Incidentes en el Juicio de Amparo

Aspectos generales

Lic. Jean Claude Tron

Incidentes en el Juicio de Amparo

Planos del juicio de amparo sustantivo

Estático Dinámico

Acto = o Constitución

Autoridad responsable__________________Acto reclamado

Quejoso___________

Garantía constitucional

Juez

Dinámico

Acto

ConstituciónEstático

Planos del juicio de amparo adjetivo

Juicio de amparo

Control constitucional de leyesAmparo indirecto 2 ins.

SC o TCAmparo directo 2 ins.

Actos jurisdiccionales

A. directo Casación TC Justicia federal

Juicios

A. IndirectoProced. en forma de juicio

2ª XCIX/99

Habeas corpus

Actos administrativos Inconstitucionales

Ilegales Viol. indirectas

Juicio de amparoControl constitucional

Casación

Categorías del juicio de amparo

Prosecución judicial

Características del proceso judicial• Imparcialidad• Igualdad de las partes• Expeditez• Eficacia• Seguridad jurídica y formalidades esenciales (Debido proceso)

• Contradicción o audiencia• Dinámico y dialéctico• Dispositivo y aportación de elementos justiciables

– Instancia de parte agraviada

El juicio de amparo es: ¿Juicio? o ¿Recurso?

Impartición de justiciaPrincipios:

Conforme al artículo 17 constitucional la justicia debe ser:

• Pronta– Resolver en términos (sin trabas o retruécanos) y plazos

• Completa– Pronunciamiento integral– Garantizar resolución (y ejecución) acorde a lo pedido

• Imparcial– Resolución legal, sin favoritismos o arbitrariedad

• Gratuita– No costos ni emolumentos a órganos jurisdiccionales

» Tesis 2ª L/2002

• Carrera judicial– Profesionalidad y excelencia en el servicio

Agravio e interés jurídicoTitular

• Quejoso

Condición• Derecho subjetivo, titularidad

– Facultad de exigir– Obligación correlativa

• Violación o desconocimiento– Agravio: Personal, actual y directo

• Instancia para – Obtener restitución y ejecución

Objeto• Restitución por la responsable. Condena

Artículo 1º CFPC

Acto reclamado + Agravio + Interés jurídico = Acción constitucional

DerechoObligaciónGarantía

Etapas del juicio de amparo 1/2

• INSTRUCCIÓN• Presentación de la demanda

• Admisión

• Período postulatorio– Llamar e informar a las partes, fijar la litis, notio, acopio de datos y

pretensiones.

• Período probatorio– Ofrecimiento, admisión, preparación y desahogo de ciertas pruebas

• Período preconclusivo y audiencia constitucional – Desahogo conclusivo de pruebas y alegatos

Etapas del juicio de amparo 2/2

• DECISIÓN Sentencia– Aplica norma general– Crea norma individual– Impone sanción a un individuo

• Sobresee• Ampara• Niega

• REVISION Ejecutoria– Confirma– Modifica– Revoca– Agrega sentido de 1ª instancia

• EJECUCIÓN- Realización plena de efectos restitutorios directos e indirectos de la

sentencia.

• CAUTELAR- Preservar situaciones y elementos del juicio para que sea factible

una sentencia que restituya.

- Previas o durante el juicio.

Emplazamiento

SentenciaDemanda

Informejustificado

Alegatostercero

Ofrecimiento y

preparación de

pruebas

Desahogode

pruebas

Alegatos

ETAPAS PROCESALES

Instrucción Decisión Ejecución

Expositiva ProbatoriaAlegatos yconclusiones

Juicio de amparo indirecto (1ª instancia)

Audiencia

FASES

ETAPAS

Emplazamiento a las partes

Recurso de

revisión y agravios

Análisis de procedencia y admisión

Vista al Ministerio Público

Proyecto de

resolución

Sesión

Juicio de amparo indirecto (2ª instancia)

Pedim.M. P.

Juez S. C J. N. o T. C. C.

Diversos actos

tendientes al

cumplimiento

Incidente, concepto

• “Los incidentes son a menudo como unas malas hierbas que invaden el campo, que amenazan la cosecha si no son extirpadas.” Carnelutti

• Es el acontecimiento, tema, circunstancia o accidente que sobreviene en el curso de un asunto.

Incidentes previstos en la Ley de Amparo: Fuente y régimen procesal

• Calificación de impedimento (Art. 67).

• Conflicto competencial (Incompetencia de origen) (Arts. 50 y 52).

• Conflicto competencial (Incompetencia sobrevenida) (Art. 51).

• Reposición de autos (Art. 35).

• Nulidad de notificaciones y actuaciones (Art. 32).

• Acumulación (Arts. 57 y 60).

• Obtención de documentos (Art. 152).

• Objeción de documentos (Art. 153).

• Incumplimiento e inconformidad (Art. 105).

• Repetición del acto e inconformidad (Art. 108).

• Cumplimiento sustituto (Art. 105).

Incidentes previstos en la Ley de Amparo: Fuente y régimen procesal

• Incidente de suspensión (Art. 131).

• Violación de la suspensión (Art. 143).

• Objeción de informes previos (Art. 136).

• Suspensión sin materia (Art. 134).

• Revocación o modificación de la suspensión por hecho

superveniente (Art. 140).

• Daños y perjuicios (Art. 129).

• Queja por exceso o defecto en la ejecución de la sentencia, la

suspensión o incumplimiento de la libertad provisional. (Art.

95-II-IV)

Incidentes previstos en el Código Federal de Procedimientos Civiles:

Fuente y régimen procesal

• Aclaración de sentencia (Arts. 58 y 223 al 226 del CFPC)

• Liquidación de prestaciones (Arts. 358 al 364, 341 al 344 y

353 CFPC).

• Cualquier otro incidente innominado que requiera de

substanciación especial.

Inicio

ADMISIÓN

Si

AMPARO INDIRECTOesquema general

TRAMITECONSTITUCIONAL

AUDIENCIACONSTITUCIONAL

SENTENCIACONSTITUCIONAL EJECUTORIA

CUMPLIMIENTO

ARCHIVO

Incidente de:-Daños y perjuicios

Incidente de:-Queja por cumplimiento (exceso o defecto)-Cumplimiento sustituto-Repetición de acto reclamado-Incumplimiento-Inconformidad

INCIDENTE

SUSPENSIONPROVISIONAL

YTRÁMITE

INCIDENTAL

AUDIENCIAINCIDENTAL

RESOLUCIÓNINCIDENTAL Y

EJECUCIÓN

¿Seadmite?

I

=Suspensión de oficio=Ampliación de demanda=Desistimiento=Informes justificados=Alegatos=Preparación de pruebas=Diferimiento de audiencia constitucional

Incidentes:-Calificación de Impedimento-Conflicto competencial-Acumulación-Obtención de documentos-Objeción de documentos

U

VQ

¿ConIncidente?

No

Sí

P

JM

Y

X

U

Y

Presentaciónde la demanda

Incidente de:-Objeción de documentos

Incidente de-Aclaración de sentencia

Incidente de:-Liquidación de prestaciones

Incidente de reposición de autos

Incidente de nulidad de notificaciones o actuaciones

Incidente de:-Violación a suspensión-Objeción de informes previos-Obtención de documentos-Queja por cumplimiento (libertad caucional)

Incidente de:-Suspensión sin materia-Objeción de informes previos

Incidente de:-Violación a suspensión-Revocación o modificación por hecho superveniente-Queja por cumplimiento (exceso o defecto)

Incidente de reposición de autos

Incidente de nulidad de notificaciones o actuaciones

LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO

• Son un mini-proceso en forma de juicio.• En el que se satisfacen las formalidades esenciales del

procedimiento:– Emplazamiento y transparencia procesal.– Alegar.– Probar.– Resolución legal del conflicto.

• Que se dan dentro de un proceso principal.• Cuya finalidad es resolver algún obstáculo o insuficiencia

de carácter procesal o controversial; y, • Excepcionalmente de fondo o sustantivo.• Que impide o dificulta la tramitación y/o ejecución del juicio

principal; o, • Que pueda provocar que el juicio constitucional llegue a

quedar sin materia.

Principios característicos de los incidentes:

• Eventualidad.- En tanto que es factible que se den o no en la substanciación normal de cualquier proceso.

• Vinculatoriedad.- La materia de los incidentes debe tener una inmediata y directa vinculación con el asunto principal.

• Accesoriedad.- Deben ser cuestiones accesorias al tema que se debate en lo principal, siguen su suerte.

• Sencillez.- La tramitación debe estar exenta de formulismos, bastando con que el promovente satisfaga los elementos básicos de una petición y asuma la carga de probar sus afirmaciones.

• Expeditez.- La tramitación debe ser sencilla, razonable y rápida para no entorpecer ni retardar la solución del principal; su objetivo es evitar que la justicia se retarde o quede incumplida.

– Solo en casos excepcionales tienen efectos suspensivos del juicio en lo principal.

Principios característicos de los incidentes:

• Seguridad.- Debe preservarse la seguridad de los

litigantes, a través de respetar las formalidades esenciales

que sean racionales y congruentes con la problemática

incidental.

• Provisionalidad.- Las resoluciones que ponen fin a los

incidentes, son de carácter interlocutorio y tienen eficacia

relativa solo sobre la cuestión procesal a que se refieren.

En momento alguno tienen el carácter de cosa juzgada, no

pueden ser invocadas en otro juicio a menos que la

resolución expresamente se refiera a diversos procesos.

• Mutabilidad.- Algunas de ellas pueden ser modificadas o

revocadas, tal es el caso de las resoluciones que decidan

sobre la suspensión.

INCIDENTES

• Finalidad:

• Causa• No orden, irregularidades, obstáculos procesales o

controversia.• Motivos que impidan eficacia de sentencia o proceso.• Circunstancias que amenacen:

– Preservar la materia del juicio.– Restituir las cosas al estado original.• Objeto

• Medidas correctivas que restablezcan la:• Normalidad• Eficacia del procedimiento• Eliminen el problema o conflicto

RegularidadExpeditezEficacia

ProcedimientoControlar

Etapas incidentales

– EtapasExpositiva o polémica.

Probatoria o demostrativa.

Alegatos o conclusiones.

Concentrar

Datos

Pruebas

Argumentos

Elementos del debate

OfrecimientoAdmisiónPreparaciónDesahogo

– Instrucción cognoscitivo

Etapas incidentales

– Solución de controversias requiere: Definir marco normativo. —descubrir o crear—

Acreditar circunstancias jurídicas o de hecho determinantes

de la controversia.

Datos Información relevante.– Ejecución

– Resolución razona y decide

Admite o rechaza pretensiones

Procedencia del incidente

• Analiza evidencia procesal• Aplica normas a casos concretos• Resuelve el litigio

Estructura procesal

• Trámite– De plano– Trámite específico y particular L. A. (sumario)

– Trámite detallado e integral de C.F.P.C. (largo)

– Mixto: L.A. + C.F.P.C. (en lagunas)

– Regulado –nominado- o por su naturaleza– Especial o Previo y especial pronunciamiento

• Ley aplicable adjetiva (procedendo – iudicando)– L.A. – L.A. + C.F.P.C

DemandaContes-tación

Pruebas

Dilaciónprobatoria

PericialTestimonial

Desahogopruebas

Alegatos

Resolución

3 días

Si

3 díasofrecimiento

10 días

Emplaza-miento

3 días

EXPOSITIVA PROBATORIAALEGATOS

CONCLUSIONESAudiencia

RESOLUTIVA

5 días

Discusión de: Documental Actor y demandado Pericial Actor y demandado Testimonial Interrogatorio de tribunal a: Testigos Careo a: Partes

Lectura de constancias por secretario

Alegatos

Apuntes de alegatos

Actor (2 o 3 veces)Demandado

No

Incidente en materia federalEtapas procesales

Artículos 358 al 364 Código Federal de Procedimientos Civiles

Sentencia concepto

• Es la subsunción del: – Hecho jurídico bajo el – Supuesto de la norma. (Supuesto, Mandato y Sanción)

• Decisión o norma individualizada que pone fin a una controversia mediante la aplicación del derecho · Aplica una norma general.· Crea una norma individual.

· Convierte un hecho natural en jurídico· Valora la validez de la norma que aplica· Órgano competente y procedimiento determinado

· Impone una sanción o consecuencia a cierto individuo.

• Lo que el juez siente después de oír a las partes• Solución del conflicto

Principios de las sentencias

• Audiencias: Unidad y concentración • Dispositivo (regla general, aportación de las partes)

• Contradicción (dialéctico, se decide sobre lo debatido)

• Congruencia 222 y 352 CFPC– Externa litis Argumentos Consideraciones obiter dictum– Interna Consideraciones no contradictorias

• Exhaustividad 351 y 352 CFPC

• Motivación Formal y material

• Relatividad• Suplencia y corrección errores• Fijación clara y precisa del acto reclamado• Análisis del acto tal y como fue probado• Debida separación de pronunciamientos

Preámbulo

Resultandos

Considerandos

Resolutivos

Datosgenerales

Historia y relaciónde hechos

Competenciadel tribunal

Procedenciade instancia

Análisis delfondo

Procedencia

Fondo

Previsión en ley

Oportunidad

Legitimación

Idoneidad

Aspectosformales

Aspectossustanciales

Ad causamAd procesum

Etapas de las resoluciones

Audienciaincidental

Proemio yResultandos

Considerandos

Resolutivos

Datos generalesHistoria y relación

de hechos

Competencia del tribunal

Procedencia de instancia

Procedencia

Fondo

Garantías y condiciones

OficioSolicitud del agraviadoInterés suspensional

Etapas resoluciones suspensión

Certeza de actos

Concesión medida Naturaleza acto permita suspensión

Salvaguarda de intereses (público y terceros)

Modalidades y alcances de la medida

Daños y perjuicios de difícil reparación

Contextos de sentencia

• Decisión– Conocer el problema– Hipótesis– Premisas

• Justificación– Valoraciones jurídicas– Razonamientos y argumentaciones

1.Sin materiaFalta de idoneidad cuando el obstáculo ha:

· Desaparecido · Sustituido· Imposibilidad jurídica o material, cambian antecedentes· Indeterminación de prestaciones a restituir, no acredita contumacia· Consentimiento del agraviado

2.Procedente o improcedentePresupuestos procesales No existen o desaparecen durante la secuela incidental

3.Fundado o infundado Se acoge o rechaza la pretensión deducida, por que:

· Existe el obstáculo, riesgo o controversia. (supuesto fáctico-jurídico)· Se declara la existencia y eficacia del derecho invocado; y se,· Decretan y llevan a cabo las medidas para agilizar, dar eficacia

y regularizar el trámite del juicio.

Resoluciones incidentales Sentidos