Zakon o privatnom obezbeđenju Srbije, usvojen 2013. godine, definisao je da pravna lica i preduzetnici za privatno obe-zbjeđenje, oni koji su obrazovali unutrašnji oblik organizovanja obezbjeđenja za sop-stvene potrebe, kao i fizička lica koja rade u privatnom sektoru bezbjednosti moraju do 1. januara 2017. da steknu licencu za obavljanje poslova privatnog obezbjeđe-nja. Privredni subjekti koji do tog roka nisu dobili odgovarajuću dozvolu ne mogu više da obavljaju djelatnost privatnog obezbje-đenja, a korisnici usluga imaju obavezu da angažuju isključivo licencirane kompanije i preduzetnike. To je bio povod da na ovu temu razgovaramo s prof. dr Draganom Trivanom, predsjednikom Udruženja za privatno obezbeđenje i ostale uslužne de-latnosti Privredne komore Srbije.a&s Adria: Gospodine Trivan, koliko je firmi i radnika obezbjeđenja uspjelo da obezbijedi licencu za obavljanje djelatnosti i koliko ste zadovoljni rezultatima?Trivan: S obzirom na to da je Zakon o privatnom obezbeđenju Srbije stupio na snagu još u novembru 2013. godine, sma-tram da je bio dovoljno dug period da se preduzmu sve potrebne mere i radnje u vezi s licenciranjem. Rokovi za licenciranje možda su se malo i razvukli, ali to je ra-zumljivo ako imamo u vidu aktuelno tržište privatnog obezbeđenja u Srbiji te da je to bio značajan finansijski udar na firme i za-

Zadovoljni smo rezultatima licenciranja u SrbijiUDRUŽENJE ZA PRIVATNO OBEZBEĐENJE BILO JE INICIJATOR DONOŠENJA ZAKONA O PRIVATNOM OBEZBEĐENJU. UZ RAZUMIJEVANJE MUP-A SRBIJE, TIME SE ZAPOČELO S UVOĐENJEM REDA NA TRŽIŠTU. U UDRUŽENJU KAŽU DA SU SPREMNI UOČITI SVE MANJKAVOSTI ZAKONA I MIJENJATI ONO ŠTO NIJE DOBRO

n Piše: Draga Grubićredakcija@asadria.com

Intervju: Prof. dr Dragan Trivan, predsjednik Udruženja za privatno obezbeđenje Privredne komore Srbije

poslene. Činjenica je da smo tokom 2016. imali blizu 20.000 kandidata prijavljenih za polaganje stručnog ispita. Od toga do kraja godine na ispit je izašlo 18.194 kandidata, a njih 15.230 uspešno položilo. Što se tiče pravnih lica i preduzetnika za privatno obez-beđenje, do kraja 2016. godine izdate su 92 licence za 62 pravna lica i preduzetni-ka. Raduje nas što je zabeleženo pojačano interesovanje, posebno u decembru, gde je pristiglo mnogo više prijava kandidata u odnosu na dotadašnji period, tako da gore izneti podaci nisu konačni. Prvi kvartal ove godine posebno nam je zanimljiv zbog im-plementacije Zakona i svih novina koje će se svakako odraziti i na tržište. a&s Adria: Prema nekim statističkim po-dacima, na poslovima privatnog obezbje-đenja u Srbiji angažovano je oko 30.000 osoba. Šta će biti s onima koji nisu dobili licencu? Da li će možda biti produžen rok za licenciranje?Trivan: Rok neće biti produžen i MUP Sr-bije je jasno i decidno saopštio da je rok za licenciranje 1. januar 2017. Što se tiče tih 30.000 osoba koje rade na poslovima obezbeđenja, to je podatak kojim se barata poslednjih godina kada se govori o privat-nom sektoru bezbednosti u Srbiji, ali nije precizan. Već sam iznio precizne podatke o tome koliko se kandidata za licenciranje prijavilo. Reč je o cifri od skoro 20.000 kandidata prijavljenih u 2016. godini i ra-čunam na još oko 5.000 kandidata koji će svoj proces licenciranja završiti tokom pr-vog kvartala 2017. Dakle, podaci govore o 25.000 ljudi. Da li ima onih koji su ostali u toj nekoj sivoj ili crnoj zoni, uveren sam da će MUP Srbije to uspešno rešavati jer oni koji nemaju licencu više neće moći da obavljaju delatnost privatnog obezbeđenja. a&s Adria: Da li to znači da će obuke i licenciranja biti nastavljene i za nove rad-nike koji žele da se bave poslom privatnog obezbjeđenja?Trivan: Naravno, proces licenciranja nije završen. To je trajan proces za sve one koji će poželeti da prođu obuku i polože struč-ni ispit pred komisijom.a&s Adria: Neka javna preduzeća razu-mjela su da se na njih Zakon ne odnosi i da ne moraju da prođu procedure licencira-nja, kao i privatne firme koje se bave uslu-gama obezbjeđenja i pružaju uslugu trećim licima. Kako će to biti riješeno? Trivan: Zakon je jasan i odnosi se na sve. Dakle, neće biti izuzetaka. Činjenica je da je u sektoru samozaštite primetno manje interesovanje za licenciranje, no zakon je isti za sve. Od 1. januara svi su morali da imaju licencu. Jasno je da postoji licenca i

za samozaštitnu delatnost, tako da će, na-ravno, MUP Srbije u toku vršenja poslova kontrole i nadzora imati jednak tretman i prema njima i prema svim ostalim subjek-tima u privatnom obezbeđenju. a&s Adria: Koliko će po Vašem mišljenju licenciranje doprinijeti uvođenju reda u tu oblast u Srbiji? Trivan: Udruženje za privatno obezbeđe-nje bilo je inicijator donošenja ovog zakona, imali smo razumevanje MUP-a Srbije i to je rezultiralo da se na ovaj način započelo uvođenje reda na tržištu. Spremni smo da uočimo i sve manjkavosti Zakona jer prvi put smo ušli u taj proces i spremni smo da menjamo ono što nije dobro. Imamo jako dobar partnerski odnos sa MUP-om Srbije, tako da sam uveren da ćemo za-jedničkim naporom uspeti da doprinesemo onome što je glavni cilj – da se uvede red na tržištu. Naravno, to će doprineti i po-boljšanju tržišnih uslova i povećanju cene rada, koja je trenutno u Srbiji veoma niska.

a&s Adria: Mislite li da bi ovo zaista moglo da utiče i na povećanje cijene rada unutar sektora privatnog obezbjeđenja?Trivan: Apsolutno, zato što već u ovoj godini prve nabavke koje se budu sprovodile neće biti po cenama od prošle godine. S druge strane, veliki broj kompanija je od početka godine podigao cene, izuzev naravno kod budžetskih korisnika, gde to nije moguće zbog aktuelnog Zakona o javnim nabavkama.a&s Adria: Da li će se sprovoditi kontro-le na terenu da se takvi slučajevi više ne ponavljaju i kakve su kaznene odredbe Za-kona?Trivan: MUP Srbije potpuno je spreman za sve aktivnosti kontrole i nadzora sprovo-đenja Zakona. Imaju posebne organizacio-ne jedinice koje se bave poslovima kontrole i nadzora i siguran sam da će preduzimati adekvatne mere i sankcionisati sva lica koja su se na nelegalan način bavila ovom delatnošću i da će se uvesti red na tržištu obezbeđenja u Srbiji. t

IN FOCUS

februar/veljača 2017.www.asadria.com

27AKTUELNO

februar/veljača 2017.www.asadria.com

26

Zaustaviti negativan imidža&s Adria: Prilično negativan imidž pratio je u prethodnom periodu privatnu be-zbjednost u Srbiji. Nerijetko se govorilo da u obezbjeđenju rade osobe s kriminal-nom prošlošću i sklonošću ka nasilju, firme su prijavljivale samo nekoliko radnika itd. U kojoj mjeri će Zakon o privatnom obezbeđenju profesionalizovati ovu oblast? Trivan: Mi želimo da se ova oblast uredi i zato uvek moramo razlikovati, to poseb-no naglašavam, kompanije koje pružaju usluge privatnog obezbeđenja od onoga što smo imali, s obzirom na to da nije bilo Zakona o privatnom obezbeđenju. Mediji su u ovom slučaju pravili veliku zabunu jer su pripadnicima obezbeđenja nazivali samozvane “bodyguard” momke i neke ljude koji su “obezbeđivali” uglavnom splavove i noćne klubo-ve. Mislim da sve statistike potvrđuju da su zabeleženi retki primeri izvršilaca krivičnih dela i prekršaja među pripadnicima obezbeđenja, a koji se stvarno bave ovim poslom u okviru registrovanih kompanija. Govorimo o gotovo zanemarljivim procentima.

Tokom 2016. imali smo prijavljenih blizu 20.000 kandidata za polaganje stručnog ispita. Od toga do kraja godine ispit je polagalo 18.194 kandidata, a 15.230 je uspešno položilo