a Alaska.

La desaparición de la personalidad internacional de un Estado va a poner término generalmlos tratados en que era parte.

b). Surgimiento de una nueva norma de Ius Cogens

Según el Art. 64 de la Convención de Viena, si surge una nueva norma de Ius cogens, todo trexistente que esté en oposición con esta norma va a llegar a su término, en este caso las partes eexentas de seguir cumpliendo el tratado, pero ello no afecta ningún derecho, obligación o situ jurídica de las partes que se han creado por la ejecución del tratado antes de su terminación.

c). La imposibilidad subsiguiente de su cumplimiento.Un tratado va poder terminar si su cumplimiento se hace imposible, ejemplo un Estado se ob

ceder una isla y en el periodo comprendido entre la celebración de un tratado y la cesión definitivaisla a ese país.

d). Violación grave de un tratado bilateral por una de las partes.

Faculta a la otra parte para alegar su terminación o suspensión

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e). Cambio fundamental de las circunstancias.

Respecto de esta causal la doctrina de los autores señalaba que los tratados deben considecelebrados con la cláusula clásica “mientras la cosa permanezca”, la cual habilitaría a las partedesentenderse de las obligaciones que se imponían en virtud del tratado, siempre y cuando se prod

un cambio en las circunstancias que pudiera calificarse como esencial al tiempo de su celebraciónautores contemporáneos no recurren a esta ficción denominada la cláusula tácita, y dan a la doctrcarácter propio de derecho internacional, este principio está consagrado en el artículo 62 de la convede Viena sobre los derechos de los tratados y ella establece que un cambio que se pudiera calificar fundamental y no previsto de las circunstancias existentes a la celebración de un tratado va poder alecomo una causal de término o suspensión de un tratado siempre y cuando la existencia de circunstancias constituyan una base esencial del consentimiento de la parte a obligarse por el tratadcambio modifica radicalmente el alcance de las obligaciones que todavía deben cumplirse, el cambiohacer más onerosas las obligaciones que deben cumplirse asta el punto de hacer que su cumplimiencalificado como esencialmente diferente del que se aceptó originalmente, sin embargo la misma

convención agrega que este cambio de carácter fundamental de las circunstancias, no puede alegados casos:

Si el tratado se refiere a

Si el cambio de las circunstancias resulta de la violación de la parte que lo alegare, de una obliginternacional respecto de cualquier otra parte del tratado.

Este principio debe ser invocado con mucha circunscripción de la materia del tratadocircunstancias tremendamente excepcionales, de otra manera estaríamos socavando el principio “sunt servanda” y pondría en peligro la seguridad de las relaciones convencionales, en todo caso la

que lo alegue no va poder poner término al tratado por si o ante sí, sino que deberá obtenconsentimiento de la otra parte o recurrir a un medio de solución pacífica de los referinternacionales.

Procedimiento con respecto a la terminación, suspensión o a la nulidad de los tratados

La Convención de Viena en su Art. 65 y 66 establece un procedimiento y este es básicamesiguiente:

La parte que la alega deberá notificar a las demás partes de su intención indicando expresamlas medidas que se propongan adoptar respecto del tratado y las razones en que ella se funda, ahorasi dentro de tres meses ninguna parte formula objeciones la parte que hizo la notificación puede adopmedida por ella propuesta, si por el contrario algunas de las demás partes formula objeciones dentr plazo de tres meses, las partes deberán buscar una solución pacífica, si dentro de los 12 meses objeción no se ha podido llagar a una solución el diferendo es objeto de un procedimiento de concilique está señalado en el anexo de la Convención de Viena sobre los derechos de los tratados.

Finalmente y excepcionalmente si en diferendo versa sobre disposiciones relativ _________________________ , cualquiera de las partes lo puede someter a la Corte InternacionJusticia.

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IMPRIMIR

Relación entre el derecho internacional y el nacional o interno

A este respecto existen 2 teorías que han tratado de explicar las relaciones entre el d° internac

y el nacional. Éstas son la teoría dualista y la teoría monista.- Teoría dualista o dualismo: sus más notables exponentes son Triepel y Anselotti. Según esta teoderecho internacional y el interno son dos órdenes jurídicos. diferentes y separados el uno del otro.

El derecho internacional emana de un acuerdo entre los Estados (principio pacta sunt servandderecho interno, en cambio emana de la voluntad exclusiva de un Estado.

De esta separación de ambos órdenes jurídicos., los que sustentan esta teoría deducen queuno de estos órdenes sólo es válido dentro de su propia esfera y que ninguna norma perteneciente de ellos va a ser válida dentro de otro ordenamiento. En particular, las normas del derecho internac

no son parte del derecho de un Estado ni aplicables directamente dentro del mismo. Para que el contde una norma internacional pueda tener aplicación dentro de un Estado es necesario que la normtransforme en norma interna, es decir, que el Estado cree una norma de carácter interna que admincorpore la norma internacional dentro de su ordenamiento jurídico. interno.

También sostienen los autores de esta teoría que dada la separación completa que existeambos órdenes jurídicos. no puede existir un conflicto propiamente dicho entre las reglas de unoreglas del otro. Hablar de conflicto entre el derecho internacional y el derecho interno sería tan inecomo hablar de conflicto entre las leyes de diferentes Estados. Cada uno de estos sistemas jurídicoser válido dentro de su propia esfera, por lo tanto una norma de derecho interno es válida en un pinterno aun cuando ésta sea contraria a derecho internacional.

-Teoría monista o monismo: su más ilustre representante es Hans Kelsen, según el cual todo el deconstituye un conjunto de normas, un sistema único y en el cual las normas se encontrarían subordi jerárquicamente (preeminencia entre unas y otras). Kelsen sostiene que dentro de este orden jerárquiderecho nacional va a estar subordinado al orden internacional del cual es sólo una derivación. Sotambién que el derecho internacional puede ser automáticamente aplicable en el plano nacional. Si bcierto que en algunos casos el derecho de un Estado va a poder exigir que esta aplicación sea precediun acto de interno conocido como un acto de implementación (como podría serlo la publicación tratado) hay que tener presente que un acto de implementación no puede considerarse como un actransformación. La transformación de una norma internacional en una nacional sólo va a ser nececuando el derecho nacional establezca que los órganos judiciales y de administración del Estado podrán aplicar normas internas y no reglas de derecho internacional.

Los monistas reconocen que por regla general una norma de carácter nacional que es contrderecho internacional va a ser válida en el orden interno, pero llegan a la conclusión de que esto debe a que ambos órdenes jurídicos sean diferentes o separados sino a que el derecho internacionestablece un procedimiento para hacer efectiva la nulidad de la norma interna, por lo tanto la situacieste caso vendría a ser semejante a la de una ley inconstitucional en un país cuyo sistema legestablece medios para hacer efectiva la nulidad de la norma inconstitucional.

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Tanto el dualismo como el monismo constituyen notables construcciones de carácter doctrinsus exponentes exponen acertadamente, con claridad, con bastantes argumentos teóricos. Perdiscusiones entre ambas doctrinas, predominaron en gran parte de la literatura jurídica internaciofines del siglo XIX y comienzos del XX. Lo importante de esta teoría es que ayudó a sistematizar ida estudiar con mayor profundidad todos los problemas concretos que se suscitaban por las relaciones

el derecho internacional y el nacional. Pero, este problema está hoy acotado por que ninguno de ela estar enteramente reflejado en la práctica internacional, la cual viene a solucionar los problconcretos siguiendo criterios más pragmáticos y sin una sujeción completa a una u otra teoría.

La aplicación del derecho internacional en el plano interno

Algunas normas de derecho internacional deben aplicarse dentro de los Estados. Por ejempnormas consuetudinarias que reconocen privilegios e inmunidades a los agentes diplomáticos extranEstas normas de costumbre deben ser aplicadas por los tribunales y las autoridades administrativas Estado. Un tratado en que el Estado es parte y que otorgue derechos comerciales o aduane

ciudadanos de otroEstado debe así mismo ser aplicado por los tribunales de justicia y por las correspondautoridades administrativas para facilitar la aplicación de normas internacionales en el plano nacioa poder ser necesario y conveniente que ellas sean introducidas en alguna forma en el ordenam jurídico nacional, el cual exige esta introducción. La pregunta a esto es cómo se efectúaINTRODUCCION, INCORPORACION O RECEPCION. El derecho internacional no impone Estados una modalidad determinada para introducir sus normas en el plano interno.

Sólo le impone la obligación a los Estados que aseguren el cumplimiento de las normderecho internacional. Corresponde por tanto a cada Estado establecer las modalidades de recepcisu constitución política, en su legislación o en su práctica judicial o administrativa.

La recepción del derecho consuetudinario(costumbre)

Existen tres maneras:

1.- Un Estado puede introducir determinadas normas de derecho internacional consuetudinarias ordenamiento jurídico internacional dictando disposiciones legales que reproduzcan el contenidichas normas. Así por ejemplo un Estado va a poder promulgar una ley que confiera a los agdiplomáticos que tuvieran acreditados en Chile, determinados privilegios e inmunidades que lereconocidos en el derecho internacional consuetudinario. La ley va a enumerar específicamente, con

detalle, uno a uno, los privilegios e inmunidades, señalando cuales serán las condiciones para qaplique, por lo tanto cuando los tribunales de justicia apliquen esta norma van a estar aplicando denacional.

2.- También la recepción puede hacerse por medio de una disposición legal que se remita a determinormas de derecho internacional consuetudinario las cuales la hace aplicable en lo interno. Por ejemley nacional se limita a establecer que los agentes diplomáticos extranjeros van a gozar en el país d privilegios e inmunidades que se les reconoce en lo internacional. En este caso, la ley nacional lhace es conocido como un “reenvío” al derecho internacional. Por lo tanto a este derecho internadeberán remitirse los tribunales nacionales para determinar la aplicación a los agentes diplomáticos.

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3.- Algunos Estados han realizado una “recepción global” del derecho internacional consuetudinasu orden jurídico nacional, de manera que este derecho internacional puede ser aplicado por los tribude justicia y por las autoridades administrativas cuando se les presente ocasión para ello. En al

casos esta recepción global se ha hecho por medio de una norma constitucional la cual es de caexpresa. Por ejemplo el artículo 25 de la constitución de la República de Alemania.

La disposición que ha sido incorporada de esta forma al derecho interno tiene la misma vaque la normativa nacional. Existen ejemplos de otras constituciones como la Austriaca de 1920establece asimismo que las reglas generales del derecho internacional forman parte del derecho in pero sin llegar a enunciar la primacía de dichas reglas sobre el derecho nacional.

Por su parte, los Ingleses no tienen una disposición escrita que establezca la recepción en su fglobal del derecho internacional. Sin embargo, el Common Law va a considerar que todas las reglderecho internacional consuetudinarias que son universalmente reconocidas o que han recibi

reconocimiento del país son por si mismas parte del derecho interno.En Chile, los tribunales y la doctrina de los autores han reconocido que el derecho interna

general forma parte del derecho Chileno. Es así como Bello en su obra “Principios de derecho de gede 1831 señalaba “que en una nación y época determinadas el derecho de gentes sea parte jurisprudencia patria, no admite dudas”. Por su parte el ministerio en 1833, en una carta que dirigencargado de negocios de Chile señalaba que el derecho común de las naciones es una ley de la repúen todo aquello que sus leyes particulares o sus convenciones con las potencias extranjeras no lderogado.

Una importante consecuencia de que el derecho internacional forme parte del d° interno es q

será necesario que las partes prueben en juicio como sí deben hacerlo cuando se trate de deextranjero.

Conflicto entre el derecho internacional consuetudinario y la ley interna

La recepción del derecho internacional consuetudinario en el derecho nacional ha sido hech

una importante limitación ; La primacía de la ley interna en el plano interno aún si sus disposic parecen ser o no contrarias al derecho internacional (caso de Alemania quien en su constituciestablecido el principio de la primacía del derecho internacional sobre la legislación interna contraria

Por su parte, la jurisprudencia y la doctrina han estimado que el juez interno debe tratar de econflictos entre el derecho internacional y el nacional. Para ello debe dar a la ley interninterpretación que armonice con el derecho internacional ya que se estima que no es posible presumel legislador haya querido infringir sus obligaciones en lo internacional. También se sostiene que sies clara y el conflicto inevitable, el juez debe aplicar la ley.

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Si un tribunal nacional llega a aplicar una ley contraria a las obligaciones que impone a su Eel derecho internacional habrá cumplido su deber como tribunal nacional pero habrá también cometiacto internacionalmente ilícito que es fuente de responsabilidad para el Estado.

La ejecución y recepción de los tratadosEs frecuente que los tratados contengan disposiciones para cuyo adecuado cumplimien

Estados partes deben tomar medidas de ejecución o de recepción en el plano nacional. Por ejemptratado en que los Estados partes se obligan a sancionar ciertas formas de piratería aérea o a conferirnacionales de los demás Estados contratantes algunas franquicias comerciales o aduaneras. Nautomáticamente aplicable en el plano interno para que el tratado pueda ser aplicado dentro de cadde los Estados contratantes con sus respectivos tribunales de justicia, es necesario que se efectúejecución o recepción de sus disposiciones en su orden jurídico interno. Al igual que anteriormenderecho internacional no impone a los Estados una forma o modalidad específica de ejecucrecepción; sólo les exige el cumplimiento cabal del tratado dejando que cada uno de los Estados p

adopten las medidas internas necesarias para poder llevarlo a efecto.Dos son las modalidades frecuentes para efectuar esta recepción o ejecución:

1.- Un Estado va a poder dictar una ley que reproduzca el contenido de las obligaciones convencioEsta ley, aún cuando está inspirada en el tratado y ha sido dictada en ejecución del mismo va a subindependientemente del tratado.

2.- Es aquella en que en algunos países los tratados antes de ser ratificados deben ser aprobados Parlamento o el Congreso. Se prefiere introducir o poner en vigor el tratado en el orden jurídico inmediante una formalidad determinada. Por ejemplo en Francia es la publicación oficial del tratado

Chile es la promulgación y publicación. En EEUU se habla de la proclamación.Cumplida esta formalidad, el tratado pasa a tener internamente el valor y la fuerza de ley y p

tanto deberá ser aplicado igual que la ley.

Esta modalidad sólo es útil respecto de los tratados que contienen disposiciones suficientecompletas y detalladas, susceptibles a ser aplicadas por si mismas (tratado self executy) . Si el trataes self o sólo lo son alguna de sus disposiciones va a ser necesario que se dicten normas legislativejecución. Por ejemplo un tratado en que las partes se obligan a prevenir y a castigar ciertos dcometidos en contra de agentes diplomáticos, requerirá que sea ejecutado en el orden interno por mde una ley en que se proceda a definir estos delitos, en que se establezcan cuales son las penaextienda la jurisdicción de los tribunales nacionales.

Conflicto entre tratado y ley interna

¿Qué ocurre en el plano interno si se produce un conflicto entre un tratado debidamincorporado y una ley nacional contraria a éste?

A este respecto hay que distinguir dos situaciones:

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1.- El tratado es posterior a la ley: Aquí prevalece el tratado el cual va a tener la misma fuerza ley en virtud de contener normas posteriores y especiales.

2.- La ley es posterior al tratado: Aquí hay que tratar de evitar el conflicto dando al a ley nacionainterpretación que la armonice ya que no se podrá presumir que el legislador haya querido violobligaciones convencionales del Estado. Pero si los términos de la ley son categórica e inequívocacontrarios al tratado, ¿cuál de los dos prevalece? La respuesta hay que encontrarla en el siconstitucional de cada uno de los países.

Según algunos sistemas constitucionales los tratados tienen en el plano interno la misma fque las leyes, de modo que una ley puede prevalecer sobre un tratado anterior. Este principio es ado por EEUU, Suiza e Italia. Según otros sistemas, el tratado va a tener autoridad superior a la de ldebiendo en consecuencia prevalecer sobre éstas (Ej. La constitución Francesa y Holandesa).

Aplicación del derecho internacional en el ámbito interno

Aquí se admite sin ninguna discusión la superioridad del derecho internacional sobre el deinterno. En el plano internacional en consecuencia, un Estado no va a poder invocar las disposicionsu derecho nacional ni la deficiencia o carencia de ellas para justificar el incumplimiento dobligaciones que se le imponen en virtud del derecho internacional. Es así como no podrá alegar poder legislativo dictó una ley que era necesaria para asegurar el cumplimiento de sus obligacinternacionales, o que impuso al poder legislativo una ley que consideraba contraria a deinternacional por este último (poder ejecutivo). Ni siquiera podrá excusarse el Estado en su pconstitución, en la independencia y separación de los poderes del Estado.

Estos principios han sido reiterados por una jurisprudencia constante. La dictación y la aplicde una norma nacional contraria al derecho internacional podrá ser posible en la medida en que seconciliar o armonizar el contenido de la norma nacional con la norma internacional.

Finalmente en esta materia, el derecho internacional no ha establecido la derogación automátlas normas internas que les sean contrarias, en particular una sentencia, y no podrá abrogar de planley nacional ni anular una decisión judicial interna.

Funciones de carácter normativo, judicial y ejecutivo en el plano internacional

Función Normativa (legislativa): En todo Estado moderno vamos a encontrar un legislativo y centralizado normalmente en un congreso o parlamento que va a dictar normas de condestinadas a organizar la vida de la comunidad. La legislación permite conciliar dos tendencias soque son contradictorias y necesarias.

Una es la estabilidad, sin ella el derecho no podría cumplir su función de orden y regularidad

La segunda es la movilidad que permite que el derecho se transforme y se adapte a las conrenovaciones de la sociedad que le rige.

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En el ámbito internacional, en cambio, no existe un poder o una autoridad de carácter supraeque legisle para los Estados y que impongan reglas de conductas generales, son los propios Estadoque por medio de tratados y costumbres van a elaborar normas generales para regular aquellas matesituaciones que le son de interés común. Por ende se sostiene que mientras el derecho interno orden de subordinación, el derecho internacional es un orden de coordinación. La función normat

el plano internacional se realiza principalmente por medio de tratados y costumbre:Tratados o convenciones de carácter multilateral (convención de la ONU de derecho del m

1982, convención de aviación civil internacional de 1944, convención de Viena, sobre relacdiplomáticas). Algunas veces se ha planteado la expresión “legislación internacional” para designconjunto de convenciones y tratados colectivos o multilaterales que los Estados han celebradoregular materia o asuntos de interés general, pero esta expresión es equívoca. La legislación es imp por la vía de la autoridad por un organismo centralizado, mientras que los tratados son el resultavoluntades concordantes de los propios destinatarios de sus normas, es decir, los Estados que celebratratados.

Por otra parte, la legislación tiene una validez general dentro del Estado, en tanto que la validlas reglas creadas por tratados no excede el ámbito de los Estados en que ellos son parte, sin embarg pesar de lo dicho algunas organizaciones internacionales y supranacionales han sido investidas ptratado constitutivo de competencia para dictar en los dominios propios de su actividad, normas gen para los Estados miembros ( ej. Unión Europea).

Función Judicial: Es un principio establecido en derecho internacional que ningún Estadobligado a someter sus controversias que tuvieren con otro Estado a la decisión de un tribunal s

consentimiento.La jurisprudencia y los autores así le reconocen en forma unánime. La competencia de un tri

internacional para decidir un conflicto o diferendo entre dos o más Estados va a depender en útérmino de la voluntad de las partes en el diferendo. Sólo si han conferido jurisdicción al tribuna podrá conocer y decidir el caso.

Este principio es opuesto al que persigue la administración de justicia dentro de un Estadotribunales nacionales van a derivar su jurisdicción y su competencia de la ley, COT).

Dentro de un Estado hay siempre un tribunal competente para decidir un litigio entre particu pueden las partes discutir cual es el tribunal competente pero no se puede discutir el hecho de que un tribunal competente.

En el plano internacional la situación es distinta toda vez que es bien posible que ningún tritenga jurisdicción para decidir un diferendo determinado y por lo tanto ¿Cómo pueden los Esconferir jurisdicción a un tribunal internacional? Los medios más comunes son:

1.- Dos Estados celebran un acuerdo especial (compromiso) sometiendo a un tribunal una o controversias ya surgidas.

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2.- Los Estados acuerdan en un tratado de arbitraje o de soluciones pacíficas someter a un trinternacional a solicitud de cualquiera de las partes, las controversias que surjan entre ellas, o varias categorías de dichas controversias.

3.- Los Estados insertan en un tratado en que son parte una cláusula en virtud de la cual convien

someter a un tribunal determinado a solicitud de cualquiera de las partes las controversias que surjamotivo de la interpretación o aplicación de dicho tratado.

4.- Un Estado formula una declaración unilateral aceptando la jurisdicción de un tribunal internaciocarácter permanente respecto de cualquier otro Estado que formule una declaración de aceptanáloga.

El tribunal de mayor importancia es la Corte internacional de justicia que tiene su sede en la en donde su jurisdicción es en principio facultativa, es decir, los Estados no están obligados a sometdiferendos a dicho tribunal, pero varios Estados han aceptado su competencia obligatoria en forma mmenos amplia. La corte Europea de derechos humanos también tiene jurisdicción facultativa,

algunos Estados le han reconocido competencia obligatoria.Los Estados no se han mostrado dispuestos a instituir un tribunal mundial que esté dotad

estatutos que le otorguen una competencia obligatoria para decidir con arreglo al derecho internactodos los litigios que le presenten los Estados. Entre los factores que explican esta renuncia:

1.- La incertidumbre e imprecisión de algunas reglas de derecho internacional.

2.- La insatisfacción de ciertos gobiernos respecto de algunas de estas reglas.

3.- La importancia de los intereses nacionales que pudieran estar en litigio internacional.

4-. El formalismo inherente de la función judicial.

En todo caso se debe tener presente que los tribunales internacionales sólo pueden rescontroversias jurídicas Y no los conflictos políticos en los litigios jurídicos Los Estados situádentro del marco del derecho vigente van a litigar sobre sus derechos. La diferencia surge pdesacuerdo sobre hecho o sobre la existencia, interpretación o alcance de las normas jurinternacionales que son aplicables al caso. En cambio en los litigios o conflictos de orden políticEstado

fórmula pretensiones para el cambio o revisión de una situación legal existente (por ejemplo problelimites pendiente con Bolivia).

Los tribunales internacionales no pueden zanjar controversias políticas pues su función es dcon arreglo a derecho internacional todas las controversias que les son sometidas y reconocesituaciones jurídicas nacidas a su amparo, no les corresponde por lo tanto alterar las relaciones jurque existan entre las partes ni menos reconocen pretensiones desprovistas de base legal.

Función ejecutiva: En un Estado existe un poder ejecutivo que tiene el control absolutofuerza y al cual le corresponde hacer cumplir la ley, así como ejecutar las decisiones de los tribuna justicia. Solamente en casos excepcionales permite a los particulares emplear medidas coercitiva

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ejemplo la legítima defensa) pero siempre va a someter a legalidad de su empleo en los casos concrecontrol de judicatura.

En el derecho internacional, en cambio, no existe un órgano central supraestatal que tenmonopolio de la fuerza armada, que disponga de los medios materiales para su ejercicio y que

cumplir el derecho internacional y ejecutar aun por la fuerza los derechos de los Estados. A falta organismo son los propios Estados los que dentro de los propios límites prescritos por el derinternacional deben adoptar ya sea individual o colectivamente las medidas necesarias para efectivos sus derechos. Estas medidas son variadas (por ejemplo la ruptura de relaciones diplomcon el Estado infractor). El uso de la fuerza en las relaciones internacionales sólo está permitido ende legítima defensa o de la acción coercitiva que halla sido emprendida por la organización de Nacunidas según su carta. De esta forma un Estado cuyos derechos han sido lesionados, está privadotutela de un órgano ejecutivo mundial que ejecute sus derechos por la fuerza, por sí mismo para imel respeto de sus derechos.

La carta de la ONU en su capítulo VII contiene disposiciones que autorizan al conse

seguridad para decidir una acción de carácter coercitivo en caso de:- Amenaza a la paz.- Quebrantamiento de la paz.- Actos de agresión.

Finalmente, a pesar de carecer de un órgano ejecutivo centralizado y de un sistema organizasanciones, el derecho internacional en su conjunto exhibe un alto grado de efectividad. Sus normcumplen y respetan regularmente.

Sujetos de derecho internacional.

Los Estados como sujetos de derecho internacional

Se llaman sujetos de derecho internacional los destinatarios de sus normas, es decir, las entia las cuales el derecho internacional confiere derechos e impone deberes. Los principales sujetderecho internacional son los Estados soberanos e independientes. Los Estados poseen la totalidad derechos y obligaciones que están reconocidos por el derecho internacional común, es decir, tiene personalidad internacional. Además de los Estados, existen otras entidades a las que el dinternacional confiere derechos e impone obligaciones. Estas entidades son sujetos de de

internacional sólo en la medida en que éste las hace destinatarias de sus normas. Ellas p personalidad internacional de carácter limitada. Por ejemplo La ONU que no es Estado ni supraestaque es simplemente organización internacional. Sin embargo ella goza del derecho de celebrar trade presentar reclamaciones internacionales, etc.

La Santa Sede tampoco es un Estado, pero posee varios atributos estatales, como por ejem poder enviar y recibir agentes diplomáticos, celebrar tratados o ser miembro de organizainternacionales.

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No todos los sujetos de derecho internacional son iguales en cuanto a la naturaleza y extenssus derechos y deberes. Por eso, decir que una persona determinada es sujeto o persona internacioverdad es que no dice mucho todo vez que esta denominación nada nos dice del contenido de los dery deberes que esa entidad tiene a la luz del derecho positivo.

Estado en el derecho internacional

Los Estados independientes o soberanos van a ser los destinatarios principales, originarnormales de las normas de derecho internacional. Un Estado independiente va a poder ser descrito “una colectividad establecida en un territorio, organizada políticamente bajo un gobierno y que nsometida a otro gobierno u otra autoridad externa.”

Son elementos constitutivos del Estado:1.- El territorio: Una tribu nómade no puede constituir un Estado, sin embargo, no es necesario qfronteras territoriales estén completamente delimitada.2.- La población: refiriéndose a una colectividad humana que está establecida en un territorio esta permanente.

3.- El gobierno: Que sea capaz de ejercer control efectivo sobre el territorio y las personas qhabitan y que sea capaz además de mantener relaciones con otros Estados.

4.- La independencia: El Estado soberano se gobierna y conduce sus relaciones exteriores sin

subordinado a otro Estado o autoridad externa, lo que significa que en el plano interno se va a pgobernar con autonomía, adoptando libremente su régimen político dictando y aplicando sus prleyes, organizando servicios públicos, etc.

En el ámbito externo ejerce por sí mismo sus competencias internacionales, celebrando traacreditando agentes diplomáticos, participando en organizaciones internacionales, etc.

No pueden ser considerados Estados, a menos en este sentido del d° internacionasubdivisiones políticas o administrativas de un Estado como las provincias o los Estados miembros Estado internacional. Estas entidades forman parte del Estado dentro del cual se hayan y por lo tantiene personalidad internacional separada.

Algunas personas en relación a los dos últimos elementos hablan sólo de soberanía.

El Estado independiente está sujeto a limitaciones que le impone el derecho internacgeneral. O común y los tratados en que es parte. Estas limitaciones no privan al Estado dindependiente mientras ellas no produzcan el efecto de colocar a ese Estado bajo la dependencia jude otro Estado. Algunos Estados han delegado ciertos poderes en otros Estados o en organizacinternacionales restringiendo su independencia, Por ejemplo Luxemburgo ha transferido a Bélg

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virtud de un tratado la competencia para celebrar tratados de comercio. Los países que forman la Ueuropea atribuyen a los órganos comunitarios competencias para dictar normas en ciertos dominiocuales son Aplicables dentro de cada uno de dichos países

Para el jurista Alf Ross, difícilmente se encuentra un dominio en que la autoridad y la con

sean tan grandes como el tema de la soberanía. Mucha de esta confusión deriva de que a veces conseguido la soberanía como un poder supremo e irrestricto inherente a todo Estado que lo capac para actuar a su arbitrio en las relaciones internacionales. Según esto, los Estados no tendrían otro que su propia y libre voluntad. Los tratados y otras normas de derecho internacional cederían avoluntad suprema de cada Estado.

Pero, a nuestro juicio, este concepto de soberanía es incompatible con la idea misma de deinternacional ya que la función primordial del derecho internacional va a hacer posible la coexistenlos diversos Estados soberanos estableciendo límites para la acción de cada uno de ellos.

Estados Dependientes o Semi-soberanos

Son aquellos que aun cuando tienen existencia y personalidad internacional propias deplegalmente de otro Estado, bajo condición actúan o al cual han entregado inmanentes relaciones o ahan entregado el manejo de sus relaciones exteriores. Así, las situaciones de dependencia son variacada una de ellas debe ser determinada a la luz del instrumento que la establece y a la luz de su aplicen la práctica, y además teniendo en consideración de que ella ha sido objeto por parte de los dEstados. Antiguamente esto se daba en Estados sujetos a protectorados que

habían renunciado al ejercicio independiente de ciertas funciones, particularmente en relacexteriores a favor de otro Estado que se obligaba a protegerlo (en especial a la agresión de otros EstaPor ejemplo Palestina en que el Estado protector era Gran Bretaña.

Estados Federales

En estos Estados, la constitución política va a establecer una distribución de competerespecto de los asuntos internos entre las autoridades federales y las autoridades de los Estados miemes decir, estados “Cantones Landers”, pero el gobierno federal va a ser el que tiene a su cargcarácter de exclusivo la conducción y el control de las relaciones exteriores de este estado federal. plano internacional va a existir un Estado que celebra tratados, que envía y recibe agentes diplomáque está representado en organizaciones internacionales, que incurre en responsabilidad internacionaPor lo tanto los diversos Estados que son miembros están desprovistos de personalidad y de capainternacional.

Estado neutralizado en neutralidad perpetua

Un Estado neutralizado es aquel cuya independencia e integridad se garantizan permanentem por un tratado a condición de que tal Estado se obliga a no participar en las guerras con otros Estsalvo en defensa propia. Además se obliga a no contraer obligaciones que pudieren eventualmarrastrarle una guerra. Por ej. Suiza fue neutralizada permanentemente por el Acta de Viena de 1además ella no es miembro de Naciones Unidas. La república de Austria en su ley de 1955 proclam

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neutralidad perpetua comprometiéndose a de defenderla y mantenerla mediante todos los mediosalcance y a no formar parte de alianzas militares. Además se comprometió a no permiestablecimiento de bases militares extranjeras.

Esta ley constitucional fue notificada a todos los Estados, algunos lo reconocieron en f

expresa y otros tomaron nota de ello sin formular objeción.

Comienzo de la existencia de un estado

Los Estados pueden surgir de diversos modos. Por ejemplo Una colonia que declaindependencia separándose de la madre patria o en el caso de que dos o más Estados se fusionenformar un nuevo Estado. También en el caso en que varios Estados nuevos surgen del desmembram

de un Estado antiguo (URRS) o una comunidad se constituye dentro de un Estado (Palestina). Tamestá el caso de una comunidad que se constituye en Estado dentro de un territorio nullius.

En todo caso, el Estado tiene la existencia legal desde que se reúnen sus elementos constituen éste, y como en otros campos del derecho internacional prevalece el principio de la efectividad.

La mera declaración de independencia no es suficiente para constituir un Estado. Tampocola falta de legitimidad de la nueva entidad respecto de la antigua metrópolis. Tampoco es un obs para impedir constitución.

* Reconocimiento de Estado se ve después*

Respecto a la continuidad de la existencia del Estado: En principio, la personalidad internade un Estado permanece idéntica a través de los cambios, sean estos constitucionales o revolucionque ocurran en el gobierno o en la estructura política de un Estado. Consecuencia de este principio elos cambios del régimen de gobierno soberano en un Estado cualquiera, aún los cainconstitucionales o revolucionarios no afectan por si mismos las obligaciones internacionales Estado ni constituyen fundamento válido para justificar sus incumplimientos. Las obligacinternacionales son obligaciones del Estado y no del gobierno que las contrajo y subsisten a través dcambios de gobierno. Este principio ha sido normalmente observado. Es así como todos los gobFranceses posteriores a 1789 respetaron las obligaciones contraídas por los gobiernos precedente1831 las grandes potencias declararon en Londres: “es un principio de orden superior que los tratad pierdan su valor cualquiera que sean los cambios que ocurran en la organización interior de los puebSin embargo, después de la revolución de la URRS, el gobierno soviético anuló varios tratados celebasí

mismos como los contraídos por el gobierno del Zar, incluso por el gobierno provisional de 1817embargo, este mismo gobierno reconoció como vigentes los tratados relativos a las fronteras.

Se perfila una tendencia a reconsiderar en ciertos casos la regla general de que los cambiregímenes no alteran las obligaciones internacionales de los Estados.

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El caso Tinoco

En 1917 en gobierno de Costa Rica fue derrocado por el ministro de guerra Federico Ti

quien asumió el poder. Dos años más tarde Tinoco se vio obligado a renunciar y a huir de su paísnuevas autoridades restablecieron la antigua constitución y celebraron elecciones a su amparo. Enel congreso de Costa Rica aprobó una ley que invalidaba los contratos celebrados por el gobdepuesto. Esta legislación de 1922 afectó a dos compañías de nacionalidad Inglesa que en su oportuhabían celebrado contratos con Tinoco. Inglaterra reclamó con la nueva legislación y en definitasunto fue sometido por los dos gobiernos a un arbitraje. Inglaterra sostuvo que el gobierno de Thabía sido el único gobierno de Costa Rica y que había administrado todo el país con el consentimdel pueblo. Además Inglaterra sostuvo que el nuevo gobierno no podía por medio de su legislación la responsabilidad del Estado por actos del gobierno anterior y que los contratos celebrados válidamdurante el gobierno de Tinoco debían ser amparados por las nuevas autoridades gobernantes. P parte, Costa Rica respondió que el gobierno de Tinoco no había sido el gobierno de IURE de Costa

según las reglas del derecho internacional. Sostenían que los contratos y las obligaciones de gobierno eran nulos y no creaban obligaciones jurídicas y que finalmente Inglaterra estaba impedihacer una reclamación en nombre de sus súbditos por que no había reconocido el gobierno de Tinoco

Por su parte, el árbitro comprobó que Tinoco había ejercido exclusivamente la administr pacifica y efectiva de Costa Rica hasta pocos meses antes de se renuncia. Así, los tribunales de Rica habían funcionado, el congreso había legislado, por lo que las funciones se cumplieron debidamEl propio pueblo, además, pareció estar bien dispuesto a Tinoco, cuando éste comenzó a gobernagobierno había sido efectivo, pacífico y sus actos obligaban a Costa Rica.

Es por esto que era indiferente al derecho internacional que el gobierno de Tinoco hubiere

inconstitucional y que no hubiere sido reconocido por varios países, entre ellos, Gran Bretaña.El árbitro desestimó en esto el argumento de Costa Rica, aún cuando acogió en gran par

defensas de fondo.

Extinción de los Estados

Pueden extinguirse por fusión voluntaria o forzada, por incorporación voluntaria o forzada Estado y por desmembramiento

- Por Fusión o Unión: Son muy pocos los que sostienen que esta puede ser forzada, por lo q básicamente voluntaria.

Dos o más Estados pueden unirse para formar un nuevo Estado más extenso. Estos Estados qunen pierden su identidad internacional. Un ej. de fusión es cuando los Estados que al unificarse en pasaron a formar el imperio Alemán, y los Estados de la confederación Americana que al uconstituyeron los Estados Unidos de Norte América

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- Por incorporación o Anexión: Un Estado puede incorporarse o anexarse a un Estado de pasa a ser parte. Por ejemplo el estado libre del Congo, fue incorporado a Bélgica en 1908. TaEstonia, Polonia, Lituania fueron anexados a la URRS al término de la II Guerra Mundial.A veces puede ser dudoso si se está en fusión o unión que hace surgir a un Estado nuevo, o de un caincorporación o anexión que implica la continuidad de los Estados predecesores.

Los terceros Estados se inclinan a reconocer que hay incorporación o anexión cuando la poblde uno de los Estados predecesores ha tenido una parte más activa en la realización de esta unión población sigue siendo numérica y políticamente dominante en el Estado más ampliado. Por estose considera como el Reino de Piamonte territorialmente ampliado por la anexión de los demás EsItalianos.

- Desmembramiento: Un Estado puede dividirse en varias partes, cada una pasando a sestado nuevo. En este caso, el estado desmembrado va a perder su identidad internacional y no va a existir una identidad real entre uno de los Estados nuevos y los Estados sucesores.

Diferente es el caso en que el desmembramiento deja subsistente el Estado predecesor aún cusu territorio se vea disminuido ( separación). Aquí no hay extinción del Estado, el que coexistiendo como sujeto internacional, aunque si los territorios que se han separado de él. Por ejempsu época se consideró que el imperio Otomano no había perdido su identidad internacional posucesivas mermas territoriales, y que la moderna república de Turquía era la continuación de imperio aunque territorialmente reducida. De la misma forma, en 1947, al dividirse el dominio Brisobre la India para constituir la República de India y de Pakistán, India pasó a ser una continuaciódominio, en tanto que Pakistán se formo como un Estado nuevo.

Concluimos que para decidir que en caso de desmembramiento de un Estado se produ

extinción de éste por si dicho Estado continúa en uno de los Estados sucesores, los demás países tomcuenta diversos factores. Por ejemplo si en uno de los Estados sucesores se encuentra la mayor pala población del país desmembrado o su núcleo administrativo o político, o si dicho estado se opusseparación, o si la sufrió, o si por razones políticas conviene mantener la continuidad del E predecesor.

La Santa Sede

Hay que hacer una división respecto a la Santa Sede antes de 1929 y después de 1929.

Antes de1929 se entiende por Santa Sede en un sentido estricto el puesto de jefe supremoIglesia católica cuyo titular es el Papa. El Papa ocupa la Santa Sede y es el órgano supremo de la IgHasta 1870 aproximadamente el Papa no era solamente el jefe supremo de la Iglesia católica sino tamera el soberano de un Estado, el Estado pontificio. Tenía por tanto 2 tipos de poderes:

- el poder espiritual que se extendía a las comunidades católicas del mundo entero.- el poder temporal que era la soberanía sobre el Estado pontificio.

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Los Papas sostenían hasta ese entonces que la existencia del poder temporal era una gaindispensable para el cumplimiento de su misión espiritual de la Iglesia católica.

Durante el proceso de unidad italiana, la incorporación del Estado pontificio al Reino de Italun punto importante, pero, el sentido nacionalista italiano, exigía un Estado libre que tuviera una I

libre y que Roma (lo que era hasta entonces la capital del Estado pontificio ) pasara a ser la capiItalia.

En 1870 Roma fue ocupada por tropas italianas y el Estado pontificio fue anexado al ReiItalia. Es así como Roma es declarada capital del Reino.

El Estado pontificio y el poder temporal del Papa dejan de existir. En 1871 el parlamento itdictó una ley de garantías sobre las garantías del Papa y de la Santa Sede y sobre las relaciones del Econ la Iglesia. Esta ley confirió al Papa los derechos y los honores de un soberano. Además le otorgsuma anual de dinero y reconoció la extraterritorialidad de los palacios papales. Sin embargo, el Paaceptó esta ley de garantías manteniendo en esta materia una protesta permanente contra lo que cons

una usurpación. Surgió de este modo entre la Santa Sede y el Reino de Italia una larga controllamada “la cuestión romana” que sólo es solucionada en 1929 por medio de unos acuerdos conocomo los “acuerdos de letrán”.

Desde 1870 hasta 1929, a pesar de carecer de una base territorial “propia”, la Santa Sede sgozando de varias prerrogativas estatales, es decir, de cierta medida de personalidad internacional. como siguió empleando y recibiendo agentes diplomáticos y siguió celebrando concordatos, es acuerdos con Estados para convenir las condiciones de la Iglesia católica en ellos. También vEstados nuevos solicitaron el reconocimiento de la Santa Sede. También durante la primera gmundial algunos buques bajo la bandera vaticana fueron declarados neutrales.

Después de 1929: “los acuerdos de Letrán” o la “Conciliazione”.

Las relaciones entre la Santa Sede e Italia se normalizaron por los Acuerdos de Letrán, los cson del 11 de febrero de 1929. Estos acuerdos ponen término a la “cuestión romana”. El más impode estos acuerdos es el “ Tratado de Letrán” cuyas disposiciones más importantes son las siguientes:

1- Italia reconoce la soberanía de la Santa Sede en el dominio internacional como un atinherente a su naturaleza, en conformidad con su tradición y consentimiento a su misión en el mundo

2- Se establece la ciudad del Vaticano sobre la cual Italia reconoce a la Santa Sede la propiedad y la soberanía exclusiva y absoluta para garantizarle de esta forma la independencia viscompleta del poder temporal.

3- Se declara sagrada e inviolable la persona del soberano pontífice y punible al atentado contra

4- Italia reconoce a la Santa Sede el derecho de legación pasivo y activo según las reglas gendel d º internacional. Ambas partes se obligan a establecer relaciones diplomáticas.

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5- La Santa Sede declara que permanecerá ajena a las rivalidades temporales entre los demás Ey a las reuniones internacionales convocadas con esta objeto a menos que las partes en litigio hagllamado unánime a su misión de paz reservándose en cada caso el hacer valer su poder moral y espi

6- Como consecuencia de lo anterior, la ciudad del Vaticano va a considerarse siempre y en

caso como territorio neutral e inviolable.Los otros 2 acuerdos de Letrán son el “concordato” y la “convención financiera”.

El concordato va a asegurar a la Iglesia católica en Italia una situación de privilegio. Dique el catolicismo es la religión oficial del Estado. Establece la enseñanza de la doctrina catóasegura además la prestación de la fuerza pública para asegurar el cumplimiento de las senteeclesiásticas.

La convención financiera contempla el pago a la Santa Sede de una congua (suma de dineroconstitución de un título de renta a su favor.

Este concordato a dado lugar a diferendos serios entre la Santa Sede y el gobierno italiano. Uno desurgió con motivo de la ley que instituye el divorcio en Italia en 1970, ley que el Papa conscontraria a los acuerdos o estipulaciones concordatarias.

La Santa Sede después del tratado de Letrán:

Desde el tratado de Letrán, la Santa Sede goza de soberanía sobre el Estado de la ciudaVaticano cuyo soberano es el sumo pontífice. Dicho Estado tiene una superficie determinada dekms2. Como lo señala el Papa Paulo VI en un discurso que pronunció que “el Papa no está envestidde una minúscula y cuasi-simbólica soberanía temporal. El límite necesario para ser libre de ejer

misión espiritual y para asegurar a aquellos que tratan con él que es independiente de toda soberaníamundo”.

La Santa Sede puede por lo tanto actuar en el plano internacional en virtud de un doble tcomo órgano supremo de la Iglesia católica y como órgano supremo del Estado de la ciudad del Vati

Los concordatos son celebrados por la Santa Sede como órgano supremo de la Iglesia católicdiversas convenciones con Italia sobre asuntos temporales como el correo, la moneda, la sanidad, etcsido celebrados por la Santa Sede en nombre y en representación del Vaticano.

La Santa Sede es parte en tratados internacionales y concurre a conferencias internacionalesembargo, ella no es miembro de Naciones Unidas pero desde 1964 mantiene un observador permaen esta organización. También la Santa Sede mantiene misiones diplomáticas en varios países y vEstados mantienen visiones diplomáticas ante ella. Los jefes de misiones diplomáticas de la Santaque tienen más alta jerarquía en el mundo de la diplomacia son los “nuncios” y a los cuales reconoce el rango de embajadores.

Los Reconocimientos

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De Estado:

Cuando surge una entidad que invoca la calidad de Estado independiente, cada uno de los Esindependientes va a enfrentar la disyuntiva de decidir si reconocer como Estado a la nueva entidad.

Normalmente los Estados otorgan el reconocimiento, entrando así en relaciones oficiales conSin embargo, en algunas ocasiones los Estados existentes se van a abstener por un tiempo, largo o(generalmente largo) de reconocer como Estado esta naciente comunidad. Esta abstención se dvarios motivos:

1- Que este nuevo Estado no reúna los caracteres de un Estado independiente.2- Que existan dudas de si este Estado va a sobrevivir o no.3- Que se desapruebe la forma en que este Estado fue establecido.4- El que su sistema político sea incompatible con derechos humanos.

La falta de reconocimiento no significa necesariamente que se esté negando la existencnuevo Estado.

Respecto a la naturaleza jurídica y al alcance del reconocimiento existen 2 teorías princicada una de ellas con algunas diferencias que tratan de explicar la naturaleza jurídica del reconocimde Estado. Éstas son la teoría constitutiva y la declarativa.

Teoría Constitutiva:

Sostiene que el reconocimiento de un Estado nuevo por otro ya existente hace aplicable ambos las normas de d º internacional común. Antes de que se otorgue el reconocimiento einternacional común no va a regir entre el nuevo Estado y los demás. Es justamente mediareconocimiento que en el d º internacional común se hace aplicable entre el Estado que otorreconocimiento y el Estado que lo recibe.

Teoría Declarativa

En la teoría declarativa el Estado nuevo va a estar sujeto al d º internacional desde el momenque se ha establecido con carácter de permanencia y efectividad (es decir hay 2 requisitos). Es así el reconocimiento para esta doctrina sólo va a comprobar este hecho. La comprobación y antes que aplicación de la doctrina constitutiva ciertamente puede conducir a resultados inadmisibles, se pdecir que un Estado nuevo estaría al margen del d º internacional respecto de aquellos Estados que ala reconocen y por lo mismo no tendría a d º de su independencia y de su identidad territorial, pmismo su territorio sería “res nullius” y de hecho apropiable por otro Estado. Desde el punto de visnuevo d º internacional del mar estaría privado de establecer un mar territorial, zona contigua yexclusiva. Estaría impedido también de presentar reclamaciones en el ámbito internacional.

Por su parte este Estado nuevo no tendría el deber jurídico de respetar las normas juríinternacionales y por lo mismo no incurriría en responsabilidad por la violación de tales normas.

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La doctrina declarativa sostiene que al admitir que el Estado es sujeto de d º internacional cdesde que se ha establecido de manera efectiva y permanente es bastante más satisfactoria, al mdesde este punto de vista, que la doctrina constitutiva, y por lo mismo cuenta en la práctica con un mnúmero de adeptos.

Si se admite que el Estado naciente está sometido desde el momento de su nacimiento internacional común, independientemente de su propio consentimiento y del reconocimiento por palos otros Estados, surge la pregunta de ¿cuál va a ser el alcance que se le estaría dando al reconocimdel Estado? Este reconocimiento tiene 2 efectos o alcances:

-Va a comprobar o certificar la efectividad de un hecho, hecho que es el establecimiento de un Enuevo. Es por tanto que desde el mismo momento del reconocimiento, el Estado que lo está otorasí como todos sus organismos internos, no van a poder poner en duda la existencia del Ereconocido.

-Traduce la intención o la voluntad del Estado que está entregando el reconocimiento de ini

mantener relaciones oficiales de carácter normal. A esterespecto el reconocimiento tiene obviamente una indudable significación de carácter política.embargo, el establecimiento de las relaciones diplomáticas requiere el acuerdo previo de ambos Esta

Como se hace el reconocimiento de Estado

El reconocimiento puede ser expreso o tácito:-Es expreso aquel que se hace en términos formales y explícitos por medio de una declaración oficitravés de una nota diplomática que se dirige al nuevo Estado. También se hace por un tratado en

Estado que está otorgando el reconocimiento y el Estado que lo recibe.-Es tácito aquel que se realiza por medio de actos que implican de una manera cierta e inequívointención de reconocer, por ejemplo el establecimiento de relaciones diplomáticas con el nuevo Estacelebración de un tratado político con el nuevo Estado, envío de misiones oficiales o ceremoni proclamación de Estados como independientes.

En esta materia existen ciertas formas llamadas como “cooperación” con un Estado que no hareconocido y que no implican reconocimiento. Ejemplos de esto son la admisión de sus actos de ecivil (matrimonio, legitimación, alimentos, etc.), mantenimiento de cónsules en el territorestablecimiento de relaciones comerciales, la participación en un tratado multilateral, etc.

Existe además el reconocimiento de iure y de facto. En la práctica internacional, en el ádiplomático y en la doctrina se distingue entre estos 2 reconocimientos.El reconocimiento de iure es definitivo y pleno, en tanto que el de facto es absolutamente provisoestá limitado a ciertas relaciones jurídicas. Además este último se otorga cuando hay dudas so permanencia y consolidación de la nueva entidad estatal.

El reconocimiento al menos en el ámbito del d º internacional común no es una materia qimponga, toda vez que va a corresponder a cada Estado decidir libremente si reconoce o no como Ea una colectividad que está invocando los

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caracteres de tal y en este sentido el reconocimiento va a ser siempre un acto libre y discrecional.

Asimismo el reconocimiento prematuro constituye una intervención ilícita en los asuntos int

de otro Estado y en este último sentido el reconocimiento no es discrecional.

Situación de los Estados no reconocidos

El no reconocimiento de una entidad que está reclamando los caracteres de ser un Eindependiente podría significar que el Estado que se abstiene de prestar dicho reconocimiento econsiderando que dicha entidad no reúne los caracteres de Estado independiente y consiguientemlas condiciones de efectividad y permanencia. Pero el no reconocimiento de un Estado que existe yido consolidando de una manera efectiva va a traducir generalmente la renuencia del Estado que no qotorgar el reconocimiento a mantener relaciones oficiales calificadas de normales con la nueva en

En algunos casos esta renuencia a reconocer un Estado nuevo ha sido casi absoluta como por ejemp países árabes respecto del Estado judío.

Sin embargo, y en la mayor parte de los casos van a ser necesidades de carácter humanitarioorden práctico los que en definitiva van a determinar la necesidad de establecer ciertos contacrelaciones con un Estado no reconocido, tales como podrían ser por ejemplo el mantenimienrelaciones oficiales en el ámbito consular, en el ámbito postal e incluso en lo económico. También pser la conservación de acuerdos sobre materias de orden administrativo, policía fronteriza, tferroviario o reconocimiento de actos del Estado no reconocidos otorgándoles validez a estos (matrimonios, defunciones).

Las situaciones de no reconocimiento pueden ser por lo tanto, variadas ya sea tanto naturaleza como en su intensidad. Incluso puede llegar a ser difícil determinar cuando estas relahan llegado a construir un pleno reconocimiento, en el caso del reconocimiento tácito.

Reconocimiento de gobierno:

El problema de este reconocimiento se presenta cuando ocurren cambios calificablinconstitucionales o revolucionarios (golpe militar, revolución interna, subvención popular, gob provisional)

Mediante el reconocimiento, los demás Estados admiten que el nuevo gobierno “es el únicrepresenta y puede obligar a su Estado” y traducen su intención de mantener relaciones oficiales con

En la práctica un nuevo gobierno no solicita expresamente su reconocimiento, sólo se limcomunicar a los demás Estados el hecho de haberse formado y su deseo de mantener relaciones amis

Por su parte, los Estados destinatarios de esta comunicación acusan recibo de ella y exptambién su voluntad de seguir manteniendo relaciones amistosas con el nuevo régimen. Esta contesconstituye por lo tanto un reconocimiento de carácter tácito del nuevo gobierno.

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El reconocimiento que se hace de un nuevo gobierno al igual que el establecimientomantenimiento de relaciones diplomáticas con el mismo no importa necesariamente la aprobación política ni el cambio del régimen ocurrido. En el fondo, dicho reconocimiento va a ser la comprobde un hecho y nada más que eso.

El no reconocimiento de gobierno admite ciertas graduaciones y matices. Al igual qreconocimiento de Estado el gobierno tiene que emanar de los órganos competentes para represenEstado en las relaciones internacionales pudiendo ser éste expreso o tácito, de iure o de facto.

- El reconocimiento de iure se otorgaría cuando el nuevo gobierno se ha consolidado no merecninguna reserva.

- El reconocimiento de facto, en cambio, se acordaría cuando hay dudas sobre la estabilidad del ngobierno o éste no se muestra dispuesto a cumplir con sus compromisos internacionales, etc.

Un Estado no está obligado a reconocer un nuevo gobierno. En este sentido el reconocimiengobierno es un acto libre, en consecuencia un Estado podría perfectamente abstenerse de reconocernuevo gobierno o podría subordinar este reconocimiento a ciertas exigencias como por ejemplo qnuevo Estado cumpliera con sus compromisos internacionales, que respetara los derechos humanos,

En cambio los Estados van a tener facultad para reconocer a un nuevo gobierno siendo la condición el que éste sea estable y efectivo. Se entiende que es estable si tiene probabilidad permanencia y es efectivo si el gobierno ejerce el control sobre el territorio y es obedecido p población del Estado.

Al igual que en el caso del reconocimiento de Estado, un reconocimiento prematuro (que se omientras subsista la lucha interna de carácter armada que las nuevas autoridades que no han pconsolidar su poder) constituye una intervención ilícita a los asuntos internos de un país.

Las doctrinas calificadas como “legitimistas” que se destacan en esta materia han sido la do“Tobar” y la de “la Santa Alianza”. Esta última conocida también como “teoría de la legitimmonárquica” pretendía no reconocer a los representativos, de ello deriva una política dreconocimiento y de intervención respecto de los republicanos.

La doctrina “Tobar” fue formulada por el canciller ecuatoriano Tobar y es conocida también la “legitimidad democrática”. Señala el no reconocimiento de gobiernos que han surgido de un goEstado o de una revolución mientras éstos no hayan sido legitimados constitucionalmente pconsentimiento de los representantes de la nación libremente elegidos. Esta doctrina fue recogida econvención del año 1907 que se celebró entre países centro americanos y que realmente tuvaplicación efímera.

Generalmente el único requisito que van a exigir los Estados para el reconocimiento de un ngobierno va a ser la condición mínima que está establecida en el d º internacional y es que el gobiernestable y efectivo.

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La negativa de un Estado a reconocer un gobierno que realmente existe pero que carelegitimidad a nivel constitucional podría llevar a ocasionar serios inconvenientes a dicho Estadoejemplo este último podría tener interés en amparar nacionales residentes en el país en que ha ocurrcambio de régimen, o interés de proteger inversiones que se han hecho en ese Estado y mientr

intervenga el reconocimiento este Estado no va poder realizar gestiones o diligencias para ejercer amparo o protección.

Finalmente, se puede mencionar la doctrina “Estrada” (ministro de relaciones exteriorMéxico de 1928) que formuló una declaración según la cual el reconocimiento importa una intromen asuntos internos, en consecuencia él expresaba que su país no se pronunciaría en el sentidreconocer o no a un nuevo gobierno, sino que simplemente se iba a limitar a mantener o limitar su mdiplomática en el país en que hubiere ocurrido el cambio de régimen.

Reconocimiento de veligerancia:

Éste puede otorgarse cuando una parte de un Estado se encuentra en rebelión en contrgobierno, siempre y cuando concurran estas condiciones:

- Que las fuerzas rebeldes dominen una parte determinada del territorio nacional.- Que los rebeldes ejerzan en el hecho sobre dicha parte del territorio su control y autoridad.- Que la lucha sea conducida en su nombre por tropas organizadas.

Para que este reconocimiento pueda otorgarse será necesario que el país se encuentre viviendguerra civil en que cada uno de los bandos controle una parte del territorio nacional considerada apreciable.

El Estado que otorga el reconocimiento de beligerancia se coloca en una situación de nfrente a ambas partes combatientes y exige el respeto de sus derechos de neutral y otorga los derech beligerantes regulares a cada una de las partes que están en conflicto.

Además el reconocimiento de beligerancia va a relevar al poder legal de toda responsabrespecto de los actos cometidos por las fuerzas rebeldes en contra del Estado que lo otorga o dnacionales.

Los efectos del reconocimiento de beligerancia van a ser puramente provisionales, los bandlucha son puestos en la situación de Estados beligerantes, pero sólo para los propósitos de la guerra cmientras ésta dure. Ejemplo de estos reconocimientos, en 1861 la guerra civil norteamericana donconfederados del sur proclaman su voluntad de separarse de EEUU. En esa ocasión fueron reconocomo beligerantes por Gran Bretaña y Francia. Caso de las colonias españolas en América del sufueron reconocidas y EEUU en 1817 y Gran Bretaña en 1819.

Fuentes del derecho internacional

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La finalidad del artículo 38 del estatuto de la Corte internacional estriba ante todo en regular debe proceder la Corte en orden a determinar el d º aplicable a una determinada controversivoluntariamente le hubiere la hubiere sido sometida y de ahí que contraponga 2 procedimientos de a judicial: el primero (normal) es un órgano judicial que decide un litigio mediante la aplicación del dotro (de carácter excepcional decide la controversia conforme a la equidad si las partes en litigio

convinieren.El artículo 38 del estatuto no pretenden consecuencia, establecer un catálogo de fuentes for

del d º internacional, no obstante, el hecho de que la Corte que es el órgano judicial principal de la esté abierto prácticamente a la totalidad de los Estados en virtud de lo dispuesto en el artículo 83Carta de Naciones Unidas y que el propio texto del artículo 38contenga una referencia expresa internacional al decir que la misión de la Corte va a ser decidir conforme al d º internacioncontroversias que le sean sometidas explica la tendencia a ver en este precepto 38 una especie de catde fuentes formales del d º internacional.

Por otra parte, si efectivamente fuese un catálogo de las ftes. formales de d º internacional, h

que reconocer que se trataría de un catálogo incompleto puesto que no recoge ni los actos unilateralos Estados que en determinadas condiciones pueden crear obligaciones jurídicas a cargo de los Estampoco recoge los actos de contenido normativo adoptado por los órganos internacionales que pone

manifiesto las eventuales competencias normativas de las organizaciones internacionales. En el este acto es insuficiente.

Derechos fundamentales de los Estados

El d º internacional va a reconocer a los Estados ciertos derechos fundamentales como miem

de la comunidad de Naciones y los obliga a respetar mutuamente estos derechos. Los derfundamentales protegen la personalidad y la integridad del Estado en el orden internacional y facilimantenimiento de las relaciones pacíficas entre los Estados. Los derechos fundamentales no tiencarácter absoluto ya que ellos están sujetos a limitaciones convencionales y consuetudinarias que condicionar su ejercicio.

Son derechos fundamentales de los Estados el respeto de la independencia política, el respetosoberanía territorial, el respeto del honor y el respeto de la igualdad jdca.

Respeto de la independencia política o el deber de no intervención

El d º internacional obliga a los países a que se respeten mutuamente en lo que se refiereindependencia política, es decir, a su facultad para decidir libremente en torno a sus asuntos exterinternos, dentro de los límites de sus obligaciones internacionales. En particular, todo Estado tideber de no intervención en los asuntos internos y externos de los demás Estados.

La intervención consiste en la presión que se ejerce sobre un determinado Estado para forzadoptar o para abstenerse de adoptar cierta conducta en asuntos que están dentro de su competencia.vez consiste en una ingerencia indebida en tales materias.

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La intervención reviste diversas formas: puede ser la amenaza o el uso de la fuerza armada, ser una presión económica, actividades subversivas o la ayuda material a movimientos revolucionari

La intervención, cualquiera sea su forma, va a consistir en un acto ilícito y la intervención vacontraria al deber que el d º internacional impone a los Estados de respetar mutuamente su independ

política.Hay instrumentos que consagran esta no intervención. Así por ejemplo está el artículo 18 y

la OEA. También está la declaración sobre los principios de d º internacional referentes a las relacde amistad y a la cooperación entre los Estados, todo ello en conformidad con la Carta de NacUnidas aprobada por la Asamblea general de Naciones Unidas en 1960.

De las intervenciones propiamente tales, hay que distinguir aquellas que son meraintercesiones, las cuales no tienen carácter imperativo y no son por lo tanto actos internacionalmilícitos.

Este principio de la no intervención ha sido absorbido en gran parte por la prohibición y amo uso de la fuerza en relaciones internacionales contenido en la Carta de Naciones Unidas.

Respeto de la soberanía territorial

Todo Estado tiene este d º entendiéndose por soberanía la competencia plena y exclusiva queun Estado para realizar funciones estatales dentro de su territorio. En aplicación de este principiEstados están obligados de abstenerse de realizar actos coercitivos u otros actos de soberanía o público dentro del territorio de otro Estado sin el consentimiento de este último. Son por ejemplocontrarios a la soberanía territorial de un Estado:

- La invasión armadas de su territorio por tropas extranjeras.- La violación de su espacio aéreo por aviones militares extranjeros.- El ejercicio por agentes de otro Estado de actos de autoridad o poder público (notificaciones judicarrestos, etc.)

La Corte internacional de justicia se ha pronunciado respecto de este principio, específicamedictar su sentencia en el caso del estrecho de Corfú de1949.

Respeto del honor

El d º internacional impone a todo Estado el deber de respetar el honor y la dignidad de los dEstados por lo que no se puede permitir que sus órganos insulten o denigren a un Estado o gobiernun pueblo extranjero. No se permite también que afrenten sus símbolos nacionales, la bandera nacsu escudo, himno nacional, uniformes, etc.) También un Estado tiene la obligación de tratar de impsancionar los actos cometidos por simples particulares dentro de su territorio en contra de la dignidotro estado. Pero, este deber no obliga al Estado a sancionar aquellos actos que no tienen carácdelito ni exceden el ejercicio de una libertad bien entendida.

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Respeto de la igualdad jurídica

Son muchos los autores que en materia de d º internacional enuncian como principio eligualdad jdca. al igual que muchos instrumentos internacionales que la mencionan. Pero, no acuerdo en las consecuencias derivadas de este principio. La Carta de organización de Es

americanos proclama este principio y las consecuencias que se derivan del principio en estudio, al m parecieran ser 2:

- Todos los Estados tienen los mismos derechos y deberes- El goce y ejercicio por todo Estado de estos derechos no debe depender de su poder efectivo sino sola existencia como Estado

Respecto a que todos los Estados tienen los mismos derechos y deberes, sólo puede ser respecto del d º internacional común y no respecto del d º internacional convencional y ello porqureglas del común se aplican a todos los Estados por igual, pero los tratados /d º internaconvencional) van a crear reglas o regímenes jurídicos que solo se aplican a los Estados partes y

terceros Estados.Respecto de la segunda consecuencia es cierta, aunque evidente. Los derechos de todo

Estados cualquiera sea su poder deben ser igualmente respetados en goce y ejercicio y por lo tandebilidad relativa de un Estadojo es excusa para desconocer los derechos que a éste le corresponde.

La responsabilidad internacional del Estado

La existencia de un orden jurídico a nivel internacional requiere que los Estados responda

incumplimiento de los deberes que dicho orden les impone. Es por lo tanto un principio fundamentd º internacional que todo comportamiento de un Estado que constituya un acto internacionalmente iva a hacer incurrir a este Estado en responsabilidad hacia el Estado perjudicado. Así, se puede afque la consecuencia jurídica del hecho ilícito va a ser la obligación del Estado responsable de daadecuada reparación al Estado respecto del cual se infringió con obligación internacional de reparconsecuencias perjudiciales que se derivan de tal hecho.

Este principio de la responsabilidad ha sido afirmado repetidamente por la jurisprudenconstituye un complemento indispensable del orden jurídico internacional ya que su supresión venterminar con el deber de los Estados de comportarse según las normas de ese orden.

Las reglas relativas a la responsabilidad de los Estados son de carácter consuetudinariotentativa hecha en la conferencia de la Haya en 1930 para que se codificara algunos aspectos responsabilidad internacional no tuvo éxito. Se han realizado otros trabajos por parte de la comisiónº internacional de Nac. Unidas tendientes a la codificación de esta materia.

Hay que tener presente que los Estados no son los únicos sujetos activos y pasivos responsabilidad internacional.

Existen otros como la ONU que como tal tienen capacidad para presentar una reclaminternacional en contra de un Estado que se considera responsable de haber causado daño a un agen

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la organización en ejercicio de sus funciones con el fin de obtener la reparación del daño causadorganización y a la víctima o a sus sucesores. También se ha admitido que los autores de crímenes cel d º internacional son personalmente responsables de tales crímenes sin perjuicio de la responsabque le pueda corresponder al Estado en cuyo nombre se hayan perpetrado.

Elementos del hecho internacionalmente ilícito del Estado

Estos elementos son:

a) Señala una acción u omisión atribuible al Estado según el d º internacional. b) Que esa acción u omisión constituya una violación de una obligación internacional de un Estado.

a) Esto se conoce como hecho del Estado. El d º internacional atribuye al Estado el comportam

(acción u omisión) de todo órgano del Estado que tenga la calidad de tal según su d º interno, siempren el caso de que se trate actúe esa calidad, por lo tanto la atribución del hecho al Estado no depende posición superior o subordinada que tenga el órgano o el agente en el marco de la organizacióEstado.

En esta materia, son atribuibles al Estado no sólo los comportamientos de funcionarios o agsubalternos (oficiales de policía por ejemplo) sino también los comportamientos de los órganos supedel Estado como son el poder legislativo, ejecutivo y judicial. Para que sea atribuido a un Estacomportamiento de uno de sus órganos o agentes, es necesario que éste haya actuado en calidad de tafuera del ejercicio regular de su competencia. Ejemplo: un funcionario de policía encargado dinvestigación práctica en un registro en la sede de una misión diplomática sin una previa autorizaci

ésta. En este caso, estamos en presencia de un acto que es atribuible a un Estado aun cuando el d º dEstado consagre el principio de la inviolabilidad de las sedes diplomáticas y el agente policialactuado en contravención de este principio. No es atribuible al Estado un comportamiento del órgansea manifiestamente ajeno a sus funciones como podría ser el daño que ocasionare el agentediplomático durante una pelea privada.

Respecto a los actos de particulares, los actos realizados por particulares no van a ser imputal Estado puesto que no puede imponerse a un Estado la obligación de impedir en forma absoluta q personas que se encuentran en su territorio cometan actos lesivos en contra de Estados representanciudadanos extranjeros que residan en ese Estado. El Estado sólo va a tener la obligación de adtodas las medidas razonables y oportunas para que tales actos no ocurran, y en el caso de que ocu perseguir, detener y sancionar a sus autores y asegurar la reparación a las víctimas, por

lo tanto, en esta materia la responsabilidad del Estado deriva de la infracción a sus propios deber prevención y reparación.

b) Esto se conoce como el carácter ilícito del acto u omisión. Aquí no va a ser necesario qobligación cuya violación representa el elemento constitutivo del hecho ilícito derive de una normasentido propio del término. La obligación puede derivar de un acto jurídico particular como una sen judicial o arbitral, o la decisión de una organización internacional, o el acto unilateral de un Estadindiferente para el d º internacional que el acto u omisión sea lícito de acuerdo a la legislación nac

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Lo jurídicamente relevante al menos en el plano internacional va a ser su calificación de legal o ilegase haga según el d º internacional y no según el derecho nacional.

Responsabilidad objetiva

En algunos dominios del d º internacional éste ha consagrado el principio de la responsabiobjetiva. Es así como el Estado que crea un riesgo con una actividad peligrosa va a ser responsable perjuicios por ella causados aun cuando tal actividad no constituya un hecho internacionalmente i por lo tanto en esta responsabilidad, la responsabilidad no surge de un hecho ilícito internacional sinde un hecho lícito.

El principio de la responsabilidad objetiva se aplica en particular respecto de los daños cau por actividades peligrosas como la manipulación de reactores nucleares o la eliminación de desradioactivos.

La denegación de justicia

Esta expresión ha sido empleada en algunas oportunidades para designar todo hecho icometido contra un extranjero de cualquier autoridad que provenga. Sin embargo, no es éssignificado al menos técnico.

Debe entenderse como “aquellos actos u omisiones que se relacionan con la administraci

justicia y que comprometen la responsabilidad del Estado”. Estos actos u omisiones pro principalmente de los tribunales del Estado pero también en otras oportunidades provienen deautoridades relacionadas con lo que de manera amplia llamamos “administración de justicia”.ejemplo se puede mencionar la negativa injustifica a admitir la comparecencia ante los tribunaleabuso flagrante por un tribunal de sus propias reglas de procedimiento o también las detencarbitrarias prolongadas.

Hay que mencionar que no toda sentencia errónea o injusta constituye denegación de justcompromete la responsabilidad del Estado. Para que esto ocurra es necesario que haya habido mafraude, parcialidad u otras circunstancias que revelen una torcida administración de justicia infracción “grave” de los principios elementales del procedimiento judicial.

Se admite generalmente que hay 2 casos en que una decisión interna, aun cuando hubiere pronunciada con absoluta buena fe por un tribunal competente y honesto, va a compromeresponsabilidad internacional del Estado.

El primer caso es si el tribunal aplica una ley interna que es contraria al d º internacional.El segundo caso es si el tribunal interno llamado a resolver según el d º internacional lo a

incorrectamente.

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Por ej: el tribunal no reconoce a un agente diplomático inmunidades establecidas a su favor d º internacional.

Circunstancias que excluyen la ilegitimidad

Generalmente un acto ilícito es aquel contrario a la obligación internacional pero ecircunstancias que excluyen la ilegitimidad de un acto que es ilícito y así exime de responsabilidEstado que la realizo.

A) Represalia :Es un ilícito realizado por un Estado en contra de otro Estado que realizó previamotro ilícito para con el primer Estado , de esta forma se justifica, estas tienden a poner termino lesión injusta, tienden a obtener una reparación por

ella y a prevenir una nueva, al contrario del Derecho Internacional, el derecho interno no arepresalias; en el ámbito internacional en cambio en que no existe un sistema judicial y coerorgánico los Estado pueden reaccionar por sí mismos ante la violación de sus derechos, pero dentro d

límites que el Derecho Internacional les impone. El Derecho Internacional tradicional estableccondiciones para la legitimidad de las represalias:

1) Debe haber existido un acto ilegal previo por parte del Estado en contra del cual se dirige y estdebe imponerle responsabilidad hacia el Estado que realiza el acto de represalia.

2) La parte ofendida debe haber hecho esfuerzos para obtener reparación por otros medioconseguirlo.

3) Las medidas de represalia no deben ser excesivas, es decir, fuera de proporción con respecto provocación recibida.

En todo caso no va a ser necesario que el acto de represalia sea dirigido contra bienes de la míndole que aquellos que fueron objeto de la infracción que lo provoca, a estas condiciones queestablecidas por el derecho tradicional. El derecho Internacional contemporáneo ha agregado una n

4) Los actos de represalias no deben implicar el uso de las FFAA, no están permitidos los actos milde represalia. Ej.: invasión del territorio o bombardeo de ciudades.

En cambio se permiten actos tales como incumplimiento de un tratado o la confiscación de los bde ciudadanos del país infractor o el no pago de deudas a este o a sus nacionales, etc.

Finalmente no deben confundirse las represalias con las retorciones, estos últimos son calificados como inamistosos pero no ilícitos.

B) Legítima defensa: El derecho a la legítima defensa es aquel que tiene un Estado para rechazar fuerza una agresión en su contra, las condiciones de procedencia y ejercicio se estudiaran con la ON

C) La fuerza mayor y el caso fortuito: Estos eximentes suponen la imposibilidad de actuar dmanera que la contraria al derecho. Ej.: Si aviones militares de un Estado estuvieren obligados potiempo o fallas mecánicas a sobre volar el territorio de un Estado sin su previa autorización.

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D) Consentimiento del Estado perjudicado: También puede este consentimiento eliminar la licituhecho, Ej.: Si también dos Estados limítrofes acuerdan que sus respectivas policías crucen la fro para perseguir delincuentes que huyen a través de ella.

E) Consecuencias jurídicas del hecho ilícito

Se ha señalado que del hecho internacionalmente ilícito va a nacer una relación jurídica que se tradutérminos globales en el deber general de reparar lo dañado y en el derecho correlativo de exireparación. El deber incumbe al Estado al cual es atribuible el hecho, el derecho va a pertenecer al Eque pueda reclamar el cumplimiento del deber infringido por dicho hecho ilícito.

La práctica internacional va a permitir distinguir 3 formas de reparación:

1) Satisfacción: Ella va a tener como base moral ¨ el daño moral, y tiene por objeto además el repadaño que se ha causado a la dignidad y al honor de un Estado, un ejemplo es el de la presentsolemne de excusas, honores a la bandera del Estado ofendido, sanción al funcionario responsable.

2) Restablecimiento de la situación anterior: La reparación tiende en primer lugar a restableestado de cosas que existirían si el hecho ilícito no se hubiese cometido. Ej.: poner en libertad a perinjustamente detenidas, retirar las tropas de un territorio.

3) Indemnización de daños y perjuicios: Si no es posible o suficiente el restablecimiento de la situanterior al hecho ilícito el Estado responsable tiene que indemnizar los daños y perjuicios ocasionadodicho hecho. La determinación de la indemnización se va regir por los principios generales del deredeben indemnizarse todos aquellos perjuicios que son una consecuencia normal del hecho ilícito, inel lucro cesante (lo que una persona deja de ganar).La indemnización se reduce proporcionalmente:

- Cuando el perjuicio que se ha producido encuentra en el perjudicado parte de la responsabilidad que este se produjo,(compensación por la culpa del perjudicado).

- Cuando del hecho ilícito hubiesen resultado para el perjudicado ciertas ven(compensación por el lucro).

Estas tres formas de reparación no se excluyen unas a otras, por lo tanto es posible que concellas respecto de un mismo hecho.

Prescripción de las reclamaciones de reparaciónLa doctrina discute sí el principio de prescripción extintiva se aplica a las reclamac

internacionales en materia de reparación, por lo tanto ¿podría un Estado oponer la excepción prescripción si él Estado reclamante ha dejado pasar un largo tiempo sin haber presentado la reclamo no haberla llevado adelante? .Respecto de esta materia la jurisprudencia arbitral se ha inclinaceptar la aplicación de la prescripción extintiva para estos casos.

Como el Derecho Internacional no establece plazos para la aplicación del principio prescripción va a corresponder al tribunal que conoce de una reclamación determinada resolver si

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las circunstancias del caso las demoras en presentar o proseguir la reclamación son de tal naturalez justifique el declararla prescrita.

Reclamación de origen privado

Cuando un particular o una compañía extranjera reciben en un Estado un trato que es contrlas obligaciones internacionales de ese Estado, deben tratar de obtener la reparación adecuada antribunales competentes o ante la autoridad administrativa local que corresponda, solamente si tal peo compañía extranjera agotan todos los recursos internos sin conseguir la satisfacción, va a poder soly obtener lo que se conoce como ¨ el amparo diplomático de su propio Estado. Al prestar el amdiplomático un determinado Estado lo que hace es tomar como suya la

reclamación de uno de sus nacionales que se realiza en contra de un Estado extranjero y por lo tanto la categoría del diferendo a una de carácter internacional, que en su origen tenía el carácter

privado.

En adelante el Estado que formula el amparo diplomático va a hacer valer su propio derechoel derecho de asegurar el respeto de las reglas de Derecho Internacional en la persona de sus naciona

Si las gestiones de carácter diplomático que realiza el Estado que esta brindando este amparoobtener una reparación no producen resultados satisfactorios, dicho Estado va a poder ponmovimiento la acción judicial internacional, es decir, va a poder recurrir ante un tribunal internaccompetente en contra del Estado que ha causado el daño, lo que se llama ¨ amparo judicial¨. Un Etiene completa libertad, autonomía o discreción para decidir en un caso determinado si presta o namparo judicial y previo a esto un amparo diplomático.

Así mismo un Estado puede estimar que aún cuando la reclamación sea legalmente procedenserá políticamente conveniente o no es la oportunidad adecuada para presentarla, incluso el Estado pdesistir de la reclamación o si ya la ha presentado no seguir con su prosecución.

Requisitos del amparo

Para que un estado pueda brindar ambos amparos se requiere la concurrencia de 2 requisitos: 1) Nacionalidad: La persona a la que el Estado ampara debe haber tenido una continuidad en mate

nacionalidad con respecto a ese Estado y esta se da desde la fecha en que ocurrió el daño hasta la fecque se presento la reclamación. Si la reclamación se somete a un tribunal, la nacionalidad de principio mantenerse hasta que se haya dictado la sentencia, también es necesario que la persona ase brinde el amparo judicial no tenga además la nacionalidad del Estado en contra del cual se recEj.: si una persona tiene doble nacionalidad no podría uno de los Estado prestarle amparo en contotro Estado respecto del cual el sujeto también es nacional.

2) Agotamiento previo de los recursos internos: Para que un Estado pueda brindar amparo judidiplomático a uno de sus nacionales, es necesario que este haya agotado previamente todos los recdisponibles en el país en que se ha causado el daño sin haber podido obtener la reparación que se rec

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En especial las personas o compañía extranjera debe haber deducido las correspondientes acc judiciales, debe así mismo hecho valer todos los medios de prueba disponibles y haber interpuesto los recursos legales que le franquea la ley.Esta segunda regla debe ser entendida razonablemente y ella no va a poder aplicarse cuando no e

medios para reparar el daño o cuando esto no son efectivos. Ej.: cuando el acto ilícito proviene o dde una ley interna que los tribunales nacionales no les quede mas que aplicar o cuando sea cometidarbitrariedad por un órgano u autoridad cuyos actos no están sujetos a revisión.

Amparo de sociedades o compañías

La regla tradicional atribuye el derecho de ejercer el amparo diplomático de una SociedEstado cuyas leyes se han construido y en cuyo territorio tiene su sede. Tratándose de actos ildirigidos contra una Sociedad formada por capitales extranjeros y de los cuales derivan perjuicios pa

accionistas, el Derecho Internacional solo permite el amparo de la sociedad misma no el daccionistas, la razón de esto es eminentemente práctica ya que si se permitiera el amparo a los acciose darían reclamaciones diplomáticas concurrentes.

Diferente es el caso en que los actos ilícitos hayan sido dirigidos en contra de los der propios de los accionistas y en cuanto a tales. Ej.: confiscación de sus acciones. Los acciofinalmente podrán ser amparados por sus respectivos Estados.

Cláusula Calvo

Para evitar abusos en el otorgamiento del amparo diplomático algunos goblatinoamericanos han insertado una cláusula en los actos celebrados por ellos con compañ particulares extranjeros la cláusula Calvo, en honor a un jurista argentino

del S. XX. Según ella la parte extranjera renuncia a solicitar el amparo diplomático de su gobierncaso de dificultades que pudieran surgir del acto y se compromete a someter todas las reclamacionesleyes, autoridades y tribunales del país con el cual está contratando.

En esta materia hay autores que no aceptan la validez de esta cláusula porque estiman qderecho de brindar amparo diplomático corresponde al Estado por lo que un particular no prenunciar a un derecho que no le pertenece.

Finalmente la jurisprudencia internacional estima que en caso de que surjan dificultademotivo del acto que contiene esta cláusula, la parte extranjera debe someter todas sus reclamacionestribunales locales y solamente en el caso de que se deniegue justicia va a poder esta parte solicobtener el amparo judicial de un Estado. La intervención que haría ese Estado no estaría basadaincumplimiento de un determinado contrato, sino que en un hecho internacionalmente ilícito, el cuadenegación de justicia a un extranjero, de esta forma el efecto de la cláusula en estudio sería pocque reafirmar la norma tradicional que exige el agotar previamente todos los recursos internos ante proceda el amparo diplomático.

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Nacionalidad

Es el vinculo entre un individuo y un Estado, la nacionalidad tiene relevancia en el DeInternacional para diferentes efectos:

1)Un principio sería el que un Estado solo va a poder brindar amparo diplomático a una persontenga su nacionalidad, por lo tanto es una condición para la admisibilidad del amparo diplomático.

2)Los extranjeros que residen en un Estado deben recibir de ese Estado un trato que no sea inferioestándar mínimo, la infracción de dicho estándar va a constituir un acto internacionalmente ilícito.

3)Un Estado puede sancionar a sus nacionales pero no a extranjeros por hechos cometidos en otros Eque no sean considerados delitos según la ley del país en que los delitos se cometieron. Ej.: es ilegaun Estado sancionara por bigamia a un

extranjero si este hubiese contraído segundas nupcias en un país que no considera delito la bigamia. 4)Los Estado no pueden negarse a admitir en su territorio a sus nacionales que hayan sido expulsadotros Estados.

¿Cómo se adquiere la nacionalidad?

Todo Estado va a tener competencia para dictar la legislación relativa a la adquisición nacionalidad, pero esta competencia esta limitada por los tratados en que es parte y por el DerInternacional Común.

Este principio en estudio se encuentra enunciado en el art.1º de la "Convención sobre alcuestiones relativas a conflictos de leyes sobre nacionalidad", suscrita en la Haya en 1930.

Las legislaciones internas de cada Estado establecen diferentes causales de adquisición nacionalidad:a) Uno de ellos es el nacimiento de una persona en el territorio del Estado (IUS SOLI).

b) El nacimiento de una persona fuera del territorio de un Estado pero de padres que tengnacionalidad de ese Estado (IUS SANGUINIS).

c) Naturalización o el matrimonio con un nacional, etc

Oponibilidad de la nacionalidad

Para que la nacionalidad atribuida por un Estado a una persona pueda ser oponible a los dvan a ser necesarias las condiciones:

1 Que se hayan cumplido las condiciones que están establecidas por la ley interna para su atribuConsiste en la validez interna de la nacionalidad, así por ejemplo, si se trata de una naturalización,

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haberse cumplido todas las condiciones establecidas por la ley para que sea valida (periodo de residdictación de un decreto).

2 Que la atribución de la nacionalidad no sea contraria a los tratados, costumbre y principios generalderecho en materia de nacionalidad: Exige que la atribución de la nacionalidad no sea contraria

tratados ni a la costumbre, ni al derecho internacional común.Ya hemos visto que hay tratados o convenciones que limitan la libertad del estado para confe

nacionalidad, como las convenciones relativas a la nacionalidad de la mujer casada. Más difícil adeterminar cuales son las reglas consuetudinarias y los principios generales que podrían estar limitancompetencia del estado en este dominio, sin embargo, lo son:

1) Una persona tiene derecho a renunciar a su nacionalidad, en consecuencia, si una persona tinacionalidad de un Estado A y renuncia a ella para adquirir la del Estado B, no se requiere para la vde la nueva nacionalidad que el Estado A consienta en la renuncia de la suya.

2) Un Estado no tiene derecho a imponer su nacionalidad a un extranjero sin el consentimiento dultimo. La propiedad de un inmueble o el domicilio en el país no son títulos suficientes para imponacionalidad. La adquisición automática de la nueva nacionalidad de la mujer y de los hijos menornaturalizado o del reintegrado.

3) El Estado no puede proceder a una naturalización colectiva de grupos establecidos en su territfuera del mismo, cualquiera sean los sentimientos del grupo y los motivos raciales, religioso o ideolóque se estén invocando.

La atribución colectiva de la nacionalidad sólo es lícita en caso que haya sido estipula

un tratado de paz o de cesión de territorio.4) Un Estado no puede imponer su nacionalidad a los hijos de diplomáticos extranjeros nacidos territorio.

5) La nacionalidad no puede ser adquirida fraudulentamente.La nacionalidad conferida por un Estado en contravención a su propia ley o al derecho internacionaser inoponible a los demás Estados.

Caso Nottebohm

Nottebohm era un ciudadano alemán por nacimiento y residía en Guatemala desde 1905. En país tenía su domicilio y además, la sede de sus negocios, los que se desarrollaban en torno al com banca y algunas plantaciones. En 1939, Nottebohm va a viajar al principado de Lichtenstein, dondun hermano suyo. Un poco después de su llegada comienza la segunda guerra mundiainmediatamente solicita la nacionalidad de dicho principado y obtiene su naturalización. De acuerdla ley alemana de la época, Nottebohm pierde su nacionalidad alemana, en 1940, tras su cambnacionalidad alemana, la cual le podía traer algunos inconvenientes, regresa a Guatemala y reinicactividades comerciales. Al año siguiente, el gobierno de Guatemala va a declarar la guerra a Alemaal año siguiente, en aplicación de su legislación sobre extranjeros de países enemigos, va a proce

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arrestar y a expulsar a Nottebahn y se incautan todas sus propiedades. Tiempo después, comobtuviera una reparación por vía diplomática, Lichtenstein recurre a la Corte Internacional de Justicontra de Guatemala, pero por desgracia suya la sentencia le es adversa por estimar la Corte qamparo sólo era procedente cuando la nacionalidad se traduce en un vínculo real y efectivo enEstado reclamante y su nacional, pero este vínculo no existía entre Nottebohm y el principado

mismo, no todos los alcances de la sentencia Nottebohm son tan evidentes. Es claro que la cordeclaró nula para todos los efectos la nacionalidad de Nottebohm, sino que sólo estimó que no servir de base al amparo de su titular y que además subsistían algunas otras dudas respecto de la dodel vínculo real; la duda era si esta doctrina se aplicaba sólo cuando la nacionalidad había sido adqu por naturalización o también cuando había sido adquirida por otra causal (por ejemplo, el nacimientsentencia no aclaró estas dudas.

Caso de doble nacionalidad

La diversidad de legislación en materia de nacionalidad ocasiona casos de doble naciona

Ejemplo: Una persona nace en el Estado A, que acepta el ius solis y los padres son nacionales del eB, que acepta el ius sanguinis. En conformidad con la legislación del Estado A, va a ser su naciona por haber nacido en su territorio,

pero según la opinión del Estado B, esa persona tendrá su nacionalidad por nacer de padres que sonacionales.

Los tribunales internacionales pueden tener que decidir cual de la dos nacionalidades haregularmente adquirida por una misma persona debe prevalecer para un efecto determinado, y ellinclinan a preferir la llamada nacionalidad efectiva para cuya determinación atienden a varios factor

1. Residencia habitual.2. El país donde tenga centro de sus actividades comerciales o profesionales.3. El Estado donde ejerza sus derechos políticos.4. Donde tenga sus vínculos familiares más estrechos.

Distinta a la doble nacionalidad es la que resulta del acuerdo de dos estados para permitir nacionales la adquisición voluntaria de la nacionalidad del otro sin renunciar a su nacionalidad de or

Pérdida de la Nacionalidad

Corresponde también a la legislación de cada Estado determinando cuales son las causales pérdida de su nacionalidad. Entre las que se contempladas por las legislaciones internas se encuentra

1. Renuncia2. Naturalización en país extranjero3. Residencia prolongada en otro país4. Privación de ella en virtud de una sanción

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Dentro de esto se estudia el derecho de expatriación (derecho de una persona que ha emigrque ha adquirido o está en vías de adquirir una nueva nacionalidad, de renunciar a la de origen).

EE.UU. ha insistido en el reconocimiento que de debe dar a este derecho (lo reconoce en Inglaterra en 1870). Por su parte, la Convención Americana de

Derechos Humanos de 1969 estipula en su artículo 20 que a nadie se privará arbitrariamente nacionalidad ni del derecho de cambiarla.

Apátridas

Son todos los individuos que han perdido su nacionalidad sin haber adquirido otra nuev

apatridía ha afectado a veces a amplios sectores de la población de un determinado Estado qurazones raciales o políticas, han sido privados de la nacionalidad de dicho Estado. Ejemplolegislación dictada por el régimen Nazi del tercer Reich en Alemania privó de la nacionalidad a tod personas que no tenían sangre aria.

La apatridia es una situación anormal, toda vez que toda persona debería tener una nacionaPara evitar esta situación y palear sus efectos se celebraron convenciones sobre la situación dapátridas: Nueva York (1954) y la "Convención sobre la reducción de la apatridia" en 1961.

La nacionalidad de los buques y aeronaves

Tanto los buques como las aeronaves también tienen una nacionalidad, y ésta en el caso d buques es la de su registro, y en el de las aeronaves, el de su matrícula.

Personas humanas ante el Derecho Internacional

En el derecho internacional se encuentran normas que están destinadas a beneficiar a las pernaturales y jurídicas o a determinar categorías de ellas. Así por ejemplo, en el derecho consuetudinacontienen algunas normas que benefician a los extranjeros.

Dentro de los tratados tenemos los tratados sobre protección de minorías o los relativorepresión de la esclavitud, a los derechos humanos o a las condiciones laborales.

Ellos están destinados a proteger a la persona en su calidad de derechos humanos, sin embarhecho de que los beneficiarios reales de éstas reglas sean las personas, no va a significar necesariamque dichas reglas crean a favor de tales personas derechos que ellas puedan hacer valer por sí mismel ámbito internacional. Normalmente los individuos sólo pueden hacer valer éstos derechos por med

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su propio Estado, es mediante el amparo diplomático que el Estado protege a su nacional, y elevcategoría de diferendo internacional la reclamación que dicho nacional va a tener en contra deEstado. Por lo tanto, por su naturaleza misma, el amparo diplomático sólo protege a una persona resde un Estado extranjero, no respecto de su propio Estado. En torno a este tema, existe un planteamrelativamente reciente de la Corte Internacional de Justicia que declaró que existían ciertas obligac

de un Estado hacia la comunidad internacional, mirada esta última en su conjunto, las cuales cmisma naturaleza conciernen a todos los Estados. Ejemplo: las que se van a derivar de la prescripcilos actos de agresión y de genocidio. Así mismo, como es relativo a los derechos fundamentales persona humana, todos los Estados tienen interés jurídicos - sostiene la Corte- en que los correspondderechos deben ser protegidos. De alguna manera, este pronunciamiento de la Corte permite pensaen estos casos, un Estado va a poder manifestar su interés jurídico presentando una reclaminternacional en contra del Estado agresor. Excepcionalmente y de manera limitada, algunos traconfieren derechos a ciertas categorías de personas y les reconocen la capacidad para hacer valer pmismos estos derechos ante instancias internacionales, aún en contra de su propio Estado.

Algunos tratados celebrados con posterioridad a la primera guerra mundial confirie

determinado grupo de individuos el derecho de recurrir a tribunales arbitrales mixtos que entoncestablecieron. Por su parte, el derecho comunitario europeo ofrece varios casos de acceso de particulinstancias supranacionales. En todos estos casos se dice que los individuos o personas están inve para efectos limitados de personalidad internacional en virtud de un tratado determinado.

Por su parte, el Derecho Internacional contemporáneo va a tratar de brindar protección personas humanas en una tendencia hacia la humanización de derecho

internacional. Esta tendencia se inicia al término de la primera guerra mundial y se va a intensificaen 1925, y ella se traduce básicamente en tratados multilaterales relativos a la represión de la esclaal trato de los esclavos y prácticas análogas. También hay tratados internacionales relativos

protección del ser humano y a la realización de una justicia social, también sobre la protecciminorías étnicas, lingüísticas y religiosas, tratados relativos a la discriminación racial o a la proteccirefugiados, etc.

Estos tratados y convenciones establecen una organización internacional para el funcionamiento de sus finalidades. Ejemplo: La OIT, la cual fue establecida en 1919 por los tratad paz, tiene su sede en Ginebra y tiene por finalidad mejorar las condiciones del trabajo y elevar el nivvida en todos los países. Dentro de su organización cada Estado va a estar representado por cdelegados, dos representan al gobierno, uno a los empleadores y otro a los trabajadores.

En su afán de proteger a la persona humana, el Derecho Internacional ha configurado ldenomina como crímenes internacionales al el genocidio y otros crímenes contra la humandenominados crímenes de lesa humanidad y ha establecido la responsabilidad personal de los indivque la perpetran.

Situación de los extranjeros

Los extranjeros que ingresan al territorio de un Estado van a quedar sujetos a la “comunidfortuna de la población local” y en consecuencia, no van a poder exigir un mejor trato que aqué

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dicho estado le entrega a sus propios nacionales. Sin embargo, el estado de residencia va a estar obla garantizar a los extranjeros un trato que no sea inferior al standard mínimo internacional. Este stamínimo no reviste contornos precisos, pero sí sabemos que incluye al menos los derechos fundamede las personas humanas, como por ejemplo, el derecho a la no detención arbitraria, a no ser sometorturas o a tratos inhumanos. También poder recurrir a los tribunales locales y obtener justicia y

adquirir bienes de consumo (artículo 19, número 1 de la Constitución política del Estado).

El estado que infrinja éste standard en la persona o lo bienes de un extranjero comete uninternacionalmente ilícito e incurre en responsabilidad. Por otra parte, el estado del cual dicha personacional, puede prestarle amparo diplomático. Frente a ésta doctrina, algunos gobiernos (principalmeuropeos) han opuesto la del trato nacional, y es que el extranjero no va a poder exigir un mejor trataquél que se le da a sus nacionales.

El derecho internacional permite a los estados imponer ciertas prohibiciones de ejercer c profesiones o actividades, prohibición de adquirir inmuebles, pescar en el mar territorial o dedica

cabotaje.

Daños a extranjeros en caso de guerra civil, revolución o desorden interno.

Un estado es responsable en los casos de guerra civil, revolución, desorden interno por los causados a los extranjeros, por operaciones militares realizadas por el gobierno legítimo revolucionarios. En estos aspectos, el extranjero está sometido a la comunidad de fortuna.

También es posible que con ocasión a las situaciones mencionadas, el extranjero puede sufrir por actos que no formen parte de las operaciones militares, como por ejemplo saqueos, incendios, e

estos actos son realizados por las autoridades o agentes gubernamentales, el principio general es qestado es responsable. Si son realizados por fuerzas revolucionarias, el principio general es el de responsabilidad del estado.

Expulsión .

Un estado va poder o expulsar o deportar de su territorio a un extranjero , cuya presencia juindeseable. En todo caso debe hacerse en forma humanitaria y después que el extranjero haya hechsin éxito de todos los recursos que le franquee la ley local, para impugnar la decisión de expulsdesde que haya transcurrido todos los plazos para interponer tales recursos.

Son contrarias al derecho internacional las expulsiones colectivas de extranjeros. Finalmenextranjero no puede ser expulsado o deportado a un país en que corra

peligro su vida o su libertad, en razón de su raza, nacionalidad, religión, situación social u op política.

Expropiaciones y las nacionalizaciones

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En el curso de las reformas destinadas a modificar la estructura social y económica, algEstados proceden a expropiar compañías extranjeras o transfieren al Estado u a otras entidades pútoda la actividad de un sector de la economía, ejemplo Bancos, eléctricas, petroleras, empresas de seetc., que hasta entonces eran de dominio privado.

El Derecho Internacional General reconoce a todo Estado el derecho de expropiar nacionalizar propiedades extranjeras situadas en su territorio. Este es un principio establecido, lo qdiscute es problema de la eventual compensación, los países cuyos nacionales han hecho cuaninversiones en el exterior, estiman que el derecho internacional contiene dos reglas relativaexpropiación o nacionalización:1.- Esta debe ser hecha por razones de utilidad pública, a contrario sensu, estas no tienen el carácteejemplo la que se realiza con ciertas compañías por tener un a determinada nacionalidad.2.- Debe ir acompañada del pago de una pronta, adecuada y efectiva indemnización (art. 19 n°24Constitución)

Derechos Humanos.La protección universal de los derechos humanos se inicia con la Carta de Naciones Unid

cual en su artículo 55 dispone que las Naciones Unidas promoverán el respeto universal de los derhumanos de todos, sin hacer distinciones por motivos de raza, sexo, idioma o religión, y la efectividtales derechos y libertades. Para este efecto tanto la asamblea general como el Consejo EconómSocial de la ONU, podrían realizar estudios y formular recomendaciones. Por otro lado en su articuse establece que todos los miembros de la organización se comprometen a tomar medidas conjunseparadamente, y a la realización de los propósitos consignados en el articulo 55.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos;

Ella fue aprobada el 10 del 12 de 1948 por la asamblea general de la ONU. La declar proclamaba el derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de los hombres, la prohibición esclavitud y trata de esclavos, etc. La declaración anterior no tiene fuerza obligatoria de un trinternacional y ella constituye un ideal común por el que todos los pueblos y naciones deberán esforz

También existe la Convención Europea para la Protección de los Derechos Humanos y liberfundamentales, la Convención Americana sobre DD.HH.(pacto de San José de Costa Rica). Esta fue promulgada por un decreto supremo en 1990.

Territorio del Estado.

Los espacios del Derecho Internacional.

Espacio Terrestre:

La tierra y el espacio que la rodea comprende un régimen jurídico que es de naturaleza diCuando nos referimos a la tierra , agua, espacio aéreo y ultraterrestre, fondos marinos, etc., estos puencontrarse en unas de las siguientes situaciones:

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A) Res Nullíus.B) Res Comunis.C) Pueden estar bajo la Soberanía de un Estado.

Son Nullíus aquellos aunque susceptibles de apropiación no han sido adquiridos aún por un E

y son muy raros en la actualidad. Son Comunis aquellas regiones que no pueden ser apropiadas pEstado y que el Derecho Internacional entrega al uso común de todas las naciones. Actualmente estesta situación la alta mar, los fondos marinos y oceánicos que están situados fuera de la jurisdicción dEstados.

La última categoría de espacios comprende todas las regiones cuales quiera sea su naturfísica que se encuentren bajo la soberanía de un Estado. Estas regiones son consideradas y constituyterritorio de un Estado en un sentido amplio.

El territorio del Estado:

Esta expresión tiene en el Derecho Internacional un sentido amplio y comprende no solo la firme, sino también extensiones de otra naturaleza física. El territorio del Estado comprende:

1- La tierra firme y el subsuelo.2- Las aguas interiores (mares cerrados, bahías, ríos, etc.), el lecho (el fondo), y el subsuelo de ellas.3- El mar territorial, su lecho y su subsuelo.4-.La plataforma continental, pero esta para el solo efecto de la exportación y exploración de sus rec

naturales.5- El espacio aéreo que cubre la tierra firme, las aguas interiores y el mar territorial.

La tierra firme y el subsuelo constituyen el llamado dominio terrestre del Estado. Las ainteriores, el mar territorial y sus respectivos lechos y subsuelos , forman el territorio marítimEstado.

El espacio aéreo constituye el dominio aéreo.

Los dominios marítimos y aéreos son independientes del dominio terrestre. El Estado que adqel dominio terrestre los adquiere ipso iure. Con todos sus dominios, la cesión de un territoriocomprender su respectivo mar territorial. Por otra parte un Estado no podrá ceder las aguas y el esaéreo separadamente de la tierra firme a que accede.

Autores de otras épocas consideran como territorio de un Estado la sede de las misdiplomáticas ubicadas en el extranjero, sus buques de guerra y los buques mercantes que tunavegando en altamar. Esta ficción conocida como teoría de la extraterritorialidad ha sido abandonadla doctrina moderna, ya que lo antes

señalado no es territorio de un Estado, aunque se consideren como si lo fueran para ciertos efectos.

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Soberanía territorial:

El estudio de los derechos que tiene un Estado sobre su territorio ha sido en el ultimo tiemtanto oscurecido por las naciones patrimoniales históricas que de alguna manera han ido dejand

huella en el bagaje conceptual del derecho internacional. Surge una pregunta, ¿cuál es la naturalezcontenido de los derechos que tiene un Estado sobre su territorio. La respuesta podría ser que en getodos los Estados tienen respecto a su territorio un derecho de carácter internacional conocido coSoberanía Territorial.

Normalmente la Soberanía Territorial va a conferir a sus titulares dos importantes derechos:

1-El dominio Internacional.2-La competencia o supremacía territorial.

El llamado dominio internacional es la pertenencia de un territorio a un Estado determin

reviste analogía con el dominio de derecho privado, por lo tanto, en el ejercicio de este derechEstado podría utilizar su territorio, aprovechar sus recursos naturales, impedir que otro Estado lo uticeder parte de su territorio.

La competencia o supremacía territorial va a ser el ejercicio de la autoridad o del poder púsobre todas las personas presentes en el territorio , los bienes situados en él y los hechos que ahí ocuEn virtud de esta facultad un Estado ejerce actos estatales en el marco de su territorio, va poder legadministrar justicia y realizar actos administrativos y coercitivos, etc.

La competencia o supremacía se caracteriza por su plenitud y exclusividad.

Delimitación del territorio.

El territorio de un Estado se encuentra delimitado, y al decir delimitado nos referimoconceptualización de lo que es separado del territorio de otro Estado por una línea llamada frontera.

La Corte Internacional de Justicia ha señalado que no existe una regla según la cual la froterrestre de un Estado deba ser completamente definida, y es frecuente que no les den ciertos lugadurante largos periodos, sin embargo, declara que una delimitación incompleta es altarecomendable por que las fronteras constituyen el ámbito y limite del poder Estatal.

La delimitación va a consistir en fijar la línea de la frontera, el limite del territorio de un Estella debe ser distinguida de la demarcación que es una operación de carácter técnico que va a materien el terreno mismo los términos de una delimitación.

La delimitación puede ser convencional, arbitral o judicial y tradicional.

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Delimitación Convencional:

Es la que hacen dos Estados vecinos por medio de un tratado. Ejemplo: El limite establecidoChile y Perú por el tratado de Lima de 1929. Aquí no existen reglas de delimitación que se imponlos Estados que deciden fijar una frontera. Ellos pueden establecer una frontera en relación a merid paralelos, limites administrativos, una línea ferroviaria, etc.

Cuando los Estados desean establecer una frontera o parte de ella, lo hacen en base accidentes geográficos, deben indicar en cada caso cual es el territorio dentro del respectivo accident

En las cordilleras se conviene como limite la línea de las altas cumbres, la línea divisoria aguas o cualquier otra cosa.

En el caso de los ríos que no son navegables se adoptan generalmente como limites la línea mque corre paralela entre ambas riveras; en los ríos navegables se prefiere la línea media del canal prinde navegación, que asegura a ambos Estados ribereños iguales ventajas de navegación en el rió.

En el caso de los lagos fronterizos el límite va a ser la línea media a igual distancia de ariveras. El tratado de limites en que la república de Chile y la de Argentina de 1881, estipuló que lafronteriza entre ambos países en la Cordillera de los Andes correría por las cumbres mas elevaddichas cordilleras que dividan las aguas y pasaba por entre vertientes que se desprenden a un ladotro. El problema que ocurrió con este limite es que al hacer la demarcación se admitió que no siecoinciden la línea de las mas altas cumbres de la cordillera con la línea divisoria de las aguas.

Delimitación Judicial o Arbitral:Es la que ha sido hecha por sentencia de un tribunal arbitral o judicial, al cual las parte

encomendado esta tarea. Los conflictos en materia fronteriza son frecuentes, muchas veces van aorigen la interpretación o aplicación de un tratado de frontera s anterior al de 1881 Chile-Argentina.

Delimitación Tradicional.

Finalmente la delimitación tradicional es aquella que resulta del hecho de que dos Estados aceptado por un largo periodo de tiempo un determinado limite como frontera entre ellos dos. Ejemputi possidetis.

Demarcación.

Va a consistir en establecer en el terreno, mediante signos visibles, el curso de la línea de froPara ello se pueden utilizar postes, hitos, otras señales que indiquen claramente el limite.

Para demarcar una frontera y para densificar los hitos que hacen visible a la frontera, se estabgeneralmente comisiones demarcadoras, una de ella es la unidad

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mixta de limites entre la república de Chile y Argentina establecida por un protocolo en 1941.

Con posterioridad se estableció una unidad Chilena-Peruana para mantener los hitos entre arepúblicas.

El Arrendamiento:

Por medio de los llamados arrendamientos un Estado va a conferir a otro por un tdeterminado el derecho de ejercer poderes soberanos sobre parte del territorio que correspon primero. A fines del siglo pasado China arrendó parte de su territorio a Alemania , Francia yBretaña. Por otra parte EE.UU. ha tomado en arrendamiento varios territorios extranjeros para estab bases militares, ejemplo: En 1903, EE.UU tomó en arriendo el territorio de Guantánamo y Bahía Hen Cuba, y en 1940 arrendaron a Gran Bretaña por 99 años ciertas zonas de Bermudas.

Las servidumbres.Este término ha sido empleado por la doctrina con significados diversos e imprecisos. Alg

denominan servidumbre a aquellas obligaciones que afectan a la totalidad o parte del territorio Estado, otros restringiéndolo, se refieren a ella como aquellos gravámenes de carácter real que gravterritorio de un Estado en beneficio del territorio de otro Estado, de manera que el gravamen va a suba pesar de los cambios de soberanía que ocurrieren en cualquiera de los dos territorios, el dominantsirviente.

La noción de servidumbre fue utilizada por el tratado de línea de 1929 entre Chile y Perú; diel tratado que Chile constituye en la parte de los canales de Uchusuma y Mauri , el más amplio de

de servidumbre a favor del Perú. Tal servidumbre comprende el derecho de ampliar los canales, modsu curso y recoger todas las aguas captables en territorio Chileno.

Los modos en que se adquiere el territorio

Los principios en materia de derecho internacional relativos a la adquisición del territorformaron en la época de las monarquías absolutas cuando prevalecían las concepciones monárqu patrimoniales del Estado, según ellas, el territorio del Estado era propiedad del Príncipe, el cual disponer de él, por herencia, pactos familiares, venta, etc. Esta circunstancia así como la analogía en

que era soberanía territorial y propiedad privada, explican que los principios sobre la adquisicióterritorio fueran elaborados tomando como base los modos admitidos por el Derecho Romano padquisición del dominio.

La teoría tradicional respecto de los modos de adquisición del territorio que son de inspir privatista, es defectuosa y al mismo tiempo insuficiente para explicar todos los títulos al terradquirido de acuerdo a la normativa del Derecho Internacional Público, incluso algunos autores dentre incluir determinadas adquisiciones en uno u otro de los modos tradicionales porque los perficada uno de ellos no están claramente delineados, se va a imponer por lo tanto una reelaboracreestudio de la doctrina tradicional.

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Modos de adquirir el territorio admitidos por el derecho internacional.

a) Ocupación

b) Accesiónc) Cesiónd) Adjudicacióne) Prescripción

Ocupación:a) Es un modo de adquirir el territorio considerado como terra nullíus, es decir, de territorios q pertenecen a algún Estado y no debe confundirse un territorio nullíus con uno que esta desocupado.

Ej. Una isla rocosa puede de hecho pertenecer a un Estado y no tener habitantes, esa islaseguir siendo del Estado que la reclama como suya.

La verdad es que este modo de adquirir el territorio tiene escasa aplicación actualmente, yexisten muy pocos territorios nullíus, sin embargo, su importancia es que sus principios van a servidecidir litigios relativos a ocupaciones efectuadas en el pasado.

Un territorio es ocupado cuando es puesto bajo el control efectivo de un Estado, es requesencial de la ocupación que ella se realice efectivamente. Durante la época de los grdescubrimientos geográficos , las potencias marítimas basaron sus reclamaciones de soberanía

descubrimiento de las tierras, seguido de una ocupación simbólica, la cual era levantar un acta, couna bandera, etc.

Desde mediados del siglo XVIII, el Derecho Internacional, exige que la ocupación sea efectidecir, que el Estado ocupante del territorio tome posesión del mismo con “animo de soberano” además establezca ahí una administración local que sea suficiente para asegurar el ejercicio autoridad. El mero descubrimiento geográfico solo va a otorgar al Estado descubridor un titulo de ca provisional para ocuparlo con preferencia a otro estado, pero dentro de un plazo razonable.

Finalmente es importante que el estado que adquirió el territorio por este medio debe mantentitulo mediante el ejercicio de soberanía efectivo y permanente sobre el mismo. Un Estado puede lle perder un territorio por su inactividad, particularmente si otro estado despliega soberanía sobre territorio durante el periodo de inactividad del primero. El 1885 en una conferencia en Berlestableció que las partes terminantes de ese convenio iban a estar obligadas a notificar las ocupacque realizaran en el continente africano.

Accesión:

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B) Es el aumento que se realiza por medios naturales o artificiales del territorio de un Estado, sucede por ejemplo, cuando los mares se retiran se forman nuevas islas dentro del mar territorial Estado.

Tiene una escasa importancia en la actividad, sin perjuicio que muy de tarde en tarde se da,

todo las islas.(Japón).

Cesión:

C) Consiste en la transferencia que se realiza por un Estado a otro en virtud de un tratado. Ella se hacer bajo la forma de una: compraventa, permuta, cesión gratuita por efecto de una indemnizacióguerra.

Ej.: Alaska fue vendida por Rusia a los EE.UU. en 1867, así mismo España cedió a EE.UU. lo que hel estado de Florida en 1819 y así mismo le siguió Costa Rica en 1898.

El Derecho Internacional generalmente no va a subordinar la validez de lo que es la cesión territorio a una decisión de carácter afirmativa de los habitantes del mismo. Sin embargo, los Es pueden convenir en un tratado, que se les consulte a los habitantes del territorio sobre la aceptacrechazo de la cesión establecida. Esta consulta generalmente se denomina plebiscito. Ej.: Folk LTacha y Arica.

Adjudicación:

D) Consiste en la atribución de territorios a un Estado por sentencia de un Tribunal Internaciona

una Organización Internacional que tenga poder decisorio para ello.La adjudicación puede ser :

1) Declarativa: Si ella se limita tan solo a reconocer un titulo preexistente que tieEstado sobre un territorio determinado.

2) Constitutiva: Si el mismo tribunal u organismo que estuviere debidamente autorizadla partes que reclaman el territorio, atribuye este a una de las partes sobre la base de la equidad o dcriterio que no sea estrictamente jurídico.

La adjudicación declarativa no es un modo de adquisición territorial, pero si se otorga al Efavorecido con ella un título indiscutido y adición sobre el territorio que es objeto de un litigiadquisición constitutiva o atributiva de territorio en cambio constituye un modo de adquirir el terriEj.: En la decisión del Consejo de Seguridad ONU., la cual le otorgó en virtud de un tratado de paz (tratado de Mosúl).

Prescripción:

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E) Al respecto los autores discuten si el Derecho Internacional admite la prescripción adqucomo un modo de adquirir territorio, sin embargo, el Derecho Internacional le reconoce al menoinstancia inspirada en el principio de la prescripción que tiene su origen en el Derecho Civil presenta analogías con esto.

Es necesario advertir que esta prescripción tiene diferencias con la prescripción en el ámbito La prescripción supone el ejercicio de soberanía continuo, pacífico y durante un tiempo suficiente un territorio determinado.La prescripción puede invocarse principalmente en las siguientes situaciones:

1)-Casos de las “reclamaciones históricas”. En este caso dos o mas Estados van a pretender sobesobre un mismo territorio. Sin embargo, ninguno de ellos puede probar el origen de sus derechos q pierden en el tiempo. Ambos están de acuerdo en que el territorio pertenece exclusivamente a uno dey ambos discuten a cual de ellos pertenece.

En este caso se aplicaría el principio de que el poseedor se reputa dueño, y un TriInternacional va adjudicar un territorio disputado al Estado poseedor, es decir, el que ha ejercido somismo una soberanía continua y pacífica durante un tiempo suficiente. Así mismo el tribunal va a pevalor de los autos de cada uno y va comparar su valor relativo, adjudicando finalmente el territordisputa a aquel litigante que haya fundamentado mejor su reclamación

2)-Prescripción adversa:

Esta clase de prescripción permite a un Estado el adquirir un territorio que ya pertenece aEstado, mediante el ejercicio de carácter continuo y pacífico de soberanía sobre dicho territorio. Encaso hay un doble proceso, el ejercicio de soberanía sobre territorio ajeno y la inacción paralesoberano actual , que lo va a perder por su abandono, omisión en mantener el territoconsecuencialmente en mantener su derecho. Es esta la falta de reacción del soberano actuconsistente en la tolerancia de carácter permanente, o en la aceptación de soberanía ajena lo quedeterminar la prescripción.

En virtud de este modo de adquirir el territorio, un Estado va poder probar su título o su dersobre determinados territorios, sin necesidad de rastrear su titulo originario sobre el mismo.

Aquí le va bastar probar que a desplegado soberanía continua y pacífica durante un prolon periodo de tiempo sobre un territorio que reclama como suyo.Los actos que sirven para probar la prescripción son los de soberanía o autoridad, como la legislaadministración de justicia, actos de registro civil, acciones policiales, percepción de impuestos, etc.

El Derecho Internacional no ha establecido un plazo determinado para adquirir por prescripcsoberanía territorial.

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Finalmente, la prescripción esta inspirada en el deseo de no alterar un estado de cosas qalguna manera parece consolidado, ella representa una concesión hecha por la ley a una situacihecho, en nombre de la estabilidad y de la paz social.

Prohibición de adquirir territorios por medio de la fuerza.Hasta hace pocos años la doctrina admitía la adquisición de territorios mediante la amenaz

uso de la fuerza. Esta actitud era la consecuencia lógica de que entonces el Derecho Internacion prohibía el uso de la fuerza en las relaciones internacionales y las limitaciones impuestas al recursoguerra por el pacto de la Sociedad de Naciones y posteriormente por el pacto de Brian Kellog de 19la

prohibición casi absoluta de la amenaza o el uso de la fuerza contenida en la carta de la ONU., halimitando para finalmente llegar a excluir toda adquisición de territorio que se realice por mediofuerza.

El Derecho Internacional contemporáneo no admite la conquista como medio de adquisiciterritorios. Tampoco admite la validez legal de adquisiciones hechas como resultado de la amenazuso de la fuerza incluso mediante un tratado o decisión obtenida en esta forma.

La doctrina de la proximidad geográfica.

Según ella la soberanía territorial regularmente establecida sobre un territorio se extendió tama los territorios e islas que están próximas a él.Aun cuando la mera proximidad geográfica no otorga por si sola un título, al territorio terrestre pue

un índice o presunción del árbitro y unida a los factores que se puedan dar en cada caso, puede contaprobar la soberanía que tiene un Estado sobre un territorio vecino.

Una variante de esta doctrina es la “Teoría de los sectores” que ha recibido aplicación para dterritorios polares. Esta región cuya naturaleza y la ineficiencia de exploración de los mismos, han difícil aplicar a ellos las reglas tradicionales sobre adquisición de soberanía territorial y han llevadformulación de nuevos principios a este respecto. Uno de ellos es la teoría de los sectores y que se traplicar principalmente para la adquisición de soberanía en las regiones árticas. Según esta teoría todEstados del océano glaciar ártico tendrán soberanía sobre islas y territorios situados dentro de un triaesférico cuya base es el litoral contiguo. Siendo el vértice el Polo Norte y los lados los meridiano parten del polo norte y que pasan por lo limites este y oeste del litoral.

Por otro lado algunos Estados han formulado pretensiones de soberanía en la Antártica invocdescubrimientos, exploraciones actos administrativos, instalaciones de bases , etc. Dentro de ellosChile, Argentina , Nueva Zelanda , Australia, Reino Unido , Noruega, EEUU .

Tratado Antártico:

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En 1959 se reunió en Washington una conferencia Antártica, esta no pretendió llegar aun acsobre delimitaciones territoriales, sino tan solo adoptar un tratado para establecer un régimconvivencia en ella. Las principales disposiciones de este Tratado Antártico son:

1) La Antártida se utilizará exclusivamente para fines pacíficos. Se prohíbe entre otra

medida de carácter militar(establecimiento de bases o realización de maniobras militares).2) Queda prohibida toda explosión nuclear en la Antártida y la eliminación en eldesechos radioactivos.

3) Se acordó intercambiar información sobre proyectos y resultados científicos Antártida y proceder al intercambio de personal científico. Se acuerda también un sistema de inspeobligatoria.

4) Los representantes de las partes contratantes se reunirán periódicamente en reunconsultivas con el objeto de intercambiar observaciones, consultarse y hacer recomendaciones

gobiernos.5) Ninguna disposición del tratado se va a interpretar como una renuncia por cualquielas partes contratantes a sus derechos de soberanía territorial o reclamaciones en la Antártida. Po parte ningún acto o actividad llevado a efecto mientras el tratado se halle en vigencia, podrá constitfundamento para hacer valer, apoyar o negar reclamaciones de soberanía territorial en la Antártid para crear derecho de soberanía en la respectiva. Así mismo se establece que no se harán nreclamaciones de soberanía territorial en la Antártida ni se ampliarán las anteriores durante la vigenctratado. Por lo tanto las reclamaciones de soberanía en la Antártida están congeladas, mientras tanestá aplicando con éxito el régimen de colaboración internacional que se establece en el tratado.

Antártica de Chile.

El gobierno de Chile reclama soberanía en el sector antártico constituido por los meridianos 90º de longitud oeste de Greenwich .Autores nacionales han invocado diferentes títulos para fundamlas soberanía Chilena al citado sector :

1- Títulos españoles que atribuían a Chile durante la dominación española se extendtierra y mares antárticos.

2- Los tratados Anglo-Español de los siglos XVII y XVIII y algunas actuaciones esparealizadas en Chile en que habían referencias a regiones.

3- En 1906 el gobierno de Chile otorgó una concesión a los señores Freidic y De Toro Islas Sheatland y tierras situadas mas al sur, y autorizó la existencia de una sociedad balleneMagallanes, para la caza de ballenas desde las bases Antárticas.4- Diferentes actos de gobierno y administración y la presencia continua(hasta hace 20de balleneros Chilenos el la región.

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Así mismo el 6 del 11 del año 1940 se dicta el Decreto Supremo 1747 que fija los limites del terrAntártico Chileno. Por su parte Argentina reclama soberanía entre los meridianos 25º y 74º longitudy Gran Bretaña entre el 20º y 80º de longitud oeste, pretensiones que se sobreponen en parte a la Chi

El gobierno de Gran Bretaña en 1955 recurrió ante la Corte Internacional de Justicia en conChile y Argentina para que este tribunal precisara el alcance de los derechos británicos, ni ChArgentina aceptaron la jurisdicción de la Corte en la especie, de manera que se abstuvo de procEjemplo de territorio en disputa no resuelto.

Principio de Uti Possidetis.

Cuando los países Hispanoamericanos se independizaron de la Metrópoli, adoptaron este prin para fijar sus límites. Según este principio los Estados Hispanoamericanos tendrían los mismos lique los establecidos por España en el momento de la emancipación, para las distintas dependecoloniales (virreinato, gobernaciones, etc.) de las cuales se consideraban sucesores. Con el correr daños, la aplicación de este principio se fue tornando más difícil, toda vez que las reales cédulasimprecisas, los mapas coloniales no correspondían con frecuencia a la realidad del terreno, y alregiones eran desconocidas, existiendo límites coloniales que cumplían distintos efectos(administrateclesiásticos) los cuales no siempre coincidían.

Por otra parte este principio recibiría mas tarde un nuevo sentido, es así como en algocasiones no se le empleaba para referirse a delimitaciones contenidas en documentos coloniales para designar la efectiva posesión de cierta región. Al tiempo de la independencia, pasó así de hablaruti possidetis iuris o de uti possidetis de facto. Los países americanos invocaban uno u otro seg propia conveniencia, sin embargo, aun cuando la formula del uti possidetis tuvo una difícil aplicaesta sirvió de base para solucionar varios litigios territoriales en América.

Efectos de las transformaciones territoriales de los Estados o sucesión de Estados

Las transformaciones territoriales pueden ser de varias clases, ejemplo varios Estados se crconstituyen un Estado nuevo, o el caso que un Estado se divide y da lugar a diferentes Estados nueel caso en que un Estado se anexa a oro Estado que desaparece como tal, o una provincia se separa Estado para constituirse en un Estado independiente frente a una colonia, o cualquier otro terrdependiente se separa de la metrópoli estableciendo otro Estado, o el caso en que un Estado cede territorio a otro.

En todos estos casos, la soberanía de un Estado sobre determinado territorio, va a ser reempl por la soberanía de un Estado que la va a adquirir, el Estado que se establece en el. El Estado

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soberanía territorial ha sido desplazada se va a denominar “predecesor”, por otro lado los Estadoimplantan su soberanía se llaman “sucesores”.

El Derecho Internacional no establece una sucesión de carácter universal, análoga a la de DeCivil, entre Estados predecesores y sucesores, tampoco parece admitir que el Estado sucesor va

hacer tabla rasa de todos los derechos, de todas las obligaciones que correspondían al Estado predesobre el territorio que cambió de soberanía. Sin embargo, cuando se trata de determinar las reglDerecho Internacional Común, que son aplicables en materia de sucesión de Estados, se adviediscordancia de opiniones de carácter doctrinales, se advierte también la incoherencia de los precedcomo así mismo, se observa la variedad de soluciones concretas que se han adoptado. Esta diversidsituaciones en la sucesión territorial denota la anarquía que existe en esta materia.

Las soluciones que se han alcanzado en esta materia, se han inspirado en razones políticaconveniencia, y no pocas opiniones doctrinales han sido influidas por teorías, que han perdido la vigy que se refieren a la naturaleza del Estado. En este campo hay que convenir que es imposible señalasolución general que sea idéntica para cada caso o hipótesis que se puede imaginaren materia de suc

territorial y que en definitiva todo intento por formular una solución debe necesariamente fracasar ende la extrema diversidad de casos de esta especie.

Puntos importantes en esta materia:1. Sucesión y orden jurídico2. Los derechos adquiridos3. Los tratados4. La deuda pública externa5. Que pasa con los bienes de dominio público

1. Sucesión y orden jurídico: En principio en el ordenamiento del Estado predecesor, conaplicándose en el territorio que cambió de soberanía, en lo que no sea incompatible con el establecimdel nuevo Estado. Sin embargo, el Estado sucesor va a poder reemplazar en todo o en paordenamiento jurídico anterior por medio de su propia legislación.

2. Los derechos adquiridos: Consecuencia del principio anterior, es que los derechos privadohan sido legítimamente adquiridos, no van a cambiar por el cambio de soberanía. Sin embargo, emateria cabe preguntarse si el Estado sucesor va a estar obligado a respetar los derechos constituidfavor de extranjeros o si ellos solo van a subsistir mientras el Estado sucesor no los desconozca.

Algunos autores han sugerido que por ejemplo en el caso de la descolonización, el EstaEstado que se constituye en el territorio dependiente no estaría obligado a respetar los derconstituidos al amparo del orden jurídico de la antigua metrópoli, por lo demás imponer al Estado sula obligación de amparar tales derechos, sería contribuir a perpetuar una situación de subdesacolonial.

Otra corriente doctrinaria considera que los derechos que han sido adquiridos, de los extranse encuentran protegidos por normas de Derecho Internacional y que el Estado sucesor solo va adueñarse de ellos mediante el pago de una justa indemnización.

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3. Los tratados: Si un Estado desaparece completamente, los tratados en que este es parte, no pobligar a los Estados sucesores, pero si un Estado pierde parte de su territorio, los tratados en que esvan a cesar de regir en el territorio que se ha perdido, por lo tanto, el Estado que adquirió este terriva a aplicar en el sus propios tratados. Este es el principio de “los límites variables de los tratados

“extensión espacial de la obligación, sigue la suerte que corresponde a la modificación de la fronteraSe admite sin embargo, que el Estado sucesor va a estar obligado a respetar algunas situac

jurídicas que son objetivas, derivadas de tratados, que afectan a una parte del territorio, comdelimitaciones de fronteras, las llamadas servidumbres, la neutralización, etc. Estos tratados van a al territorio que cambia de soberanía.

Finalmente se debe saber que en general los Estados surgidos a la vida independiente consecuencia de procesos de descolonización no repudiaron en bloque todos los tratados celebrados antigua metrópoli y que eran aplicables a los territorios coloniales, sino que adoptaron medidasasegurar cierta continuidad, en materia de su aplicación. Algunos de estos Estados, mantuvier

vigencia deestos tratados, al menos durante un periodo provisional, mientras los estudiaban para pronunciarse su ulterior vigencia en el territorio descolonizado. Por otro lado los tratados, no confirmados duran periodo cesaron de aplicarse al territorio excepto aquellos que subsistieron en virtud del DeInternacional. Otros Estados mantuvieron la continuidad de los tratados anteriores reservándoderecho de notificar a los demás Estados que eran parte en aquellos tratados y que hubieren dejaaplicarse a sus territorios en virtud de las reglas de Derecho Internacional.

4.La deuda pública externa: Si un Estado pierde sólo una parte de su territorio va a seguir sresponsable de las deudas contraídas con anterioridad. El Estado que adquiere esa parte del territori

establece en ella no responde de tales deudas, pero aquí surge la interrogante de ¿cuál es la situcuando el Estado predecesor se extingue totalmente como consecuencia de la sucesión?, ¿se produceste caso una sucesión de la deuda pública externa del Estado predecesor a los Estados sucesoreopinión más fundada en esta materia nos parece aquella que va a admitir el traspaso de la deudaEstados sucesores, los cuales deberán convenir entre ellos y con los acreedores las modalidaddistribución y servicio de la deuda, naturalmente el Estado predecesor y el Estado sucesor, van a convenir que por reglas especiales (tratados) puedan determinar como van a hacer el pago de las deejemplo en algunos tratados de cesión parcial de un territorio se conviene traspasar al Estado cesio parte de la deuda pública del Estado cedente en proporción a los impuestos que pagaba el terrcedido o a la situación económica del mismo.

5- Que pasa con los bienes de dominio público: Estos bienes existen en el territoricambia de soberanía ejemplo edificios públicos, museos, etc. y estos pasan a ser propiedad del Esucesor.

Caso del Templo

El templo denominado Preah Vihear, es un antigua santuario y lugar de culto que está situala región fronteriza entre Tailandia y Camboya, cada uno de éstos países pretendían tener sobsobre esta región y por supuesto sobre el templo ahí situado.

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Camboya llevó el caso ante la Corte Internacional de Justicia, la cual se pronunció finalme1962, los antecedentes son:

La existencia de un tratado de 1904, entre la República francesa, bajo cuya protecci

encontraba Camboya y Sian, como entonces se llamaba Tailandia, este tratado estableció como entre los dos países en la región del templo la línea divisora de las aguas. Según lo que estaba previel mismo tratado, una comisión mixta procedió a delimitar la frontera y algunos miembros dehicieron reconocimientos y levantamientos en la región controvertida. Tiempo después el gobierSian pidió al gobierno de Francia que confeccionara mapa de la región fronteriza, a lo cual accedió, mapas fueron preparados por oficiales franceses y dados a la publicidad. En el mapa correspondienregión del templo, figuraba una línea fronteriza que se presentaba como el resultado de los trabajdelimitación y que pretendía ser la línea divisoria de las aguas, convenida en el tratado de 1900dejaba la zona del templo en territorio camboyano.

Todos los planos, incluso el de la zona del templo fueron comunicados oportunamegobierno de Sian, por su parte el príncipe tailandés Daurong, agradeció a los franceses los maademás les solicitó que le dieran copias, en 1958 Tailandia formuló objeciones en el mapa del tem pesar de que según la Corte Internacional Tailandia, habría tenido varias objeciones para hacerlo, ejeen 1934 Tailandia realizó unos levantamientos propios de esa región, incluso en 1930 el citado prhabría visitado el templo y habría sido recibido en el lugar por el gobernador francés mientras onde bandera francesa en el lugar, solo en 1958 Tailandia vino a repudiar el mapa.

La Corte declaró en su sentencia que la conducta de Tailandia en relación con el mapa en 19la falta de objeción del mismo dentro de un periodo de tiempo razonable equivalía a una aceptaciómapa y de la línea en el trazado, este mapa por su parte y la aceptación por parte de Tailandia había

incorporado al arreglo convencional del que el respectivo mapa pasó a ser parte. También se dijo qcaso de divergencia entre la línea divisora de las aguas que se había estructurado en el tratado de 1la línea trazad por la comisión mixta en el mapa en 1908, que fue aceptada tácitamente por las pcomo representando los resultados de la comisión de delimitación, representaba y prevalecía la última.

La Corte además agregó que aún si hubiera dudas sobre la aceptación del mapa por paTailandia, este país en razón de su conducta posterior a 1908, no podía sostener que no había acedicho mapa. Llama la atención dos aspectos de la sentencia:

1. La Corte aplicó en este caso la doctrina”Estopen” o de la preclusión, el tratado no definidoctrina, sin embargo, ella aparece caracterizada en opiniones separadas de algunos magistespecialmente en le opinión individual del vice presidente de la Corte de la época: Ricardo Alfaro, él, este principio es que un Estado en un litigio internacional está obligado por sus actos o activianteriores cuando ellos están en contradicción con sus pretensiones en el litigio. En todo caso, cualqque sean los términos empleados para designar el principio tal como ha sido aplicado, en la eInternacional su esencia va a ser siempre la misma, es que no es admisible la contradicción entreclamaciones o alegaciones presentadas por un Estado y su anterior conducta.

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2. Una de las consideraciones generales que la Corte tuvo presente al decidir este caso fue enunen ella más o menos en los siguientes términos y que es en general cuando dos países establecefrontera, uno de los principales objetivos es siempre alcanzar una solución estable y definitiva yobviamente sería imposible si la línea así establecida pudiere ser objetada sobre la base d procedimiento que fue permanentemente indisponible y si la rectificación pudiera ser solicitada cad

que se descubriera una inexactitud en relación a una cláusula en el tratado base, tal procedimiento pcontinuar en forma indefinida y no se alcanzaría jamás una solución definitiva, mientras no existi posibilidad de descubrir errores, la frontera lejos de ser estable sería absolutamente precaria.

La jurisdicción del Estado

Una de las manifestaciones más importante de la soberanía territorial es la jurisdicciónadministración de justicia civil y criminal por tribunales del Estado”.La legislación de cada Estado, incluyendo sus reglas de conflicto o de Derecho Internacional PúbPrivado, determinan la extensión de la jurisdicción de sus tribunales en materia civil, a parte d

inmunidades de jurisdicción, el Derecho

Internacional no aparece, al menos, en un estudio preliminar, que tenga establecidas reglas que restla jurisdicción civil del Estado.

En materia de jurisdicción criminal la situación es diferente, toda vez que el Derecho Internaestablece límites al ejercicio de esa jurisdicción y el Estado debe ceñirse a ellos. Si el Estado respetalímites va a tener una base o un título de jurisdicción válidos, pero si los excede va a cometer uninternacionalmente ilícito que puede comprometer responsabilidad.

Los principios invocados como base o título de jurisdicción por los Estados son los siguientes:a. Principio de la territorialidadb. Principio de la nacionalidadc. Principio de la protecciónd. Principio de la personalidad pasivae. Principio de la universalidad

a. Principio de la territorialidad: En este principio es universalmente aceptado y constituye lade jurisdicción más importante, en virtud de él todo Estado va a poder sancionar, tanto a sus naciocomo a los extranjeros por delitos cometidos dentro de su territorio. Hay ocasiones en que un delito comenzar dentro de un Estado y completarse o finalizarse dentro de otro, en tal caso ambos Estadoa tener jurisdicción para juzgar este hecho.

En esta materia el CPP en su artículo 1º dispone: los tribunales de la República ejerc jurisdicción sobre los chilenos y extranjeros para el efecto de juzgar los delitos que se cometan territorio salvo los casos exceptuados por las reglas generales reconocidas por el Derecho Internaciestas últimas son aquellas que establecen o consagran inmunidades de jurisdicción en favor de c personas: jefes de Estados extranjeros, diplomáticos extranjeros.

b. Principio de la nacionalidad: También el Derecho Internacional reconoce a los Estadderecho de ejercer jurisdicción criminal sobre sus nacionales por actos sancionados por la ley penal

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son cometidos fuera de su territorio, esto en la práctica se traduce en que los Estados someten jurisdicción en materia criminal solo ciertos delitos cometidos por sus nacionales en el extranjero son los que

atentan contra la soberanía y la seguridad exterior del Estado, detallados en el art 5º del COT

jurisdicción sobre los propios nacionales se llama jurisdicción personal.c. Principio de la protección: En aplicación de este principio un Estado va a poder sancionarque afecten importantes intereses nacionales como lo serían la seguridad o el crédito financiero Estado y esto aún si son cometidos por extranjeros en el exterior, la mayor parte de los Estados adde alguna manera este principio de forma tal que constituye una base de jurisdicción válida.

La ley chilena somete a la jurisdicción chilena algunos delitos cometidos por chileextranjeros fuera del territorio de la República como la falsificación de moneda o de documentos púbde créditos, etc. materia regulada en el artículo 6º del COT.

d. Principio de la personalidad pasiva: Invocan este principio algunos países como Italia, Tuetc. consiste en reclamar jurisdicción en caso de delitos contra el Estado o sus nacionales donde qque se cometan y cualquiera sea la nacionalidad de su autor. Respecto de estos delitos la jurisdicriminal se extiende a hechos cometidos por extranjeros en el exterior. Otros Estados como InglatEEUU, consideran que este principio es contrario al Derecho Internacional y que por lo mismconstituye un título de jurisdicción válido. El principio en estudio se discutió en el caso Lottus, enRepública de Francia y Turquía. Los hechos de este caso son los siguientes:

En la noche del 2 de Agosto de 1926 se produjo en altamar una colisión entre el buque de cde nacionalidad francesa llamado Lottus y un carbonero ruso llamado Boz-Kourt, a consecuencia dla nave turca se hundió y perecieron 8 de sus tripulantes, todos de nacionalidad turca, por su pa

Lottus siguió viaje hasta llegar a Constantinopla donde el oficial del Lottus Demons, y el capitáBoz-Kourt fueron procesados y condenados por el tribunal turco, este tribunal ejerció jurisdicciónespecie sobre la base de una disposición que está contenida en el código penal de Turquía y qatribuye competencia para juzgar a un extranjero que cometiera un delito en el extranjero en perjuicTurquía o de un súbdito turco, por su parte el gobierno francés negó la validez de esta disposiciónDerecho Internacional y ambos gobiernos decidieron someter el diferendo a la Corte permanenJusticia Internacional para que decidiera si Turquía al procesar y condenar al teniente Demons actuado en contra del Derecho Internacional. Finalmente la sentencia de la corte

no se pronunció sobre la validez Internacional de la disposición del código penal turco, sinasimilando el Boz-Kourt a territorio turco, declaró que ninguna de las reglas de Derecho Internac prohibía a Turquía juzgar un hecho cuyos efectos se habían producido en territorio turco, sin embdiferentes jueces declararon que un principio informaba que la disposición del código penal turccontraria a Derecho Internacional, en el hecho finalmente, el principio en estudio no ha suscitado mdificultades por que aún los Estados que lo consagran en sus legislaciones raramente lo aplican práctica.

e. Principio de la universalidad: Según este principio un Estado puede ejercer jurisdicción juzgar cualquier hecho que sancione como delito en su legislación, aunque se cometa en el extranjaún cuando sus autores sean extranjeros.

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Las consideraciones que hicimos a propósito del principio anterior se aplican aún con mfuerza respecto de este principio. El Derecho Internacional sólo acepta este principio como ba jurisdicción respecto del delito de piratería y de los delitos contra el Derecho Internacional.

Además de los títulos de jurisdicción basados en los principio mencionados y obviamente dde los límites de cada uno de ellos el Derecho Internacional atribuye jurisdicción a un Estado sobhechos ocurridos a bordo de un buque o de una aeronave de su nacionalidad en las condicioneestudiaremos más adelante. En todo caso, para que un Estado pueda ejercer jurisdicción criminalhacer una vinculación real entre dicho Estado y el hecho o a la persona sobre la cual asume jurisdteniendo un título o una base de jurisdicción, un Estado va a poder enjuiciar a través de sus tratados persona sometida a esa jurisdicción si la persona se encuentra físicamente dentro del territorio del Eno existirá ningún problema y el Estado podrá enjuiciarla, condenarla y aplicarle finalmente la penle imponga.

La situación se complica cuando la persona respecto de la cual un Estado cualquiera pre

ejercer jurisdicción criminal se encuentra en el territorio de otro Estado. En este caso, el Estad pretende ejercer jurisdicción criminal va a poder juzgarla en _______ y aún dictar sentencia en su ctambién podrá ejecutar una sentencia que imponga penas pecuniarias respecto de los bienes que tenga en el

Estado que lo está juzgando. Lo que el Estado, que está juzgando, en definitiva no puede hacer es ejactos de jurisdicción o medidas coercitivas respecto del acusado, cuando este último está en otro Esin el previo consentimiento de este último. La realización no autorizada de tales actos constituyviolación de la soberanía territorial del Estado en que se encuentra.

La ExtradiciónConsiste en la entrega que un Estado hace a otro de una persona acusada o condenada p

delito cometido contra las leyes de este último, el objeto de la extradición es traer al acusado o condeal país en que ha cometido el delito para que pueda ser juzgado o para que cumpla con la pena queimpuso.

En principio un Estado no está obligado a conceder a otro Estado la extradición de otra peque se encuentre en su territorio, solo tiene la obligación de concederla si ha celebrado un trataextradición con el Estado requirente y si ella es procedente según dicho tratado. Sin embargo algEstados han dispuesto en sus legislaciones internas que aún a falta de tratados sus tribunales consideextradición de criminales bajo condición de reciprocidad.

En los tratados de extradición se especifican los delitos que la motivan o se dispone que prrespecto de delitos sancionados con una pena no inferior a la que se indica.

En definitiva se trata de crímenes graves: asesinatos, malversación de caudales públicos, inceetc. Los crímenes políticos no dan lugar a la extradición. También en los tratados de extradiciestipula que las personas o la persona que ha sido entregada solo va a poder ser juzgada por aqdelitos respecto de los cuales la extradición se solicitó y se concedió, este es conocido como el prin“de los efectos normales de la extradición”.

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Algunos tratados de extradición van a estipular que los Estados no están obligados a entregarnacionales que hayan delinquido en el territorio de la otra parte, hay Estados que adoptan el m principio.

Chile por su parte admite al igual que otros países, conceder la extradición a sus nacionales, fa una solicitud de extradición no corresponde a las autoridades competentes del país requ(finalmente van a ser los tribunales de justicia) juzgar el fondo del caso que está motivando la extradsolo les corresponde determinar si la prueba presentada por el Estado requirente justifica el juzgamdel acusado. En Chile la materia relativa a la extradición se encuentra regida por los artículos siguientes del CPP.

Inmunidades de Jurisdicción

Hay ciertas categorías de entidades y de personas que según el Derecho Internacional, exentas de la jurisdicción del Estado en que estas se encuentren, las principales de estas categorías so

1. Los Estados extranjeros que tienen una inmunidad soberana2. Fuerzas armadas extranjeras3. Agentes diplomáticos extranjeros y otros órganos o representantes4. Las organizaciones internacionales y sus funcionarios

1. Los Estados extranjeros que tienen una inmunidad soberana: Según un principio estaben Derecho Internacional los tribunales de un Estado no pueden ejercer jurisdicción respecto dEstado, este principio es consecuencia del que impone el respeto a la independencia de los Estados

inmunidad va a excluir tanto el ejercicio de jurisdicción penal y civil respecto de un Estado extracomo las medidas de retención, embargo y otras análogas que se pueden decretar sobre bienes que bajo el dominio o la posesión de dicho Estado.

La inmunidad no solo se aplica cuando el Estado extranjero, en cuanto a tal es objeto ddemanda, sino que también se va a plicar cuando el demandado o acusado es un individuo a quiimputa un acto de Estado, es decir, un acto que realizó en calidad de órgano o agente del Estado y qcompromete su responsabilidad personal.

2. Fuerzas armadas extranjeras: Las fuerzas armadas extranjeras que con el consentimiento Estado se encuentren en el territorio de este, gozan de inmunidad

de jurisdicción sobre los actos relativos a sus funciones oficiales. La verdad sea dicha, es que el alde estas inmunidades no es preciso por ello es que ciertos tratados como el acuerdo sobre la situaclas fuerzas de la OTAN establecen las inmunidades de que gozarán las fuerzas armadas de un Estadse encuentren estacionadas en el territorio de otro Estado.

3. Agentes diplomáticos extranjeros y otros órganos o representantes: Los agentes diplomgozan de inmunidad de la jurisdicción penal de un Estado en que se encuentren acreditados, gtambién de inmunidad de la jurisdicción civil y administrativa con la excepción de que si se trata dacción real sobre bienes inmuebles particulares o si se trata de una acción sucesoria o si se trata d

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acción relativa a cualquier actividad profesional o comercial ejercida por el agente diplomático fusus funciones oficiales.

También van a gozar de inmunidades de jurisdicción análogas: jefes de Estados, jefes de goby ministros de relaciones exteriores que se encuentren en país extranjero. Finalmente las inmuni

diplomáticas han sido extendidas a otros representantes de los Estados que se desempeñan en otrodelegados a congresos y conferencias Internacionales, delegados permanentes o especiales ante órinternacionales y el personal superior de las llamadas misiones especiales. Por su parte los cóngozan de inmunidad de jurisdicción local, solo respecto de actos ejecutados en el ejercicio dfunciones consulares.

4. Las organizaciones internacionales y sus funcionarios: En virtud de los tratados alorganizaciones internacionales, sus bienes y sus altos funcionarios gozan de inmunidades en cada ulos Estados miembros. Un ejemplo de estos tratados y el más conocido es la convención prerrogativas e inmunidades de la ONU (1946).

Espacio aéreo y espacio ultraterrestre

Antes de la primera guerra mundial respecto al espacio aéreo se formulan 3 teorías (situado

el territorio de un Estado):1. El espacio aéreo es libre2. Sobre el territorio de un Estado hay dos zonas: uno inferior bajo la soberanía del Estsuperior que sería el espacio aéreo libre3. Un Estado tiene completa soberanía sobre todo el espacio aéreo que está sobre su territo

La práctica de los Estados durante la primera guerra mundial consagró la última teoría señaque todo Estado tiene soberanía plena y exclusiva sobre el espacio aéreo, que está sobre su terricomprendiendo este su mar territorial.

En consecuencia, las aeronaves de los demás Estados no tienen el derecho de sobrevuelo dicho espacio aéreo a menos que obtengan autorización del Estado subyacente. En cambio, sobre lmar existe una completa libertad de navegación aérea para todos los Estados. En la convención de(1919) se procedió a reglamentar la navegación aérea internacional, es así como en su artículo partes reconocían la plena y exclusiva soberanía de los Estados sobre el espacio que está sobterritorio y sus aguas jurisdiccionales, cada uno de los Estados partes o contratantes en la convenciParis, se obligó a acordar un tiempo de paz, libertad de paso inocente y derecho de aterrizajeaeronaves privadas de los demás estados contratantes. Sin embargo, esta convención estipulaba qestablecimiento de líneas internacionales de navegación requería la autorización previa de los Essobrevolados. Esta convención de Paris creó además una comisión internacional de navegación aé

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cuya tarea principal era mantener al día todos los anexos de carácter técnico que la misma convetenía.

En 1944 se celebró la convención de Chicago sobre aviación civil internacional, ese añEstados se reunieron en la ciudad de Chicago para establecer un régimen internacional para el tran

aéreo civil, En esta conferencia se produjeron algunas diferencias fundamentales, por una parte los Eque emergían a esa altura con una gran disponibilidad de aviones y personal, propusieron un régimedenominaron “libertad del aire” para transporte aéreo internacional y sostuvieron que la

reglamentación estricta iba a limitar la futura competencia comercial que ellos consideimprescindible para el desarrollo de la aviación civil.

La posición norteamericana no fue aceptada por diferentes países que sentían temor en un régde libre concurrencia, donde las líneas norteamericanas iban a terminar por imponerse. Por su parteBretaña representaba la posición de estos otros países y propuso en la conferencia el establecimien

“un orden del aire”, que establecía una regulación de tarifas y frecuencias prefijadas del tráfico aéremismo establecía una división del mercado y además señalaba limitaciones precisas de la llamada 5del aire, es decir del derecho del transportador aéreo para embarcar o desembarcar, tráfico no origde su propio país ni destinado a el.

Esta conferencia sin superar estas diferencias finalmente adoptó una convención, sobre avcivil internacional que reemplazó a la convención de Paris de 1919. Las principales disposiciones dconvención son:

a. Soberanía sobre el espacio aéreo: Confirmando las reglas de derecho internacconsuetudinario, la convención dispone que todo Estado y tiene soberanía exclusiva y absoluta so

espacio aéreo que está sobre su territorio y su mar territorial. Este principio es el punto de partida drelaciones aeronáuticas internacionales.

b. Cual es el ámbito de la convención: La convención de Chicago hace una distifundamental entre aeronaves civiles y del Estado, son estas últimas aquellas que se empleanservicios militares, aduaneros o policiales, por su parte son aeronaves civiles todas las dem _______ de distinción es la afectación de la aeronave a uno de esos tres servicios y no a la prop pública o privada de la aeronave. Así por ejemplo los aviones de Air France es una empresa operadel Estado francés a través del ministerio de transporte no afecto a ninguno de los tres servmencionado. La convención solo es aplicable a las aeronaves civiles, las aeronaves del E particularmente los aviones militares no gozan de las libertades conferidas a las aeronaves civiles.

c. Nacionalidad de las aeronaves: La convención de Chicago dispone que las aerotendrán la nacionalidad dl Estado en que estas estén matriculadas y que ninguna aeronave va a matricularse legalmente en más de un Estado.

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d. Reglas sobre circulación aérea: En esta materia cada uno de los Estados contratancompromete a adoptar medidas para garantizar que las aeronaves que vuelan sobre su territorio tengan su nacionalidad respeten los reglamentos sobre circulación aérea.

e. Derecho en favor de las aeronaves: Para entender los derechos que la convenci

Chicago confiere a las aeronaves de los Estados contratantes es conveniente saber previamentnoción de las llamadas “libertades del aire” y de los distintos tipos vuelos internacionales.

Las libertades del aire son:

a. Libertad de sobrevolar el territorio de otro Estado sin aterrizarb. El derecho de aterrizar para fines no comerciales ejemplo reparaciones, aprovisionamemergencia de salud etc.c. El derecho de llevar pasajeros, carga y correo al país de la aeronave desde otro paísd. El derecho de llevar pasajeros, carga y correo entre dos Estados que no son los

aeronave.

Por su parte la clasificación de los vuelos internacionales puede ser:a. No comerciales: Los que se hacen con fines deportivos

b. Comerciales: Los que se realizan en forma remunerada. Las grandes compañías aéreastransportar pasajero de un país a otro, los servicios aéreos pueden ser:- Regulares: Pasan sobre el territorio de más de un Estado y son realizados ptransporte de pasajeros, carga o correo, mediante una remuneración y además de acuerdo a un itineral menos realizado en forma regular - Irregulares o aislados: Aquellos que se realizan en forma aislada y sin itinerarios

La convención de Chicago además establece reglas de diferentes tipos de vuelos o servicios:

1º Para los vuelos no comerciales: cada Estado confiere a las aeronaves de los demás Escontratantes que cumplan vuelos no comerciales, el derecho de sobrevolar su territorio y de hacer estécnicas sin necesidad de obtener un permiso previo. Estas aeronaves tiene por lo tanto las dos primlibertades del aire

2º Servicios aéreos regulares: Fue precisamente la situación de estos servicios la que ocasionmayores divergencias en la conferencia de Chicago, los EEUU favorecieron entonces una amplia lib para el transporte aéreo internacional y el otorgamiento de las 5 libertades del aire a las aeronavedefinitiva este criterio no prosperó, toda vez que la convención estipula que no se establecerán seraéreos internacionales regulares en el territorio o sobre el territorio de un Estado contratante excon el permiso especial u otra autorización de dicho Estado y en conformidad con las condiciondicho permiso o autorización. La convención no otorgó a los servicios internacionales regulares nide las 5 libertades del aire.

3º Servicios aéreos irregulares: Las aeronaves que cumplen estos servicios recibieron en Chicatrato favorable, de hecho, la convención les confirió las 5 libertades del aire, es decir, una amplia lib

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comercial. En todo caso esta libertad está sujeta al derecho del Estado en que embarque o desembatenga lugar para imponer las reglamentaciones, condiciones o limitaciones que considere convenient

• Cabotaje: La convención permite a cada uno de los Estados rehusar a las aeronaves demás contratantes, el permiso para realizar transporte remunerado dentro de dos tipos de su territor

• Zonas prohibidas: Por razones militares o de seguridad pública los Estados pu prohibir o limitar de una manera uniforme el vuelo de aeronaves de otros Estados sobre ciertas zonsu territorio, también pueden en casos excepcionales prohibir temporalmente los vuelos sobre la toto parte del territorio.

Facilidades y cooperación internacional

La convención en estudio contiene diferentes disposiciones relativas a la cooperación y facilirecíprocas, los Estados contratantes se comprometen en lo posible a establecer en su terraeropuertos, servicios de radio meteorológico y adoptar y poner en rigor los sistemas adecuadcomunicación, claves, distintivos y señales que se establezcan por los órganos competentes.

Vuelos aéreos internacionales

Como ya mencionaos la convención de Chicago no confirió a las líneas aéreas regulares ninde las 5 libertades del aire, por esta razón EEUU tomo la iniciativa de que se adoptara en la conferde Chicago un convenio sobre el transporte aéreo internacional, en virtud del cual los E

contratantes confieren recíprocamente a sus servicios que sean internacionales y regulares las 5 liberdel aire relativas al sobrevuelo, escalas técnicas y una amplia libertad de transporte comercial.

Este convenio sobre transporte aéreo internacional en la práctica no recibió muchas firmfinalmente fue EEUU quién se retiró de ella.

En la conferencia de Chicago se elaboró un convenio de transito más aceptado que el anterique los Estados firmantes confieren recíprocamente a sus servicios regulares las libertades de sobrey de escalas técnicas, pero no, la de transporte comercial.

Una situación de compromiso entre las opiniones diferentes sostenidas por EE.UU. Gran Bren la conferencia de Chicago fue alcanzada en el acuerdo de Bermudas 1946, entre ambos paísesacuerdo que confiere y contiene principios flexibles, confiere a los Estados contratantes una alibertad en materia de tráfico comercial, pero la sujeta a limitaciones precisas y al control de tarfrecuencias, este acuerdo ha servido como modelos a varios acuerdos bilaterales celebrados entreEstados.

Finalmente para regular aspectos de derecho privado de transporte aéreo internacional, se cela convención de Vascovia 1949, que fue posteriormente modificada por acuerdos posteriores. Econvención se somete a un régimen uniforme de responsabilidad, la casi totalidad de las relaciones qestablecen entre los Estados transportadores aéreos por una parte y los pasajeros o propietari

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mercaderías por la otra. Algunas compañías han celebrado entre sí acuerdos de PUOL para fun paralelamente en un trayecto determinado sometiéndose a una reglamentación común de los servicila distribución de utilidades.

También en la conferencia de Chicago se creó la organización de aviación civil internac

(OACI) que tiene su sede en Montreal Canadá, la OACI es un órgano especializado de la ONUfunción básica en desarrollar los principios y técnicas de la navegación aérea internacional. Así motro fin es fomentar el desarrollo del transporte aéreo internacional, por su parte las compañíaeronavegación han establecido en Montreal la asociación de transporte aéreo internacional (IATAtrata de uniformar las reglas sobre transporte aéreo y se preocupa de redactar las condiciones gendel mismo, ejemplo reglas sobre la emisión de títulos de transporte aéreo, tarifas, modificaciitinerario etc, y al mismo tiempo interpreta los principios generales establecidos en la convenciVarsovia.

Jurisdicción sobre las aeronaves

1. Aeronaves del Estado: Estas, en particular los aviones de guerra donde quiera que se encueestán bajo la jurisdicción exclusiva del Estado al que pertenecen y en país extranjero van a gozinmunidad de jurisdicción

2. Aeronaves civiles: Las que se encuentran en territorio de un Estado extranjero o que vuelen dicho territorio

Represión de la piratería aérea

Los actos realizados en contra de la seguridad de la aviación civil, particularmente el descaptura de naves se multiplicaron en las décadas del 70 y 80 con el fin de adaptar medidas para sanca sus autores se celebraron 2 tratados multilaterales:

-La Haya (1970) “el convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves”.

-(1971) Montreal, Canadá “convención para la represión de actos ilícitos dirigidos contseguridad de la aviación civil”.En el fondo los hechos que estas convenciones tratan de ver sanciose denominan en lenguaje corriente “piratería aérea”. Expresión que en todo caso ninguna de

convenciones retuvo en sus artículos .1)Impone a los estados contratantes la obligación de establecer penas severas para sancionapoderamiento ilícitos de las aeronaves y de extender su jurisdicción para sancionar este delito casos que la propia convención establece.

Dispone también que el Estado contratante en cuyo territorio sea hallado el presunto delincdebe proceder a su extradición o someterlo a sus tribunales para que sea juzgado.

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2)Viene a complementar el convenio de la Haya , ella impide que los Estados contratantes dejeneste tipo de delitos imponiéndoles a los Estados contratantes la obligación de establecer penas se para sancionar los delitos que tipifica:

a-. Realizar un acto que sea calificado de violencia contra un hombre que se encuentre a bordo d

aeronave en vuelo, si este acto es de naturaleza tal queque compromete la seguridad de esa aeronave b-. Sancionar la destrucción de una aeronave en servicio.

c-. Colocar o hacer colocar en una nave en servicio por cualquier medio que sea un dispositivo sustancia susceptible de destruir la aeronave.

Los Estados partes en estas convenciones deben tomar las medidas necesarias para adecuordenamiento jurídico en el ámbito interno a las disposiciones de las 2 convenciones , y en partdictar toda la legislación que sea necesaria para tipificar, sancionar y perseguir los delitos contempen ella.

El espacio ultraterrestre y los cuerpos celestes

Las actividades espaciales realizadas desde 1957 en adelante, desde el lanzamiento del 1° saartificial (Sputnik), han llevado a discutir : ¿ Cual es el límite que separa el espacio aéreo del Estadosoberanía territorial del llamado espacio ultraterrestre o exterior ( del que no puede ser apropiado).?

La invención de los satélites, el empleo de satélites espías y los varios usos potenciales que

pueda dar al espacio exterior para fines militares hacen aún mas necesario señalar este límite. Ssugerido diferentes criterios para límites en el espacio aéreo ultraterrestre, sin embargo ninguno deha logrado hasta ahora que sea aceptado en términos generales.

Solo un acuerdo general entre los Estados podría señalar donde termina el espacio aéreo y comienza el exterior, en todo caso desde que se iniciaron las actividades de los Estados en el esexterior se considero que ellas debían regirse por principios jurídicos los que encontraron su expren algunas declaraciones de la Asamblea general de ONU. y mas recientemente en el tratado principios que deben regir las actividades de los Estados en la exploración y la utilización del esultraterrestre incluso la Luna y otros cuerpos celestes.(1967)

Los principales fundamentos de este tratado son los siguientes:

1°-. El espacio ultraterrestre incluyendo la luna y otros cuerpos celestes no podrán ser objeapropiación nacional por reivindicación de soberanía , de uso o ocupación , ni de ninguna otra mane

2°-. El espacio ultraterrestre esta abierto para su utilización y exploración a todos los Estadcondiciones de igualdad, ellos deberán hacerse en proyecto e interés de todos los Estados sea cualeste, no importando su desarrollo económico o científico.

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3°-. Los Estados partes deben realizar sus actividades de conformidad con el derecho internacincluida la carta de la ONU.

4°-. La luna y los demás cuerpos celestes se utilizaran exclusivamente con fines pacíficos qued prohibido establecer en ellos instalaciones y fortificaciones militares o efectuar ensayos de cualquiede armas y realizar maniobras militares, existe un régimen de no militarización.

5°-. Los Estados contratantes se comprometen a no colocar en orbita alrededor de la Tierra ningún o portador de armas nucleares u otro tipo de armas de destrucción e masas.

6°-. Todo Estado parte que lance o desde el cual se lance un objeto al espacio ultraterrestreresponsable de los daños causados.

7°-. El Estado parte en cuyo registro figure el objeto lanzado retendrá su jurisdicción y control sobhombre al que vaya en él mientras este en el espacio ultraterrestre.

8°-. Los Estados partes consideran a los astronautas como enviados de la humanidad y les prestaránla ayuda posible.

En 1968, se firmo un acuerdo sobre el rescate y retorno de los astronautas y de la devolucilos objetos lanzados al espacio ultraterrestre, tiene carácter humanitario y establece la ayuda y retorlos astronautas que deben hacer aterrizajes forzosos o de emergencia y normas del retorno del olanzado al espacio exterior.

Los órganos del Estado en sus relaciones exteriores

Los Estados actúan en sus relaciones exteriores a través de ciertos órganos o agente principales de ellos son : Jefe de Estado; el ministro de relaciones exteriores; las misiones diplomátlos cónsules.

A) Jefe de Estado, Puede ser el emperador, Rey, Presidente; inviste la plena representación país en las relaciones internacionales, él puede por sí o por medio de un representante autorizado etodas las competencias de carácter internacional, él puede por lo tanto mantener relaciones con Esextranjeros, celebrar tratados, acreditar agentes diplomáticos, reconocer Estados y gobiernos extranetc.( CPE art. 32 n°17).

Los jefes de Estado que visitan otros países gozan en él de privilegios, inmunidades análolos de los agentes diplomáticos y debe cautelarse su seguridad y dignidad. También se reconoce jefes de gobierno ( 1° ministro), algunas competencias en el orden internacional, como la de ce

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tratados sin necesidad de estar investidos de plenos poderes , además de poder representar a su paíun órgano internacional.

B) Los ministros de relaciones exteriores, Ellos llevan a efecto la política exterior de su pmantiene las relaciones con Estados extranjeros, estos ministros actúan bajo la dirección del je

Estado o de gobierno. Sus funciones son entre otras:1-. Mantener contacto con diplomáticos extranjeros.2-. Dar instrucciones a diplomáticos nacionales.3-. Participar en la celebración de tratados.4-. Representar ocasionalmente al país en conferencias y órganos internacionales.

Goza durante su permanencia en el cargo y cuando esta en el extranjero de privileinmunidades.

C)Misiones diplomáticas, Estas existen desde antiguo, establecidas en la en la practica de las nacio

consistía en la acreditación y en la facultad de recibir representantes para tratar asuntos determinadoFue la republica de Venecia la que inauguro la institución de las misiones diplomáticas de ca

permanente en el siglo XVI . En los siglos siguientes la institución se va generalizando y adqcarácter mas definido. La principal fuente de derecho diplomático moderno es la convención de Vsobre relaciones diplomáticas(1981), esta convención codifico y desarrollo las normas consuetudivigentes en este dominio.

Misiones diplomáticas

El establecimiento de relaciones diplomáticas entre los Estados y el envío de misdiplomáticas permanentes se efectúa por consentimiento mutuo, las funciones de una misión con principalmente en :

1-. Representar al Estado acreditante ante el Estado receptor.2-. Proteger en el Estado receptor los intereses de su Estado.3-. Negociar con el gobierno del Estado receptor.4-. Informar al Estado acreditante sobre las condiciones y la evolución de los acontecimientos Estado receptor.5-. Fomentar las relaciones entre ambos Estados.

Personal de una misión diplomática

1°-. Personal diplomático: embajada, consejeros, secretarios, agregados militares, navales y aagregado cultural, etc.

2°-. Personal administrativo técnico: secretarias, traductores, etc.

3°-. Personal domestico: choferes, jardineros, empleados, etc.

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Cada misión diplomática es dirigida por un jefe de misión, para determinar la precedenciaellos la convención de Viena estableció 3 categorías de jefes de misiones:

a) los embajadores o nuncios acreditados ante los jefes de Estado y otros jefes de misión de

equivalente. b) Los enviados, ministros o internuncios acreditados ante los jefes de Estado.

c) Los encargados de negocios, estos últimos acreditados ante los ministros de relaciones exteri

No existen diferencias entre los jefes de misiones en razón de su categoría salvo por lrespecta a su precedencia y la etiqueta. Se considera que el jefe de misión ha asumido sus funcdesde la presentación de sus cartas credenciales que lo acreditan como tal.

Los nuncios son los jefes de misiones de la Santa Sede y que tienen categoría de embajadorla expresión otros jefes de rango equivalente que están comprendidos en la 1° categoría de Viena incluirse a los altos comisionados enviados por algunos miembros del ----------------- y a los pronuque esta Santa Sede acredita en los Estados que no reconocen al nuncio como decano del cudiplomático. Los nuncios son primeros en el orden de precedencia de los agentes diplomáticos.

Designación de los agentes diplomáticos

Antes de acreditar a una persona como jefe de misión el Estado acreditante debe asegurarse ddicha persona a obtenido el consentimiento, el asentimiento del gobierno receptor, para ello debe sode este último el agreement respectivo , si el Estado receptor no lo otorga , la persona propuesta no

poder ser acreditada, los demás miembros del personal diplomático , consejeros, secretarios, etc. poder ser designados libremente, pero en caso de los agregados de FFAA el Estado receptor podrá que se les someta de antemano sus nombres para su aprobación. El Estado receptor va a podcualquier momento declarar persona non grata al jefe u otro miembro del personal diplomáticomisión , en este caso al igual que en el caso de la negativa del agreement el Estado receptor no va aobligado a fundamentar o motivar su decisión .

Privilegios e inmunidades

Los miembros del personal diplomático y en menos medida algunos de los demás miembrosmisión diplomática gozan de privilegios e inmunidades diplomáticas en el territorio del Estado recSe ha señalado que el agente diplomático estaría físicamente presente en el territorio del Estado recesin embargo continuaría recibiendo para todos los efectos legales en el territorio del Estadorepresenta.Así mismo los edificios ocupados por la misiones diplomáticas, constituyen una porción del territorEstado enclavado en el Estado receptor. Aún cuando esta es una teoría

que contribuye a explicar en líneas generales cual es la situación de los agentes diplomáticos y locales de las misiones diplomáticas, en definitiva constituye una ficción que elevada a sus extr podría llegar a conducir a resultados absurdos.(Teoría de la extraterritorialidad), esta ha sido rech por la doctrina moderna.

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La teoría recogida en la convención de Viena ve la razón de privilegios e inmunidades necesidad de garantizar el desempeño eficaz de las funciones de las misiones diplomáticas en calidrepresentantes de los Estados. Los principales privilegios e inmunidades son:

1°-. La inviolabilidad , esta ha sido admitida desde hace largo tiempo en la practica de las nacionLas 7 partidas. Se extiende a la persona del agente diplomático, su residencia particular, sus documecorrespondencia y bienes de ella. En virtud de esta inviolabilidad ,el agente diplomático no debobjeto de ninguna forma de detención o arresto, es por esto que el Estado receptor debe tratarlrespeto y adoptar todas las medidas que sean adecuadas para impedir cualquier atentado que se rcontra su persona, libertad, o dignidad.

Es así como los funcionarios locales no van a poder entrar a la residencia del agente diplomsin su autorización , sus bienes no van a poder ser objeto de embargo u otras medidas ejecuticautelares.

2°-.Los agentes diplomáticos gozan de inmunidad de jurisdicción en materia penal del Estadoel cual se encuentran acreditados , no pueden ser procesados por lo tanto por delitos o faltas quecometan, también ellos gozan de esta inmunidad en materia civil y administrativa del Estado receptmanera que no pueden ser objeto de un procedimiento judicial. Sin embargo la convención de reconoce algunas excepciones a este principio:

- En caso de una acción real sobre los inmuebles privados o de una acción sucesoria o finalde una acción relativa a cualquier actividad profesional o comercial que sea ejercida por el agentede sus funciones oficiales. Los agentes diplomáticos no tienen la obligación de comparecer como teante los tribunales del Estado receptor, la jurisprudencia de nuestros tribunales ha reconocido y aplicde los agentes diplomáticos. La Corte Suprema en virtud de sus facultades

disciplinarias ha declarado la nu judicial------------------------------------------------------------------------------------------------------------- incha declarado la nulidad de sentencia dictada en el juicio respectivo. Finalmente la inmunidad no exagente diplomático de cumplir con las leyes del Estado receptor, solo impide que si las infringe pueda llevar ante la justicia local.

3°-. Se les reconoce una amplia exención en materia de impuestos con algunas excepciones:- impuestos directos- los que gravan sus bienes inmuebles privados

Extensión de los privilegios e inmunidades

Se van a extender también a los miembros de la familia que forman parte de la casa del adiplomático, siempre y cuando estos miembros no sean de la misma nacionalidad del Estado recepto

Se extienden en forma limitada a los demás miembros del personal de la misión y que nonacionales del Estado receptor, ni tengan en él residencia permanente.

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Comienzo y fin de los privilegios

Toda persona va a gozar de estos privilegios e inmunidades desde que penetra el Estadotomar posesión de su cargo y duran hasta que esta persona salga del país o al menos transcurra un razonable para ello la inmunidad no cesa, sin embargo, respecto de los actos realizados por esa peen el ejercicio de sus funciones como miembro de la misión.

Renuncia a la inmunidad de jurisdicción

El Estado acreditante va a poder renunciar expresamente a la inmunidad de jurisdicción d

gozan sus agentes diplomáticos y demás personas de la misión. La renuncia de la inmunid jurisdicción respecto de las acciones civiles y administrativas no comprenden la renuncia a la inmuen cuanto a la ejecución del fallo para lo cual va a ser necesario de una nueva renuncia.

Existe una resolución que fue adoptada en la conferencia de Viena sobre relaciones diplomque considerando la posibilidad de que el invocar la inmunidad diplomática puede en ciertos casos da las personas del Estado receptor de utilizar los recursos a que tengan derecho en virtud de la leycomo recomienda que el Estado acreditante renuncie a la inmunidad de los miembros de las misionrespecto a las reclamaciones de carácter civiles entabladas por particulares del Estado receptor c pueda serlo sin perjuicio del desempeño de la función de las misiones y que cuando no renuncia inmunidad el Estado acreditante ponga máximo empeño en lograr una justa solución a las reclamaci

Finalmente si un diplomático entabla una acción judicial no va a poder invocar la inmunid jurisdicción respecto de cualquier reconvención directa ligada a la demanda principal.

Termino de las funciones

Según la convención de Viena las funciones del agente diplomático terminaran principalmen-. Cuando el Estado acreditante comunique al Estado receptor que las funciones del agente diplomhan terminado.-. Cuando el Estado receptor comunique al Estado acreditante que se niega a reconocer al a

diplomático como miembro de la misión.

El Estado receptor puede en cualquier momento y sin tener que exponer los motivos, comuniEstado acreditante que el jefe u otro miembro del personal de la misión no es aceptable. El Eacreditante por su parte deberá entonces retirar a esa persona o ponerle termino a sus funciones corresponda.

Los cónsules

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Son agentes oficiales sin carácter diplomático que un Estado establece en la ciudad de otro cfin de ayudar a sus nacionales, recoger información básica de carácter comercial, extender pasaportes, y actuar como ministro de fe, etc.

Los cónsules no representan a los Estados que los envían, y en consecuencia no tienen ca

diplomático , ellos son mas bien órganos estatales que ejercen funciones en el territorio de otro Estainstitución consular es mas antigua que la diplomática , pero en su forma actual data del siglo XVI , comienzo los comerciantes de un país que desempeñaban sus actividades en otro elegían un cónsul ellos mismos, mas tarde los Estados establecieron servicios consulares y acreditaron cónsul protección en los países extranjeros.

Hasta hace poco las relaciones consulares entre los países estaban regidas por tratados bilaterademás por la costumbre internacional. En 1963 una conferencia internacional reunida en Viena auna convención sobre relaciones consulares, la cual contiene reglas detalladas sobre esta materia. Etratados y en la practica se distinguen entre los cónsules:

a) De profesión son funcionarios permanentes del Estado que los esta enviando y pordesempeñan funciones exclusivamente consulares y que tienen en principio la nacionalidad de Estado. Gozan de mayores prerrogativas.

b) Honorarios, ejercen una profesión u oficio en el país en que actúan y pueden ser nacionales país.

El cónsul va a ser provisto por el Estado que lo esta enviando de un documento conocido como patente o letras patente , que acredita la caliad de tal. Este documento se transmite al Estado en qcónsul va a ejercer sus funciones y este es admitido al ejercicio de sus funciones por una autoridaEstado receptor llamado execuatur . Si el Estado receptor revoca el execuatur termina la funció

cónsul, por su parte los cónsules no están sometidos a la jurisdicción de las autoridades judiciadministrativas del Estado receptor por los actos ejecutados en el ejercicios de sus funciones consuEl cónsul no va a poder ser juzgado por tales actos ante

la justicia local, en cambio van a estar sometidos a la justicia local por los actos de carácter privado.

Las inmunidades de que gozan los cónsules son bastante mas restringidas que las que gozagentes diplomáticos. La determinación de que si un acto ha sido realizado o no en el ejercicio dfunciones consulares puede en determinados casos presentar algunas dificultades. Los locales dcónsules gozan de inviolabilidad por lo tanto las autoridades locales no pueden entrar en la parte deque se utilice exclusivamente para el trabajo de oficina del respectivo cónsul , los archivos y documconsulares serán siempre inviolables donde quiera que estos se encuentren y no van a podexaminados y registrados por las autoridades locales bajo ningún respecto.

Otros representantes de los Estados

Los Estados pueden actuar en el ámbito internacional por medio de :

a-. Misiones especiales que un Estado envía para tratar un asunto determinado.

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b-. Delegaciones a conferencias y congresos internacionales.

c-. Delegaciones permanentes ante órganos internacionales.

d-. Delegaciones especiales ante órganos internacionales como las delegaciones enviadas cada añ

asamblea general de la O.N.U.Los miembros de estas misiones o delegaciones, archivos, bienes y los locales que estos o

gozan también de algunos privilegios e inmunidades.

Asilo diplomático

En tiempo de trastornos políticos ( revoluciones, guerra civil, etc.) las misiones diplomáticaestán acreditadas en un país han otorgado asilo a personeros del régimen depuesto o del inrevolucionario fallido. El asilo diplomático se a ha

practicado principalmente en América Latina pero ha tenido aplicación ocasional en otras partmundo, este puede concederse solo en los locales de las misiones diplomáticas y por eso su noTambién puede otorgarse en los buques de guerra y en las aeronaves y campamentos militares. Es puede otorgarse en consulados.}

Para que proceda es necesario que exista un estado de conmoción interna en el país en el qeste habilitado y que la persona que se asila este perseguida por delitos o motivos políticoconsecuencia según doctrina no procede conceder asilo al inculpado o reo de delitos comunes.

La misión diplomática que ha concedido el asilo deberá informar de ella al gobierno local y

poder solicitarle un salvo conducto, para que la persona asilada abandone el país, por su parte el goblocal podría aceptar el salvo conducto, pero así mismo podría negarse a ello si considiera que el ases procedente.

¿Quien va a calificar en caso de desacuerdo la naturaleza __________ o política de los hecholos cuales se persigue al asilado? El Estado asilante va a poder hacer esta calificación pero de una m provisional no de un modo definitivo ni menos obligatorio para el Estado territorial, toda vez quultimo tiene derecho a objetar esta calificación y si lo hace va a surgir entre los 2 Estadoscontroversia internacional, la persistencia en el desacuerdo va a significar que se prolonghospitalidad forzosa del asilado en el local de su refugio, pero en caso alguna va a poder la autoridadextraer por la fuerza al asilado del lugar en que se encuentra.

Los Estado americanos han celebrado entre sí convenciones sobre el asilo. Ej: convenciónHabana en 1928 ; convención de Montevideo en 1933 y la de Caracas en 1954.

Existe un caso :”Caso Haya de la Torre ”de 1949:Meses después de que ocurriera un intento revolucionario en el Perú, el político peruano VíctorHaya de la Torre , obtuvo un asilo en la embajada de Colombia en Lima ( Perú) solicitando el conducto por la embajada , las autoridades peruanas lo denegaron y exigieron que el asilo term

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porque Haya de la Torre era responsable de delitos comunes. Después de sostener unacorrespondencia

diplomática infructuosa, ambos países acordaron sostener que acudirían a la Corte internacion justicia, la que declaro en su sentencia que la calificación de los hechos incriminatorios , es decir, s

tenían o no el carácter de políticos solo podía ser hecho por el Estado asilante de una manera provi pero no de una manera definitiva y obligatoria para el Estado territorial o local , este ultimo podía ola calificación provisional realizada por el Estado asilante caso en el cual surgía entre ambocontroversia.

La Corte Considero que de los hechos de los que se acusaba a Haya de la Torre tenían ca político pero que el asilo habría sido otorgado sin que hubiera carácter urgente ,es decir, sin qsituación interna del Perú lo justificara en ese momento por esta razón la Corte decidió que el asestudio debía terminar sin embargo el tribunal no señalo la manera practica de poner termino al pero en una decisión posterior declaró que Colombia no estaba obligada a entregar al asiladoautoridades peruanas. La corte no indico por lo tanto como poner termino al asilo sin entregar al asi

este siguió gozando de la forzosa hospitalidad de la embajada colombiana por varios años hasta que países convinieron una forma de ponerle termino y que el asilado abandonara el Perú.

Concepto y características de los órganos internacionales

El 1° intento de organizar a la comunidad internacional en un ente político se realizo al termila primera guerra mundial con el establecimiento de la sociedad de naciones, pero de hecho las primorganizaciones fueron a causa del desarrollo tecnológico del siglo XIX en que los Estados se enconindividualmente interpretados para hacer frente a las consecuencias y efectos que algunas de

manifestaciones representando para su soberanía , como por ejemplo el caso de las telecomunicaciolas transformaciones de materiales que representaban para la sociedad de aquella época la utilizacivapor, electricidad, el motor ,etc.

Las comunicaciones como la radio o telégrafo van a adquirir una dimensión que ciertamentransformaba en inimaginables para los Estados .Las fronteras para los Estados sin ningún contrdesarrollo industrial con las invenciones y descubrimientos hizo necesario ocuparse de la defensa derechos de propiedad

industrial y lo mismo se produce en el campo de la propiedad intelectual, por lo tanto se hace impeordenar las operaciones de este nuevo mundo tecnológico, para lo cual había que buscar fuera dfronteras algún tipo de entendimiento que viniera a regular estas nuevas tecnologías que escapaban facultades soberanas de los Estados. Para este efecto se convocaron conferencias internacionalesestudiar estas materias y sus efectos en la vida diaria . Muchas de estas conferencias requerían devaluación periódica y es así como se toma la decisión de crear cuerpos permanentes que estuademás dotados de __________ y que mantuvieran los problemas bajo un estudio ,y que propusielos estados partes las recomendaciones y regulaciones __________. Así surgen los primeros organinternacionales, como por ejemplo en 1905 se crea la convención de agricultura. Con estos ensayoexperiencia adquirida en el terreno multilateral en diversas áreas se llego en 1918 pero en ninguellos aparecía el elemento político contingente , todas obedecían a necesidades colectivas para frente al avance tecnológico . Fue por lo tanto _________________de crear una ___________

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política internacional, con anterioridad a ella hay antecedentes de orden doctrinario en el pensamielos tratadistas.(Kant, concepción bolivariana, etc.).

CaracterísticasTodas ella tienen elementos necesariamente comunes y ellos son:

1)Existencia de un acto jurídico creador el cual va a determinar la finalidad de la organizinternacional, su estructura, funcionamiento, etc. Este acto puede llamarse carta, constitconvención, constitutivo, etc. Y debe ser ratificado por las partes con lo cual se solemnizan sus dery obligaciones.

2)Están compuestos por sujetos de derecho internacional en un sentido amplio ya que en atención a qencuentran organismos en que participan plenamente entidades que no son sujetos clásicos de der

como la O.L.P.3)Están dotadas de órganos permanentes los cuales son distintos e independientes de los miembrosorganización ____________________de conferencias y compresos en el sentido tradicional. órganos se encargan de llevar a cabo los objetivos de la

organización y en ellos se va a formar la voluntad colectiva de la propia organización que jurídicaes diferente de la de sus miembros.

4)El organismo tiene un carácter estable , permanente, aún cuando sus funciones no las ejercite en continuada .

5)Cuenta con un secretario propio

6)Tiene su propio financiamiento el cual se realiza mediante contribuciones directas y obligatorias dmiembros que se expresan mediante cuotas establecidas por negociación. Esto contribuye a rea firmindependencia y autonomía del organismo respecto de otras entidades por lo tanto un organinternacional que no tenga configurada estos 6 elementos difícilmente tiene esa calidad.

Definición de organización internacional

“Es una asociación que se extiende por sobre las fronteras de un Estado y que adoptestructura permanente”.

“Una entidad integrada por sujetos de derecho internacionales dotada de una estru __________________- su instrumento constitutivo”.

Órganos de las organizaciones internacionales

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Cualquiera sea el tipo de organismo internacional, su estructura va a ser compuesta de 3 tipórganos:

1)Una asamblea deliberante de carácter plenaria, en ella participan todos los miembros que han firmainstrumento constitutivo de______________-que esta establecida en sus estatutos (anual, semestral,

tiene competencia general y amplia como la máxima autoridad de la organización, este cuerpo deliberecibe en la practica denominaciones como por ejemplo naciones unidad y OEA. se habla de asamgeneral ,pero en la OIT se habla de conferencias generales de carácter internacional.

2)Existe además un órgano ejecutivo que puede llamarse consejo, comité ejecutivo, junta ejecutiva, pdiferencia de la anterior___________________________ y sus miembros son elegidos por la asamgeneral. Hay organismos que tienen ciertos criterios excepcionales para la elección de sus miembralgunos casos va a primar un criterio respecto del monto de los aportes, como en el caso del monetario internacional. Estos consejos ejercen funciones ejecutivas en virtud de sus propios estatuto

La competencia del órgano ejecutivo, por regla general se limita al marco de los prreglamentos establecen, además se reúnen en forma periódica siendo de fácil tramite su convocatoria

3)Existe un órgano administrativo(secretaria), no se concibe un órgano internacional que no ten propia secretaria que es financiada por los aportes de los Estados miembros, a su cabeza esta el secrel cual es responsable de la marcha administrativa de la organización así como el ejecutar ddecisiones del ejecutivo.

Breve resumen

1-.La sociedad de las naciones tuvo competencia política.2-. Fue el primer intento de organización política internacional, por lo mismo representa una importante en la evolución tanto del derecho internacional como de la sociedad internacional. La socde las naciones respeto la soberanía de sus miembros dándole el derecho de veto a cada uno de elllo que este intento además es verdaderamente democrático. En este sentido naciones unidas solamentrega el derecho de veto a los miembros del consejo de seguridad, la sociedad de las nacionesmisma no respondió a las esperanzas que se cifraron toda vez que no tuvo el poder para imponerestados miembros un comportamiento de acuerdo a los principios que aceptaron respetar al suscrib pacto de la sociedad de las naciones, por lo tanto desde el punto de vista político el balance es negEn el campo de la cooperación el papel que desarrollo La Sociedad de Naciones Unidas fue mas eEn el ámbito económico creo la organización económica y financiera que se ocupo entre otras materlas relaciones económicas en lo internacional. En la salud creo la Organización de la higiene, antecde la Organización Mundial de la Salud.

Organización de naciones unidas.

A pesar que la Sociedad de las Naciones tuvo un balance negativo, jamás se abandonó la idestablecer una nueva organización internacional. Por el contrario , siempre se pensó en crear una numás perfeccionada. Prácticamente el que no se enunciaran principios bajo los cuales se organizaría lguerra. Entre ellos estuvo siempre considerada una organización internacional. Las naciones uni

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diferencia de la sociedad de naciones, debía presentar un cuadro de la familia humana en una euniversal, por lo tanto todos los pueblos del mundo.

Así como los territorios que a la época de creada las naciones unidas eran colonias. participaron inicialmente los aliados y países naturales.

5 Reuniones que precedieron a las naciones unidas.

Durante la segunda guerra mundial, se producen estas reuniones.La idea de las naciones unidas a esa altura era popular, que Roosvelt lo utilizó con el objeto de adeptos, de ganar apoyo para una política exterior que estuviera basada en la responsabinternacional, y naciones unidas le suministró el pretexto para luchar en contra de la ________actitud de aislamiento que vivía EEUU del mundo internacional.

La primera reunión conocida como la Carta del Atlántico. Se celebró a bordo del buque i

“Prince of Waves” (El príncipe de las olas), en medio del Atlántico a costas de Terranova. En ese bse reunieron el presidente Roosvelt y el primer ministro Churchill.____________ un documento concomo la carta del Atlántico, que es el primer intento por juntar voluntades en busca ______________

Este documento es una declaración conjunta de ambos gobernantes en la que se esgrandes__________ de la futura política y de los principios que debían regir la paz en el futuro. De eran 8 principios que se entendían iban a sustentar la paz de post-guerra. Posteriormente se cele“declaración de naciones unidas”(2) que fue formulada en Washington el primero de enero de 19suscrita por 26 países. En ella, junto con asumir los países firmantes el compromiso de no firma ______ separada, se comprometieron a luchar para obtener la derrota total de Alemania, Italia

y Japón, y se propuso la creación de una organización de naciones unidas, la que fue incluidadeclaración que en esa oportunidad se emitiera.

Además se establecieron comités de expertos, y llegado el momento se intercambiaron punvista entre los tres ______, sugiriéndose que se celebrara una conferencia de expertos, la cual se cocomo la “Conferencia de Damberton Oaks”(3). Esta conferencia se realizó en dos etapas , entre los mde octubre y agosto de 1944. De ella salen propuestas concretas llamadas “Propuestas de DambOaks”, que en 12 capítulos van a dejar asentadas las bases de la futura organización de naciones unid

“Conferencia de Yalta” (4) que queda en Ucrania.

Se realiza en Ucrania porque así lo quiso Stalin. Se lleva acabo entre el 4 y el 11 de Febre1945. en ella participan Roosvelt, Churchill y Stalin. Se señala que en esta reunión se trató en det problema del veto en el consejo de seguridad.

Por último está la Conferencia de San Francisco, el 25 de abril de 1945 y en ella participarEstados. Los documentos de trabajo fueron los proyectos desarrollados en Damberton Oaks, y Yaltaenmiendas que sugirieron en ese acto varios de los países invitados. En esta reunión , América Ltuvo un papel destacado, y a sus iniciativas y acciones se debieron muchos de los futuros preccontenidos en la Carta. Particular importancia tuvo América Latina en la redacción dasuntos_________.

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Debido a su uniformidad se logró que se incluyera al castellano como lengua oficial organización. Se logró asimismo por una fuerte presión de los países marginales (países de AmLatina), incluir un capítulo sobre la necesidad de conducir a las colonias hacia un país autónomo. El junio de 1945 en el teatro de la ópera de San Francisco se aprobó por unanimidad la Carta de Nac

Unidas y el estatuto de la Corte Internacional de Justicia, el cual forma parte integrante de la Carta. Asiguiente ambos documentos fueron firmados por 5 países ya que se agregó en el último minuto PoLa carta entró en vigencia el 4 de octubre de 1945 y fue ratificada por la mayoría de los países firma

Esta carta es un tratado internacional, en virtud del cual se instituye una organizinternacional, seguida de un apéndice con el texto de la Corte Internacional de Justicia.

Clasificación organización internacional.

No admiten clasificaciones rígidas, pero en razón de funciones pueden ser generales y especia) Generales: Comprenden el conjunto de las actividades. b) Especializadas: Tiene un objetivo delimitado, por ejemplo, la OIT, OMS, etc.Algunas organizaciones internacionales tiene base mundial, como es el caso de la ONU, y otras t base regional como la OTAN.

Propósitos y principios de Naciones Unidas.

Han sido definidos en términos amplios, lo que ha dado lugar a interpretaciones amplia. El ar

1 establece los principios de Naciones Unidas:1) Mantener la paz y seguridad internacional.2) Fomentar entre la naciones las relaciones de amistad, apoyando e impulsándola igualdderechos y la libre determinación de los pueblos.3) Proveer las operaciones internacionales.4) Servir de centro o de foro para armonizar los esfuerzos por alcanzar los propósitos de NacUnidas.

16/10El artículo primero señala los propósitos de la carta:1º mantener la seguridad internacional.2º fomentar entre las naciones.

El artículo 2 dice cuales son los principios que han de enumerar la conducta de los Estadosrealización de los propósitos de la organización de la ONU:1) Igualdad soberana de todos sus miembros, sin embargo, este principio se contradice con ot particularmente se contradice con el artículo que instituye elderecho de voto que tienen ciertas naciones (este derecho se estudia en el consejo de seguridad).

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2) Principio de la buena fe en el cumplimiento de las obligaciones contraídas por los Estadoincorporación de este artículo solo ayuda para incluir una variedad más al documento que estestudiando. Este es un principio que para ser guía de interpretaciones en el cumplimiento dobligaciones no ayuda mucho y que su inclusión no aporta ningún esfuerzo a la obligación de respet

3) Obligación de los Estados partes de solucionar pacíficamente los conflictos internacionalessí es un paso importante en la evolución de la sociedad internacional hacia un régimen de derecho.

4) La prohibición del uso o las amenazas del uso de la fuerza contra la integridad territorcualquier Estado. Este es un principio que la sociedad internacional ha estado elaborando y su progrobservancia constituiría una de las bases esenciales para el mantenimiento de la paz.

5) Obligación de apoyar a ONU en las acciones que ejerza de acuerdo con la carta de la ONUofrece dos aspectos:a) Hay que apoyar a la organización, por lo demás es algo lógico él sustentar a organizala cual libremente se asoció.

b) Obliga a los Estados miembros a abtenerse de ayudar a aquel Estado en contra del corganización estuviera realizando una acción coercitiva. Sin embargo, en esta materia la URSS abiertamente este principio al ayudar a Corea del Norte cuando la ONU realizaba una acción en condicho Estado.

6) La extinción de las obligaciones de la Carta de la ONU a los países o Estados que nmiembros. Esto fue en el fondo una imposición de los principios y del ordenamiento político de los pque habían sido derrotados en la segunda guerra mundial.

7) No intervención de la ONU en los asuntos que son de jurisdicción interna de los Estados. Eun principio que se mantuvo ya que se encontraba igualmente consagrado en el pacto de la Socied

las Naciones, este principio ha dado lugar a grandes controversias y en la práctica su interpretación ofreciendo incertidumbre, los votos que emiten los Estados en la Asamblea General y en el Consejo

Seguridad, están influidos casi siempre por consideraciones políticas. Es así como lo que para alg puede ser considerado intervención mañana no lo será, si se dirige en contra de otro Estado. En geneinterpretación tiende a ser restringida en el caso de los Derechos Humanos.

8) Promover el respeto universal de los Derechos Humanos. Este principio no está incluidoartículo segundo en estudio, sin embrago está consagrado en el artículo 55, dentro del Capítulo Cque se refiere a la cooperación Internacional, Económica y Social.

Estados Miembros.

Existen dos clases de miembros, lo que en modo alguno significa una discriminación; econsecuencia directa de la realidad política (artículo 3). Existen:

A) Los Estados miembros fundadores u originales. Aquellos que participaron en la reunión deFrancisco y se suscribieron en es oportunidad (1951).

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B) Estados miembros admitidos: los que con posterioridad a San Francisco han solicitaincorporación a ONU, a través de los procedimientos que para tal efecto se contemplan, y cumplir ccondiciones y requisitos que se exigen.

La admisión de un Estado a ONU se efectúa por una decisión de la Asamblea General, precomendación del Consejo de Seguridad, donde deben concurrir los votos favorables de los 5 miem permanentes (Rusia, China , Francia, Reino unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, EE.UU.).

Para ser admitido como Estado, miembro la Carta contempla 5 condiciones básicas.

1) Ser Estado. Esta fue una condición que se le exigió a aquellos Estados que solicitaadmitidos, sin embargo, no fue válida para los países fundadores. Entre ellos estaban BielorruUcrania que entonces no eran Estados. También los casos

de Filipinas e Indias, que fueron países asignatarios, pero que al momento de serlo no eran Es

independientes.2) Que sea un país o un Estado amante de la paz: tanto el contenido de esta condición cominterpretación son eminentemente políticas y por lo igual son confusos y vagos. Tal vez se pueda excomo una consecuencia de que la carta de ONU nació durante una guerra.

3) Un Estado debe aceptar las obligaciones consignadas en la carta de la ONU: requisito obvque al firmar este compromiso se supone una buena fe y una voluntad de cumplir con sus disposicion

4) Que el Estado este capacitado para cumplir con las disposiciones de la Carta.

5) Que se haya impuesto cumplir las disposiciones de la Carta. Quizás esta es la condespecial más subjetiva de todas las otras.

El artículo 6 habla de la expulsión de un Estado, la que procede por la violación repetida d principios que consagra la Carta de la ONU por parte de un Estado miembro.

Ésta la realiza la Asamblea General previa recomendación del Consejo de Seguridad. Hasta hdía no se a expulsado a ningún Estado , pero si los países africanos hicieron gran esfuerzo en 1970que expulsaran a Sudáfrica, pero nunca encontraron los votos suficientes.

Suspensión del derecho de voto(artículo 19).

Procede cuando un Estado miembro está en mora en el pago de sus cuotas y cuando ésta deudigual o superior al total de las cuotas por los 2 años anteriores completos. Francia y la UniRepúblicas Socialistas Soviéticas en 1955 y 1956 casi concurren en esta sanción.

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Impugnación de la representatividad (se dio con China).

Más allá de la impugnación de las credenciales de un Estado miembro se ha producicuestionamiento de la representatividad del Estado por parte de un sector que reconoce a otro poder el legítimo representante de un país, y por lo tanto el derecho a ocupar el asiento ante la organizaci

ONU, o bien, se impugna la representatividad de la delegación que está representando en este mome primer Estado miembro.

Ejemplo: Impugnación de la representatividad de la república de China ante ONU, por lo ante el Consejo de Seguridad de esta organización.

Organismos de ONU.

Naciones unidas tiene 6 grandes organismos que se conocen como organismos principales:

1) La Asamblea General.2) Consejo de Seguridad.3) Consejo Económico y Social.4) Consejo de Administración Fiduciaria.5) Corte Internacional de Justicia.6) Secretaría General

La Asamblea General.

Está regulada en el artículo 9 de la Carta y es un cuerpo plenario donde están interpretarepresentados todos los Estados miembros, donde todos tienen el mismo poder de voto.

Esta es la tribuna o el foro más importante de las naciones de la época moderna. Eorganización deliberante y de negociación por excelencia.

Se reúne ordinariamente una vez al año, puede reunirse en forma extraordinaria cuando la conel Secretario General, o a solicitud del Consejo de Seguridad, o a solicitud de la mayoría de los Esmiembros.

En algunos casos se programan con antelación sesiones extraordinarias por temas especíaunque no siempre son urgentes. Por otra parte la Carta no contempla sesiones de urgencia Asamblea General porque los redactores de la carta, las grandes potencias, establecen que algo es urcuando se refiere a la paz y ésta es de competencia del Consejo de Seguridad, donde ellos tienen dea voto. Sin embargo, después de la reunión de San Francisco y debido a una crisis en 1950, se apro primera resolución, “Resolución pro paz”, que entregó a la Asamblea General algunas facurelacionadas con la paz y seguridad, y la facultad de convocarse la Asamblea General en reunionemergencia, la que puede ser convocada por el secretario general de ONU a solicitud de cualquiera d9 miembros del Consejo de Seguridad, es decir, no opera la institución del voto, o también por la made los miembros de la organización.

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En virtud de esta convocatoria, la Asamblea General de ONU puede reunirse en un plazo horas. La Asamblea General elige anualmente un presidente y 21 vicepresidentes. La presidencia stodos los años en función de las áreas geográficas en la que está dividida la organización (Ch presidido esta asamblea en 1955 siendo Don José Masas Fernández).

Para seccionar el plenario, necesita de un quórum de asistencia de a lo menos un tercio dmiembros presentes en la sala.

El artículo 18 menciona cuales son los asuntos importantes y establece que las decisiones qCarta exige que la Asamblea General adopte por los dos tercios de sus miembros son:

1) Decisiones relativas al mantenimiento de la paz y seguridad internacional2) La elección de miembros no pertenecientes al Consejo de Seguridad.3) La elección de miembros para el Consejo Económico y Social4) Expulsión de miembros.

5) Reforma de la Carta (artículo 108).6) Elección de miembros para el Consejo de Administración Fiduciaria.

7) Elección de miembros nuevos.8) Etc.

La Asamblea General carece de facultades para emitir resoluciones de carácter obligatoriadopta por mayoría de votos, y solo vinculan moralmente a los Estados que las han votado de un mafirmativo. Sin embargo, aún cuando las resoluciones de ONU no son vinculantes, pueden insefectos jurídicos, constituir pruebas del derecho consuetudinario a la correcta interpretación de la car

Competencia de la Asamblea General:

Existen tres tipos de competencia:

a) General: son aquellas cuestiones en que puede deliberar y adoptar resoluciones.

1) Específicas: en donde adopta acuerdos jurídicamente obligatorios.

2) Excepcional: son aquellas materias que son tratadas en virtud de la resolución unión pro pa) artículo 10: La Asamblea general puede discutir: cualquier asunto dentro de los lde la carta, y hacer recomendaciones a los Estados miembros y al Consejo de Seguridad. Sin emesta facultad queda suspendida en el caso que el Consejo de Seguridad estuviere estudiando o tratanmisma materia, controversia o situación. En este caso va a ser el secretario general de ONU el queinformar a la Asamblea General con el consentimiento del Consejo de Seguridad sobre todo asuntestuviere relacionado con el mantenimiento de la paz y que estuviere siendo tratado por el ConseSeguridad

1) Aquellas que se refieren a principios generales de cooperación en el mantenimienla paz e incluso principios que se refieren al desarme , sobre esto puede hacer recomendacionConsejo de Seguridad o a sus miembros.

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2) Cuestiones relativas al mantenimiento de la paz: sobre esto la Asamblea Gedeberá remitirla antes o después de su discusión.3) Arreglo pacífico de situaciones, esta competencia que es amplia, la Asamblea G puede llegar a hacer recomendaciones a las partes para lograr el arreglo pacífico de las controversi

cual fuere su origen.4) Puede promover la realización de estudios de cooperación en materia internacionel campo político, y la promoción del derecho internacional en el campo económico, social y cu(aquí se incluyen los derechos humanos y las libertades fundamentales).

5) Dentro de esto está la facultad de admitir, expulsar y suspender Estados miembros

6) Elegir miembros no permanentes del Consejo de Seguridad.

7) Elegir miembros del Consejo Económico y Eocial, Consejo de Administr

Fiduciaria, Corte Internacional de Justicia.8) Puede recibir informes de los consejos, Secretario general y otras organizaciones.

b) Dice relación con la facultad de la Asamblea General para adoptar decisione jurídicamente son obligatorias para los Estados miembros (artículo 108: reformar carta de ONU cdos tercios de los votos de sus miembros cuya ratificación debe incluir a los miembros permanenteConsejo de Seguridad, en este sentido significa que hay un veto en los efectos posteriores a la decisila asamblea general.

1) Puede dictar su propio reglamento. El artículo 21 señala que va a poder dictar normas so

situación jurídica de sus funcionarios, secretaría general, secretario general y de los magistrasecretaría de la Corte Internacional de Justicia.

2) Fijar cuotas y contribuciones(artículo 17). En el mismo artículo está el aprobar su presupu

3) Establecer los cuerpos subsidiarios que la asamblea general estime competentes, ejempComisión de Derecho Internacional, en su época el comité especial sobre la descolonización.

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No está establecida en la carta de la ONU y se deriva de la aprobación de la resolución 377de noviembre de 1950 “Unión pro paz”, en virtud de ella la Asamblea General va a poder reunir periodos de emergencia dentro de las 24 horas siguientes a su convocatoria, ya sea a solicitud del Code Seguridad por una mayoría de votos sin que sea necesaria la concurrencia en esos 9 votos de todmiembros permanentes de Consejo de Seguridad y también puede ser convocada por la mayoría dmiembros de la Asamblea general.

La particularidad de este tipo de reuniones de emergencia va hacer que la asamblea pasa a afunciones privativas del Consejo de Seguridad en el mantenimiento de la paz.

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La resolución 377:

Resuelve que si el Consejo de Seguridad por falta de unanimidad de sus miembros permandeja de cumplir con su responsabilidad primordial: mantener la paz y seguridad internacional. Encaso el que resulte haber una amenaza para la paz, un quebrantamiento de la paz o un acto de agresi

Asamblea General va a examinar inmediatamente el asunto con miras a dirigir a los miemrecomendaciones apropiadas para la adopción de medidas colectivas, incluso en caso de quebrantamde la paz o agresión, el uso de la fuerza. Cuando fuere necesaria fin de mantener la paz y seguinternacional.

Esta resolución se aprobó durante la guerra de Corea en momentos en que la URSS e boicoteando las sesiones del Consejo de Seguridad, en ausencia soviética, el Consejo de Segudeclaró que la invasión de Norcorea a Corea del Sur, constituiría un quebrantamiento de la paz, dodespués de la invasión en Corea, pedía a los miembros de la ONU proporcionar ayuda a Corea deAprovechando la ausencia soviética, el Consejo de Seguridad aprobó la recomendación facultanconvocatoria de la Asamblea General. Fue entonces cuando la Asamblea General aprobó la resol

“unión pro paz”. En síntesis, cuando el Consejo de Seguridad está facultado por la institución del ve1950 se debatió si las ausencias de un miembro permanente del consejo de seguridad constituía o veto), la

Asamblea General va a estar facultada para asumir ala responsabilidad sobre la paz y seguridadresolución es impugnada desde un punto de vista jurídico y político, y en el fondo en la práctica dado a la Asamblea General una poderosa facultad en el dominio de la paz, en la aplicación dresolución la Asamblea General se ha reunido de emergencia para conocer situaciones de crisis ginternacionales en que el Consejo de Seguridad se ha visto paralizado (1950 Corea, 1956 Crisis CanSuez, 1960 Guerra civil en el Congo, 1967 Guerra en el ,medio oriente, 1980 Afganistán), en todoscasos se ha recurrido a la asamblea general ante la falta de unanimidad de los miembros permanente

Consejo y ante la imposibilidad de aplicar medidas coercitivas.

Contribuciones.

Ellas se refieren al monto de lo que paga un Estado miembro y está determinada principalm por su ingreso nacional total, y este INT. en relación a los otros Estados miembros.

Existe una comisión de cuotas que establece las posibilidades de las contribuciones, pero sAsamblea General quien finalmente va a fijar los porcentajes con que cada Estado va a contrib prorrateo de los gastos de la organización. Por ejemplo EEUU el 25% del gasto total de la Alemania el 8,31%, Inglaterra el 7%, Brasil el 1,24% y Chile el 0,07% del total de los gastos de la O

El voto en la Asamblea General.

La Asamblea General deliberará siempre por mayoría de votos :a) mayoría simple: la mitad mas uno de los miembros presentes en la sesión. b) Para aquellos acuerdos que sean asuntos llamados importantes, va requervoto de los dos tercios de los miembros presentes en la sesión.

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Valor jurídico de las resoluciones de la Asamblea General.

El hecho de que la Asamblea General sea el organismo plenario de alguna, manera el fomayor categoría de la sociedad contemporánea y esté integrado además por casi la totalidad dEstados independientes, le confiere una especial significación a sus resoluciones, en tanto en el político, moral y jurídico.

Las resoluciones aprobadas obligan moralmente a aquellos países que las votaron favorablemno así a aquellos países que se abstuvieron o votaron en contra. Entre las resoluciones de la AsamGeneral, ocupan un lugar de excepción las “declaraciones”.

El valor jurídico de una declaración es muy diferente al de una simple resolucióndeclaraciones por el contrario aprobadas por unanimidad tienen especial fuerza que incluso repres

un valor para los países que no son miembros de la ONU.En tanto que una declaración aprobada por consenso es solo demostrativa de un sentir generalizado países respecto de una determinada materia .En resumen el valor jurídico de una declaración y su fuerza van a estar determinadas por los siguihechos:1) La intención de enunciar derechos políticos.2) Mayoría con la que haya sido adoptada .3) Contenidos de la misma .4) Práctica posterior de los Estados.

Tipos de resoluciones de ONU.

- simples resoluciones.- declaraciones . Todas con los 4- las resoluciones aprobadas por consenso. Requisitos.

Consejo de Seguridad.

Esta integrado por 15 miembros de los cuales 5 son miembros permanentes y 10 son miembr permanentes que duran 2 años en el cargo

Miembros permanentes : Rusia , China , Francia , EEUU, Reino Unido de Gran Bretaña y Irdel norte .

Miembros no permanentes :están distribuidos por áreas geográficas correspondiendo 2 asienAsía ,3 a África , 2 a América Latina y 3 a Europa.Los acuerdos del Consejo de Seguridad se adoptan por mayoría de votos , lo que para todos los efhoy son 9. Si son asuntos importantes, dentro de los 9 deberían quedar incluidos los 5 miem permanentes, la oposición de uno de ellos basta para que no se produzca el acuerdo y esto es concomo veto.

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Para aquellos asuntos que son de procedimiento, la mayoría va a ser de 9 votos cuales quiersus miembros, es decir, puede haber acuerdo en los asuntos de procedimiento sin la concurrencia de los miembros permanentes.

Veto.

Cada uno de los miembros del Consejo tiene un voto, las decisiones sobre cuestion procedimiento deben ser tomadas por el voto afirmativo de los 9 miembros, por ejemplo:1) Inscripción de un problema en el orden del día.2) Conducción del debate en el Consejo de Seguridad.3) Invitación a participar en el debate.

Sin importar que dentro de los 9 votos estén o no los miembros permanentes.Las decisiones sobre las “demás cuestiones” deben ser tomadas también por el voto afirmativo

miembros, pero aquí deben incluirse todos los votos afirmativos de todos los miembros permanentesEl artículo 27 de la Carta ONU nos señala cuales son los asuntos del procedimiento y cual

las demás cuestiones.

La exigencia de que las resoluciones sobre cuestiones no procesales, es decir, a contrario ssobre cuestiones de fondo o sustantivas requieran los votos afirmativos de todos los miem permanentes, permite a cualquiera de ellos oponerse a tal

resolución mediante su voto negativo y paralizar así la acción el Consejo, es el llamado veto (términ

no aparece en la carta y que significa “me opongo”).La práctica del Consejo de Seguridad a sido uniforme de que la abstención voluntaria

ausencia de un miembro permanente no impide la adopción de una resolución por el Consejo.

El doble veto.

El problema del doble veto deriva del procedimiento para decidir si un asunto es de procedimo de fondo, aplicando el veto en esa instancia. Una vez que se decide que la materia tratada es de fsustantiva, o según la carta es de aquellas otras cuestiones, vuelve a aplicar el veto.

Antiveto (“veto de los pobres”).

Para adoptar cualquiera resolución de fondo o de procedimiento se requieren 9 votos. Lmiembros no permanentes se reúnen para que no se tome ninguna resolución, para que lo estuAsamblea General, o se logra que no se consiga mayoría.

Las resoluciones del Consejo de Seguridad son obligatorias no solo para los miembroConsejo que a votaron favorablemente, sino para todos los miembros de la ONU. El artículo 25

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carta señala que los miembros de la ONU consideran en aceptar y cumplir las decisiones del ConseSeguridad de acuerdo a esta Carta. Este artículo es la base misma del sistema de seguridad colectivtiene la organización de ONU.

Existe una opinión de la Corte Internacional de justicia en el sentido de que todas las resoluc

del Consejo de Seguridad son obligatorias para todos los Estados miembros de la organización, in para los que no son miembros.

Para algunos autores la instancia del veto aparece como el germen de parálisis funcionamiento de la organización en los asuntos de mayor importancia, la cátedra cree que se equi porque ella da estabilidad a la ONU.

Funciones y Poderes.Cualquier Estado miembro de ONU y el Secretario General van a poder llamar la atenció

Consejo de Seguridad sobre una situación que estime importante informarle, sobre hechos que conconvenientes o pedir directamente su intervención.

Artículo 24:1) El Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguinternacional.2) Si la continuación de un conflicto puede poner en peligro el mantenimiento de la paz, el Code Seguridad podrá hacer recomendaciones para resolver la controversia y decidir que medidas

tomadas para mantener y restablecer la paz.3) Si el conflicto constituye una amenaza a la paz, el Consejo puede hacer recomendaciones partes para que cumplan con las medidas provisionales que consideren necesarias.

Competencia.

1) El Consejo de Seguridad está facultado para investigar toda controversia o situación susceptioriginar controversia y determinar si puede poner en peligro la paz.

2) Puede determinar la existencia de una amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o acagresión, para tal efecto debe tomar las medidas para mantenerla o restablecerla, las que pueden imel uso de la fuerza, ejemplo, bloqueos, operaciones con las fuerzas armadas, o medidas que no implel uso de la fuerza, ejemplo, interrupciones de las relaciones económicas, comunicacionales(cualesqque sean) ruptura de relaciones diplomáticas.

En la aplicación de medidas coercitivas el Consejo de Seguridad está facultado para recurrutilización de acuerdos u organizaciones regionales.

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3) El Consejo de Seguridad es competente para conocer reclamaciones de países por cumplimiento por parte de otro Estado miembro, de una falla de la Corte Internacional de Justicia. Ecaso el Consejo de seguridad podrá hacer recomendaciones o dictar medidas para la ejecución del fa

4) El Consejo de Seguridad puede establecer organismos subsidiarios que estime convenientes.

Existe una competencia concurrente (o especial) con la Asamblea General, se necesitaaprobación de ambos cuerpos para que surtan efecto las siguientes acciones, siendo la asamblea la qadopta con posterioridad al Consejo, ejemplo, recomendar la admisión de nuevos miembros, suspenexpulsar a miembros, nombramiento del secretario, revisión de la carta.

Competencia conjunta que se ejerce simultáneamente con la asamblea general que es la eledel juez de la Corte Internacional de Justicia. Esta elección se realiza simultáneamente, en el mmomento en ambos organismos.

Consejo económico y social.

Éste es conocido como ECOSOC, está integrado por 54 miembros elegidos por la AsamGeneral, las decisiones de este consejo de toman por simple mayoría de miembros presentes y votant

Éste va a poder hacer o iniciar estudios e informes y podrá también hacer recomendacformular proyectos de convenciones y podrá convocar a conferencias internacionales, en aseconómicos, sociales, culturales, educativos y sanitarios.

También va a poder hacer arreglos adecuados para celebrar consultas con organism

gubernamentales (ONG) que se ocupan de materias que están dentro desu competencia, y establece comisiones de orden económico y social, y para la promoción de los derhumanos.

Una de estas comisiones es la de derechos humanos.

Consejo de Administración Fiduciaria.

Al término de la primera guerra mundial fueron sometidos al régimen de mandatos algterritorios del imperio otomano y colonias alemanas (Irak, Siria, Palestina, etc).

Estos territorios fueron confiados a Estados mandatarios para que fueran administrados en node la Sociedad de las Naciones y en provecho de la sociedad local,. Estos Estados mandatarios d presentar un informe anual a la sociedad de naciones.

La carta de la ONU emplazó este sistema por el de fideicomisos, la finalidad estos es promovadelanto político de las naciones del territorio y su desarrollo hacia un poder propio o la independeLa potencia que administraba el territorio ejercía sus funciones en nombre de la ONU ante la curesponsable.

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La carta dispone que el responsable de la administración fiduciaria puede aplicarse a las categde territoriosa) actualmente bajo mandato b) que como resultado de la segunda guerra fueron segregados de Estados enemigos( el

territorio en esta situación fue el de la Somalía italiana, hoy independiente)c) territorios que voluntariamente son colocados bajo este régimen por los Eresponsables de su administración: un territorio se pone bajo este régimen mediante un acuerdo voluentre los Estados directamente interesados, este acuerdo debe ser sometido a la aprobación Asamblea General; si es una zona calificada de no estratégica, o del Consejo de Seguridad si se truna zona estratégica .Ambos organismos van a ejercer su control por medio del ConseAdministración Fiduciaria. Casi todos los territorios bajo fideicomiso han alcanzado la independenci

Corte Internacional de Justicia.

Este es el organismo judicial principal de la ONU y funciona en conformidad a su estatutforma parte de la Carta, se estudia en la solución de controversias

Secretaria general de ONU

Se compone del Secretario General, que es el funcionario administrativo más alto organización, y además se compone por el personal que está al servicio de ella.

El secretario general de ONU es nombrado por la Asamblea General a recomendación del Code Seguridad y puede asistir a las secciones de casi todos los organismos de ONU y llamar la atencióconsejo de seguridad a cualquier asunto que ponga en peligro el mantenimiento de la paz y seguinternacional.

Ni el secretario general ni su personal pueden solicitar o recibir instrucciones de su paíscualquier entidad ajena a la organización.

Con el poder que tiene el secretario general es colocado en el acontecer internacional a un nivinfluencia muy destacado .Y esta facultad, todos quienes han sido secretarios la han ejercido cuidadosamente con mes

ponderación (Javier Pérez de Queller no mezcló problemas)

Organización especializados de ONU.

“Son organizaciones establecidas por acuerdos Internacionales Gubernamentales que amplias atribuciones en materia económica ,social, cultural y que están vinculadas con ONU por mde un acuerdo entre la organización respectiva y el Consejo Económico y Social. Ejemplo: Organizdel trabajo OIT, Organización para la alimentación y agricultura FAO , ONESO, organizmetereológica mundial OMS.

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Acuerdos Regionales.

La carta establece expresamente que ninguna de sus disposiciones se opone a la existenc

ellos, si estos son compatibles con los propósitos y principios de ONU. Ejemplo: OEA (organismestados Americanos) Liga Árabe.

Los miembros de ONU que sean partes en organizaciones o acuerdos requeridos deben hacerlo posible para el arreglo pacífico de crisis y controversias locales por medio de tales acuerorganizaciones, antes de someterlos al consejo de seguridad.Por su parte el consejo de seguridad puede utilizar los acuerdos u organizaciones internacionaleaplicar medidas coercitivas por su autoridad, sin embargo, no se pueden aplicar medidas coercitivaacuerdos u organizaciones requeridos sin autorización del consejo de seguridad , ejemplo AcuerdoEcuador OEA se arregló a nivel local.

Personalidad de derecho interno (inmunidades).

La Carta de ONU establece que la organización de ONU gozará en el territorio de cada uno dmiembros de la capacidad jurídica que sea necesaria para el ejercicio de sus funciones y realización propósitos (artículo 104 ).

Sin embargo, en 1946 se suscribió una convención sobre prerrogativas e inmunidades de ONestablece que ONU tendrán personalidad jurídica y estará capacitada para .

1) contratar.

2) adquirir y disponer de propiedades , inmuebles y muebles.

3) entablar procedimientos judiciales.

Por otra parte la carta reconoce privilegios e inmunidades a ONU y representantes de sus miembfuncionarios.

Personalidad Internacional.

ONU tienen personalidad internacional propia, tomando en cuenta las atribuciones y las funcde la organización .La Corte Internacional de Justicia declaró en 1949 que ella es un sujeto de deinternacional, capaz de tener derechos y deberes internacionales y de ejercer estos derechos presenreclamaciones internacionales.

Reforma de la carta.

El procedimiento de reforma de la carta y de sus números consta de 2 etapas suscritas:

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1) La reforma debe ser aprobada en la Asamblea Generales con la mayoría de los dos tercio2) Debe ser ratificada de conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionalelas dos tercias partes de los miembros de ONU incluyendo a todos los miembros permanentes del Code Seguridad.

Cumplidas estas etapas la reforma entra en vigencia para los Estados miembros , incluso lono ratificaron. Reforma establece la rotación de los miembros del Consejo de Seguridad.

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internacional ranson completo

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