Proyectos de Inversión de Asociación Público Privada

Contenido

1. Antecedentes.

2. Tipos de APP.

3. Casos en México.

4. Ruta crítica.

5. Factores de éxito.

1. Antecedentes

1.1 ¿Qué son las APP?

El Estado financia con recursos fiscales o crédito.

El Estado opera el proyecto.

El Estado asume la responsabilidad y riesgo.

El sector privado financia teniendo como fuente de pago un contrato con el Gobierno.

El sector privado opera el proyecto.

El sector privado construye y equipa, de acuerdo al precio, tiempos y calidad acordada.

Construcción y equipamiento

Operación y mantenimiento

Esquema tradicional APP

Son un instrumento jurídico - financiero para desarrollar infraestructura y servicios públicos, con recursos privados.

Financiamiento

Inversionista proveedor

SOE

Gobierno Proyecto

Instituciones financieras

Paga

contraprestaciones

Financian hasta 80%

del proyecto

Presta servicio

Aporta certidumbre legal

Contrato y anexos

Aporta capital,construye, equipa y opera

Establece parámetros de servicio

Aporta contrato como

garantía de pago

1.2 ¿Cómo funciona una APP?

1.3 ¿Qué ventajas ofrece una APP?

1. Minimiza la erogación presente.

2. No requiere endeudamiento (No es deuda pública).

3. El Gobierno no paga un peso, hasta que recibe el servicio en las condiciones y calidad contratada.

4. El Gobierno traslada los riesgos de financiamiento, construcción y operación al sector privado.

5. Es posible obtener un financiamiento más barato.

6. El sector privado puede ser más eficiente en el desarrollo de infraestructura y la prestación de servicios.

2. Tipos de APP

2.1 Modalidades de APP

1. Contratos de Prestación de Servicios (PPS).

2. Contratos de concesión pura.

3. Contratos de concesión con subsidio.

4. Esquemas de arrendamiento puro.

5. BRT.

6. Aprovechamiento de Activos (AA).

2.2 Tipos de proyectos

1. Carreteras, puentes y vialidades.

2. Infraestructura hidráulica.

3. Hospitales.

4. Centros de readaptación social.

5. Infraestructura cultural.

6. Centros deportivos.

7. Universidades.

8. Modernización del transporte urbano.

9. Unidades administrativas de gobierno.

3. Casos en México

3.1 Casos – Gobierno federal

A nivel federal, en México se han realizado diversos proyectos de APP de carreteras, hospitales, universidades, centrosdeportivos y más recientemente de ceresos:

Carretera Querétaro / Irapuato – Irapuato / La Piedad.

Carretera Nuevo Necaxa – Ávila Camacho – Zihuatlán.

Rio Verde – Ciudad Valles.

Carretera Durango – Mazatlán (Aprovechamiento de Activos)

Hospital Regional de Alta Especialidad del Bajío.

Hospital Regional de Alta Especialidad de Cd. Victoria.

Universidad Politécnica de San Luis Potosí.

3.1 Casos de éxito – Gobierno federal

3.1 Casos de éxito – Gobierno federal

3.1 Casos de éxito – Gobierno federal

3.2 Casos – Gobiernos estatales

A nivel de entidades federativas, se han realizado proyectos de APP de carreteras, vialidades, hospitales, universidades,obras hidráulicas y centros culturales:

10 carreteras estatales de Durango.

Paquete de carreteras y vialidades en Estado de México.

Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango.

Centro Cultural Mexiquense.

Planta tratadora de aguas residuales en Hidalgo.

Ciudad Judicial y Ciudad Gobierno en Oaxaca.

3.2 Casos de éxito – Gobiernos estatales

10 carreteras en Durango

327 kilómetros de concreto

Ejecución de obra en menos de un año

4. Ruta crítica / elementos técnicos

4. Ruta crítica / elementos técnicos

Gobierno del Estado

Empresa consultora

• Reforma constitucional• Ley secundaria de APP• Reglamento de la Ley

• Concepto maestro• Viabilidad financiera• Viabilidad técnica (PE)• Viabilidad jurídica• Rentabilidad social (AC-B)• Comparativo APP vs OPT

• Bases de licitación• Modelo de contrato• Iniciativa de autorización• Análisis de propuestas aclaraciones y fallo• Contrato y anexos• Fideicomiso• Solicitud al congreso

Ma

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5. Factores de éxito

Factor clave

5. Factores de éxito

• Demanda sentida de la gente• Proyecto sin controversia• Poner por delante el interés público y comunicarlo bien

• Alto retorno de la inversión• Altos beneficios percibidos

• Unidad de mando / un líder• Asesoría especializada de excelencia• Definición de funciones, tiempos y responsables

Consenso social

Administración del proyecto

Rentabilidad social

Factor clave

…5. Factores de éxito

• Garantía jurídica de pago.• Presupuesto multianual.

• Capacidad para hacer frente a pagos futuros.

• Sólido soporte técnico.• Sólido modelo financiero• Clara distribución de riesgos.

Certidumbre legal

Administración del riesgo

Responsabilidad fiscal