VALSTYBINĖS KAINŲ IR ENERGETIKOS KONTROLĖS KOMISIJOS

ŠILUMOS IR VANDENS DEPARTAMENTO

ŠILUMOS SKYRIUS

Teikti Komisijos posėdžiui

Komisijos pirmininkė

Inga Žilienė

2016-01-22

PAŽYMA

DĖL UAB „VILNIAUS ENERGIJA“ ŠILUMOS KAINOS DEDAMŲJŲ

PERSKAIČIAVIMO

2016 m. sausio 22 d. Nr. O5-20

Vilnius

Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos (toliau – Komisija) 2010 m. gruodžio

15 d. nutarimu Nr. O3-316 „Dėl šilumos bazinės kainos dedamųjų uždarajai akcinei bendrovei

„Vilniaus energija“1 buvo nustatytos bazinės šilumos kainos dedamosios UAB „Vilniaus energija“

(toliau – Bendrovė). Bazinės kainos nustatytos iki 2015 m. gruodžio 31 d.

Antriesiems šilumos bazinės kainos galiojimo metams šilumos kainos dedamosios buvo

nustatytos Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2012 m. gegužės 15 d. sprendimu Nr. 1-593

„Dėl perskaičiuotų UAB „Vilniaus energija“ tiekiamos šilumos kainos dedamųjų nustatymo“.

Tretiesiems šilumos bazinės kainos galiojimo metams šilumos kainos dedamosios buvo

nustatytos Komisijos 2013 m. balandžio 19 d. nutarimu Nr. O3-134 „Dėl uždarosios akcinės

bendrovės „Vilniaus energija“ šilumos kainos dedamųjų vienašališko nustatymo“.

Šiuo metu galiojančios dedamosios nustatytos Komisijos 2014 m. birželio 30 d. nutarimu

Nr. O3-177 „Dėl uždarosios akcinės bendrovės „Vilniaus energija“ šilumos kainos dedamųjų

vienašališko nustatymo“ ir Komisijos 2014 m. spalio 28 d. nutarimu Nr. O3-861 „Dėl Valstybinės

kainų ir energetikos kontrolės komisijos 2014 m. birželio 30 d. nutarimo Nr. O3-177 „Dėl uždarosios

akcinės bendrovės „Vilniaus energija“ šilumos kainos dedamųjų vienašališko nustatymo“

pakeitimo“.

Bendrovė 2015 m. balandžio 2 d. raštu Nr. 010-02-7214 pateikė Komisijai ir Vilniaus miesto

savivaldybei šilumos kainos dedamųjų perskaičiavimo projektą (toliau – Projektas) bei dokumentus,

reikalingus skaičiavimams pagrįsti, 2015 m. birželio 5 d. raštu Nr. 008-10-13541R – papildomą

informaciją šilumos bazinei kainai perskaičiuoti.

Vilniaus m. savivaldybės (toliau – Savivaldybė) Aplinkos ir energetikos departamentas

2015 m. spalio 7 d. raštu Nr. A51-95212/15-(3.3.10.1-EM4) pateikė Komisijai Savivaldybės tarybos

2015 m. rugsėjo 23 d. sprendimą Nr. 1-195 „Dėl perskaičiuotų UAB „Vilniaus energija“

centralizuotai tiekiamos šilumos kainos dedamųjų“ (toliau – Sprendimas), kuriuo buvo nustatytos

šilumos kainos dedamosios ketvirtiesiems šilumos bazinės kainos galiojimo metams. Bendrovė

2015 m. spalio 15 d. raštu Nr. 008-10-21272 informavo, kad Sprendimu nustatytos dedamosios

neatitinka Projekto ir pateikė pastabas. Bendrovės dėl Sprendimo pateiktos pastabos nurodytos

pridedamoje lentelėje.

1 Komisijos 2014 m. liepos 28 d. nutarimu Nr. O3-748 „Dėl Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos 2010 m.

gruodžio 15 d. nutarimo Nr. O3-316 „Dėl šilumos bazinės kainos dedamųjų uždarajai akcinei bendrovei „Vilniaus

energija“ pakeitimo“ buvo nustatytos šilumos kainos dedamosios, išreikštos eurais.

2

Komisijos Šilumos ir vandens departamento Šilumos skyrius (toliau – Skyrius) Projektą ir

Sprendimą patikrino vadovaudamasis Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymu (toliau –

Įstatymas) ir Šilumos kainų nustatymo metodika, patvirtinta Komisijos 2009 m. liepos 8 d. nutarimu

Nr. O3-96 „Dėl Šilumos kainos nustatymo metodikos“ (toliau – Metodika).

Galiojančios, pagal Bendrovės Projektą, Sprendimą ir Skyriaus apskaičiuotos projekcinės

2016 m. sausio mėn. šilumos kainos dedamosios (be pridėtinės vertės mokesčio) pateiktos 1 lentelėje.

1 lentelė. Bendrovės 2016 m. sausio mėn. galiojančios ir projekcinės (be pridėtinės vertės mokesčio)

šilumos kainos dedamųjų palyginimas, ct/kWh

Eil. Nr. Šilumos kaina Galiojanti

Bendro-

vės

Projektas

Spren-

dimas Skyriaus

projektas

Pasikei-

timas

(6-3)

1 2 3 4 5 6 7

1. Šilumos kaina (1.1 + 1.2 +1.3)

5,93

6,10

3,62

5,88

-0,05

1.1. TPD Pastovioji dedamoji (1.1.1 + 1.1.2)

1,82

1,88

1,89

1,90

0,08

1.1.1. TPD,BK Bazinė pastovioji dedamoji

1,54

-

1.1.2. ∆TPD

Pastoviosios dedamosios pokytis

(1.1.2.1 +1.1.2.2 + 1.1.2.3 + 1.1.2.4

+ 1.1.2.5 + 1.1.2.6 + 1.1.2.7)

0,28 0,34

0,35

0,36

0,08

1.1.2.1. ∆TEF efektyvumo koeficiento įtaka 0,03 0,03

0,03

0,03

-

1.1.2.2.

∆THGQ;

∆THQ;

∆THRQ

pagaminto ir realizuoto šilumos

kiekio neatitikties įtaka 0,13 0,21

0,21

0,21

0,08

1.1.2.3. ∆TINVDA nusidėvėjimo (amortizacijos) įtaka 0,03 0,05

0,05

0,06

0,03

1.1.2.4. ∆TINVJR atliktų investicijos grąžos įtaka 0,01 -

0,01

0,01

-

1.1.2.5. ∆TWACC

JR

investicijos grąžos pokyčio

(skolinto kapitalo Rd ir nuosavo

kapitalo Re pokyčio) įtaka

0,00 -

-0,03

-0,03

-0,03

1.1.2.6. ΔTPNK

PNK2 įtaka -0,01 -0,01

-0,01

-0,01

-

1.1.2.7. ∆TX

nuo ūkio subjektų valios

nepriklausančių veiksnių nulemtus,

neišvengiamus sąnaudų pokyčius

(1.1.2.7.1 +1.1.2.7.2 +

1.1.2.7.3+1.1.2.7.4+1.1.2.7.5)

0,09 0,06 0,09 0,09 -

1.1.2.7.1. ∆TX1 mokestinių įsipareigojimų įtaka 0,02 0,02

0,02

0,02

-

1.1.2.7.2. ∆TX2

investicijos į kuro iš atsinaujinančių

energijos šaltinių papildomos

grąžos įtaka

0,00 0,00

0,00

0,00

-

1.1.2.7.3. ∆TX3

nuotolinės duomenų nuskaitymo ir

perdavimo sistemos dalies,

priskirtos šilumos tiekimo veiklai,

0,07 0,07

0,07

0,07

-

2 Kogeneracinėse jėgainėse pagaminto elektros energijos pelno (nuostolio) rizikos koeficientas.

3

Eil. Nr. Šilumos kaina Galiojanti

Bendro-

vės

Projektas

Spren-

dimas Skyriaus

projektas

Pasikei-

timas

(6-3)

1 2 3 4 5 6 7

nusidėvėjimo (amortizacijos) ir

priežiūros sąnaudų įtaka

1.1.2.7.4. ∆TX4

investicijų grąžos koregavimas dėl

teisės aktų pasikeitimo po bazinės

kainos dedamųjų nustatymo - -0,05 - - -

1.1.2.7.5. ∆TX5

nuotolinės duomenų nuskaitymo ir

perdavimo sistemos dalies,

priskirtos šilumos tiekimo veiklai,

investicijų grąža

- 0,02 - - -

1.2. TKD Kintamoji dedamoji

4,11

4,22

1,82

4,07

-0,04

1.2.1. ∆TKD Galiojančios kintamosios

dedamosios pokytis -

0,11

-2,29

-0,04

-0,04

1.2.1.1. ∆TE elektros energijos technologinėms

reikmėms kainų pokyčio įtaka - -0,02

-0,02

-0,02

-0,02

1.2.1.2. ∆TW vandens technologinėms reikmėms

kainų pokyčio įtaka - 0,00

0,00

0,00

-

1.2.1.3. kuro struktūros ir pirktos šilumos

kiekio pokyčio įtaka -

0,14

-2,31

-0,02

-0,04

1.2.1.4. TH,PD

šilumos gamybos kainos pokyčio

įtaka papildomos šilumos kiekiui

(šilumos perdavimo nuostoliams)

-

-0,01

- - -

1.3. ∆THG&H; ∆TTAP

Nesusigrąžintos ir (ar)

papildomai gautos pajamos

0,00

0,00

-0,09

-0,09

-0,09

Pastaba. 1. Pagal Bendrovės Projektą, Sprendimą ir Skyriaus apskaičiuotos projekcinės šilumos kainos taikant 2015 m.

lapkričio mėn. kuro kainas.

2. Bendrovės Projekte 1.1.2.7.4 eil. ir 1.1.2.7.5 eil. nurodytas pastoviosios dedamosios pokytis įvertintas

Sprendime ir Skyriaus projekte 1.1.2.5 eil.

Kaip matyti iš 1 lentelės, pagal Sprendimą apskaičiuota kintamoji dedamoji yra daugiau kaip

du kartus mažesnė, palyginti su galiojančia, apskaičiuota pagal Projektą ir Skyriaus. Tikėtina, kad

Sprendime padaryta redakcinio pobūdžio klaida, Sprendimo 2 punkte šilumos kainos kintamosios

dedamosios THG,KD formulėje vietoje 10000 nurodyta 1000, kas turi įtaką galutinės šilumos kainos

skaičiavimui3. Be to, kintamosios dedamosios formulėje nustatytas gamtinių dujų kiekis nurodytas

10 kartų mažesnis (vietoje 1 966 003 MWh nurodytas 196 600,3 MWh).

Skyriaus skaičiavimais, po šilumos kainos dedamųjų perskaičiavimo projekcinė 2016 m.

sausio mėn. šilumos kaina, palyginti su galiojančia kaina, mažėja nuo 5,93 ct/kWh

iki 5,88 ct/kWh, t. y. 0,05 ct/kWh (0,8 proc.). Perskaičiuota pastovioji dedamoji šilumos kainą didina

0,08 ct/kWh, iš jų didžiausią įtaką daro pagaminto ir realizuoto šilumos kiekio neatitiktis

(0,08 ct/kWh), ilgalaikio turto nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudos (0,03 ct/kWh), o dėl

investicijos grąžos pokyčio (dėl skolinto kapitalo Rd ir nuosavo kapitalo Re pokyčio) įtakos mažėja

(0,03 ct/kWh). Dėl kuro struktūros ir pirktos šilumos kiekio pokyčio kintamoji dedamoji šilumos

kainą mažina 0,02 ct/kWh, dėl elektros energijos technologinėms reikmėms kainų pokyčio įtakos

šilumos kaina mažėja 0,02 ct/kWh. Dėl papildomos dedamosios šilumos kaina mažėja 0,09 ct/kWh.

Didžiausią įtaką papildomos dedamosios mažėjimui turi sąnaudos, susidarius dėl kuro ir (ar) šilumos

3 Metodikos 62.1.1.4 papunktis numato, kad kintamųjų sąnaudų apimtis nustatoma vienai šilumos kilovatvalandei Ūkio

subjekto gamybos šaltiniuose pagaminti

4

įsigijimo iš nepriklausomų šilumos gamintojų sąnaudų ar pajamų neatitikimo (0,11 ct/kWh), dėl

nuotolinės duomenų nuskaitymo ir perdavimo sistemos nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudų didėja

(0,04 ct/kWh), dėl Komisijos 2015 m. birželio 8 d. UAB „Vilniaus energija“ neplaninio veiklos

patikrinimo akte Nr. S3-1 apskaičiuotų papildomai gautų pajamų mažėja 0,02 ct/kWh.

1. ŠILUMOS KAINOS DEDAMŲJŲ PERSKAIČIAVIMAS

Šilumos kainos dedamųjų perskaičiavimo ataskaitinis laikotarpis – 2014 metai.

Pažymėtina, kad Bendrovė Projekte perskaičiuoja ne Komisijos 2010 m. gruodžio 15 d.

nutarimu Nr. O3-316 „Dėl šilumos bazinės kainos dedamųjų uždarajai akcinei bendrovei „Vilniaus

energija“4 nustatytą bazinę šilumos (produkto) gamybos kainos pastoviąją dedamąją 0,58 ct/kWh,

kaip numato Metodikos 74 punktas, o šilumos (produkto) gamybos kainos pastoviąją dedamąją

0,70 ct/kWh, kurią Bendrovė perskaičiavo bazinės kainos skaičiavimo metu nustatytas būtinąsias

pastoviąsias sąnaudas paskirsčiusi šiuo metu galiojančioje kainoje nustatytam pagamintos šilumos

kiekiui (2375,1 tūkst. MWh).

1.1. Šilumos kainos pastoviosios dedamosios perskaičiavimas

Bendrovės šilumos bazinės kainos pastovioji dedamoji perskaičiuojama atsižvelgiant į

efektyvumo koeficiento, pagaminto ir realizuoto šilumos kiekio, ilgalaikio turto vienetų nusidėvėjimo

(amortizacijos) sąnaudų ir investicijų grąžos pokyčius.

1.1.1. Infliacijos įtakos skaičiavimas

Skaičiuojant efektyvumo koeficientą pagal Metodikos 74.1 papunktį, Bendrovės

perskaičiavimo ataskaitinio laikotarpio paskutinio mėnesio vartotojų kainų indeksas (2014 m.

gruodžio mėn. – 108,0951) lyginamas su paskutinio kainos dedamųjų perskaičiavimo metu naudotu

vartotojų kainų indeksu (2013 m. gruodžio mėn. – 108,3809). Pagal Bendrovės Projektą, Sprendimą

ir Skyriaus skaičiavimus, efektyvumo didinimo koeficientas sudaro 0,0317. Infliacija nuo bazinės

šilumos kainos nustatymo (2010 m. gruodžio mėn.) sudarė 6,4 proc. Infliacijos įtakos šilumos kainos

pastoviajai dedamajai skaičiavimas pateiktas 2 lentelėje.

2 lentelė. Infliacijos įtakos šilumos kainos pastoviajai dedamajai palyginimas, ct/kWh.

Eil. Nr. Šilumos kaina Galiojanti Bendrovės

Projektas

Sprendimas Skyriaus

projektas

Pasikeitimas

(6-3)

1 2 3 4 5 6 7

1.1. TPD Bazinės šilumos kainos

pastovioji dedamoji

1,54

-

1.1.1. ∆TEF infliacijos įtaka 0,03 0,03

0,03

0,03

-

1.1.1.1. IEF efektyvumo koeficientas 0,0330 0,0317

0,0317

0,0317

-

Pagal Bendrovės Projektą, Sprendimą ir Skyriaus skaičiavimus, dėl infliacijos įtakos (∆TEF,5)

šilumos bazinės kainos pastovioji dedamoji didėja 0,03 ct/kWh, palyginti su galiojančia pastoviąja

dedamąja, nekinta.

4 Komisijos 2010 m. gruodžio 15 d. nutarimu Nr. O3-316 šilumos bazinės kainos dedamosios nustatytos litais,

perskaičiuotos į eurus nustatytos 2014 m. liepos 28 d. Komisijos nutarimu Nr. O3-748.

5

1.1.2. Pagaminto ir realizuoto šilumos kiekio neatitikties įtakos skaičiavimas

Šilumos kainos pastoviosios dedamosios pokytis dėl pagaminto ir realizuoto šilumos kiekio

neatitikimo faktiškai pagamintam ir realizuotam šilumos kiekiui skaičiuojamas vadovaujantis

Metodikos 74.2 papunkčiu.

Pagal Bendrovės pateiktus duomenis, faktiškai ataskaitiniu laikotarpiu pagamintos šilumos

kiekis (2 111,2 tūkst. MWh), palyginant su galiojančioje kainoje nustatytu (2 375,1 tūkst. MWh),

sumažėjo 263,9 tūkst. MWh, t. y. 11,1 proc. dėl sumažėjusio pagamintos šilumos poreikio, o iš

nepriklausomų šilumos gamintojų pirktos šilumos kiekis (504,1 tūkst. MWh) buvo 50,7 tūkst. MWh,

t. y. 9,1 proc. mažesnis, palyginti su galiojančioje kainoje nustatytu pirktos šilumos kiekiu (554,8

tūkst. MWh). Pažymėtina, kad ataskaitiniu laikotarpiu Bendrovės veikloje įvyko žymių pasikeitimų,

t. y. nepriklausomas šilumos gamintojas UAB „Technology Projects“, gaminantis šilumą iš biokuro,

prisijungė prie Bendrovės šilumos perdavimo tinklų ir nuo 2014 m. kovo mėn. pradėjo tiekti šilumą

į Bendrovės valdomą centralizuoto šilumos tiekimo sistemą. Ataskaitiniu laikotarpiu realizuotos

šilumos kiekis (2 211,1 tūkst. MWh), lyginant su nustatytu baziniuose skaičiavimuose (2 569,3 tūkst.

kWh), mažėjo 358,2 tūkst. MWh arba 13,9 proc.

Bendrovės skaičiavimais, realizacijos kiekio koeficientas yra 0,1437 ir taikomas visiems

verslo vienetams apskaičiuojant šilumos kainos pokytį dėl šilumos kiekio pasikeitimo, o šilumos

kainos pastovioji dedamoji dėl šios priežasties didėja 0,21 ct/kWh. Pagaminto ir realizuoto šilumos

kiekio neatitikties įtakos šilumos kainos pastoviajai dedamajai palyginimas pateiktas 3 lentelėje.

3 lentelė. Pagaminto ir realizuoto šilumos kiekio neatitikties įtakos palyginimas, ct/kWh

Eil. Nr. Šilumos kaina Galiojanti Bendrovės

Projektas Sprendimas

Skyriaus

projektas

Pasikei-

timas

(6-3)

1 2 3 4 5 6 7

1.1. TPD

Bazinės

šilumos

kainos

pastovioji

dedamoji

1,54

-

1.1.2. ∆THG

Q;

∆THQ;

∆THRQ

pagaminto ir

realizuoto

šilumos kiekio

neatitikties

įtaka

0,13

0,21

0,21

0,21

0,08

1.1.2.1. IHG

Q;

IHQ; IHR

Q

Šilumos kiekio

koeficientas

IHGQ – 0,0918

IHQ – 0,0877

IHRQ – 0,0918

IHGQ – 0,1437

IHQ – 0,1437

IHRQ –0,1437

IHGQ – 0,1181

IHQ – 0,1394

IHRQ –0,1394

IHGQ – 0,1181

IHQ – 0,1394

IHRQ –0,1394

-

Pagal Sprendimą ir Skyriaus skaičiavimus, šilumos kiekio koeficientas šilumos (produkto)

gamybos – 0,1181, gamybos (įsigijimo) verslo vienetui yra 0,1394, perdavimo ir mažmeninio

aptarnavimo verslo vienetams – 0,1394. Pagal Sprendimą ir Skyriaus nustatyti verslo vienetams

šilumos kiekio koeficientai, lyginant su Bendrovės apskaičiuotais, skiriasi, dėl atlikto skaičiavimo

neatitikties Metodikos 74.2.1 ir 74.2.2 papunkčiams. Bendrovė savo skaičiavimuose vietoje

realizuoto šilumos kiekio5 taikė vartotojams pateiktą apmokėti šilumos kiekį. Minėti neatitikimai

įtakos šilumos kainos pokyčiui neturi.

5 Metodikos 5 punkte realizuotinas šilumos kiekis apibrėžiamas kaip kiekis ties gyvenamųjų namų ir kitų pastatų tiekimo–

vartojimo riba.

6

Pagal Sprendimą ir Skyriaus skaičiavimus, dėl šilumos kiekio neatitikimo (ΔTHRQ,5) šilumos

bazinės kainos pastovioji dedamoji didėja 0,21 ct/kWh, lyginant su dabar galiojančia – 0,08 ct/kWh.

1.1.3. Ilgalaikio turto vienetų nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudų skaičiavimas

Pagal Metodikos 74.3 papunktį šilumos kainos pastovioji dedamoji perskaičiuojama dėl

ilgalaikio turto vienetų nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudų pokyčio dėl naujai pagal investicijų

planą faktiškai pradėtų eksploatuoti ilgalaikio turto vienetų.

Šilumos bazinės kainos dedamųjų skaičiavimuose buvo įvertinta 839,4 tūkst. Eur

nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudų, kurios buvo apskaičiuotos nuo Komisijos 2010 m. vasario

19 d. nutarimu Nr. O3-28 „Dėl uždarosios akcinės bendrovės „Vilniaus energija“ 2009–2013 metų

ilgalaikės reguliuojamos veiklos investicijų programos“ suderintų 2009–2010 m. planuojamų atlikti

investicijų, kurių vertė 17 213,9 tūkst. Eur.

Pagal Projektą, Bendrovės 2014 m. atliktų investicijų, kurių nusidėvėjimo sąnaudos

vertinamos šio perskaičiavimo metu, vertė sudaro 3 912,0 tūkst. Eur, iš kurių 1 341 tūkst. Eur

gamybos veikloje ir 2 596 tūkst. Eur perdavimo veikloje. Gamybos veikloje didžiausia verte –

1 086 tūkst. Eur – buvo atlikta investicija E2 GK4 elektrostatinio filtro rekonstrukcija padidinant jo

našumą, o perdavimo veikloje – 1 247 tūkst. Eur šilumos tinklų rekonstrukcija, 770,5 tūkst. Eur

naujų vartotojų prijungimas, 435,0 tūkst. Eur šilumos apskaitos prietaisų montavimas ir pakeitimas.

Projekte įvertintos 2014 m. atliktų 3 912,0 tūkst. Eur investicijų nusidėvėjimo sąnaudos –

264,4 tūkst. Eur, iš jų: 103,1 tūkst. Eur gamybos veikloje ir 161,3 tūkst. Eur perdavimo veikloje,

o šilumos kainos pastovioji dedamoji dėl šių nusidėvėjimo sąnaudų didėja 0,02 ct/kWh.

Skyrius, atsižvelgęs į Bendrovės 2015 m. vasario 17 d. raštu Nr. 008-10-3977 pateiktą

investicijų plano vykdymo ataskaitą bei jame nurodytą pradėtą eksploatuoti turtą, skaičiuodamas

šilumos kainos pastoviosios dedamosios koregavimą dėl ilgalaikio turto vienetų nusidėvėjimo

(amortizacijos) sąnaudų pokyčio dėl naujai pagal investicijų planą faktiškai pradėtų eksploatuoti

ilgalaikio turto vienetų apskaičiavo 2014 m. atliktų investicijų nusidėvėjimo sąnaudas, kurios

atitinka Bendrovės Projekte apskaičiuotas nusidėvėjimo sąnaudas. Taip pat, atsižvelgęs į Komisijos

2015 m. gruodžio 18 d. nutarimu Nr. O3-671 „Dėl Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės

komisijos 2014 m. balandžio 30 d. nutarimo Nr. O3-196 „Dėl uždarosios akcinės bendrovės

„Vilniaus energija“ 2014−2015 metų investicijų“ pakeitimo“ ir 2005–2015 metų investicijų

derinimo“ (toliau – Komisijos 2015 m. gruodžio 18 d. nutarimas Nr. O3-671) suderintas investicijas,

Skyrius savo skaičiavimuose įvertino Bendrovės 2016 m. sausio 7 d. raštu Nr. 010-02-297 pateiktas

386,5 tūkst. Eur nusidėvėjimo sąnaudas, apskaičiuotas nuo Komisijos 2015 m. gruodžio 18 d.

nutarimu Nr. O3-671 suderintos nuotolinės duomenų nuskaitymo ir perdavimo sistemos vertės,

kurios dalis, tenkanti šilumos tiekimo veiklai, sudaro 3 755,5 tūkst. Eur 2005–2012 m. įdiegtos

nuotolinės duomenų nuskaitymo ir perdavimo sistemos ir 109,5 tūkst. Eur 2013–2014 m. įdiegtos

nuotolinės duomenų nuskaitymo ir perdavimo sistemos.

Bendrovės atliktų investicijų nusidėvėjimo sąnaudų pokytis, įvertintas šilumos kainoje,

pavaizduotas 4 lentelėje.

7

4 lentelė. Investicijų nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudų pokyčio palyginimas, ct/kWh

Eil. Nr. Šilumos kaina Galiojanti Bendrovės

Projektas

Spren-

dimas Skyriaus

projektas

Pasikeiti-

mas

(5-3)

1 2 3 4 5 6 7

1.1.

T,PD Bazinės šilumos kainos

pastovioji dedamoji

1,54

-

1.1.3. ∆TINVDA

nusidėvėjimo (amortizacijos)

įtaka 0,03 0,05

0,05

0,06

0,03

Įvesties rodikliai, tūkst. Eur

1.1.3.1. ΣCINVDA

faktiškai įvykdytų investicinių

projektų nuo bazinės kainos

nustatymo nusidėvėjimo

(amortizacijos) sąnaudos

904,4 1 173,7 1 168,8 1 555,3 650,9

1.1.3.1.1. CINVDA,i,4

faktiškai įvykdytų investicinių

projektų per kalendorinius metus

prieš atliekant penktų metų

perskaičiavimą nusidėvėjimo

(amortizacijos) sąnaudos

- 264,4 264,4 650,9 -

1.1.3.1.2. CINVDA,i,3

faktiškai įvykdytų investicinių

projektų per kalendorinius metus

prieš atliekant ketvirtų metų

perskaičiavimą nusidėvėjimo

(amortizacijos) sąnaudos

324,9 329,8 324,9 324,9 -

1.1.3.1.3. CINVDA,i,2

faktiškai įvykdytų investicinių

projektų per kalendorinius metus

prieš atliekant trečių metų

perskaičiavimą nusidėvėjimo

(amortizacijos) sąnaudos

205,2 205,2 205,2 205,2 -

1.1.3.1.4. CINVDA,i,1

faktiškai įvykdytų investicinių

projektų per kalendorinius metus

prieš atliekant antrų metų

perskaičiavimą nusidėvėjimo

(amortizacijos) sąnaudos

1 213,7 1 213,7 1 213,7 1 213,7 -

1.1.3.1.5.

į bazines kainas įskaičiuotų

planuojamų investicinių projektų

nusidėvėjimo (amortizacijos)

sąnaudos

839,4 839,4 839,4 839,4 -

Pažymėtina, kad Sprendime neįvertintos nusidėvėjimo sąnaudos nuo šilumos tiekimo veiklai

tenkančios nuotolinės duomenų nuskaitymo ir perdavimo sistemos vertės, nors, kaip nurodyta

Skyriaus 2015 m. gruodžio 10 d. pažymoje Nr. O5-453, investicijos buvo suderintos Vilniaus miesto

savivaldybės tarybos sprendimais.

Kaip matyti iš 4 lentelės, iš viso nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudos, vertinamos šio

perskaičiavimo metu, sudaro 1 555,3 tūkst. Eur. Skyriaus skaičiavimais, dėl investicijų nusidėvėjimo

(amortizacijos) sąnaudų koregavimo (∆TINVDA,5) šilumos bazinės kainos pastovioji dedamoji didėja

0,06 ct/kWh, lyginant su galiojančia šilumos kainos pastoviąja dedamąja, didėja 0,03 ct/kWh.

1.1.4. Atliktų investicijų grąžos sąnaudų skaičiavimas

Investicijų grąžos pokyčio (dėl faktiškai įvykdytų ir įvestų į eksploataciją investicinių

projektų per praėjusius kalendorinius metus) įtaka apskaičiuojamai kainai nustatoma pagal

Metodikos 74.4 papunktį.

8

Bendrovė Projekte netaikė Metodikoje numatytų koregavimo koeficientų dėl investicijų

grąžos pokyčio nuo bazinės kainos galiojimo laikotarpiu atliktų investicijų (Metodikos

74.4 papunktis) ir dėl investicijų grąžos pokyčio dėl skolinto kapitalo kainos Rd ir nuosavo kapitalo

grąžos Re pasikeitimo (Metodikos 74.5 papunktis). Bendrovės nuomone, išdėstyta Projekto

aiškinamajame rašte, taip išlaikomas bazinių kainų principas, teisės aktų taikymo nuoseklumas bei

užtikrinamas investicinės aplinkos stabilumas, Bendrovės bazinės šilumos kainos dedamosios

nustatytos pagal Metodikos redakciją, galiojusią iki 2014 m. sausio 1 d., kuri nenumatė investicijų

grąžos koregavimo visą bazinės kainos galiojimo laikotarpį.

Skyrius, skaičiuodamas investicijų grąžos pokytį, vadovavosi Komisijos 2013 m.

vasario 28 d. nutarimo Nr. O3-73 ,,Dėl Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos

2009 m. liepos 8 d. nutarimo Nr. O3-96 „Dėl Šilumos kainų nustatymo metodikos“ pakeitimo“

pakeitimo“ 5 punktu, kuriame numatyta, kad perskaičiuojant šilumos bazinę kainą (kainos

dedamąsias), nustatytą pagal Šilumos kainų nustatymo metodiką, patvirtintą Komisijos 2009 m.

liepos 8 d. nutarimu Nr. O3-96 „Dėl Šilumos kainos nustatymo metodikos“ (redakcija, galiojusi

iki 2014 m.), vidutinė svertinė kapitalo kaina (WACC) skaičiuojama naudojant ūkio subjekto

šilumos bazinės kainos (kainos dedamųjų) ataskaitinio laikotarpio balanso skolinto ir nuosavo

kapitalo rodiklius. Kaip buvo minėta, Komisijos 2010 m. gruodžio 2 d. pažymoje Nr. O5-292 „Dėl

UAB „Vilniaus energija“ šilumos bazinės kainos ir karšto vandens kainos dedamųjų nustatymo“,

šilumos bazinės kainos ataskaitinis laikotarpis yra 2008 metai.

Komisija 2015 m. birželio 2 d. raštu Nr. R2-(Š)-1830 kreipėsi į Bendrovę, prašydama pateikti

informaciją apie Bendrovės faktinę vidutinę palūkanų normą. Bendrovė 2015 m. birželio 17 d. rašte

Nr. 008-10-13541R nurodė, kad faktinė vidutinė palūkanų norma sudarė 4,13 proc., t. y. didesnė už

viešai Komisijos paskelbtą skolinto kapitalo kainos (palūkanų normos) – 3,71 proc. – dydį. Skyriaus

skaičiavimais, investicijų grąžos norma, apskaičiuota pagal 2008 m. balanso skolinto (85 proc.) ir

nuosavo (15 proc.) kapitalo struktūrą, sudaro 5,0 proc.

Skyrius, skaičiuodamas investicijų grąžos pokytį dėl faktiškai įvykdytų investicinių projektų

per praėjusius kalendorinius metus, įvertino ir 190,7 tūkst. Eur investicijų grąžą nuo Bendrovės

2016 m. sausio 7 d. raštu Nr. 010-02-297 pateikto šilumos tiekimo veiklai priskirto 3 704,8 tūkst. Eur

2005–2012 m. nuotolinės duomenų nuskaitymo ir perdavimo sistemos turto ir 109,5 tūkst. Eur

2013–2014 m. nuotolinės duomenų nuskaitymo ir perdavimo sistemos turto, suderinto Komisijos

2015 m. gruodžio 18 d. nutarimu Nr. O3-671, likutinės vertės.

Faktiškai įvykdytų investicinių projektų per praėjusius kalendorinius metus skaičiavimas

pateiktas 5 lentelėje.

5 lentelė. Faktiškai įvykdytų investicinių projektų per praėjusius kalendorinius metus investicijų

grąžos pokyčio palyginimas, ct/kWh

Eil. Nr. Šilumos kaina Galiojanti Bendrovės

Projektas

Sprendimas Skyriaus

projektas

Pasikeitimas

(5-3)

1 2 3 4 5 6 7

1.1. T,PD Bazinės šilumos kainos

pastovioji dedamoji

1,54

-

1.1.4. ∆TINVJR

atliktų investicijos grąžos

įtaka 0,01 -

0,01

0,01

-

Įvesties rodikliai, tūkst. Eur

1.1.4.1. JRINV

faktiškai 2014 metais

įvykdytų investicinių

projektų grąža

245,6* - 196,0 386,7 -

9

Eil. Nr. Šilumos kaina Galiojanti Bendrovės

Projektas

Sprendimas Skyriaus

projektas

Pasikeitimas

(5-3)

1 2 3 4 5 6 7

1.1.4.2. K

faktiškai įvykdytų

investicinių projektų per

kalendorinius metus prieš

atliekant 5 metų

perskaičiavimą, vertė,

taikoma skaičiavimuose

5 175,2* - 3 912,0 7 726,2** -

1.1.4.3. r investicijų grąžos norma,

proc. 4,75 - 5,0 5,0 -

*2014 m. perskaičiavimo metu skaičiavimuose naudota faktiškai 2013 m. įvykdytų investicinių

projektų grąža ir faktiškai įvykdytų investicinių projektų vertė.

**Bendrovės 2014 metais atliktų investicijų vertė – 3 912,0 tūkst. Eur ir 3 814,2 tūkst. Eur nuotolinės

duomenų nuskaitymo ir perdavimo sistemos likutinė vertė.

Skyriaus skaičiavimais, dėl investicijų grąžos pokyčio šilumos kainos pastovioji dedamoji

didėja ∆TINVJR,5 – 0,01 ct/kWh, palyginant su galiojančia šilumos kainos pastoviąja dedamąja –

nesikeičia.

1.1.5. Investicijų grąžos pokyčio dėl skolinto kapitalo kainos Rd ir nuosavo kapitalo grąžos

Re pokyčio skaičiavimas

Investicijų grąžos pokyčio6 (dėl skolinto kapitalo kainos Rd ir nuosavo kapitalo grąžos Re

pokyčio) įtaką perskaičiuojamai kainai reglamentuoja Metodikos 74.5 papunktis.

Bendrovės Projekte dėl skolinto kapitalo kainos Rd ir nuosavo kapitalo grąžos Re pokyčio

įtakos šilumos kaina neperskaičiuojama, o Bendrovės nuomonė dėl to išdėstyta šios pažymos

1.1.4 papunktyje.

Šilumos bazinės kainos skaičiavimo metu reguliuojamo turto vertė sudarė

114 000,4 tūkst. Eur, iš jų: šilumos gamybos (įsigijimo) verslo vieneto sudarė 38 459,5 tūkst. Eur

(įskaitant 11 402,9 tūkst. Eur privalomo rezervinio kuro atsargų vertę), šilumos perdavimo verslo

vieneto – 74 724,9 tūkst. Eur, mažmeninio aptarnavimo verslo vieneto – 816,0 tūkst. Eur.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 29 straipsnio 3 dalimi, energijos išteklių

rezervinių atsargų kiekis šaltuoju metų periodu negali būti didesnis negu energetikos ūkio subjektai

vidutiniškai suvartoja per dešimt kalendorinių dienų, skaičiuojant pagal trejų praėjusių kalendorinių

metų 10 kalendorinių dienų vartojimo vidurkį šaltuoju metų periodu. Atsižvelgiant į šią įstatymo

nuostatą, Bendrovės rezervinio kuro vertė mažėja iki 6 721,5 tūkst. Eur, t. y. 4 681,5 tūkst. Eur

mažiau negu buvo įvertinta bazinėje šilumos kainoje. Atitinkamai iki 33 778,1 tūkst. Eur

koreguojama (mažinama) šilumos gamybos (įsigijimo) verslo vieneto kapitalo apimtis, nuo kurios

skaičiuojamas investicijų grąžos pokytis (dėl skolinto kapitalo kainos Rd ir nuosavo kapitalo grąžos

Re pokyčio). Šilumos kainos pastoviosios dedamosios pokyčio dėl skolinto kapitalo kainos Rd ir

nuosavo kapitalo grąžos Re pokyčio palyginimas pateiktas 6 lentelėje.

6 Investicijų grąžos apimtis, nustatyta šilumos bazinės kainos (kainos dedamųjų) metu, perskaičiuojant bazines šilumos kainas (kainos

dedamąsias), nustatytas pagal Metodikos redakciją, galiojusią iki 2013 m. gruodžio 31 d., apima ir palūkanų sąnaudas, priskirtas

atitinkamai paslaugai (produktui) baziniais metais.

10

6 lentelė. Šilumos kainos pastoviosios dedamosios pokyčio dėl skolinto kapitalo kainos Rd ir nuosavo

kapitalo grąžos Re pokyčio palyginimas, ct/kWh

Eil. Nr. Šilumos kaina Galiojanti Bendrovės

Projektas

Sprendimas Skyriaus

projektas

Pasikeiti

mas

(5-3)

1 2 3 4 5 6 7

1.1. T,PD Bazinės šilumos kainos

pastovioji dedamoji

1,54

1.1.5. ∆TWACCJR

investicijų grąžos pokyčio

(skolinto kapitalo Rd ir

nuosavo kapitalo Re

pokyčio) įtaka

0,00 -

-0,03

-0,03

-0,03

Įvesties rodikliai

1.1.5.1. JRWACC Investicijų grąžos apimtis 6 822,8 - 7 461,9 7 461,9 -

1.1.5.2. K

reguliuojamo turto vertė

(įskaitant mažmeninio

aptarnavimo būtinąsias

pajamas) nustatyta

šilumos bazinėje kainoje

ir bazinės kainos

galiojimo metu faktiškai

atliktų investicijų, tūkst.

Eur

143 747,6 - 148 922,8 148 922,8 -

1.1.5.3. r investicijų grąžos norma,

proc. 4,75 - 5,0 5,0 -

1.1.5.4. Rd skolinto kapitalo kaina,

proc. 3,97 - 3,71 3,71 -

1.1.5.5. Re nuosavo kapitalo grąža,

proc. 7,88 - 10,70 10,70 -

1.1.5.6. WD skolinto kapitalo dalis 0,85 - 0,85 0,85 -

1.1.5.7. WE nuosavo kapitalo dalis 0,15 - 0,15 0,15 -

Skyriaus skaičiavimais, dėl investicijų grąžos pokyčio (dėl skolinto kapitalo kainos Rd ir

nuosavo kapitalo grąžos Re pokyčio) šilumos gamybos kainos pastovioji dedamoji mažėja

0,04 ct/kWh, o perdavimo didėja 0,01 ct/kWh. Iš viso dėl investicijų pokyčio (∆TWACCJR,i,5) šilumos

kainos pastovioji dedamoji mažėja 0,03 ct/kWh, tiek pat lyginant su dabar galiojančia.

1.1.6. Kogeneracinėse jėgainėse pagamintos elektros energijos pelno (nuostolių) rizikos

skaičiavimas

Metodikos 74.6 papunktis numato šilumos bazinės kainos dedamųjų perskaičiavimą įvertinant

kogeneracinėse jėgainėse pagamintos elektros energijos pelno (nuostolių) rizikos koeficientą, kuris

apskaičiuojamas pagal Kogeneracinių jėgainių šilumos ir elektros energijos sąnaudų atskyrimo

metodiką, patvirtintą Komisijos 2009 m. liepos 22 d. nutarimu Nr. O3-107 „Dėl Kogeneracinių

jėgainių šilumos ir elektros energijos sąnaudų atskyrimo metodikos“ (toliau – Sąnaudų atskyrimo

metodika). Bendrovės 2013 m. elektros energijos gamybos veiklos, įvertinus Komisijos Dujų ir

elektros departamento Elektros skyriaus 2014 m. gruodžio 18 d. pažymoje Nr. O5-380 380 ,,Dėl

Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos 2014 m. spalio 30 d. nutarimo Nr. O3-865 „Dėl

elektros energijos supirkimo kainų iš bendrų šilumos ir elektros energijos gamintojų 2015 metams

nustatymo“ pakeitimo“ nurodytą 53,058 tūkst. Eur korekciją už 2013 m., rezultatas – 970,5 tūkst. Eur

pelno. Pagal Sąnaudų atskyrimo metodikos 29 punktą 40 proc., t. y. 388,2 tūkst. Eur gauto pelno iš

11

2013 m. elektros energijos gamybos Bendrovė priskyrė šilumos gamybos pastovioms sąnaudoms

mažinti. Skyrius pritaria Bendrovės skaičiavimams. Kogeneracinėse jėgainėse pagamintos elektros

energijos PNK įtakos šilumos kainos pastoviajai dedamajai palyginimas pateiktas 7 lentelėje.

7 lentelė. Kogeneracinėse jėgainėse pagamintos energijos pelno (nuostolių) rizikos pokyčio

palyginimas, ct/kWh

Eil. Nr. Šilumos kaina Galiojanti Bendrovės

Projektas

Sprendimas Skyriaus

projektas

Pasikeitimas

(5-3)

1 2 3 4 5 6 7

1.1. T,PD Bazinės šilumos kainos

pastovioji dedamoji

1,54

1.1.6. ΔTPNK PNK7 įtaka -0,01 -0,01

-0,01

-0,01 -

1.1.6.1. CPNK

kogeneracinėse jėgainėse

pagamintos elektros

energijos pelno (nuostolių)

dalis, priskirtina šilumos

gamybai, tūkst. Eur

299,3 388,2 388,2 388,2 -

Dėl pelno iš elektros energijos gamybos veiklos paskirstymo šilumos kainos pastovioji

dedamoji mažėja ΔTPNK,HG,5 – 0,01 ct/kWh, palyginti su galiojančia šilumos kainos pastoviąja

dedamąja, nesikeičia.

1.1.7. Nuo ūkio subjekto valios nepriklausančių veiksnių nulemtų, neišvengiamų sąnaudų

skaičiavimas

Metodikos 74.8 papunktis numato šilumos bazinės kainos dedamųjų perskaičiavimą dėl kitų,

nuo Ūkio subjekto valios nepriklausančių veiksnių nulemtų, neišvengiamų sąnaudų pokyčių:

1. Vadovaujantis Energetikos įstatymo 8 straipsnio 15 dalies 1 punktu apskaičiuotos

mokestinių įsipareigojimų sąnaudos už 2014 m. sudaro 420,5 tūkst. Eur. Skyrius apskaičiavo, kad

Bendrovės 2013 m. birželio – 2014 m. liepos mėn. mokestinių įsipareigojimų susigrąžintos sąnaudos

buvo 386,8 tūkst. Eur, t. y. 77,8 tūkst. Eur mažesnės už įvertintas šilumos kainoje 464,7 tūkst. Eur

mokestinių įsipareigojimų sąnaudas. Šio perskaičiavimo metu įvertinamos 498,3 tūkst. Eur

(420,5 tūkst. Eur + 77,8 tūkst. Eur) mokestinių įsipareigojimų sąnaudos. Skyriaus skaičiavimais, dėl

šių sąnaudų įvertinimo (∆TX1,5), pastovioji perdavimo kainos dedamoji didėja 0,02 ct/kWh, palyginti

su dabar galiojančia – nesikeičia.

2. 2012 m. šilumos kainos dedamųjų perskaičiavimo metu, vadovaujantis tuo metu

galiojusios Šilumos kainos nustatymo metodikos redakcijos 80.2.1.1 papunkčiu, siekiant paskatinti

investicijas į kuro iš atsinaujinančių energijos išteklių platesnį panaudojimą, UAB „Vilniaus energija“

reguliuojamo turto vertė, skirta normatyviniam pelnui skaičiuoti, buvo didinama atliktos investicijos

verte, nelaukiant bazinių kainų galiojimo pabaigos. Investicijos vertei skiriami papildomi 6 procentai

pelno prie bazinėse šilumos kainų dedamosiose numatyto WACC, laikoma, kad jie bus taikomi

7 metus. Atsižvelgiant į tai, pastovioji dedamoji buvo koreguota įvertinant pelną, kuris sudarė

124,0 tūkst. Eur, iš jų: pagrindinio pelno (5 proc.) dalis sudarė 56,4 tūkst. Eur ir papildomo pelno

(6 proc.) dalis – 67,6 tūkst. Eur. Ši kainos dalis pradėta taikyti nuo 2012 m. gegužės 1 d. ir bus taikoma

7 metus. Dėl papildomo pelno dalies – 67,6 tūkst. Eur – įvertinimo (∆TX2,5), šilumos kainos pastovioji

dedamoji palyginti su bazine nesikeičia, palyginti su dabar galiojančia – taip pat nesikeičia.

7 Kogeneracinėse jėgainėse pagaminto elektros energijos pelno (nuostolio) rizikos koeficientas.

12

3. UAB „Vilniaus energija“, atsižvelgusi į Komisijos 2014 m. vasario 20 d. nutarimą

Nr. O3-54 „Dėl uždarosios akcinės bendrovės „Vilniaus energija“ neplaninio veiklos patikrinimo“,

skaičiuodama šilumos kainos dedamąsias įvertino šilumos tiekimo veiklai tenkančių nuotolinės

duomenų nuskaitymo ir perdavimo sistemos sąnaudų dalį, t. y. 969,2 tūkst. Eur nuotolinės duomenų

nuskaitymo ir perdavimo sistemos metinių nusidėvėjimo sąnaudų ir 947,6 tūkst. Eur nuotolinės

duomenų nuskaitymo ir perdavimo priežiūros metinių sąnaudų, iš viso 1 916,8 tūkst. Eur. Šilumos

tiekimo veiklai nuotolinės duomenų nuskaitymo ir perdavimo sistemos nusidėvėjimo (amortizacijos)

ir priežiūros sąnaudos priskirtos, atsižvelgiant į pastatų tipus, t. y. pastatuose su nuotoliniu šilumos,

karšto vandens skaitiklių ir daliklių nuskaitymu – 20 proc., pastatuose su nuotoliniu šilumos, karšto

vandens skaitiklių nuskaitymu – 25 proc. visų nuotolinės duomenų nuskaitymo ir perdavimo sistemos

nusidėvėjimo (amortizacijos) ir priežiūros sąnaudų.

Bendrovės ir Skyriaus skaičiavimais, dėl nuotolinės sistemos sąnaudų 1 916,8 tūkst. Eur

įvertinimo ( TX3,5) šilumos kainos pastovioji dedamoji didėja 0,07 ct/kWh, tiek pat palyginti ir su

galiojančia šilumos kainos pastoviąja dedamąja.

4. Komisijai 2015 m. gruodžio 18 d. nutarimu Nr. O3-671 suderinus Bendrovės

2005–2012 m. nuotolinės duomenų nuskaitymo ir perdavimo sistemos ir 2013–2014 m. nuotolinės

duomenų nuskaitymo ir perdavimo sistemos investicijas, Bendrovė 2016 m. sausio 7 d. raštu

Nr. 010-02-297 pateikė minėtų investicijų dalies, priskirtos šilumos tiekimo veiklai, nusidėvėjimo,

priežiūros sąnaudų, grąžos ir nepadengtų nusidėvėjimo sąnaudų skaičiavimą. Skyrius išanalizavo

pateiktą informaciją. Metinių nusidėvėjimo sąnaudų vertinimas aprašytas šios pažymos 1.1.3 dalyje,

grąžos apskaičiavimas – 1.1.4 dalyje. Pažymėtina, kad Komisijos 2015 m. gruodžio 18 d. nutarimu

Nr. O3-671 suderintos nuotolinės duomenų nustatymo ir perdavimo sistemos priežiūros sąnaudos ir

nepadengtos nusidėvėjimo sąnaudos, susidariusios nuo 2011 m. lapkričio 1 d. iki 2014 m. gruodžio

31 d., šio perskaičiavimo metu nevertinamos, nes Metodika nenumato naujai suderinto turto

priežiūros sąnaudų įvertinimo šilumos kainos dedamųjų perskaičiavimo metu, kaip ir naujai suderinto

turto nepadengtų nusidėvėjimo sąnaudų įvertinimo.

1.1.8. Paskutinių dvejų metų faktinės ir ūkio subjektui nustatytos investicijų grąžos

koregavimas

Metodikos 74.9 papunktis numato paskutinių dvejų metų faktinės ir ūkio subjektui nustatytos

investicijų grąžos koregavimą, kai vidutinė faktinė dviejų paskutinių ataskaitinių laikotarpių, ėjusių

prieš šilumos bazinės kainos (kainos dedamųjų) perskaičiavimo ataskaitinį laikotarpį, investicijų

grąža viršija reguliuojančiosios institucijos nustatytą investicijų grąžą daugiau kaip 1 procentiniu

punktu. Praeito perskaičiavimo metu buvo tikrinama ar paskutinių dvejų – 2012 m. ir 2013 m. – metų

investicijų grąža neviršijo reguliuojančiosios institucijos nustatytos investicijų grąžos. Bendrovė

šilumos kainos dedamųjų perskaičiavimo projekto pateikimo metu ir Projekto nagrinėjimo metu

neturėjo 2014 m. audituotų duomenų, todėl 2014 m. investicijų grąža turi būti įvertinta kito šilumos

kainos dedamųjų perskaičiavimo metu.

Bendrovės šilumos bazinės kainos pastovioji dedamoji sudarė 1,54 ct/kWh, o galiojanti

pastovioji dedamoji – 1,82 ct/kWh. Pagal Bendrovės Projektą po ketvirtojo šilumos bazinės kainos

perskaičiavimo pastovioji dedamoji sudaro 1,88 ct/kWh, pagal Sprendimą – 1,89 ct/kWh, pagal

Skyriaus projektą – 1,90 ct/kWh arba 23,4 proc. didesnė nei bazinėje kainoje ir 4,4 proc. didesnė nei

galiojanti.

Šilumos bazinės kainos pastoviosios dedamosios perskaičiavimas pateikiamas pažymos

priede.

13

1.2. Šilumos kainos kintamosios dedamosios perskaičiavimas

Vadovaujantis Metodikos 75 punktu, šilumos kainos kintamoji dedamoji perskaičiuojama

atsižvelgus į faktinius pagamintos ir įsigytos šilumos kiekių (struktūros) pokyčius, į faktinius

pokyčius naudojamo kuro srityje, atsižvelgus į faktinius elektros energijos bei geriamojo vandens

technologinėms reikmėms kainų pokyčius.

Bendrovės Projekte pagamintos ir įsigytos šilumos kiekiai (struktūros) keičiasi dėl didesnio,

negu šiuo galiojančiose šilumos kainos dedamosiose, įvertinto pirktos šilumos kiekio, atsižvelgus į

tai, kad nepriklausomas šilumos gamintojas UAB „Pramonės energija“, gaminantis šilumą iš biokuro,

prisijungė prie Bendrovės šilumos perdavimo tinklų ir nuo 2015 m. vasario mėn. pradėjo tiekti šilumą

į Bendrovės valdomą centralizuoto šilumos tiekimo sistemą. Dėl šios priežasties keičiasi ir

gaminamos šilumos kuro struktūra. Pagamintos ir įsigytos šilumos kiekių (struktūros) ir Bendrovės

pagamintos šilumos kuro struktūros pokytis, taikant šilumos bazinės kainos skaičiavimo metu

nustatytas lyginamąsias kuro sąnaudas, pavaizduotas 8 lentelėje.

8 lentelė. Pagamintos ir įsigytos šilumos kiekių (struktūros) ir pagamintos šilumos kuro struktūros

pokytis

Rodikliai Mato vnt.

Galiojančios

šilumos kainos

dedamosiose

nustatyta

struktūra

Bendrovės

Projektas

Sprendimas Skyriaus

projektas

1 2 3 4 5 6

Pagaminta ir patiekta

šilumos iš savų šaltinių

tūkst. MWh 2 375,1 2 264 2 264 2 264

proc. 81,1 77,3 77,3 77,3

Pirkta ir patiekta šilumos tūkst. MWh 554,8 665,9 665,9 665,9

proc. 18,9 22,7 22,7 22,7

Patiekta šilumos į tinklą tūkst. MWh 2 929,9 2 929,9 2 929,9 2 929,9

proc. 100 100 100 100

Gamtinės dujos

MWh* 2 091 817 2 071 456 196 600,3** 1 966 003

tūkst. m3 201 262 199 303 18 915,7 189 157

tne 161 070 159 502 15 138,2 151 382

proc. 73,1 72,9 20,7 72,2

Mazutas tne 21 301 21 258 20 258 20 258

proc. 9,7 9,7 27,6 9,7

Biokuro mišinys tne 37 914,2 37 914,2 37 914,2 37 914,2

proc. 17,2 17,3 51,7 18,1

Sąlyginio kuro kiekis tne 220 285,2 218 674,2 73 310,4 209 555,2

Lyginamosios kuro

sąnaudos kgne/MWh 92,7 96,6

32,4 92,6

*Gamtinių dujų kiekis išreikštas MWh energijos vienetais vadovaujantis Komisijos 2015 m. vasario 23 d.

rašte Nr. R2-(Š)-633 „Dėl gamtinių dujų kiekio perskaičiavimo“ pateiktu išaiškinimu

**Sprendime nurodytas gamtinių dujų kiekis yra 10 kartų mažesnis už Skyriaus apskaičiuotą, todėl atitinkamai

skiriasi kuro struktūra ir lyginamasis kuro rodiklis

Pagamintos šilumos kuro struktūros skirtumas tarp Bendrovės ir Skyriaus projektų susidarė

dėl to, kad Bendrovė savo Projekte neatsižvelgė į tai, jog Komisija 2014 m. spalio 28 d. nutarimu

Nr. O3-861 „Dėl Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos 2014 m. birželio 30 d.

nutarimo Nr. O3-177 „Dėl uždarosios akcinės bendrovės „Vilniaus energija“ šilumos kainos

dedamųjų vienašališko nustatymo“ pakeitimo“ pakeitė Bendrovės kintamąją dedamąją ir Bendrovės

14

Projekte kuro sąnaudas apskaičiavo nevertinant antrosios termofikacinės elektrinės kondensacinio

ekonomaizerio įtakos. Šiuo metu galiojančiose Bendrovės šilumos kainos dedamosiose yra įvertinta

investicijos į E2 elektrinės ekonomaizerio įtaka kuro struktūrai.

Metodikos 62.1.1.4 papunktis numato, kad kintamųjų sąnaudų apimtis nustatoma vienai

šilumos kilovatvalandei Ūkio subjekto gamybos šaltiniuose pagaminti .Skyrius atkreipia dėmesį, kad

Sprendime padaryta redakcinio pobūdžio klaida – 2 punkte THG,KD formulėje vietoje 10000 nurodyta

1000, kas turi įtaką galutinės šilumos kainos skaičiavimui.

Metodikos 58.4.5.1 papunktis numato, kad kuro sąnaudų šilumai gaminti atveju gamtinių dujų

kaina yra lygi gamtinių dujų pirkimo, perdavimo ir skirstymo kainų sumai. Gamtinių dujų apskaitos

tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2013 m. gruodžio 27 d.

įsakymu Nr. 1-245 „Dėl Gamtinių dujų apskaitos tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Aprašas),

26 punkte numatyta, kad nuo 2015 m. sausio 1 d. atsiskaitymui už dujas ir dujų perdavimo paslaugas

su sistemos naudotojais (vartotojais) dujų kiekis apskaitomas energijos vienetais (kWh), o Aprašo

41 punkte numatyta, kad nuo 2015 m. sausio 1 d. atsiskaitymui už dujas ir dujų skirstymo paslaugas

su nebuitiniais vartotojais ir sistemos naudotojais dujų kiekis apskaitomas energijos vienetais (kWh).

Sprendimo 2 punkte po lentele nurodyta, kad gamtinių dujų kaina yra Eur/tūkst. m3, o turi būti

Eur/MWh.

Metodikos 79.2 papunktis numato, kad šilumos (produkto) gamybos (įsigijimo) kainos

kintamoji dedamoji perskaičiuojama ir nustatoma ct/kWh. Sprendimo 2 punkte po lentele nurodyta,

kad pirktos šilumos kaina yra Eur/MWh, o turi būti ct/kWh.

Kintamosios dedamosios perskaičiavimas atsižvelgus į elektros energijos ir vandens

technologinėms reikmėms kainų pokyčius atliekamas įvertinant ir elektros energijos sąnaudų

(tūkst. kWh) sumažėjimą, dėl pagaminamos šilumos kiekio sumažėjimo, taikant šilumos bazinės

kainos skaičiavimo metu nustatytas lyginamąsias elektros energijos sąnaudas.

Elektros energijos ir vandens technologinėms reikmėms sąnaudų pokytis pateiktas 9 lentelėje.

9 lentelė. Elektros energijos ir vandens technologinėms reikmėms sąnaudų pokyčio palyginimas

Eil. Nr. Šilumos kaina Bendrovės

Projektas

Sprendimas Skyriaus

projektas

1 2 3 4 54

1.2. TKD Galiojanti kintamoji dedamoji

4,10

1.2.1. ∆TE elektros energijos kainų pokyčio įtaka -0,02 -0,02

-0,02

Įvesties rodikliai

1.2.1.1. CE perskaičiavimo metu apskaičiuotas elektros energijos

technologinėms reikmėms sąnaudų pokytis, tūkst. Eur -408,0 -408,0 -408,0

1.2.1.2. qE elektros energijos technologinėms reikmėms kiekis,

nustatytas galiojančios kainos skaičiavimo metu, tūkst. kWh 52 981,2 52 981,2 52 981,2

1.2.1.3. qE elektros energijos technologinėms reikmėms kiekis,

nustatytas perskaičiavimo metu, tūkst. kWh 50 723,4 50 723,4 50 723,4

1.2.1.4. pE elektros energijos technologinėms reikmėms kaina,

nustatyta perskaičiavimo metu, ct/kWh 8,87 8,87 8,87

1.2.2. ∆TW vandens kainų pokyčio įtaka 0,00 0,00 0,00

1.2.2.1. CW perskaičiavimo metu apskaičiuotas vandens

technologinėms reikmėms sąnaudų pokytis, tūkst. Eur 4,0 4,0 4,0

1.2.2.2. qW vandens technologinėms reikmėms kiekis, nustatyta

bazinės kainos skaičiavimo metu, tūkst. m3 10 10 10

1.2.2.3. qW vandens technologinėms reikmėms kiekis, nustatyta

perskaičiavimo metu, tūkst. m3 10 10 10

1.2.2.4. pW vandens technologinėms reikmėms kaina, perskaičiavimo

metu, Eur/m3 1,65 1,65 1,65

15

Bendrovės 2016 m. sausio mėn. šilumos kainos kintamoji dedamoji sudaro 4,11 ct/kWh. Po

ketvirtojo šilumos bazinės kainos perskaičiavimo, atsižvelgus į pagamintos ir įsigytos šilumos kiekių

(struktūros) pokyčius, į pokyčius naudojamo kuro srityje ir į elektros energijos bei geriamojo vandens

technologinėms reikmėms pokyčius, pagal Bendrovės Projektą apskaičiuota kintamoji dedamoji

sudaro 4,22 ct/kWh, pagal Sprendimą – 1,82 ct/kWh, pagal Skyriaus projektą – 4,07 ct/kWh arba

beveik 1 proc. mažesnė nei galiojančioje kainoje.

1.3. Šilumos kainos dedamųjų galiojimo laikotarpiu šilumos kainoje įskaitytų ir faktiškai

patirtų kuro ir (ar) pirktos šilumos, šilumos tiekimo veiklai tenkančių nuotolinės duomenų

nuskaitymo ir perdavimo sistemos sąnaudų skaičiavimas ir energijos išteklių biržoje biokuro kiekio

įsigijimo įvertinimas

Vadovaujantis Metodikos 76 punktu, skaičiuojant būsimojo laikotarpio šilumos kainos

dedamąsias, įvertinamas ūkio subjekto sąnaudų skirtumas, susidaręs tarp per ataskaitinį laikotarpį

šilumos vieneto kainoje įskaitytų ir faktiškai patirtų sąnaudų kurui ir (ar) šilumai iš nepriklausomų

šilumos gamintojų įsigyti dydžio:

1. Bendrovės papildomai kuro ir (ar) šilumos įsigijimo iš nepriklausomų šilumos gamintojų

sąnaudų ar pajamų neatitikimo dedamajai apskaičiuoti vertinamas 2014 m. sausio 1 d. – 2014 m.

gruodžio 31 d. laikotarpis. Bendrovės duomenimis, šilumos vieneto kainoje įskaitytų sąnaudų kurui

ir (ar) šilumai iš nepriklausomų šilumos gamintojų įsigyti dydis minėtu laikotarpiu buvo

99 951,6 tūkst. Eur, o faktiškai patirtos sąnaudos kuro ir (ar) šilumos iš nepriklausomų šilumos

gamintojų įsigijimui tuo pačiu laikotarpiu buvo 99 048,1 tūkst. Eur, t. y. dėl kuro ir šilumos įsigijimo

iš nepriklausomų šilumos gamintojų sąnaudų ar pajamų neatitikimo susidarė 903,5 tūkst. Eur

papildomai gautų pajamų.

Skyrius, vertindamas šilumos vieneto kainoje įskaitytų sąnaudų kurui ir (ar) šilumai iš

nepriklausomų šilumos gamintojų įsigyti dydžio per 2014 m. laikotarpį neatitikimą Bendrovės

faktiškai patirtų sąnaudų kurui ir (ar) šilumai iš nepriklausomų šilumos gamintojų įsigyti dydžiui,

atsižvelgė į Metodikos 58.4.5 papunktyje nustatytus apribojimus Komisijos skelbiamomis kuro

rinkos (žaliavos) kainomis, kaip numatyta Metodikos 76 punkte. Skyriaus skaičiavimu, šilumos

vieneto kainoje įskaitytų sąnaudų kurui ir (ar) šilumai iš nepriklausomų šilumos gamintojų įsigyti

dydis atitinkamu laikotarpiu buvo 86 633,3 tūkst. Eur, o faktiškai patirtos sąnaudos kuro ir (ar)

šilumos iš nepriklausomų šilumos gamintojų įsigijimui atitinkamu laikotarpiu buvo

83 883,4 tūkst. Eur, t. y. dėl kuro ir šilumos įsigijimo iš nepriklausomų šilumos gamintojų sąnaudų

ar pajamų neatitikimo dedamajai susidarė 2 749,8 tūkst. Eur papildomai gautų pajamų, t. y. 3 kartus

daugiau nei apskaičiavo Bendrovė.

Skirtumas tarp Bendrovės ir Skyriaus apskaičiuotų papildomai gautų pajamų susidarė ir dėl

to, kad Skyrius skaičiavimuose nevertino 2014 m. gegužės – 2014 m. rugsėjo mėn. pagal Bendrovės

skaičiavimus faktiškai susidariusių nepadengtų sąnaudų. Komisija 2014 m. gegužės 7 d. rašte

Nr. R2-1262 „Dėl šilumos kainos 2014 m. gegužės mėn.“ išdėstė nuomonę, kad Bendrovė šilumos

kainas skaičiavo ne pagal galiojančias dedamąsias, t. y. naudojant faktinę savų šilumos gamybos

šaltinių kuro struktūrą, ją pritaikant šilumos bazinės kainos nustatymo metu nustatytam reikiamam

pagaminti ir patiekti šilumos kiekiui, bei priminė, kad pagal Metodikos 77.2 papunktį, jeigu

nustatoma, kad ūkio subjektas šilumos kainas (kainų dedamąsias) apskaičiavo ir taikė pažeisdamas

teisės aktų reikalavimus ir dėl to patyrė papildomų sąnaudų (žalos), ši suma konstatuojama teisės aktų

nustatyta tvarka, tačiau ji niekaip nekeičia šilumos sąnaudų dedamųjų dydžio.

16

Atsižvelgus į tai, kad Skyrius nevertino sąnaudų skirtumo, susidariusio per 2014 m. gegužės

– 2014 m. rugsėjo mėn. laikotarpį, tarp šilumos vieneto kainoje įskaitytų ir faktiškai

patirtų sąnaudų kurui ir (ar) šilumai iš nepriklausomų šilumos gamintojų įsigyti dydžio,

Skyriaus apskaičiuotas 2014 m. sausio 1 d. – 2014 m. balandžio 30 d. ir 2014 m. spalio 1 d. – 2014 m.

gruodžio 31 d. laikotarpiu papildomai gautas 2 749,8 tūkst. Eur pajamas paskirsčius 12 mėnesių

laikotarpiui papildoma kuro ir (ar) šilumos įsigijimo iš nepriklausomų šilumos gamintojų sąnaudų ar

pajamų neatitikimo dedamoji, mažina šilumos kainą, THG&HP, 5 – 0,11 ct/kWh.

2. Bendrovė Projekte įvertino nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2014 m. liepos 31 d. faktiškai

patirtas, bet nepadengtas būtinąsias nuotolinės sistemos sąnaudas, atsižvelgiant į Komisijos 2014 m.

vasario 20 d. nutarimą Nr. O3-54 „Dėl uždarosios akcinės bendrovės „Vilniaus energija“ neplaninio

veiklos patikrinimo“. Bendrovės skaičiavimais, susidariusios nepadengtos nuotolinės duomenų

nuskaitymo ir perdavimo sistemos nusidėvėjimo sąnaudos sudaro 487,3 tūkst. Eur, o nepadengtos

nuotolinės duomenų nuskaitymo ir perdavimo sistemos priežiūros sąnaudos sudaro 555,5 tūkst. Eur,

iš viso – 1 042,8 tūkst. Eur.

Dėl nepadengtų 1 042,8 tūkst. Eur nuotolinės duomenų nuskaitymo sistemos sąnaudų

įvertinimo šilumos kaina didėja 0,04 ct/kWh.

3. 2015 m. birželio 19 d. Komisijos nutarimu Nr. O3-375 „Dėl uždarosios akcinės bendrovės

„Vilniaus energija“ neplaninio veiklos patikrinimo“ buvo nutarta 2015 m. birželio 8 d.

UAB „Vilniaus energija“ neplaninio veiklos patikrinimo akte Nr. S3-1 apskaičiuotas papildomai

gautas 430,4 tūkst. Eur pajamas įvertinti Bendrovės šilumos kainos dedamųjų perskaičiavimo metu.

Dėl papildomai gautų 430,4 tūkst. Eur pajamų įvertinimo šilumos kaina mažėja 0,02 ct/kWh.

Apskaičiuotos nesusigrąžintos ir (ar) papildomai gautos pajamos pateiktos 10 lentelėje.

10 lentelė. Apskaičiuotų nesusigrąžintų ir (ar) papildomai gautų pajamų palyginimas

Eil.

Nr. Šilumos kaina

Bendrovės

roj

ekt

as

Sprendimas Skyriaus

projektas

Pasikeitimas

(5-4)

1 2 4 5 6 7

3.1. ∆THG&H;

∆TTAP

Nesusigrąžintos ir (ar)

papildomai gautos pajamos 0,00 -0,09 -0,09 -0,09

3.1.1. ∆THG&H

Papildomos kuro ir (ar)

šilumos įsigijimo

pajamos, susidariusios

2014 m. sausio 1 d. –

2014 m. gruodžio 31 d.

laikotarpiu

ct/kWh -0,04 -0,11 -0,11 -0,07

tūkst. Eur 903,5 2 749,8 2 749,8 1 846,3

3.1.2.

nuotolinės duomenų

nuskaitymo ir perdavimo

sistemos nusidėvėjimo

(amortizacijos)

sąnaudos, susidariusios

2014 m. sausio 1 d. –

2014 m. liepos 31 d.

laikotarpiu

ct/kWh 0,04 0,04 0,04 -

tūkst. Eur 1 042,8 1 042,8 1 042,8 -

3.1.3.

2015 m. birželio 8 d.

UAB „Vilniaus

energija“ neplaninio

veiklos patikrinimo akte

Nr. S3-1 apskaičiuotos

papildomai gautos

pajamos

ct/kWh - -0,02 -0,02 -0,02

tūkst. Eur - 430,4 430,4 430,4

17

Lietuvos Respublikos energijos išteklių rinkos įstatymo 1 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad

energetikos įmonėms įsigyjant energijos išteklius elektros ir (ar) šilumos energijai gaminti, šiame

įstatyme ir jo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose reglamentuojamam energijos išteklių, skirtų

elektros ir (ar) šilumos energijai gaminti, įsigijimo energijos išteklių biržoje būdui turi būti teikiama

pirmenybė prieš kitus teisės aktuose numatytus energijos išteklių įsigijimo būdus. Energijos išteklių

rinkos įstatymo 191 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad šilumos tiekėjai, reguliuojami nepriklausomi

šilumos gamintojai ir šilumą ir elektros energiją bendrame technologiniame cikle gaminantys

gamintojai, kurie elektros ir (ar) šilumos energijos gamybai naudoja biokurą, privalo energijos

išteklių biržoje 2014 metais įsigyti ne mažiau kaip 10 procentų elektros ir (ar) šilumos energijos

gamybai reikalingo biokuro kiekio dalį. Energijos išteklių įstatymo 191 straipsnio 2 dalyje nurodyta,

kad 191 straipsnio 1 dalyje išdėstyti reikalavimai nurodytoms energetikos įmonėms netaikomi, jeigu

energijos išteklių biržoje dėl objektyvių priežasčių nebuvo galima įsigyti reikalingo atitinkamos

biokuro rūšies kiekio ar jo dalies arba kitais būdais įsigyti biokurą yra ekonomiškai naudingiau.

Pažymėtina, kad Bendrovė 2014 m. energijos išteklių biržoje įsigijo 12,4 proc. reikiamo

biokuro poreikio.

3. IŠVADOS

Skyrius, išanalizavęs Bendrovės pateiktą šilumos kainos dedamųjų perskaičiavimo projektą,

Savivaldybės Sprendimą, siūlo Komisijai, vadovaujantis Įstatymo 32 straipsnio 9 dalimi, pritarti

pateiktam nutarimo projektui ir konstatuoti, kad Sprendimu šilumos kainos dedamosios nustatytos

nesilaikant:

1. Metodikos 58.4.5.1 papunkčio, numatančio, kaip gamtinių dujų kaina įvertinama kuro

šilumai gaminti sąnaudose;

2. Metodikos 62.1.1.4 papunkčio, numatančio, kad kintamųjų sąnaudų apimtis nustatoma

vienai šilumos kilovatvalandei Ūkio subjekto gamybos šaltiniuose pagaminti;

3. Metodikos 74 punkto, numatančio, kad kasmet perskaičiuojama šilumos bazinės kainos

pastovioji dedamoji;

4. Metodikos 74.3 papunkčio, numatančio ilgalaikio turto vienetų nusidėvėjimo

(amortizacijos) sąnaudų pokyčio apskaičiavimą;

5.Metodikos 74.4 papunkčio, reglamentuojančio investicijų grąžos skaičiavimą naujai

atliktoms investicijoms;

6. Metodikos 75.2 papunkčio, numatančio šilumos kainos kintamosios dedamosios

perskaičiavimą, atsižvelgus į faktiškai naudojamo kuro pokyčius;

7. Metodikos 79.2 papunkčio numatančio, kad šilumos (produkto) gamybos (įsigijimo) kainos

kintamoji dedamoji perskaičiuojama ir nustatoma ct/kWh.

PRIDEDAMA:

1. Šilumos kainos dedamųjų skaičiavimo lentelės, 5 lapai.

2. UAB „Vilniaus energija“ pastabų, pateiktų 2015 m. spalio 15 d. raštu Nr. 008-10-21272

„Dėl Vilniaus miesto savivaldybės sprendimo Nr. 1-195 pateikimo“, lentelė, 3 lapai.

3. Nutarimo „Dėl uždarosios akcinės bendrovės „Vilniaus energija“ šilumos kainos

dedamųjų“ projektas, 1 lapas.

Šilumos skyriaus patarėja Ramunė Zailskienė

18

Į posėdį kviečiami:

1. Vilniaus miesto savivaldybės atstovai, el. p. e.vicemeras@vilnius.lt;

2. UAB „Vilniaus energija“ atstovai, el. p. info@vilniausenergija.lt.