seguridad ciudadana glocal darisi
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informe acerca de proyecto de seguridad ciudadana en DarisiTRANSCRIPT
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Área de atención prioritaria para el BID
• La seguridad condiciona el desarrollo generando altos costos
económicos y sociales.
• Afecta la competitividad del sector privado en la región. Se calculan
que el costo de la violencia en la región está entre 5% y 25% del
PIB.
• Afecta la calidad de vida de la población. A nivel mundial,
Latinoamérica es la única región donde la mayoría de su población
se siente insegura en las calles de sus vecindarios (60%).
• Afecta a los segmentos más desfavorecidos de la población.
Específicamente, impacto en población juvenil.
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Un enfoque integral
Enfoque BID: Políticas para fortalecer la cadena de valor
integral de la Seguridad
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Cambio de Paradigma:
Excelencia Fiduciaria
Excelencia Técnica Sectorial
Ministerio de
Justicia
• Rehabilitación,
•Justicia Restaurativa
Ministerio de
Vivienda
• Mejoramiento de
Infraestructura en
comunidades
para CPTED
Sector Privado
•Empleo
•Microempresas
•financiamiento
Sociedad Civil
•Efectividad
•Programas especializados y
•Sostenibilidad de
intervenciones
Ministerio de
Educación
• educación como factor
clave en la prevención
Ministerio del
Interior/Seguridad
•Policía +
•Direcciones de
•Seguridad Ciudadana
Ejecución de
Proyectos de seguridad
de las personas y
sus comunidades
Ministerios/
instancias de
Salud, Deporte, Cultura y
Desarrollo Humano
•Programas de
Prevención
social
De Seguridad de Estado A Seguridad Pública
yCiudadana
5
0
10
20
30
40
50
60
70
Fortalecimiento a
organismos e
instituciones clave
Sistemas de
Información (incluye:
plataformas tecnol.
para la
sistematización de
estadísticas,
observatorios de
buenas prácticas)
Policía Estrategias de
Comunicación
Sistemas de
Monitoreo y
Evaluación
Programas para
prevenir la violencia
(enfocados en
grupos vulnerables
específicos)
Programas para
prevenir la violencia
a nivel comunitario
(incluye policia
comunitaria y
acciones para
prevención
situacional
(mejoramiento de
parques, canchas,
alumbrado, etc)
Prevención de la
violencia de jóvenes
en conflicto con la
ley
Millio
ns
US
$
Fortalecimiento
Institucional(38%)
Programas de Prevención
(62%) incluyendo acciones para
la prevención situacional+
Focalizacion en Proyectos de Seguridad
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Modernización de las Guías operativas para el diseño de operaciones de
seguridad del Banco
Planeación de
Política Pública
Actividades de
Prevención
Actividades Control,
Justicia Penal y
Alternativa
Rehabilitación de la
población reclusa o
menores que han
infringido la Ley
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Componentes e intervenciones
Planeación de una
Política Pública
Actividades de
Prevención
Actividades Control,
Justicia Penal y
Alternativa
Rehabilitación de la
población reclusa o
menores que han
infringido la Ley
Diagnósticos integrales
Mecanismos de seguimiento y evaluación
Fortalecimiento institucional
Generación de consensos de Estado
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Planeación de una
Política Pública
Actividades de
Prevención
Actividades Control,
Justicia Penal y
Alternativa
Rehabilitación de la
población reclusa o
menores que han
infringido la Ley
Actividades y proyectos dirigidos a menores y jóvenes
Prevención de la Violencia Intrafamiliar
Actividades dirigidas a la comunidad
Prevención situacional. Gobiernos locales
Actividades de prevención de manifestaciones
de la delincuencia organizada
Componentes e intervenciones
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Planeación de una
Política Pública
Actividades de
Prevención
Actividades
Control, Justicia
Penal y
Alternativa
Rehabilitación de la
población reclusa o
menores que han
infringido la Ley
Componentes e intervenciones
Apoyo a la reorganización y planificación
administrativa interna institucional
Mejoramiento de los procesos de reclutamiento
Gestión de
Policía y
sistemas
penitenciarios
Desarrollo de aptitudes técnicas y profesionales
de los oficiales de la policía y personal de guardia
del sistema penitenciario con énfasis en mejora
de la atención y respeto de los D.H.
Programas de policía con intervención en la
comunidad
Formación para el uso de nuevas tecnologías de
la información
Mejoramiento de los mecanismos de control y
rendición de cuentas del sistema policial con
participación ciudadana
Realización de estudios y foros estratégicos
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Planeación de una
Política Pública
Actividades de
Prevención
Actividades
Control, Justicia
Penal y
Alternativa
Rehabilitación de la
población reclusa o
menores que han
infringido la Ley
Componentes e intervenciones
Establecimiento de Juzgados de Paz y “Casas
de Justicia”.
Comisarías de la Familia y de la mujer
Justicia Penal
y Alternativa
Centros de conciliación, mediación y arbitraje que
permitan descongestionar el sistema penal
formal.
Laboratorios forenses, sistemas de información
para la investigación criminal, modernización de
fiscalías, defensorías públicas, institutos de
medicina forense y plataformas teconológicas.
Apoyo al diseño e implementación de reformas a
los códigos de procedimiento penal.
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Planeación de una
Política Pública
Actividades de
Prevención
Actividades
Control, Justicia
Penal y Alternativa
Rehabilitación de la
población reclusa o
menores que han
infringido la Ley
Atención personal, psicológica, social y médica
Educación formal y capacitación laboral
Modernización de la carrera del personal
penitenciario
Desarrollo de técnicas alternativas de
disciplina y mejora de capacidades sociales
Fortalecimiento de la justicia de ejecución
penal
Colocación y empleo, mediante alianzas
estratégicas con sector privado
Aplicación de convenciones internacionales de
derechos del niño, niña y adolescentes.
Componentes e intervenciones
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Chile:
• Implementación de Fondos Concursables a través del programa Barrios Seguros y
Barrios Vulnerables para contribuir al liderazgo y formación de capacidades de los
gobiernos locales.
Bogotá, Venezuela, Medellín y Panamá:
• Promoción de Bandas de Música y Escuelas del Deporte.
Chile, Jamaica, y Trinidad y Tobago:
• Consolidación de programas de prevención escolar.
Nicaragua, Chile, Guyana, y Trinidad y Tobago:
• Aportes para la reforma de los cuerpos policiales, incluyendo policía comunitaria.
Proyectos con intervenciones de prevención a
nivel local
Algunas lecciones aprendidas en el desarrollo
de proyectos en Seguridad Ciudadana
• Dado el carácter multicausal de la violencia no existen formulas
únicas de intervenciónen los países
• Los sistemasconfiables de información son un eje central para la
formulación de políticaspúblicas
• El liderazgoy la coordinacióninterinstitucional son imprescindibles
• Un servicio civil profesionalypermanentepara la seguridadciudadana
• Se debeestablecer un focoesratégicoyunafocalización de la acción
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Algunas lecciones aprendidas en el desarrollo
de proyectos en Seguridad Ciudadana cont.
• Las victoriastempranas son necesarias.
• Los Gobiernos Locales son agentes claves
• Fortalecerlascapacidades de lasinstituciones de seguridad a partir
de diagnósticoscomprehensivos
• Las asociacionesy la participación de la comunidad son
fundamentalesparagarantizartransparenciaygenerarconfianza
• Se debenimplementarmecanismos de monitoreoyevaluación de
lasintervenciones a partir de información de calidad.
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4 Ejes Estratégicos
• Información pública de calidad
• Concepción glocal(global + local)
• Intervenciones integrales (prevención y
control)
• Capacidad institucional para la conducción
del sistema
I. Información, Bien Público Estratégico
• Sistema Regional de Indicadores Estandarizados de Seguridad y Convivencia Ciudadana.
• ObservatoriosLocales y Nacionales. Accionatorios on-line.
• Compstat institucional
• Actualización estudios deCosto de Violenciay de lo qué y por quéfunciona a nivel internacional
• Red de Centros Especializadosa nivel académico
II. Concepción Glocal (Global + Local)
• Intervenciones urbanas multidisciplinarias en barrios
• Alianza de Ciudades para la Paz (Bogotá, 2010)
• Curso virtual auto-administrado para actores locales en
prevención de violencia
• Laboratorios para el Buen Gobierno de la Seguridad
Ciudadana
• Apoyo a prevención crimen organizado
III. Gestión Integral (Prevención + Control)
• Responsabilidad Social Corporativa. Convenio con FIFA. Escuelas de Deporte. Bandas sinfónicas.
• Participación Ciudadana. Foros y Consejos.
• La Escuela como actor central
• La Policía Comunitaria y de proximidad
• El tratamiento y promoción de jóvenes en conflicto con la ley
• Prevención violencia intrafamiliar y contra la mujer
• Las nuevas tecnologías
IV. Capacidad institucionalpara la
conducción del sistema
• Foro Permanente de Seguridad y Convivencia Ciudadana (Medellín 2005, Perú 2007, Jamaica 2009)
• Clínicas Intensivas de Capacitación (Chile, Costa Rica, Uruguay)
• Apoyo a reformas policiales y penitenciarias
• Infraestructura + gestión institucional
• Fondo Noruego Anti-Corrupción
• Altos Gerentes Públicosen Seguridad Ciudadana
• Banco de CasosPromisorios
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Oferta Institucional del Banco
Generación de conocimiento: estudios y
evaluaciones de experiencias
Préstamos de inversión
Cooperaciones Técnicas no reembolsables
Guías operativas para el diseño y ejecución de
programas de seguridad GOP-SCC
Metodología para la prevención y el control
de la corrupción en programas de seguridad
APOYO A LA
GESTIÓN
NACIONAL,
LOCAL Y
REGIONAL DE LA
SEGURIDAD
PÚBLICA Y
CIUDADANA
Clínicas Intensivas de Capacitación en
Seguridad ( WDC, Chile y CR)
Foros Regionales: Medellín, Lima y
Jamaica
Bien Público Regional
Programa de Servicios de Asesoría Técnica a
países
CT- Intra
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Bien Público Regional (BPR)
• Es un instrumento de financiamiento del BID para proveer
cooperación Sur-Sur que impulse la innovación y generación de
soluciones colectivas a retos comunes entre países de América
Latina y el Caribe.
• Permite funcionar como nodo articulador para la difusión de buenas
prácticas y lecciones aprendidas y homologación de estadísticas del
crimen y violencia de subregión a subregión y de país a país.
Principios de la tecnología BPR
• Acción Colectiva
• Gobernabilidad a cargo de los países
• Orientación por la demanda
• Enfoque de abajo hacia arriba
• Innovación Sur-Sur
• Mesa de coordinación de socios
estratégicos
• Mayor flexibilidad en la solución
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Un enfoque integralEquipo BID: Sinergia Multidisciplinaria
Diseño
Ejecución
Evaluación
Seguridad
Ciudadana
Áreas de especialización
Nuevas tecnologías
de la informaciónJusticia
Transparencia y
anticorrupción
Gestión por
resultados
Desarrollo urbano
Mercados Laborales
Operaciones
Educación