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Action Plan “Catasto ai Comuni” - www.catastoaicomuni.it
Le tesi
• Sono anni che l’ANCI chiede di avere strumenti idonei per un’imposizione fiscale sugli immobili più equa.
• Ad oggi, le basi imponibili risultano ancora sperequate.
• Il dpcm sul trasferimento delle funzioni catastali ai Comuni - pubblicato in Gazzetta Ufficiale lo scorso 5 luglio – è dunque un’occasione storica per realizzare quell’allineamento dei dati necessari al recupero dell’ evasione fiscale.
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Gli obiettivi
Occorre che i Comuni:Occorre che i Comuni:
• Assumano le funzioni catastali e procedano all’aggiornamento delle banche dati.
• Queste azioni, oltre a ridurre il maggior numero di situazioni sperequate, permettono di migliorare, riequilibrando le basi imponibili, le entrate comunali.
• Operando unicamente sui classamenti non conformi agli attuali A4 e A5 (si tratta di immobili siti per lo più in centri storici delle grandi città) si stima di recuperare un gettito ICI pari a circa 270 milioni di Euro.
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Problemi da affrontare e risolvere (1)
II problemi sono per lo più sconosciuti:problemi sono per lo più sconosciuti:
• Si sa come viene gestito il catasto centrale e
provinciale,
ma non come possono (devono) essere inserite le
funzioni catastali all’interno della macchina comunale
affinché il decentramento sia economico, efficiente e
produttivo
(cosa può dare alle altre funzioni amministrative
e cosa può prendere?)
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Occorre impegnarsi a definire/ridefinire, fra Occorre impegnarsi a definire/ridefinire, fra l’altro:l’altro:
• L’organizzazione comunale
• L’inserimento nell’organico del personale
• Gli aspetti logistici e di gestione del personale
• Le economie e le razionalizzazioni
• I fabbisogni tecnologici
• I miglioramenti delle banche dati catastali
• Le revisioni parziali dei classamenti
Problemi da affrontare e risolvere (2)
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Action Plan: consentire a tutti i Comuni una scelta consapevole
Entro il 3 ottobreEntro il 3 ottobre tutti i Comuni (con una tutti i Comuni (con una popolazione non inferiore a 40.000 popolazione non inferiore a 40.000 abitanti) abitanti) dovranno decidere se gestire dovranno decidere se gestire direttamente il direttamente il Catasto Catasto
ANCI - IFEL – ANCITELANCI - IFEL – ANCITEL SI IMPEGNERANNO SI IMPEGNERANNO PER SOSTENERE E PROMUOVERE TALE PER SOSTENERE E PROMUOVERE TALE SCELTASCELTA
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Servizi di orientamento e assistenza ai Comuni
Interventi di formazione
Analisi del territorioper l’individuazione degli ambiti ottimali
Servizi di consulenza personalizzati
1
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La struttura del piano e delle sue azioni
Integrazione degli archivi5
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Servizi di orientamento e assistenza ai Comuni (1)
1
Le attività prevedono:
1) attivazione Numero Verde 800-400783 del servizio Help Desk “Catasto ai
Comuni”:
Primo livello di assistenza
• help desk telefonico di primo orientamento
• soluzione quesiti con risposta immediata
• remainding eventi in corso
Secondo livello di assistenza
• registrazione soluzioni e quesiti con risposta entro
36-48 ore
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Servizi di orientamento e assistenza ai Comuni (2)
1
2) Portale www.catastoaicomuni.it:
Il sito offrirà risorse informative e documentalirisorse informative e documentali per consentire ai Comuni di essere sempre aggiornati e partecipare al meglio all'iniziativa ANCI.
Tramite il sito, gli Amministratori e i tecnici comunali potranno inoltre usufruire di un percorso formativo a percorso formativo a
distanzadistanza ( (FADFAD)) e partecipare ad una comunità on-linecomunità on-line, nell’ambito della quale avranno modo di confrontarsi sulle esperienze, le complessità e le opportunità che offre il passaggio delle funzioni catastali ai Comuni
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Le sezioni del Portale:
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News ed Eventi• per essere sempre aggiornati sulle iniziative ANCI sul tema del
CatastoBanca dati documentale• Normativa
• percorsi di attuazione per la gestione del Catasto
• documentazione ufficiale ANCI
• schemi di delibere e convenzioni per qualsiasi soluzione adottata
• modelli organizzativi
Cartografia tematica su scala nazionale e regionale
Servizi di orientamento e assistenza ai Comuni (3)
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1
Formazione a Distanza (FAD)• percorso formativo on line per Comuni singoli e associati
Comunità on-line
• forum e altre risorse per il confronto, lo scambio di esperienze e know-how fra Amministratori, tecnici e responsabili del servizio
Help desk telematico• invio quesiti e consultazione Banca Dati quesiti risolti/FAQ
Statistiche• risultati delle analisi statistiche realizzate per fornire una
fotografia periodica dei Comuni - e delle loro aggregazioni - interessati dal processo di decentramento catastale
Servizi di orientamento e assistenza ai Comuni (4)
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Area dell’affitto debole1
3) Call center Numero Verde 800-400783:
• indagini telefoniche mirate
• promozione degli interventi formativi
• acquisizione iscrizioni
• attività di monitoraggio
Servizi di orientamento e assistenza ai Comuni (5)
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Quote dell’impegno pubblicoInterventi di formazione (1)2
Corsi info-formativi
• sono gratuiti
• coinvolgono tutti i Comuni italiani
• la durata prevista è di 4 ore
• le sessioni sono pianificate su base interregionale o regionale
• i corsi si effettueranno dal 03/08/07 al 14/09/07
• sono invitati a partecipare sia gli amministratori che i
funzionari dei Comuni
• le date e le sedi dei corsi saranno communicate agli interessati
via fax e pubblicate sui siti istituzionali nella prima decade
del mese di agosto
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Il boom del mercato immobiliare
• per i Comuni singoli
• per i Comuni associati
• fruizione on-line del corso di formazione “base”
• invio DVD completo contenente tutta la documentazione,
i modelli organizzativi e il corso di formazione “base”
• a partire da novembre 2007, registrazione operativa delle best
practices
• forum per scambio di esperienze e know-how
Interventi di formazione (2)2
Formazione a distanza (FAD)
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Analisi del territorio per l’individuazionedegli ambiti ottimali3
• Costruzione di una mappa degli ambiti potenziali di decentramento catastale che sarà costantemente aggiornata con i dati effettivi del processo di assunzione delle funzioni catastali
• Diffusione dei risultati dell'analisi statistica e predisposizione di una esaustiva cartografia tematica alla scala nazionale e regionale (è prevista la presentazione nel corso dei seminari formativi)
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La crescita degli affitti nel 2004Servizi di consulenza personalizzata4
A garanzia dei livelli qualitativi, i Comuni che ne
faranno richiesta potranno avvalersi di una
struttura di esperti qualificati (ANCI-IFEL-
ANCITEL),
che li affiancherà nelle fasi per l’avvio e per la
gestione a regime delle funzioni catastali.
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Integrazione degli archivi5
Uno dei più importanti obiettivi della gestione diretta del catasto è l’allineamento delle banche dati gia in possesso dei Comuni con i dati catastali: ICI, TARSU, CONCESSIONI EDILIZIE, DIA, CATASTO INCENDI, sono solo alcuni esempi.
E’ un processo cui ANCITEL dedicherà particolare attenzione attraverso la predisposizione e messa a disposizione dei Comuni di sistemi applicativi in grado di agevolarlo.