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ASPECTOS BÁSICOS PARA PROYECTO S PARA EL DESARROLLO SOCIAL CON LA METODOLOGÍA DEL MARCO LOGICO Complemento Conceptual. Capacitación en Diseño e Identificación de Proyectos de Desarrollo Social. MAYO 2010

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Diseño de proyectos con el Marco Lógico

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Page 1: Marco lógico. fatla

ASPECTOS BÁSICOS PARA PROYECTO S PARA EL DESARROLLO SOCIAL CON LA METODOLOGÍA DEL MARCO LOGICO

Complemento Conceptual. Capacitación en Diseño e Identificación de Proyectos de Desarrollo Social.

MAYO 2010

Page 2: Marco lógico. fatla

Objetivos del Curso

General

Los participantes están capacitados para utilizar la técnica del Marco Lógico y herramientas complementarias, entienden los conceptos y pueden aplicarlos en el diseño y conceptualización de proyectos.

Específicos

Los participantes entienden cómo estos métodos e instrumentos son utilizados en las diferentes etapas de los proyectos.

Los participantes reflexionan sobre cómo esta metodología puede ser aplicada en sus áreas de responsabilidad.

Fatla Curos sobre proyectos

Page 3: Marco lógico. fatla

TÉCNICAS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS

Análisis de Involucrados

Análisis de Problemas

Análisis del Marco Lógico

Fatla Curos sobre proyectos

Page 4: Marco lógico. fatla

ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

Indica:• Qué cambios de prácticas o actitudes son

requeridos, deseados y factibles desde el punto de vista del grupo meta (beneficiario final del proyecto), o sea:Un determinado sector o grupo de la población Una organización (ministerio, entidad pública, sindicato, entidad privada,

Una dependencia Institucional o grupo social, Qué cambios son deseables desde el punto de vista

de los niveles de decisión para un proyecto: organismos públicos, la gerencia de una organización, etc.

Fatla Curos sobre proyectos

Page 5: Marco lógico. fatla

Qué mandatos, capacidades y recursos --actuales y potenciales-- tienen los diferentes grupos de involucrados en relación con la problemática, incluyendo posibles organismos para la ejecución de un proyecto.

Y, por consiguiente, qué contribuciones externas necesitan los organismos ejecutores para ejecutar el proyecto y lograr producir los componentes del proyecto.

Qué mandatos, recursos, políticas y prioridades tienen los organismos externos (como el BID) en relación con el financiamiento de un proyecto.

ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

Fatla Curos sobre proyectos

Page 6: Marco lógico. fatla

CUADRO DE INVOLUCRADOS

Grupos InteresesProblemas Percibidos

Recursos y Mandatos

Interés en un Proyecto

Conflictos Potenciales

Fatla Curos sobre proyectos

Page 7: Marco lógico. fatla

CÓMO REDACTAR LOS PROBLEMAS PERCIBIDOS

Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una condición negativa (no ambigua).

Escribir solamente un problema por tarjeta.

Identificar únicamente los problemas existentes, no problemas posibles o potenciales.

Un problema no es la ausencia de una solución -- es un estado existente negativo.

Ejemplo:

No es correcto: No hay pesticidas.Correcto: La cosecha es destruida por plagas.Fatla Curos sobre proyectos

Page 8: Marco lógico. fatla

ANÁLISIS DE PROBLEMAS

Es una técnica para:

Analizar la situación existente en relación con la problemática en la forma que la perciben los involucrados

Identificar los problemas principales en dicho contexto y las relaciones causa-efecto entre dichos problemas

Mostrar las interrelaciones entre los problemas y

Visualizar estas relaciones en un diagrama -- el árbol de problemasFatla

Curos sobre proyectos

Page 9: Marco lógico. fatla

ÁRBOL DE PROBLEMAS

Es una técnica para:

Analizar la situación existente en relación con la problemática identificada Identificar los problemas principales, sus relaciones de causa-efecto e interrelaciones y Visualizar dichas relaciones en un diagrama -- el árbol de problemas

efecto

causa

FatlaCuros sobre proyectos

Page 10: Marco lógico. fatla

ARBOL DE PROBLEMAS

MAYOR INCIDENCIADE ENFERMEDADES

PÉSIMO BIENESTAR

ANÍMICO

MAYOR ESPACIO

EN LA SOCIEDAD

ANCIANOS CON PÉSIMA CALIDAD DE VIDA

INCAPACIDAD DE

AUTOVALENCIA

PÉSIMO NIVEL DE NUTRICIÓN

VIVE EN LA SOLEDAD

DESCONOC. DE LACAP. NUTRICIONAL

INADECUADA DIETAALIMENTARIA

ALTA INCIDENCIADE ENFERMEDADES

DEGENERATIVAS

ABANDONO DE FAMILIARES Y AMIGOS

NO TIENE ACCESO A ALIMENTOS DE CALIDAD

NO DISPONE DE CAPACITACION E INF.

PR

OB

LEM

A

Fatla

CA

US

AS

EFE

CTO

S

Curos sobre proyectos

Page 11: Marco lógico. fatla

Una herramienta para fortalecer el Diseño, la Ejecución y la Evaluación de Proyectos

El Marco Lógico

MarcoLógico

Diseño

Evaluación Ejecución

FatlaCuros sobre proyectos

Page 12: Marco lógico. fatla

SECUENCIA DE PLANIFICACIÓN DE PROYECTOS

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

Involucrados

Problemas

Marco Lógico

Objetivos

Opción 1

Opción 2

Alternativas

Herramientas

FatlaCuros sobre proyectos

Page 13: Marco lógico. fatla

La Matriz de Marco LógicoEs un sistema estructurado

para planificar

y comunicar

en un solo cuadro

la información más importante sobre un proyecto.

Page 14: Marco lógico. fatla

La Matriz de Marco Lógico

PROPOSITO

COMPONENTES

FIN

ACTIVIDADES

MEDIOS DEVERIFICACION

SUPUESTOSINDICADORESOBJETIVOS

Fatla Curos sobre proyectos

Administrador
Page 15: Marco lógico. fatla

Entonces

La Lógica de un Proyecto:Una serie de hipótesis lógicas

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

entonces

si

si

Entonces

si

Fatla Curos sobre proyectos

Page 16: Marco lógico. fatla

Objetivos en el Marco Lógico

Qué son:

Logros Exitos Metas cumplidas

No son:

Trabajos a realizar Tareas a cumplir

Fatla Curos sobre proyectos

Page 17: Marco lógico. fatla

Resumen Narrativo del Proyecto

Fin

Objetivo General

Componentes

Actividades

Conceptos importantes:- Separar la causa del efecto- Usar frases sencillas y breves- Eliminar múltiples objetivos

¿Cuál es la finalidad del proyecto? (los beneficios, el impacto a nivel Institucional

¿Por qué se lleva a cabo el proyecto? (impacto directo, resultado de utilizar los componentes)

¿Qué debe ser producido por el proyecto?

¿Cómo se producirán los Componentes?

Page 18: Marco lógico. fatla

Notar:

El Objetivo General debe contribuir significativamente al logro de la Misión.

Los Componentes//Resultados son necesarios para lograr el Obejetivo General

Jerarquía de Objetivos

Misión

Objetivo General

Componente

Actividades Actividades

Componente

Actividades Actividades

Objetivo específicoObjetivo específico

Page 19: Marco lógico. fatla

Objetivos del Proyecto

Los objetivos, enunciados requieren ser expresados de manera operativa a fin de establecer claramente los parámetros que orientarán la acción de los ejecutores del programa y la evaluación del mismo.

 Para articular correctamente los componentes horizontales de la matriz del marco lógico se incorporan a ésta operacionalización los indicadores, medios de verificación y supuestos.

La operacionalización de estos aspectos del diseño comienza metodológicamente a través de la estimación de indicadores.

Fatla Curos sobre proyectos

Page 20: Marco lógico. fatla

Objetivos del Proyecto

Misión - ¿Por qué, en última instancia, se lleva a cabo el proyecto?

Indica cómo el proyecto o el programa contribuirá a solucionar un problema de desarrollo a nivel sectorial, regional o nacional.

Objetivo General - ¿Por qué se lleva a cabo el proyecto?

Describe el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilización de los Componentes. Se divide en Objetivos específicos de acuerdo a los componentes necesarios para lograr el Objetivo General y la Misión de la Institución

Fatla Curos sobre proyectos

Page 21: Marco lógico. fatla

Objetivos del Proyecto

Componentes - ¿Qué debe producir el proyecto? Estipula claramente los productos obtenidos

Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con la ejecución del proyecto.

Actividades - ¿Cómo se producirán los componentes?

Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden cronológico.

Fatla Curos sobre proyectos

Page 22: Marco lógico. fatla

ANÁLISIS DE OBJETIVOS

Es una técnica para:

Describir una situación que podría existir después de solucionar los problemasIdentificar las relaciones medios-fines entre los objetivos y Visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama (árbol de objetivos)

Fin

Medio

Fatla Curos sobre proyectos

Page 23: Marco lógico. fatla

CÓMO PREPARAR EL ÁRBOL DE OBJETIVOS

1er Paso:

Redactar todas las condiciones negativas del árbol de problemas en forma de condiciones positivas (objetivos) que sean:

–deseables y–realizables en la práctica.

2do Paso:

Examinar las relaciones “medios - fines” establecidas y asegurar la validez e integridad del esquema.

3er Paso:

Si es necesario:–modificar las formulaciones;–agregar nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior.

–Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.

Page 24: Marco lógico. fatla

ARBOL DE OBJETIVOS

MENOR INCIDENCIADE ENFERMEDADES

MEJORA EN EL BIENESTAR ANIMICO

RECUPERACIÓN DEESPACIO

EN LA SOCIEDAD

ANCIANOS CON CALIDAD DE VIDAMEJORADA

RECUPERACIÓN DE LA CAPACIDAD DE AUTOVALENCIA

MEJORAS EN EL NIVEL DE NUTRICIÓN

DISMINUCION DE LA SOLEDAD

CONOC. DE LACAP. NUTRICIONAL

ADECUADA DIETAALIMENTARIA

BAJA INCIDENCIASDE ENFERMEDADES

DEGENERATIVAS

PERMANENCIA DE FAMILIARES Y AMIGOS

ACCESO A ALIMENTOSDE CALIDAD

CAPACITACION E INF.

IND

ICA

DO

R D

E

EFE

CTO

SO

BJE

TIV

OESTR

ATEG

IAS

Fatla Curos sobre proyectos

Page 25: Marco lógico. fatla

CÓMO EFECTUAR EL ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

1er Paso:

Identificar los objetivos a excluir -- porque no son deseables o factibles.

2 do Paso:

Identificar diferentes relaciones de “medios y fines” como posibles estrategias alternativas para el proyecto.

3er Paso:

Seleccionar la(s) alternativa(s) que --en su opinión-- representa(n) las mejores estrategias para el proyecto.

4to Paso:

Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para seleccionar la estrategia del proyecto.

Fatla Curos sobre proyectos

Page 26: Marco lógico. fatla

ALGUNOS CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

Problemas e intereses de los involucrados. Recursos y mandatos de los involucrados. Recursos a disposición del proyecto. Probabilidad de alcanzar los objetivos. Horizonte del proyecto. Factibilidad política. Análisis de costo-beneficio. Costo-efectividad de la estrategia. Efecto sobre el flujo de caja. Criterios ambientales. Articulación planteamientos estratégicos Riesgos sociales. Sustentabilidad. Otros.

Fatla Curos sobre proyectos

Page 27: Marco lógico. fatla

ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

Es una técnica para:

Identificar soluciones alternativas que puedan llegar a ser estrategias del proyecto

Evaluar estas posibles estrategias y

Determinar la estrategia a ser adoptada por el proyecto.

FatlaCuros sobre proyectos

Page 28: Marco lógico. fatla

PROGRAMA DE NUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR

FIN:ADULTOS MAYORES CON CALIDAD DE VIDA MEJORADA

PROPOSITO:MEJORAR LOS NIVELES DE NUTRICIÓN DE LOSADULTOS MAYORES

COMPONENTES: 1. ENTREGA DE SUPLEMENTO ALIMENTICIO ENRIQUECIDO 2. CAPACITACIÓN SOBRE LA ALIMENTACIÓN DEL ADULTO MAYOR

ACTIVIDADES: 1.1 DETERMINACIÓN DEL SUPLEMENTO ALIMENTICIO 1.2 LICITACIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL SUPLEMENTO1.3 CONVENIOS CON MUNICIP. PARA ENTREGA EN CONSULTORIOS1.4 CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS QUE ENTREGAN ALIMENTO1.5 ENTREGA ALIMENTO CON INSTRUCCIONES PARA SU PREPARACIÓN1.6 SEGUIMIENTO Y SUPERVISION1.7 EVALUACIÓN DEL COMPONENTE

OBJETIVOS

Page 29: Marco lógico. fatla

PROGRAMA DE NUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR

PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD

EFICACIA: TASA DE DESNUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR

EFICIENCIA: COSTO DE LA DISMINUCIÓN DE UN PUNTO EN LA TASA DE DESNUTRIC.

CALIDAD: TIEMPO TRANSCURRIDO EN DISMINUIR UN PUNTO LA TASA DE DESNUTRIC.

1.1 EFICACIA:

NÚMERO DE ADULTOS MAYORES DE 70 AÑOS QUE RECIBEN SUPLEMENTO ALIMENTICIO

NÚMERO DE ADULTOS MAYORESDE 70 AÑOS (POBLACIÓN OBJETIVO)

1.2 EFICIENCIA: COSTO PROMEDIO DE ENTREGA DE SUPLEMENTO

1.3 CALIDAD: PORCENTAJE DE ALIMENTOS ENTREGADOS EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS

MV SUPINDICADORES

PR

CO

AC

FIN

OBJ

PROPOSITO:

MEJORAR LOS NIVELES DE NUTRICIÓN DE LOS

ADULTOS MAYORES

Page 30: Marco lógico. fatla

FIN:MEJORAR LOS INGRESOS Y EMPLEABILIDAD DE LAS PERSONAS POBRES Y DESEMPLEADAS DE 18-50 AÑOS

PROPOSITO:CAPACITAR A PERSONAS POBRES Y DESEMPLEADASPARA SU INSERCION EN EL MERCADO DEL TRABAJO

COMPONENTES: 1. BENEFICIARIOS CON CICLO DE E.MEDIA COMPLETA 2. BENEFICIARIOS CAPACITADOS EN HABILIDADES EMPRENDEDORAS

ACTIVIDADES: 1.1 SELECCIONAR COMUNAS Y BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA 1.2 SELECCIONAR INSTITUCIONES EDUCATIVAS1.3 EJECUCION COMPONENTE 1.4 MONITOREO Y SUPERVISION EXPERTA DE EJECUCION1.5 EXAMINAR ALUMNOS

OBJETIVOS

PROGRAMA NIVELACION DE COMPETENCIAS LABORALES

FatlaCuros sobre proyectos

Page 31: Marco lógico. fatla

PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD

EFICACIA: - Nº beneficiarios capacitados/Nº beneficiarios inscritos EFICIENCIA:- gasto total programa/beneficiarios inscritos

- gasto total programa/beneficiarios capacitadosCALIDAD: - Nº beneficiarios programa que manifiestan satisfacción con el programa

- Duración promedio de la capacitación

1.1 EFICACIA:Nº benefic aprobados/Nº benefic.inscritos

1.2 EFICIENCIA: Costo componente/benefic inscritos;Costo componente/benefic. aprobados

1.3 CALIDAD: Nº benefic programa que manifiestan satisfacción con el componente;

Duración promedio de la nivelación de estudios

2.1 EFICACIA: Nº beneficiarios capacitados en habilidades empr/benefic.inscritos

2.2 EFICIENCIA: costo componente/benefic.inscritos

2.3 CALIDAD:Nº benefic programa que manifiestan satisfacción con el componente

MV SUPINDICADORES

PR

CO

AC

FIN

OBJ

PROGRAMA NIVELACION DE COMPETENCIAS LABORALES

PROPOSITO:

CAPACITAR A PERSONAS POBRES Y DESEMPLEADAS

PARA SU INSERCION EN EL MERCADO DEL TRABAJO

Page 32: Marco lógico. fatla

FIN:MEJORAR COMPETITIVIDAD DE LA GANADERIA BOVINA NACIONAL

PROPOSITO:ELIMINAR LA INCIDENCIA DE LA BRUCESOLIS BOVINAEN LA GANADERIA DE LA REGION CENTRAL DEL PAÍS

COMPONENTES: 1. VIGILANCIA DE BOVINOS EN FERIAS, MATADEROS, LECHERIAS,CENTROS DE ACOPIO, A TRAVÉS DE TOMA DE MUESTRAS2. SANEAMIENTO DE PREDIOS INFECTADOS

ACTIVIDADES: 1.1 EFECTUAR TOMA DE MUESTRA 1.2 EFECTUAR DIAGNOSTICO DE LABORATORIO1.3 IDENTIFICAR PREDIOS 1.4 EFECTUAR MUESTREO DE PREDIOS ADYACENTES2.1 EFECTUAR VACUNACION EN PREDIOS INFECTADOS2.2 CUARENTENAR2.3 CONTROLAR MOVIMIENTOS DE HEMBRAS2.4 DECLARAR PREDIOS LIBRES DE LA ENFERMEDAD

OBJETIVOS

PROGRAMA DISMINUCION DE BRUCELOSIS BOVINA

FatlaCuros sobre proyectos

Page 33: Marco lógico. fatla

PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD

EFICACIA: Nº bovinos infectados/ total de bovinos

EFICIENCIA: Costo del programa/variación de la tasa de prevalencia

CALIDAD: Tiempo requerido para disminuir la tasa de prevalencia

1.1 EFICACIA: -Rebaños en lecherias testeados/rebaños en lecherias totales - Rebaños en ferias testeados/rebaños en ferias totales

1.2 EFICIENCIA: Costo componente/Nº bovinos testeados EFICIENCIA: Costo componente/Nº bovinos infectados de la muestra 1.3 CALIDAD: % de muestras tomadas en plazos establecidos2.1 EFICACIA: Número de predios saneados/Nºpredios infectados2.2 EFICIENCIA: Costo componente/predios saneados 2.3 CALIDAD: tiempo real saneamiento/ tiempo programado en saneamiento

MV SUPINDICADORES

PR

CO

AC

FIN

OBJ

PROGRAMA DISMINUCION DE BRUCELOSIS BOVINA

PROPOSITO:

ELIMINAR LA INCIDENCIA DE LA BRUCESOLIS BOVINA

EN LA GANADERIA DE LA III A XII REGION

Page 34: Marco lógico. fatla

Ejemplo de Hipótesis Vinculadas

Misión: Contribuir a la reducción de enfermedades causadas por impurezas en el agua.

Objetivo General:Ofrecer los medios para que la población rural adopte prácticas higiénicas.

Componentes. (Productos)1. Comunidades en la región occidental abastecidas de agua potable.2. Personal de servicios de salud pública

capacitados.Fatla Curos sobre proyectos

Page 35: Marco lógico. fatla

Ejemplo de Hipótesis Vinculadas

Actividades1.1 Seleccionar sitios para pozos.1.2 Organizar a los trabajadores

de campo.1.3 Excavar pozos.

2.1 Desarrollar el curriculum.2.2 Reclutar al personal de

servicios de salud.2.3 Realizar los cursos de

capacitación.Fatla Curos sobre proyectos

Page 36: Marco lógico. fatla

Indicadores

- DEFINICION: es una especificación cuantitativa de la relación entre dos o mas variables que permiten verificar el nivel de logro alcanzado en el cumplimiento de los objetivos

OBJETIVO

VARIABLE

INDICADORES

SITUACION BASE:

SITUACION SIN

PROGRAMA

METAS:

SITUACION CON

PROGRAMA

LOGROS: SITUACION

DESPUES DEL

PROGRAMA

Fatla Curos sobre proyectos

Page 37: Marco lógico. fatla

Indicadores

¿QUÉ ES UN INDICADOR?

Un indicador es un valor identificable en una variable, que sirve para medir su comportamiento en función del nivel de logro de una meta planificada.

 Los indicadores son sumamente relevantes en el proceso de diseño, seguimiento y evaluación ex post, dado que permiten identificar los aspectos evaluables de la intervención.

 Fatla Curos sobre proyectos

Page 38: Marco lógico. fatla

Indicadores

.... Proporcionan la base para el monitoreo y la evaluación.

... Muestran cómo puede ser medido el desempeño de un proyecto.

... Especifican de manera precisa cada objetivo (Componente, Objetivo General y el Fin).

... Establecen metas para medir en qué proporción se ha cumplido un objetivo.

Fatla Curos sobre proyectos

Page 39: Marco lógico. fatla

Indicadores¿POR QUE SON NECESARIOS?

 Los indicadores son necesarios en la evaluación de programas para determinar el estado del arte de una intervención

– De acuerdo a su cronograma o temporalidad,

– De acuerdo a sus metas o resultados – De acuerdo al uso de sus recursos tanto

monetarios como de otro tipo. Para dar cuenta de la evolución de la

ejecución de un programa. Fatla Curos sobre proyectos

Page 40: Marco lógico. fatla

Indicadores¿CÓMO SE CONSTRUYEN?

 La construcción de indicadores es un proceso que deviene desde el comienzo del ciclo de los programas, es decir es un proceso que se inicia con el diagnóstico del mismo.

 Teóricamente los indicadores se construyen a partir de las variables sobre las cuales se pretende conocer su evolución. el indicador da cuenta de esa evolución.

 

Fatla Curos sobre proyectos

Page 41: Marco lógico. fatla

Indicadores

PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO PARA CONSTRUIR INDICADORES

Listar los objetivos, productos y actividades

Identificar las palabras claves que requieren un acuerdo sobre su significado

Construir un significado común para cada una de las palabras clave identificadas

Relacionar los significados atribuidos a cada palabra clave e incluir la definición cuantitativa del indicador (nº absoluto, porcentaje)

 

Fatla Curos sobre proyectos

Page 42: Marco lógico. fatla

IndicadoresEJEMPLOOBJETIVO: AUMENTAR LA INSERCION LABORAL FORMAL DE JOVENES QUE EGRESAN DE CURSO DE CAPACITACION LABORAL

PALABRAS CLAVES SIGNIFICADOS

INSERCION LABORAL FORMAL CON CONTRATO DE TRABAJO JOVENES ENTRE 15 Y 24 AÑOS

EGRESAN FASE LECTIVA Y PRACTIVA

INDICADOR NºDE JOVENES ENTRE 15 Y 24 AÑOS CON CONTRATO DE TRABAJO AL TERMINO DE LA PRACTICA LABORAL SOBRE EL Nº TOTAL DE JOVENES QUE HICIERON PRACTICAFatla Curos sobre proyectos

Page 43: Marco lógico. fatla

ELEMENTOS DE LA CONSTRUCCION DE UN INDICADOR

• NOMBRE DEL INDICADOR: EXPRESIÓN VERBAL QUE “PERSONIFICA” O “SINGULARIZA”EL INDICADOR RESPECTIVO.

• ATRIBUTO: CUALIDAD O CALIDAD DEL INDICADOR. EJ.: POR GÉNERO, NIVEL DE ESCOLARIDAD, POR REGIÓN.

• UNIDAD DE MEDIDA: UNIDAD EN LA QUE SE FORMULA EL INDICADOR.

• FORMULA DE CALCULO: EXPRESIÓN MATEMÁTICA PARA MEDIR LA MODIFICACIÓN DE LA VARIABLE

Indicadores

Fatla Curos sobre proyectos

Page 44: Marco lógico. fatla

EJEMPLO

• NOMBRE DEL INDICADOR: TASA DE DESNUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR

• ATRIBUTO: POR COMUNA

• UNIDAD DE MEDIDA: NÚMERO DE PERSONAS

• FORMULA DE CALCULO: (NÚMERO DE ADULTO MAYORES DE 70 AÑOS DESNUTRIDOS) / (NÚMERO DE ADULTOS MAYORES DE 70 AÑOS)

Indicadores

Fatla Curos sobre proyectos

Page 45: Marco lógico. fatla

Indicadores

CONDICIONES DE UN INDICADOR

PERTINENENCIA: deben ser pertinentes a los procesos y productos esenciales del programa de modo que reflejen íntegramente el grado de cumplimiento de sus objetivos.

UNIDADES COMPARABLES: las unidades escogidas para ser medidas deben ser comparables de un año a otro.

INDEPENDENCIA: deben responder a acciones desarrolladas por el programa y estar exentas de condiciones externas.

CONSIDERACION DE SITUACIONES EXTREMAS: poner especial cuidado de que los promedios pueden dejar fuera situaciones extremas que deben ser consideradas especialmente.

Page 46: Marco lógico. fatla

IndicadoresCONDICIONES DE UN INDICADOR

CONFIABILIDAD Y COSTO MINIMO: la información debe ser recolectada a un costo razonable y con las garantías de confiabilidad necesarias.

USO PUBLICO: los resultados deben ser conocidos y accesibles.

GENERACION PARTICIPATIVA: debe involucrar a todos los actores relevantes.

SIMPLICIDAD Y FACILIDAD DE COMPRENSION: de la información presentada.

NUMERO APROPIADO: suficientes para cubrir todos los aspectos del programa y que no excedan capacidad de análisis de sus usuarios.

Fatla Curos sobre proyectos

Page 47: Marco lógico. fatla

IndicadoresCATEGORIAS DE INDICADORES

EFICACIA: GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE UN PROGRAMA.

EJEMPLO: COBERTURA DE LOS PROGRAMAS, GRADO DE FOCALIZACIÓN EN LA POBLACIÓN OBJETIVO.

CALIDAD: CAPACIDAD DE LA INSTITUCIÓN DE RESPONDER EN FORMA RÁPIDA Y DIRECTA A LAS NECESIDADES DE SUS CLIENTES, USUARIOS O BENEFICIARIOS.

EJEMPLO: GRADO DE SATISFACCIÓN DEL USUARIO, NÚMERO DE RECLAMOS SOBRE EL TOTAL DE CASOS ATENDIDOS, TIEMPO DE TRAMITACIÓN DE BENEFICIOS, TIEMPO DE ESPERA EN OFICINAS DE ATENCIÓN DE PÚBLICO.

Page 48: Marco lógico. fatla

IndicadoresCATEGORIAS DE INDICADORES

EFICIENCIA: RELACIÓN ENTRE LA PRODUCCIÓN FÍSICA Y LOS INSUMOS O RECURSOS QUE SE UTILIZARON PARA PRODUCIR UN RESULTADO.

EJEMPLO: COSTO POR COMPONENTE, COSTO POR BENEFICIARIO, COSTOS ADMINISTRATIVOS EN RELACIÓN AL COSTO TOTAL DEL PROGRAMA.

ECONOMIA: CAPACIDAD DE LA INSTITUCIÓN PARA GENERAR Y MOVILIZAR ADECUADAMENTE LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL PROGRAMA.

EJEMPLO: CAPACIDAD DE AUTOFINANCIAMIENTO, NIVEL DE RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS

Fatla Curos sobre proyectos

Page 49: Marco lógico. fatla

Indicadores

EFICACIA:

1. Nº TRABAJADORES CAPACITADOS VÍA FRANQUICIA TRIBUTARIA*100 TOTAL FUERZA DE TRABAJO OCUPADA DEPENDIENTE

2. TASA DE APROBACIÓN DE LOS ALUMNOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE RESIDENCIA ESTUDIANTIL.

3. % DE ALUMNOS DEL PROGRAMA DE RESIDENCIA ESTUDIANTIL EGRESADOS DE ENSEÑANZA MEDIA.

Fatla Curos sobre proyectos

Page 50: Marco lógico. fatla

IndicadoresEFICIENCIA:1. Nº DE RECLAMOS ESCRITOS RESUELTOS

Nº TOTAL DE ANALISTAS

2. COSTO MEDIO MENSUAL DE RESIDENCIA ESTUDIANTIL (POR ALUMNO)

CALIDAD:

1. Nº DE BECARIOS QUE CONSIDERA QUE PASANTÍA CUMPLE OBJETIVO * 100 TOTAL DE BECARIOS DE PASANTÍA

2. % DE ALUMNOS QUE CALIFICAN EL PROGRAMA COMO BUENO O MUY BUENO

Fatla Curos sobre proyectos

Page 51: Marco lógico. fatla

Indicadores

ECONOMIA:

1. CANTIDAD DE RECURSOS APORTADOS POR TERCEROS * 100 TOTAL DE RECURSOS DEL PROGRAMA

2. GASTO EFECTIVO /PRESUPUESTO

Fatla Curos sobre proyectos

Page 52: Marco lógico. fatla

Indicadores

No se exige indicador a nivel de fin.

A nivel de actividades el indicador que se utilizará será el presupuesto detallado

Sólo a nivel de propósito y de componentes se presentarán indicadores y se debe especificar, al lado de cada indicador, la categoría del mismo: eficacia, calidad, eficiencia y economía.

Page 53: Marco lógico. fatla

Importancia de diseñar Indicadores

 En primer lugar, el interés por construir indicadores en programas públicos tiene su origen en saber qué sucede con los programas en cuánto a las siguientes interrogantes: – ¿Si llegan a los que deben llegar?– Se expresa conceptualmente en conocer

lo que se llama focalización y cobertura de los programas públicos.

– ¿Cómo se efectúa la ejecución?– Se refiere a la gestión de los programas

públicos. en la gestión se distinguen ámbitos como la coordinación, complementariedad, eficiencia, eficacia, efectividad.

 Fatla Curos sobre proyectos

Page 54: Marco lógico. fatla

¿Cuáles son sus resultados?– Se refiere a la obtención de los resultados de

los programas públicos, mediante la implementación de los componentes. 

¿El producto o componente que se le entrega a los beneficiarios, satisface sus requerimientos?– Relacionada con la calidad y la pertinencia

del producto.¿Cuáles son los cambios que se producen en los beneficiarios?– Conceptualiza el impacto en los beneficiarios

Importancia de diseñar Indicadores

Fatla Curos sobre proyectos

Page 55: Marco lógico. fatla

INDICADORES

Conceptos importantes:

Si lo podemos medir, lo podemos administrar.

Los indicadores deben expresarse en términos de cantidad, calidad y tiempo o plazo.

Los indicadores a nivel de Propósito miden el impacto al terminar la ejecución del proyecto.

IndicadoresFin

Propósito

Componentes

Actividades

Indicadores

Indicadores

Resumen del Presupuesto

Page 56: Marco lógico. fatla

Cuatro Atributos de un Buen Indicador

Objetivo

Verificable objetivamente

Práctico

Independiente

Fatla Curos sobre proyectos

Page 57: Marco lógico. fatla

Indicadores Verificables Objetivamente

Identifican la evidencia que demostrará los logros obtenidos en cada nivel.

Los logros pueden ser verificados en forma “objetiva” a fin de que el ejecutor, supervisor y el evaluador puedan llegar a un acuerdo sobre lo que la evidencia implica.

Medir lo que es importante.

Establecer metas específicas:

¿Para quién? - Grupo meta ¿Cuánto? - Cantidad ¿De qué tipo? - Calidad ¿Cuándo? - Tiempo ¿Dónde? - Lugar/Area

Fatla Curos sobre proyectos

Page 58: Marco lógico. fatla

Pasos para la Formulación de Indicadores

1er Paso - Objetivo especificadoLos pequeños agricultores mejoran el rendimiento de arroz.

2º Paso - Cantidad1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% (de "x" a "y").

Fatla Curos sobre proyectos

Page 59: Marco lógico. fatla

Pasos para la Formulación de Indicadores

3er Paso - Calidad1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% (de “x” a “y”) manteniendo la misma calidad (e.g., peso de los granos) de la cosecha de 2009.

4º Paso - Tiempo1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% (de “x” a “y”) entre octubre del 2010 y octubre de 2012, manteniendo la misma calidad (e.g., peso de los granos) de la cosecha de 2009.

Page 60: Marco lógico. fatla

Medios de Verificación¿Cómo obtenemos la evidencia?

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

Medios de Verificación

Medios de Verificación

Medios de Verificación

Medios de Verificación

Conceptos importantes:

Los indicadores y medios de verificación:

- deben ser prácticos y económicos

- proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto

Page 61: Marco lógico. fatla

Ejemplo de Medios de Verificación

Indicador

3.550 viviendas unifamiliares compradas por agricultores de bajos ingresos, residentes de barriadas, para julio de 2010.

Medios de Verificación

Registros de ventas de la Oficina de Bienes Raíces, número de ventas y fecha de las ventas.

Datos sobre el nivel de ingreso de los compradores, de encuestas.

Datos sobre el lugar de residencia previa de los compradores, de la Oficina de Bienes Raíces.

Fatla Curos sobre proyectos

Page 62: Marco lógico. fatla

Medios de Verificación

¿Cómo se obtiene la evidencia?

Fuentes normales de información.

Recolección de datos o información especial.

¿Quién financiará estas actividades?

¿Quién ejecutará estas actividades?

¿Qué cantidad razonable de información se requiere?

Fatla Curos sobre proyectos

Page 63: Marco lógico. fatla

MEDIOS DE VERIFICACION

ESTADÍSTICAS SECTORIALES REGIONALES Y NACIONALES

INFORME FINANCIERO DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA Y ESTADÍSTICAS SECTORIALES REGIONALES Y NACIONALES

INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA A NIVEL LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL

EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL PROGRAMA

ESTADÍSTICAS DE LOS CONSULTORIOS, PROCESADAS POR EL PROGRAMA

INFORME FINANCIERO DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

ESTADÍSTICAS DE LOS CONSULTORIOS E INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

SUPIND

FIN

EFIC

EFIC

CAL

P DET

EFIC

EFIC

CAL

PR

CO

AC

OBJ

PROGRAMA DE NUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR

Fatla Curos sobre proyectos

Page 64: Marco lógico. fatla

MEDIOS DE VERIFICACION

INFORME DE REGISTRO DE LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS

INFORME DE REGISTRO DE LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS

ENCUESTA DE SATISFACCIÓN USUARIOS; FORMULARIO EJECUCIÓN PROGRAMA

EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL PROGRAMA

1.1 FORMULARIO DE EJECUCIÓN DE PROGRAMA1.2 INFORME PRESUPUESTARIO DEL PROGRAMA1.3 ENCUESTA SATISFACCIÓN USUARIOS/FORMULARIO EJECUCIÓN PROGRAMA2.1 FORMULARIO DE EJECUCIÓN DE PROGRAMA2.2 INFORME PRESUPUESTARIO DEL PROGRAMA2.3 ENCUESTA SATISFACCIÓN USUARIOS/FORMULARIO EJECUCIÓN PROGRAMA

SUPIND

FIN

EFIC

EFIC

CAL

P DET

EFIC

EFIC

CAL

PR

CO

AC

OBJ

PROGRAMA NIVELACION DE COMPETENCIAS LABORALES

Fatla Curos sobre proyectos

Page 65: Marco lógico. fatla

MEDIOS DE VERIFICACION

ESTUDIOS DE PREVALENCIA

INFORME FINAL DEL PROGRAMA

EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL PROGRAMA

INFORME TECNICO SEMESTRAL

INFORME FINANCIERO DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

SUPIND

FIN

EFIC

EFIC

CAL

P DET

EFIC

EFIC

CAL

PR

CO

AC

OBJ

PROGRAMA DISMINUCION DE BRUCELOSIS BOVINA

Fatla Curos sobre proyectos

Page 66: Marco lógico. fatla

Supuestos y Factores Externos

¿Cómo podemos manejar los riesgos?

Conceptos importantes:

Aclarar o refinar aquellos supuestos y riesgos que son demasiado generales.

Analizar la importancia y probabilidad de los mismos.

Hacer seguimiento y administrar los supuestos durante la ejecución.

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

Supuestos(Sustentabilidad).

Supuestos

Supuestos

Supuestos

Page 67: Marco lógico. fatla

Condiciones Necesarias y Suficientes

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

Supuestos(Sustentabilidad)

Supuestos

Supuestos

Supuestos

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Page 68: Marco lógico. fatla

Importancia de esclarecer los Supuestos

Los Supuestos pueden derivarse del Análisis de Involucrados, el árbol de objetivos o cualquier otra fuente de información sobre las condiciones del entorno del proyecto.

Los Supuestos deben ser formulados como condiciones positivas (como un objetivo).

Los Supuestos: no deben ser parte de la estrategia del proyecto; son importantes para el éxito del proyecto.

Hacer explícitos los Supuestos ayuda a mejorar la comunicación entre la Gerencia del proyecto, planeación y los entes Superiores.

Los Supuestos identifican claramente lo que está fuera del control de la agencia ejecutora.

Administrador
Page 69: Marco lógico. fatla

Resumen sobre Diseño de ProyectosObjetivos

Claridad/Acuerdo

Causa/Efecto

Metas e Indicadores

Realista

Cantidad, Calidad, Tiempo

Relación con Factores Externos

Supuestos

Asignación de Responsabilidad del Gerente

Responsabilidad

Ejecución

Factibilidad

Monitoreo/Evaluación

Marco Lógico

Page 70: Marco lógico. fatla

Marco Lógico de un Programa

El Programa tiene un sólo Objetivo General.

El Programa está integrado por Proyectos (en lugar de componentes).

El Objetivo General del Programa es el Fin de los proyectos que lo integran.

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Page 71: Marco lógico. fatla

Referencias Bibliográficas

BURGWAL, G. CUELLAR, J. (1999), Planificación Estratégica y Operativa, Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo, Quito, Ecuador. CEPAL, (1995), Formulación y Evaluación de Proyectos Sociales, Santiago de Chile. CERDA, Hugo. (2000), Cómo elaborar Proyectos. Tercera edición, Magisterio, Bogotá, Colombia. DIAZ, P. RODRIGUEZ, L. MORGAN, M, (1998), Diseño y Evaluación de Proyectos de Desarrollo. Proyecto de Apoyo a ONGs. PACT/PERÚ.

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Page 72: Marco lógico. fatla

Referencias Bibliográficas

FONTAINE. Ernesto. Evaluación Social de Proyectos. 12a Edición. Alfaomega. Colombia.2005 ILPES. (2005), Metodología del Marco Lógico para la Planificación, el Seguimiento y la Evaluación de Proyectos y Programas, Santiago de Chile.sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/libros/educacion/...proyectos/.../a06.pdf http://www.megaupload.com/?d=56Z82Y47 Parte 1 http://www.megaupload.com/?d=KTKVJZKT Parte 2www.taringa.net/.../Marco-logico-para-el-diseño-de-proyectos.html

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