AUTORIDAD AUTORIDAD RESPONSABLE.RESPONSABLE.

LIC. AHMED IBRAHIM LIC. AHMED IBRAHIM BRAVO NIETO.BRAVO NIETO.

CONCEPTO DE AUTORIDAD CONCEPTO DE AUTORIDAD RESPONSABLE.RESPONSABLE.

AUTORIDAD.AUTORIDAD.

DEL SUSTANTIVO LATINO “AUTORICTAS”, DEL SUSTANTIVO LATINO “AUTORICTAS”, “AUTORACTIS”.“AUTORACTIS”.

QUE SIGNIFICA:QUE SIGNIFICA:– CARÁCTER O REPRESENTACIÓN DE UNA CARÁCTER O REPRESENTACIÓN DE UNA

PERSONA POR SU EMPLEO MERITO O PERSONA POR SU EMPLEO MERITO O NACIMIENTO;NACIMIENTO;

– POTESTAD, FACULTAD.POTESTAD, FACULTAD.– POTESTAD QUE EN CADA PUEBLO HA POTESTAD QUE EN CADA PUEBLO HA

ESTABLECIDO SU CONSTITUCIÓN PARA QUE LE ESTABLECIDO SU CONSTITUCIÓN PARA QUE LE RIJA Y GOBIERNE, DICTANDO LEYES, RIJA Y GOBIERNE, DICTANDO LEYES, HACIÉNDOLAS OBSERVAR O ADMINISTRANDO HACIÉNDOLAS OBSERVAR O ADMINISTRANDO JUSTICIA.JUSTICIA.

PODER QUE TIENE UNA PERSONA PODER QUE TIENE UNA PERSONA SOBRE OTRA QUE LE ESTA SOBRE OTRA QUE LE ESTA SUBORDINADA.SUBORDINADA.

PERSONA REVESTIDA DE ALGÚN PERSONA REVESTIDA DE ALGÚN PODER, MANDO O MAGISTRATURA.PODER, MANDO O MAGISTRATURA.

RESPONSABLE.RESPONSABLE.

DEL LATIN “RESPONSUM”, DEL LATIN “RESPONSUM”, “RESPONDERE”, ES UN ADJETIVO “RESPONDERE”, ES UN ADJETIVO QUE ALUDE AL SUJETO OBLIGADO A QUE ALUDE AL SUJETO OBLIGADO A RESPONDER DE ALGUNA COSA O RESPONDER DE ALGUNA COSA O POR ALGUNA PERSONA.POR ALGUNA PERSONA.

SIGNIFICADO GRAMATICAL.SIGNIFICADO GRAMATICAL.

LA AUTORIDAD RESPONSABLE DEBE LA AUTORIDAD RESPONSABLE DEBE SER UNA PERSONA REVESTIDA DE SER UNA PERSONA REVESTIDA DE PODER PARA EL DICTADO DE LEYES, PODER PARA EL DICTADO DE LEYES, PARA LA APLICACIÓN DE LAS MISMAS PARA LA APLICACIÓN DE LAS MISMAS O PARA ADMINISTRAR JUSTICIA Y O PARA ADMINISTRAR JUSTICIA Y QUE ESTA OBLIGADA A RESPONDER QUE ESTA OBLIGADA A RESPONDER DE ALGUNA COSA O POR ALGUNA DE ALGUNA COSA O POR ALGUNA PERSONA.PERSONA.

CONCEPTO DOCTRINAL.CONCEPTO DOCTRINAL.

LA AUTORIDAD RESPONSABLE EN EL LA AUTORIDAD RESPONSABLE EN EL AMPARO ES EL ÓRGANO ESTATAL, AMPARO ES EL ÓRGANO ESTATAL, BIEN FEDERAL, LOCAL O MUNICIPAL. BIEN FEDERAL, LOCAL O MUNICIPAL. A QUIEN EL QUEJOSO LE ATRIBUYE A QUIEN EL QUEJOSO LE ATRIBUYE EL ACTO O LA LEY RECLAMADOS, EL ACTO O LA LEY RECLAMADOS, PRESUNTAMENTE VIOLATORIOS DE PRESUNTAMENTE VIOLATORIOS DE GARANTÍAS INDIVIDUALES O DEL GARANTÍAS INDIVIDUALES O DEL SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN ENTRE SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN ENTRE FEDERACIÓN Y ESTADOS.FEDERACIÓN Y ESTADOS.

ELEMENTOS DEL CONCEPTO.ELEMENTOS DEL CONCEPTO.

LA AUTORIDAD RESPONSABLE ES UN LA AUTORIDAD RESPONSABLE ES UN ÓRGANO ESTATAL.ÓRGANO ESTATAL.

LA AUTORIDAD RESPONSABLE ES UN LA AUTORIDAD RESPONSABLE ES UN ÓRGANO DEL ESTADO.ÓRGANO DEL ESTADO.

LA SOBERANÍA RESIDE EN EL LA SOBERANÍA RESIDE EN EL PUEBLO, DEL CUAL DIMANA TODO PUEBLO, DEL CUAL DIMANA TODO PODER PUBLICO.PODER PUBLICO.

EL QUEJOSO ES QUIEN ATRIBUYE AL EL QUEJOSO ES QUIEN ATRIBUYE AL ÓRGANO DEL ESTADO EL CARÁCTER ÓRGANO DEL ESTADO EL CARÁCTER DE AUTORIDAD RESPONSABLE.DE AUTORIDAD RESPONSABLE.

EN FORMA GENÉRICA EL QUEJOSO EN FORMA GENÉRICA EL QUEJOSO ATRIBUYE AL ÓRGANO DEL ESTADO ATRIBUYE AL ÓRGANO DEL ESTADO UNA LEY O UN ACTO.UNA LEY O UN ACTO.

LOS ACTOS O LEYES QUE SE LOS ACTOS O LEYES QUE SE ATRIBUYEN POR EL QUEJOSO A LA ATRIBUYEN POR EL QUEJOSO A LA AUTORIDAD RESPONSABLE O AUTORIDAD RESPONSABLE O AUTORIDADES RESPONSABLES, SON AUTORIDADES RESPONSABLES, SON PRESUNTAMENTE VIOLATORIOS.PRESUNTAMENTE VIOLATORIOS.

LA VIOLACIÓN IMPUTADA, DEBERÁ LA VIOLACIÓN IMPUTADA, DEBERÁ DE SER FORZOSAMENTE UNA DE SER FORZOSAMENTE UNA VIOLACIÓN DE GARANTÍAS VIOLACIÓN DE GARANTÍAS CONSAGRADAS EN LA CONSAGRADAS EN LA CONSTITUCIÓN.CONSTITUCIÓN.

LEY DE AMPARO.LEY DE AMPARO.

ARTICULO 11.- ES AUTORIDAD ARTICULO 11.- ES AUTORIDAD RESPONSABLE LA QUE DICTA, RESPONSABLE LA QUE DICTA, PROMULGA, PUBLICA, ORDENA, PROMULGA, PUBLICA, ORDENA, EJECUTA O TRATA DE EJECUTAR LA EJECUTA O TRATA DE EJECUTAR LA LEY O EL ACTO RECLAMADO. LEY O EL ACTO RECLAMADO.

EXCEPCIONES EXCEPCIONES

ARTICULO 73 DE LA LEY DE AMPARO.ARTICULO 73 DE LA LEY DE AMPARO.

DERECHO ADMINISTRATIVO.DERECHO ADMINISTRATIVO.

LEY DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL LEY DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE JALISCO ESTADO DE JALISCO

ARTÍCULO 3º. SON PARTE EN EL JUICIO ARTÍCULO 3º. SON PARTE EN EL JUICIO ADMINISTRATIVO:… ADMINISTRATIVO:…

A) LA AUTORIDAD QUE DICTE U ORDENE, A) LA AUTORIDAD QUE DICTE U ORDENE, EJECUTE O TRATE DE EJECUTAR LA EJECUTE O TRATE DE EJECUTAR LA RESOLUCIÓN O TRAMITE EL RESOLUCIÓN O TRAMITE EL PROCEDIMIENTO IMPUGNADO O LA QUE LA PROCEDIMIENTO IMPUGNADO O LA QUE LA SUSTITUYA LEGALMENTE;SUSTITUYA LEGALMENTE;

8a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Tomo XIV, Septiembre de 1994; Pág. 8a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Tomo XIV, Septiembre de 1994; Pág. 272 272 

AUTORIDADES, QUIENES LO SON.AUTORIDADES, QUIENES LO SON.

El carácter de autoridad responsable de una determinada El carácter de autoridad responsable de una determinada entidad, para los efectos del juicio de garantías, no entidad, para los efectos del juicio de garantías, no depende de su naturaleza jurídica, sino de la participación depende de su naturaleza jurídica, sino de la participación que tenga o pueda tener, con o sin facultades, en la que tenga o pueda tener, con o sin facultades, en la gestación o ejecución de los actos reclamados, y esta gestación o ejecución de los actos reclamados, y esta cuestión sólo puede dilucidarse con pleno conocimiento de cuestión sólo puede dilucidarse con pleno conocimiento de causa en la audiencia constitucional, con vista de los causa en la audiencia constitucional, con vista de los informes justificados y de las pruebas que rindan las partes, informes justificados y de las pruebas que rindan las partes, pues de otra manera se estaría prejuzgando sobre el pues de otra manera se estaría prejuzgando sobre el particular; en consecuencia, debe admitirse la demanda particular; en consecuencia, debe admitirse la demanda respecto de tal autoridad, sin perjuicio de que en la citada respecto de tal autoridad, sin perjuicio de que en la citada audiencia se resuelva si tiene o no el indicado carácter.audiencia se resuelva si tiene o no el indicado carácter.

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGESIMO PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGESIMO PRIMER CIRCUITOPRIMER CIRCUITOImprocedencia en revisión 112/94. Harinera Seis Espigas, S. Improcedencia en revisión 112/94. Harinera Seis Espigas, S. A. 14 de abril de 1994. Unanimidad de votos. Ponente: Juan A. 14 de abril de 1994. Unanimidad de votos. Ponente: Juan Vilchiz Sierra. Secretario: José Luis Vázquez Camacho.Vilchiz Sierra. Secretario: José Luis Vázquez Camacho.

8a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Tomo III, Segunda Parte-1, 8a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Tomo III, Segunda Parte-1, Enero-Junio de 1989; Pág. 161 Enero-Junio de 1989; Pág. 161 

AUTORIDADES, QUIENES LO SON PARA LOS AUTORIDADES, QUIENES LO SON PARA LOS EFECTOS DEL AMPARO.EFECTOS DEL AMPARO.

El carácter de autoridad responsable para los El carácter de autoridad responsable para los efectos del juicio de amparo, no depende de su efectos del juicio de amparo, no depende de su naturaleza jurídica, sino de la participación que naturaleza jurídica, sino de la participación que haya tenido, con o sin facultades, en la gestación haya tenido, con o sin facultades, en la gestación o ejecución de los actos reclamados.o ejecución de los actos reclamados.

TRIBUNAL COLEGIADO DEL DECIMO TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DECIMO TERCER CIRCUITOCIRCUITOAmparo en revisión 655/88. Ricardo Santiago Amparo en revisión 655/88. Ricardo Santiago Santiago. 20 de enero de 1989. Unanimidad de Santiago. 20 de enero de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Robustiano Ruiz Martínez. votos. Ponente: Robustiano Ruiz Martínez. Secretaria: María Olivia Luna Pérez.Secretaria: María Olivia Luna Pérez.

7a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Volumen 145-150, Sexta 7a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Volumen 145-150, Sexta Parte; Pág. 366 Parte; Pág. 366 

AUTORIDADES. QUIENES LO SON.AUTORIDADES. QUIENES LO SON.

Este tribunal estima que para los efectos del Este tribunal estima que para los efectos del amparo son actos de autoridad todos aquellos amparo son actos de autoridad todos aquellos mediante los cuales funcionarios o empleados de mediante los cuales funcionarios o empleados de organismos estatales o descentralizados organismos estatales o descentralizados pretenden imponer dentro de su actuación oficial, pretenden imponer dentro de su actuación oficial, con base en la ley y unilateralmente, obligaciones con base en la ley y unilateralmente, obligaciones a los particulares, o modificar las existentes, o a los particulares, o modificar las existentes, o limitar sus derechos.limitar sus derechos.

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITOADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITOSéptima Epoca, Sexta Parte.Séptima Epoca, Sexta Parte.

TIPOS DE AUTORIDADES TIPOS DE AUTORIDADES RESPONSABLES.RESPONSABLES.

FEDERALES, LOCALES O FEDERALES, LOCALES O MUNICIPALES.MUNICIPALES.

UNITARIAS O COLEGIADAS.UNITARIAS O COLEGIADAS.

DE HECHO O DE DERECHODE HECHO O DE DERECHO

CENTRALIZADAS O CENTRALIZADAS O DESCENTRALIZADAS.DESCENTRALIZADAS.

ORDENADORAS Y EJECUTORAS.ORDENADORAS Y EJECUTORAS.

CARACTERISTICAS.CARACTERISTICAS.

PERSONA MORAL O FÍSICA.PERSONA MORAL O FÍSICA.

CON FACULTADES O SIN ELLAS.CON FACULTADES O SIN ELLAS.

EN USO DEL PODER PUBLICO.EN USO DEL PODER PUBLICO.

DE MANERA UNILATERAL Y DE MANERA UNILATERAL Y OBLIGATORIA, CREA, MODIFICA O OBLIGATORIA, CREA, MODIFICA O EXTINGUE SITUACIONES JURÍDICAS EXTINGUE SITUACIONES JURÍDICAS CONCRETAS.CONCRETAS.

EL GOBERNADO RESIENTE UN EL GOBERNADO RESIENTE UN AGRAVIO EN SU ESFERA JURÍDICA.AGRAVIO EN SU ESFERA JURÍDICA.

AUTORIDAD

PERSONA FISICA O MORAL

CON FACULTADES O SIN ELAS

EN USO DEL PODER

PUBLICO

DE MANERA UNILATERAL

EN PERJUICIO DEL

GOBERNADO

PARTE PROCESAL

PERTENECIENTE

CREA

MODIFICA

EXTINGUE

FEDERACION

ESTADOS

MUNICIPIOS

SITUACIONES JURIDICAS

CONCRETAS

AUTORIDADES

PERSONASFISICAS

PERSONAS MORALES

NACIONALES

ORDENADORAS

EJECUTORAS

ORDENADORAS

EJECUTORAS

MINISTERIO PUBLICO DE LA FEDERACION

(EQUILIBRADOR)

QUEJOSO(DEMANDANTE)

AUTORIDAD RESPONSABLE (DEMANDADO)

TERCERO PERJUDICADO

(CODEMANDADO)