Informe sobre libertad religiosa internacional 2016 Oficina de Democracia, Derechos humanos y Trabajo 15 de agosto de 2017

ARGENTINA Resumen ejecutivo La Constitución y las leyes garantizan la libertad religiosa y el derecho de las personas a profesar libremente su culto. La Constitución estipula que el gobierno federal sostiene el culto católico apostólico romano. Por ley, la educación pública es laica si bien los colegios privados administrados por instituciones religiosas registradas están habilitados para recibir subsidios por parte del gobierno. El gobierno prosiguió con la investigación del atentado perpetrado contra la sede de la Asociación Mutual Israelita Argentina (AMIA) en 1994. En marzo, el presidente Mauricio Macri manifestó ante los líderes presentes en la Asamblea Plenaria del Congreso Judío Mundial, que su gobierno estaba “plenamente comprometido a seguir adelante” con las investigaciones del atentado cometido contra la AMIA, del atentado terrorista perpetrado en 1992 contra la Embajada de Israel en Buenos Aires y de la muerte no resuelta del fiscal especial de la causa AMIA, Alberto Nisman. El gobierno continuó brindando protección al pastor de la Iglesia Evangélica Bautista, Marcelo Nieva y su iglesia después de múltiples incidentes de acoso e intimidación dirigidos al pastor por su labor en contra de la trata de personas y la violencia de género. Un funcionario del gobierno de una ciudad de la provincia de Buenos Aires renunció a su cargo después de publicar en las redes sociales un comentario menospreciante contra los musulmanes, que originó críticas generalizadas en los medios tradicionales y redes sociales. El gobierno implementó una campaña educativa en escuelas públicas y privadas para contrarrestar un aumento en el sentimiento antimusulmán, atribuido por observadores a la reacción pública ante los ataques terroristas en Europa y en respuesta al anuncio de la decisión por parte del gobierno de aceptar recibir a 3.000 refugiados sirios. En agosto, alumnos del Colegio Alemán de Lanús Oeste ubicado en la provincia de Buenos Aires, vestidos con brazaletes con esvásticas y falsos bigotes al estilo Hitler provocaron una pelea con un grupo de estudiantes judíos en una discoteca. En julio, un desconocido arrojó una botella de plástico con cemento por una ventana del centro Maccabi de la comunidad judía en la provincia de Santa Fe, con una nota que amenazaba con ejercer más violencia y que contenía el logo del ISIS. La Delegación de Asociaciones Israelitas de Argentina (DAIA) documentó 478 denuncias de antisemitismo en 2015 (datos más recientes disponibles), que representan un aumento del 55% con respecto al año anterior. Más de la mitad de los incidentes se registraron en Internet o en las redes sociales. El grupo atribuyó el aumento a una mayor conciencia y a un cambio en el formato de denuncia. Funcionarios de la Embajada se reunieron con representantes del gobierno para tratar maneras de contrarrestar el sentimiento antisemita y antimusulmán. El enviado especial de los Estados Unidos para el Monitoreo y Combate del Antisemitismo se reunió con el secretario de Culto y el secretario de Derechos Humanos en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para tratar cuestiones de tolerancia religiosa y

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antisemitismo. Los esfuerzos de alcance comunitario abarcaron reuniones periódicas con líderes religiosos y de la comunidad. El Embajador de los Estados Unidos y funcionarios de la Embajada se involucraron activamente con el gobierno, grupos de la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales (ONG) para facilitar el diálogo interreligioso y promover la tolerancia religiosa. Parte I. Demografía religiosa El gobierno de los Estados Unidos estima una población total de 43.900.000 personas (julio de 2016). El censo nacional no consigna la afiliación religiosa. Los datos y estadísticas demográficas de organizaciones no gubernamentales, centros de investigación y líderes religiosos varían entre sí. Según el Pew Research Center, la comunidad Católica Apostólica Romana representa el 71% de la población. Los protestantes constituyen el 15% y los ateos, agnósticos y personas sin afiliación religiosa representan el 11% de la población. Los miembros de la Iglesia Adventista del Séptimo Día, de la Iglesia Bautista, testigos de Jehová, luteranos, metodistas y miembros de la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días (mormones), considerados juntos, representan el 3% de la población. La población judía oscila entre 250.000 y 300.000 personas y la comunidad musulmana se estima entre 450.000 y 1.000.000 de integrantes. Las comunidades evangélicas protestantes, en especial los pentecostales, se encuentran en aumento. Parte II. Situación de respeto del gobierno a la libertad religiosa Marco legal La Constitución garantiza el derecho de las personas a profesar, enseñar y practicar libremente su culto y estipula que el gobierno federal sostiene el culto católico apostólico romano, si bien la Corte Suprema no le asigna la condición de religión oficial del país. Los grupos religiosos no católicos pueden inscribirse en el registro de la Secretaría de Culto dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. La inscripción no es obligatoria si bien habilita a los grupos religiosos a recibir la condición de exención de impuestos y a solicitar visas para funcionarios religiosos, desarrollar actividades públicas y recibir otros beneficios. Los grupos religiosos no católicos pueden inscribirse como grupos religiosos y recibir los mismos beneficios fiscales que los grupos católicos. A los fines del registro, los grupos religiosos deben contar con un lugar para la práctica del culto, carta orgánica y clero ordenado; entre otros requisitos. No se requiere estar inscripto para realizar servicios religiosos privados tales como los que se organizan en casas particulares, si bien ocasionalmente es necesario para realizar actividades en espacios públicos, según las disposiciones locales. Por ejemplo, las autoridades de la Ciudad pueden requerir que los grupos obtengan permisos para utilizar espacios públicos para sus actividades públicas y pueden requerir que el grupo religioso se encuentre inscripto ante la secretaría para recibir dicho permiso. Una vez que la organización se encuentra inscripta en el registro, debe informar a la secretaría en caso de cualquier cambio significativo o decisiones que afecten a sus líderes, estructura organizacional, cantidad de miembros, domicilio de sus sedes o cualquier otra información relevante. El gobierno ha reconocido más de 5.300 grupos religiosos no católicos. Los contenidos básicos obligatorios de la educación pública son laicos por ley. Los alumnos pueden solicitar recibir instrucción especial en la religión de su elección, en algunas escuelas públicas, la cual puede brindarse en la misma escuela o en una institución religiosa. Una gran cantidad de grupos religiosos

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cristianos, judíos y musulmanes poseen colegios privados que reciben apoyo financiero sujeto a su inscripción estatal. El gobierno concede a la Iglesia Católica asignaciones exentas de impuestos, privilegios institucionales tales como subsidios a escuelas, amplia autonomía para sus escuelas parroquiales y preferencias en las licencias de radiofrecuencias. Los funcionarios religiosos extranjeros pertenecientes a grupos religiosos inscriptos pueden solicitar una categoría especial de visa para su ingreso al país. El período de la visa puede variar según el propósito del viaje. Los misioneros extranjeros pertenecientes a grupos religiosos inscriptos en el registro deben hacer su presentación ante la Secretaría de Culto, que a su vez notifica a las autoridades inmigratorias para que se emita la documentación pertinente. El Directorio del Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI), un organismo del gobierno dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, posee entre sus miembros, representantes de los principales grupos religiosos. El INADI investiga denuncias de presuntos hechos o casos de discriminación basada en la religión. El INADI no posee autoridad para hacer vinculantes sus recomendaciones o hallazgos, si bien los informes pueden ser utilizados como prueba ante la justicia civil. El INADI brinda apoyo a víctimas de discriminación religiosa y promueve medidas proactivas para prevenir la discriminación. El INADI elabora y distribuye publicaciones destinadas a promover la tolerancia religiosa. Argentina es signataria del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Prácticas de gobierno Durante el año, continuó la investigación por la muerte del fiscal federal Alberto Nisman. En enero de 2015, el Fiscal Federal a cargo de la investigación por el atentado perpetrado en 1994 contra la sede de la Asociación Mutual Israelita Argentina (AMIA) en Buenos Aires, fue encontrado muerto en su departamento con un disparo en la cabeza. El gobierno también continuó investigando el atentado cometido contra la sede de la AMIA en 1994. En marzo, el presidente Mauricio Macri manifestó ante los líderes presentes en la Asamblea Plenaria del Congreso Judío Mundial, que su gobierno estaba “plenamente comprometido a seguir adelante” con las investigaciones del atentado cometido contra la AMIA, del atentado terrorista perpetrado en 1992 contra la Embajada de Israel en Buenos Aires y de la muerte no resuelta del fiscal especial del caso AMIA, Alberto Nisman. El gobierno continuó brindando protección al pastor Marcelo Nieva y a su Iglesia Evangélica Bautista de la localidad de Río Tercero, provincia de Córdoba, después de producirse un hecho de violencia dirigida contra su iglesia en octubre de 2017. El pastor Nieva denunció que el 24 de abril, un agresor que conducía un automóvil lo amenazó a él y a su esposa, y que grupos criminales seguían persiguiéndolo a él y a su Iglesia en razón del trabajo social que realizaban; en especial en relación con las víctimas de la trata de personas y violencia de género. En agosto, el director de Relaciones Institucionales de la ciudad de Chacabuco, provincia de Buenos Aires, recibió críticas generalizadas en medios tradicionales y redes sociales después de que publicara un

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comentario anti-islámico en su cuenta de Facebook. El funcionario renunció a su cargo en la Legislatura local como resultado de la controversia. En septiembre, el gobierno anunció que el INADI realizaría una campaña educativa en escuelas públicas y privadas para promover un mejor entendimiento de la cultura, religión y tradición islámica entre los jóvenes. La campaña se diseñó para contrarrestar un aumento en las denuncias de discriminación contra los musulmanes, que los informes periodísticos atribuyeron a la reacción pública frente a las noticias de atentados terroristas en Europa atribuidos al ISIS y a la decisión del gobierno de aceptar recibir a 3.000 refugiados sirios. Grupos judíos declararon que las relaciones con el gobierno habían mejorado con el cambio de gobierno en diciembre de 2015. Los grupos manifestaron que el ambiente entre el gobierno y la comunidad judía había pasado de ser hostil a un ambiente de estrecha colaboración. El secretario de Culto, el director general de Asuntos Religiosos de Buenos Aires y otros representantes del gobierno organizaron y asistieron a conferencias sobre libertad religiosa, diálogos interreligiosos, ordenaciones rabínicas, festejos de Rosh Hashanah, Eid al-Adha and Eid al-Fitr como así también a otras actividades religiosas tales como las organizadas por la Iglesia Protestante y la Iglesia Ortodoxa durante el año. El gobierno es miembro de la Alianza Internacional para la Memoria del Holocausto. Parte III. Situación de respeto de la sociedad por la libertad de culto El 25 de agosto, estudiantes del Colegio Alemán de Lanús Oeste ubicado en la provincia de Buenos Aries se enfrentaron a golpes de puño con estudiantes judíos de la Sociedad para la Promoción de Oficios y Trabajo Agrícola para los Judíos (ORT) de Buenos Aries en una discoteca de la ciudad de Bariloche. Algunos estudiantes del colegio alemán, que provocaron deliberadamente la gresca, usaban brazaletes con esvásticas y se habían pintado bigotes al estilo Hitler. Nadie resultó herido en la pelea. Los alumnos del colegio alemán fueron sancionados y el director les impuso visitar el Museo del Holocausto en Buenos Aries junto a los estudiantes judíos. El 5 de julio, un desconocido arrojó una botella de plástico con cemento por una ventana del centro Maccabi de la comunidad judía en la provincia de Santa Fe, con una nota que decía: “Esto fue un aviso. La próxima explota”. La nota contenía el logo del ISIS y la expresión árabe “Allahu Akbar ” (Dios es Grande). La DAIA documentó 308 denuncias de antisemitismo en 2014, que representan un aumento del 55% con respecto al año anterior. Menos del 10% de los incidentes involucraron violencia y más de la mitad se registraron en Internet, incluidas las redes sociales. La DAIA atribuyó el aumento en las denuncias a las modificaciones en los procedimientos de denuncia de casos de antisemitismo en las redes sociales y a la amplia cobertura por parte de los medios de la investigación por la muerte del fiscal federal Nisman en 2015. Parte IV. Política del gobierno de los Estados Unidos

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En reuniones periódicas con la presencia de la Secretaría de Culto, líderes religiosos y organizaciones de la sociedad civil, funcionarios de la Embajada de Estados Unidos dialogaron sobre libertad religiosa, diálogo interreligioso, refugiados, estado de la causa AMIA como así también sobre maneras de contrarrestar el sentimiento antisemita y antimusulmán. El 18 de julio, el enviado especial de los Estados Unidos para el Monitoreo y Combate del Antisemitismo se reunió con el secretario de Culto y el secretario de Derechos Humanos en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para tratar temas relacionados con la tolerancia religiosa y el antisemitismo. Los participantes de la reunión conversaron sobre los desafíos asociados con la promesa del país de aceptar recibir a 3.000 refugiados sirios y la manera en que instituciones religiosas de todos los credos podrían trabajar conjuntamente con el gobierno para asistir en la recepción e integración de los refugiados. En reuniones con líderes jerárquicos católicos, judíos y musulmanes a nivel nacional y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el Embajador conversó sobre tolerancia religiosa, diversidad, movimiento interreligioso, refugiados y pobreza como así también sobre medidas para contrarrestar la discriminación religiosa. El enviado especial de los Estados Unidos para el Monitoreo y Combate del Antisemitismo participó de un panel durante el Primer Foro Global contra el Antisemitismo en Latinoamérica celebrado en Buenos Aires el 16 de julio. El objetivo del foro fue promover un enfoque regional para combatir la discriminación religiosa y el antisemitismo y un mayor diálogo interreligioso. El Enviado Especial y el Embajador se reunieron con líderes religiosos y civiles a nivel nacional, y con organizaciones de la sociedad civil tales como la DAIA, la AMIA, B’nai B’rith International, el Congreso Judío Mundial y el Centro Islámico de la República Argentina. Funcionarios de la Embajada asistieron en forma periódica a conferencias, celebraciones religiosas y conmemoraciones organizadas por grupos religiosos y ONG, incluidas la DAIA y la AMIA, el Centro Islámico de la República Argentina, el Instituto “Islam para la Paz”, la Iglesia Evangélica de Argentina y la Iniciativa Religiosa Unida. Los eventos promovían la cooperación interreligiosa y la tolerancia universal en el marco del respeto por la libertad de culto. La Embajada también participó del Congreso Internacional de Diálogo Intercultural e Interreligioso.