1

รายงานประเทศ รายงานจากการรวบรวมขอมลของสหประชาชาต รายงานจากการสรปขอมลของภาคประชาสงคม

(A/HRC/WG.6/12/THA/1) (A/HRC/WG.6/12/THA/2) (A/HRC/WG.6/12/THA/3)

พนธกรณระหวางประเทศ พนธกรณระหวางประเทศ พนธกรณระหวางประเทศ

(17) ประเทศไทยเปน 1 ใน 48 ประเทศแรกทรบรองปฏญญา

สากลวาดวยสทธมนษยชนเมอวนท 10 ธนวาคม พ.ศ. 2491

(สวน I.ก.และ (1)) อนสญญาทประเทศไทยมไดเปนภาค:

OP-ICESCRi, ICCPR-OP1, ICCPR-OP2, OP-CAT,

ICRMW, CRPD-OP, อนสญญาวาดวยการปองกนและการ

ลงโทษอาชญากรรมพนธฆาต, ธรรมนญกรงโรมวาดวยศาล

อาญาระหวางประเทศ, พธสารพาเลอโม และไดรบเชญใหลง

นามในอนสญญา: ICR MW, CED, พนธกรณสฉบบวาดวยผ

ลภยและบคคลไรสญาต และอนสญญายเนสโกดวยตอตาน

การเลอกปฏบตในการศกษา

N/A

(18) ประเทศไทยเปนภาคสนธสญญาหลกดานสทธมนษยชน

จานวน 7 ฉบบ ไดแก (1) กตการะหวางประเทศวาดวย สทธ

พลเมองและสทธทางการเมอง (2) กตการะหวางประเทศวา

ดวยสทธทางเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม (3) อนสญญาวา

ดวยการขจดการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ และพธสาร

เลอกรบเรองการรบขอรองเรยน

(สวน I.ก.) ประเทศไทยลงนามในอนสญญาเจนวา 12

สงหาคม 2492 และ พธสารเลอกรบยกเวน พธสารเพมเตม

(AP) I, II, III และอนสญญาหลกขององคการแรงงานระหวาง

ประเทศ ยกเวน ฉบบท 87, 98, 111

ตารางเปรยบเทยบเนอหาเอกสาร Universal Periodic Review ฉบบทางการ

1. กรอบรฐธรรมนญและกฎหมายดานสทธมนษยชน

(A/HRC/WG.6/12/THA/1,2 and 3)

PEF

2(4) อนสญญาวาดวยสทธเดก และพธสารเลอกรบทง 2 ฉบบ

เรองความเกยวพนของเดกในความขดแยงกนทางกาลงอาวธ

และเรอง การคาเดกโสเภณเดกและสอลามกเดก (5)

อนสญญาวาดวยการขจดการเลอกปฏบตทางเชอชาตในทก

รปแบบ (6) อนสญญาตอตานการทรมานและการปฏบตหรอ

การลงโทษทโหดราย ไรมนษยธรรม หรอทยายศกดศร และ (7)

อนสญญาวาดวยสทธของคนพการ นอกจากน ไทยยงเปน

ภาคอนสญญาเจนวา ค.ศ. 1949 รวมอก 4 ฉบบ และ

ลาสด ไทยไดเขาเปนภาคอนสญญาสหประชาชาต วาดวย

การตอตานการทจรตเมอวนท 31 มนาคม 2554

(19) ประเทศไทยกาลงพจารณาทจะลงนามในอนสญญา

ระหวางประเทศวาดวยการคมครองบคคลทกคนจากการหาย

สาบสญโดยถกบงคบ และการใหสตยาบนในอนาคต

(2) ในป 2549 คณะกรรมการประจา CEDAW ไดยก

ขอเทจจรงเรองการตงขอสงวนในมาตรา 16 วาเปนการขดตอ

เปาหมายและจดประสงคของอนสญญา

(20) ประเทศไทยไดใหสตยาบนอนสญญาองคการแรงงาน

ระหวางประเทศ (International Labour Organization – ILO)

จานวน 14 ฉบบ ไดแก อนสญญา ILO ฉบบท 80, 116, 104,

105, 127, 14, 19, 29, 88, 122, 100, 182, 138, และ 159

และมเจตนารมณทจะใหสตยาบนตออนสญญา ILO ฉบบ ท

87 และ 98

กรอบรฐธรรมนญ กรอบรฐธรรมนญ กรอบรฐธรรมนญ

(12) รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2550 ประกน

ศกดศรความเปนมนษย ความเสมอภาคโดยปราศจากการ

N/A (6) รฐธรรมนญป 2550 มขอบกพรองหลกๆ อย 3 ประการ

ดวยกนคอเปนรฐธรรมนญทรางโดยคณะรางรฐธรรมนญท

PEF

3เลอกปฏบต และสทธและเสรภาพของประชาชนตามทระบอย

ในปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน

แตงตงโดยทหาร รองรบความชอบธรรมของการรฐประหาร

และกาจดการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการสรรหา

(12) รวมทงไดประกน สทธชมชนในการจดการและใช

ประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต ทงน ประชาชนทถกละเมด

สทธสามารถยกบทบญญต ดานสทธและเสรภาพตามทระบใน

รฐธรรมนญในชนศาลไดโดยตรง

คณะทางานขององคกรอสระ รวมถงคณะกรรมการสทธ

มนษยชนแหงชาต

(13) ประเทศไทยมงมนทจะสงเสรมประชาธปไตยเพอสราง

สภาพแวดลอมทเออตอการบรรลสทธและเสรภาพสาหรบทก

คน รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยประกนสทธของ

ประชาชนในการมสวนรวมทางการเมองและการปกครอง

ประเทศ การกาหนดนโยบายสาธารณะ รวมทงการวางแผน

พฒนาเศรษฐกจและสงคม รฐธรรมนญไดกาหนดใหจดตง

กลไกตรวจสอบและถวงดลตางๆ ทมความเปนอสระ

บทบญญตเหลานสนบสนนหลกประชาธปไตยและสทธ

มนษยชนซง เปดใหประชาชนและภาคประชาสงคมเปนแรงขบ

เคลอนทสาคญอนจะเหนไดจากพฒนาการทางการเมอง สงคม

และ เศรษฐกจของประเทศไทยในปจจบน

(15) นอกจากกลไกคมครองของรฐแลวรฐธรรมนญของไทยยง

ไดเปดพนทใหกบองคกรภาคประชาสงคมไดมบทบาท ในการ

คมครองสทธมนษยชนในประเทศ โดยการสนบสนนให

ประชาชนรวมตวกนในลกษณะเครอขายในรปแบบตางๆ เพอ

เปนกลไกของประชาชนในการตรวจสอบอานาจรฐทกระดบ

PEF

4และเพอเปนชองทางเรยกรอง เสนอความเหน หรอความ

ตองการของประชาชนได

กฎหมายภายในทเกยวของกบสทธมนษยชน กฎหมายภายในทเกยวของกบสทธมนษยชน กฎหมายภายในทเกยวของกบสทธมนษยชน

N/A (3) กตการะหวางประเทศมไดรบการนาไปปรบใชกบกฎหมาย

ภายใน และบทบญญตกมไดรบการนาไปปฏบตในศาล

(7) อางองถงกฎอยการศก 2457 (1914), พระราชกาหนดการ

บรหารราชการในสถานการณฉกเฉน 2548 (2005) และ

พระราชบญญตความมนคงภายในราชอาณาจกร 2551

(2008) วาเปนกฎหมายทถกใชเพอปดกนเสรภาพ

(4) กฎหมายความมนคง อาท พระราชบญญตการรกษา

ความมนคงภายในราชอาณาจกร กฎอยการศก และพระราช

กาหนดการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉน สงผลกระทบ

เชงลบตอนตรฐ รวมถงการไมดาเนนการตามกระบวนการ

ทางกฎหมาย โดยเฉพาะในบรเวณสามจงหวดชายแดนใต (ซง

เปนบรเวณทกฎหมายทงสามชดไดรบการประกาศใช ณ

ขณะน)

(8) เงอนไขบางประการในสนธสญญาสากลยงไมไดถกนาไป

ปรบใชกบกฎหมายภายใน รวมถงการจบกมและคมขงตาม

อาเภอใจ สทธของผตองขง และการสงหารนอกกระบวนการ

ยตธรรม

(6) รฐธรรมนญฉบบป 2550 มอบอานาจใหคณะกรรมการ

สทธมนษยชนแหงชาตทจะสามารถยนคดสศาลโดยตรงใน

นามของตนและผทถกละเมด

PEF

5

รายงานประเทศ รายงานจากการรวบรวมขอมลของสหประชาชาต รายงานจากการสรปขอมลของภาคประชาสงคม

(A/HRC/WG.6/12/THA/1) (A/HRC/WG.6/12/THA/2) (A/HRC/WG.6/12/THA/3)

คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต

N/A (5) คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตในประเทศไทยไดรบ

การรบรองสถานะเกรด ‘A’ ในป 2547 ซงไดรบการยนยน

สถานะอกครงในป 2551

(12) มการตงคาถามตอคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต

ชดปจจบนวาไดปฏบตตามหลกการปารสหรอไม และได

กลาวถงความไมมประสทธภาพของคณะกรรมการสทธ

มนษยชนแหงชาต

(6) รฐธรรมนญฉบบป 2550 มอบอานาจใหคณะกรรมการ

สทธมนษยชนแหงชาตทจะสามารถยนคดสศาลโดยตรงใน

นามของตนและผทถกละเมด

(12) คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตไดกลาวถงการท

รฐบาลลาชาในการออกกฎหมายเพออนญาตให

คณะกรรมการสทธฯ สามารถแกไขขอจากดในรฐธรรมนณ

2550 ได กฎหมายนไมอนญาตใหคณะกรรมการสทธฯ

เปดเผยขอมลในการดาเนนงาน และกาหนดโทษสาหรบการ

เปดเผยขอมลไวดวย

สถาบนสทธมนษยชนอนๆ และมาตรการนโยบาย สถาบนดานสทธมนษยชนอนๆ และมาตรการนโยบาย สถาบนดานสทธมนษยชนอนๆ และมาตรการนโยบาย

(14) ประเทศไทยไดพฒนากลไกการคมครองสทธมนษยชน

หลายกลไก ทงในสวนของกลไกอสระ และกลไกภายใต ฝาย

บรหาร นตบญญต และตลาการ ทสาคญ ไดแก

คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต คณะกรรมการปองกน

และ ปราบปรามการทจรตแหงชาต ผตรวจการแผนดน กรม

คมครองสทธและเสรภาพ

(7) ประเทศไทยไดจดตงกลไกอนหลากหลายเพอคมครองสทธ

มนษยชน รวมถงคณะกรรมการนโยบายสทธมนษยชนและ

แผนปฏบตการแหงชาต (National Committee on Human

Rights Policy and Plan of Action) และประเดนดานความ

ไมเทาเทยมและความอยตธรรมกถกบรรจไวอยางชดเจนใน

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11

(14) แผนสทธมนษยชนแหงชาตฉบบทสอง (2009-2013) วา

ไดใหความสาคญกบการมสวนรวมจากผมสวนไดสวนเสยทก

ภาคสวนในสงคม อยางไรกตาม กระบวนการเปดโอกาสให

เขามามสวนรวมอยางแทจรงนนยงไมเปนระบบ มลาดบชน

และขาดการพจารณาความเหนของประชาชน

2.สถาบนสทธมนษยชนแหงชาต และมาตรการนโยบาย

PEF

6ภายใตกระทรวงยตธรรม สานกงานคมครองสทธและ

ชวยเหลอทางกฎหมายแกประชาชน สานกงานอยการสงสด

คณะกรรมาธการยตธรรมและสทธมนษยชน และ

คณะกรรมาธการวาดวยการคมครองกลมผดอยโอกาสของ

รฐสภา ศาลยตธรรม ศาลปกครอง และศาลรฐธรรมนญ

(16) ประเทศไทยยดมนในกฏบตรอาเซยนทมประชาชนเปน

ศนยกลางของความรวมมอ และใหความสาคญกบกลไก สทธ

มนษยชนในภมภาคอาเซยน โดยพรอมสนบสนนการทางาน

ของผแทนไทยในคณะกรรมาธการระหวางรฐบาล อาเซยนวา

ดวยสทธมนษยชน(AICHR) และคณะกรรมาธการอาเซยนวา

ดวยการสงเสรมและคมครองสทธสตรและสทธเดก(ACWC) ซง

เปนกลไกคมครองสทธมนษยชนในระดบภมภาคเพอให

สามารถคมครองสทธมนษยชนของประชาชน อาเซยนได

อยางมประสทธภาพ

(14) คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตกลาววา ตงแตป

2544 แผนสทธมนษยชแหงชาตไมไดถกนาไปปฏบตอยาง

จรงจงโดยหนวยงานของรฐบาล และไมเคยแสดงความ

รบผดชอบในการกระทาละเมดสทธมนษยชนโดยรฐ เนองจาก

ขาดกลไกการตรวจสอบและประเมนทมประสทธภาพ

รายงานประเทศ รายงานจากการรวบรวมขอมลของสหประชาชาต รายงานจากการสรปขอมลของภาคประชาสงคม

(A/HRC/WG.6/12/THA/1) (A/HRC/WG.6/12/THA/2) (A/HRC/WG.6/12/THA/3)

คณะกรรมการประจาอนสญญา คณะกรรมการประจาอนสญญา คณะกรรมการประจาอนสญญา

N/A (สวน II.ก.1.)รายงานฉบบแรกและฉบบทสองทสงไป CERD

สงในเดอนมถนายน 2554 รายงานฉบบแรกของ CESCRคาง

สงตงแตป 2545 รายงานฉบบทสองของคณะกรรมการสทธ

มนษยชนคางสงตงแตป 2552 รายงานฉบบทหกและเจด

(16) ประเทศไทยไมประสบความมสาเรจในการสงรายงาน

ของสนธสญญาตางๆ ใหทนเวลา

3. ความรวมมอกบกลไกสทธมนษยชน (คณะกรรมการประจ าอนสญญา และ กระบวนการพเศษ)

PEF

7 ของCEDAW รวมกนคางสงตงแตป 2553 รายงานฉบบแรก

ของ CAT คางสงตงแตป 2551 รายงานฉบบทสามและส

รวมกนของ CRC คางสงตงแตเดอนกรกฎาคมป 2554

รายงานฉบบแรกของ OP-CRC-AC กาหนดสงในป 2551 แต

สงในป 2552 รายงานฉบบแรกของ OP-CRC-SC กาหนดสง

ในป 2551 แตสงในป 2552 รายงานฉบบแรกของ CRPD

กาหนดสงในป 2554

(16) คณะกรรมการสทธฯ เนนวาคาแนะนาจากสนธสญญา

ตางๆ ไมไดถกนามาปฏบต และประเดนสทธมนษยชนอก

มากมายยงรอการหยบยกมาพดถง

กระบวนการพเศษ กระบวนการพเศษ กระบวนการพเศษ

N/A (10) ไทยมไดมความจานงทจะยนคาเชญ (standing

invitation) แกผถออาณตในกระบวนการพเศษแตอยางใด

N/A

( สวน II.ก.2.) ผแทนพเศษเลขาธการสหประชาชาตเรองนก

ปกปองสทธมนษยชน, ภารกจในประเทศไทย (19-27

พฤษภาคม 2546) การเยอนของผตรวจการณพเศษเรอง

การคามนษย (8-19 สงหาคม 2554); ผตรวจการณพเศษเรอง

การคาประเวณเดกไดตกลงแลวตามหลกการ การเยอนทไดรบ

การเรยกขอ แตยงไมมการตกลง ไดแก ผตรวจการณพเศษ

เรองสทธสขภาพ (เรยกขอเยอนป 2548); ผตรวจการณพเศษ

เรองสทธในความคดและการแสดงออก (เรยกขอเยอนป

2547); ผตรวจการณพเศษเรองการสงหารนอกกระบวนการ

ยตธรรม, ตดตอน หรอตามอาเภอใจ (เรยกขอเยอนในป 2548,

ยาเตอนในป 2551 และ 2553); ผเชยวชาญอสระเรองชน

กลมนอย (เรยกขอเยอนในป 2549 และยาเตอนในป 2550);

PEF

8 คณะทางานเรองการกกขงตามอาเภอใจ (เรยกขอเยอนในป

2551); ผตรวจการณพเศษเรองทอยอาศยอนเหมาะสม (เรยก

ขอเยอนในป 2551); ผเชยวชาญพเศษเรองการเขาถงนา

สะอาดและสขอนามย (เรยกขอเยอนในเดอนมนาคม 2553);

ผตรวจการณพเศษเรองสทธมนษยชนและการตอตานการกอ

การราย (เรยกขอเยอนในป 2551 และ 2553); ผตรวจการณ

พเศษเรองผอพยพยายถน (เรยกขอเยอนในป 2551 ยาเตอนป

2553); ผตรวจการณพเศษเรองสทธในอาหาร (เรยกขอเยอน

ในป 2553); ผตรวจการณพเศษเรองนกปกปองสทธมนษยชน

(ตดตามการเรยกขอเยอนในป 2551 และ 2553)

สานกขาหลวงใหญเพอสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต สานกขาหลวงใหญเพอสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต สานกขาหลวงใหญเพอสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต

N/A (11) สานกงานขาหลวงใหญฯประจาภมภาคเอเชยตะวนออก

เฉยงใตตงอยในกรงเทพฯ ประเทศไทย โดยรองขาหลวงใหญฯ

ไดเยอนประเทศไทยในป 2551 และ 2553 ในชวงเวลาท

ประเทศไทยเปนเจาภาพจดการประชมเรองการทบทวนการ

ทางานของคณะมนตรสทธมนษยชน และในชวงระหวางป

2550 ถงป 2553 ประเทศไทยเปนเจาภาพใหกบสานกขาหลวง

ใหญฯในการจดประชมสรประดบภมภาควาดวยกระบวนการ

ทบทวนสถานการณสทธมนษยชน การจดอบรมระดบภมภาค

เรองการรายงานและตดตามผลของคณะกรรมการประจา

อนสญญา

N/A

PEF

9 การสมมนาวชาการระดบภมภาคสาหรบผพพากษา และการ

จดอบรมเรองอนสญญา CRPD, CAT และ CERD สานก

ขาหลวงใหญฯ เขารวมในกจกรรมเสรมสรางสมรรถภาพใน

การบรหารงานยตธรรม และการอบรมสมาชกองคกรภาค

ประชาสงคมไทย และสถาบนระดบชาตเกยวกบบทบาทใน

การสนบสนนและคมครองสทธมนษยชน

(12) ประเทศไทยใหความชวยเหลอทางการเงนแกสานก

ขาหลวงใหญฯนบตงแตป 2543 และแกกองทนเรองทาส

ระหวางป 2549 - 2551

รายงานประเทศ รายงานจากการรวบรวมขอมลของสหประชาชาต รายงานจากการสรปขอมลของภาคประชาสงคม

(A/HRC/WG.6/12/THA/1) (A/HRC/WG.6/12/THA/2) (A/HRC/WG.6/12/THA/3)

ความไมเทาเทยมทางเพศสภาพ ความไมเทาเทยมทางเพศสภาพ ความไมเทาเทยมทางเพศสภาพ

(69) รฐธรรมนญไทยรบรองความเทาเทยมกนของประชาชน

ทกคนตามกฎหมาย ซงรวมถงความเสมอภาคระหวางหญง

กบชาย โดยประเทศไทยไดปรบปรงแกไขกฎหมาย กลไก และ

กระบวนการทเกยวของเพอสงเสรมและคมครองสทธสตร

นอกจากน ไทยอยในระหวางการดาเนนการเพอถอนขอสงวน

ของไทยตอขอ16 ของอนสญญาวาดวยการขจดการเลอก

ปฏบตตอสตรในทกรปแบบเกยวกบการสมรสและครอบครว

(13) คณะกรรมการประจา CEDAW แสดงความกงวลตอการ

ดารงอยของทศนคตเหมารวมเกยวกบบทบาทและความ

รบผดชอบของผหญงและผชายในครอบครวและสงคม ทศนคต

เหมารวมดงกลาวลดทอนสถานะของผหญง และนบเปนราก

เหตแหงปญหาของตาแหนงทเสยเปรยบของผหญงในหลาย

ภาคสวน

(18) มความกงวลเกยวกบการเลอกปฏบตและการละเมดสทธ

สตรซงมความรนแรงและซบซอนมากขน

4.ความเสมอภาคและการไมเลอกปฏบต

PEF

10(70) คณะกรรมการนโยบายและยทธศาสตรการพฒนา

สถานภาพสตรแหงชาตซงมนายกรฐมนตรเปนประธานเปน

กลไกหลกในการกาหนดนโยบายและมาตรการเพอสงเสรม

ความเสมอภาคหญงชาย รวมทงมการจดทาแผนพฒนาสตร

ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท10 (พ.ศ.

2550 - 2554) ซงใหความสาคญกบประเดนตางๆ เพอใหสตร

สามารถเขาถงสทธทตนเองพงไดรบอยางเตมท

(14) CEDAW แสดงความกงวลตอสถานการณของผหญง

มสลมในภาคใตทขาดการเขาถงการศกษา ประกนสงคม

ประกนสขภาพ และโอกาสทางเศรษฐกจ และเนองจากบรรทด

ฐานทางวฒนธรรมในพนท ทาใหผหญงตองแตงงานกอนวย

อนควร และสถานการณดงกลาวกเลวรายลงเมอเกดความไม

สงบในภาคใต UNCT เองกรวมแสดงความกงวลดงกลาว ซง

บงชวาผหญงจานวนมากขาดการเขาถงทรพยสนการแตงงาน

หลงการเสยชวตของสาม อนเปนไปตามบทบญญตของ

กฎหมายบคคลมสลม

(18) พระราชบญญตความเสมอภาคทางเพศซงอยในระหวาง

การพจารณานนอนญาตใหมการเลอกปฏบตตอสตร 3 ประการ

(71) รฐบาลไดแตงตงผบรหารดานความเสมอภาคหญงชาย

(Chief Gender Equality Officers-CGEO) และศนย

ประสานงานดานความเสมอภาคระหวางหญงชาย (Gender

Focal Points-GFP) ในกระทรวงตางๆ เพอเปนกลไกทางาน

สงเสรมความเทาเทยมระหวางเพศและบรณาการมตหญงชาย

ในการทางานของแตละกระทรวง

(18) คณะกรรมการสทธมนษยชนและคณะทางานประจา

CRC โดยทคณะทางานประจา CEDAW บนทกวา กฎเกณฑ

ภายใตพรบ.สญชาตยงคงเลอกปฏบตตอหญงไทยทแตงงาน

กบชาวตางชาตตอไป

(73) ไทยยงมสดสวนของสตรทเขาไปมสวนรวมทางการเมอง

การปกครองนอยมาก ขณะทในภาคประชาสงคมของไทย

ปรากฏวามสตรเปนผนาองคกรพฒนาเอกชนตางๆ ในจานวน

ทใกลเคยงกบผชาย

(74) ความรนแรงตอสตรยงคงเปนประเดนทาทายสาหรบไทย

โดยประเทศไทยไดปรบปรงและพฒนากฎหมายหลายฉบบ

เพอแกไขปญหาดงกลาว

PEF

11(74) สตรพการเปนหนงในกลมทเสยงตอความรนแรง ซง

ประเทศไทยไดใหความสาคญและมการจดทาแผนพฒนาสตร

พการโดยเฉพาะ ซงตองมมาตรการปองกนความรนแรงตอ

กลมคนดงกลาวดวย

(76) อปสรรคทสาคญประการหนงในการสงเสรมและคมครอง

สทธมนษยชนของสตรและความเสมอภาคทางเพศ คอ

ทศนคตเชงลบของสงคมทมตอสตรและบทบาทของสตร

(77) ประเทศไทยกาลงจดทารางกฎหมายความเทาเทยมทาง

เพศ ซงนอกจากจะใหความคมครองเพศสตรจากการถกเลอก

ปฏบตแลว ยงครอบคลมไปถงการหามเลอกปฏบตตอกลม

บคคลทมความหลากหลายทางเพศดวย

(77) ผทมปญหาอตลกษณทางเพศยงมปญหาการเขาถงสทธ

พนฐานบางประการ อนเนองมาจากการถกเลอกปฏบต

การเลอกปฏบตตอกลมชาตพนธและ บคคลไรรฐ การเลอกปฏบตตอกลมชาตพนธและ บคคลไรรฐ การเลอกปฏบตตอกลมชาตพนธและ บคคลไรรฐ

(64) ประเทศไทยไดประกาศถอนขอสงวนของไทยตอขอ7 ของ

อนสญญาวาดวยสทธเดก ซงเดกทกคนทเกดในประเทศไทยจะ

ไดรบสทธทจะไดรบการจดทะเบยนเกดทนทภายหลงจากการ

เกดบตรของคนตางดาวหรอกลมชาตพนธสามารถขอสญชาต

ไทยหรอขอมสถานะคนตางดาวเขาเมองโดยชอบดวย

กฎหมายไดตามหลกเกณฑทกาหนด

(17) ผแทนพเศษเลขาธการสหประชาชาตเรองนกปกปองสทธ

มนษยชน อางองถงรายงานทกลาวถงบรเวณพนททา

การเกษตรของชาวเขาในบรเวณภาคเหนอของไทยวาถกยด

ครองโดยกลมองคกรเอกชนหรอภาครฐ และชาวเขาหลายคน

ไมมหลกฐานแสดงความเปนพลเมองทจะอนญาตใหพวกเขา

อางองสทธในผนดนได รวมถงสทธทจะมการศกษา การเขาถง

บรการสาธารณสข เสรภาพในการเคลอนยายถนและการม

งานทา

(21) สถานะทถกมองขามของชนพนเมองและกลมชาตพนธ

นามาซงการเลอกปฏบต และการถกกลาวหาวาเปนภย

คกคามตอความมนคง เชน การเปนผทาลายปาไมและ

ทรพยากรธรรมชาต และเปนผคายาเสพตด

PEF

12(64) บตรของคนตางดาวหรอกลมชาตพนธสามารถขอสญชาต

ไทยหรอขอมสถานะคนตางดาวเขาเมองโดยชอบดวย

กฎหมายไดตามหลกเกณฑทกาหนด

(18) UNCT แสดงความยนดกบการแกไขพระราชบญญต

สญชาตป 2551 แตกลบไมไดปองกนเพอไมใหเกดสภาวะไร

สญชาต และยงคงมชองวางในการไดมาซงสญชาตภายใต

พรบ.ดงกลาว

(21) ไมมความคบหนามากนกในการพสจนสญชาตกลมชาต

พนธในภาคเหนอ และคนไทยพลดถนผซงไมถกรบรองการม

สญชาตไทย

(18) ในขณะทการจดทะเบยนแรกเกดสากลไดรบการรบรอง

ภายใตพระราชบญญตการทะเบยนราษฎรป 2551 แตเดกแรก

เกดกวารอยละ 15 ยงคงไมไดรบการจดทะเบยน

การละเมดสทธเดก การละเมดสทธเดก การละเมดสทธเดก

(61) ไดมการจดตงคณะกรรมการระดบทองถนเพอคมครอง

เดก รวมถงการจดตงสภาเดกและเยาวชนทงในระดบประเทศ

จงหวด อาเภอ และตาบลทวประเทศ

(14) CRC แสดงความกงวลวาความรนแรงและความไมสงบ

ในจงหวดชายแดนใตอาจนาไปสผลลพธทรนแรง และนา

ภยนตรายสสทธของเดกทจะมชวต อยรอด และไดรบการ

พฒนา

N/A

(67) สาหรบประเดนแรงงานเดก พระราชบญญตคมครอง

แรงงานพ.ศ. 2541 แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตคมครอง

แรงงาน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2551 หามการจางเดกอายตากวา15

ป มการจดตงเครอขายแรงงานเดกในระดบตางๆ จนถงระดบ

หมบาน โดยไดมการจดตงคณะกรรมการระดบชาตวาดวย

การขจดแรงงานเดกในรปแบบทเลวรายทสด

(15) คณะกรรมการประจา CRC แสดงความกงวลตอการคง

อยของการเลอกปฏบตตอเดก โดยเฉพาะเดกผหญง เดกชน

เผาพนเมอง และเดกจากชมชนศาสนาและชาตพนธสวนนอย

ผลภยเดกและผแสวงทพกพงเดก แรงงานขามชาตเดก เดก

รอนเร เดกพการ เดกทอาศยในเขตชนบท และเดกทฐานะ

ยากจน

(68) คนเรรอนและเดกบนถนนยงคงเปนปญหาทาทายทสาคญ

รฐบาลและองคกรพฒนาเอกชนตางๆไดพยายามดาเนนงาน

เชงรกในการชวยเหลอเดกเหลาน ทงการจดครสอนหนงสอ

การใหคาปรกษา การนาเขาสถานสงเคราะห การพาเขาส

ระบบโรงเรยน และการกลบคนสครอบครวPEF

13การเลอกปฏบตตอผพการและผตดเชอเอชไอว การเลอกปฏบตตอผพการและผตดเชอเอชไอว การเลอกปฏบตตอผพการและผตดเชอเอชไอว

(78) รฐธรรมนญไทยรบรองความเสมอภาคตามกฎหมายของ

ประชาชนทกคนและหามการเลอกปฏบตโดยไมเปน ธรรมตอ

บคคลเพราะเหตแหงความพการของบคคลนน รฐธรรมนญยง

คมครองสทธของคนพการในการเขาถงและใชประโยชนจาก

สงอานวยความสะดวกสาธารณะตลอดจนสวสดการและ

ความชวยเหลออนๆ จากรฐ

(16) UNCT บนทกถงพนธสญญาของประเทศไทยในเดอน

กมภาพนธป 2554 วาไทยจะไปสเปาหมาย ‚สามศนย‛ ของ

UNAIDS และบงชถงการเลอกปฏบตตอผตดเชอทอยในกลม

สมเสยง ผหญงทอยในเครอขายการคาบรการทางเพศมอตรา

การตดเชอ AIDS อยในระดบสง

(19) เลอกปฏบตตอคนพการนนเกดขนอยางแพรหลายใน

หลายประเดน

(79) ประเทศไทยไดพฒนากฎหมายหลายฉบบเพอคมครอง

สทธของคนพการและสงเสรมใหคนพการสามารถเขาถง สง

อานวยความสะดวกสาธารณะและบรการตางๆ ทสาคญ

(20) ผตดเชอ HIV ตองเผชญกบการเลอกปฏบตในสงคม

หลายหนวยงานราชการปฏเสธทจะจางผตดเชอ HIV

(51) ดานการคมครองสทธของผปวยโรคเอดส มระบอยใน

แผนยทธศาสตรบรณาการปองกนและแกไขปญหาโรคเอดส

แหงชาต พ.ศ. 2550-2554 โดยผตดเชอเอชไอว/เอดสไมวาจะม

เชอชาตหรอสถานะใดสามารถเขาถงบรการสขภาพ ภายใต

ระบบประกนสขภาพถวนหนา

(51) ประเทศไทยยงไดพยายามสงเสรมใหผดอยโอกาสหรอ

กลมชายขอบอนๆ ไดเขาถงการรกษาโรคเอดส

PEF

14

รายงานประเทศ รายงานจากการรวบรวมขอมลของสหประชาชาต รายงานจากการสรปขอมลของภาคประชาสงคม

(A/HRC/WG.6/12/THA/1) (A/HRC/WG.6/12/THA/2) (A/HRC/WG.6/12/THA/3)

โทษประหารชวต โทษประหารชวต โทษประหารชวต

(33) ประเทศไทยไดยกเลกโทษประหารชวตตอผทม อายตา

กวา 18 ป และไมใชโทษประหารชวตกบหญงมครรภ และ

บคคลวกลจรต การลงโทษประหารชวตจะใชเฉพาะกบผกอ

อาชญากรรมรายแรงหรอคดอกฉกรรจ โดยจะมการขอ

พระราชทาน อภยโทษใหกบนกโทษในโอกาสตางๆ

(19) ในป 2553 ประเทศไทยงดออกเสยงในมตท 65/206 ของ

สมชชาใหญแหงสหประชาชาตเรองการประกาศระงบโทษ

ประหารชวต ในป 2547 คณะกรรมการสทธมนษยชนบนทก

ถงความกงวลทโทษประหารชวตไมไดรบการจดวาเปน

‚อาชญากรรมทรายแรงทสด‛

(22) รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทไดประกาศขยายเวลา

การบงคบใชโทษประหารชวตตอผคายาเสพตดภายใต

กฎหมาย 3 ฉบบ ในปจจบนมนกโทษ 708 คน ซงตองโทษ

ประหารชวต และมนกโทษยาเสพตดทงหมด 339 คน ใน

จานวนนน 68 คน เปนผหญง

การพนธนาการและการจาคก การพนธนาการและการจาคก การพนธนาการและการจาคก

(37) กฎหมายหามมใหใชเครองพนธนาการกบผตองขงเวน แต

เปนบคคลทนาจะทาอนตรายตอชวต หรอรางกายของตนเอง

หรอของผอน และเปนบคคลทนาจะพยายามหลบหนการ

ควบคม กฎหมายยงหามมใหใชเครองพนธนาการกบผตองขง

ทมอายเกน 60 ปและ ผตองขงหญง

(22) คณะกรรมการสทธมนษยชนแสดงความกงวลถงสภาพ

โดยทวไปของสถานกกกนทแออด โดยทสทธของผตองขงตอ

การเขาถงทนายและการเขาพบครอบครวไมไดรบการนาไป

ปฏบตจรง คณะกรรมการฯยงพจารณาถงชวงระยะเวลาการ

กกกนตวของบคคลกอนการสงตวเพอพจารณาคดในศาลวา

ไมสอดคลองตามขอกาหนดในกตกา

N/A

(37) ในสวนของสภาพเรอนจา สถานทคมขง และสถานกกตว

นน ประเทศไทยไดดาเนนการปรบปรงสภาพของสถานท

ดงกลาวอยางตอเนองเพอใหสอดคลองกบหลกทณฑวทยา

หลกกฎหมาย และหลกสทธ

การปฎบตตอผเกยวของกบยาเสพยตด การปฎบตตอผเกยวของกบยาเสพยตด การปฎบตตอผเกยวของกบยาเสพยตด

N/A (23) UNCT แสดงความกงวลตอรายงานฉบบลาสดทกลาวถง

การบงคบบาบดผตดยากวา 30,000 คน

(27) ผตดยาเสพตดและผตองสงสยคายาในประเทศไทยตอง

เผชญกบการตตรา และมความเสยงทจะถกใช

5. สทธในชวต เสรภาพ และความมนคงของบคคล

PEF

15ในประเทศไทย และความเสยงทอาจเกดผลกระทบจาก

นโยบายลดอนตรายจากการใชยาแหงชาต (National Harm

Reduction Policy)

ความรนแรงจากนโยบายตอตานยาเสพตด ตารวจมรายชอ

ของผตองสงสยคายาทจะถกนามาใชเมอมการนานโยบาย

ตอตานยาเสพตดอยางรนแรงมาใช

(27) นโยบายของรฐบาลทมการบาบดผตดยาเสพตดใน

สถานททกากบโดบทหารและกระทรวงมหาดไทย การลด

อนตรายจากยาเสพตดไมไดถกนามาใชในเรอนจา จาก

จานวนนกโทษหญงทงหมด 30,020 คนทวประเทศ 17,170

เปนนกโทษในคดยาเสพตด

การคามนษย การคามนษย การคามนษย

(108) การตอตานการคามนษยในประเทศไทยเรมขนอยาง

จรงจงตงแตชวงป พ.ศ. 2530 และไดประกาศใหเปนวาระ

แหงชาตตงแตป พ.ศ. 2547 โดยไทยไดพฒนากฎหมาย

นโยบายและกลไกตางๆ มาอยางตอเนอง โดยลาสดไดมการ

บงคบใชพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย

พ.ศ. 2551 ซงตงอยบนพนฐานของหลกสทธมนษยชนและ

การคมครองเหยอของการคามนษยโดยไมแบงแยกเพศ เชอ

ชาต หรอสถานะทางกฎหมาย โดยสอดคลองกบพธสารเพอ

ปองกน ปราบปราม และลงโทษการคามนษย โดยเฉพาะสตร

และเดก เพมเตมอนสญญาสหประชาชาตเพอตอตาน

อาชญากรรมขามชาตทจดตงในลกษณะองคกร

(26) สทธมนษยชนแสดงความกงวลตอการคามนษยดวย

เหตผลจากการกดขทางเพศและการบงคบใชแรงงาน รวมถง

เดกทขายบรการทางเพศ ซงมสดสวนขนาดใหญและโดยมาก

แลวเปนเดกไรสญชาตหรอเดกตางชาต ทเมอเขาสการเปน

แรงงานแลวมกกลายเปนเหยอของการคามนษย

คณะกรรมการ CRC คณะกรรมการผเชยวชาญแหง ILO

เรองการบงคบใชอนสญญาและขอเสนอแนะ (CEACR) ป

2554 และคณะกรรมการ CEDAW ยงรวมแสดงความกงวล

ถงประเดนการทองเทยวเชงเพศพาณชยและสอลามกอนาจาร

เดก

(32) คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต กลาววา แมวาจะ

มการบงคบใชมาตรการตางๆ แตปญหาการคามนษยยงคงม

อยเนองจากการทจรตของเจาหนาทและการไมสามารถเอาผด

ผคามนษย

(109) ประเทศไทยดาเนนนโยบายตอตานการคามนษยใน 4

ดาน ไดแก : (1) ดานนโยบาย มการจดตงคณะกรรมการ

แหงชาต เพอ กากบดแลงานตอตานการคามนษย

(32) พระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคาประเวณ

พ.ศ. 2539 ทาใหตารวจและเจาหนาททองถนรสกวา สามารถ

กดขผขายบรการทางเพศไดPEF

16อยางบรณาการมการจดทายทธศาสตรแหงชาตในการปองกน

และปราบปรามการคามนษย(2) ดานการปองกน มการ

รณรงคสงเสรมความตระหนกรเกยวกบปญหาการคามนษย

ผานสอในทกรปแบบ(3) ดานการคมครอง มการจดตงศนย

ชวยเหลอเหยอ ในทกจงหวดทวประเทศ การจดตงสถาน

คมครองและพฒนาอาชพใหแกเหยอ 9 แหง (4) ดานการ

ดาเนนคด มการจดตงกองบงคบการปราบปรามการกระทา

ความผดเกยวกบการคามนษย

และการแสดงภาพผชายบรการทางเพศในทางลบทปรากฎใน

สอทาใหตารวจและเจาหนาททองถนรสกวาสามารถกระทาตอ

ผขายบรการทางเพศอยางไรกไดโดยไมตองเกรงกลวการรบผด

รวมถงการขดขวางไมใหผขายบรการทางเพศเขาถงบรการ

ดานสขภาพ

(108) ปจจบนไดมการผอนผนใหผเสยหายจากการคามนษย

สามารถอยในราชอาณาจกรชวคราว และอนญาตใหทางานใน

ไทยไดตามทกฎหมายกาหนด เพอผลในการดาเนนคดกบ

ผกระทาผด การบาบดฟนฟ และการเรยกรองสทธของผเสยหาย

(109) ประเทศไทยยงไดจดทาบนทกความเขาใจ (MOU) ใน

ระดบอนภมภาคลมแมนาโขงและทวภาคกบประเทศ เพอน

บาน ไดแก พมา ลาว กมพชา และเวยดนามในการแกไข

ปญหาการคามนษยและการคมครองและชวยเหลอเหยอ คา

มนษย และไดรวมมอกบประเทศอนๆ เพอแกไขปญหาการคา

มนษยผานกรอบความรวมมอระดบภมภาคตางๆ

การปฎบตและการลงโทษนอกกฎหมายหรอไรมนษยธรรม การปฎบตและการลงโทษนอกกฎหมายหรอไรมนษยธรรม การปฎบตและการลงโทษนอกกฎหมายหรอไรมนษยธรรม

(35) มาตรา 32 ของรฐธรรมนญหามการทรมานและการ

ลงโทษทโหดรายและไรมนษยธรรม

(20) ในป 2548 คณะกรรมการสทธมนษยชนแสดงความกงวล

เกยวกบขอกลาวหาการละเมดสทธมนษยชนอยางรายแรงท

เกดขนอยางตอเนอง รวมถงตวอยางมากมาย

(23) ประเทศไทยภายใตหลายรฐบาลไดตอบโตการประทวง

ดวยการใชกาลงทไมจาเปนและ/หรอเกนกวาเหต เชน การ

ประทวงทอกาซไทยมาเลเซย การประทวงในตากใบPEF

17อนเกยวของกบการสงหารนอกกระบวนการยตธรรมและการ

ปฏบตอนไรมนษยธรรมโดยเจาหนาทตารวจและกองทพ อาท

เหตการณตากใบและเหตการณกรอเซะ และการสงหารผคน

เปนจานวนมากอยางผดปกตในชวง ‚สงครามยาเสพยตด‛

และการประทวงของกลมคนเสอแดงในเดอนเมษายนและ

พฤษภาคม 2553

(36) ประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาหามมใหใช

การทรมานในขนตอนการดาเนนคด บคคลใดทถกทรมานโดย

เจาหนาทรฐในระหวางขนตอนการสอบสวนมสทธทจะยน

ฟองตอศาลตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

ผตองหาทกคนจะไดรบการตรวจรางกายเมอถกสงตวไปยง

เรอนจาตามระเบยบราชทณฑ นอกจากนน ผถกทรมานมสทธ

ทจะไดรบการชดใชคาเสยหายภายใตกฎหมายอาญาและ

กฎหมายแพง

(23) ตารวจและกองกาลงฝายความมนคงมการใชกาลงเกน

กวาเหตระหวางการปฏบตงาน ตวอยางทชดเจน เชน

เหตการณในสามจงหวดชายแดนภาคใต (รวมถงเหตการณท

มสยดกรอเซะในวนท 28 เมษายน 2547) และสงความ

ตอตานยาเสพตดทสงผลใหมผเสยชวต 2800 คนภายใน

ระยะเวลา 3 เดอน ภายใตรฐบาลทกษณ

(24) ความแตกแยกในสงคมไทยเกดขนในป 2549 โดยเปน

ความขดแยงระหวางกลมพนธมตรประชาชนเพอ

ประชาธปไตยและกลมแนวรวมประชาธปไตยตอตานเผดจการ

รายงานรวมกลมท10 และรายงานของแอมเนสต อนเตอร

เนชนแนลไดกลาวถงเหตการณความรนแรงระหวางกลมผ

ประทวงของพนธมตรฯและตารวจในป 2552 .ในเดอนตลาคม

2552 กลมผประทวงพนธมตรฯ 2 คน เสยชวตและอยางนอย

440 คนไดรบบาดเจบ

PEF

18(25) ระหวางวนท 10 เมษายน ถงวนท 19 พฤษภาคม ป 2553

ผประทวงหรอผผานทาง 74 คน เจาหนาทฝายความมนคง 11

คน อาสาพยาบาล 4 คน และนกขาว 2 คน เสยชวตใน

ระหวางการชมนมตอตานรฐบาลในกรงเทพฯและสถานทอนๆ

ในประเทศ กลม นปช. จานวนมากถกซอมทรมาน และ ถก

บงคบใหรบสารภาพในขนตอนการสอบสวน ถกจบกมและคม

ขงตามอาเภอใจในสถานทคมขงทแออดยดเยยดเกนไป

(26) การบงคบใชกฎหมายความมนคงในภาคใตแปนระยะ

เวลานานนนทาใหการละเมดสทธมนษยชนเพมมากขน การ

รองเรยนในประเดนการสงหารนอกกระบวนการยตธรรม การ

ถกบงคบใหสญหาย การคมขงตามอาเภอใจ และการซอม

ทรมาน รวมไปถงการบงคบใหรบสารภาพ และการปฏบตท

เลวรายอนๆ ในคายองคยทธบรหาร จงหวดปตตาน และ

สถานทคมขงอยางไมเปนทางการทโลกภายนอกไมสามารถ

เขาถงได ทาใหผตองขงมความเสยงเปนอยางยงทจะถก

ทรมานและปฏบตอยางเลวราย

(26) มรายงานอางวาสถานทคมขงอยางไมเปนทางการนม

มากถง 21 แหง ผทตองเสนอรายงานทางการแพทยเกยวกบ

การซอมทรมานมกจะนาเสนอรายงานอยางคลมเครอไม

ชดเจน สภาพของทคมขงโดยสวนใหญมกจะเลวรายและ

ลดทอนศกดศรความเปนมนษย โดยเฉพาะอยางยงการต

ตรวนนกโทษ และขาดการพจารณาคดอยางไตตรองใน

กระบวนการยตธรรม อกทงขาดองคกรตรวจสอบอสระPEF

19(31) มการแสดงความกงวลเรองผลกระทบของความรนแรงท

เกดขนกบประเทศเพอนบาน ณ ชายแดนตะวนออก

โดยเฉพาะอยางยงผพลดถนจากภยสงคราม

ความรนแรงตอเดกและสตร ความรนแรงตอเดกและสตร ความรนแรงตอเดกและสตร

(63) สาหรบเดกในจงหวดชายแดนภาคใตนน หนวยงาน

ภาครฐทเกยวของไดพยายามสงเสรมการพฒนาและ คมครอง

เดกเหลานจากความไมสงบทเกดขนในพนทซงสงผลใหเมอป

พ.ศ. 2553 มจานวนเดกทไดรบผลกระทบจาก ความรนแรง

ลดลงอยางมากทสดนบตงแตป พ.ศ. 2547

(24) ในป 2554 เลขาธการใหญแหงสหประชาชาตกลาววา

สหประชาชาตไดรบรายงานทกลาวหาถงกจกรรมของกอง

กาลงตดอาวธนอกภาครฐและชดรกษาความปลอดภยหมบาน

(ชรบ.)

(29) การทเดกและเยาวชนถกนามาเปนสวนหนงของชดรกษา

ความปลอดภยหมบานหรอชรบ. เชนเดยวกบการถกนามา

เปนสวนหนงของกองกาลงตดอาวธฝายตรงขาม

คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต อางวาการคมขงเดก

อายตากวา 18 นนไมสอดคลองกบกบหลกปฏบตสากล

(65) ปญหาความรนแรงตอเดกและเยาวชนยงคงเปนความทา

ทายทสาคญ ไมวาจะเปนความรนแรงในครอบครว สอ ลามก

เดก การลวงละเมดทางเพศตอ เดก และปญหาเดกกบยาเสพ

ตด

(24) รายงานวาความรนแรงในเขตจงหวดชายแดนใตสงผลให

มเดกเสยชวตเปนจานวนมาก แมวาไทยจะมความพยายามท

จะปกปองพวกเขากตาม เดกกลายเปนเปาหมายของการ

บงคบใชกฎอยการศกและพระราชกาหนดฉกเฉน เนองจากผล

ของกลไกกฎหมายพเศษภายใตกฎหมายความมนคงและการ

ขาดชดการควบคมการบงคบใชกฎหมายสาหรบเยาวชน

(28) วาผหญงมาเลยมสลมนนไดรบผลกระทบจากความ

รนแรงในภาคใต และตองเผชญกบการคามนษย ความรนแรง

ในครอบครว และปญหาสขภาพปจจบนในสามจงหวด

ชายแดนภาคใตมผหญงมายมากกวา 2,188 คน และการลวง

ละเมดทางเพศรวมถงการขมขนผหญงและเดกนนเพมมากขน

(24) มการทารายรางกายและจตใจเดก อนเปนผลจาก

ปฏบตการตรวจคนบานเรอน เยยมเยอน ซกถาม จบกม และ

กกขงพวกเขา เดกทไดรบผลกระทบรวมถงเดกทสมาชกใน

ครอบครวถกตงขอสงสยวาเขารวมหรอสนบสนนการกระทาท

ไดกลาวไป

(30) การลงโทษทางรางกายในบานและสถานดแลตางๆ ยงคง

เปนการกระทาทถกกฎหมาย และยงคงถกนามาใชในโรงเรยน

(25) UNCT บนทกวา เดกทเปนเหยอของความรนแรงใน

ครอบครวเปนจานวนมากถกสงไปยงสถาบนทไมไดรบPEF

20การใสใจจากประเทศไทยทจะปองกนพวกเขาจากการถก

ละเมด ความรนแรง การเมนเฉย และการถกขดรด ซงไดนาเดก

เขาสวงจรแหงความรนแรง

รายงานประเทศ รายงานจากการรวบรวมขอมลของสหประชาชาต รายงานจากการสรปขอมลของภาคประชาสงคม

(A/HRC/WG.6/12/THA/1) (A/HRC/WG.6/12/THA/2) (A/HRC/WG.6/12/THA/3)

กระบวนการยตธรรม กระบวนการยตธรรม กระบวนการยตธรรม

(26) รฐธรรมนญไดประกนสทธในกระบวนการยตธรรมของ

ประชาชนในหลายๆดาน

N/A N/A

(27) รฐไดมมาตรการตางๆ เพอเผยแพรขอมลเกยวกบ

กระบวนการยตธรรมไปสสาธารณชนและเพมโอกาสให

ประชาชนสามารถเขาถงกระบวนการยตธรรมไดอยางเทา

เทยมกน

(28) ความไมเทาเทยมในการเขาถงความยตธรรมของคนจน

ยงคงเปนปญหาทาทายของสงคมไทย ซงจะตองมการ

ปรบปรงขนตอนทางกฎหมายเพอชวยเหลอคนจนทถก

ดาเนนคด การเสรมสรางศกยภาพดานกฎหมายใหแกคนจน

เพอ ชวยใหกลมคนเหลานมความรเกยวกบสทธของตนเอง

และมโอกาสใชบรการและรบความชวยเหลอทางกฎหมายจาก

ภาครฐมากขน

(32) ประเทศไทยกาลงปฏรปกระบวนการยตธรรม ทงกลไก

ของตารวจ อยการ และศาล

6. การอ านวยความยตธรรม รวมถงการไมตองรบผด และกรอบนตรฐ

PEF

21การอานวยความยตธรรมในจงหวดชายแดนภาคใต การอานวยความยตธรรมในจงหวดชายแดนภาคใต การอานวยความยตธรรมในจงหวดชายแดนภาคใต

(29) การอานวยความยตธรรมเปนปจจยสาคญประการหนง

ของการแกไขปญหาความไมสงบในสามจงหวดชายแดน

ภาคใต ซงรฐบาลไทยพยายามแกไขปญหา โดยใชหลกการ

สมานฉนทและสนตวธ

(29) คณะกรรมการสทธมนษยชนไดมขอกงวลพเศษเกยวกบ

การประกาศใชพระราชกาหนดบรหารราชการในสถานการณ

ฉกเฉน พ.ศ.2548 เพอทเจาหนาททปฏบตภารกจภายใต

สถานการณฉกเฉนนนจะไดรบการละเวนโทษตามกฎหมาย

อาญาหรอโทษทางวนย เปนเหตใหปญหาเรองการไมตองรบ

ผดนนรนแรงขน

(33) การใชกฎหมายความมนคงพเศษทซาซอนอยางตอเนอง

ในภาคใต เปนการเพมอานาจของกองทพซงเปนการทาลาย

ความภาระความรบผดชอบแบบประชาธปไตย รฐบาลไดใช

กฎหมายเขมงวดทรนแรงเพอปกครอง ใชกฎหมายเปน

เครองมอของรฐ มากกวาจะเคารพหลกการนตรฐ และศาล

ตามกฎหมายตางๆกถกมองวาไรความนาเชอถอมากขน

(30) รฐบาลไดจดทาแผนการอานวยความเปนธรรม (พ.ศ.

2552-2555) และแผนยทธศาสตรพฒนากระบวนการ ยตธรรม

ในเขตพนทujจงหวดชายแดนภาคใต (พ.ศ. 2553-2557)

รวมทงไดจดตงกลไกรบขอรองเรยนตางๆ

(36) การใชหมายจบถกกลาวหาวานาไปสการจบกมอกครง

การคมขงโดยพลการและการบงคบใหมสวนรวมในคายทหาร

ภายใตกระบวนการยตธรรมในปจจบนน มการเลอนเวลาการ

พจารณาคดใหใชเวลานานกวาจะสาเรจในภาคใตของประเทศ

ไทย และมนไมงายสาหรบนกโทษทอยระหวางการพจารณา

คดทจะไดประกนตว

(36) การขาดความยตธรรมทเปนพนฐานนกระตนใหเกด

ความรสกถงการละเมดของรฐและความขมขนในหม

ประชากรมาเลยมสลมทองถนในภาคใตของประเทศไทย

ความไมสงบทางการเมอง ความไมสงบทางการเมอง ความไมสงบทางการเมอง

(31) สาหรบสถานการณทางการเมองของประเทศไทยนน

ขณะน การสอบสวนกรณเหตการณความรนแรงเมอเดอน

เมษายนและเดอนพฤษภาคม พ.ศ. 2553 กาลงดาเนนอยเพอ

นาตวผกระทาผดมาดาเนนคด

(31) UNCT กลาวยกยองประเทศไทยสาหรบการเรมตน

กระบวนการการตรวจสอบหลงจากทมการชมนมประทวงครง

ใหญทนามาสการปะทะกนระหวางแนวรวมประชาธปไตย

ตอตานเผดจการแหงชาต(นปช. ) และรฐบาลในเดอนเมษายน

ถงพฤษภาคม พ.ศ.2553 ซงทาใหมผเสยชวต 92 ศพ และ

ผไดรบบาดเจบเกอบ 2,000 คน มการแตงตง

(37) มการบนทกถงความกาวหนาเพยงเลกนอยในการเอาผด

เจาหนาทรฐ ซงตองรบผดชอบในการสงใหตารวจใชความ

รนแรงเกนกวาเหตเพอไลผชมนมกลมพนธมตรประชาชนเพอ

ประชาธปไตยซงชมนมอยหนาทาเนยบรฐบาลในวนท 7

ตลาคม 2551 และในขณะทแกนนาแนวรวมประชาธปไตย

ตอตานเผดจการแหงชาต (นปช.)และกลมผชมนมPEF

22คณะกรรมการอสระตรวจสอบและคนหาความจรงเพอการ

ปรองดองแหงชาต(คอป.)ขน เพอทาการตรวจสอบความ

รบผดชอบในการกระทาของรฐตอกลมผชมนม

ทเปนสมาชกถกจบกมและคมขง โดยทยงคงมการละเวนโทษ

ตอกองกาลงความมนคงของรฐ

นกปกปองสทธมนษยชน นกปกปองสทธมนษยชน นกปกปองสทธมนษยชน

N/A (27) ในป พ.ศ.2547 ผแทนพเศษเลขาธการสหประชาชาตได

รายงานวานกปกปองสทธมนษยชนซงไดใชสทธในการ

ประทวงอยางสนต รวมถงนกปกปองสทธมนษยชนททา

กจกรรมอนๆ ดานสทธมนษยชนไดกลายเปนเปาหมายในการ

ฟองรองดาเนนคดในศาล ผแทนพเศษฯตงขอสงเกตวา

กฎหมายไดถกเลอกใชอยางไมเปนธรรมกบนกปกปองสทธ

มนษยชน โดยมการใชกฎหมายมาฟองรองเพอระงบกจกรรม

ใดๆทนกปกปองสทธฯ นนทาอย และทาใหนกปกปองสทธฯท

ถกฟองรองนนเสยเวลาและเงนทองไปกบการฟองรอง แทนท

จะเปนไปตามการบงคบใชกฎหมายตามหลกนตรฐ

N/A

การบงคบใชกฎหมายตอเดกและผหญง การบงคบใชกฎหมายตอเดกและผหญง การบงคบใชกฎหมายตอเดกและผหญง

N/A (32) ขอสงเกตถงตวเลขผตองขงหญงทคอนขางสง

คณะกรรมการประจา CRC มขอกงวลวาการตดสนลงโทษนน

ไมไดมการคานงถงผลประโยชนของเดก และแมของเดกทม

หนาทรบผดชอบดแลลกของตนเอง

N/A

(33) ในป พ.ศ.2549 คณะกรรมการประจา CRC ไดตง

ขอสงเกตวากฎหมายบางตวยงมปญหาอย เชน ในกฎหมาย

อาญาระบอายผรบโทษตาสดไวท 7 ป ซงไมสอดคลองตอตว

อนสญญาPEF

23การไมตองรบผด การไมตองรบผด การไมตองรบผด

N/A (30) ในป พ.ศ.2554 UNCT ไดกลาวถงความทาทายในการ

บรหารงานกระบวนการยตธรรมวามความเชอมโยงกบการไม

ตองรบผดของเจาหนาททหาร ตารวจ และเจาหนาทฝาย

ความมนคงอนๆ

(34) การไมตองรบผดของเจาหนาทรฐดาเนนไปเปนปญหาท

รนแรงในประเทศไทย โดยกลาววาภายใตกฎอยการศก บคคล

จากกองทพไดรบการคมกนจากการฟองรองทางอาญาและคด

แพง ภายใตมาตรา 17 ของพระราชกาหนดการบรหารราชการ

ในสถานการณฉกเฉน เจาหนาทไดรบความคมกนจากการ

ลงโทษทางแพง อาญาและวนยตราบเทาทพวกเขาปฏบตดวย

การกระทาทสจรต และ ไมเกนสมควรเหตหรอไมเกนแกกรณ

จาเปน ในทางปฏบตวลนไดถกตความเปนการใหความคมกน

การปฏบตตามคาสงเบองบน ซงขดกนกบมาตรฐานระหวาง

ประเทศ

(30) ในป พ.ศ.2554 UNCT ไดกลาวถงความทาทายในการ

บรหารงานกระบวนการยตธรรมวามความเชอมโยงกบการไม

ตองรบผดของเจาหนาททหาร ตารวจ และเจาหนาทฝาย

ความมนคงอนๆ ขอทาทายนถกขบเนนโดยการไมประสบ

ความสาเรจในการดาเนนคดกบเจาหนาทพนกงานในหลาย

คดทเปนทนาจบตา เชน กรณการเสยชวตของชาวมลาย

มสลมจานวน 78 ศพ ในเหตการณตากใบ ในวนท 25 ตลาคม

พ.ศ.2547 หรอกรณการหายตวไปของนายสมชาย นละ

ไพจตรทนายความสทธมนษยชนในวนท 12 มนาคม 2547

หรอกรณการเสยชวต 2,819 ศพ อนสบเนองมาจากการ

ประกาศสงครามยาเสพตดในป พ.ศ.2546 รวมถงขอกลาวหา

ในป พ.ศ. 2551-2552 ททหารเรอไทยไดทาการขบ

(35) การไมตองรบผดเมอมการทรมาน การสงหารหม และ

การบงคบสญหาย คณะกรรมการนตศาสตรสากล รายงานวา

การตดสนศาลอทธรณทเพงผานไปในกรณของคณสมชาย น

ละไพจตร ทาใหรฐหลดพนจากความรบผดชอบใดๆตอการถก

บงคบสญหายของเขา สวนเรองเจาหนาทตารวจและทหาร

สงหารผตองสงสยวากอความไมสงบ 32 คน ในมสยดกรอเซะ

ในป 2547 อยการสงสดออกคาพพากษาไมสงฟองอาญาเมอ

วนท 10 กมภาพนธ 2552 บนพนฐานเหตผลวาการใชกาลง

นนมเหตผลตามสถานการณ ในความเกยวของกบการ

เสยชวตจากการขาดอากาศหายใจของผประทวงทเปนพลเมอง

78 คนในตากใบ ในชวงทกาลงสงตวไปสถานกกกน และ

แมวาจะมการคนพบวา

PEF

24ไลเรอของผอพยพชาวโรฮงยาใหออกจากนานนาไทย กลบส

นานนาสากล ซงเปนผลใหมผบาดเจบและเสยชวตเกดขน

เจาหนาทกองทพระดบอาวโสยากทจะหลดพนจากความ

รบผดชอบตอคาสงอยางถกตอง อยการสงสดออกคาสงไม

ลงโทษในป 2553 โดยไมมคาอธบาย

รายงานประเทศ รายงานจากการรวบรวมขอมลของสหประชาชาต รายงานจากการสรปขอมลของภาคประชาสงคม

(A/HRC/WG.6/12/THA/1) (A/HRC/WG.6/12/THA/2) (A/HRC/WG.6/12/THA/3)

N/A (34) คณะกรรมการประจา CRCม ขอกงวลเรองการเผยแพร

ขอมลสวนตวและรปภาพของเดกทเปนเหยอโดยสอมวลชน

(40) ไมมกฎหมายทใหการรบรองการแปลงเพศ และการ

แตงงานของคชวตเพศเดยวกน สงผลใหเกดการเลอกปฏบต

ตอคชวตเพศเดยวกน

(35) จากขอกงวลเรองการแตงงานกอนวยอนควรอน

เนองมาจากเหตผลทางดานวฒนธรรม คณะกรรมการประจา

CEDAW สนบสนนใหประเทศไทยเพมโอกาสในการเขาถง

การศกษา

(40) บคคลขามเพศมความยากลาบากในการเขาทางาน

เนองจากเอกสารเกณฑทหารระบเหตผลทไมรบเกณฑวา ‚เปน

โรคจต‛

รายงานประเทศ รายงานจากการรวบรวมขอมลของสหประชาชาต รายงานจากการสรปขอมลของภาคประชาสงคม

(A/HRC/WG.6/12/THA/1) (A/HRC/WG.6/12/THA/2) (A/HRC/WG.6/12/THA/3)

เสรภาพการแสดงออกทวไป เสรภาพการแสดงออกทวไป เสรภาพการแสดงออกทวไป

(21) เสรภาพในการแสดงความคดเหนและการแสดงออกเปน

รากฐานของสงคมประชาธปไตยของไทย ซงไดรบการ รบรอง

ในรฐธรรมนญภายใตมาตรา 45, 46, 47 และ 48

(36) ผตรวจการพเศษในประเดนสทธเสรภาพในการแสดงออก

ไดเสนอขอกงวลอยางตอเนองของตนตอกรณการจากด

เสรภาพในการแสดงความคดเหน

(42) นบจากการเกดรฐประหารป 2549 รฐบาลไดจากด

เสรภาพในการแสดงออกอยางกวางขวาง โดยมากแลวเพอ

ตอบโตคนทตอตานรฐประหาร คนทสนบสนนนายกรฐมนตร

8. เสรภาพในศาสนาหรอความเชอ เสรภาพในการแสดงออก การสมาคมและการชมนมโดยสงบ และสทธทจะเขารวมในชวตสาธารณะและการเมอง

7. สทธในความเปนสวนตว

PEF

25ซงประกนเสรภาพในการแสดงความคดเหน การพด การเขยน

การพมพ

และแสดงออกในประเทศไทย ซงการจากดนโดยมากกระทา

ผานพระราชกาหนดการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉน

กฎหมายหมนพระบรมเดชานภาพ และพระราชบญญตวา

ดวยการกระทาความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ.2550

คนกอนทถกขบไป หรอ คนทวพากษวจารณสถาบน

พระมหากษตรย

(23) ประเทศไทยเปนทตงของสานกงานสอตางประเทศ

องคกรภาคประชาสงคม และองคกรเอกชนระหวางประเทศ

หลายองคกร ซงเปนเครองพสจนถงบรรยากาศทเออตอการ

รายงานขาว และการรบ-สงขอมลอยางอสระ

(39) คณะกรรมการผเชยวชาญเนนยาความหวงทวา

มาตรการทจาเปนจะตองมการดาเนนการเพอทจะทาให

กฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยพรรคการเมอง พ.ศ.

2541 สอดคลองไปกบอนสญญาวาดวยการยกเลกแรงงาน

บงคบ ทหามการใชแรงงานบงคบหรอเปนการลงโทษสาหรบ

การถอหรอการแสดงมมมองทางการเมอง

(44) ชนชนนาทมอทธพล บรษท และนกการเมองมกจะใช

กฎหมายหมนประมาททงทางอาญาและแพง ในการขมข ฟอง

ลมละลาย และจบกมคนทวพากษวจารณ

(23) เสรภาพในการแสดงความคดเหนและการแสดงออกยง

สะทอนใหเหนผานการจดตงสถานวทยชมชนและ

สถานโทรทศน เคเบลทวประเทศ

(46) ทางการไทยโดยเฉพาะบคลากรดานความมนคง กลมผ

กอความไมสงบในภาคใตไทย และบรรษทนนกระทาการทเปน

ภยคกคามรายแรงตอนกปกปองสทธมนษยชน

การปดกนขอมลและเสรภาพขอมลขาวสาร การปดกนขอมลและเสรภาพขอมลขาวสาร การปดกนขอมลและเสรภาพขอมลขาวสาร

(21) พระราชบญญตขอมลขาวสารของ ราชการ พ.ศ. 2540

ซงใหสทธแกบคคลทวไปในการเขาถงขอมลขาวสารของ

ราชการและเปดโอกาสใหประชาชนสามารถ ตรวจสอบการ

ทางานของรฐบาล

(38) UNESCO ใหขอสงเกตวาในประเทศไทยยงคงมการ

เซนเซอรตวเองในประเดนทเกยวเนองกบสถาบนกษตรยและ

ตลาการ นอกจากนกจการกระจายเสยงยงถกควบคมโดย

องคกรของรฐและรฐบาล

(42) กงวลถงการใชอานาจทมากขนของ พระราชกาหนดการ

บรหารในสถานการณฉกเฉน พ.ศ. 2548 กฎหมายหมนพระ

บรมเดชนภาพ และพระราชบญญตการกระทาผดเกยวกบ

คอมพวเตอร พ.ศ.2550 โดยมแนวโนมการเซนเซอรผคดคาน

ทางการเมองโดยสงบมากขน

(22) ประเทศไทยกาลงอยระหวางการพจารณาราง

พระราชบญญตคมครองสทธเสรภาพและสงเสรมมาตรฐาน

วชาชพสอมวลชน เปนสวนหนง ของความพยายาม

(43) ประเทศไทยมความตงใจปดกนการเขาเวบไซตซงสง

ขอมลขาวสารแตกตางจากสอของรฐทถกควบคมอยางเขมงวด

PEF

26ในการปฏรปสอของรฐบาลเพอคมครองสทธและเสรภาพของ

ผประกอบวชาชพสอสารมวลชนและผรบ ขอมล ขาวสาร

(44) สอมวลชนมแนวโนมจะกระทาการเซนเซอรตวเองใน

ประเดนทเกยวกบกองทพ สถาบนพระมหากษตรยและ

กระบวนการยตธรรม(44) พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการไมเปนไปตาม

มาตรฐานสากล และคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ

ขาดความเปนอสระ

กฎหมายหมนพระบรมเดชานภาพ กฎหมายหมนพระบรมเดชานภาพ กฎหมายหมนพระบรมเดชานภาพ

(24) สาหรบประเดนเสรภาพในการแสดงความคดเหนในสวนท

เกยวของกบสถาบนพระมหากษตรยนน รฐบาลเรมใหม

กระบวนการทบทวนเพอศกษาประเดนทควรปรบปรง และ

แนวทางการบงคบใชกฎหมายเพอใหเกดความเปนธรรมแก

ทกฝาย

(36) UNCT ไดตงขอสงเกตวาในชวงเวลาหลายปทผานมา

เจาหนาทไทยไดรายงานวามการปดเวบไซทมากกวา 100,000

เวบ ดวยขอกลาวหาทวาเวบไซตดงกลาวตอตานสถาบน

พระมหากษตรยและเปนภยตอความมนคงแหงชาต

(38) เนนการเพมขนอยางเหนไดชดของคดหมนพระบรมเด

ชานภาพและจานวนคนทอาจถกพพากษาวามความผด

(37) กฎหมายหมนพระบรมเดชานภาพ(และกฎหมายอนท

เกยวของ)ไมไดถกตราขนโดยผทกฎหมายเหลานนจะใหความ

คมครอง อยางไรกดพระมหากษตรยเองมไดทรงมพระราช

อานาจในการแกไขกฎหมาย

(42) กฎหมายหมนพระบรมเดชานภาพสามารถละเมด

กจกรรมใดกตามทถกพจารณาวาเปนภยตอความมนคงของรฐ

เสรภาพในการนบถอศาสนา เสรภาพในการนบถอศาสนา เสรภาพในการนบถอศาสนา

N/A N/A (41) การเลอกปฏบตตอชาวมสลมทแสดงออกทางศาสนา

ตารวจยกเลกขอกลาวหาทงหมดตอกลมกองกาลงเสรมเดมท

ถกกลาวหาวาเกยวของกบการโจมตในป 2552 ในมสยดอลฟ

รกอน ซงทาใหมมสลม 10 คนถกฆาตาย

PEF

27

รายงานประเทศ รายงานจากการรวบรวมขอมลของสหประชาชาต รายงานจากการสรปขอมลของภาคประชาสงคม

(A/HRC/WG.6/12/THA/1) (A/HRC/WG.6/12/THA/2) (A/HRC/WG.6/12/THA/3)

นตบญญตและกรอบการทางาน นตบญญตและกรอบการทางาน นตบญญตและกรอบการทางาน

(43) รฐธรรมนญไทยฉบบปจจบนคมครองสทธของแรงงานท

จะไดรบหลกประกนและสวสดการตามกฎหมาย

(40) UNCT ไดเนนยาการอางองจากคณะกรรมการ

ผเชยวชาญพเศษจากองคการแรงงานสากลทจะตองมการ

จดลาดบความสาคญของการจางงานภายใตกรอบของ

นโยบายเศรษฐกจและสงคมทสอดคลองกน

N/A

(44) ประเทศไทยมเจตนารมณทจะใหสตยาบนตออนสญญา

องคการแรงงานระหวางประเทศ ฉบบท 87 วาดวยเสรภาพใน

การ สมาคมและคมครองสทธในการรวมตว และฉบบท 98 วา

ดวยสทธในการรวมตวและการเจรจาตอรอง

(40) UNCT ยงเนนยาอกวาจะตองมการรเรมกบกลมท

เฉพาะเจาะจงทเปนกลมเสยง รวมถง คนพการและแรงงาน

ขามชาตและตองใชมาตรการทเหมาะสมเพอปองกนการ

ละเมดในการจดหาและการใชประโยชนของแรงงานขามชาต

(45) รฐบาลไดเหนชอบการขนอตราคาแรงขนตาเฉลยรอยละ

6.35 เมอเดอนธนวาคม 2553

(46) ในสวนของความปลอดภยในการทางานนน ขณะน

พระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และ

สภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. 2554 มผลใชบงคบแลว

แรงงานนอกระบบ แรงงานนอกระบบ แรงงานนอกระบบ

(47) รฐบาลไทยไดขยายขอบเขตของความคมครอง

ประกนสงคมตามพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533

ตาม มาตรา 40 ใหครอบคลมไปถงแรงงานนอกระบบซงม

ประมาณ 24 ลานคน

N/A (48) รอยละ 62.7 ของการวาจางมาจากภาคนอกระบบ และ

ชวา ‚การเกษตรแบบมพนธสญญา (contract farming)‛ ใน

ภาคเกษตรกรรมไมไดรบการคมครองตามพระราชบญญตผรบ

งานไปทาทบาน

9. สทธในการท างานในสภาพแวดลอมทเปนธรรมและเอออ านวย

PEF

28แรงงานในตางแดน แรงงานในตางแดน แรงงานในตางแดน

(48) สาหรบแรงงานไทยในตางประเทศนน กระทรวงแรงงาน

ไดดาเนนการเพอคมครองแรงงานกลมนจากการถกเอา รดเอา

เปรยบจากนายหนาหรอบรษทจดหางานเอกชนทผดกฎหมาย

ซงจะถกดาเนนคดและลงโทษตามกฎหมาย มกองทนเพอ

ชวยเหลอคนหางานไปทางานในตางประเทศโดยม

วตถประสงคสวนหนงเพอใหความชวยเหลอแกแรงงานไทยใน

ตางประเทศทถกทอดทงและใหความชวยเหลอดานการเงนแก

ครอบครวของแรงงานทเสยชวตในตางประเทศ

N/A N/A

แรงงานกลมเสยง แรงงานกลมเสยง แรงงานกลมเสยง

N/A (41) UNCT บนทกวาแรงงานขามชาตยงคงไมสามารถทจะ

รวมตวเพอจดตงสหภาพแรงงานได และไมสามารถเขารวม

สหภาพแรงงานทจะเปนตวแทนของทงแรงงานไทยและ

แรงงานขามชาต

(47) แรงงานไรฝมอและแรงงานทเปนชนกลมนอยชาตพนธท

ไมมเอกสารประจาตวปกตมกถกเอารดเอาเปรยบเปนการ

เฉพาะในตลาดแรงงาน

(49) ไทยควรยกระดบการคมครองกลมคนทสทธของพวกเขา

ถกผลกระทบโดยเฉพาะจากกจกรรมของภาคเอกชน เชน แรงง

งานขามชาตและแรงงานเดก และดาเนนการตอบรษทท

ละเมดกฎหมายแรงงานโดยเฉพาะในอตสาหกรรมกมการ

ละเมดสทธมนษยชน เชน กระบวนการผลตกง

PEF

29

รายงานประเทศ รายงานจากการรวบรวมขอมลของสหประชาชาต รายงานจากการสรปขอมลของภาคประชาสงคม

(A/HRC/WG.6/12/THA/1) (A/HRC/WG.6/12/THA/2) (A/HRC/WG.6/12/THA/3)

ความยากจนและการพฒนา ความยากจนและการพฒนา ความยากจนและการพฒนา

(39) ประเทศไทยไดดาเนนการทจะบรรลการพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมอยางทวถงและเทาเทยมผานแผนพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมแหงชาต

(44) คณะกรรมการประจา CRC มขอเสนอวาประเทศไทย

ควรมการจดสรรทรพยากรเพอการลดความยากจนอยางม

ประสทธภาพในภาคเหนอ ตะวนออกเฉยงเหนอ และจงหวด

ชายแดนใต อยางตอเนอง

(50) ความไมเทาเทยมเปนรากฐานลกในสงคมไทยและยงคง

เปนปญหารายแรงซงนาไปสการละเมดสทธมนษยชนอยาง

กวางขวาง ผคนไมไดเขาถงทรพยากรและขาดโอกาสทเทา

เทยมในการพฒนาตนเอง

(40) อตราความยากจนลดลง ความกาวหนาในการขจดความ

ยากจนของประเทศไทยเปนผลมาจากนโยบาย และโครงการ

ตางๆ ของรฐ

(50) กระบวนการปฏรประดบชาต เพอจดการปญหาความไม

เปนธรรมทางสงคมและความไมเทาเทยม ยงคงไมมผลลพธท

เปนรปธรรม

(41) รฐบาลใหความสาคญกบการชวยเหลอเกษตรกรราย

ยอยทมรายไดตา ซงเปนประชาชนสวนใหญของประเทศ ไทย

ใหพนจากความยากจน

(51) การขดรดทรพยากรธรรมชาตของรฐ มกจะสงผลกระทบ

ทางลบตอสทธของประชาชนในพนทชนบท โดยเฉพาะ

เกยวกบทดน และมลภาวะ

(42) การพฒนาไดสรางปญหาความเหลอมลาระหวางคนรวย

และคนจนซงเปนปญหาเชงโครงสรางทสาคญของประเทศไทย

(51) แกนนาชมชนซงเดนประทวงโครงการอตสาหกรรมขนาด

ใหญกมกเผชญกบสถานการณทคกคามตอชวตและบางคนท

แยสดคอถกสงหารและผกระทาผดกลบไมถกดาเนนคด

สทธในสขภาพ สทธในสขภาพ สทธในสขภาพ

(49) ประเทศไทยไดดาเนนนโยบายดานสขภาพในฐานะทเปน

สทธขนพนฐานของประชาชน โดยรฐไดจดระบบ ประกน

สขภาพ 3 ประเภทหลกใหกบคนไทยทกคน

(43) ในป พ.ศ. 2554 UNCT ตงขอสงเกตวาการทาแทงใน

ประเทศไทยนนถกกฎหมายในกรณทมดาเนนการโดยแพทย

เพอประโยชนในการดแลสขภาพของผหญงหรอสาหรบการ

ตงครรภเนองจากมการกออาชญากรรมทางเพศเพยงเทานน

(52) ประเทศไทยเปนจดหมายปลายทางทสาคญของการ

ทองเทยวเชงการแพทยและสขภาพ ทาใหเกดผลกระทบดาน

ลบตอการเขาถงบรการสขภาพและความไมเทาเทยมในระบบ

สาธารณสข

10.สทธทจะมความมนคงทางสงคมและมาตรฐานการครองชพทเพยงพอ

PEF

30 UNCT แนะนาใหมการตราพระราชบญญตคมครองอนามย

การเจรญพนธ

(50) รฐบาลไดปรบปรงหลกประกนสขภาพถวนหนาโดยการ

เพมงบประมาณเหมาจายรายหว นอกจากน ยงดาเนน

แผนงานรวมกบองคกรปกครองสวนทองถน เพอยกระดบ

สถานอนามยในระดบตาบลใหเปนโรงพยาบาลสงเสรม

สขภาพตาบลทวประเทศ

(44) ในรายงานของ UNDP ป พ.ศ.2550 ระบวาการเขาถง

การบรการทางสาธารณสขในประเทศไทยยงมความเหลอมลา

อตราการเสยชวตของมารดา(ในขณะคลอดบตร)ในพนท

จงหวดชายแดนใตยงคงสงอย ภาวะทพโภชนาการเดกในหม

ชาวเขาในพนทภาคเหนอทหางไกลยงคงมอย

(52) แรงงานขามชาตทจดทะเบยนไมสามารถเขาถงยาสามญ

บาลชนด

(52) แมประเทศไทยจะมหลกประกนสขภาพใหกบคนไทยทก

กลม แตหลกประกนของแตละกลมยงมความเหลอมลา ใน

เรองของสทธประโยชนทไดรบ

(53) การตงครรภโดยทยงไมพรอม ปญหาสขภาพอนๆ ท

เกยวของและอตราการฆาตวตายในหมวยรนนนมจานวนทสง

มากขนอยางตอเนอง

(75) ปญหาการตงครรภกอนวยอนควรไดรบความสาคญ โดย

ไดมการจดทานโยบายและยทธศาสตรการพฒนางาน อนามย

การเจรญพนธแหงชาต ขณะนประเทศไทยกาลงอยระหวาง

การยกรางพระราชบญญต คมครองอนามยเจรญพนธ

(53) การขาดบคลากรทางสาธารณสขและการกอความรนแรง

ไดบงคบใหโรงพยาบาลตดบรการทขยายออกไปใหนอยทสด

ในภาคใต

(53) ในภาคใต อตราการเสยชวตของแมทคลอดเปน 3 เทา

ของคาเฉลยของทงประเทศ และอตราการตายของทารกกสง

กวาคาเฉลยถงรอยละ 30

ความมนคงทางสงคมสาหรบผพการและผสงอาย ความมนคงทางสงคมสาหรบผพการและผสงอาย ความมนคงทางสงคมสาหรบผพการและผสงอาย

(80) ประเทศไทยไดรเรมมาตรการหลายดาน ทงในเรอง

กฎหมาย สวสดการและสทธตางๆ ของคนพการ ไดแก การ

จดสวสดการเบยยงชพคนพการทจดทะเบยนคนพการ

N/A N/A

PEF

31การกาหนดใหหนวยงานของรฐและเอกชนตองรบคนพการเขา

ทางานในอตราสวนลกจาง 100 คน ตอคนพการ 1 คน

(81) ประเทศไทยยงไดจดตงกลไกคมครองทางสงคมสาหรบ

คนพการในรปแบบตางๆ

(82) ยงมความจาเปนทจะตองเสรมสรางความตระหนกของ

สงคมเกยวกบสทธของคนพการ และยงตองใหความสาคญกบ

ปญหาการขาดแคลนและการเขาถงสงอานวยความสะดวก

และบรการสาธารณะของคนพการ

(84) นโยบายของประเทศไทยเกยวกบผสงอายเปนไปตาม

รฐธรรมนญ แผนผสงอายแหงชาต ฉบบท 2 ระยะ 20 ป พ.ศ.

2545-2565 และพระราชบญญตผสงอาย พ.ศ. 2546 ซง

สอดคลองกบแผนปฏบตการระหวางประเทศมาดรดวาดวย

ผสงอาย พ.ศ. 2545

(86) รฐบาลไทยมเปาหมายทจะเสรมสรางความมนคงดาน

รายไดและสงคมสาหรบผสงอายอยางยงยน โดยการ

สนบสนนใหผสงอายสามารถพงพาตนเองและดารงชวตได

โดยการใชเงนออม ออกพระราชบญญตกองทนการออม

แหงชาต เพอเปนกลไกทสงเสรมใหคนวยทางานทกคนเขามา

มสวนรวมโดยความสมครใจ

PEF

32

รายงานประเทศ รายงานจากการรวบรวมขอมลของสหประชาชาต รายงานจากการสรปขอมลของภาคประชาสงคม

(A/HRC/WG.6/12/THA/1) (A/HRC/WG.6/12/THA/2) (A/HRC/WG.6/12/THA/3)

การเขาถงการศกษา การเขาถงการศกษา การเขาถงการศกษา

(53) เดกทกคนตองไดรบการศกษาภาคบงคบไมตากวา 9 ป

มสทธทจะไดรบการศกษาขนพนฐานไมนอยกวา 12 ปตาม

รฐธรรมนญไทย และรฐบาลสนบสนนโครงการเรยนฟร 15 ป

สาหรบทกคนโดยไมจากดเชอ ชาต เรมตงแตระดบอนบาลไป

จนถงมธยมศกษาปท 6

(45) นโยบายเรยนฟร 15 ป ในป พ.ศ.2552 เพอชวยใหเดก

สามารถเขาถงการศกษาทมคณภาพไดอยางเทาเทยม การนา

นโยบายนไปทาใหเปนจรงยงคงความทาทายในทกระดบ

(54) การเขาถงการศกษาทมคณภาพในภาคเหนอและภาค

ตะวนออกเฉยงเหนอกยงคงถกขดขวาง รวมถงอปสรรค

ทางดานภาษา และความกงวลทมตอการละเมดเดกของคณคร

(56) สาหรบเดกนกเรยนทอยในพนทชนบทหางไกลนน รฐบาล

จดใหมเทคโนโลยสารสนเทศพเศษทใชบรหารจดการกลม

โรงเรยน โดยมโรงเรยน 1 แหงทาหนาทเปนแมขายเพอ

ชวยเหลอโรงเรยนอนๆ ภายในกลมในการจด การศกษาใหกบ

นกเรยน

(45) UNCT บนทกวากวารอยละ 60 ของเดกไดรบการศกษา

ระดบปฐมวย และเกอบครงหนงของเดกนกเรยนทงหมดไม

สามารถจบหลกสตรการศกษาขนพนฐาน 12 ป ได

(57) ยงมประเดนทาทายตาง ๆ ในแงของคณภาพ การศกษา

และการเขาถงการศกษาอยางเทาเทยม

การศกษาของเดกพการ การศกษาของเดกพการ การศกษาของเดกพการ

(54) เดกพการมสทธทจะไดรบการศกษาฟรตงแตเกดไปจนถง

ระดบปรญญาตรโดยคานงความตองการเฉพาะของ เดกกลม

ดงกลาว

(46) UNCT กลาววาการสรางความมนใจในประเดนสทธใน

การศกษาสาหรบเดกทมความพการจาเปนตองเนนยาตอไป

N/A

การศกษาของเดกทมปญหาสถานะทางกฎหมาย การศกษาของเดกทมปญหาสถานะทางกฎหมาย การศกษาของเดกทมปญหาสถานะทางกฎหมาย

(58) สาหรบเดกทไมมสญชาตไทยและบคคลทมปญหา

สถานะนน รวมทงเดกทเปนผหลบหนเขาเมองทกคน

(46) คณะกรรมการประจา CRC ยงแนะนาใหประเทศไทยคง

ความพยายามทจะใหเดกชนพนเมองและชนกลมนอย

(55) ไมใชโรงเรยนทกโรงนอกคายแมหละทจะยอมรบบตรของ

แรงงานขามชาตทไมไดจดทะเบยน

11. สทธในการศกษาและการมสวนรวมในวฒนธรรมในทองถน

PEF

33มสทธเรยนฟร 15 ป ในทางปฏบตเดกเหลานกยงม ปญหาใน

การเขาถงการศกษา

มการเขาถงการศกษาทมคณภาพอยางเทาเทยม

(59)สาหรบการศกษาของกลมเดกในพนทพกพงชวคราว ม

การจดฝกอบรมวชาชพ เพอเตรยมความพรอมของบคคล

กลมนในการเดนทางกลบ

การศกษาในพนทชายแดนภาคใต การศกษาในพนทชายแดนภาคใต การศกษาในพนทชายแดนภาคใต

(55) เดกนกเรยนมสลมในสามจงหวดชายแดนภาคใต จะ

ไดรบการศกษาโดยใชหลกบรณาการทมความสอดคลอง กบ

วถชวต อตลกษณ วฒนธรรมและความตองการเฉพาะของ

ประชาชนในพนท

(47) UNCT ตงขอสงเกตวาการโจมตโรงเรยนในป พ.ศ.2553

ลดนอยลง เชนเดยวกบการโจมตนกเรยนและครในสาม

จงหวดชายแดนใต การทมทหารประจาการอยในโรงเรยนใน

พนทยงคงเปนขอทนากงวล

(56) กลมผกอความไมสงบมงเปาไปทครชาวมาเลยมสลมท

สอนในโรงเรยนรฐ และผบรหารโรงเรยนสอนอสลามทตอตาน

ความพยายามของกลมกอความไมสงบทจะใชหองเรยน

สาหรบเผยแพรลทธและคดเลอกคนเขาขบวนการ มการชวา

โรงเรยนมกถกปดลงบอยครง

รายงานประเทศ รายงานจากการรวบรวมขอมลของสหประชาชาต รายงานจากการสรปขอมลของภาคประชาสงคม

(A/HRC/WG.6/12/THA/1) (A/HRC/WG.6/12/THA/2) (A/HRC/WG.6/12/THA/3)

ชนกลมนอยทางชาตพนธ ชนกลมนอยทางชาตพนธ ชนกลมนอยทางชาตพนธ

(89) กลมชาตพนธทกกลมในประเทศไทยตางไดรบความ

คมครองอยางเสมอภาคตามกฎหมายโดยปราศจากการ เลอก

ปฏบต

(48) ในป พ.ศ.2548 คณะกรรมการสทธมนษยชนไดแสดงขอ

กงวลตอการเลอกปฏบตในเชงโครงสรางตอชมชนของชนกลม

นอย โดยเฉพาะในเขตทราบสง คณะกรรมการสทธมนษยชน

ยงมขอกงวลเกยวกบการกอสรางทอสงกาซไทย - มาเลเซย

และโครงการพฒนาอนๆ ซงดาเนนการโดยปรกษากบชมชนท

เกยวของนอยมาก

(57) เดกชาตพนธชนกลมนอยถกเลอกปฏบตและถกขบไปอย

ชายขอบเพราะความแตกตางมากของวถชวต และภาษา

12. ชนกลมนอยและกลมชาตพนธ

PEF

34(90) กลมชาตพนธตางๆ ไดรบการบรณาการเขาสสงคมไทย

ในหลายดาน

(91) บคคลในกลมชาตพนธทอยในกระบวนการทจะได

สญชาตไทย ไดรบความคมครองภายใตหลกประกนสขภาพ

ถวนหนาเชนเดยวกบคนไทย

(92) กลมชาตพนธไดรบสทธในการพฒนาผานทางโครงการ

ในพระบรมราชปถมภของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

(93) ประเดนทาทายทตองแกไข อาท การเขาถงการบรการ

ดานสขภาพ และการศกษา เนองจากอปสรรคดานภาษา

วฒนธรรมและสภาพภมศาสตรทอยหางไกล

กลมชนมสลมในภาคใตของประเทศไทย กลมชนมสลมในภาคใตของประเทศไทย กลมชนมสลมในภาคใตของประเทศไทย

N/A N/A (58) ความรนแรงในสามจงหวดชายแดนภาคใตมเหตผล

รากฐานจาก3ปจจยหลก หนงในนนไดแก ความแตกตาง

ของอตลกษณทางชาตพนธและศาสนาของประชาชนในทองถน

(59) รฐบาลไมมความกาวหนาใดๆ ในการจากดอานาจและ

อทธพลของกองทพในภาคใต และกองทพไดสรางความกดดน

ทไมยอมรบรปแบบใดๆกตามของการปกครองตนเองในภาคใต

หลงจากทมนกการเมองเสนอวาการใหอานาจปกครองตวเอง

มากขนจะสามารถหยดการกอความไมสงบไดอยางม

ประสทธภาพ

PEF

35

รายงานประเทศ รายงานจากการรวบรวมขอมลของสหประชาชาต รายงานจากการสรปขอมลของภาคประชาสงคม

(A/HRC/WG.6/12/THA/1) (A/HRC/WG.6/12/THA/2) (A/HRC/WG.6/12/THA/3)

แรงงานขามชาต แรงงานขามชาต แรงงานขามชาต

(94) ประเทศไทยเปนประเทศทางผานและประเทศปลายทาง

สาหรบแรงงานโยกยายถนฐานมาเปนระยะเวลานาน

เนองจากความเหลอมลาทางเศรษฐกจและสงคมระหวาง

ประเทศไทยกบประเทศเพอนบานบางประเทศ

(49) ตามขอมลของ UNCT ประเทศไทยมแรงงานขามชาต

จากประเทศเพอนบานมากกวา 2 ลานคน อยางไรกตาม

ความทาทายในการสรางความมนใจในการสงเสรมและ

คมครองสทธของแรงงานขามชาตยงคงมอยอยางมนยสาคญ

(60) การคามนษยทมจดประสงคเพอการขดรดแรงงาน

เกยวของกบแรงงานขามชาตผดกฎหมายจานวนประมาณ2

ลานคน มปญหาเชงระบบซงบนทอนหรอคกคามสทธแรงงาน

และการบรหารจดการและระบบการตรวจสอบสทธมนษยชนท

ออนแอทาใหเกดการกดขขดรด การคามนษย ความรนแรง

และการเลอกปฏบตของเจาหนาทรฐ นายจางและบคคล

เอกชนอนๆตอแรงงานขามชาต

(95) ประเทศไทยไดจดทาบนทกความเขาใจ หรอ MOU กบ

ประเทศลาว กมพชา และพมาเพอใหเปนชองทางในการ ให

แรงงานจากประเทศดงกลาวเขาประเทศไทยโดยถกกฎหมาย

(49) แรงงานขามชาตทผดกฎหมายตกอยภายใตการ

หลอกลวงและการคามนษย โดยใชภาระหนสนเปนขอผกมด

และมการลวงละเมดทางกายภาพโดยเฉพาะอยางยงในภาค

การประมง การเกษตร และคนทางานบาน เชนเดยวกบทตก

อยภายใตความเสยงทจะถกไลออก

(60) ปญหาสวนมากทแรงงานขามชาตเผชญเกดขนจาก

นโยบายปกครองการจดทะเบยนแรงงานขามชาต

กระบวนการพสจนสญชาตและบนทกขอตกลงความเขาใจ

(MOU) แรงงานขามชาตทไมไดจดทะเบยนหรอลมเหลวใน

การเขาสระบบ จะถกพจารณาจากรฐบาลวา ‚ผดกฎหมาย‛

และสามารถเปนคนทโดนจบกม กกขง และสงกลบ

(96) รฐบาลไทยไดเปดโอกาสใหแรงงานผดกฎหมายจาก

กมพชา ลาว และพมา ไดรบการปรบเปลยนสถานะใหเปนผ

เขาเมองโดยถกกฎหมายผานกระบวนการจด ทะเบยนทว

ประเทศ

(49) ลกของแรงงานขามชาตมความทาทายในการเขาถง

การศกษา จากการสารวจพบวาผหญงในภาคแรงงานนอก

ระบบ(โดยเฉพาะคนทางานบาน)เปนกลมเสยงตอการถก

ละเมด กรณการละเมดเหลานไมไดรบการรายงานเนองจาก

แรงงานเกรงกลววาจะถกสงตวกลบ

13. แรงงานขามชาต, ผลภย และผแสวงทพกพง

PEF

36(97) เมอป 2553 รฐบาลไดประกาศใหแรงงานโยกยายถน

ฐานทจดทะเบยนแลวเขาสกระบวนการพสจนสญชาต

(49) การเขาถงกระบวนการยตธรรมของแรงงานขามชาตยงคง

เปนไปอยางจากด และการใหบรการชวยเหลอทางดน

กฎหมายไมสามารถเขาถงแรงงานกลมใหญไดเนองจาก

ขอจากดทางดานภาษา

(98) มการตรวจสอบแรงงานเพอใหสภาพการทางานของ

แรงงานเปนไปตามมาตรฐาน และจดฝกอบรมใหกบ

เจาหนาทแรงงาน เจาหนาทอนๆ ทเกยวของ เพอสงเสรมความ

เขาใจเกยวกบการคมครองสทธแรงงานและเสรมสราง

เครอขายการคมครองแรงงาน

(49) UNCT ตงขอสงเกตเกยวกบกระบวนการพสจนสญชาต

วายงคงจากดอยทตวแรงงานขามชาตแตไมรวมถงครอบครว

หรอบตรของแรงงานขามชาตนน กระบวนการพสจนสญชาต

จาเปนตองขยายขอบเขตใหมากขน

(99) ประเทศไทยยงตองใหความสาคญและจรงจงกบการ

บงคบใชกฎหมายอยางเขมแขง เพอคมครองแรงงานโยกยาย

ถนฐานมใหถกละเมดสทธจากนายจาง โดยเฉพาะการบงคบ

ใชกฎหมายคาจางขนตาและความปลอดภยในการทางาน

(50) ในป พ.ศ. 2554 ตามรายงานของผตรวจการพเศษกรณ

แรงงานขามชาตไดรายงานวามขอกลาวหารายแรงตอคาสง

ของนายกรฐมนตร (2 มถนายน 2553) ใหมการจดตงศนย

เฉพาะกจเพอการปราบปราม จบกม และดาเนนคดตอแรงงาน

ขามชาตทผดกฎหมาย

(100) กระทรวงสาธารณสขมนโยบายใหการรกษาแรงงานทก

คนโดยไมเลอกสถานะ

(101) สาหรบการเขาเปนภาคอนสญญา วาดวยการคมครอง

สทธของแรงงานโยกยายถนฐานและครอบครว ประเทศไทย

จะพจารณาถงความพรอมตอไป

ผลภยและผแสวงทพกพง ผลภยและผแสวงทพกพง ผลภยและผแสวงทพกพง

(102) ประเทศไทยกไดใหทพกพงแกผหนภยการสรบจากพมา

ประมาณ 110,000 คนในพนทพกพงชวคราว

(50) ความกงวลเกยวกบสถานการณและสทธของแรงงาน

ขามชาตและผลภย โดยเฉพาะจากพมาถกยกขน

(61) มคดทมกลมชาตพนธชนกลมนอยเฉพาะถกสงกลบ

ประเทศวาเปน ‚แรงงานขามชาตเชงเศรษฐกจทผดกฎหมาย‛

PEF

379 แหงใน 4 จงหวดตามแนวชายแดน ดวยเหตผลทาง

มนษยธรรม

โดยคณะกรรมการสทธมนษยชน และผถออาณตกระบวนการ

พเศษหกทาน

ซงสามารถถอวาเปนการสงผลภยกลบไปยงดนแดนหรอถนท

ชวตและเสรภาพของพวกเขาจะถกคกคาม แมจะมการ

ประทวงทรนแรง แตในเดอนธนวาคม 2552 กองทพไทยบงคบ

สงกลบชาวมงลาวจานวน 4,689 คน ซงในนนม 158 คน ท

สานกงานขาหลวงใหญผลภยแหงสหประชาชาตรบรองแลววา

เปน ‚บคคลภายใตการดแล‛ ในเดอนพฤศจกายนและธนวาคม

2553 ทางการไทยสงกลบผคนทหลบหนจากภยสรบบรเวณ

ชายแดนกวาหลายพนคน ประเทศไทยลมเหลวทจะปฏบตการ

สอบสวนทอสระตอเหตการณทเกดขนเมอป 2551 2552 และ

2554 เมอทหารเรอไทยผลกเรอทบรรทกชาวโรฮงยากลบส

นานนาสากล ซงแนนอนวาสงผลใหมคนเสยชวตหลายรอยคน

มชาวโรฮงยา 46 คน ทถกกกขงในศนยกกขงคนเขาเมองใน

กรงเทพฯ ตงแตเดอนมกราคม 2552 โดยไมมการเขาถงกลไก

ใดๆสาหรบการตดสนใจของผลภย หรอการดแลทาง

การแพทยทเพยงพอ มผเสยชวตในทกกขง2ราย

(103) ประเทศไทยรวมมอกบองคกรพฒนาเอกชนตางๆ ใน

การจดตงคลนกและไดจดสงผเชยวชาญดานการแพทยไป ให

การรกษาพยาบาลผหนภย

(50) ขอกลาวหาเรองการบงคบสงกลบกลมชาวมงลาวถก

ยกขนโดยผถออาณตสามทานi ประเทศไทยไดตอบกลบกรณน

วาไมมรายงานปญหา หรอพบการถกขมเหงของผทถกสงกลบ

ชวงปพ.ศ. 2551 และ 2552

PEF

38(104) สาหรบเดกในพนทพกพงชวคราว สามารถเขาถง

การศกษาเทยบเทาชนประถมศกษาปท 1 ถงระดบ

มธยมศกษาปท 4 ได เดกในพนทพกพงชวคราวยงไดรบสทธ

ในการจดทะเบยนเกดทกคน

(105) รฐบาลไทยมนโยบายทจะเขาไปบรหารจดการพนทพก

พงชวคราวดงกลาวอยางเตมทมากขน

(106) รฐบาลใหความรวมมอกบสานกงานขาหลวงใหญผล

ภยแหงสหประชาชาตในการเขาไป ดแลตรวจสอบความ

เปนอยของบคคลกลมดงกลาวตามหลกสทธมนษยชน

PEF