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Diseño de proyectos con el Marco LógicoTRANSCRIPT
ASPECTOS BÁSICOS PARA PROYECTO S PARA EL DESARROLLO SOCIAL CON LA METODOLOGÍA DEL MARCO LOGICO
Complemento Conceptual. Capacitación en Diseño e Identificación de Proyectos de Desarrollo Social.
MAYO 2010
Objetivos del Curso
General
Los participantes están capacitados para utilizar la técnica del Marco Lógico y herramientas complementarias, entienden los conceptos y pueden aplicarlos en el diseño y conceptualización de proyectos.
Específicos
Los participantes entienden cómo estos métodos e instrumentos son utilizados en las diferentes etapas de los proyectos.
Los participantes reflexionan sobre cómo esta metodología puede ser aplicada en sus áreas de responsabilidad.
Fatla Curos sobre proyectos
TÉCNICAS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
Análisis de Involucrados
Análisis de Problemas
Análisis del Marco Lógico
Fatla Curos sobre proyectos
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
Indica:• Qué cambios de prácticas o actitudes son
requeridos, deseados y factibles desde el punto de vista del grupo meta (beneficiario final del proyecto), o sea:Un determinado sector o grupo de la población Una organización (ministerio, entidad pública, sindicato, entidad privada,
Una dependencia Institucional o grupo social, Qué cambios son deseables desde el punto de vista
de los niveles de decisión para un proyecto: organismos públicos, la gerencia de una organización, etc.
Fatla Curos sobre proyectos
Qué mandatos, capacidades y recursos --actuales y potenciales-- tienen los diferentes grupos de involucrados en relación con la problemática, incluyendo posibles organismos para la ejecución de un proyecto.
Y, por consiguiente, qué contribuciones externas necesitan los organismos ejecutores para ejecutar el proyecto y lograr producir los componentes del proyecto.
Qué mandatos, recursos, políticas y prioridades tienen los organismos externos (como el BID) en relación con el financiamiento de un proyecto.
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
Fatla Curos sobre proyectos
CUADRO DE INVOLUCRADOS
Grupos InteresesProblemas Percibidos
Recursos y Mandatos
Interés en un Proyecto
Conflictos Potenciales
Fatla Curos sobre proyectos
CÓMO REDACTAR LOS PROBLEMAS PERCIBIDOS
Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una condición negativa (no ambigua).
Escribir solamente un problema por tarjeta.
Identificar únicamente los problemas existentes, no problemas posibles o potenciales.
Un problema no es la ausencia de una solución -- es un estado existente negativo.
Ejemplo:
No es correcto: No hay pesticidas.Correcto: La cosecha es destruida por plagas.Fatla Curos sobre proyectos
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
Es una técnica para:
Analizar la situación existente en relación con la problemática en la forma que la perciben los involucrados
Identificar los problemas principales en dicho contexto y las relaciones causa-efecto entre dichos problemas
Mostrar las interrelaciones entre los problemas y
Visualizar estas relaciones en un diagrama -- el árbol de problemasFatla
Curos sobre proyectos
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Es una técnica para:
Analizar la situación existente en relación con la problemática identificada Identificar los problemas principales, sus relaciones de causa-efecto e interrelaciones y Visualizar dichas relaciones en un diagrama -- el árbol de problemas
efecto
causa
FatlaCuros sobre proyectos
ARBOL DE PROBLEMAS
MAYOR INCIDENCIADE ENFERMEDADES
PÉSIMO BIENESTAR
ANÍMICO
MAYOR ESPACIO
EN LA SOCIEDAD
ANCIANOS CON PÉSIMA CALIDAD DE VIDA
INCAPACIDAD DE
AUTOVALENCIA
PÉSIMO NIVEL DE NUTRICIÓN
VIVE EN LA SOLEDAD
DESCONOC. DE LACAP. NUTRICIONAL
INADECUADA DIETAALIMENTARIA
ALTA INCIDENCIADE ENFERMEDADES
DEGENERATIVAS
ABANDONO DE FAMILIARES Y AMIGOS
NO TIENE ACCESO A ALIMENTOS DE CALIDAD
NO DISPONE DE CAPACITACION E INF.
PR
OB
LEM
A
Fatla
CA
US
AS
EFE
CTO
S
Curos sobre proyectos
Una herramienta para fortalecer el Diseño, la Ejecución y la Evaluación de Proyectos
El Marco Lógico
MarcoLógico
Diseño
Evaluación Ejecución
FatlaCuros sobre proyectos
SECUENCIA DE PLANIFICACIÓN DE PROYECTOS
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Involucrados
Problemas
Marco Lógico
Objetivos
Opción 1
Opción 2
Alternativas
Herramientas
FatlaCuros sobre proyectos
La Matriz de Marco LógicoEs un sistema estructurado
para planificar
y comunicar
en un solo cuadro
la información más importante sobre un proyecto.
La Matriz de Marco Lógico
PROPOSITO
COMPONENTES
FIN
ACTIVIDADES
MEDIOS DEVERIFICACION
SUPUESTOSINDICADORESOBJETIVOS
Fatla Curos sobre proyectos
Entonces
La Lógica de un Proyecto:Una serie de hipótesis lógicas
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
entonces
si
si
Entonces
si
Fatla Curos sobre proyectos
Objetivos en el Marco Lógico
Qué son:
Logros Exitos Metas cumplidas
No son:
Trabajos a realizar Tareas a cumplir
Fatla Curos sobre proyectos
Resumen Narrativo del Proyecto
Fin
Objetivo General
Componentes
Actividades
Conceptos importantes:- Separar la causa del efecto- Usar frases sencillas y breves- Eliminar múltiples objetivos
¿Cuál es la finalidad del proyecto? (los beneficios, el impacto a nivel Institucional
¿Por qué se lleva a cabo el proyecto? (impacto directo, resultado de utilizar los componentes)
¿Qué debe ser producido por el proyecto?
¿Cómo se producirán los Componentes?
Notar:
El Objetivo General debe contribuir significativamente al logro de la Misión.
Los Componentes//Resultados son necesarios para lograr el Obejetivo General
Jerarquía de Objetivos
Misión
Objetivo General
Componente
Actividades Actividades
Componente
Actividades Actividades
Objetivo específicoObjetivo específico
Objetivos del Proyecto
Los objetivos, enunciados requieren ser expresados de manera operativa a fin de establecer claramente los parámetros que orientarán la acción de los ejecutores del programa y la evaluación del mismo.
Para articular correctamente los componentes horizontales de la matriz del marco lógico se incorporan a ésta operacionalización los indicadores, medios de verificación y supuestos.
La operacionalización de estos aspectos del diseño comienza metodológicamente a través de la estimación de indicadores.
Fatla Curos sobre proyectos
Objetivos del Proyecto
Misión - ¿Por qué, en última instancia, se lleva a cabo el proyecto?
Indica cómo el proyecto o el programa contribuirá a solucionar un problema de desarrollo a nivel sectorial, regional o nacional.
Objetivo General - ¿Por qué se lleva a cabo el proyecto?
Describe el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilización de los Componentes. Se divide en Objetivos específicos de acuerdo a los componentes necesarios para lograr el Objetivo General y la Misión de la Institución
Fatla Curos sobre proyectos
Objetivos del Proyecto
Componentes - ¿Qué debe producir el proyecto? Estipula claramente los productos obtenidos
Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con la ejecución del proyecto.
Actividades - ¿Cómo se producirán los componentes?
Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden cronológico.
Fatla Curos sobre proyectos
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
Es una técnica para:
Describir una situación que podría existir después de solucionar los problemasIdentificar las relaciones medios-fines entre los objetivos y Visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama (árbol de objetivos)
Fin
Medio
Fatla Curos sobre proyectos
CÓMO PREPARAR EL ÁRBOL DE OBJETIVOS
1er Paso:
Redactar todas las condiciones negativas del árbol de problemas en forma de condiciones positivas (objetivos) que sean:
–deseables y–realizables en la práctica.
2do Paso:
Examinar las relaciones “medios - fines” establecidas y asegurar la validez e integridad del esquema.
3er Paso:
Si es necesario:–modificar las formulaciones;–agregar nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior.
–Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.
ARBOL DE OBJETIVOS
MENOR INCIDENCIADE ENFERMEDADES
MEJORA EN EL BIENESTAR ANIMICO
RECUPERACIÓN DEESPACIO
EN LA SOCIEDAD
ANCIANOS CON CALIDAD DE VIDAMEJORADA
RECUPERACIÓN DE LA CAPACIDAD DE AUTOVALENCIA
MEJORAS EN EL NIVEL DE NUTRICIÓN
DISMINUCION DE LA SOLEDAD
CONOC. DE LACAP. NUTRICIONAL
ADECUADA DIETAALIMENTARIA
BAJA INCIDENCIASDE ENFERMEDADES
DEGENERATIVAS
PERMANENCIA DE FAMILIARES Y AMIGOS
ACCESO A ALIMENTOSDE CALIDAD
CAPACITACION E INF.
IND
ICA
DO
R D
E
EFE
CTO
SO
BJE
TIV
OESTR
ATEG
IAS
Fatla Curos sobre proyectos
CÓMO EFECTUAR EL ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
1er Paso:
Identificar los objetivos a excluir -- porque no son deseables o factibles.
2 do Paso:
Identificar diferentes relaciones de “medios y fines” como posibles estrategias alternativas para el proyecto.
3er Paso:
Seleccionar la(s) alternativa(s) que --en su opinión-- representa(n) las mejores estrategias para el proyecto.
4to Paso:
Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para seleccionar la estrategia del proyecto.
Fatla Curos sobre proyectos
ALGUNOS CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
Problemas e intereses de los involucrados. Recursos y mandatos de los involucrados. Recursos a disposición del proyecto. Probabilidad de alcanzar los objetivos. Horizonte del proyecto. Factibilidad política. Análisis de costo-beneficio. Costo-efectividad de la estrategia. Efecto sobre el flujo de caja. Criterios ambientales. Articulación planteamientos estratégicos Riesgos sociales. Sustentabilidad. Otros.
Fatla Curos sobre proyectos
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Es una técnica para:
Identificar soluciones alternativas que puedan llegar a ser estrategias del proyecto
Evaluar estas posibles estrategias y
Determinar la estrategia a ser adoptada por el proyecto.
FatlaCuros sobre proyectos
PROGRAMA DE NUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR
FIN:ADULTOS MAYORES CON CALIDAD DE VIDA MEJORADA
PROPOSITO:MEJORAR LOS NIVELES DE NUTRICIÓN DE LOSADULTOS MAYORES
COMPONENTES: 1. ENTREGA DE SUPLEMENTO ALIMENTICIO ENRIQUECIDO 2. CAPACITACIÓN SOBRE LA ALIMENTACIÓN DEL ADULTO MAYOR
ACTIVIDADES: 1.1 DETERMINACIÓN DEL SUPLEMENTO ALIMENTICIO 1.2 LICITACIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL SUPLEMENTO1.3 CONVENIOS CON MUNICIP. PARA ENTREGA EN CONSULTORIOS1.4 CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS QUE ENTREGAN ALIMENTO1.5 ENTREGA ALIMENTO CON INSTRUCCIONES PARA SU PREPARACIÓN1.6 SEGUIMIENTO Y SUPERVISION1.7 EVALUACIÓN DEL COMPONENTE
OBJETIVOS
PROGRAMA DE NUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR
PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD
EFICACIA: TASA DE DESNUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR
EFICIENCIA: COSTO DE LA DISMINUCIÓN DE UN PUNTO EN LA TASA DE DESNUTRIC.
CALIDAD: TIEMPO TRANSCURRIDO EN DISMINUIR UN PUNTO LA TASA DE DESNUTRIC.
1.1 EFICACIA:
NÚMERO DE ADULTOS MAYORES DE 70 AÑOS QUE RECIBEN SUPLEMENTO ALIMENTICIO
NÚMERO DE ADULTOS MAYORESDE 70 AÑOS (POBLACIÓN OBJETIVO)
1.2 EFICIENCIA: COSTO PROMEDIO DE ENTREGA DE SUPLEMENTO
1.3 CALIDAD: PORCENTAJE DE ALIMENTOS ENTREGADOS EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS
MV SUPINDICADORES
PR
CO
AC
FIN
OBJ
PROPOSITO:
MEJORAR LOS NIVELES DE NUTRICIÓN DE LOS
ADULTOS MAYORES
FIN:MEJORAR LOS INGRESOS Y EMPLEABILIDAD DE LAS PERSONAS POBRES Y DESEMPLEADAS DE 18-50 AÑOS
PROPOSITO:CAPACITAR A PERSONAS POBRES Y DESEMPLEADASPARA SU INSERCION EN EL MERCADO DEL TRABAJO
COMPONENTES: 1. BENEFICIARIOS CON CICLO DE E.MEDIA COMPLETA 2. BENEFICIARIOS CAPACITADOS EN HABILIDADES EMPRENDEDORAS
ACTIVIDADES: 1.1 SELECCIONAR COMUNAS Y BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA 1.2 SELECCIONAR INSTITUCIONES EDUCATIVAS1.3 EJECUCION COMPONENTE 1.4 MONITOREO Y SUPERVISION EXPERTA DE EJECUCION1.5 EXAMINAR ALUMNOS
OBJETIVOS
PROGRAMA NIVELACION DE COMPETENCIAS LABORALES
FatlaCuros sobre proyectos
PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD
EFICACIA: - Nº beneficiarios capacitados/Nº beneficiarios inscritos EFICIENCIA:- gasto total programa/beneficiarios inscritos
- gasto total programa/beneficiarios capacitadosCALIDAD: - Nº beneficiarios programa que manifiestan satisfacción con el programa
- Duración promedio de la capacitación
1.1 EFICACIA:Nº benefic aprobados/Nº benefic.inscritos
1.2 EFICIENCIA: Costo componente/benefic inscritos;Costo componente/benefic. aprobados
1.3 CALIDAD: Nº benefic programa que manifiestan satisfacción con el componente;
Duración promedio de la nivelación de estudios
2.1 EFICACIA: Nº beneficiarios capacitados en habilidades empr/benefic.inscritos
2.2 EFICIENCIA: costo componente/benefic.inscritos
2.3 CALIDAD:Nº benefic programa que manifiestan satisfacción con el componente
MV SUPINDICADORES
PR
CO
AC
FIN
OBJ
PROGRAMA NIVELACION DE COMPETENCIAS LABORALES
PROPOSITO:
CAPACITAR A PERSONAS POBRES Y DESEMPLEADAS
PARA SU INSERCION EN EL MERCADO DEL TRABAJO
FIN:MEJORAR COMPETITIVIDAD DE LA GANADERIA BOVINA NACIONAL
PROPOSITO:ELIMINAR LA INCIDENCIA DE LA BRUCESOLIS BOVINAEN LA GANADERIA DE LA REGION CENTRAL DEL PAÍS
COMPONENTES: 1. VIGILANCIA DE BOVINOS EN FERIAS, MATADEROS, LECHERIAS,CENTROS DE ACOPIO, A TRAVÉS DE TOMA DE MUESTRAS2. SANEAMIENTO DE PREDIOS INFECTADOS
ACTIVIDADES: 1.1 EFECTUAR TOMA DE MUESTRA 1.2 EFECTUAR DIAGNOSTICO DE LABORATORIO1.3 IDENTIFICAR PREDIOS 1.4 EFECTUAR MUESTREO DE PREDIOS ADYACENTES2.1 EFECTUAR VACUNACION EN PREDIOS INFECTADOS2.2 CUARENTENAR2.3 CONTROLAR MOVIMIENTOS DE HEMBRAS2.4 DECLARAR PREDIOS LIBRES DE LA ENFERMEDAD
OBJETIVOS
PROGRAMA DISMINUCION DE BRUCELOSIS BOVINA
FatlaCuros sobre proyectos
PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD
EFICACIA: Nº bovinos infectados/ total de bovinos
EFICIENCIA: Costo del programa/variación de la tasa de prevalencia
CALIDAD: Tiempo requerido para disminuir la tasa de prevalencia
1.1 EFICACIA: -Rebaños en lecherias testeados/rebaños en lecherias totales - Rebaños en ferias testeados/rebaños en ferias totales
1.2 EFICIENCIA: Costo componente/Nº bovinos testeados EFICIENCIA: Costo componente/Nº bovinos infectados de la muestra 1.3 CALIDAD: % de muestras tomadas en plazos establecidos2.1 EFICACIA: Número de predios saneados/Nºpredios infectados2.2 EFICIENCIA: Costo componente/predios saneados 2.3 CALIDAD: tiempo real saneamiento/ tiempo programado en saneamiento
MV SUPINDICADORES
PR
CO
AC
FIN
OBJ
PROGRAMA DISMINUCION DE BRUCELOSIS BOVINA
PROPOSITO:
ELIMINAR LA INCIDENCIA DE LA BRUCESOLIS BOVINA
EN LA GANADERIA DE LA III A XII REGION
Ejemplo de Hipótesis Vinculadas
Misión: Contribuir a la reducción de enfermedades causadas por impurezas en el agua.
Objetivo General:Ofrecer los medios para que la población rural adopte prácticas higiénicas.
Componentes. (Productos)1. Comunidades en la región occidental abastecidas de agua potable.2. Personal de servicios de salud pública
capacitados.Fatla Curos sobre proyectos
Ejemplo de Hipótesis Vinculadas
Actividades1.1 Seleccionar sitios para pozos.1.2 Organizar a los trabajadores
de campo.1.3 Excavar pozos.
2.1 Desarrollar el curriculum.2.2 Reclutar al personal de
servicios de salud.2.3 Realizar los cursos de
capacitación.Fatla Curos sobre proyectos
Indicadores
- DEFINICION: es una especificación cuantitativa de la relación entre dos o mas variables que permiten verificar el nivel de logro alcanzado en el cumplimiento de los objetivos
OBJETIVO
VARIABLE
INDICADORES
SITUACION BASE:
SITUACION SIN
PROGRAMA
METAS:
SITUACION CON
PROGRAMA
LOGROS: SITUACION
DESPUES DEL
PROGRAMA
Fatla Curos sobre proyectos
Indicadores
¿QUÉ ES UN INDICADOR?
Un indicador es un valor identificable en una variable, que sirve para medir su comportamiento en función del nivel de logro de una meta planificada.
Los indicadores son sumamente relevantes en el proceso de diseño, seguimiento y evaluación ex post, dado que permiten identificar los aspectos evaluables de la intervención.
Fatla Curos sobre proyectos
Indicadores
.... Proporcionan la base para el monitoreo y la evaluación.
... Muestran cómo puede ser medido el desempeño de un proyecto.
... Especifican de manera precisa cada objetivo (Componente, Objetivo General y el Fin).
... Establecen metas para medir en qué proporción se ha cumplido un objetivo.
Fatla Curos sobre proyectos
Indicadores¿POR QUE SON NECESARIOS?
Los indicadores son necesarios en la evaluación de programas para determinar el estado del arte de una intervención
– De acuerdo a su cronograma o temporalidad,
– De acuerdo a sus metas o resultados – De acuerdo al uso de sus recursos tanto
monetarios como de otro tipo. Para dar cuenta de la evolución de la
ejecución de un programa. Fatla Curos sobre proyectos
Indicadores¿CÓMO SE CONSTRUYEN?
La construcción de indicadores es un proceso que deviene desde el comienzo del ciclo de los programas, es decir es un proceso que se inicia con el diagnóstico del mismo.
Teóricamente los indicadores se construyen a partir de las variables sobre las cuales se pretende conocer su evolución. el indicador da cuenta de esa evolución.
Fatla Curos sobre proyectos
Indicadores
PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO PARA CONSTRUIR INDICADORES
Listar los objetivos, productos y actividades
Identificar las palabras claves que requieren un acuerdo sobre su significado
Construir un significado común para cada una de las palabras clave identificadas
Relacionar los significados atribuidos a cada palabra clave e incluir la definición cuantitativa del indicador (nº absoluto, porcentaje)
Fatla Curos sobre proyectos
IndicadoresEJEMPLOOBJETIVO: AUMENTAR LA INSERCION LABORAL FORMAL DE JOVENES QUE EGRESAN DE CURSO DE CAPACITACION LABORAL
PALABRAS CLAVES SIGNIFICADOS
INSERCION LABORAL FORMAL CON CONTRATO DE TRABAJO JOVENES ENTRE 15 Y 24 AÑOS
EGRESAN FASE LECTIVA Y PRACTIVA
INDICADOR NºDE JOVENES ENTRE 15 Y 24 AÑOS CON CONTRATO DE TRABAJO AL TERMINO DE LA PRACTICA LABORAL SOBRE EL Nº TOTAL DE JOVENES QUE HICIERON PRACTICAFatla Curos sobre proyectos
ELEMENTOS DE LA CONSTRUCCION DE UN INDICADOR
• NOMBRE DEL INDICADOR: EXPRESIÓN VERBAL QUE “PERSONIFICA” O “SINGULARIZA”EL INDICADOR RESPECTIVO.
• ATRIBUTO: CUALIDAD O CALIDAD DEL INDICADOR. EJ.: POR GÉNERO, NIVEL DE ESCOLARIDAD, POR REGIÓN.
• UNIDAD DE MEDIDA: UNIDAD EN LA QUE SE FORMULA EL INDICADOR.
• FORMULA DE CALCULO: EXPRESIÓN MATEMÁTICA PARA MEDIR LA MODIFICACIÓN DE LA VARIABLE
Indicadores
Fatla Curos sobre proyectos
EJEMPLO
• NOMBRE DEL INDICADOR: TASA DE DESNUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR
• ATRIBUTO: POR COMUNA
• UNIDAD DE MEDIDA: NÚMERO DE PERSONAS
• FORMULA DE CALCULO: (NÚMERO DE ADULTO MAYORES DE 70 AÑOS DESNUTRIDOS) / (NÚMERO DE ADULTOS MAYORES DE 70 AÑOS)
Indicadores
Fatla Curos sobre proyectos
Indicadores
CONDICIONES DE UN INDICADOR
PERTINENENCIA: deben ser pertinentes a los procesos y productos esenciales del programa de modo que reflejen íntegramente el grado de cumplimiento de sus objetivos.
UNIDADES COMPARABLES: las unidades escogidas para ser medidas deben ser comparables de un año a otro.
INDEPENDENCIA: deben responder a acciones desarrolladas por el programa y estar exentas de condiciones externas.
CONSIDERACION DE SITUACIONES EXTREMAS: poner especial cuidado de que los promedios pueden dejar fuera situaciones extremas que deben ser consideradas especialmente.
IndicadoresCONDICIONES DE UN INDICADOR
CONFIABILIDAD Y COSTO MINIMO: la información debe ser recolectada a un costo razonable y con las garantías de confiabilidad necesarias.
USO PUBLICO: los resultados deben ser conocidos y accesibles.
GENERACION PARTICIPATIVA: debe involucrar a todos los actores relevantes.
SIMPLICIDAD Y FACILIDAD DE COMPRENSION: de la información presentada.
NUMERO APROPIADO: suficientes para cubrir todos los aspectos del programa y que no excedan capacidad de análisis de sus usuarios.
Fatla Curos sobre proyectos
IndicadoresCATEGORIAS DE INDICADORES
EFICACIA: GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE UN PROGRAMA.
EJEMPLO: COBERTURA DE LOS PROGRAMAS, GRADO DE FOCALIZACIÓN EN LA POBLACIÓN OBJETIVO.
CALIDAD: CAPACIDAD DE LA INSTITUCIÓN DE RESPONDER EN FORMA RÁPIDA Y DIRECTA A LAS NECESIDADES DE SUS CLIENTES, USUARIOS O BENEFICIARIOS.
EJEMPLO: GRADO DE SATISFACCIÓN DEL USUARIO, NÚMERO DE RECLAMOS SOBRE EL TOTAL DE CASOS ATENDIDOS, TIEMPO DE TRAMITACIÓN DE BENEFICIOS, TIEMPO DE ESPERA EN OFICINAS DE ATENCIÓN DE PÚBLICO.
IndicadoresCATEGORIAS DE INDICADORES
EFICIENCIA: RELACIÓN ENTRE LA PRODUCCIÓN FÍSICA Y LOS INSUMOS O RECURSOS QUE SE UTILIZARON PARA PRODUCIR UN RESULTADO.
EJEMPLO: COSTO POR COMPONENTE, COSTO POR BENEFICIARIO, COSTOS ADMINISTRATIVOS EN RELACIÓN AL COSTO TOTAL DEL PROGRAMA.
ECONOMIA: CAPACIDAD DE LA INSTITUCIÓN PARA GENERAR Y MOVILIZAR ADECUADAMENTE LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL PROGRAMA.
EJEMPLO: CAPACIDAD DE AUTOFINANCIAMIENTO, NIVEL DE RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS
Fatla Curos sobre proyectos
Indicadores
EFICACIA:
1. Nº TRABAJADORES CAPACITADOS VÍA FRANQUICIA TRIBUTARIA*100 TOTAL FUERZA DE TRABAJO OCUPADA DEPENDIENTE
2. TASA DE APROBACIÓN DE LOS ALUMNOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE RESIDENCIA ESTUDIANTIL.
3. % DE ALUMNOS DEL PROGRAMA DE RESIDENCIA ESTUDIANTIL EGRESADOS DE ENSEÑANZA MEDIA.
Fatla Curos sobre proyectos
IndicadoresEFICIENCIA:1. Nº DE RECLAMOS ESCRITOS RESUELTOS
Nº TOTAL DE ANALISTAS
2. COSTO MEDIO MENSUAL DE RESIDENCIA ESTUDIANTIL (POR ALUMNO)
CALIDAD:
1. Nº DE BECARIOS QUE CONSIDERA QUE PASANTÍA CUMPLE OBJETIVO * 100 TOTAL DE BECARIOS DE PASANTÍA
2. % DE ALUMNOS QUE CALIFICAN EL PROGRAMA COMO BUENO O MUY BUENO
Fatla Curos sobre proyectos
Indicadores
ECONOMIA:
1. CANTIDAD DE RECURSOS APORTADOS POR TERCEROS * 100 TOTAL DE RECURSOS DEL PROGRAMA
2. GASTO EFECTIVO /PRESUPUESTO
Fatla Curos sobre proyectos
Indicadores
No se exige indicador a nivel de fin.
A nivel de actividades el indicador que se utilizará será el presupuesto detallado
Sólo a nivel de propósito y de componentes se presentarán indicadores y se debe especificar, al lado de cada indicador, la categoría del mismo: eficacia, calidad, eficiencia y economía.
Importancia de diseñar Indicadores
En primer lugar, el interés por construir indicadores en programas públicos tiene su origen en saber qué sucede con los programas en cuánto a las siguientes interrogantes: – ¿Si llegan a los que deben llegar?– Se expresa conceptualmente en conocer
lo que se llama focalización y cobertura de los programas públicos.
– ¿Cómo se efectúa la ejecución?– Se refiere a la gestión de los programas
públicos. en la gestión se distinguen ámbitos como la coordinación, complementariedad, eficiencia, eficacia, efectividad.
Fatla Curos sobre proyectos
¿Cuáles son sus resultados?– Se refiere a la obtención de los resultados de
los programas públicos, mediante la implementación de los componentes.
¿El producto o componente que se le entrega a los beneficiarios, satisface sus requerimientos?– Relacionada con la calidad y la pertinencia
del producto.¿Cuáles son los cambios que se producen en los beneficiarios?– Conceptualiza el impacto en los beneficiarios
Importancia de diseñar Indicadores
Fatla Curos sobre proyectos
INDICADORES
Conceptos importantes:
Si lo podemos medir, lo podemos administrar.
Los indicadores deben expresarse en términos de cantidad, calidad y tiempo o plazo.
Los indicadores a nivel de Propósito miden el impacto al terminar la ejecución del proyecto.
IndicadoresFin
Propósito
Componentes
Actividades
Indicadores
Indicadores
Resumen del Presupuesto
Cuatro Atributos de un Buen Indicador
Objetivo
Verificable objetivamente
Práctico
Independiente
Fatla Curos sobre proyectos
Indicadores Verificables Objetivamente
Identifican la evidencia que demostrará los logros obtenidos en cada nivel.
Los logros pueden ser verificados en forma “objetiva” a fin de que el ejecutor, supervisor y el evaluador puedan llegar a un acuerdo sobre lo que la evidencia implica.
Medir lo que es importante.
Establecer metas específicas:
¿Para quién? - Grupo meta ¿Cuánto? - Cantidad ¿De qué tipo? - Calidad ¿Cuándo? - Tiempo ¿Dónde? - Lugar/Area
Fatla Curos sobre proyectos
Pasos para la Formulación de Indicadores
1er Paso - Objetivo especificadoLos pequeños agricultores mejoran el rendimiento de arroz.
2º Paso - Cantidad1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% (de "x" a "y").
Fatla Curos sobre proyectos
Pasos para la Formulación de Indicadores
3er Paso - Calidad1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% (de “x” a “y”) manteniendo la misma calidad (e.g., peso de los granos) de la cosecha de 2009.
4º Paso - Tiempo1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% (de “x” a “y”) entre octubre del 2010 y octubre de 2012, manteniendo la misma calidad (e.g., peso de los granos) de la cosecha de 2009.
Medios de Verificación¿Cómo obtenemos la evidencia?
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Medios de Verificación
Medios de Verificación
Medios de Verificación
Medios de Verificación
Conceptos importantes:
Los indicadores y medios de verificación:
- deben ser prácticos y económicos
- proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
Ejemplo de Medios de Verificación
Indicador
3.550 viviendas unifamiliares compradas por agricultores de bajos ingresos, residentes de barriadas, para julio de 2010.
Medios de Verificación
Registros de ventas de la Oficina de Bienes Raíces, número de ventas y fecha de las ventas.
Datos sobre el nivel de ingreso de los compradores, de encuestas.
Datos sobre el lugar de residencia previa de los compradores, de la Oficina de Bienes Raíces.
Fatla Curos sobre proyectos
Medios de Verificación
¿Cómo se obtiene la evidencia?
Fuentes normales de información.
Recolección de datos o información especial.
¿Quién financiará estas actividades?
¿Quién ejecutará estas actividades?
¿Qué cantidad razonable de información se requiere?
Fatla Curos sobre proyectos
MEDIOS DE VERIFICACION
ESTADÍSTICAS SECTORIALES REGIONALES Y NACIONALES
INFORME FINANCIERO DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA Y ESTADÍSTICAS SECTORIALES REGIONALES Y NACIONALES
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA A NIVEL LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL
EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL PROGRAMA
ESTADÍSTICAS DE LOS CONSULTORIOS, PROCESADAS POR EL PROGRAMA
INFORME FINANCIERO DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
ESTADÍSTICAS DE LOS CONSULTORIOS E INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
SUPIND
FIN
EFIC
EFIC
CAL
P DET
EFIC
EFIC
CAL
PR
CO
AC
OBJ
PROGRAMA DE NUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR
Fatla Curos sobre proyectos
MEDIOS DE VERIFICACION
INFORME DE REGISTRO DE LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS
INFORME DE REGISTRO DE LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS
ENCUESTA DE SATISFACCIÓN USUARIOS; FORMULARIO EJECUCIÓN PROGRAMA
EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL PROGRAMA
1.1 FORMULARIO DE EJECUCIÓN DE PROGRAMA1.2 INFORME PRESUPUESTARIO DEL PROGRAMA1.3 ENCUESTA SATISFACCIÓN USUARIOS/FORMULARIO EJECUCIÓN PROGRAMA2.1 FORMULARIO DE EJECUCIÓN DE PROGRAMA2.2 INFORME PRESUPUESTARIO DEL PROGRAMA2.3 ENCUESTA SATISFACCIÓN USUARIOS/FORMULARIO EJECUCIÓN PROGRAMA
SUPIND
FIN
EFIC
EFIC
CAL
P DET
EFIC
EFIC
CAL
PR
CO
AC
OBJ
PROGRAMA NIVELACION DE COMPETENCIAS LABORALES
Fatla Curos sobre proyectos
MEDIOS DE VERIFICACION
ESTUDIOS DE PREVALENCIA
INFORME FINAL DEL PROGRAMA
EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL PROGRAMA
INFORME TECNICO SEMESTRAL
INFORME FINANCIERO DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
SUPIND
FIN
EFIC
EFIC
CAL
P DET
EFIC
EFIC
CAL
PR
CO
AC
OBJ
PROGRAMA DISMINUCION DE BRUCELOSIS BOVINA
Fatla Curos sobre proyectos
Supuestos y Factores Externos
¿Cómo podemos manejar los riesgos?
Conceptos importantes:
Aclarar o refinar aquellos supuestos y riesgos que son demasiado generales.
Analizar la importancia y probabilidad de los mismos.
Hacer seguimiento y administrar los supuestos durante la ejecución.
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Supuestos(Sustentabilidad).
Supuestos
Supuestos
Supuestos
Condiciones Necesarias y Suficientes
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Supuestos(Sustentabilidad)
Supuestos
Supuestos
Supuestos
Fatla Curos sobre proyectos
Importancia de esclarecer los Supuestos
Los Supuestos pueden derivarse del Análisis de Involucrados, el árbol de objetivos o cualquier otra fuente de información sobre las condiciones del entorno del proyecto.
Los Supuestos deben ser formulados como condiciones positivas (como un objetivo).
Los Supuestos: no deben ser parte de la estrategia del proyecto; son importantes para el éxito del proyecto.
Hacer explícitos los Supuestos ayuda a mejorar la comunicación entre la Gerencia del proyecto, planeación y los entes Superiores.
Los Supuestos identifican claramente lo que está fuera del control de la agencia ejecutora.
Resumen sobre Diseño de ProyectosObjetivos
Claridad/Acuerdo
Causa/Efecto
Metas e Indicadores
Realista
Cantidad, Calidad, Tiempo
Relación con Factores Externos
Supuestos
Asignación de Responsabilidad del Gerente
Responsabilidad
Ejecución
Factibilidad
Monitoreo/Evaluación
Marco Lógico
Marco Lógico de un Programa
El Programa tiene un sólo Objetivo General.
El Programa está integrado por Proyectos (en lugar de componentes).
El Objetivo General del Programa es el Fin de los proyectos que lo integran.
Fatla Curos sobre proyectos
Referencias Bibliográficas
BURGWAL, G. CUELLAR, J. (1999), Planificación Estratégica y Operativa, Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo, Quito, Ecuador. CEPAL, (1995), Formulación y Evaluación de Proyectos Sociales, Santiago de Chile. CERDA, Hugo. (2000), Cómo elaborar Proyectos. Tercera edición, Magisterio, Bogotá, Colombia. DIAZ, P. RODRIGUEZ, L. MORGAN, M, (1998), Diseño y Evaluación de Proyectos de Desarrollo. Proyecto de Apoyo a ONGs. PACT/PERÚ.
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Referencias Bibliográficas
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