experto en modelo de colaboracíón publico-privada

Experto en:

MODELOS DE COLABORACIÓNPÚBLICO-PRIVADA SANITARIA Y SOCIOSANITARIA

U n i v e r s i d a d d e A l c a l á

Proyecto 12.qxp:Maquetación 1 13/1/10 17:13 Página 1

PRESENTACIÓN

Las vías de financiación de infraestructuras ofrecen un amplio abanico de op-ciones que comprenden desde modelos de financiación clásicos con participaciónexclusiva de la inversión pública (monopolio público) hasta modelos con partici-pación exclusiva de la inversión privada. Sin embargo, desde el punto de la orga-nización y gestión de la atención sanitaria y sociosanitaria, varias son lascircunstancias de carácter jurídico, técnico, económico y social, que inciden enlas sinergias que ambos sectores obtienen, si realizan la construcción de las in-fraestructuras y la provisión del servicio de forma conjunta.

En el actual entorno competitivo las empresas buscan incrementar sus re-cursos con alianzas estratégicas que les permitan mejorar sus costes y comple-mentar sus capacidades. En el moderno concepto de contrato de concesión deservicios se contempla a la empresa externa como un verdadero colaborador, unsocio que comparte objetivos y cultura, a la par que aporta nuevos recursos y tec-nología.

En este sentido, la colaboración público-privada (“Public Private Partnership“o PPP ) para la construcción, equipamiento y explotación de infraestructuras sani-tarias y socio-sanitarias, permite complementar las fortalezas inherentes a uno yotro sector. En este punto se incluyen fórmulas innovadoras de financiación tam-bién denominadas iniciativa financiera privada (“Private Finance Initiative” o PFI ).

El auge de las colaboraciones público-privadas en el sector sanitario y sociosani-tario requiere la adquisición de una amplia gama de conocimientos que se han es-

tructurado en un curso de especialización en este tema.


El programa de experto en colaboración público-privada sanitaria y socio-sani-taria se caracteriza por:

• Una metodología académica universitaria diseñada conjuntamente porespecialistas, altamente cualificados y con dilatada experiencia, en forma-ción y conocimiento, de los distintos factores críticos que intervienen en losproyectos de colaboración público–privada en el sector sanitario y socio-sanitario.

• La participación, en la elaboración de los contenidos y en la impartición delas materias, de destacados profesionales de reconocido prestigio nacional einternacional por su experiencia en formación y ges t ión en dist intosaspectos que intervienen en los modelos de colaboración público-privadasanitario y sociosanitario: f inanciación, asesoramiento jurídico, cons-trucción, equipamiento y explotación de infraestructuras sanitarias y sociosanitarias.

• La interacción permanente entre teoría y práctica de modo que el conocimiento ad-quirido se pueda aplicar de un modo efectivo al desarrollo, implantación y evaluaciónde este tipo de modelos.

UNIVERSIDAD DE ALCALÁ, CINCO SIGLOS DE HISTORIA

La Universidad de Alcalá fue fundada por el cardenal Cisneros en 1499 bajo el nombrede Colegio de San Ildefonso. Reformador, político, genial creador y mecenas de institu-ciones y obras culturales de corte renacentista, Cisneros concibe el proyecto de fundar ensu diócesis una Universidad dedicada al estudio de las humanidades. Durante el tránsitode los siglos XV y XVI se convirtió en el gran protector de la ciudad y además de crear laUniversidad, mandó imprimir allí la famosa Biblia políglota o Complutense.

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Cinco siglos de historia han convertido a la Universidad de Alcalá, que Cisne-ros elevó al foco intelectual más importante del momento en España, en una delas más dinámicas y de mayor prestigio de la Comunidad de Madrid y del pano-rama nacional e internacional. La Universidad de Alcalá se puede vanagloriar deque al igual que en el Siglo de Oro, la relación con Europa y América es estrechay especial, fiel reflejo del extenso abanico de relaciones internacionales y con vo-cación universal, y que se han mantenido desde el S-XVI hasta nuestros días.

I N S T I T U T O D E D I R E C C I Ó N Y O R G A N I Z A C I Ó N D E E M P R E S A

El IDOE (Instituto de Dirección y Organización de Empresa) de la Universidadde Alcalá fue creado en el año 1979. En sus 30 años de trayectoria este Instituto,perteneciente a la Universidad de Alcalá, se ha configurado como un Centro de-dicado a la formación continua de directivos y a impulsar proyectos de investiga-ción en estrecha colaboración con el sector empresarial, así como a la ediciónde publicaciones, siempre dentro del campo de la economía y de la dirección em-presarial.

La filosofía y objetivos del IDOE se desarrollan en actividades que se apoyanen la colaboración internacional y el mundo empresarial con el ámbito universi-tario, sirviendo de engranaje entre el ámbito científico universitario y el mundodirectivo empresarial.

S I E M E N S H E A LT H C A R E

Siemens es una empresa mundial líder en electrónica e ingeniería eléctrica,que opera en los sectores industrial, energético y de salud. Desde hace más de

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160 años Siemens ha apostado por la innovación y la calidad, y hoy está presenteen más de 190 países con cerca de 400.000 empleados. En el ejercicio 2007 Sie-mens obtuvo una facturación de 72.400 millones de euros.

La compañía se organiza en 20 clusters a nivel mundial. España pertenece aldel Suroeste de Europa, que obtuvo en 2007 una facturación de 10.000 millones,y tiene 30.000 empleados. Francisco Belil, Consejero Delegado de Siemens enEspaña, es asimismo, CEO de este cluster que incluye Albania, Andorra, Bélgica,Chipre, España, Francia, Grecia, Italia, Liechtenstein, Luxemburgo, Macedonia,Malta, Portugal y Suiza.

En España, el Grupo Siemens cuenta con más de 10.000 empleados que ope-ran en las áreas de energía, automatización industrial y logística, transporte fe-rroviario, salud y componentes; sistemas de gestión de edificios y seguridadelectrónica, tecnologías de la información e iluminación.

GLOBESALUD

El equipo de profesionales de GLOBESALUD aglutina una amplia experiencianacional e internacional en proyectos de consultoría en distintos ámbitos del sec-tor salud, que se completa con una sólida trayectoria previa en gestión sanitaria.En particular, GLOBESALUD es una de las empresas de consultoría sanitaria es-pañolas con mayor experiencia en el diseño y puesta en marcha de nuevos mo-delos de financiación y gestión de hospitales y otras instituciones sanitarias ysociosanitarias. Ha trabajado en proyectos que van desde la génesis del modelode colaboración público-privada hasta la operación del hospital o de otros tipode centro sanitario y sociosanitario.

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OBJETIVOS DEL PROGRAMA

OBJETIVO GENERAL

Adquirir los conocimientos y la experiencia necesaria para llevar a cabo un pro-yecto de colaboración público privada para instituciones sanitarias y socio-sani-tarias, en todas sus fases.

O B J E T I V O S S E C U N D A R I O S

Escenarios en los entornos económico-sanitarios

- Describir los distintos modelos colaboración público-privada para la finan-ciación de instituciones sanitarias y socio-sanitarias.

Preparación de los procesos de una colaboración público-privada

- Determinar los requerimientos y factores de índole jurídica que intervienen.- Elaborar los contenidos y pliegos de la licitación.- Configurar el tipo de organización y gestión más idóneo para cada institución.

Desarrollo y ejecución del Proyecto

- Desarrollar un Plan Funcional para una institución sanitaria o socio-sanitaria.- Diseñar el proyecto arquitectónico y valorar su adecuación al plan funcional. - Definir el Plan de equipamiento.

Puesta en marcha de los procesos

- Dominar los instrumentos precisos para la elaboración del plan de viabi-lidad económico-financiero.

- Establecer el modelo más idóneo de explotación de los servicios- Evaluar el cumplimiento de los términos de la concesión y sus repercusiones.


DIRIGIDO A

El curso va dirigido a los siguientes colectivos:

- Gestores y administradores de centros sanitarios y socio-sanitarios. - Financiadores (equity, deuda)- Inversores (fondos de inversión, bancos y cajas) - Operadores y aseguradores hospitalarios.- Profesionales relacionados con la construcción y equipamiento de infraes-

tructuras sanitarias y sociosanitarias- Evaluadores de agencias tecnológicas sanitarias y socio-sanitarias y Oficinas técnicas.

ESTRUCTURA Y CONTENIDOS

Módulo 1. Planificación y Diseño de infraestructuras sanitarias y sociosanitarias(75 horas)

El objetivo del Módulo es familiarizar al alumno con la planificación y diseñode la infraestructura y el equipamiento de una institución sanitaria y sociosani-taria.

Se diferenciarán cuatro partes:

1.1.- Los nuevos escenarios en el ámbito de las autoridades sanitarias y socio-sanitarias

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1.2.- Plan Funcional

• Análisis de la demanda sanitaria actual y potencial (proyecciones de futuro)• Análisis de la oferta sanitaria pública y privada• Tendencias de vanguardia nacionales e internacionales• Modelo de organización y gestión del hospital• Desarrollo de la cartera de servicios: dimensionado básico, especialidades y

modalidad de atención.• Plan de espacios y relaciones funcionales.

1.3.- Proyecto arquitectónico • Tendencias actuales en la arquitectura de centros sanitarios y socio-sanitarios• Desarrollo del Proyecto arquitectónico: básico, de ejecución, dirección facultativa.• Nuevas fórmulas en la construcción de infraestructuras sanitarias y socio-sanitarias.• El control y evaluación mediante el Project Management.

1.4.- Plan de equipamiento • Equipamiento y mobiliario básico y clínico• Equipamiento electromédico y alta tecnología• Equipamiento informático.• Evaluación y tendencias actuales

Módulo 2. Modelos de colaboración público-privada (75 horas)

El objetivo de este módulo se centra en conocer los instrumentos precisos parallevar a cabo con éxito un proyecto de colaboración público-privada de una institu-ción sanitaria o sociosanitaria desde el punto de vista jurídico-legal y económico.


2.1.- Modelos de asociación público privada sanitarios y socio-sanitarios.

Se estudiarán los distintos modelos de colaboración público-privada exis-tentes en el ámbito nacional e internacional. Se tratarán de detectar los ele-mentos clave y las lecciones aprendidas que deben considerarse antes de ladefinición de posibles modelos alternativos a la financiación de infraestructurassanitarias y socio-sanitarias por el modelo tradicional. Entre ellas se analizarán:

- Distintos modelos de colaboraciones público-privadas, por ejemplo, conprovisión de servicios sanitarios y sociosanitarios, con provisión única-mente de servicios de apoyo y explotaciones comerciales, con y sinprovisión de equipamiento.

- Ventajas, inconvenientes y riesgos de cada uno de ellos.

2.2.- Plan de viabilidad Económico financiero.

Se determinarán los parámetros y factores críticos de la viabilidad econó-mica del proyecto.

- Modelización, herramientas, proyecciones financieras- Equity: quién lo establece , cómo se calcula, partes que intervienen, deuda

subordinada- Due Diligence- Deuda

2.3.- Aspectos jurídicos, administrativos y legales de las concesiones de obra yexplotación de infraestructuras sanitarias y sociosanitarias.

Se analizará el contexto jurídico, normativo y legal en el que se enmarcanlos distintos tipos de modelos de colaboración público-privada relacionados conlos sectores sanitarios y socio-sanitarios:


- Establecimiento de los requerimientos y condicionantes jurídicos que plan-tean cada uno de los modelos de colaboración público-privada

- Criterios para la elaboración de los pliegos de condiciones técnicas y administrativas.

Módulo 3. Gestión administrativa del desarrollo del proyecto público-privado (45 horas)

El objetivo de este módulo consiste en conocer y valorar las modalidades degestión de cada uno de los servicios y de aquellas prestaciones susceptibles deser incluidas en una concesión y seleccionar la más adecuada para cada caso.

- Equipamiento - Servicios de apoyo- Servicios clínicos- Explotaciones comerciales

En cada uno de ellos se analizarán:

- Tendencias de vanguardia- Modalidades de provisión del servicio- Oficinas técnicas de evaluación

Módulo 4: Explotación y evaluación de los riesgos: Determinación y análisis del pro-yecto de concesión ( 45 h.)

4.1 Modalidades posibles para la explotación4.2 Valoración de los servicios y prestaciones4.3 Management de los riesgos de la concesión y su aseguramiento4.4 Parámetros claves en la configuración de la concesión

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Soluciones para un hospital sostenible


M E T O D O L O G Í A

La clave fundamental del programa que se propone radica en la conjunción delas siguientes actividades formativas:

- Jornadas de trabajo presenciales con conferencias-coloquio magistrales.

- Contendidos on-line interactivos con inclusión de videoconferencias y aula dealumnos.

- Proyecto individual o bien colectivo.

- Método del caso, con discusión de problemas reales en organizaciones sani-tarias y puesta en común de una medida de mejora implantada por un de-terminado participante en su centro y los resultados alcanzados tras su puesta en marcha.

- Trabajos de campo en instituciones sanitarias con contrato de concesión de obra pú-blica, entidades financieras involucradas en este tipo de proyectos, empresas cons-tructoras, de equipamiento, bufetes jurídicos.

- Realización al finalizar el curso de un proyecto de colaboración público-privada.

- Tutoría on-line y presenciales.

DURACIÓN DEL PROGRAMA Y EVALUACIÓN

El curso comprende 350 horas diferenciadas en 240 horas lectivas a desarrollar en dosmódulos de 75 y dos módulos de 45 horas cada uno. Y un trabajo de campo de 110 horasque se llevará a cabo en una entidad relacionada con el contenido del curso. El inicio delcurso será en el mes de enero de 2010.


Los requerimientos para alcanzar la titulación del programa serán los siguientes:

• Cumplir con los requisitos de asistencia exigidos (más del 90% de las horas).• Superar las pruebas de evaluación continua: pruebas de autoevaluación, exá-

menes y cuestionarios, método del caso y trabajos específicos.• Realizar adecuadamente y presentar en sesión pública el proyecto de fin de

curso, que será preceptivo para la obtención del título.

Existirá una página web del curso y una plataforma de contacto electrónico,donde, a través de un acceso restringido, los alumnos podrán disponer de los si-guientes servicios:

• Información sobre el curso: calendarios, documentación necesaria para elseguimiento de las sesiones y en general toda la información de interés parael buen desarrollo del master.

• Acceso a la bibliografía y material académico. • Hemeroteca: Enlaces con publicaciones periódicas de interés para el es-

tudio de la materia. Acceso a otras páginas de interés nacionales e interna-cionales sobre organización y gestión sanitaria

• Comunicación con la organización y dirección del curso para resolver lasdudas que puedan plantearse, a través de correo electrónico interno y teléfono.

• Aula académica para foros de debate, chat, accesible por alumnos, organiza-dores y ponentes. Con el fin de mantener “vivo” el programa, una vez finali-zado el curso, permanecerá un centro de contactode comunicacióninteractiva entre los participantes.

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Esta actividad presenta una triple utilidad:

• Mantener el contacto entre los distintos agentes implicados en el cursoamodo de asociación o club.Facilitar el apoyo posterior al experto en aspectos relacionados con el contenidodel curso.

• Testar la incorporación del conocimiento adquirido día a día del experto for-mado.

• Difundir las “buenas prácticas”.

DIRECCIÓN Y ORGANIZACIÓN

Dirección del Programa


Experto en:

MODELOS DE COLABORACIÓN

PÚBLICO-PRIVADA

SANITARIA Y SOCIOSANITARIA(HEALTH PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIPS)

Dirección y organizaciónDirección del Programa

Prof. Dr. D. Santiago García Echevarria

Catedrático em. de Política Económica de la Empresa

Universidad de Alcalá

Sra. Paloma Alonso

Consejero Delegado

Globesalud

Sr. José Dieguez

Director de Aplicaciones Clínicas

Siemens Healthcare

Coordinación AcadémicaProf. Dr. Dª Mª Teresa del Val Núñez

Catedrático de Economía de Empresa

Universidad de Alcalá

SecretaríaIDOE (Instituto de Dirección y Organización de Empresas)

Sra. Dña. Isabel Gallego

Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales.

Plaza de la Victoria, s/n

28802 – Alcalá de Henares

Telf. 91. 885.42.00

Fax 91. 885.51.57

E-mail: [email protected]

Web: www.idoe-uah.es

www.uah.es

Encarte definitivo 9.qxp:Encarte 13/1/10 13:31 Página 1

Proyectos Sanitarios y Socio-sanitarios PPP

Preparación Desarrollo y Ejecución

Puesta en Marchay Operación

Plan Funcional

Diseño arquitectónico

Elaboración de pliegos y ofertas

Diseño legaly administrativo

Construcciones eInstalaciones

Ejecución arquitectónica

Equipamiento básico, clínico y TIC bajomodelo PPP

DUE dilligence

Puesta enfuncionamientoy apertura

Operación y gestión de servicios

Seguimiento económico-financiero

Evaluación decumplimientoOficina Técnica

Análisis de escenarios del entorno Económico-Sanitario

Determinación del modelo de organización y gestión óptimo

Gestión del cambio – Imbricación en la institución preexistente

Alfredo Fernández Rancaño (Garrigues)Luis Fernández Inglada (Iglada-Arévalo)Luis González Sterling (Árgola Arquitectos)Leticia Moral (Globesalud)Paloma Alonso Cuesta (Globesalud)Isabel Avilés (Globesalud)Alejandro Santos (Gregorio Marañón)Eduard Rius (Acciona)José Diéguez (Siemens)Santiago García Echevarría (Universidad de Alcalá)Robert Fieten (Universidad de Colonia)Christoph Rasche (Universidad de Potsdam)Anand Kumar (Siemens Healthcare Alemania)

Julio Vega (Siemens Healthcare España)Klaus wecker (Siemens Healthcare Alemania)Germán Tosantos (Makiber)Luis Abraira (Banco Santander)Santiago Varela (Isolux Corsán)Carmen Navarro (Servicio Madrileño de Salud )Rocío Mosquera (Servicio Gallego de Salud)Amalia Hernández Sendin (Garrigues)José M. Rodriguez Roldán (Globesalud)Juan José Arévalo (Iglada-Arévalo)Marta Villarejo (USP)María Codesido López (Globesalud)Eloy Jimenez (Agencia Valenciana de Salud)Álvaro Guijarro (Geexpark)Enrique González (Gestor Experto en Sanidad )Luis Lucena (BBVA)José María Ostolaza (Servicio Cántabro de Salud)Pep Pomar (IBSalut)Luis Carretero (IBSalut )Manuel Villa (Fundación Antonio de Nebrija)Ramón Gálvez (Complejo Hospitalario de Toledo)Juan Carlos Campón (Consejería Sanidad - J. de extremadura)Diego Fernández (Servicio Murciano de Salud )Elena Arias (S. de Salud del Principado de Asturias)José Margán (OHL)Martín Caicoya (HUCA)Mario González (HUCA)

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