Enfoque del Marco Lógico.

Edgar Alfonso Castillo.

Ingeniero Ambiental.

Asesor Metodológico de tesis.

Sede Occidental.

Universidad Rural de Guatemala.

11 de julio del 2009.

El marco lógico es el enfoque metodológico de mayor uso en diseño, ejecución y evaluación de proyectos en el mundo.

La experiencia nacional e internacional de los últimos 50 años ha demostrado de modo fehaciente, la validez y la utilidad del enfoque del marco lógico, en la gestión del ciclo de los proyectos, en particular para el diseño.

Introducción.

El marco lógico fue creado en 1,969 por la firma consultora Practical Concepts Inc., específicamente por Leon Rossenberg y Lawrence Posner, bajo contrato con la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID).

Creación.

En 1981, sobre la base del éxito de las primeras experiencias y bajo la dirección de Moses Thompsom, líder de la consultora Team Technologies, la GTZ lleva a cabo una fase piloto y tomando como base la matriz del marco lógico, desarrolla el método ZOPP, que en español significa planificación de proyectos orientada a objetivos.

El ZOPP incorporo nuevos elementos, como el análisis de participantes, análisis de problemas, análisis de objetivos y el análisis de alternativas.

Método ZOPP

Al estudiar el marco lógico, debe establecerse claramente la diferencia entre el marco lógico como MATRIZ (una tabla de cuatro columnas y cuatro filas) y el marco lógico como ENFOQUE para la gestión del ciclo de proyectos.

En particular para el diseño de un Proyecto.

Diferencia.

Proceso que abarca fases diversas de análisis, tales como:◦ La identificación del problema, ◦ El análisis de involucrados, ◦ El análisis de problemas, ◦ El análisis de objetivos, y ◦ El análisis de alternativas.

Fase de Análisis.

PROBLEMA = “Conjunto de hechos o circunstancias que dificultan la consecución de un objetivo”.

Se expresa como una situación negativa, no como ausencia de solución:◦ Situación Negativa (bien)◦ Ausencia de solución (mal)

Debemos de identificar bien el contexto, los síntomas, las variables y crear la duda.

Identificación del problema

• Este análisis se hace para “identificar” y esclarecer qué grupos y organizaciones están “directa o indirectamente” involucrados en el problema de desarrollo específico que intentamos resolver, para tomar en consideración sus intereses, su potencial y sus limitaciones.

• Se identifican los informantes claves, del problema.

Análisis de involucrados.

El análisis de problemas es una de las herramientas fundamentales en la planificación, especialmente en proyectos.

El análisis del árbol de problemas, llamado también análisis situacional o simplemente análisis de problemas, ayuda a encontrar soluciones a través del mapeo del problema.

Identifica en la vertiente superior, las consecuencias o efectos y en la vertiente inferior las causas o determinantes.

Análisis del problema.

Ejemplo de árbol de problemas.

Transferencia de datos.

En esta fase, se debe procurar una descripción de la situación esperada, la imagen objetivo que se espera alcanzar en la medida de que se pueda solucionar el problema central que se ha detectado.

Esta lógica nos permite identificar las posibles alternativas de solución, que bajo la forma de proyectos o programas de inversión pueden contribuir a superar esta situación.

Análisis de objetivos.

Ejemplo de árbol de objetivos.

El análisis de alternativas consiste en identificar estrategias alternativas a partir del árbol de objetivos, que si son ejecutadas, podrían promover el cambio de la situación actual a la situación deseada.

Después de identificadas las distintas estrategias “se debe evaluar” cada una con varias herramientas de análisis que en realidad son filtros para ir seleccionando.

Análisis de alternativas.

Ejemplo de medios de solución.

Proceso que abarca varias fases, tales como:◦ Matriz del marco lógico.◦ Cronograma de actividades.◦ Presupuesto.

Fases de planificación.

• Desarrollar la Matriz de Marco Lógico: Definir la estructura del proyecto, testear su lógica interna y riesgos, formular indicadores medibles de éxito.

• Calendarizar las Actividades: Secuencia y dependencia de actividades; estimar duración y asignar responsabilidades

• Calendarizar los recursos: A partir de lo anterior, determinar insumos y presupuesto

Fase planificación.

Transferencia de datos.

En principio, el marco lógico se presenta como una matriz cuatro por cuatro: una tabla de cuatro columnas y cuatro filas. Las columnas suministran la siguiente información: ◦Un resumen narrativo de los objetivos y las

actividades. ◦Los indicadores o expresión cuantitativa de

los objetivos. ◦Los medios de verificación de los indicadores. ◦Los supuestos o factores externos que

plantean riesgos u oportunidades al proyecto.

Matriz lógica.

Las filas de la matriz presentan información acerca de los objetivos, indicadores, medios de verificación y supuestos en cuatro momentos diferentes de la vida prevista del proyecto: ◦ La primera fila contiene el Objetivo de Desarrollo o “Fin” al

cual el proyecto contribuirá de manera significativa, luego de que haya estado en funcionamiento por un período razonable.

◦ La segunda contiene el “Propósito” logrado cuando la ejecución del proyecto haya concluido.

◦ La tercera contiene los “Productos/Resultados” completados en el transcurso de la ejecución del proyecto.

◦ La última fila contiene las “Actividades” requeridas para producir los productos o resultados.

Estructura.

Ejemplo de matriz lógica.

Es la valoración económica de la obra. En él figuran, en cifra, las unidades obtenidas en la medición, el precio que le corresponde de acuerdo con el cuadro de precios Unitarios.

Presupuesto.

Es un plan de trabajo o un plan de actividades, que muestra la duración del proceso investigativo o de ejecución de un proyecto. El tipo de Cronograma recomendado para presentar el plan de actividades que orienten un trabajo de investigación es el de GANTT. Las actividades aquí indicadas no son definitivas. La especificación de las actividades depende del tipo de estudio que se desea realizar.

Cronograma.

La estructura de un informe de investigación puede tener muchas caras, esto se debe a que cada institución posee una forma de presentar la información de la investigación.

La Universidad Rural de Guatemala, tiene un formato especial para la presentación de trabajos de investigación y se puede conseguir en la pagina de internet http://www.urural.edu.gt/pg2009/ con el nombre de “verificación de requisitos”.

Redacción de documento.

Utilizar letra "Bookman old style",   tamaño 12,  entrelineado simple en formato carta.

Redacción en tercera persona, no utilizar gerundios.

Al iniciar un capítulo, empezar en otra página.

Evitar el uso de “etcétera” y del exceso en el uso de mayúsculas.

Márgenes de hoja 2.5 cm a excepción del izquierdo que debe ser 3 cm.

Características.

Portada o caratula.◦ Nombre de la institución.◦ Logo de la institución.◦ Nombre de la investigación.◦ Nombre de quien o quienes son los responsables de la

investigación.◦ Y la fecha de publicación.

Contra-caratula. Fin o razón de la realización de la

investigación. Cartas del decano, asesor general y asesor

especifico.

Estructura.

Índice.◦ Contenido.◦ Tablas.◦ Graficas.◦ Ilustraciones.◦ Mapas.

El índice muestra el contenido de la investigación dividido en temas y subtemas.

El titulo no lleva numeración.

Continuación.

Presentación. (razón académica de la obra) Prologo. (Noticia sobre la finalidad

académica y practica de la obra) I. INTRODUCCION (Prologo de la obra, un

resumen general del trabajo y un bosquejo del contenido) ◦ I.1 Planteamiento del problema (presentación

de que es lo que deseamos investigar o resolver; auxiliándose de los arboles de problemas y objetivos; describiendo el contexto, síntomas, conflicto y la duda)

Continuación.

◦ I.2 Hipótesis. (causa del problema y el efecto causado - x+t+y+e -)

◦ I.3 Objetivos. (pequeña instrucción de los objetivos) I.3.1 Objetivo general. (El efecto general en

positivo) I.3.2 Objetivo especifico. (El problema principal en

positivo)◦ I.4 Justificación. (Efectos del problema

comentado y una aproximación a la solución del problema; describiendo puntualmente la premisa, los motivos y las razones)

Continuación.

◦ I.5 Metodología. (es el camino a seguir para comprobar la hipótesis de trabajo formulada) I.5.1 Métodos. (La forma en que llegamos a

comprobar la hipótesis) I.5.2 Técnicas. (Los instrumentos que se utilizaron

para comprobar la hipótesis -Observación, cuestionario, encuesta, censo, revisión documental, entre otros-)

II. MARCO TEORICO. (Pequeña introducción, relativa a como se redactó el marco teórico.)

Continuación.

◦ II.1 Aspectos conceptuales. Es una relación de conceptos, definiciones, principios, categorías y leyes, con citas a pié de página y con referencia bibliográfica relacionada con el tema investigado. FAVOR NO CONFUNDIR ESTE ACAPITE CON UN GLOSARIO DE TERMINOS.)

◦ II.2 Marco referencial. (Pequeña introducción) II.2.1 Macrolocalización. (Monografía del área

geográfica de influencia) II.2.2 Microlocalización. (Descripción del área

específica investigada)

Continuación.

III. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS. (Hacer una pequeña introducción sobre como se llegó a esos resultados. Además Cuadros y gráficas. Numerados, identificados, con fuente y fecha; con su respectivo comentario. En la parte final indicar los resultados que comprueban la hipótesis)

Continuación.

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. (Pequeña introducción)◦ IV.1 Conclusiones. (Sobre la hipótesis, su

comprobación; la problemática que se pretende solucionar; la propuesta de solución y los resultados que se esperan al instrumentarse la propuesta; sobre el plan de trabajo y el presupuesto.

◦ IV.2 Recomendaciones. (Lo que se recomienda para solucionar la problemática planteada.)

Continuación.

BIBLIOGRAFIA. (Numerada y referenciada. Utilizar la técnica empleada para citar la bibliografía consultada, ordenarla alfabéticamente y numerarla)

ANEXOS. (La numeración e identificación de los anexos, debe ser así: ANEXO 1. Árbol de problemas comentado y resumido)

Continuación.

Caratula. Índice. I. INTRODUCCION. II. CONTENIDO DEL DOCUMENTO

(Marco teórico) BIBLIOGRAFIA. ANEXOS.

Texto Paralelo.

Gracias.