presentacion definitiva al ministerio - abril 24
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MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE
COLOMBIA
MANIZALES - CALDAS
MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIAMACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO
OCCIDENTE DE COLOMBIA
MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
IntroducciónLocalizaciónJustificaciónObjetivoObjetivos específicosProyectos a desarrollarCaracterización del área
Físico - EspacialAmbientalSocial – Económica
Impacto territorialPrefactibilidad financieraReferentes jurídicos
MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
INTRODUCCIÓN
Sierra morena (invasión)
MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
Manizales desde su fundación (1848) se enfrenta a unarealidad ambiental y urbana compleja. Su geomorfología yriqueza paisajística se refleja en el aprovechamiento delescaso suelo urbanizable.
El área de intervención, por su ubicación estratégica en elcentro tradicional, por su avanzado estado de deteriorofísico, social y ambiental expresa una oportunidad para elordenamiento territorial a escala de la ciudad intermedia.
INTRODUCCIÓN
MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
LOCALIZACIÓNCALDAS – MANIZALES:CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
Fuente: viajeros .com
MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIAÁREA INTERVENCION: CENTRO NORTE DE MANIZALES
UNIDADES DE EJECUCIÓN
URBANÍSTICA
Hacia:BOGOTÁ
Hacia:-MEDELLÍN -PEREIRA -ARMENIA-CALI
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ÁREA DE INTERVENCION: SECTOR CENTRO NORTE DEL CENTRO TRADICIONAL URBANO
LOCALIZACIÓN
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JUSTIFICACIÓN
Ocupación sobre ladera
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En concordancia con la visión estratégica de “CiudadesAmables” (Visión Colombia II Centenario 2019, DNP), ydeterminando las condiciones de desarrollo para que lainversión publico-privada pueda implementarse entérminos de los contenidos del Plan Nacional deDesarrollo, Manizales se proyecta al desarrollo humanocon calidad de vida para sus habitantes.
JUSTIFICACIÓN
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JUSTIFICACIÓN
Revitalizar el sector norte del centro tradicional de Manizalesplantea un cambio cualitativo y cuantitativo en términos de:
• Generación de suelo urbano para la localización de actividades comercialesinstitucionales, residenciales (VIS, VIP) y de servicios.
• Generación de suelo para la reubicación de vivienda en alto riesgo delsector (ubicada en laderas de la cuenca Olivares) y en general de la ciudad.
• Compactación de la ciudad y control de la expansión urbana• Integración del área ambiental y paisajística de la cuenca Olivares a la
estructura del sistema urbano-ambiental de la ciudad.• Construcción de mejores condiciones de conexión vial y movilidad del área
(Av. Colón).• Incrementar y mejorar la oferta de espacio público en el centro.• Fortalecimiento de la actividad económica en el área.• Incremento de la densidad habitacional del centro.• Optimización en la ocupación del suelo.• Aprovechamiento de la infraestructura de servicios públicos existente.• Generación de empleo
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OBJETIVO
Asentamiento subnormal en área de ladera
MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
OBJETIVO
Promover y ejecutar operaciones urbanísticas integralesde gestión y provisión de suelo urbano para Vivienda deInterés Social y Prioritario, equipamientos colectivosurbanos, generación de espacio público, optimización yfortalecimiento de la actividad institucional, comercial yde servicios en procura de una Manizales mascompetitiva en lo social, mas productiva en loeconómico y con mejor oferta ambiental para sushabitantes en búsqueda del mejoramiento integral de lacalidad de vida de la ciudad.
Fuente imágenes: PPG 07, OMPAD.
MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
OBJETIVOS ESPECIFICOS
•Generar suelo urbano para la relocalización de vivienda en alto riesgo para elsector y Manizales.
•Desarrollar y ejecutar proyectos de Vivienda de Interés Social y prioritarioVIP, para la construcción de 5.500 unidades de vivienda (4.000 VIP, 1.500 VIS)
•Implementar una estrategia de desarrollo territorial en el área, encaminadaa mejorar las condiciones de movilidad que sirvan de soporte a las actividadeseconómicas y productivas del contexto local y regional.
•Promover y ejecutar una operación de gestión urbana, incorporando lasUnidades de Ejecución Urbanística a la dinámica de desarrollo del centro de laciudad, mediante el incremento de las actividades económicas,institucionales y de servicios a través de un proceso de modernización yredesarrollo urbano de sus estructuras edilicias, la oferta de equipamientos,infraestructura de servicios, movilidad (incluida la Av. Colón), a través deinversiones y acciones con participación de capital público y privado.
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OBJETIVOS ESPECIFICOS• Consolidar la oferta de equipamientos colectivos de excelente calidad, quegarantice a la población del sector el acceso a servicios de salud y prevenciónde la drogodependencia, educación, recreación, seguridad y convivencia,entre otros, incrementando además la oferta de espacio público.
• Formular los lineamientos urbanos en términos de la legislación vigente, deun proyecto de redesarrollo urbano, con las acciones necesarias en un marcode gestión que incorpore los instrumentos de gestión del suelo en donde seanaplicables acciones financieras y normas urbanas propias de este tipo deoperaciones.
•Promover la redensificación del territorio, mediante un uso eficiente delsuelo urbano, y el control de la expansión urbana.
• Dinamizar y fortalecer la acción prevista en el área denominada Plan ParcialGalerías en fase de formulación.
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PROYECTOS A DESARROLLAR
•Vivienda de interés social y prioritario• Reubicación de asentamientos subnormales• Par vial Avenida Colón• Renovación Galerías• Parque recreo-deportivo• Ecoparque cuenca Quebrada Olivares• Paseo y ciclo paseo de la Av. Colon•Colegio Integral• Edificio de Servicios de “Call Center”•Centro Integral de Servicios Comunitarios (CISCO)•Ciudadela de la Justicia•Centro de rehabilitación para la farmacodependencia•Calle de la Cultura
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CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA
Deterioro del área
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CARACTERIZACIÓN
Características de la zona de desarrollo urbano delmacroproyecto:
• Vivienda
• Entorno
• Desarrollo humano
Fuente imágenes: PPG 07, OMPAD.
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CARACTERIZACIÓN FÍSICO-ESPACIAL
LOCALIZACIÓN: Sector norte del centro urbano tradicional.EXTENSIÓN: 180 Has. (4% del área urbana total de la ciudad)NUMERO DE MANZANAS: 276 (60m x 60m aprox.)
BARRIOS: Se encuentran en zona de alto riesgo:
La AvanzadaAsísSierra MorenaSan José
EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS A ESCALA DE LA CIUDAD:Terminal de Transportes (en fase de traslado- futura área comercial)Plaza Alfonso López (antigua alcaldía),Plaza de Mercado (en deterioro y con ocupación del espacio público)Sede Universidad de ManizalesEdificio Consejo de la JudicaturaEdificio sede ASSBASALUD
Área educativa: 9 establecimientos (escuelas y colegios) en deterioro.Centro Cultural y de Convenciones - Teatro los Fundadores.
Las DeliciasColónGalánSan Ignacio
San Vicente de PaúlEl TachueloHolanda
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FÍSICO ESPACIAL
CARACTERIZACIÓN
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CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
En Manizales las amenazas de origen natural seagravan por prácticas de ocupación del territorio,sobretodo en laderas de alto riesgo.
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AMBIENTAL
CARACTERIZACIÓN
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AMBIENTAL
CARACTERIZACIÓN
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AMBIENTAL
CARACTERIZACIÓN
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CARACTERIZACIÓN social y económica
POBLACIÓN: 25.363 habitantes (DANE 2005)VIVIENDA: 6.316 unidades
ACTIVIDADES ECONÓMICAS:
ESTRATIFICACIÓN:Estrato uno: 51.6%
Estrato dos: 40,1%
Estrato tres: 8,3%
SISBEN:Nivel uno: 53.6%
Nivel dos: 36.0%
Nivel tres: 10.0%
PRIMARIAS
SECUNDARIAS
TERCIARIAS
Cultivos agrícolas en laderas de la cuenca Olivares
Mayoría de fami-empresas y empresas asociativas de trabajo
Actividades comerciales: 54.8%
Industria: 12.8 %
Servicios: 24.8 %
3.1 %
4.5 %
92.4 %
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EDUCACIÓN:- 6.418 estudiantes en educación básica primaria y secundaria (10.1% de la
población estudiantil del sector público de Manizales).
- El 62% de los niños del área estudian en instituciones externas.
SALUD:- Fecundidad adolescente, violencia intrafamiliar y muertes por causas
violentas, son las mayores tasas en la ciudad.
- Alto consumo de fármacos.
- Alto nivel de prostitución.
- Tasa de natalidad del 19.3 por mil (Manizales, 13.7 por mil).
- Esperanza de vida al nacer: 54 años (Manizales 73.1 años).
CARACTERIZACIÓN social y económica
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COBERTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS:Energía eléctrica: 99.8%Recolección de basuras: 99.6%Acueducto: 98.6%Alcantarillado: 98.4%Gas domiciliario: 1.0%Servicio telefónico: 41.8%.
CARACTERIZACIÓN social y económica
Viviendas % Viviendas % Viviendas %
MANIZALES 10.565 100,0% 5.525 100,0% 5.040 100,0%
Centro Norte 2.653 25,1% 1.269 23,0% 1.384 27,5%
DÉFICIT TOTAL DÉFICIT CUANTITATIVO DÉFICIT CUALITATIVO
DÉFICIT DE VIVIENDA
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IMPACTO TERRITORIAL
Deterioro del paisaje
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IMPACTO TERRITORIAL
Imagen virtual del área de intervención y el contexto
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IMPACTO TERRITORIAL
Se busca convertir sectores degradados de la ciudad enescenarios de redesarrollo urbano, incrementando la provisión desuelo urbanizable, la oferta de equipamientos colectivos, lareestructuración y redesarrollo de la malla vial, así como laimplementación de una política pública para la provisión devivienda de interés social y prioritario en la búsqueda de unaestrategia de “gestión del riesgo” como una alternativa integralpara el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos yciudadanas.
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IMPACTO TERRITORIAL
ESTRATEGIAAcciones estructurantes:
- Vivienda de interés social y prioritario.- Par vial Avenida Colón- Renovación Galerías
Acciones de redesarrollo, rehabilitación y renovación urbana:- Sectores Terminal de Transporte, Parque Liborio, Sector comercial,
Avenida del Centro, Las Delicias, Fundadores, La Avanzada, Sector FerreteroAcciones sobre el Espacio Publico:
-- Parque recreo-deportivo-- Parque temático-ambiental-- Ecoparque cuenca Quebrada Olivares-- Parque recreo-deportivo sobre La Avanzada-- Parque de San José-- Parque del Liborio-- Mirador de los Fundadores-- Mirador del Tierrero-- Paseo y ciclo paseo de la Av. Colon-- Paseo transversal cl. 23 y 27
-- Paseo de La Avanzada
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IMPACTO TERRITORIAL
Acciones de equipamientos urbanos:
- Colegio Integral
- Edificio de Servicios de “CallCenter”
- Centro Integral de Servicios Comunitarios (CISCO).
- Ciudadela de la Justicia
- Áreas recreo-deportivas
- Centro de rehabilitación para la farmacodependencia.
ESTRATEGIA
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IMPACTO TERRITORIAL Áreas de Influencia (m )2
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IMPACTO TERRITORIAL Porcentaje de Áreas
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IMPACTO TERRITORIAL
Cronograma Construcción de Vivienda
Construcción de Vivienda
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PREFACTIBILIDAD
Compra de suelo por parte del sector público
Costos de Construcción
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PREFACTIBILIDAD
Costos de Totales del Proyecto
MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
“(…) Artículo 79. Macroproyectos de Interés Social Nacional. ElGobierno Nacional en desarrollo de la presente ley podrá definir,formular, adoptar, ejecutar y financiar los macroproyectos deinterés social nacional, y señalar las condiciones para suparticipación y desarrollo, con el fin de promover ladisponibilidad del suelo para la ejecución de programas,proyectos u obras de utilidad pública o interés social.
Los Macroproyectos de Interés Social Nacional son el conjuntode decisiones administrativas y actuaciones urbanísticasadoptadas por el Gobierno Nacional, en los que se vinculaninstrumentos de planeación, financiación y gestión del suelo paraejecutar una operación de gran escala que contribuya aldesarrollo territorial, de determinados municipios, distritos oregiones del país(…)”
REFERENTES JURÍDICOS LEY 1151 de 2007
MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
Artículo 1°. Macroproyectos de interés social nacional. Los Macroproyectos de Interés SocialNacional son el conjunto de decisiones administrativas y actuaciones urbanísticas adoptadas porel Gobierno Nacional, en los que se vinculan instrumentos de planeación, financiación y gestióndel suelo para ejecutar una operación de gran escala que contribuya al desarrollo territorial dedeterminados municipios, distritos, áreas metropolitanas o regiones del país.
Los Macroproyectos de que trata el presente decreto se refieren a la ejecución de operacionesurbanísticas integrales de gestión y provisión de suelo para vivienda, con especial énfasis envivienda de interés social y vivienda de interés prioritario.
El macroproyecto deberá proveer suelo para desarrollar un número de viviendas de interés socialque no podrá ser inferior al (1%) del número de hogares existentes en los municipios o distritosobjeto del macroproyecto, de conformidad con las estadísticas del DANE.Artículo 2°. Objetivo. Los Macroproyectos deberán promover el diseño y ejecución de proyectosintegrales que contemplen la habilitación de suelo para vivienda de interés social, la provisión deservicios públicos domiciliarios, redes viales de integración urbana, zonal y local, espaciospúblicos y equipamientos colectivos; desarrollando asentamientos urbanos con altos parámetrosde calidad urbanística y ambiental.
Así mismo, los Macroproyectos deberán promover el ordenamiento territorial, la compactaciónurbana, la densificación, el desarrollo y crecimiento equilibrado y equitativo de las ciudades y suarticulación con los sistemas de movilidad regional.
REFERENTES JURÍDICOS DECRETO NACIONAL
4260 de 2007
MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
“(…) Artículo 79. Macroproyectos de Interés Social
Nacional. El Gobierno Nacional en desarrollo de la
presente ley podrá definir, formular, adoptar, ejecutar
y financiar los macroproyectos de interés social
nacional, y señalar las condiciones para su
participación y desarrollo, con el fin de promover la
disponibilidad del suelo para la ejecución de
programas, proyectos u obras de utilidad pública o
interés social.
Los macroproyectos de interés social nacional son el
conjunto de decisiones administrativas y actuaciones
urbanísticas adoptadas por el Gobierno Nacional, en
los que se vinculan instrumentos de planeación,
financiación y gestión del suelo para ejecutar una
operación de gran escala que contribuya al desarrollo
territorial, de determinados municipios, distritos o
regiones del país.
LEY 1151 DEL 2007
Manizales se proyecta al desarrollo
humano con calidad de vida para sus
habitantes.
MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA
Juan Manuel Llano Uribe
ALCALDE