tratamiento operativo policial con relación al robo agravado con subsecuente muerte

POLICIA NACIONAL DEL PER

Tratamiento Operativo Policial con relacin al robo agravado con subsecuente muerteNDICEINTRODUCCIN..04CAPTULO I

1.1 SITUACIN PROBLEMTICA.07CAPTULO II

2.1 OBJETIVOS, JUSTIFICACIN, IMPORTANCIA Y LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN14

CAPTULO IIIMARCO TERICO 3.1BASES TERICAS.25

3.2BASE LEGAL...37

3.3DEFINICIN DE TRMINOS39

CAPTULO IV4.1ANLISIS DESCRIPTIVO.42CAPTULO V

5.1CONCLUSIONES.

51

CAPTULO VI

6.1 RECOMENDACIONES.

57PROPUESTAS.65BIBLIOGRAFA.70

ANEXOS80INTRODUCCION

El presente trabajo aplicativo est orientado a realizar un estudio del Tratamiento Operativo Policial con relacin al robo agravado con subsecuente muerte en la modalidad de asalto y robo a entidad financiera caso banco de Crdito de Villa El Salvador 2009, a fin de establecer su adaptabilidad, practicabilidad y aceptabilidad en la ejecucin del nuevo Cdigo Procesal Penal en el distrito judicial de Lima; as como, para combatir el alarmante incremento de la delincuencia comn y organizada que se esta presentado en nuestro pas; para ello, realizaremos un amplio estudio de este fenmeno social, las estrategias que esta realizando la Polica Nacional para combatirla y la implementacin en el Per del Sistema Penal Acusatorio. En el transcurso de estas ltimas dcadas la sociedad peruana ha experimentado un alarmante incremento delincuencial, especialmente aquellas que actan en bandas organizadas, con extrema violencia para intimidar a sus vctimas, utilizando armas de fuego y defensivas (revlveres, pistolas, fusiles, pistolas ametralladoras, instalazas, granadas de guerra y chalecos antibalas); vehculos modernos con lunas polarizadas con placas de rodajes falsificadas, circulinas tipo policial, faros piratas a fin de simular vehculos policiales y facilitar sus operaciones y equipos de comunicacin de ltima generacin, etc.; generalmente cometen sus actos ilcitos en un nmero de ocho a veinte sujetos, de alta peligrosidad por su desprecio a toda figura representativa de la autoridad y de las normas establecidas, demostrando un trastorno de la jerarqua de valores, incapacidad para aprender del castigo, desprecio por la vida de sus semejantes y la propia, entre sus integrantes muchas veces se encuentran miembros policiales y militares que han sido captados por su proclividad al delito y cuya experiencia policial o militar les facilita su accionar, por lo tanto sus integrantes tienen pleno conocimiento y diestros en el uso y manejo de las armas de fuego de corto y largo alcance.

Ante esta situacin, el Comando Institucional, a fin de disminuir el ndice delincuencial, en cumplimiento de la misin encomendada, permanentemente adopta una serie de acciones orientadas a prevenir la comisin de hechos delictivos, mediante el anlisis de la incidencia delincuencial, la revisin de los procedimientos operativos policiales; asimismo ha reorganizado el Sistema Nacional de Investigacin Criminal a nivel nacional, estrategia que ha permitido que personal de la DIVINROB desbaraten algunas bandas de asaltantes que delinquan en Lima Metropolitana; entre ellas, logr ubicar, identificar y capturar a la mayora de los integrantes de la banda de saltantes denominados Los Sicarios del Sur, quienes perpetraron el robo agravado con subsecuente muerte, en agravio de la Agencia del Banco de Crdito de Villa El Salvador y del SOS PNP Jess Ral QUINTANA COLAN (45). El Estado Peruano a fin de combatir este fenmeno social dentro de sus estrategias en el ao 2006 insert progresivamente el NCPP, como una medida de seguridad ciudadana y a fin de acelerar los procesos judiciales; habindose implementado hasta la fecha en 16 distritos judiciales: Huaura, la Libertad, Moquegua, Tacna, Arequipa, Ica, Puno, etc. y se prev que a nivel nacional este implementado el 2013; cuerpo jurdico que introduciendo una serie de cambios, que implican el establecimiento de nuevos roles y competencias funcionales a las instituciones pblicas involucradas en su ejecucin, entre los que figuran Jueces, Fiscales y Policas.

En este marco, resulta necesario adecuar los procedimientos operativos y las herramientas de la Polica Nacional del Per, a las disposiciones legales que se establecen en el NCPP.El Grupo N 05 conforme a lo establecido por la planta acadmica de la ESCINCRI, divide el presente trabajo aplicativo de la siguiente manera:

El captulo I es la situacin problemtica se desarrollan la caracterizacin del problema.En el captulo II, se presentan los objetivos, justificacin, importancia y limitaciones de la investigacin.

En el captulo III se presenta el marco terico, bases tericas y definicin de trminos.

En el captulo IV, se realiza un anlisis descriptivo del tema materia de estudio.

En el captulo V, se enuncia las conclusiones de la investigacin.

En el captulo VI, se presentan las recomendaciones, que son alternativas factibles de ser tomadas en cuenta por su importancia para la funcin policial en el marco del nuevo Cdigo Procesal Penal.

En la parte final se presenta la propuesta y bibliografa revisada para la formulacin del presente trabajo.

Los participantes.

CAPTULO I

SITUACIN PROBLEMTICA1.1 DELINCUENCIA COMN Y ORGANIZADA

1.1.1 La delincuencia comn y organizada en Lima Metropolitana y en las principales ciudades del pas, no obstante haberse desarticulado a peligrosas organizaciones delictivas, mantiene su accionar delictivo, actuando con extrema violencia y peligrosidad; cuentan con armamento automtico de corto y largo alcance, vehculos modernos, chalecos antibalas, telfonos celulares y otros medios de comunicacin sofisticados, durante la comisin de los actos delictuosos, actan sin respetar la integridad fsica de las personas; atentando contra la vida, el patrimonio de personas naturales as como contra entidades financieras.

1.1.2 Asimismo, se viene registrando diversos robos agravados, como es el caso de los denominados Marcas, quienes recientemente perpetraron un hecho sin precedentes al dispararle y dejarla cuadripljica a la nia ROMINA, as como a otras inocentes personas, a quienes por arrebatarles un poco de dinero, los criminales no dudan en cegarles la vida o invalidarlos por siempre.

1.1.3 Por otro lado a la fecha se han incrementado de manera considerable los Homicidios, a diario los medios de prensa informan sobre asesinatos cometidos por sicarios como consecuencia de ajustes de cuentas con la mafia, muertes crueles a homosexuales, entre otros, que cada da crea un marcado clima de inseguridad ciudadana.

1.1.4 Los atentados contra la vida por la delincuencia comn constituyen un medio para eliminar testigos, o como consecuencia de la resistencia presentada por las victimas y por la irracionalidad de los autores durante la comisin de otros delitos primigenios; tambin en casos extremos son cometidos por perversidad, ferocidad debido a la conducta sicopatolgica del delincuente y en otros casos como consecuencia del consumo de sustancias psicoactivas.

1.1.5 Respecto a los delitos "no violentos", han manifestado un acelerado crecimiento, y surgimiento de nuevas modalidades delictivas como consecuencia de los adelantos cientficos en el campo de la informtica y telecomunicaciones, que afectan en gran escala el sistema financiero nacional, el patrimonio de las personas naturales y jurdicas, teniendo como eje la comisin de las estafas, fraudes y delitos contra la fe publica en todas sus modalidades. As tenemos la falsificacin de cheques simples y/o cheques de gerencia, tarjetas de crditos y rdenes de pago o Voucher, billetes falsos, suplantacin de clientes, solicitud de crditos.1.1.6 En el combate a esta ola criminal, surge el accionar de la Polica Nacional del Per, a travs de los rganos ejecutivos de la Direccin de Investigacin Criminal (DIRINCRI), durante los ltimos meses del presente ao, ha logrado resolver casos y hechos trascendentes, que en trminos porcentuales representa el 76.5% del total, durante este periodo como resultado de la ejecucin de sus planes de operaciones especficos, ha incautado a las organizaciones criminales revlveres, pistolas semi automticas, fusiles, y otras armas de largo alcance, asimismo han recuperado autos y camionetas, habindose desarticulado organizaciones criminales, con lo cual se ha logrado disminuir y debilitar en algo su potencial accionar delictivo, para cumplir con dicha labor la DIRINCRI cuenta con personal PNP especializado y con experiencia en el campo de la investigacin de delitos de su competencia, igualmente con una infraestructura que le permite desarrollar la funcin de INVESTIGACION DEL DELITO, conforme al siguiente detalle:

ESTRUCTURA ORGNICA DIRINCRI

ORGANO DE DIRECCION:

DIRECCION DE INVESTIGACIN CRIMINAL CEOPOL

AYUDANTA

ORGANOS DE ASESORAMIENTO:

ESTADO MAYOR

OFICINA DE ASESORIA JURIDICA

ORGANOS DE APOYO

OFICINA DE ADMINISTRACION

SECRETARA

OFICINA DE INFORMACIN

OFICINA DE INTELIGENCIA

OFICINA DE TELEMTICA

OFICINA DE CRIMINALSTICA

OFICINA DE PERITAJES CONTABLES

OFICINA DE SEGURIDAD Y CONTROL DE DETENIDOSRGANOS DE INSTRUCCIN

ESCUELA DE INVESTIGACIN CRIMINAL

ORGANOS DE EJECUCION

DIVISION DE INVESTIGACION DE HOMICIDIOS

DIVISION DE INVESTIGACION DE SECUESTROS

DIVISION DE INVESTIGACION DE ROBOS

DIVISION DE INVESTIGACION DE ESTAFAS Y OTRAS DEFRAUDACIONES DIVISION DE INVESTIGACION DE DELITOS DE ALTA TECNOLOGA

DIVISION DE INVESTIGACION DE LAVADO DE ACTIVOS

DIVISION DE INVESTIGACION DE DELITOS CONTRA TRATA DE PERSONAS

DIVISION DE BSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS

DIVISION DE INVESTIGACION DE ROBO DE VEHCULOS DIVISION DE COORDINACIN CON LAS DIVINCRIS REGIONALES

DIVISION DE POLICA JUDICIAL

DIVISION DE REQUISITORIAS

DIVISION POLICIAL DE INVESTIGACIN DE DENUNCIAS DERIVADAS POR EL MINISTERIO PBLICO

JEFATURAS DE REA DE INVESTIGACIN CRIMINAL (ESTE, CENTRO, SUR Y NORTE)EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGACION CRIMINAL

Para los efectos de optimizar el cumplimiento de la misin a nivel Nacional, Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao, las Unidades que efectan la Investigacin del Delito, constituyen El Sistema de Investigacin Criminal, que responde a la siguiente organizacin:

LA DIRINCRI

DIVINCRIS DE PROVINCIAS (FUNCIONAN EN LAS DIRTEPOL) DIVINCRIS EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO

Cumple la misma misin que la DIRINCRI

Tienen jurisdicciones en todo Lima Metropolitana:

JAFATURA AREA DE INVESTIGACIN CRIMINAL ESTE DIVINCRI CHACLACAYO - LURIGANCHO DIVINCRI SAN JUAN DE LURIGANCHO

DIVINCRI ATE VITARTE DIVINCRI LA VICTORIA SAN LUIS DIVINCRI LA MOLINA CIENEGUILLA SANTA ANITA DIVINCRI EL AGUSTINO JEFATURA AREA DE INVESTIGACION CRIMINAL CENTRO

DIVINCRI RIMAC

DIVINCRI LIMA CERCADO

DIVINCRI BREA PUEBLO LIBRE - JESUS MARIA

DIVINCRI SAN ISIDRO MIRAFLORES - LINCE

DIVINCRI MAGDALENA SAN MIGUEL

JEFATURA AREA DE INVESTIGACION CRIMINAL SUR

DIVINCRI SAN BORJA SURQUILLO

DIVINCRI BARRANCO CHORRILLOS

DIVINCRI SANTIAGO DE SURCO

DIVINCRI SAN JUAN DE MIRAFLORES

DIVINCRI VILLA MARIA DEL TRIUNFO

DIVINCRI VILLA EL SALVADOR

DIVINCRI LURIN PACHACAMAC - BALNEARIOS

JEFATURA AREA DE INVESTIGACION CRIMINAL NORTE

DIVINCRI LOS OLIVOS

DIVINCRI SAN MARTIN DE PORRES

DIVINCRI INDEPENDENCIA

DIVINCRI COMAS

DIVINCRI CARABAYLLO

DIVINCRI PUENTE PIEDRA SANTA ROSA - ANCON Dependen administrativa y funcionalmente de la DIRINCRI.

Intervienen principalmente en los casos de Delitos Agravados y aquellos de mediana importancia.

DIVINCRI-CALLAO (Provincia Constitucional del Callao)

SEINCRIS EN LAS COMISARIAS.

Cumplen la misma funcin de la DIRINCRI.

Funcionan en las comisaras a nivel nacional

intervienen en casos de hechos delictuosos simples.1.1.7 Empero todo este trabajo y preparacin que por aos viene desarrollando la PNP, a travs de esta Unidad Especializada, esta a punto de colapsar debido a que el 04JUN2004, mediante Decreto Legislativo N 957 se promulg el Nuevo Cdigo Procesal Penal, el mismo que a la fecha ya se ha implementado en 16 distrito judiciales y que entrar en ejecucin de manera indefectible en el distrito judicial de Lima y el Callao, el 01ABR2013, en el cual a la Polica se le arrebata su funcin principal que le otorgaba la Constitucin Poltica del Estado, que es la de investigar y combatir la delincuencia; entregndole esta responsabilidad al Ministerio Pblico, relegando a la polica a ser prcticamente secretarios de los fiscales, por que de acuerdo al Art. 60 del NCPP, indica que el fiscal conduce desde su inicio la investigacin de delito y ante ello la PNP, est obligada a cumplir sus mandatos y lo principal, que como resultado de las diligencias que realice ya no formular Atestados, no podr calificar el ilcito penal ni establecer la responsabilidad de los presuntos autores, sino solamente elaborar un Informe, en el cual no se debe de imputar responsabilidades, no se podr calificar, as como no debe tener conclusiones; slo se limitar a formular las actas y obtener los elementos probatorios de un hecho ilcito.1.1.8 Esta situacin resulta complicada y conllevar a que muchos delincuentes a travs de sus abogados realicen los famosos lobbies con los fiscales a efectos de que tomando en cuenta el Informe Policial, archiven los casos, bajo el supuesto de que no se obtuvo los elementos probatorios que determinen la responsabilidad de los implicados en los ilcitos penales, lo antes vertido se fundamenta en el hecho que se han dado muchos casos en los cuales con atestados bien fundamentados las autoridades del Ministerio Pblico, han archivado casos o en su defecto los devuelven a la Polica para la ampliacin de investigaciones, dilatando innecesariamente el tiempo, en perjuicio de los agraviados y los ciudadanos que cada da creen menos en los operadores de justicia (Jueces, Fiscales y Polica). Asimismo en las zonas donde ya se encuentra vigente este cdigo especialmente en Huaral, Huacho, Barranco, Tacna, Arequipa, etc., se estn presentando diversos problemas con relacin al Informe Policial; por no contar con un formato nico pese a que el NCPP se encuentra vigente desde hace 5 aos en 16 distritos judiciales.

1.2 NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL 1.2.1 La aplicacin, de este modelo procesal, se inici en el Per el 01JUL2006 en el distrito judicial de Huaura, habindose incorporado hasta la fecha en 16 distritos judiciales: la Libertad, Moquegua, Tacna, Arequipa, Puno, etc. y se prev que a nivel nacional este implementado el 2013. El NCPP introduce una serie de cambios, que implican el establecimiento de nuevos roles y competencias funcionales a las instituciones pblicas involucradas en su implementacin, entre los que figura la Polica Nacional del Per, tanto en sus funciones preventivas como de investigacin de la delincuencia, el modelo propuesto Acusatorio Garantista seala como regla que el Ministerio Pblico al tomar conocimiento del delito defina si realiza o no la investigacin preliminar o se la delega a la Polica Nacional.

1.2.2 El NCPP, es de corte preponderantemente acusatorio, se caracteriza por ser oral y transparente, as como por prescindir de formalidades innecesarias, respeta los principios de inmediatez y contradiccin, y cumple con la separacin de funciones necesaria para ofrecer un proceso penal garantista.

1.2.3 Con este nuevo cdigo se busca superar los problemas que vena presentando el sistema de justicia penal regido por el Cdigo de Procedimientos Penales de 1940 y sus modificatorias posteriores. Sin entrar en detalles, diremos que este era de corte fundamentalmente inquisitivo, escrito, burocrtico, formalista y demasiado lento.

1.2.4 El nuevo modelo permitir reducir los tiempos de duracin de los procesos, ya que consagra procedimientos ms giles y promueve una gestin ms eficiente de los despachos fiscal y judicial. Adicionalmente, con el esquema del Cdigo Procesal Penal se contribuir a enfrentar problemas de excarcelacin de procesados por exceso de plazo de carcelera a travs de una imparticin de justicia ms oportuna.

1.2.5 En el nuevo modelo se distingue claramente la funcin de investigar, reservada al Ministerio Pblico con la participacin de la Polica Nacional, de la funcin de decidir, reservada exclusivamente a los rganos jurisdiccionales. Asimismo, el nuevo modelo fortalece la posicin de la defensa de oficio durante el proceso.

1.2.6 La Investigacin Preparatoria persigue reunir los elementos de conviccin, de cargo y de descargo, que permitan al Fiscal decidir si formula o no acusacin y, en su caso, al imputado preparar su defensa. Tiene por finalidad determinar si la conducta incriminada es delictuosa, las circunstancias o mviles de la perpetracin, la identidad del autor o partcipe y de la vctima, as como la existencia del dao causado.

1.2.7 El nuevo sistema presenta como principales caractersticas las siguientes:

La separacin de funciones de investigacin y de juzgamiento.

El desarrollo del proceso conforme a los principios de contradiccin e igualdad.

La garanta de oralidad como la esencia del juzgamiento.

La libertad del imputado es la regla durante todo el proceso.

El proceso penal se divide en 3 fases: Investigacin Preparatoria, Fase Intermedia y Juzgamiento.

1.2.8 A manera de conclusin diremos que el NCPP se caracteriza por: La oralidad en el caso de los procesos que no llegaran a juicio oral bajo el nuevo sistema estara dada en las diferentes audiencias fijadas en el NCPP.

El sistema adoptado por nuestra legislacin en materia procesal penal es un sistema mixto. Hasta antes de la dacin del Decreto Legislativo N 959 publicado el 17 de agosto de 2004 que introdujo importantes modificaciones al Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, impulsando la oralidad en las audiencias, se puede sostener que el juicio oral era meramente simblico.

El modelo procesal penal propuesto, se caracteriza por afirmar los principios bsicos de un proceso penal respetuoso de los derechos humanos y protector de la seguridad ciudadana. Se propone en el NCPP el modelo acusatorio.

En el NCPP se precisa que la aplicacin del principio de oportunidad ser para delitos culposos o dolosos. Esta precisin (que no existe en la regulacin actual) permite aplicar el principio en funcin a la afectacin grave del agente por las consecuencias de su delito sin importar la intencionalidad en su comisin.

Otra diferencia con la regulacin actual del principio de oportunidad, radica en la segunda circunstancia que faculta su aplicacin, ya no se habla de delitos insignificantes como ocurre en la regulacin actual sino de aquellos que no afecten gravemente el inters pblico, con lo cual se evita la aplicacin del poder penal all donde otros mtodos pueden alcanzar mejores resultados o donde resulte innecesaria su aplicacin.

Quien se acoja al proceso de terminacin anticipada se le reconocer como beneficio la reduccin de la pena en una sexta parte. Este beneficio es adicional y se acumular al que reciba por confesin.

Como se puede apreciar, el NCPP extiende el mbito de aplicacin de la terminacin anticipada a todos los delitos, con lo que es posible contar con un eficaz instrumento de celeridad procesal que al mismo tiempo permitir alcanzar la descongestin del sistema judicial.

Por primera vez el Cdigo Procesal Penal en su artculo I del Ttulo Preliminar reconoce expresamente el derecho a ser juzgado en un plazo razonable. Asimismo, la primera disposicin final establece los criterios que debern ser tomados en cuenta por la jurisdiccin para fijar el plazo razonable en la duracin de las medidas coercitivas como: a)la subsistencia de los presupuestos materiales de la medida; b) la complejidad e implicancias del proceso en orden al esclarecimiento de los hechos investigados; c) la naturaleza y gravedad del delito imputado; d) la actividad desarrollada por el rgano jurisdiccional; y, e) la conducta procesal del imputado y el tiempo efectivo de privacin de libertad.

El cambio ms relevante que trae el Cdigo en materia de prisin preventiva est constituido por la obligatoria realizacin de una audiencia previa antes de decidir el encarcelamiento de un imputado, en la que el Fiscal tenga que solicitar la medida y la defensa, como el imputado, contradecirla.

Existe un vaco respecto al plazo que media entre la detencin preliminar y la prisin preventiva, ya que se establece que la detencin preliminar se mantiene hasta la realizacin de la audiencia en el plazo de cuarenta y ocho horas.

1.2.9 En este contexto, los Fiscales deben entender y aprehender este nuevo sistema procesal penal que involucra en primer lugar, un cambio de mentalidad (de la inquisitiva a la acusatoria), y en segundo lugar, un cambio de actitud (corporativizacin). Bien seala el profesor Pablo SNCHEZ VELARDE (Manual de Derecho Procesal Penal, Lima 2004, p.235) que se debe tomar conciencia que la reforma de la justicia, sobre todo, la penal, adems de requerir un cambio de mentalidad, necesita ser asumido como un problema cultural.

1.2.10 En este marco, resulta necesario adecuar los procedimientos operativos y las herramientas de la Polica Nacional del Per, a las disposiciones legales que aparecen en el NCPP.

1.2.11 El sentido de la corporativizacin implica que los Fiscales deben asumir su rol en dicho sentido, esto es, compartir el trabajo, las preocupaciones, inquietudes y las responsabilidades, en suma, un trabajo en equipo (BINOMIO POLICIA FISCAL), dejando de lado el equivocado concepto de que uno es dueo de su despacho y jefe nico de las personas a su cargo, as como conocedor nico e insustituible de los casos asignados. Esta corporativizacin tiene sentido tambin si se llega a una standarizacin de las decisiones fiscales, esto es unificar criterios. Para ello es necesario la reunin plenaria peridica donde se debatan y analicen temas y Casos. Luego de ello las reuniones con los Jueces, Polica y Abogados defensores, en procura de una mejor operatividad del Cdigo Procesal Penal.1.2.12 Asimismo, la Polica debe de interiorizarse con el nuevo modelo procesal penal. Pues, el xito o fracaso de una investigacin depende de la RELACIN O BINOMIO POLICA-FISCAL, y ambos deben estar compenetrados con este sistema de justicia penal. Tal como expone Lorena GAMERO CALERO (La Polica Nacional y la conduccin de la investigacin del delito, Actualidad Jurdica N140, p.105) el complejo escenario ofrecido hasta el momento por el modelo inquisitivo, vara sustancialmente con la vigencia del nuevo Cdigo Procesal Penal, puesto que, se confiere por un lado, el monopolio del ejercicio de la accin penal al Ministerio Pblico, y por otro lado, se le permite al fiscal asumir, en trminos fcticos, la direccin funcional de la investigacin en la denominada etapa preparatoria. De esta manera, se establece claramente que la polica constituye un auxiliar en funcin judicial importante para la labor del Ministerio Pblico en la definicin y ejecucin de estrategias de la investigacin del delito.1.2.13 Falta de apoyo presupuestario, logstico, personal humano y tecnolgico. Esta situacin incide en el personal policial.

1.2.14 En ese sentido, en los fiscales debe haber un cambio de actitud frente a los otros operadores de justicia penal, sobre todo, con la Polica ya que de la relacin que se establezca entre ambos va a depender el xito o fracaso de una investigacin.CAPTULO II

OBJETIVOS, JUSTIFICACIN, IMPORTANCIA Y LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN2.1 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

2.1.1 OBJETIVO GENERAL

Conocer el tratamiento operativo policial que utiliz el personal de la DIVINROB en la investigacin del robo agravado con subsecuente muerte en la modalidad de asalto y robo a mano armada en agravio de la Agencia del Banco de Crdito de Villa El Salvador y del SOS PNP Jess Ral QUINTANA COLAN (45), ocurrido en el ao 2009; a efecto de establecer su adecuado empleo en el marco de la ejecucin del NCPP.2.1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Evaluar la incidencia delincuencial en Lima Metropolitana, a fin de constatar si los procedimientos operativos policiales que viene utilizando el personal de la DIVINROB, influye positivamente en la lucha contra la delincuencia comn y organizada.

Describir si las diligencias policiales realizados por personal de la DIVINROB, en la investigacin del robo agravado con subsecuente muerte en la modalidad de asalto y robo en agravio de la Agencia del Banco de Crdito de Villa El Salvador y del SOS PNP Jess Ral QUINTANA COLAN (45), ocurrido en el ao 2009; fueron empleadas conforme a los procedimientos operativos policiales a fin de determinar su aplicabilidad en la implementacin del NCPP.

Identificar los aciertos y desacierto que se han suscitado durante la investigacin policial efectuada por personal de la DIVINROB, del robo agravado en la modalidad de asalto y robo con subsecuente muerte a mano armada en banda, en agravio de la Agencia del Banco de Crdito de Villa El Salvador y del SOS PNP Jess Ral QUINTANA COLAN, ocurrido el 14ENE2009; para determinar su efectividad en la lucha contra la delincuencia.

2.2 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

2.2.1 Justificacin Terica

La presente investigacin se justifica porque pretende ampliar conocimientos sobre los procedimientos operativos policiales, realizado por personal de la DIVINROB en la investigacin del robo agravado con subsecuente muerte, en la modalidad de asalto y robo a mano armada en banda, a la agencia del caso Banco de Crdito de Villa El Salvador, ocurrido el 14ENE2009; para establecer la forma en que debe ser empleada en otros operativos policiales y su aplicacin en la ejecucin del NCPP.2.2.2 Justificacin Prctica.

La importancia prctica radica, en que la informacin obtenida ser til para ser empleada en futuros investigaciones policiales similares y en el marco de la ejecucin del NCPP.2.3 IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACION

2.3.1 La importancia de la investigacin radica, que del resultado del estudio del Tratamiento Operativo Policial realizado por el personal de la DIVINROB, con relacin al Robo Agravado con subsecuente muerte en la modalidad de asalto y robo en agravio de la Agencia del Banco de Crdito de Villa el Salvador, ocurrido el 14ENE2009, se conocern los aciertos y desaciertos de la investigacin policial, lo que nos permitir emitir las respetivas recomendado para su mejoramiento y uso en futuras investigaciones simulares; as como su empleo en el marco de la ejecucin del NCPP.2.3.2 Asimismo los aportes que brindaremos servirn para la optimizacin de la funcin policial en la lucha contra la delincuencia comn y organizada; as como, para su adaptacin a las futuras investigaciones policiales que se realizaran en el marco de la ejecucin del nuevo Cdigo Procesal Penal en la ciudad de Lima.

2.4 LIMITACIN DE LA INVESTIGACIN

2.4.1 DE ORDEN BIBLIOGRFICO

El tema tiene amplia bibliografa respecto a casos investigados policialmente (atestados); as como publicaciones crticas de organizaciones nacionales y extranjeras dedicadas a la lucha contra la delincuencia comn y organizada; pero no se cuenta con informacin bibliogrfica de operaciones policiales con tcnicas y procedimientos policiales a nivel nacional e internacional que permitan enfrentar a esta lacra social con eficiencia y eficacia.

2.4.2 DE ORDEN DE TIEMPO

Teniendo en consideracin que el presente curso se desarrolla en forma parcial, y que gran parte de los participantes se dedica en sus Unidades PNP a sus respectivas labores, podemos considerar que el plazo otorgado para la realizacin del presente trabajo resulta corto; puesto que su mayor tiempo lo dedican a cumplir con sus labores profesionales; lo que dificulta en algunos aspectos la bsqueda de informacin y por ende en la elaboracin del trabajo final. CAPTULO III

MARCO TERICO

3.1 BASES TERICAS3.1.1 DELINCUENCIA ORGANIZADA DEDICADAS A COMETER DELITO CONTRA EL PATRIMONIO ROBOS AGRAVADOS. La delincuencia organizadas, son organizaciones constituidas por elementos que viven al margen de la ley, con la nica intencin de unirse para cometer actos delincuenciales de carcter agravado, para ello cuenta con un lder a quien por antigedad o fama de delincuente (ms avezado y violento) los dems integrantes lo siguen, generalmente actan en un nmero de ocho a veinte sujetos, los cuales constituyen sujetos de alta peligrosidad por su desprecio a toda figura representativa de la autoridad y de las normas establecidas, demostrando un trastorno de la jerarqua de valores, incapacidad para aprender del castigo, desprecio por la vida de sus semejantes y la propia, sus integrantes se preparan y adiestran en el uso de armas de fuego y estado fsico para no ser capturados por la polica, tienen jerarquas dentro de sus organizaciones delictivas, entre sus integrantes muchas veces se encuentran miembros policiales y militares que han sido captados por su proclividad al delito y cuya experiencia policial o militar les facilita su accionar, por lo tanto sus integrantes tienen pleno conocimiento y diestros en el uso y manejo de las armas de fuego de corto y largo alcance. Para sus fines ilcitos las bandas organizadas utilizan diversos vehculos segn sea el tipo de delito a cometer y los blancos escogidos, por lo tanto roban vehculos modernos, con lunas polarizadas, o hacen pedidos a bandas dedicadas a robo de vehculos, colocndoles placas de rodaje falsificadas, circulinas tipo policial, faros piratas, a fin de simular vehculos policiales y facilitar sus operaciones; del mismo modo tienen cierta facilidad para la obtencin de armamento de corto y largo alcance (revlveres, pistolas, fusiles, pistolas ametralladoras, instalazas, granadas de guerra y chalecos antibalas).

Estos delincuentes utilizan diversidad de vestimentas, desde ternos elegantes, ropas sport, y ropa comn y corriente para no llamar la atencin. En algunos casos usan uniformes policiales y chalecos antibalas, as como uniformes de vigilancia particular; se proveen de documentos de identidad falsificados (DNI, pasaportes, carn de identidad policial, partidas de nacimiento, licencias de conducir, etc.).

Asimismo le han dado una gran importancia a las comunicaciones y tecnologas de ltima generacin, siendo prioritaria su uso a fin de facilitar su accionar delictivo, sincronizando minuciosamente sus movimientos para el logro de sus objetivos previamente fijados, utilizan radios transmisores, receptores, telfonos celulares, Walkie Talkie, beepers, etc. Estos aparatos son adquiridos generalmente por terceras personas o familiares.

Actualmente la violencia criminal se ha constituido en un problema social complejo y lgido contra la seguridad ciudadana, manteniendo latente su accionar delictivo mediante la demostracin de una adecuada organizacin, planificacin, ejecucin y contundencia en la comisin de asaltos y robos a mano armada en banda, trfico ilcito de drogas, secuestros, homicidios, entre otros, empleando diferentes modalidades, armamentos, vehculos y tecnologa de ultima generacin, y en muchos casos violencia extrema, que han originado un costo social de muertos y heridos de personas civiles y miembros policiales; los cuales por su impacto producen inseguridad, alarma y zozobra en la poblacin.

Informacin estadstica sobre la incidencia del Delito de robo El Cdigo Penal vigente define a los ROBOS como: Delito contra la propiedad consistente en el apoderamiento de una cosa mueble ajena, con nimo de lucro, y empleando fuerza en las cosas o violencia en la personas. Considerando esta definicin y la informacin estadstica registradas por la PNP a nivel de Lima Metropolitana respecto a la modalidad delictiva de robos en general, consolidada y procesada por la Divisin de Estadstica del EMG-PNP correspondiente al periodo: 2005-2010, se han generado grficos que a continuacin se presentan y se someten a su anlisis respectivo.

GRAFICO N 01

FUENTE: EMG-PNP/DIVEST.

Anlisis de la tendencia de la tasa de robos a nivel de Lima Metropolitana, periodo: 2005-2010.

GRAFICO N 02

FUENTE: EMG-PNP/DIVEST, INEI.

En cuanto al distrito de Lima Cercado, la tendencia de la tasa de denuncias por robos, muestra una disminucin significativa del 2005 hasta el 2008, en vista de que en el 2005, se registra una tasa de 834 casos y en el 2008 una tasa igual a 394 robos por 100,000 habitantes, para luego crecer en los aos 2009 y 2010 con tasas igual a 466 y 536 denuncias por robos respectivamente.

GRAFICO N 03

FUENTE: EMG-PNP/DIVEST, INEI.

Ante este contexto, la Polica Nacional del Per, a fin de disminuir el accionar de la delincuencia, en cumplimiento de la misin encomendada, permanentemente adopta una serie de acciones orientadas a prever la comisin de hechos delictivos, mediante el anlisis de la incidencia delincuencial, la revisin de los procedimientos operativos, la capacitacin y especializacin de personal, entre otras actividades; para tal efecto, el Comando Institucional ha reorganizado el Sistema Nacional de Investigacin Criminal, la misma que esta organizada por la DIRINCRI y sus Divisiones de Investigacin Criminal que funcionan en Lima Metropolita, DIVINCRIS de las DIRTEPOL, Frentes y Regiones Policiales a nivel nacional; as como las SEINCRIS de las Comisaras, cuyas unidades policiales cumplen las mismas funciones que la DIRINCRI; las mismas, que contaran con el apoyo de inteligencia operativa policial, la criminalstica y la implementacin de tecnologa de ltima generacin; que en la actualidad los recursos logsticos y tecnolgicos con los que encuentran son antiguos y obsoletos; asimismo, los recursos financieros son escasos para la ejecucin de las operaciones policiales y pagos de informantes, colaboradores y otros gastos que demanda las investigaciones policiales; lo que dificulta el minimizar el accionar de la delincuencia comn y organizada, que causa una sensacin de inseguridad y la desconfianza de la ciudadana a sus autoridades (Policas, Fiscales, Jueces, etc.).

Esta situacin de delincuencia de extrema violencia, tambin se da en todos los pases del mundo con mayor y menor incidencia; habindose sectorizado y proliferado en los pases de Latino Amrica, que en busca de encontrar la paz y tranquilidad social, insertaron desde hace algunos aos el nuevo Cdigo Procesal Penal dentro de un proceso de reforma procesal penal en Amrica Latina, como medida de seguridad ciudadana y a fin de acelerar los procesos judiciales; los pases que cuentan con este cdigo moderno; es el caso de Guatemala, Paraguay, Chile, Bolivia, Venezuela, Colombia, Costa Rica, Honduras, El Salvador y Ecuador. Esta tendencia en la legislacin comparada tiene su razn de ser en la necesidad de que los pases de este lado del continente adecuen su legislacin a los estndares mnimos que establecen los Tratados Internacionales de Derechos Humanos y Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.

3.1.2 LA INVESTIGACIN POLICIALEs el proceso metodolgico desarrollado por el pesquisa, desde el conocimiento del hecho delictuoso hasta lograr su esclarecimiento total, aprehendiendo los elementos de prueba, identificando, ubicando y capturando al autor(es) y viabilizando una correcta administracin de justicia.

Es el proceso de seguirles la pista o rastrear los detalles de un incidente, mediante sistemtica y paciente averiguacin; llevando consigo la observacin y el examen exhaustivo de los hechos; por tanto, la investigacin policial es la bsqueda de la verdad, por medio de la reunin de datos y la aplicacin de tcnicas para llegar a la reconstruccin de los hechos.

En la actualidad la investigacin policial del delito es altamente especializada y recurre crecientemente a mtodos y tcnicas cientficas, sobre todo a partir de los avances de la criminalstica. Manual de Procedimientos operativos de la PNP, 2006.

Caractersticas de la Investigacin Policial:

Es Metodolgico.- Sigue pasos debidamente establecidos en forma metdica, es decir, es secuencial.

Es Sistemtico.- Los pasos estn debidamente ordenados, uno despus de otros y concatenados entre s.

Es Explicativo-Causal.- Busca que explicar las causas, motivos y/o mviles de la comisin de un delito.

Es Legal.- Por que el que lo ejecuta es una autoridad.

Es analtico-Sinttico.- Por que precisa de un proceso constante de inferencias mentales deductivas e inductivas.

Es Tcnico-Cientfico.- Por que requiere de la intervencin de diversas tcnicas y de la ciencia criminalstica.

La Criminalstica en la Investigacin Policial:

Los peritos tcnicos criminalsticos prestan un invalorable apoyo a la investigacin policial, particularmente en casos de los Delitos Contra la Vida el Cuerpo y la Salud y Delitos contra el Patrimonio en todas sus modalidades.

La Investigacin Criminalstica (antes ITC) se inicia con la proteccin, ocupacin y perennizacin de la escena. Continua con la bsqueda, ubicacin y recojo de huellas, indicios, evidencias y otros rasgos y vestigios. Y, finaliza con el examen y/o anlisis en el laboratorio.

La prueba pericial, practicada por los especialistas de la Unidad Especializada de Criminalstica, es el examen de carcter tcnico-cientfico, que los peritos practican en un instrumento, objeto, documento, etc.; encontrado en el lugar del crimen u obtenido durante la investigacin, y cuyo manipuleo profesional, previo estudio o investigacin se concluir en un Examen Pericial, lo que tambin puede considerarse como Prueba Documental.

3.1.2.1 ETAPAS DE LA INVESTIGACIN POLICIALPor ser el desarrollo de la investigacin policial un proceso orientado al esclarecimiento del delito, deber seguir un conjunto de etapas concatenadas de identificacin del problema, formulacin de hiptesis, recoleccin de datos y comprobacin de tales hiptesis, que brinde el resultado cientfico a las conclusiones establecidas lo cual ser vertido en el Atestado Policial.Para tal efecto se desarrolla un conjunto de actividades de anlisis y sntesis; que forman conjeturas respecto a las circunstancias del hecho, a los autores y agraviados, a la escena del delito, planificando y recolecta informacin, verificando hiptesis explcitas o implcitas, estableciendo conclusiones para plasmarnos en el Atestado Policial.

3.1.2.2 EL MTODO GENERAL DE LA INVESTIGACIN POLICIALViene a ser proceso metodolgico y continuo organizado preciso de anlisis y sntesis que el investigador policial desarrolla respecto a la perpetracin de un delito a fin de lograr su esclarecimiento.Es continua por cuanto es un proceso concatenado de actividades. Es organizada por ser una secuencia de pasos sistematizados que siguiendo un orden lgico y ordenado,

Es especializada por ser un trabajo metodolgico de rigor tcnico-cientfico, que requiere por un lado, del concurso de profesionales que sepan investigar. Tiene que realizarse con la previsin y el planeamiento para conseguir los resultados deseados. Tambin es una actividad analtica sinttica, tambin es explicativa casual, porque permitir determinar el quin, dnde, cundo, cmo, porqu y para qu se perpetuo el delito y con que medios. Es metdica por ser un proceso, planeado. Tambin es legal porque se encuadra dentro de la normatividad vigente.

3.1.2.3 El desarrollo del Mtodo General de Investigacin Policial, tiene 4 fases:

Fase Preliminar

Conocimiento del hecho policial

Es la informacin, versin, noticia, manifestacin, exposicin o la simple referencia o ideal que llega por cualquier medio o circunstancia a conocimiento de la autoridad policial sobre la comisin u omisin de un acto delictuoso o infraccin punible o supuestamente delictual para su posterior esclarecimiento.

Comprobacin del hecho

Es la diligencia policial que consiste en la verificacin directa y objetiva del hecho o la consumacin del acto delictuoso denunciado.

Diligencias Investigatorias Preliminares

Son las acciones que realiza el investigador policial, con la finalidad de reunir una serie de informacin, relativas al acto de criminal que se ha suscitado, para lograr llegar a la verdad de lo ocurrido.

Fase de PlaneamientoEl planeamiento se origina al recepcionarse una misin o conocimiento de la perpetracin de un hecho delictuoso, concretndose con la formulacin de planes, directivas u otros documentos.

Las fases del proceso de planeamiento de la investigacin policial son: Definir el problema a investigar; formulacin de hiptesis, bsqueda y obtencin de informaciones; anlisis de las informaciones y verificacin de la hiptesis; conclusiones y elaboracin de informe.

Fase Ejecutiva

Tiene los siguientes pasos: manejo de informantes y confidentes, vigilancias, incursiones, detenciones y capturas, registros e interrogatorios.

Fase Final (conclusin de las investigaciones y elaboracin del informe policial (Atestado). Establecimiento de las conclusiones parciales y general.

En la formulacin del atestado policial, se pone de manifiesto el profesionalismo, capacidad y la habilidad del polica para explicar de la manera objetiva, sistematizada y fundamentada los documentos, objetos, declaraciones, pericias, etc. que constituyen prueba, para su posterior evaluacin durante el proceso penal.

La interpretacin interrelacionada en las conclusiones de los distintos tipos de prueba recaudada por el pesquisa, permitir describir con razonable certeza la accin (comisin de hecho atribuible al autor), la tipicidad (adecuacin de la conducta a una figura legal), la antijuricidad (de qu manera la accin lesiona o pone en peligro un Inters amparado por el Derecho), la culpabilidad (manifestacin libre y racional de la conducta humana) y la imputabilidad (capacidad bio-psicolgica del agente de comprender la criminalidad del acto y de dirigir sus acciones.

3.1.3 ANTECEDENTE DE LA INVESTIGACIN

LA BANDA DE ASALTANTES

LOS SICARIOS DEL SUR

ATESTADO No. 073-2009-DIRINCRI PNP /DIVINROB-D4-E3.

ASUNTO:DELITO CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA (ASOCIACIN ILCITA PARA DELINQUIR)

DELITO CONTRA EL PATRIMONIO (ROBO AGRAVADO CON SUBSECUENTE HOMICIDIO CALIFICADO POR PAF.)

PRESUNTOS AUTORES

DETENIDOS:

Csar Salvador RIOS ZEGARRA (37) (a) Charapa.

Fermn Isidro HERENCIA IBARRA (35) (a) Chacho

John Alexander ZAFRA ESPINOZA (27) (a) Scrish o John

Joel Rosi ITURRIZAGA ENERO (26) (A) tiburn.

NO HABIDOS: Los sujetos conocidos como (a) Juancho, Pirulito, Cholo Juan, Cholo Teckno, Gordo Viejo, El viejo, Gordo Joven y otros en proceso de identificacin.

AGRAVIADO:

Agencia del Banco de Crdito del Per del distrito de Villa El Salvador.

SOS PNP Guillermo Emilio SALVADOR CABRERA (45)VCTIMA:

SOS PNP Jess Ral QUINTANA COLAN (45).

MONTO:

US$ 9,870.00 Dlares Americanos.

S/.54.978.46 Nuevos Soles.

MODALIDAD:

Asalto y Robo a mano armada en Banda.

HECHO OCURRIDO:

El 14ENE2009 en el distrito de Villa el Salvador.

ASUNTO:DELITO CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD (HOMICIDIO Y LESIONES POR PAF).

PRESUNTO AUTOR

DETENIDO:


PRESUNTO PARTICIPE:

DETENIDO:


VCTIMA:

Gilberto GONZALES BELLIDO (34) (f).

HERRIDO: Carlos David HUAYNALAYA PALOMARES (40).

HECHO OCURRIDO:

El 09FEB2009, en el Sector 3 Grupo 22 Mz. D, lote 2 Villa el Salvador.

ASUNTO:DELITO CONTRA EL PATRIMONIO-ROBO AGRAVADO

PRESUNTOS AUTORES

DETENIDO:

Csar Lus SANTOS GREGORIO (38)(a) Chato Csar.

Y otros en proceso de identificacin.

AGRAVIADO:

Grifo PRIMAX PAYET, representado por Lita Zulema CCACCYA CURI (29).

MONTO:

S/. 15,600.00 Nuevos Soles.

MODALIDAD:


HECHO OCURRIDO:

El 16NOV2008 en la jurisdiccin de Payet Independencia.ASUNTO:DELITO CONTRA EL PATRIMONIO-ROBO AGRAVADO

PRESUNTOS AUTORES

DETENIDO:

Fermn Isidro HERENCIA IBARRA (35)(a) Chacho.

Y otros en proceso de identificacin.

AGRAVIADO:

Distribuidora DISCOMSA, representada por Carmen Rosa CACERES LUJAN (33).

MONTO:

S/. 2,300.00 Nuevos Soles.

MODALIDAD:


HECHO OCURRIDO:

El 22DIC2005 en la jurisdiccin de Villa el Salvador.

ASUNTO:DELITO CONTRA EL PATRIMONIO (HURTO DE ARMA DE FUEGO)

PRESUNTO AUTOR

DETENIDO:

Fermn Isidro HERNCIA IBARRA (35) (A) Chacho.

AGRAVIADO:

Csar John SUARES RIBAUDO (50).

HECHO OCURRIDO:

El 16AGO2007 en la jurisdiccin de Chacarilla del Estanque.

ASUNTO:DELITO CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA PELIGRO COMN (TENENCIA ILEGAL DE ARMAS DE FUEGO Y MUNICIONES)

PRESUNTOS AUTORES

DETENIDOS:



Carlos Eugenio CHAVARRI LOMAS (45) (a) Chavy o Chabela.

PRESUNTOS PARTICIPES

DETENIDOS:

Jacqueline OVALLE MELENDEZ (33) (A) Chatarrera.


AGRAVIADO:

El Estado Peruano.

HECHO OCURRIDO:

Entre el 09 y 10FEB2009, en las jurisdicciones de Tablada de Turn, Zrate y Tahuantinsuyo respectivamente.

ASUNTO:DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA (VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD)

PRESUNTO AUTOR

DETENIDO:

Vctor Csar LOPEZ VALVERDE (33).

AGRAVIADO:

El Estado Peruano.

HECHO OCURRIDO:

El 10FEB2009, en las jurisdicciones de Tahuantinsuyo - Independencia.

ASUNTO:DELITO CONTRA LA SALUD PBLICA-TRFICO ILCITO DE DROGAS (POSESIN DE PASATA BSICA DE COCANA Y CANNABIS SATIVA MARIHUANA, CON FINES NO DETERMINADOS)

PRESUNTOS AUTORES

DETENIDOS:




Fermn Isidro HERENCIA IBARRA (35) (a) Chacho. John Alexander ZAFRA ESPINOZA (27) (a) Scrish o John.

Csar Lus SANTOS GREGORIO (38) (A) Wilmer


CITADOS:


Freddy Bernardo VELASQUEZ MARTINEZ (35)

Francisca TOCTO CAMISAN (42).

AGRAVIADO:

El Estado PeruanoDROGA DECOMISADA:

La cantidad indicada en el indicado Atestado, la misma que fue agotada en las pruebas a las que fueron sometidas.

HECHO OCURRIDO:

Entre el 09 y 10FEB2009 en las jurisdicciones de San Juan de Lurigancho, Villa el Salvador, Tablada de Turn Independencia y chorrillos.

El 14ENE2009, personal PNP de la DIVINROB, en ejecucin del Plan de Operaciones MARCAJE 2009, siguiendo meticulosamente las fases del Mtodo General de Investigacin Policial, logran identificar, ubicar y capturar a nueve (09) integrantes de la banda de asaltantes denominados Los Sicarios del Sur, por ser presuntos autores del DCP Robo agravado en la modalidad de asalto y robo a mano armada en banda en agracio de la Agencia del Banco de Crdito de Villa El Salvador y del SOS PNP Jess Ral QUINTANA COLAN (45), habiendo realizado las siguientes diligencias policiales:

3.1.3.1 Fase Preliminar

El personal de la DIVINROB, al tener conocimiento del hecho, se constituyo de inmediato al lugar en compaa de los peritos de criminalstica, encontrando la escena (instalaciones de la Agencia del Banco de Crdito de Villa El Salvador) que haba sido aislada por personal PNP de la Comisara del Sector, procediendo a realizar la IPT y IC, logrando encontrar carquillos de arma de fuego, los mismo que fueron debidamente recogidos y lacrados, previamente perennizando el lugar tomndose las respectivas tomas fotogrficas, seguidamente adoptaron la cadena de custodia; procediendo a cerrar la escena del delito; asimismo, efectuaron los indagaciones y entrevistas a los testigos y trabajadores a fin de obtener informacin respecto a las caracterstica fsicas de los delincuentes, armas utilizadas, vehculos, vestimentas y cualquier otra informacin que permitiera identificar, ubicar y capturar a los presuntos autores del robo agravado con subsecuente muerte en agravio de la Agencia del Banco de Crdito de Villa El Salvador y del SOS PNP Jess Ral, QUINTANA COLAN (45).El 16FEB2009, la Secretara de la DIVINROB, recepciona del representante de la Agencia del Banco de Crdito de Villa El Salvador, Sr. Carlos APONTE LAZO, la denuncia escrita por el indicado hecho delictuoso.

3.1.3.2 Fase de PlaneamientoEl personal PNP de la DIVINROB, en ejecucin al P/O MARCAJE 2009 y poniendo en prctica su gran experiencia y capacidad profesional; as como su gran habilidad, esmero al trabajo, no escatimaron tiempo y exponiendo su propia vida al tenerse en consideracin que los integrantes de la banda de asaltes denominados Los Sicarios del Sur actan con gran crueldad, sin inters por la vida ajena; para contrarrestar esta acciones los efectivos PNP al mando del Mayor PNP en la actualidad Cmdte. PNP Armando CAMARENA CASTELANO, actuaron con mucha cautela y seguridad, formulndose las respectivas hiptesis de la informacin obtenida por la Oficina de Inteligencia de la DIRINCRI.

3.1.3.3 Fase Ejecutiva

Personal PNP de la DIVINROB, orient el esfuerzo de bsqueda de informacin, entre los informantes y confidentes que cooperan con la PNP, a fin de obtener informacin que conlleve a la identificacin, ubicacin y captura de los autores del hecho delictuoso antes descrito; as como determinar la identidad del autor del homicidio calificado del SOS PNP (f) Jess Ral QUINTANA COLAN (45). El Mayor PNP Armando J. CAMARENA CASTELLANO; Jefe del Equipo 3 del Dpto. 4 de la DIVINROB, por acciones de inteligencia tuvo conocimiento que los DDCC. Integrantes de la organizacin criminal Los Sicarios del Sur, liderado por los sujetos conocidos como Charapa y Chacho, autores del DCP Robo Agravado con subsecuente muerte en agravio de Agencia del Banco de Crdito de Villa El Salvador y del SOS (F) Jess Ral QUINTANA COLAN (45), ocurrido el 14ENE2009, estaran frecuentando por diversos distritos de Lima Metropolitana, tales como San Juan de Lurigancho, Villa El Salvador, Independencia y otros, para reorganizarse y planificar un nuevo hecho delictuoso, que cometeran el 09FEB2009 en horas de la noche, en agravio de la empresa San Fernando, ubicada en la Av. Pastor Sevilla-Villa el Salvador, a fin de frustrar dicho delito, a horas 18:50 por inmediaciones de la Av. Las Lomas y Santuarias, Mangomarca-San Juan de Lurigancho, ubicaron y capturaron Csar Salvador RIOS ZEGARRA (37) (a) Charapa y Jacqueline OVALLE MELENDEZ (24), al primero de los nombrados se le incauto un (01) revlver marca RANGER, cal. 38, con nmero de serie erradicado y abastecido con 5 cartuchos sin percutar, un (01) un telfono celular, as como se les comis a ambas personas cuatro envoltorios de PBC y tres (03) de Marihuana respectivamente. El mismo da a hrs. 19.45, ubicaron y capturaron a Joel Rasi ITURRIZAGA ENERO (26) (a) Tiburon, en circunstancia que se encontraba transitando por las inmediaciones de la av. Pastos Sevilla y Talara Villa el Salvador, incautndole un (01) telfono celular y se le decomis seis (06) envoltorios de papel peridico conteniendo una sustancia pulverulenta al parecer PBC.

El 10FEB2009 a horas 24.30, se captur a Francisca TOCTO CAMISAN (42) y Carlos Eugenio CHAVARRI LOMAS (43) en su vivienda ubicada en la Av. Manco Capac Mz. 9Q lote 6, comit 19 Tablada de Turn Villa El Salvador, lograndoles incautar municiones para fususil AKM (Cal. 7.62X39mm) FAL Cal. 7.62X51mm), para pistola (Cal. 9mm) y para escopeta (Cal 12); as como se les decomis tres paquetitos conteniendo hojas y tallos secos al parecer Marihuana y siete envoltorios pequeos de PBC, levantndose las actas respectivas. El 10FEB2009 a horas 02.00 se intervinieron a Vctor LOPEZ VALVERDE (33), Wilmer Alberto VICEL MARMOLEJO Csar Lus SANTOS GREGORIO (38) y Fermn HERENCIA IBARRA (35), en el interior del inmueble ubicado en la calle Colquepata N 141-Tahuantinsuyo Independencia, se incauto una pistola, marca Taurus PT 92C, Cal. 9mm, con su silenciador, con el numero de serie TKB 08262, con su respectiva cacerina abastecida con doce cartuchos, Una (01) Pistola marca MANURHI, Cal. 9mm, con numero de serie 200450, con su respetiva cacerina abastecida con seis (06) municiones; as como municiones de diferentes calibres y se comis seis envoltorios de PBC y siete de marihuana, motivo por el cual luego de formularse las respectivas actas, fueron conducidos a la DIVINROB-DIRINCRI para las investigaciones del caso.

3.1.3.4 Fase Final (conclusin de las investigaciones y elaboracin del informe policial (Atestado) Personal PNP del Equipo 3 del Dpto. 4 de la DIVINROB, habiendo concluido con las diligencias policiales obteniendo los elementos probatorios y contando con la mayora de los resultados de las pericias realizadas por el Laboratorio central de la PNP formularon el Atestado Nro. 073-2009-DIRINCRI-PNP/DIVINROB-D4-E3 de 20FEB2009, habiendo llegado a establecer lo siguiente:

Que, los detenidos Csar Salvador RIOS ZAGARRA (37) (a) Charapa, Fermin Isidro HERENCIA IBARRA (35) (A) Chacho, John Alenxander ZAFRA ESPINOZA (27) (a) Scrish John, Joel Rosi ITURRIZAGA ENERO (26) (a) Tiburn y los No Habidos conocidos como (a) Juancho, Pirulino, Cholo Juan, Cholo Teckno, Cholo Viejo, Gordo Joven y otros en proceso de identificacin, resultan ser presuntos autores del DELITO CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA (Asociacin Ilcita para Delinquir), en agravio del Estado Peruano, hecho ocurrido entre el 09 y 10FEB09, por las siguientes consideraciones:

Por las reuniones previas realizadas, para planificar sus latrocinios, donde se han agenciado de armas de fuego, vehculos y equipos de comunicacin. Por ser una organizacin delictiva que continuamente viene cometiendo los mismos hechos delictuosos, segn se puede apreciar en los antecedentes policiales que registran cada uno de ellos. Que, los detenidos Cesar Salvador RIOS ZEGARRA (37) (a) Charapa, Fermn Isidro HERENCIA IBARRA (35) (a) CHACHO, John Alexander ZAFRA ESPINOZA (27) (a) Scrish o John, Joel Rosi ITURRIZAGA ENERO (26) (a) Tiburn y los No Habidos conocidos como (a) Juancho, Pirulino, Cholo Juan, Cholo Teckno, Gordo Viejo, El Viejo, Gordo Joven y otros en proceso de identificacin, resultan ser presuntos autores del Delito Contra el Patrimonio Robo Agravado, con subsecuente Homicidio Calificado por PAF, del SOS.PNP Jess Ral QUINTANA COLAN y en agravio de la Agencia del Banco de Crdito de Villa El Salvador,, hecho ocurrido el 14ENE09, por las siguientes consideraciones:

Por el Acta de Entrevista realizada en esta DIVINROB, con la participacin del representante del Ministerio Publico, a dichos detenidos, donde narran cada uno de ellos su participacin directa en el referido hecho delictuoso.

Por la versin proporcionada por Fermn Isidro HERENCIA Ibarra (35) y Jhon Alexander ZAFRA ESPINOZA (27) EN LA ENTREVISTA REALIZADA en presencia del representante del Ministerio Publico, donde refieren que el que disparo con el fusil FAL. Al SOS. PNP, Jess Ral QUINTANA COLAN, fue Cesar Salvador RIOS ZEGARRA (37) (a) Charanga.

Por la aceptacin plena de parte de Cesar Salvador RIOS ZEGARRA (37) (a) Charanga, al, momento de rendir su manifestacin en presencia del RMP, y abogado defensor donde narra haber tenido participacin directa en dicho latrocinio.

Por la manifestacin de Joel Rosi ITURRIZAGA ENERO (26) (a) Tiburn, donde indica que minutos despus del asalto y robo a la agencia del Banco de Crdito, el que le entrego al fusil FAL para que lo guardara fue Cesar Salvador RIOS ZEGARRA (37) (a) Charapa.

Por lo manifestado por Jacqueline OVALLE MELENDEZ (24), quien al momento de ser entrevistada dijo que das antes del asalto al banco guardo a solicitud de su enamorado un paquete (fusil FAL) en su domicilio y luego lo entrego a su referido enamorado Cesar Salvador RIOS ZEGARRA (27) (a) Charapa .

Por habrseles incautado armas de fuego y municiones para fusil FAL, AKM, Pistola Cal 9mm. Parabellum, Escopeta, Revolver y un silenciador de pistola, al momento de realizarse las actas de registros personales y domiciliarios.

Por el resultado de la pericia de Absorcin Atmica (DICTAMEN PERICIAL RESTOS DE DISPARO POR ARMA DE FUEGO N 184-OFICRI), donde se ha determinado que para Cesar Salvador RIOS ZEGARRA (37) (a) Charapa y Fermn Isidro HERENCIA IBARRA (35), ha dado resultado Positivo para Plomo antimonio y Bario, compatible con restos de disparos por arma de fuego, hecho que se demuestra que ambos han asesinado a sangre fra el primero al custodio policial y el segundo al civil Wilberto GONZALES BELLIDOS.

Que, EL DETENIDO Fermn Isidro HERENCIA IBARRA (35) (a) Chacho es presunto autor y Joel Rosi ITURRIZAGA ENERO (26) (a) Tiburn, PRESUNTO PARTICIPE DEL Delito Contra la Vida el Cuerpo y la Salud Homicidio y Lesiones por PAF, del Q.E.V.F. Wilfredo GONZALES BELLIDO (34) y Carlos HUAYNALAYA PALOMARES (40), hecho ocurrido el 01FEB09, en la jurisdiccin de Villa El Salvador, por las siguientes consideraciones:

Por la aceptacin del detenido Fermn Isidro HERENCIA IBARRA (35), en presencia del representante del Ministerio Publico y Abogado defensor, donde narra la forma y circunstancias como disparo con arma de fuego contra sus victimas.

Por los reconocimientos fotogrficos y fsicos de parte de los testigos presenciales, quienes reconocen plenamente a Fermn Isidro HERENCIA IBARRA (35) (a) Chacho, como el autor de los disparos que ocasiono la muerte y las lesiones de sus victimas y a Joel Rosi ITURRIZAGA ENERO (26), como la persona que movilizo a HERENCIA IBARRA para que cometa sus hechos de sangre.

Por la aceptacin plena de parte de Joel Rosi ITURRIZAGA ENERO (26) (a) Tiburn, quien refiere que el autor de los disparos fue Fermn Isidro HERENCIA IBARRA (35) (a) chacho y que el 01FEB09 lo movilizo en su motocicleta lineal, hacia el lugar del crimen.

Que, el detenido Cesar Luis SANTOS GREGORIO (38) (a) Chato Cesar y otros en proceso de identificacin, resulta se presunto autor del Delito Contra el Patrimonio Robo Agravado, en agravio del Grifo PRIMAX PAYET, representado por Lidia Zulema CCACCYA CURI (29), por un monto de S/. 15,600.00 nuevos soles, hecho ocurrido el 16NOV08 en la jurisdiccin de Independencia, por las siguientes consideracines:

Por el reconocimiento fsico efectuado en presencia del representante del Ministerio Publico, donde el empleado del grifo PRIMAX, Cesar Luis SANTOS GREGORIO (38), reconoce plenamente como uno de los autores del robo agravado a Cesar Luis SANTOS GREGORIO (38).

Por registrar antecedente por robo agravado y ser prfugo del Penal Tambo de Mora, donde se encontraba en calidad de reo en crcel.

Que, el detenido Fermn Isidro HERENCIA IBARRA (35) (a) Chacho y otros en proceso de Identificacin, son presuntos autores del Delito Contra el Patrimonio (Robo Agravado), EN AGRAVIO DE LA Distribuidora DISCONSA, representado por Carmen Rosa CACERES LUJAN (33), por un monto de S/. 2,300.00 nuevos soles, hecho ocurrido el 22DUIC05, en la jurisdiccin de Villa El Salvador, por la siguiente consideracin:

Por el reconocimiento fsico efectuado en presencia del representante del Ministerio Publico, donde la empleada de la empresa Carmen Rosa CACERES LUJAN (33), lo reconoce plenamente como uno de los autores del robo agravado en su agravio.

Por ser un sujeto conocido en perpetrar robo agravado.

Que, el detenido Fermn Isidro HERENCIA IBARRA (35) (a) Chacho, resulta ser presunto autor del Delito Contra el Patrimonio (Hurto fe arma de fuego), EN AGRAVIO DE Cesar Jhon SUAREZ RIBAUDO (50), hecho ocurrido el 16AGO08, en la jurisdiccin de Chacarilla del Estanque, por la siguiente consideracin:

Al habrsele incautado en el registro domiciliario la pistola marca TAURUS PT 92C. Cal. 9mm. Con numero de serie TKS 28262, con su respectivas cacerinas.

Por la versin proporcionada por el detenido no se ajusta a la verdad siendo inverosmil.

Que, los detenidos Cesar Salvador RIOS ZEGARRA (37) (a) Charapa, Fermn Isidro HERENCIA IBARRA (36) (a) Chacho Y Carlos Eugenio GHAYARRI LOMAS (45) (a) Chavy o Cacho resultan ser presuntos autores y Joel Rosi ITURRIZAGA ENERO (26) (a) Tiburn Y Jacqueline OVALLE MELENDEZ (33) (a) Chatarrera, presuntos participes del Delito Contra la Seguridad Publica Peligro Comn (Tenencia Ilegal de armas de fuego y municiones) en agravio del Estado Peruano, hecho ocurrido el 09 y 10FEB09, en la jurisdiccin de Tablada de Lurn, Zarate e Independencia, por las siguientes consideraciones:

Por la forma y circunstancias como fueron intervenidos policialmente.

Por las Actas de Registro Personal y Registro domiciliarios donde se consignan las armas de fuego y municiones incautadas.

Por acepcin plena de parte de Fermn Isidro HERENCIA IBARRA (36), donde indica que las armas de fuego incautadas las tenia guardado en su domicilio.

Por el Acta de Entrevista en presencia del Representante del Ministerio Publico, donde Jacqueline OVALLE MELENDEZ (33) indica que das antes del 14ENE08, haba guardado en su domicilio el fusil FAL que le entrego su enamorado Cesar Salvador RIOS ZEGARRA (37) (a) Charapa.

Por la aceptacin plena de parte de Joel Rosi ITURRIZAGA ENERO (26), quien en presencia del Representante del Ministerio Publico y abogado defensor, manifest que luego del salto al banco de crdito guardo en su domicilio por unos das el fusil FAL que le entrego Cesar Salvador RIOS ZEGARRA (37) (a) Charapa.

Que el citado Vctor Cesar LOPEZ VALVERDE (33) resulta ser presunto autor del Delito Contra la Administracin Publica (Violencia y resistencia a la Autoridad, en agravio del Estado Peruano, hecho ocurrido el 10FEB09, en la jurisdiccin de Tahuantinsuyo Independencia, por las siguiente consideracin:

Por haber tratado de obstruir la intervencin policial, agrediendo con una botella de vidrio a un efectivo policial del SUAT, a quien lo golpeo en la cabeza, no ocasionndole lesiones ya que se encontraba puesto el casco de seguridad.

Que, los detenidos Csar Salvador RIOS ZEGARRA (37) (a) Charapa, Fermn HERENCIA IBARRA (35) (a) Chacho, John Alexander ZAFRA ESPINOZA (27) (a) Scrish o Jhon, Joel Rosi ITURRIZAGA ENERO (26) (a) Tiburn, Carlos Eugenio CHAVARRI LOMAS (45) (a) Chavy o Chaveta, Cesar Luis SANTOS GREGORIO (38) (a) Chato Cesar, Jacqueline OVALLE MELENDEZ (33) (a) Chatarrera y los Citados Francisca TOCTO CAMIZAN (42), Vctor Cesar LOPEZ VALVERDE (33) y Freddy Bernardo VELASQUEZ MARTINEZ (35), resultan ser presuntos autores del Delito Contra la Salud Publica TID (Posesin de Pasta Bsica de Cocana y Marihuana), HECHO OCRRIDO EL 09 Y 10FEB09, en la jurisdiccin de lima metropolitana, por las siguientes consideraciones:

Por las Actas de Registro Personal y Registro Domiciliario, donde se consignan la droga comisada.

Por la aceptacin plena por parte de Joel Rosi ITURRIZAGA ENERO (26) (a) Tiburn, quien indica que la Marihuana comisada era para su consumo.

Por los Resultados Preliminares de Anlisis Qumico, donde se consignan el peso y l clase de droga comisada.

Que, el detenido Csar Luis SANTOS GREGORIO (38) (a) Chato Cesar, se encuentra Requisitoriado por el Delito Contra el Patrimonio Robo Agravado, solicitado por el Tribunal Mixto de Pisco ICA, con el Oficio N 3996-2008, de fecha 02DIC2008, el mismo que de acuerdo a la informacin proporcionaba por el INPE de Prfugo de la Justicia, al haberse evadido del Penal Tambo de Mora de Chincha, el 15AGO2007, donde venia cumpliendo condena por Robo Agravado.

3.2 BASE LEGAL

3.2.1 Constitucin Poltica del Per Art. 166 Finalidad de la Polica Nacional del Per.

3.2.2 Ley de la PNP Art. 8 Funciones de la PNP

3.2.3 Cdigo Penal Libro Segundo - Parte Especial Ttulo I Delitos Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud (Homicidio) y Capitulo V, Delitos Contra el Patrimonio (Robo Agravado y otros).

3.2.4 Nuevo Cdigo Procesal Penal Art. 68 Atribuciones de la Polica.3.2.5 DECRETO LEGISLATIVO Nro. 898, LEY CONTRA LA POSESION DE ARMAS DE GUERRA; reglamenta normas para la entrega de armas de guerra, a personas naturales y establece requisitos para su posesin.

3.2.6 REGLAMENTO QUE NORMA LA ENTREGA DE ARMAS DE GUERRA (D.S. Nro. O22-98/PCM)

3.2.7 DECRETO LEGISLATIVO Nro.901- LEY DE BENEFICIOS POR COLOBORACION

3.3 DEFINICION DE TERMINOS

3.3.1 Actuacin Policial

Se refiere a los actos de iniciacin, por los cuales se puede recibir denuncias y levantar actas de denuncias. Asimismo, puede vigilar y proteger el lugar de los hechos; practicar el registro de personas, realizar diligencias orientadas a la identificacin fsica de los autores y participes del delito; recibir declaraciones de los testigos; levantar planos y dems operaciones tcnicas y cientficas, as como reunir cuanta informacin, as como reunir cuanta informacin adicional de urgencia permita la Criminalstica para ponerla a disposicin del fiscal.

3.3.2 Accin Penal

Capacidad para solicitar al rgano jurisdiccional la persecucin y sancin de un delito. Se trata de una facultad que se reconoce al Ministerio Publico y a todo sujeto de derecho que vea afectado sus bienes jurdicos. 3.3.3 Atestado PolicialDocumento policial por excelencia, que contiene el resultado de un proceso investigatorio, por la comisin de un delito o infraccin punible.

3.3.4 Banda OrganizadaAsociacin de 2 o ms personas destinadas a cometer delitos mltiples e indeterminados. Constituye circunstancias agravantes el delito en banda.

3.3.5 Detenciones y capturas

Es el procedimiento policial orientado a lograr la aprehensin fsica de una persona involucrada en el proceso investigatorio. En la detencin, la accin se efecta sin emplear violencia sobre la persona; en cambio; en la captura si se ejerce la violencia; mayor o menor, de acuerdo a la resistencia que ponga el intervenido.

3.3.6 El Plan de OperacionesEs el documento que contiene en forma clara y precisa el proceso de planeamiento. Expresa la misin, las hiptesis de trabajo, las actividades especficas a realizar, las responsabilidades que competen a los integrantes del grupo encargado de la investigacin y los resultados que se espera obtener.3.3.7 Flagrancia

Situacin que se da cuando la comisin de delito es actual y en esa circunstancia su autor es descubierto, o cuando el agente es perseguido y detenido inmediatamente de haberlo cometido o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que viene de ejecutarlo

3.3.8 Fiscal

Funcionario autnomo e independiente que dirige desde su inicio la investigacin policial.

3.3.9 Interrogatorio

Es un arte, una tcnica y tambin un mtodo de los que se vale la polica para obtener informacin de una o mas personas, en base a preguntas planeadas y hbilmente planteadas, para el esclarecimiento de un hecho delictuoso.

3.3.10 Planeamiento de la Investigacin Policial

Es la etapa del mtodo de la inspeccin policial, que consiste en la previsin y racionalizacin oportuna de las actividades policiales por ejecutar para alcanzar un fin especifico o esclarecer un delito.

3.3.11 Prueba Pericial

Es el examen tcnico especializado que un funcionario autorizado practica en los efectos del delito, en cuerpo del delito, en el producto del delito u otros aspectos relacionados con el hecho, cuyas conclusiones plasmadas en un documento formal denominado dictamen, constituye evidencia probatoria de la participacin de los implicados. Sin embargo, el examen pericial volcado en el dictamen puede ser considerado como prueba documental.

3.3.12 Investigacin Policial:

Es el proceso metodolgico, continuo y organizado, especializado y preciso de anlisis y sntesis que la pesquisa policial desarrolla respecto a los diversos aspectos que expliquen la perpetracin de un delito a fin de lograr su esclarecimiento.3.3.13 Investigacin Oficial

Actividad consistente en la recopilacin de elementos de conviccin necesarios para el desarrollo del juicio. Esta actividad, en rigor es un procedimiento instructivo o informativo, e el que se averigua la existencia del delito y de la persona o personas involucradas en su comisin. Se trata de una investigacin intervenida y dirigida por rganos estatales.

3.3.14 ModalidadesTermino policial que indica forma de accionar o actuar, que caracteriza a algunos delincuentes.3.3.15 Pesquisa

Procedimiento policial de investigacin y obtencin de informacin para el esclarecimiento del delito.

3.3.16 Informacin Policial

Es aquella que contiene datos bsicos y actas de diligencia objetivamente reproducibles.

3.3.17 Prevencin del Delito

Actitud de precaucin destinada a evitar la consumacin o la impunidad de las prcticas delictivas.

3.3.18 Prevenir

Preparar, aparejar y disponer con anticipacin las cosas necesarias para un fin. Prever, conocer, conjeturar por algunas seales lo que ha de suceder. Disponer o preparar medios contra futuras contingencias.

3.3.19 ProcedimientosEs la secuencia y el modo como se realiza un conjunto de acciones para la consecucin de un fin determinado, dentro de un contexto administrativo.

3.3.20 Titularidad Fiscal

Se trata de la facultad del fiscal para el adelantamiento de la investigacin. El fiscal asume la direccin de la investigacin y la ejercita con plenitud de iniciativa y autonoma.

CAPTULO IVANLISIS DESCRIPTIVOEl grupo de investigacin a travs del tema planteado como Trabajo Aplicativo Final; ha tenido la oportunidad, de volcar toda una experiencia personal y profesional para evaluar el tratamiento operativa policial con relacin al robo agravado con subsecuente muerte en la modalidad de asalto y robo a entidad financiera caso banco de Crdito de Villa El Salvador 2009, a fin de establecer su acierto y desacierto; para ser utilizada en fueras investigaciones; as como en la implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal que se ejecutar en el distrito judicial de Lima; para lo cual analizaremos en forma cronologa cada objetivo especfico:4.1 INCIDENCIA DELICTIVA El crimen organizado, se ha constituido en un problema social, lgido y atentatorio contra la seguridad ciudadana manteniendo su accionar delictivo mediante la demostracin de una adecuada organizacin planificacin, ejecucin y contundencia en la comisin de delitos de las bandas criminales en sus diferentes modalidades; empleando en algunos casos violencia extrema que ha originado un costo social de muertos y heridos de personas civiles y miembros de la Polica Nacional.

La delincuencia comn y organizada en Lima Metropolitana y en las principales ciudades del pas, no obstante que la DIVINROB y DIVINCRIS han desarticulado a peligrosas bandas de asaltantes, mantienen su accionar delictivo, actuando con extrema violencia y peligrosidad, no estimando la vida ajena y la propia, con el fin de obtener dinero fcil para solventar sus vicios drogas, alcohol, etc.; atentando contra la vida, el patrimonio de personas naturales as como contra entidades financieras y empresariales .

BANDA ORGANIZADAEn Lima Metropolitana, como ya es costumbre se publican a diario en los medios de comunicacin social diversos asaltos y robos a mano armada en banda, Marcas, quienes perpetraron un hecho sin precedentes al dispararle y dejarla cuadripljica a la niita ROMINA, as como a otras inocentes personas, a quienes por arrebatarles un poco de dinero, les ciegan la vida o las dejan invalidas de por vida.

Es innegable la incidencia e incremento constante de delitos, que perpetran las bandas criminales en las diferentes capitales del pas, principalmente en Lima Metropolitana, en la que se encuentra ms del 25% del total de la poblacin del Per, donde segn cifras estadsticas se produce un promedio de 360 delitos contra el patrimonio diarios, lo que de por s constituye un grave problema socio-policial, los que en todas sus modalidades producen una perdida promedio en nuevos soles mayor que las perdidas combinadas de todos los dems delitos cometidos para beneficio personal, situacin que motiva un grave malestar en la poblacin que manifiesta su descontento en la labor policial, ya no creen en sus autoridades encargadas de hacer cumplir el orden y tranquilidad social.

CAPTURA DE DELINCUENTES

El alarmante crecimiento en forma progresiva del ndice delictivo contra el patrimonio en su modalidad robo agravado en Lima Metropolitana, se debe a mltiples factores que influyen en la comisin de estos delitos, desde la negligencia y descuido (Incluyendo los individuos potencialmente vctimas de secuestros por su capacidad econmica) en que incurren los propietarios, la falta de adopcin de medidas de seguridad tendientes a minimizar o neutralizar dichos delitos y la indiferencia de la ciudadana ante la presencia de la comisin de dichos delitos ya sea por temor o ha represalias por verse obligado a servir como testigo de un hecho a nivel policial o judicial.

Las penas contempladas en el Cdigo Penal vigente son demasiado benevolentes con el delincuente que incurre en la comisin de delito, permitiendo que este se beneficie con la libertad condicional.El plazo legal para la detencin de una persona (24 horas), resulta limitado para desarrollar un proceso investigatorio que permita la obtencin de los elementos incriminatorios suficientes de la comisin de un delito.Carencia de representantes del Ministerio Pblico para las intervenciones policiales que realizan las DIVINCRIS PNP, teniendo en consideracin la condicin de sub unidad especializada, no existe un fiscal adscrito permanente en cada DIVINCRI, para que participe activamente en las diligencias preliminares y garantizar el PRINCIPIO DE LEGALIDAD.

El nmero de fiscales adscritos a la DIRINCRI, por turno son insuficientes para atender el requerimiento de los equipos operativos, limitndose stos a participar nicamente en la recepcin de manifestaciones y en forma limitada en los operativos policiales.Los representantes del Ministerio Pblico que toman conocimiento inmediato de una intervencin policial en la que, en flagrancia se detiene a delincuentes comunes, se niegan a asumir la investigacin que por otros delitos se encontraren incursos o se llegaren a esclarecer, originando que se formule ms de dos atestados, los cuales son derivados a diversas fiscalas penales, aduciendo que slo asumen la investigacin por la accin ilcita que motiv la detencin. En el combate a esta ola criminal, surge el accionar de la Polica Nacional del Per, a travs de los rganos ejecutivos de la Direccin de Investigacin Criminal, durante los ltimos meses del presente ao, ha logrado resolver casos y hechos trascendentes, que en trminos porcentuales representa el 76.5% del total, durante este periodo como resultado de la ejecucin de sus planes de operaciones especficos, ha incautado a las organizaciones criminales revlveres, pistolas semi automticas, fusiles, y otras armas de largo alcance, asimismo han recuperado autos y camionetas, habindose desarticulado organizaciones criminales (bandas de asaltantes), con lo cual se ha logrado disminuir y debilitar en algo su potencial accionar delictivo, para cumplir con dicha labor la DIRINCRI cuenta con personal PNP especializado y con experiencia en el campo de la investigacin de delitos de su competencia, igualmente con una infraestructura que le permite desarrollar la funcin de investigacin de delitos contra el patrimonio (hurto y robo agravados, de mayor cuanta).Sobre el particular, la Oficina de Inteligencia la DIRINCRI PNP hace uso de las tcnicas de Inteligencia Operativa Policial; observacin, vigilancia y seguimiento (OVISE), manejo de colaboradores e informantes, mimetismo y penetraciones fsicas, en forma limitada, por carecer de recursos humanos, medios logsticos y capacitacin debida; a pesar de ello, han logrado obtener informacin objetiva que conjuntamente con la DIVINROB han logrado desarticular diversas organizaciones delictivas dedicadas a la comisin delitos; ante estos resultados positivos es recomendable que las DIVINCRIS y Comisaras a nivel nacional, trabajes en coordinacin con las OFINTES.La situacin de desconfiante de la ciudadana en su autoridad se afirma ms cuando por los medios de comunicacin se publican los actos de corrupcin de los funcionarios pblicos encargados de hacer cumplir la ley; asimismo, porque muchos delincuentes a travs de sus abogados realizan los famosos lobbies con los fiscales a efectos de que tomando en cuenta el Atestado Policial, archiven los casos, bajo el supuesto de que no se obtuvieron los elementos probatorios que determinen la responsabilidad de los implicados en los ilcitos penales, lo antes vertido se fundamenta en el hecho que se han dado muchos casos en los cuales con atestados bien fundamentados las autoridades del Ministerio Pblico, han archivado casos o en su defecto los devuelven a la Polica para la ampliacin de investigaciones, dilatando innecesariamente el tiempo, en perjuicio de los agraviados y los ciudadanos que cada da creen menos en los operadores de justicia (PNP, Ministerio Pblico y Poder Judicial).

Otro aspecto importante a considerar es que a la Polica Nacional Per, debido a sus limitaciones presupuestales, no puede asumir los costos que demandan la provisin de informaciones, expedicin de copias certificadas de documentos y otros servicios que poseen entidades pblicas y privadas en sus registros y archivos documentarios (tradicionales) e informticos, como son las Oficinas Regstrales de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos, el Registro Nacional de Identidad y Estado Civil, Superintendencia de Banca y Seguros, Archivo General de la Nacin, SUNAT, Ministerios, Gobiernos Regionales y Locales, empresas prestadoras de servicios, etc.

Esta situacin viene generando serias dificultades en los procesos investigatorios, toda vez que, en las investigaciones en el mbito de la delincuencia organizada, como es el caso de los delitos de DCP (robo agravado), TID, terrorismo, corrupcin, lavado de activos, delitos aduaneros, y otros; se requieren necesariamente informaciones relacionadas con la identidad de los implicados, adquisicin o transferencia de bienes muebles e inmuebles, constitucin de empresas, adquisicin o transferencia de acciones, que poseen entidades pblicas y privadas que tienen un costo econmico; el personal policial, al no contar oportunamente con dicha informacin y documentos, las investigaciones se retrasan, se frustran o en todo caso no se logran con sustento probatorio que permita la judicializacin de los casos y por ende la responsabilidad penal de los investigados.

Ante este apremio generado, es importante una iniciativa legislativa, para la inafectacin de pagos por la obtencin de la informacin va internet o cualquier otro medio por parte de las entidades pblicas y privadas, teniendo en cuenta, que la Polica Nacional es una institucin tutelar del Estado, que en cumplimiento de su finalidad fundamental que le asigna la Constitucin Poltica, brinda un servicio no lucrativo en apoyo a la administracin de justicia, que redunda en beneficio de la sociedad, por tanto, resulta contraproducente que tenga que asumir costos por dichos conceptos.

Asimismo, se debe plantear que, con el objeto de la investigacin preliminar del delito, la Polica Nacional pueda recibir la informacin, se hace necesario establecer un plazo perentorio para las medidas del levantamiento del secreto bancario y de las comunicaciones para que se gestionen y se autoricen, bajo responsabilidad funcional.

En la lucha contra la delincuencia, se debe tener en cuenta la experiencia de los casos de terrorismo, cuya estrategia (inteligencia operativa policial) y la colaboracin eficaz constituyen valiosos instrumentos para desarticular las organizaciones criminales, por lo que, es pertinente, que se use en todas las investigaciones policiales para el esclarecimiento de delitos; as como en la ejecucin del NCPP.

Ante esta situacin crtica, se requiere que los organismos del Sistema de Investigacin Criminal, se les dote de material logstico y tecnologa de ltima generacin; as como, con el presupuesto necesario, que le permita cotar con las herramientas adecuadas que le permita minimizar el accionar de la delincuencia comn y organizada. Pese a la carencia de potencial humano, recursos logsticos, tecnologa de ltima generacin y presupuesto financiero, la labor de interdiccin en la lucha contra la delincuencia comn y organizada de la DIRINCRI y las DIVINCRIS PNP, se han visto reflejadas con la desarticulacin de numerosas bandas delictivas.4.2 EL ANTECEDENTE EN ESTUDIO (ATESTADO No. 073-2009-DIRINCRI PNP/DIVINROB-D4-E3 del 20FEB2009)

El personal PNP del Dpto. 4 del Equipo 3 de la DIVINROB al mando del Cmdte. PNP Armando J. CAMARENA CASTELLANO, en ejecucin al Plan de Operaciones Marcaje 2009 y siguiendo meticulosamente los procedimientos operativos policiales (Mtodo General de Investigacin Policial), realizaron una extraordinario investigacin policial, que permiti desbaratar la Banda de Saltantes denominados Los Sicarios del Sur, que perpetraron el robo agravado en la modalidad de asalto y robo con subsecuente muerte, en agravio de la Agencia del Banco de Crdito de Villa el Salvador y del SOS PNP Jess Ral QUINTANA COLAN (45), a quien le quitaron la vida sin piedad a pesar de encontrarse reducido en el pavimento le dispararon en la cabeza.

El personal PNP de la DIVINROB logr identificar, ubicar y capturar a los integrantes de la Banda de Asaltantes Los Sicarios del Sur, delincuentes avezados, con amplio prontuario criminal, no escatiman que quitarle la vida a otra persona y no les interesa su propia vida, los mismos que se detallan a continuacin: Csar Salvador RIOS ZEGARRA (37) (a) Charapa.



Fermn Isidro HERENCIA IBARRA (35) (a) Chacho.

John Alexander ZAFRA ESPINOZA (27) (a) Scrish o John.

Csar Lus SANTOS GREGORIO (38) (A) Wilmer



Freddy Bernardo VELASQUEZ MARTINEZ (35)

Francisca TOCTO CAMISAN (42).

El personal PNP de la DIVINROB, como todo ser humano, en las investigaciones policiales realizadas no realiz las siguientes diligencias policiales, las mismas que en proceso judicial pueden ser observadas por los abogados defensores de los procesados para cuestionar la investigacin policial y favorecer a sus patrocinado en busca de la impunidad, las que en fueras investigaciones se deber tener rigurosamente presente para no cometer lo mismo:

A pesar de que el delito cometido tiene el carcter de agravado y fue en su momento de connotacin social por la muerte del SOS PNP Jess Ral QUINTANA COLAN (45), la formalizacin de la DENUNCIA ESCRITA, recin se efectu el 16FEB2009 por el Representante Legal de la Agencia del Banco de Crdito de Villa el Salvador Sr. Carlos APONTE LAZO, con un (01) mes de haber transcurrido el hecho delictuoso.

Que, las capturas de los integrantes de la Banda de Asaltantes conocidos como los Sicarios del Sur, se efectu sin haber formulado la Orden de Operaciones Especifica ni contaban con la Orden de Captura solicitada y otorgada por el Juez, slo se limitaron en capturarlos bajo la premisa que estara cometiendo delito de tenencia ilegal de armas de fuego y posesin de droga (PBC y Marihuana).

4.3 NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

El NCPP introduce una serie de cambios, que implican el establecimiento de nuevos roles y competencias funcionales a las instituciones pblicas involucradas en su implementacin, entre los que figura la Polica Nacional del Per, tanto en sus funciones preventivas como de investigacin de la delincuencia, el modelo propuesto Acusatorio Garantista, seala como regla que el Ministerio Pblico al tomar conocimiento del delito defina si realiza o no la investigacin preliminar o se la delega a la Polica Nacional.Con este nuevo cdigo se busca superar los problemas que vena presentando el sistema de justicia penal regido por el Cdigo de Procedimientos Penales de 1940 y sus modificatorias posteriores. Sin entrar en detalles, diremos que este era de corte fundamentalmente inquisitivo, escrito, burocrtico, formalista y demasiado lento.

El nuevo modelo permitir reducir los tiempos de duracin de los procesos, ya que consagra procedimientos ms giles y promueve una gestin ms eficiente de los despachos fiscal y judicial. Adicionalmente, con el esquema del Cdigo Procesal Penal se contribuir a enfrentar problemas de excarcelacin de procesados por exceso de plazo de carcelera a travs de una imparticin de justicia ms oportuna.

En el nuevo modelo se distingue claramente la funcin de investigar, reservada al Ministerio Pblico con la participacin de la Polica Nacional, de la funcin de decidir, reservada exclusivamente a los rganos jurisdiccionales. Asimismo, el nuevo modelo fortalece la posicin de la defensa de oficio durante el proceso.

La Investigacin Preparatoria persigue reunir los elementos de conviccin, de cargo y de descargo, que permitan al Fiscal decidir si formula o no acusacin y, en su caso, al imputado preparar su defensa. Tiene por finalidad determinar si la conducta incriminada es delictuosa, las circunstancias o mviles de la perpetracin, la identidad del autor o partcipe y de la vctima, as como la existencia del dao causado.

En este contexto, los Fiscales deben entender y aprehender que este nuevo sistema procesal penal que involucra en primer lugar, un cambio de mentalidad (de la inquisitiva a la acusatoria), y en segundo lugar, un cambio de actitud (corporativizacin); es decir, se debe tomar conciencia que la reforma de la justicia, sobre todo, la penal, adems de requerir un cambio de mentalidad, necesita ser asumida como un problema cultural.

La implementacin del NCPP, est presentando diversos problemas con relacin al Informe Policial y principalmente porque la Polica en las investigaciones policiales que efecta no concluye ni puede calificar el ilcito penal; ante esta situacin, es pertinente que el Comando Institucional, proyecte las respectiva propuestas normativas para que se le restituya a la Polica, las aludidas funciones encomendadas por mandato constitucional; asimismo, disponga que el respectivo rgano policial emita Directiva de procedimientos operativos policiales en el marco del NCPP y se formule un nuevo Manual de Procedimientos Operativos Policiales en aplicacin al NCPP, a fin de unificar los criterios tanto en la investigacin policial como en la formulacin de las actas e informe policial en el marco del NCPP. Teniendo en consideracin que el cambio del sistema judicial, con la incorporacin del NCPP, implica un mejoramiento sustancial; en tal sentido, la corporativizacin de Fiscales deben asumir un rol de trabajo en equipo compartido con la Polica Nacional (BINOMIO POLICIA FISCAL), dejando de lado el equivocado concepto de que uno es dueo de su despacho y jefe nico de las personas a su cargo; as como, conocedor nico e insustituible de los casos asignados. Esta corporativizacin tiene sentido tambin si se llega a una estandarizacin de las decisiones fiscales, esto es unificar criterios. Para ello es necesaria la reunin plenaria peridica donde se debatan y analicen temas y Casos. Luego de ello las reuniones con los Jueces, Polica y Abogados defensores, en procura de una mejor operatividad del Cdigo Procesal Penal.Asimismo, la Polica debe de interiorizarse con el nuevo modelo procesal penal. Pues, el xito o fracaso de una investigacin depende de la RELACIN O BINOMIO POLICA-FISCAL, y ambos deben estar compenetrados con este sistema de justicia penal. En ese sentido, en los fiscales debe haber un cambio de actitud frente a los otros operadores de justicia penal, sobre todo, con la Polica ya que de la relacin que se establezca entre ambos va a depender el xito o fracaso de una investigacin.CAPITULO V

CONCLUSIONES

5.1 Los Procedimientos Operativos Policiales que utiliza la DIVINROB y DIVINCRIS, son altamente calificados y especializados y, han permitido desarticular numerosas bandas de asaltantes entre ellas (se logr ubicar, identificar y capturar) los integrantes de la Banda denominada Los Sicarios del Sur, lo que se tradujo en una disminucin del ndice delincuencial, y que denota el compromiso, dedicacin, capacitacin y especializacin de los integrantes de esta importante Unidad Policial; pese al disminuido potencial humano, limitados recursos logsticos y tecnolgicos de ltima generacin e insuficiente presupuesto.5.2 El Procedimiento Operativo Policial, utilizado por personal PNP de la DIVINROB, en la ubicacin, identificacin y captura de los presuntos autores del Delito Contra el Patrimonio - Robo Agravado con subsecuente mu

tratamiento operativo policial con relación al robo agravado con subsecuente muerte

Documents