valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija
DESCRIPTION
2007 metų veiklos rezultatų bei ateinančių metų planų aptarimas Komisijos pirmininkas Virgilijus Poderys Vilnius, 2008 m. gegužės 16 d. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija. Algirdo 31- 03219 - Vilnius - Lietuva. www.regula.lt [email protected]. Pranešimo turinys. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
2007 metų veiklos rezultatų bei ateinančių metų planų
aptarimas
Komisijos pirmininkas Virgilijus PoderysVilnius, 2008 m. gegužės 16 d.
Valstybinė kainų ir Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės energetikos kontrolės
komisijakomisija
www.regula.lt [email protected] Algirdo 31- 03219 - Vilnius - Lietuva
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 2
Pranešimo turinys
• Statistinių duomenų (kainų) palyginimas• Komisijos reguliuojamų energetikos išteklių
bei geriamo vandens ir nuotekų tvarkymo kainų įtaka infliacijai• Energetikos sektoriaus pelningumas• Elektros energetikos sektoriaus apžvalga• Gamtinių dujų sektoriaus apžvalga• Šilumos sektoriaus apžvalga• Energetikos įmonių kontrolė• Trečiasis energetikos paketas• Vandens sektoriaus apžvalga• Transporto sektoriaus apžvalga• Komisijos teisinė aplinka• Darbas su vartotojais• Tarptautinis bendradarbiavimas• Komisijos artimiausi darbai ir tikslai
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 3
Elektros energijos kainos Europos Sąjungoje ir Lietuvoje
PRAMONĖS VARTOTOJAMS
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ES-27 + Norveg
ija
Lietuv
a
Austrij
a
KiprasDan
ijaEstij
a
Vokiet
ija
Vengrija
Italija
Liuksem
burgas
Norvegi
ja
Lenkija
Portugal
ija
Rumunija
Slovakijo
s Resp
ublika
Ispan
ija
Kai
nos k
ompo
nent
ės, p
roc.
Energijos ir tiekimo kaina Transportavimo (perdavimo ir skirstymo) kaina Įvairių rinkliavų kaina (VIAP, kt) PVM
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 4
Elektros energijos kainos Europos Sąjungoje ir Lietuvoje
BUITINIAMS VARTOTOJAMS
0
10
20
30
40
50
60
Bulgarija
Lietuv
aEsti
ja
Graikij
aLatv
ija
Kroatija
SuomijaČek
ija
Rumunija
Slovėnija
Švedij
a
Austrija
Vengrija Malt
a
Pranc
uzija
Lenkij
a
Ispan
ija
Jung.
Karalys
tėDan
ijaEU-25
EU-15
Norvegija
Belgija
Olandij
a
Slovakija
KiprasAirij
a
Portugali
ja
Vokietija
Liuksem
burg
as Italija
Vid
utin
ė ka
ina,
LT
ct/k
Wh
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 5
Gamtinių dujų kainos buitiniams vartotojams
Gamtinių dujų kaina buitiniams vartotojams, USD / GJ
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Estija Vengrija Latvija Lietuva Lenkija Rusija Turkija Ukraina
US
D /
GJ
2005 / 4 2006 / 4 2007 / 4 2008 / 1
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 6
Gamtinių dujų kainos nebuitiniams vartotojams
Gamtinių dujų kaina nebuitiniams vartotojams, USD / GJ
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Estija Vengrija Latvija Lietuva Lenkija Rusija Turkija Ukraina
US
D /
GJ
2005 / 4 2006 / 4 2007 / 4 2008 / 1
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 7
Šilumos kainos Baltijos regione 2007 metais
ct/kWh
13,816,0
13,816,2
19,3
0
5
10
15
20
25
Lietuva (vidurkis) Latvija (vidurkis) Estija (Talinas) Lenkija (vidurkis)
2008
m.
prog
nozė
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 8
Geriamojo vandens kainos Baltijos regione 2008 m. sausio 1 d.
1,67
1,92
2,14
2,34
2,24
2,88
4,01
4,16
5,02
0 1 2 3 4 5 6
Lietuva
Latvija
Estija
Lt/m3Vanduo Nuotekos Vidutinė kaina
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 9
Geriamojo vandens kainos Baltijos regione 2008 m. sausio 1 d.
3,49
3,56
7,41
1,59
1,79
4,46
1,90
1,78
2,95
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Vilnius
Riga
Talinas
Lt/m3Vanduo Nuotekos Vidutinė kaina
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 10
Komisijos reguliuojamų energetikos išteklių bei geriamo vandens ir nuotekų tvarkymo kainų įtaka infliacijai
012345678
2005 m. 2006 m. 2007 m. 2008 m. I ketv.
Elektros energija Gamtinės dujosCentralizuotai teikiama šiluma Karštas vanduoGeriamas vanduo Nuotekų šalinimasKomisijos reguliuojamų kainų įtaka infliacijai, % Infliacija, %
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 11
Energetikos sektoriaus pelningumas palyginti su komercinių bankų ir AB TEO LT
0200
400
600800
1000
1200
2005 2006 2007
mln. Lt
Komisijos reguliuojamosįmonės
AB TEO LT
Komerciniai bankai
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 12
Komisijos reguliuojamų sektorių įmonių pelnas 2005-2007 m.
-200
-100
0
100
200
300
2005 2006 2007
mln. LtElektra
Dujos
Šiluma
Vanduo
Transportas
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 13
Elektros energetikos sektorius
• Diskusijos dėl Elektros energetikos įstatymo nuostatų.
• Atsinaujinantys energetikos ištekliai.
• Būsimi pasikeitimai.
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 14
Elektros energijos tiekimo patikimumas
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 15
Gamtinių dujų sektorius
• Gamtinių dujų tiekimo kainos reguliavimas.
• Gamtinių dujų viršutinių ribų skaičiavimo metodikos projektas.
• Naujų teritorijų dujofikavimo klausimas.
• Kodėl kyla gamtinių dujų kainos?
Kodėl kyla gamtinių dujų kainos?
137 137 141181 185 191 200 214 232 252 268 288
350 365 383 404
687
485518
542585 590
614643 623
685714
826806 797
850
947
1020
1287
987
230239 260284 302 309
349 360 361
426
478 498 495 485515
564
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
600
650
700
750
800
850
900
950
1000
1050
1100
1150
1200
1250
1300
2007 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 2008 I II III IV
Gamtinių dujų kaina Dyzelinis kuras Mazutas
1% sieringumo mazuto ir dyzelinio kuro (gazolio 0,2) ir gamtinių dujų importo kaina 2007-2008 metais (JAV doleriais / už toną, JAV doleriais/tūkst. m3)
Mazuto kaina palyginus su 2007 m. +2,4 karto
Krosnių kuro +2,1 karto
Gamtinių dujų kaina +2,9 karto
+70%
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 17
Dujų importo kaina
Importuojamų dujų kaina (JAV dol./tūkst.m3)
84
137
202
350
197
228
262
347
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2005 sausis 2006 sausis 2007 sausis 2008 sausis
Metai
Kain
a
Dujų importo kaina Lietuvoje Dujų importo kaina prie Vokietijos sienos
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 18
Šilumos sektorius
• Savivaldos ir Komisijos funkcijos, reguliuojant šilumos ūkį.
• Šilumos kainų nustatymo metodika.
• Kas yra karšto vandens tiekėjas: Komisijos nuomonė - kol vartotojai nepasirinko karšto vandens tiekėjo arba kito apsirūpinimo karštu vandeniu būdo, karšto vandens tiekėjai yra šilumos tiekėjai.
• Kogeneracijos problemos.• Dėl ko brangsta šiluma?
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 19
Kuro kainų dinamika 1996 m. – 2008 m. I ketv.
1200
1539
690
452460466461
463455 485
448
619439
869
464503
452418358
268323
393
700
536
979
442362
175199210 176 181295
251211
564
100
300
500
700
900
1100
1300
1500
1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Iketv.
Lt/tne
Gamtinės dujos Mazutas Mediena
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 20
Energetikos įmonių kontrolė
• Elektros energetikos įmonių paslaugų kokybės reguliavimas.
• Gamtinių dujų įmonių paslaugų kokybės reguliavimas.
• Įmonių finansinio pajėgumo vertinimo taisyklių tobulinimas.
• Kontrolės funkcijų stiprinimas.
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 21
Trečiasis energetikos teisės aktų paketas (Komisijos pozicija)
Perdavimo sistemos operatoriaus (PSO) nuosavybės atskyrimas, siekiant skatinti konkurenciją tarp tiekėjų ir gamintojų.
Esant dabartinėms gamtinių dujų rinkos „izoliacijos“ sąlygoms, PSO nuosavybė.s atskyrimas neduotų siekiamo rezultato – rinkos efektyvumo didinimo ir konkurencijos joje skatinimo.
Lietuva turėtų siekti direktyvų nuostatų dėl PSO nuosavybės atskyrimo įsigaliojimo po tam tikro laiko, siejant šį terminą su infrastruktūrinių projektų įgyvendinimu, kurie padėtų išspręsti rinkos izoliacijos problemą.
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 22
Vandens sektorius
• Vandens sektoriaus kainodara skiria nuo energetikos sektoriaus : būtinųjų sąnaudų padengimo principas.
• Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymas – viešieji vandens tiekėjai, licencijavimas.
• Vandens sektoriaus ateitis:Iki 2014 metų 95 procentai vartotojų aprūpinami geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugomis?10 regioninių viešųjų vandens tiekimo įmonių?
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 23
Transporto sektorius
• Ar transporto sektorius yra reguliuojama rinka ar konkurencinė?
• Reguliuojama rinka iš dalies konkurencinga.• Komisija reguliuoja :
geležinkelių transporte - tik 2 proc. visų pajamų, vidaus vandenų transporte – 13 proc.,kelių transporte – vidutiniškai 25 proc.
• 2007 m. reguliuojamos keleivių vežimo veiklos rezultatas – 86,6 mln. Lt nuostolis.
• Keleivių vežimo paslaugos brangs ir toliau.• Ar yra prasmė toliau reguliuoti?
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 24
Komisijos teisinė aplinka
• Šiuo metu teismuose nagrinėjama apie 40 Komisijos bylų
• Pastebimas sumažėjęs skundų skaičius iš vartotojų gynimo organizacijų
• Aktyviausiai savo teises gina energetikos įmonės
• Komisija inicijuoja ginčų sprendimą taikiu būdu.
24
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 25
Bylų statistika
12%
57%
5%
7%
19%
Bylos pagal pareiškėją
Vartotojų gynimo organizacijosEnergetikos įmonės
Savivaldybės
Politikų bylos (Seimo narių)Kiti
25
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 26
Bylų statistika
26
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 27
Bylų statistika
27
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 28
Darbas su vartotojais
• Viešieji svarstymai prieš priimant Komisijai sprendimą.
• Vartotojų užduodami klausimai interneto svetainėje.
• Mokomieji seminarai vartotojams.
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 29
Tarptautinis bendradarbiavimas
• Komisija yra aktyvi Europos energetikos reguliuotojų tarybos (CEER) ir Regioninės energetikos reguliuotojų asociacijos (ERRA) narė.
• CEER ir ERRA duomenų bazės lyginamosios analizės taikymui.
• Komisija dėkoja už įmonių pagalbą, pildant ERRA, CEER ir kitus klausimynus.
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 30
Komisijos artimiausi darbai
• Suvienodinti visų sektorių reguliavimo principus. Valstybės kontrolės audito išvados.
• Pereiti nuo energetinio – inžinerinio prie finansinio – ekonominio reguliavimo. Komisija didesnį dėmesį kreips į reguliuojamų įmonių finansinius duomenis.
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 3131
Komisijos artimiausi tikslai
• Komisijos kaip institucijos statuso stiprinimas
• Energetikos teisės aktų tobulinimas ir teisės spragų šalinimas
2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 32
Komisijos 2007 metų veiklos ataskaitą rasite tinklalapyje www.regula.lt
Ačiū už dėmesį!