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Opinin, diario de circulacin nacional

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  • 2, 3 Y 4A EL PASLa Ley Marco de Autonomas yDescentralizacin, es imprecisarespecto a varios temas, advirtiel experto municipalista Ivn

    Arias. La ley autoriza resolverproblemas de lmites por refe-rendo, cuando hay 290 munici-pios, unos grandes y otros peque-os, con ese tipo de conflictos.

    La oportunidad que tenan lospoderes locales para consolidarun Estado autonmico es desper-diciada porque re-centraliza de-cisiones en el Gobierno. Hay te-

    mas que no estn claramente de-finidos, como los tributos muni-cipales, incluidos los impuestosque ya cobran los municipios, ta-sas y patentes. El Gobierno anun-

    ci que promover acuerdos re-gionales con el Ministerio de Au-tonomas. Los grupos indgenas y origina-rios siguen su marcha a La Paz.

    La Ley de Autonomas abre frentesde conflictos entre las regionesLa Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin sancionada por el Legislativo, ser promulgada por el

    presidente Evo Morales hoy en la tarde, a las 16 horas. La oposicin anuncia recurso de inconstitucionalidad

    Quinta norma aprobada

    El clan asesino compr dos buses con lo que rob a una familia en Vinto // 15a

    Celebran elnatalicio 92 de Mandela13A MUNDO

    Sequa castigaal Cono Sur deCochabamba11A COCHABAMBA

    CHILEOFRECE ACCESO ALMAR SINSOBERANA

    5A EL PASEl presidente chilenoSebastin Piera dijo aEl Mercurio que tiene lamejor voluntad defacilitar el acceso al mara Bolivia, pero queexisten restriccionespor la soberana

    LUNES 19 DE JULIO DE 2010

    COCHABAMBA AO 26, N 9.051EDICIN DE 44 PGINAS, DEP. LEGAL N 4-3-001-84

    VISTENOS EN WWW.OPINION.COM.BO

    Bs 3,50

    DIARIO DECIRCULACION NACIONALFUNDADO EL 13 DE ENERODE 1985

    LDER. Oriente gana y obliga a un tercerpartido con San Jos, el mircolesTARIJA CAMPEN EN EL NACIONAL DE PISTA

    Invierno

    8 Y 9A ZOOM La nevada lleg hasta el Tunari -a 55 kilmetros-para la fiesta de la Virgen del Carmen, el 16 de julio. Los visitantesconcurrieron en grupos grandes y la zona colaps con caravanas

    de vehculos. El da ms fro, segn informes meteorolgicos, fueel lunes 12 de julio. Cochabamba tendr todava brisas heladas ylos centros mdicos registraron 8.200 casos de resfros.

    La nevada cubri la cordillera DICO SOLIZ

    Nieve y alegra en el Tunari

    La vacacinescolar portres das esobligatoria10A COCHABAMBA

    Ciencia busca neutralizar la gripe14A SALUD

    EL CAPORALES DE BOLIVIABAILARINESDEMOSTRARONAL MUNDO

    11A COCHABAMBALa defensa de la danza boli-viana no slo fue enCochabamba, sino en 18 pases y 54 ciudades de todo elmundo. El caporal fue presen-tado por primera vez en 1969.

    GRATISCON ELDIARIO

    FRIO LLEGA A2 GRADOSBAJO CERO

  • La ley autoriza resolver problemas por referendo cuando en todo el pas hay por lo menos doscientos

    noventa municipios con este tipo de cuestiones todava pendientes

    Ley de Autonomas puede abrirnuevos conflictos en las regiones

    La Asamblea Plurinacional sancion la ley, el viernes AFKA

    La Paz/OPININ La Ley Mar-co de Autonomas y Des-centralizacin, aprobadapor el Legislativo y que sepromulgar este lunes, abrenuevas reas de conflicto enlos departamentos con elGobierno central, advirtiel experto en temas munici-pales, Ivn Arias.

    Explic que esta era unagran oportunidad paraavanzar en la consolidacinde un Estado autonmicoverdadero, donde los pode-res locales puedan compar-tir el poder con el Gobiernocentral.

    Arias sostiene que la LeyMarco de Autonoma, lejosde aprovechar esa oportu-nidad la desperdicia porquese centraliza una serie dedecisiones que deberan es-tar en los niveles locales.

    Explic que las Asamble-as Legislativas Departamen-tales que fueron elegidas ha-ce poco con mucha ilusin,con la nueva ley estn muylimitadas en sus facultadesde legislacin porque van ahaber leyes de compatibili-zacin que restringirn suaccionar.

    Tambin seal comootra potencial fuente deconflicto el tema fiscal fi-nanciero, porque autono-ma sin recursos no funcio-na, es como si le dijeran hazautonoma pero no le dandinero, por lo que hay quevolver a pedir recursos alpap.

    Arias seal que hay pro-blemas potencialmente peli-grosos que no estn escritostextualmente pero se dan aentender. Cit como ejem-

    DEBATEAprobacin sinconcertacin La Ley de Autonomas estsancionada por la AsambleaPlurinacional dominada por elMovimiento Al Socialismo.Una mesa de concertacin in-trodujo cambios en el texto ori-ginal, pero los ms exigidos porlas regiones opositoras no setocaron.

    plo el caso de los tributosmunicipales, incluidos losimpuestos que ya cobran losmunicipios, tasas y patentes,que al estar supeditados auna futura ley de armoniza-cin tributaria. Se pone enpeligro y duda que esos in-gresos sean totalmente de

    los municipios, agreg.Advirti que en lo inme-

    diato puede esperarse unretorno al empantana-miento, un volver a fojas ce-ro de los aos 2005, 2006,2008, con el agravante deque ahora no slo plantea-rn reclamos los departa-mentos del oriente, sinotambin departamentos co-mo Potos, Oruro y Cocha-bamba.

    Arias explic que con lanueva norma, se van a diri-mir lmites municipales enbase a referendos. Informque de 337 municipios exis-tentes en el pas, 290 tienenproblemas de lmites, lo queanuncia un incremento deconflictos.

    El municipio con mspoblacin se va a tragar alms pequeo y ese no se va

    a quedar tranquilo. Quintiene ms peso, mil perso-nas en la calle o cien mil enlas urnas?, cuestion.

    Adems advirti que endepartamentos como Oru-ro, Potos y La Paz, sus mu-nicipios ya no van a copar-ticipar de las regalasmineras que no son muysignificativas como las hi-drocarburferas, pero paraalgunos municipios son im-portantes. Record que setrata de una coparticipa-cin de 15 por ciento que seles restar segn la nuevaley.

    Arias seal que el Go-bierno confa en el controlque tiene de la mayora deasambleas legislativas de-partamentales para sofocarlos reclamos, pero esa posi-bilidad se tendr que ver

    con el paso del tiempo.Tampoco expres con-

    fianza en los pactos fiscalesy estatutarios que ha anun-ciado el Gobierno medianteel Ministerio de Autonom-as. Arias dijo que ms tienela impresin que se atendra las regiones que reclamencon cheques del programaEvo Cumple o con financia-miento de nuevas institu-ciones creadas por el Go-bierno con fondosextraordinarios, que consi-der prebendalismo.

    Cunta plata habrpara tapar incendios? ElGobierno ya tuvo proble-mas con el tema indgenapor las expectativas que sedespiertan en los sectores ylos acus de ser vendidos,manejados por USAID yONGs. aadi.

    2aTU OPININ TAMBIN CUENTA // E-MAIL: ELPAIS@OPINION.COM.BO // TEL: 4253434 // FAX: 4254403 // EDITOR: ANTONIO RIVERA M.

    VISTENOS EN WWW.OPINION.COM.BO COCHABAMBA, LUNES 19 DE JULIO DE 2010

  • La Ley Marco de Au-tonomas ser promulga-da este lunes por el pre-sidente Evo Morales, enacto a realizarse en elhall de Palacio de Go-bierno.

    La Ley Marco de Au-tonomas y Descentrali-zacin Andrs ibez,norma y reglamenta losprocesos autonmicosque se implementarn anivel departamental, mu-nicipal, indgena y muni-cipal.

    Esa ley, proyectadapor el Poder Ejecutivo,fue aprobada la nochedel ltimo sbado tras 36horas de debate en laAsamblea LegislativaPlurinacional, donde lamayora oficialista laaprob por dos terciosde votos de los presen-tes.

    La norma consta de149 artculos y ser pro-mulgada por el Jefe delEstado a las 4 de la tardede este lunes.

    MAPEO El Gobiernoanunci que se deberhacer un mapeo com-petencial (estudio de lasnuevas obligaciones a fi-nanciar por las autono-mas), para determinartcnicamente cunto derecursos requiere cadauna de las regiones, por-que las autonomas sondistintas unas de otras.Se cit el caso de Pando oSanta Cruz, como ejem-plo.

    Se anunci que las re-giones, de inmediato noasumirn la totalidad delas competencias, ya quelas que no puedan asu-mir algunas, pasarn esaresponsabilidad al Go-bierno y ser la adminis-tracin central, la quemediante sus institucio-nes, supla el financia-miento que no puedanlas autonomas.

    En este caso la idea esprimero contar con losdatos tcnicos, para lue-go negociar con las re-giones y llegar a lo que seha denominado un pac-to fiscal, o nuevo acuer-do para distribuir los re-cursos econmicos conlos que cuenta el Estadosegn el nuevo status ad-ministrativo del pas.

    Cuando se sepa quvan a asumir vamos a po-der resolver el costo delas competencias y, enbase de eso construir elpacto fiscal, se explic.

    Oposicin advierteproblemas amediano plazoLa diputada de la opositoraConvergencia Democrti-ca, Adriana Gil, advirtique se podrn generar con-flictos y reclamos ciudada-nos desde distintas partesdel pas, cuando la pobla-cin empiece a asimilar loque significa la ejecucinde la Ley de Autonomas yDescentralizacin Admi-nistrativa.Afirm que nunca tuvo es-peranzas porque esa leypudiera ser motivo de con-senso, iba a quedar en lano modificacin de una so-la coma, ellos queran mos-trar que estaban consen-suando, abrieron mesa dedilogo, pero sabemos queel rgimen no iba a retro-ceder. En autonoma se dala divisin de poder y de laeconoma, ellos estn conun rgimen que concentrael poder absoluto.Critic que colegas parla-mentarias del oficialismo,durante el debate de la leyhubiesen sealado que de-seaban para las mujeresopositoras que mueranvioladas y asesinadas. Esetipo de agresiones nos mo-lestan, enfatiz.En criterio de la diputadaopositora el hecho de quehubiera sido el Gobierno elproyectista de la ley es mo-tivo suficiente para afir-mar que esa ley es centra-lista y no distribuye podera las regiones.Destac que se mantiene elespritu de la llamada leycorta, que faculta a que unaautoridad, ya sea goberna-dor, asamblesta o alcalde,pueda ser suspendida desus funciones a sola de-nuncia de un ciudadano ode un fiscal. van a fabri-car cualquier calumnia, fa-brican infamias, despresti-gian, suspenden con solaacusacin formal formula-

    da por cualquier ciudada-no y vamos a ser testigos dela gran injerencia del Eje-cutivo dentro del PoderJudicial, manejando a losfiscales, aadi.Tambin destac que lanueva ley da ms compe-tencias u obligaciones a lasregiones pero no acompa-a esas responsabilidadesde financiamiento. Es ms,seal que el ao venide-ro, toda la gestin e inver-sin pblica que se deseerealizar debe pasar por lavenia del Poder Ejecutivo.La diputada Adriana Gilexplic que es previsibleque se den reacciones deprotesta desde las regio-nes, aunque insisti en suscrticas a los liderazgos de-partamentales, a los quecalific de funcionales alGobierno, en directa refe-rencia al gobernador deSanta Cruz, Rubn Costas.Critic que las autoridadesdepartamentales no hubie-ran tenido participacinactiva en el proceso.

    Cambiosiba a quedar (la Leyde Autonomas) conla no modificacin deuna sola coma

    ParticipacinAdriana Gil criticque autoridadesregionales no hubier-an participado en elproceso de redaccin

    Adriana Gil diputada opositora ARChivo

    Gobierno asegura quehar acuerdos regionales

    El Gobierno, medianteel Ministerio de Autonom-as, promover acuerdos re-gionales, caso por caso, pa-ra resolver el problema delfinanciamiento de las nue-vas competencias que asu-mirn las autonomas, in-form el ministro del rea,Carlos Romero.

    Dijo que una accin in-mediata ser socializar lanueva ley, que fue aproba-da la noche del sbado porla Asamblea Legislativa yser promulgada este lu-nes. Explic que esta leyrequiere de mucha coordi-nacin y debe ajustarse alplan de desarrollo estrat-gico del Gobierno.

    Romero explic que laley no tuvo un acuerdo ple-no en el Legislativo perorecord que se tramita des-

    de hace ms de ao y me-dio y fue consultada en di-versos sectores en ms de300 eventos de consulta.

    Seal que ahora se re-quieren acuerdos regiona-les al interior de cada re-gin con la finalidad dellegar a la meta final quesern los pactos auton-micos que se expresarnen los estatutos autonmi-cos.

    Advirti que la ley con-tiene aspectos muy tcni-cos difciles de asimilar,por lo que su Ministeriorealizar una tarea de so-cializacin y explicacinde inmediato en todas lasinstancias que correspon-da.

    Ese trabajo incluir tra-bajar por los pactos auto-nmicos y por los estatu-

    tos autonmicos.Sobre el financiamiento

    de las nuevas responsabi-lidades (atribuciones) queasumen las regiones conesta ley, Romero explicque inicialmente se tieneun aumento de los ingre-sos en los niveles naciona-les de ms del 53 por cien-to, de modo que lasautonomas tienen recur-sos para gestionar sus res-ponsabilidades.

    Como si ello no fuesesuficiente, tambin recor-d que las regiones (exprefecturas), tienen ensaldos de caja y banco msde 5.000 millones de boli-vianos que son recursosno ejecutados. Esa cifracorresponde hasta juniopasado.

    3aCOCHABAMBA, LUNES 19 DE JULIO DE 2010

    Presidentepromulgala leyhoy en la tarde

  • Comit Cvico pro Santa Cruzpide al Gobierno pacto fiscalLa oposicin anuncia que iniciar una demanda contra la Ley Marco de Autonomas, por

    inconstitucionalidad Norma Pirola calific de abuso de poder del MAS

    REDACCINelpais@opinion.com.bo

    SANTA CRUZ El Comit proSanta Cruz exhorta al Go-bierno Nacional buscar eldilogo con las regionespara proponer un "pactofiscal" que garantice elejercicio pleno de las auto-nomas, una vez que la leyfue aprobada por la "mayo-ra oficialista sin tomar encuenta las observacionesde la oposicin".

    La asamblesta oposito-ra Norma Pirola anuncique prepara un recurso deincons t i tuc iona l idad

    contra la Ley Marco de Au-tonomas.

    La dirigencia cvica cru-cea destac y respald la"valiente" labor legislativade los "parlamentarios au-tonomistas", que a pesar detodas las dificultades, hi-cieron escuchar su voz alpas frente al "atropello delMAS" y su labor por lograrconsensos que permitanaprobar una ley que inclu-ya a todos los bolivianos.

    "Pedimos al pueblo boli-viano que est atento a loque est sucediendo en laAsamblea Plurinacional,porque estamos al bordede perder o consolidar

    nuestra anhelada autono-ma y todo depender de lavoluntad poltica del Go-bierno Nacional", dijo elpresidente del ComitCvico Luis Nez Nez.

    Consider que con la leyautonmica se juega el des-tino de los bolivianos, "re-trocedemos al centralismoo avanzamos en la autono-ma democrtica y solida-ria.

    Respecto al pedido delos parlamentarios cruce-os, de convocar a una reu-nin, el vicepresidente delComit pro Santa Cruz, Ni-cols Ribera, dijo que de-pendiendo de los resulta-

    dos en la Asamblea Pluri-nacional, es posible que enlos siguientes das se reali-ce una cumbre para consi-derar el camino a seguir enla lucha autonmica.

    LA OPOSICIN La diputadaNorma Pirola, de la fuerzaPlan Progreso para Boli-via-Convergencia Nacio-nal (PPB-CN), dijo a Opi-nin que una de las crticasde la oposicin es que la leyno reconoce los estatutosautonmicos aprobadospor las regiones de SantaCruz (este), Beni (noreste),Pando (norte) y Tarija (sur)en 2008.

    Estos estatutos, aproba-dos en referendos que elGobierno de Evo Moralesdesconoci por conside-rarlos ilegales y separatis-tas, ahora sern sometidosa un nuevo anlisis en lasasambleas legislativas de-partamentales.

    La oposicin tambinpidi, sin xito, que se anuleuna disposicin que permi-te suspender a gobernado-res y otras autoridadeselectas que tengan acusa-ciones en los juzgados paraque puedan defenderse sinprerrogativas ante las ins-tancias judiciales.

    Pirola critic la actitud"autoritaria y abusiva" delvicepresidente lvaroGarca Line...