libro marco lÓgico

METODOLOGIA MARCO LOGICO

JCI BOGOTA

PRIMERA PARTE

Conceptos Básicos:

PLANIFICACION: ES UN PROCESO DE ACLARACIÓN Y DEENTENDIMIENTO ENTRE PERSONAS QUE SE PROPONENMODIFICAR CONJUNTAMENTE UNA SITUACIÓN

LA PLANIFICACIÓN SE BASA EN UNAS PREGUNTASCLAVES

1.DONDE ESTAMOS (PUNTO DE PARTIDA) 2

2. HASTA DONDE QUEREMOS LLEGAR (PUNTO FINAL)

3.QUE DEBEMOS HACER PARA LLEGAR ALLÍ (LAINTERVENCIÓN)

4.COMO LLEGAREMOS (PLAN DE TRABAJO)

5.COMO SABREMOS CUANDO HEMOS LLEGADO

( INDICADORES)

SISTEMA DE PLANIFICACIÓN

1. MARCO DE REFERENCIA (DE QUÉ SE TRATA)

2. POLÍTICAS (POR QUE/ PARA QUÉ)

3. ESTRATEGIAS (QUE, CON QUE, QUIEN, CUANDO) (NIVEL GLOBAL)

4. OPERATIVIDAD (COMO) (NIVEL ESPECIFICO)

PROGRAMA

CONJUNTO ORGANIZADO DE PROYECTOS O SERVICIOS,ORIENTADO A LA CONSECUCIÓN DE UN OBJETIVO COMÚN(PUEDE ESTAR DEFINIDO POR UN ÁMBITO TERRITORIAL,FUNCIONAL, GRUPO-META, SECTORIAL)

PRIMERA PARTE

PROYECTO:

CONJUNTO DE ACCIONES INTERRELACIONADAS Y COORDINADAS,ASIGNADAS A INSTANCIAS, LIMITADAS EN CUANTO A TIEMPO,REGIÓN, SECTOR, GRUPOS-META, PRESUPUESTO, CON EL FIN DEALCANZAR UN CONJUNTO DE OBJETIVOS, DETERMINADOSPREVIAMENTE DE FORMA PRECISA Y OBJETIVAMENTE VERIFICABLESA POSTERIORI.

PRIMERA PARTE

EJECUCIÓN

PLANEACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN

DETERMINACIÓN

DEL OBJETIVO

ANÁLISIS DE LA ADAPTACIÓN DE LA

SITUACIÓN PLANIFICACIÓN

SITUACIÓN RESULTADOS

INICIAL Y EXPERIENCIAS

PRIMERA PARTE

NATURALEZA CÍCLICA DE LOS PROYECTOS

IDENTIFICACION VALORACION FORMULACION NEGOCIACION EJECUCION EVALUACION

Análisis de Problemas

Análisis de objetivos

Análisis de estrategias

Factibilidad

Implicaciones

Financieras

Sostenibilidad

Factores de éxito

Definición de los detalles

Financiación

convenios

Plan Operativo

Planes de acción

Durante

De cierre

Ex Post

CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO

PRIMERA PARTE

NO ES SI ES

CONTROL

SUPERVISION EXTERNA

CONTROL DE RECURSOS

FISCALIZACION

APRENDIZAJE

AUTOSEGUIMIENTO

AUTOEVALUACION

MONITOREO Y EVALUACION: Quien Omite el Monitoreo y

seguimiento corre el riesgo de terminar administrando unacosa muy distinta de la que le ordenaron ejecutar.

PRIMERA PARTE

MARCO LOGICO

Que es: El marco lógico es un instrumento desarrollado en los años 70 y utilizado

desde entonces por diferentes organismos de cooperación internacional.

Este método implica la estructuración de los resultados de un análisis que

permite presentar de forma sistemática y lógica los objetivos de un proyecto o

programa. Este ejercicio debe reflejar las relaciones de causalidad entre los

diferentes niveles de objetivos, indicar como se puede verificar si se han

alcanzado los objetivos y definir las hipótesis fuera de control del proyecto

/programa que pueden influir en su éxito.

Los principales resultados de este proceso se resumen en una matriz (Marco

Lógico) que describe de forma lógica los aspectos más importantes de un

proyecto/programa.

SEGUNDA PARTE

MARCO LOGICO

El uso de la MML tiene su origen en el desarrollo de técnicas de

administración por objetivos en la década de 1960. A principios de los

años 70, la U.S. Agency for International Development – USAID (Agencia

de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional) comenzó

formalmente a utilizar la MML en la planificación de sus proyectos.

El método fue elaborado buscando evitar tres problemas frecuentes

en proyectos de variado tipo y monto:

• La existencia de múltiples objetivos en un proyecto y la inclusión de

actividades no conducentes al logro de estos.

• Fracasos en la ejecución por no estar claramente definidas las

responsabilidades y no contar con métodos para el adecuado seguimiento y

control.

• Inexistencia de una base objetiva y consensuada para comparar lo

planificado con los resultados efectivos.

ORIGENES DEL MARCO LOGICO

MARCO LOGICO

• El uso de la MML contribuye a evitar los problemas aunque no garantiza

que no ocurran. y contribuye a una buena gestión del ciclo de vida de los

proyectos en los siguientes aspectos:

• La amplia difusión que ha tenido su aplicación, así como el énfasis puesto

en que su estructura sea consensuada con los principales involucrados,

permite generar un lenguaje común, facilitando la comunicación y evitando

ambigüedades y malos entendidos.

• Resume en un solo cuadro la información más importante para la gerencia

del proyecto, permitiendo así focalizar la atención y los esfuerzos de ésta.

• Facilita alcanzar acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y

riesgos del proyecto con todos los involucrados.

• Sienta una base para evaluar la ejecución del proyecto y sus resultados e

impactos.

CARACTERISTICAS

MARCO LOGICO

• La MML no es autosuficiente. no soluciona por sí sola todos los problemas de la

gerencia ni garantiza el éxito del proyecto. Así por ejemplo, la MML no sirve para

evaluar ex-ante la conveniencia socioeconómica ni la viabilidad financiera de un

proyecto. Tampoco es suficiente su uso para garantizar una buena programación de

la ejecución del proyecto o un efectivo y eficiente control de la ejecución.

• Por ello es necesario recurrir a otras herramientas y a técnicas complementarias

para saber si el proyecto es conveniente para el país (evaluación social) y para la

institución que lo emprende (evaluación privada). Tampoco asegura que el proyecto

contará con el apoyo de la comunidad y de las autoridades involucradas, ni basta

para administrar eficiente y efectivamente su ejecución. Por ello la MML suele

emplearse en conjunto con otros métodos, técnicas y herramientas en metodologías

de formulación y gestión de proyectos.

CARACTERISTICAS

DESCRIPCIÓN INDICADORESFUENTES DE

VERIFICACIONSUPUESTOS

FINALIDAD

OBJETIVO

RESULTADOS O

PRODUCTOS

ACTIVIDADES

MARCO LOGICO

PROCESO LÓGICOPROCESO PARTICIPATIVO

PROCESO DE VISUALIZACIÓN (Metaplán)

Análisis deinvolucrados

Análisis de situación

Análisis de objetivos

Análisis dealternativas

Matriz de Planificación

del proyecto.

Actores de diferentes visiones concertan unos

mismos propósitos

Proceso interactivo de lluvias de ideas, clasificaciones, decisiones ) por medio de los aportes visualizados en medios físicos (marcadores, tarjetas, páneles,).

PROCESOS Z.O.P.P. (Planificación de Proyectos orientada por Objetivos)

MATERIALES UTILIZACIÓN ORIENTACIONES

PIZARRON Superficie para escribir

las discusiones

Permanente

visualización de los

resultados

No sobre cargar Ordenar

de

manera

central

en el

salón

PAPEL DE EMPAQUE El pizarrón queda libre

para la próxima sesión

Para pegar las

tarjetas cuando se

llega a un orden

definitivo.

Rayar sobre el papel para

conectar, separar o

agrupar las tarjetas.

TARGETAS DE

DIFERENTES FORMAS Y

COLORES

Para escribir las

exposiciones y

contribuciones de los

participantes

Pueden ser

movidas y

estructuradas de

diversas formas.

Forma abreviada no

frases completas.

Escribir

en

forma

de

molde,

letra

legible.

Una sola idea

( frase ) por

tarjeta

METAPLAN Y VISUALIZACIÓN

TARGETAS DE

DIFERENTES FORMAS

Y COLORES

Para escribir las

exposiciones y

contribuciones de los

participantes

Pueden ser

movidas y

estructuradas de

diversas formas.

Forma abreviada no

frases completas.

Escribir en forma

de molde, letra

legible.

Una sola idea

( frase ) por

tarjeta

MARCADORES Para escribir en forma

legible aun en la

distancia

Use la parte ancha no la

punta

Practique su uso.

GOMA (PEGANTE) Para pegar las tarjetas

en el papel de manera

definitiva.


Es una primera aproximación a la formulaciónde un proyecto: debe contener los primerosacuerdos antes de entrar de lleno a laformulación participativa propiamente tal. Porser una primera aproximación, no implica unatoma de decisiones definitiva. La formulaciónposterior del proyecto puede dar lugar aacuerdos de ajustes, de objetivos, dealcances, de cobertura, de población-meta,de actores.

MARCO DE REFERENCIA

Responde a las siguientes preguntas:

Ejemplo Proyecto Desplazados:

POR QUE:

Ejemplo: No existe capital social

No hay cohesión

Casi todas las familias bajo línea pobreza

QUÉ:

Ejemplo: Cohesión

Construcción de comunidad

Organización

ÁMBITO: Ejemplo:

POBLACIÓN META : 5.000 habitantes

COBERTURA: Barrio Horizonte

TIEMPO: Dos años

ALCANCE: Identificación con el barrio Nuevo Horizonte

Red de Apoyo

MARCO DE REFERENCIA

ACTORES: Ejemplo:

EJECUTORES : ONG - Gobierno

Representante Comunidad

Iglesia

Policía

Maestros

AFECTADOS: Vecinos (barrios)

Delincuencia

RECURSOS: Recursos Distritales

Cooperación

Comunitarios

MARCO DE REFERENCIA

El análisis de involucrados es un proceso de participación a través del cual sepresenta un conocimiento general sobre las personas, grupos yorganizaciones relacionadas directa o indirectamente con el proyecto,recopilando información sobre sus propios intereses, expectativas, posiblesaportes o recursos, etc, frente al proyecto.

Tabla de Análisis de Involucrados

ANALISIS DE INVOLUCRADOS

INVOLUCRADOS INTERESES O EXPECTATIVAS SOBRE EL PROYECTO

CAPACIDADES ACTUALES

POSIBLES PROBLEMAS

RECURSOS CON QUE CUENTAN

CONFLICTOS FRENTE AL PROYECTO

Primer Paso: Para este proceso se hace la siguiente pregunta:

Desde su perspectiva cuales son los problemas, para que no se hayaconstruido y formulado el documento de Política Social delDepartamento de Cundinamarca.

En una tarjeta colocar una idea expresada en una frase no mas deun verbo, no colocar la solución sino el problema. Cada participanteidentifica un problema de acuerdo a la pregunta anterior.

Segundo Paso: Clasificación de tarjetas, es decir agrupar por grupos detarjetas las que hablen de lo mismo. Se clasifican por columnas y acada columna de ideas se le coloca una idea en positivo (unapalabra) y cada una de estas será una variable que se bautizan de laA hasta que termine, no pueden ser mas de 14 variables ni menosde 11. Esta idea va en una tarjeta redonda.

ANALISIS DE LOS PROBLEMAS e

IDENTIFICACION DE VARIABLES

En este paso se avanza de lo especifico a lo genérico. En logeneral se toman las decisiones estratégicas y se vuelve a loparticular, si en la clasificación se falla, falla el proyecto.

Tercer Paso: Pensar como un estratega, piense que es unGeneral que va a conducir un ejercito, el estratega organizaestratégicamente para resolver los problemas para esto cadaparticipante tiene 100 puntos, los cuales va a distribuir en lasvariables. Esta distribución debe ser estratégica y esindividual después se totaliza.

Para identificar cuales son los principales problemas, cadaactor debe seleccionar los problemas que considere masrelevantes y distribuir el puntaje de 100 puntos posibles.



1 2 3 4 5 6 7 8 9

Nombre de la variable

Xxxxx

xxxxx

xxxxx

xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx

xxxxx

AVariables

B C D E F G H I

Total Sumatoria de los participantes, en esta casilla se colocan los totales de mayor a menor



Una vez hecha la estrategia individual los resultados seclasifican en una matriz, la cual contiene todas las variablespero con el resultado de la estrategia general, es decir sehace la sumatoria de todos los participantes en la matriz ylos valores se clasifican de mayor a menor, es decir en laultima fila se coloca la sumatoria de todos los valores quecolocaron los participantes y se coloca de mayor a menor.



Conviene, a pesar de las estimaciones de prioridades,introducir en esta fase análisis sistémicos, para tratar deidentificar las variables más estratégicas dentro del conjuntode la situación que se quiere cambiar.

En el ejercicio realizado se hizo este análisis. En efecto, comoun paso previo al diseño de este proyecto, se estimó el pesoestratégico de cada variable, mediante un análisis sistémico,es decir , considerando que la problemática social en cuestiónconstituye un sistema con varios factores interrelacionadossistémicamente. Es necesario saber cuáles de ellos son másestratégicos a la hora de intervenir en dicho sistema, es decir,cuáles influyen más en el todo y cuáles menos.

ANALISIS SISTEMICO

Antes de empezar el análisis sistémico, es necesario aclarar el significado de cadavariable y colocarle una calificación del estado en que se encuentra (bajo, alto,medio, etc. )para asegurarse de que en el ejercicio siguiente, la interrelación delas variables se hará de la manera más coherente posible.

Descriptor a cada variable para identificar la gravedad del problema.

Definir que quiere decir cada variable (iniciando con “Grado de “), adicionándoleun calificativo (alto, medio, bajo)

Ejemplo: Proyecto de Desplazados :

ANALISIS SISTEMICO

ANALISIS SISTEMICOA. Coordinación Institucional: Grado de articulación entre Entidades BAJO

B. Empoderamiento Población desplazada: Grado de capacidades que tiene la población desplazada BAJO

C. Políticas: Grado de claridad en políticas para el restablecimiento MEDIO

D. Marco Legal: Grado de claridad y adecuación de las normas MEDIO

E. Participación Población desplazada: Grado de espacios de participación dados a la población desplazada BAJO

F. Compromiso Institucional: Grado de interés demostrado por las entidades BAJO

G. Recursos presupuestales: Grado de disponibilidad de medios financieros BAJO

H. Organización Institucional: Grado de fortaleza organizacional BAJO

I. Compromiso población desplazada: Grado de interés de la población desplazada MEDIO

J. Oportunidad de ingresos: Grado de disponibilidad de fuentes de ingresos BAJO

K. Conocimiento población desplazada: Grado de información sobre condiciones de población desplazada BAJO

Interrelación de variables: Este ejercicio de interrelación devariables se hace con el mecanismo llamado Computadora de Papel, queconsiste en calificar de 0 a 3

• 0= nada,

• 1= mínimo

• 2= regular

• 3= mucho

La influencia que tiene cada variable sobre todas las demás.

Esto arroja dos productos

1.Total Activo: Es el grado de influencia de cada variable sobre el resto y

2.Total Pasivo: Es el grado de dependencia de cada variable de todas lasdemás.

Adicionalmente los participantes deben responder para cada una de lascategorías, a la pregunta ¿dicha categoría o variable debería y podría serintervenida directamente (ID) desde esta propuesta de estrategia? Larespuesta se concretó en un SI o en un NO.

Este análisis y sus resultados quedan referidos en la matriz que aparece acontinuación:

ANALISIS SISTEMICO

Interrelación de variables: En este ejercicio cruzamos las variables (verticales)con las variables (horizontales) y nos preguntamos de acuerdo al grado que tuvocada una:Ejemplo: Tomo cada una de las variables verticales y me pregunto “El bajo grado dearticulación entre las entidades” influye en “el bajo grado de capacidades que tienela población desplazada”, sobre las variables que están en el eje horizontal. A cadauna de estas preguntas le damos una calificación de 0 a 3 teniendo en cuenta que

• 0= nada,

• 1= mínimo

• 2= regular

• 3= muchoLa matriz se construye con los resultados de esta evaluación que deberá ser porconsenso de las personas que están realizando la calificación.

A continuación un ejemplo de la matriz de influencia:

ANALISIS SISTEMICO

Variables A B C D E F G H I J K TA ID

A 2 0 0 3 3 1 0 3 3 3 18 SI

B 2 2 0 3 2 0 0 3 2 3 17 SI

C 3 1 3 2 3 2 3 2 2 1 22 SI

D 2 0 3 1 3 0 0 2 1 1 13 SI

E 0 3 3 1 1 0 0 3 0 2 13 SI

F 3 0 3 3 1 2 0 0 2 3 17 SI

G 1 0 1 0 0 1 2 1 2 3 11 SI

H 2 2 2 0 2 2 0 2 1 2 15 SI

I 2 3 2 2 3 2 2 0 1 0 17 SI

J 0 2 0 0 2 0 0 0 3 0 7 SI

K 2 2 0 0 2 3 2 0 3 2 16 SI

T.P. 17 15 16 9 19 20 9 5 22 16 18

p 306 255 352 117 247 340 99 75 374 112 288

ANALISIS SISTEMICO

Interrelación de variables:

TA: total activo: Grado de influencia que tiene cada variablesobre todas las demás.

TP: Total pasivo: Grado de dependencia que tiene cada variablede todas las demás.

ID: Intervención directa SI O NO : El grupo determina laintervención directa para cada variable y se califica SI o NO.

P: Producto (multiplicar cada total activo por su correspondientetotal pasivo) TA x TP

Para dividir en los 4 cuadrantes Plano Cartesiano:

1. Eje Vertical: En Total Activo tomo el mayor valor y le sumo elmenor valor y divido por 2 para sacar el eje, es decir la mitaddel recorrido: mitad del recorrido vertical Ej: 22 mas 7 igual 29dividido 2 igual 14.5

Mitad del recorrido vertical: 14.5

ANALISIS SISTEMICO

Interrelación de variables:

2. Eje Horizontal: En Total Pasivo tomo el mayor valor y le sumo elmenor valor y divido por 2 para sacar el eje, es decir la mitaddel recorrido: mitad del recorrido Horizontal Ej: 22 mas 5 igual 27dividido 2 igual 13.5

Mitad del recorrido Horizontal: 13.5

Para la ubicación en el plano cartesiano me ubico en la matriz devester y en la columna vertical tomo los resultados en orden deltotal activo y después tomo la que corresponde en la filahorizontal en total pasivo y las ubico en el plano cartesiano.

El total del eje X en el Plano Cartesiano es el máximo valor delTotal Pasivo TP en nuestro ejemplo es 22 y el total del eje Y es elmáximo valor del Total Activo TA en nuestro ejemplo es 22.

ANALISIS SISTEMICO

Ponderación de las variables:

Se transfieren los anteriores resultados a un plano cartesiano, en que en eleje de las Y se registra el grado de influencia y en el de las X el grado dedependencia o pasividad, se distribuyen las variables en cuatro categorías,a saber, ACTIVAS, CRITICAS, REACTIVAS e INDIFERENTES.ACTIVAS: variables que tiene una gran influencia sobre las otras del sistema

y que son comparativamente poco influidas por las demás. Por tal razón, sonlas variables más estratégicas para mover el sistema, porque son controlablesy con el menor esfuerzo se logra el mayor impacto.CRITICAS: variables que tienen una gran influencia pero que a su vez sonaltamente influenciadas por otras. En términos generales, éstas dependen demuchas variables del sistema y están a menudo fuera del control del proyectoy son impredecibles en su manejo.REACTIVAS: variables que son muy influidas por otras y que tienen pocainfluencia sobre las demás. No son muy productivas en el logro de losobjetivos.INDIFERENTES: variables importantes que conforman el sistema pero que noson definitorias en el sentido que tengan un impacto grande o efectoestratégico. (Ver ejemplo cuadro cartesiano en la página siguiente)

ANALISIS SISTEMICO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

26 26

25 25

24 24

23 23

22 22

21 21

20 20

19 19

18 18

17 17

16 16

15 15

14 14

13 13

12 12

11 11

10 10

9 9

8 8

7 7

6 6

5 5

4

4

3 3

2 2

1 1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

A

Coordinación Institucional

Empoderamiento Población desplazada

Políticas

Marco Legal Participación Población desplazada

Compromiso Institucional

Recursos presupuestales

Oportunidad de ingresos

Conocimiento

Compromiso p. desplazada

Organización Institucional

B

C

D E

F

G

H

I

J

K

ANALISIS SISTEMICOINFLUENCIA = Y

DEPENDENCIA= X

ACTIVAS CRITICAS

INERTES REACTIVAS

GRAFICO DE INFLUENCIAS FUERTES

Para el gráfico selecciono el producto que muestre el mayor valor en la matriz devester y este es el que va en el centro de la grafica de Influencias fuertes.

ANALISIS SISTEMICO

I

AB

C

D

EF

G

H

J

K

• REALIDAD SOCIAL

ANALISIS SISTEMICO

La realidad social son múltiples factores que se relacionan enmúltiples direcciones.

La matriz de vester nos permite ver que influencia tiene cadavariable sobre toda las demás.

En la variable mas critica, la de mayor producto es donde se debeubicar el objetivo del proyecto y sobre la mas critica, sobre ellainfluyen muchas.

Sistema relativamente estable: Relación estable

ANALISIS SISTEMICO

Sistema relativamente Inestable: Relación Inestable

ANALISIS SISTEMICO

A partir de este momento los participantes deben identificar laFinalidad, Objetivo, Productos y Actividades del proyecto y para ellose hace un ejercico de lluvia de ideas donde cada uno expresa susentir frente a las problemáticas identificadas y las variables másrelevantes que resultaron del ejercico anterior.

Para iniciar esta fase en la formulación del proyecto a continuaciónse hace una breve descripción de conceptos claves de Marco Logicopara tener en cuenta en el momento de la redacción de cada uno delos pisos de este.

DISEÑO DE LA ESTRATEGIA



FINALIDADDescripción de la solución al problema que se ha diagnosticado es la definición de cómo el proyecto contribuirá a la solución del problema.

Los Indicadores a nivel de la finalidad miden el impacto general que tendrá el proyecto. Son específicos en términos de cantidad, calidad y tiempo, grupo social y lugar si es relevante.

Son las fuentes de información que se pueden utilizar para verificar que los objetivos se lograron. Pueden incluir material publicado, inspección visual, encuestas por muestreo, etc.

Riesgos: Indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones importantes necesarias para la sustentabilidad, continuidad en el tiempo de los beneficios generados por el proyecto.

OBJETIVOEs el impacto directo a ser logrado como resultado de la utilización de los productos, es el resultado esperado al final del periodo de ejecución.

El título del proyecto debe surgir de la definición del objetivo. El marco lógico requiere que cada proyecto tenga solamente un objetivo.

Los indicadores a nivel del objetivo describen el efecto logrado al final del proyecto. Deben incluir metas que reflejen la situación al finalizar el proyecto. Cada indicador especifica cantidad, calidad y tiempo de los resultados por alcanzar.

Son las Fuentes que el ejecutor o evaluador pueden consultar para ver si los objetivos se están logrando, pueden indicar que existe un problema y sugieren cambios en los componentes. Pueden incluir material publicado, inspección visual, encuestas, actas, etc.

Riesgos: Indican los acontecimientos, las condiciones o decisiones que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro de la finalidad.

MARCO LOGICO



RESULTADOS O

PRODUCTOSLogro intermedio de cuya combinación espero logra el objetivo, deben ser concretos y medibles, no deben ser mas de 4, son las obras, estudios, servicios y capacitación específicos que se requiere que produzca la gerencia del proyecto

Los indicadores de los resultados son descripciones breves pero claras de cada uno de los productos que tienen que terminarse durante la ejecución. Cada uno debe especificar cantidad, calidad y oportunidad.

Fuentes de información para verificar que los resultados se han ejecutado. Incluyen inspección de sitio, informes actas, informes del auditor, etc.

Riesgos: Son los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que tienen que ocurrir para que los resultados del proyecto alcancen el propósito para el cual e llevaron a cabo.

ACTIVIDADESSon las tareas que el ejecutor debe cumplir para producir cada uno de los productos e implican costos. Se hace una lista de actividades en orden cronológico para cada producto. Es el punto de partida del plan de ejecución.

En esta casilla va el presupuesto para cada resultado del proyecto. Al frente de las actividades no van Indicadores en Marco Lógico, pero las subactividades del Plan Operativo si llevan Indicadores.

Riesgos: Los supuestos son los acontecimientos, condiciones o decisiones fuera de control del gerente del proyecto que tienen que suceder para completarlos resultados del proyecto.

MARCO LOGICO

1 PASO: ORGANIZAR LOS FRENTES DE TRABAJO

La manera mas práctica de armar el marco lógico es empezar por el segundopiso por los productos o frentes y después se formula el objetivo.

Para esto iniciamos seleccionando y ubicando las variables activas y criticascon el fin de definir los frentes o productos.

En nuestro ejemplo quedaría así:

De estas variables seleccionamos 4 frentes que son con los que vamos adefinir los productos máximo 4. En nuestro ejemplo quedan asi:


H C KB A

I

F

1 Frente 2 Frente 3 Frente 4 Frente

En Marco Lógico todo lo que tiene que ver con el futuro se redacta en presente opasado.

La redacción tanto para los productos como para el objetivo deben tener una solafrase un solo verbo.

Ojo con los conectores y gerundios: mediante, a través de y ando, endo, etc.

El Marco lógico no soporta el medio y el fin en el mismo nivel.


H: Organización

InstitucionalC: Políticas

K: Conocimiento

de la PD

B:

Empoderamiento

de la PD

A: Coordinación

Institucional

I: Compromiso

PD

F: Compromiso

Institucional

2 PASO: FORMULACION DEL OBJETIVO

Una vez debatidos los PROBLEMAS relacionados con el tema y haberidentificado unas pocas categorías o variables que sintetizan toda laproblemática, se pasa a la formulación del Objetivo, lo que equivale apreguntarse “¿QUÉ ES ENTONCES LO QUE QUEREMOS?” y concertar asíuna formulación del OBJETIVO de toda esta propuesta de estrategia para laintervención de esta realidad social. En efecto, con el fin de trabajar luego losfrentes como productos concretos y las correspondientes actividades, esnecesario fijar el “norte” o eje de todo el ejercicio, a saber, el Objetivo. Poreso, mediante lluvia de ideas y análisis de los aportes de cada uno, se hace elejercicio de formular dicho objetivo. Conviene fijarse en la variable más críticadel cuadro cartesiano o en alguna variable reactiva para eventualmenteencontrar una pista de ubicación del objetivo. El objetivo debe ser redactadoen función de una población meta. El objetivo obedece a un problema osituación anómala que hemos detectado.

MATRIZ DE PLANIFICACION

La redacción aparece en tiempo verbal pasado (igualmente podría redactarseen presente) para dar la idea de que se trata de un estado futuro yaconseguido (lo mismo vale para la redacción de la finalidad, los resultados ypara todas las formulaciones de estados futuros por conseguir); con ello sefacilitan las mediciones posteriores por medio de los indicadores, dado que seespera que a una fecha determinada se pueda afirmar que tal estado deseadoya es una realidad. Se facilita con ello igualmente la articulación de medios y

fines.

Todos los participantes mediante lluvia de ideas redactan con base en loanterior el objetivo, pistas para su redacción una sola frase, un verbo enpasado o presente mediante tarjetas y recordar la variable mas critica para suredacción o una que sea estratégica y que se ubica en las reactivas.


3 PASO: FORMULACION DE LOS PRODUCTOS.

Por cada frente de trabajo (productos) hay un paquete de actividades.

Los productos tienen dos cualidades 1-Concretos

2-Medibles

Los productos son el logro intermedio de cuya combinación espero lograr elobjetivo.

Los productos son los cimientos, la estructura de hierro, son los que hacenmedible y tangible el proyecto.

No deben ser mas de 4.

Los participantes mediante lluvia de ideas van a formular a partir de lasvariables seleccionadas los productos. Pistas, no mas de 4 y para su redacciónuna sola frase, un verbo en pasado o presente mediante tarjetas.


1 Frente 2 Frente 3 Frente 4 Frente

En nuestro ejemplo a partir de estas variables redactamos los productos.


H: Organización

InstitucionalC: Políticas

K: Conocimiento

de la PD

B:

Empoderamiento

de la PD

A: Coordinación

Institucional

I: Compromiso

PD

F: Compromiso

Institucional

4 PASO: FORMULACION DE LAS ACTIVIDADES GRUESAS.

Por cada producto hay un paquete de actividades y máximo se redactan 5actividades por cada uno.

Para su redacción no utilizar verbos blandos, ejemplo: Coadyuar, propender,auspiciar. Como saber si es un verbo duro? Porque se deja meter en elcronograma del plan operativo.

Verbos ideales: Verbos en Infinitivo: hacer, subir, ir, coger.

Las actividades se redactan con base en cada uno de los productos y seredactan en función de estos y de su cumplimiento. Pistas, no mas de 5actividades por producto y para su redacción una sola frase, un verbo duro eninfinitivo y para este ejercicio el grupo se divide en 4 grupos que son los 4productos y redactan a través de consenso las actividades para cada uno delos productos.


5 PASO: FORMULACION DE LA FINALIDAD

Es el estado mas general al que queremos contribuir

Entre todos los participantes mediante lluvia de ideas se formula la Finalidad.Pistas para su redacción una sola frase, un verbo en pasado o presente mediantetarjetas.

Es un estado mas general.

Con la Finalidad terminamos la primer torre, que es la espina dorsal del MarcoLógico.


6 PASO: FORMULACION DE LOS INDICADORES

| Una vez formulados los objetivos, los resultados o productos y las actividades,es necesario diseñar los indicadores para el Objetivo del Proyecto y para cadauno de los resultados.

Para el diseño de los indicadores de la Matriz de Planificación, hay que tener encuenta lo siguiente:

1. FUNCIONES

EXPLICITAR: Que sea Claro

VERIFICAR: Que permita comprobar a modo de meta o indicio

2. CARACTERISTICAS

CENTRAL: En el blanco

PLAUSIBLE: Lo que diga el Indicador sea atribuible a nuestro proyecto, quetenga efecto.

OBJETIVO: Que sea certero, que diga algo que se pueda medir.

INDEPENDIENTE: Que nos permita medir el punto de llegada

(ECONOMICO)


6 PASO: FORMULACION DE LOS INDICADORES

3. COMPONENTES

QUIEN

DONDE

CUANDO

QUE

DE QUE MANERA

CUANTO

Los indicadores aparecen en la segunda columna de la Matriz de Planificación,y sus fuentes de verificación en la tercera.

A las actividades no le formulamos Indicadores pero a las subactividades delPlan Operativo si le formulamos Indicadores.


7 PASO: FORMULACION DE LAS FUENTES DE VERIFICACION

Son las fuentes de información que se pueden utilizar para verificar que losobjetivos y resultados o productos se lograron. Pueden incluir materialpublicado, inspección visual, encuestas por muestreo, etc.


8 PASO: FORMULACION DE LOS SUPUESTOS

Puesto que el proyecto se desarrollará en un entorno, el cual puedecondicionar su realización, es necesario prever las condiciones externas nomanejables desde el proyecto, que sean necesarias en cada fase de suejecución, es decir, las condiciones externas no manejables que deben darse,una vez realizadas las Actividades, para alcanzar los Resultados; una vezlogrados los Resultados, para conseguir el Objetivo; una vez logrado elObjetivo, para que éste contribuya a la Finalidad, y finalmente para que losprocesos generados por esta estrategia sean sostenibles. Los supuestos secolocan en la matriz siempre en positivo. Para diseñarlos hay que preguntarsesobre cada uno, ¿es importante? si la respuesta es “no”, se desecha. ; si larespuesta es “sí”, hay que preguntarse ¿es probable? Si la respuesta es “sítotalmente”, entonces se desecha. Si la respuesta es “bastante probable”,entonces hay que incluirlo. Si la respuesta es “no”, hay que preguntarse, ¿sepuede modificar el proyecto? Si la respuesta es “sí”, entonces se desecha; si larespuesta es “no”, entonces se ha llegado a la conclusión de que se trata de unsupuesto (una condición externa) letal. O sea, no se puede realizar elproyecto.

Los Supuestos aparecen en la cuarta columna de la Matriz de Planificación.




FINALIDAD

Que se den unas condiciones externas para lograr la sostenibilidad el proyecto

OBJETIVO

Que se den unas condiciones externas para lograr y contribuir a la finalidad

PRODUCTOS

Que se den unas condiciones externas para lograr el objetivo

ACTIVIDADES

Que se den unas condiciones externas para lograr contribuir a los productos

MATRIZ DE PLANIFICACION8 PASO: FORMULACION DE LOS SUPUESTOS

ACTIVIDADES en relación

con P1:

SUBACTIVIDADES

1.1.

1.1.1.

1.1.2.

1.1.3.

1.1.4.

1.2.

1.2.1.

1.2.2.

1.2.3.

1.2.4.

1.3.

1.3.1.

1.3.2.

1.3.3.

1.3.4.

1.4.

1.4.1.

1.4.2.

1.4.3.

1.4.4.

NOMBRE DEL PROYECTO

PRODUCTO No 1

PLAN OPERATIVO PRODUCTO 1

MONTOSINDICADOR CLAVE RESPONSABLE TIEMPO RECURSOS

MATRIZ PLANES OPERATIVOS9 PASO: FORMULACION DE LOS PLANES OPERATIVOS

9 PASO: FORMULACION DE LOS PLANES OPERATIVOS

MATRIZ PLANES OPERATIVOS

El Plan Operativo, como su nombre lo indica, hace operativa la Matriz de Planificación. Debe

hacerse un Plan Operativo por cada uno de los Resultados de acuerdo con la matriz anterior.

Una vez completado el Plan Operativo para cada resultado, es necesario consolidar los

recursos (en su descripción y en su costo) puesto que en los diversos planes (uno por cada

resultado) , para diferentes subactividades o grupos de subactividades se han calculado

recursos que pueden ser compartidos por otras subactividades.

Hecha esta consolidación de recursos y costos, se procede a hacer el presupuesto, en que por

rubros, se especifica la procedencia de los recursos (por ejemplo, recursos propios de la

entidad ejecutora, recursos del presupuesto nacional, recursos de alguna Fuente de

cooperación internacional, de donaciones, etc.).

MARCO LOGICO

• No debe olvidarse nunca que la MML es un reflejo del estado de desarrollo del

proyecto al momento de su elaboración. En consecuencia, a medida que se

sigue avanzando en el ciclo de vida del proyecto y nueva información es

incorporada, la MML deberá ser actualizada. Sin embargo, habrá que mantener

un adecuado balance entre la actualización de la MML para reflejar

modificaciones al proyecto y el no modificarla a fin de que sirva como elemento

básico para la evaluación de resultados. Facilita alcanzar este balance el hacer

una buena preparación del proyecto, ya que así los cambios que será

necesario introducir serán menores. Además, es conveniente ir archivando las

distintas versiones de la MML del proyecto, ya que servirán más tarde para

analizar que cambios fue necesario ir haciendo y porque, contribuyendo así a

una mejor preparación de futuros proyectos.

COMENTARIOS FINALES

MARCO LOGICO

• La MML es un resultado del proceso de preparación del proyecto, por lo que la calidad

de la información contenida en ella depende de lo bien o mal que se han desarrollado

los distintos pasos en la preparación del proyecto.

• La MML debe ser consensuada con los principales involucrados en el proyecto. Sino,

su utilización para controlar la ejecución y como base para la evaluación del resultado

puede ser difícil o imposible.

• La MML es un resumen de la información más importante respecto al proyecto, pero no

es por sí sola suficiente para garantizar una acertada toma de decisiones respecto al

proyecto o para controlar su ejecución. Por ello, debe ser utilizada en conjunto con

otras herramientas y metodologías.

• Tampoco debe extenderse la matriz intentando incorporar en ella toda la información

necesaria para administrar el proyecto (por ejemplo un largo listado de actividades), ya

que se perderá una de sus principales ventajas: el ser un muy buen resumen.

• La MML del proyecto no es una ley. Es probable que a medida que se avanza en la

preparación o ejecución del proyecto sea necesario introducirle cambios. Forzar el

proyecto a seguir la MML en vez de que esta se adapte cuando el proyecto lo requiera

es una receta para el fracaso.

RECOMENDACIONES

libro marco lÓgico

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