Radu Turcanu Abstract

Download Radu Turcanu Abstract

Post on 26-Jun-2015

196 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

<p>MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA FACULTATEA DE DREPT Cu titlu de manuscris CZU 347. 26 (043.2)</p> <p>RADU URCANU</p> <p>DREPTUL DE SERVITUTE</p> <p>AUTOREFERAT la teza de doctor n drept</p> <p>Specialitatea: 12.00.03 Drept privat (civil)</p> <p>CHIINU 2005</p> <p>Teza de doctor a fost elaborat la Universitatea de Stat din Moldova (Facultatea de drept, Catedra drept civil). Conductor tiinific: Bieu Sergiu, doctor n drept, confereniar universitar (Universitatea de Stat din Moldova)</p> <p>Refereni oficiali: 1. Gheorghe Botea, doctor n drept, profesor universitar (Universitatea Romno-american, Romnia (Bucureti) 2. Cojocari Eugenia, doctor habilitat n drept, confereniar universitar (Universitatea de Stat din Moldova)</p> <p>Susinerea tezei va avea loc la 04 martie 2005, ora 15.00 n cadrul edinei Consiliului tiinific Specializat DH 30.12.00.03-01 din cadrul Universitii de Stat din Moldova (MD 2009, Republica Moldova, mun. Chiinu, str. A. Mateevici, 60, Bloc 4, sala de conferine 222).</p> <p>Teza de doctorat i autoreferatul pot fi consultate pe pagina WEB a C.S.A. (http://www.acad.csa.md/teze), la Biblioteca Universitii de Stat din Moldova i la Biblioteca Naional a Republicii Moldova.</p> <p>Autoreferatul a fost expediat la 27 ianuarie 2005</p> <p>Secretarul tiinific al Consiliului tiinific specializat doctor n drept, confereniar, conductor tiinific: Bieu Sergiu,</p> <p>Autorul:</p> <p>Radu urcanu</p> <p>2</p> <p>I. Caracteristica general a tezei Lucrarea de fa, prezentare teoretic a servituilor, intenie ilustrat i de titlul Dreptul de servitute, ncearc s trateze o serie de aspecte teoretice n domeniu, care au fost elaborate i de diveri autori n lucrri de specialitate. Raporturile de vecintate, existente ntr-un numr impuntor ca i cel al situaiilor dificile pe care le nglobeaz, finalizeaz deseori cu conflicte, ntre deintorii de terenuri i de alte imobile vecine. n exercitarea drepturilor asupra bunurilor lor, proprietarii vecini snt nevoii s suporte diferite situaii nefavorabile, fiind limitai n exploatarea deplin a proprietii ce le aparine. Diversificarea raporturilor de proprietate i intensificarea lor pun noi probleme n faa celor care le reglementeaz. O astfel de problem, care se impune, este a dreptului de servitute. Abordarea acestei instituii de drept civil este condiionat de dezvoltarea pieei imobiliare, care pune noi sarcini n faa legiuitorului n vederea reglementrii raporturilor dintre proprietarii unor imobile nvecinate. Din acest punct de vedere, analiza tiinific a dreptului de servitute n cadrul tezei de doctorat este nu numai actual n plan teoretic i practic, dar i necesar. Numrul situaiilor care nasc din raporturile de vecintate este n continu ascensiune. Aceste situaii reprezint deseori cauza litigiilor dintre proprietarii vecini sau a altor consecine, nefavorabile societii n ansamblu. Legiuitorul trebuie s reacioneze cu promptitudine, adoptnd norme de drept privind mijloacele de nlturare a unor astfel de situaii, de prentmpinare i soluionare a litigiilor aprute. Unul dintre aceste mijloace este servitutea. n ceea ce privete ponderea servituilor, ea s-a redus pe msura edificrii societii socialiste de producie. Prin efectul naionalizrii mijloacelor de producie i al colectivizrii agriculturii, s-au stins drepturile reale asupra bunurilor, care au devenit proprietate socialist, liber de sarcinile constituite anterior. Astfel, au fost adoptate acte normative pentru reorganizarea terenului i folosirea n colectiv a pmntului, fapt ce a condus la dispariia servituii. Ulterior, o dat cu trecerea pmntului n proprietate privat, s-a creat o situaie de inexisten a unui mecanism juridic, menit s lichideze inconvenientele raporturilor de vecintate. A aprut astfel, necesitatea reintroducerii n legislaie a unei instituii precum este dreptul de servitute. Prin urmare, examinarea sistemului socialist al dreptului nu ar da nimic referitor la studiul dreptului de servitute, deoarece, dup cum am vzut, proprietatea exclusiv a statului asupra majoritii bunurilor imobile - pmnt, resurse naturale etc. a exclus temeiurile apariiei unor relaii a cror reglementare necesit aplicarea servituii. n schimb, instituia servituii continua s se dezvolte n sistemele juridice ale altor ri, uneori suferind chiar modificri considerabile datorit schimbrii relaiilor sociale n genere i a celor din domeniul utilizrii terenurilor n special.</p> <p>3</p> <p>Din acest considerent, vom fi nevoii s efectum un studiu comparativ al experienei altor ri. n special, la baza studiilor vor sta reglementrile din dreptul Romniei i cel al Franei, care fac parte din sistemul de drept francez i care au o orientare puin diferit de reglementrile dreptului rilor cu sistem de drept german (n special reglementrile dreptului Federaiei Ruse), care, de asemenea, nu vor fi ignorate n studiul nostru. Mai mult dect att, pentru a avea o viziune mai larg asupra reglementrii servituilor n lume, ne-am referit pe scurt la practica i la reglementrile existente n Statele Unite ale Americii i Marea Britanie, bazate mai mult pe dreptul comun, care se deosebete de dreptul continental, ns a cror analiz ne va ajuta s elucidm esena servituilor mult mai explicit. Problema servituilor nu a fost studiat n detaliu n literatura juridic moldoveneasc de specialitate. De aceea, n studiul nostru ne vom baza i pe cercetrile tiinifice efectuate n alte ri. n aceste condiii, snt importante orice investigaii n domeniu care, pe lng faptul c ar facilita nelegerea esenei lor, ar aduce noi argumente n atestarea adevratelor servitui. Sperm c i prezenta lucrare va contribui la acest lucru. Astfel, ne propunem s elucidm reglementrile dreptului de servitute din rile care cunosc institutul de drept, lucrrile i comentariile tiinifice efectuate n domeniu, iar, n baza acestor date, de a determina caracterele eseniale ale servituilor, care ar permite delimitarea lor de alte fenomene similare, definirea dreptului de servitute, stabilirea modului de constituire, exercitare i stingere a servituilor. Acest studiu va permite, inndu-se cont de laturile negative ale reglementrilor dreptului de servitute examinate, crearea unui model optim pentru legislaia civil, n curs de dezvoltare, a Republicii Moldova, lucru foarte important acum, o dat cu adoptarea Codului civil al Republicii Moldova continuare Codul civil). Relaiile social-economice din ultimii 10-15 ani din Republica Moldova au fcut obiectiv necesar crearea unei baze legislative dezvoltate care s le reglementeze adecvat, la nivelul experienei statelor cu democraii consolidate i cu economie de pia eficient. Adoptarea Constituiei, a legilor despre privatizare i proprietate, a Codului funciar, implementarea reformei economice s-au aflat la baza noii legislaii moldoveneti. Pentru prima dat materia servituii i-a gsit reglementarea n Codul civil. Deosebit de important pentru teoria i practica din domeniu, Codul civil este racordat la doctrinele actuale n materie de drept civil, la tendinele jurisprudenei europene, exprimnd specificul naional i tradiia reglementrii raporturilor de drept n Republica Moldova, fapt ce va da participanilor la circuitul civil posibilitatea de a-i realiza interesele n cadrul unei economii de pia moderne. Reforma economic necesit existena unor instituii care s stimuleze relaiile de proprietate. Un factor important al dezvoltrii raporturilor de vecintate l constituie protecia proprietarilor vecini, reglementarea intereselor proprietarului terenului dominant 4 nr. 1107-XV din 6 iunie 2002 (n</p> <p>i ale proprietarului terenului aservit. Constatm cu prere de ru c autoritile publice trateaz aceast problem ca pe una secundar. Cu toate acestea, legislaia civil, comercial i cea de procedur civil, dei lent, nregistreaz modificri n ultimii ani, inclusiv n instituia servituii. Unul dintre cele mai eficiente raporturi de proprietate i de vecintate, servitutea are menirea de a spori confortul terenului dominant, rezultnd din destinaia lui economic. Reintroducerea terenurilor (cu excepia celor aparinnd domeniului public al statului) n circuitul civil general a redeteptat interesul pentru dezmembrarea dreptului de proprietate, inclusiv pentru dreptul de servitute, considerat n literatura juridic de specialitate din ultimii ani ca avnd o pondere foarte redus, consecin a unei aplicabiliti practice limitate. Am constatat, de asemenea, dup trecerea terenurilor n proprietate privat, o amplificare a practicii judectoreti n materia raporturilor de vecintate, un motiv n plus pentru a aborda aceast tem. Se impune, de la nceput, precizarea c dreptul de trecere pe proprietatea altuia poate izvor fie prin destinaia stabilit de proprietar, fie prin acte juridice ori prin uzucapiune. Din perspectiva istoriei, servitutea a nsoit ndeaproape evoluia proprietii, fiind una dintre cele mai vechi drepturi reale. Cuvntul servitudine, folosit n diferite coduri civile, este o traducere literal a cuvntului latin servitus din care francezii au fcut servitude. n perioada socialist, ca urmare a abolirii proprietii private, dreptul civil suferind i el schimbri socio-economice, astfel, odat cu alte instituii, au disprut i servituile. Dac dreptul civil se ntemeia pe ideea de libertate, pe posibilitatea contractrii i posedrii unei proprieti private, n socialism aceste valori au fost rsturnate. Dup 1989 ns, revenirea la vechile valori a determinat i revigorarea instituiei servituilor, aceste vechi drepturi reale bucurndu-se n timp de o mare aplicabilitate, datorit utilitii lor n valorificarea dreptului de proprietate. Actualitatea temei investigate i gradul ei de studiere O dat cu adoptarea i intrarea n vigoare a Codului civil, pe lng multe lucruri necunoscute pn la acest moment legislaiei noastre, s-a revenit i la reglementrile tradiionale, excluse n timpul sovietic, una dintre care este servitutea. Revenirea la proprietatea privat asupra terenurilor a condiionat inevitabil repunerea n sistemul legislaiei civile a servituii. Servitutea, alturi de proprietate, a fost creat ca urmare a utilitii ei practice. Amintim n acest sens c, n agricultur, acest dezmembrmnt al dreptului de proprietate are menirea de a spori utilitatea i agrementul unor fonduri, a unor terenuri n genere. n industrie, de asemenea, diferitele relaii de vecintate teritorial reclam deseori stabilirea unor servitui. Prin urmare, instituirea lor este fie de utilitate public, fie de utilitate privat. Utilitile menionate au determinat legiuitorul s reglementeze aceast specie de drepturi. n condiiile economiei de pia, importana servituii crete substanial datorit consolidrii dreptului de 5</p> <p>proprietate privat. Examinnd legislaia Republicii Moldova n materie, se poate determina cu certitudine rolul i locul servituii n structura ei economico-social. n rile cu economie de pia, aceast instituie servete tradiional drept un factor stabilizator n circuitul civil, un mijloc de garantare a disciplinei dreptului de servitute, a drepturilor i intereselor proprietarului terenului aservit i ale proprietarului terenului dominant, n egal msur. Servituile au o importan deosebit n reglementarea raporturilor de vecintate, n soluionarea conflictelor generate de situaiile dificile n care se afl proprietarii de imobile vecine. Servitutea ridic valoarea economic a imobilelor. Rolul ei sub acest aspect este cu att mai important cu ct dimensiunile terenurilor aflate n proprietate snt mai mici, ele neavnd atributele necesare exploatrii lor normale. Cnd este vorba de garantarea unui drept, servitutea ofer o aprare juridic durabil i flexibil n stabilirea relaiilor de folosire a imobilelor. Ca drept real, servitutea garanteaz persoanei n folosul creia este stabilit aprarea mpotriva posibilelor acte arbitrare ale proprietarului imobilului grevat. n genere, servitutea contribuie la organizarea teritoriului, la folosirea mai raional i mai eficient a pmntului. Prin urmare, instituia juridic a servituii este absolut necesar unei economii agrare ca cea a Republicii Moldova. n teoria dreptului civil, nu exist elaborarea tiinific a problematicii dreptului de servitute. Reintroducerea servituilor necesit elucidarea esenei lor prin definirea i evidenierea caracterelor acestei instituii, motiv n plus de abordare a problemei, cu att mai mult c, servitutea afecteaz i sfera economic, nu numai cea a relaiilor aferente delimitrii grevrii unor imobile de ctre proprietarii vecini. Scopul i obiectivele tezei Actualitatea problemei dreptului de servitute i exercitrii lui condiioneaz scopul prezentului studiu: analiza servituilor i clasificarea lor n doctrin, analiza diferitelor procedee de constituire i exercitare a servituilor, apariiei i caracterelor juridice ale dreptului de servitute n Republica Moldova i n alte ri, analiza reglementrilor legislative, determinarea rolului i importanei, naturii juridice a servituii, stabilirea drepturilor i obligaiilor proprietarului terenului dominant i al celui aservit, precum i responsabilitilor lor. Servituile ridic valoarea economic a imobilelor, creeaz un modus vivendi ntre fondurile vecine, sporind, totodat, valoarea economic a unui fond din contul altuia. Instituia servituii d proprietarilor de teren posibilitatea soluionrii independente a problemelor aprute n procesul exploatrii imobilelor, precum i posibilitatea ca bunul s satisfac interesele publice fr a fi retras din proprietate i fr intervenia autoritilor publice. Servitutea ofer o aprare juridic durabil i flexibilitate n relaiile de folosire a imobilelor, convenabile prilor.</p> <p>6</p> <p>Actualitatea lucrrii este determinat i de abordarea tiinific a dreptului de servitute, a particularitii situaiei terenurilor aflate n apropiat vecintate. Pentru prima dat n legislaia modern a Republicii Moldova i gsesc reglementarea un ir de drepturi reale, cum ar fi: servitutea, uzufructul, uzul etc. Deoarece aceste drepturi limiteaz drepturile proprietarului, este necesar reglementarea detaliat a drepturilor titularilor lor, stabilirea unor limite i condiii n care aceste drepturi s fie exercitate i, n special, corelarea drepturilor diferiilor titulari. Scopul lucrrii const aadar n elucidarea reglementrilor referitoare la dreptul de servitute al rilor care cunosc acest institut de drept, n analiza lucrrilor i comentariilor tiinifice n domeniu, n determinarea caracterelor eseniale ale servituilor, ceea ce ar permite delimitarea lor de alte fenomene similare. Prezentul studiu va permite, innndu-se cont de laturile negative ale reglementrilor referitoare la dreptul de servitute, crearea unui model optim pentru legislaia civil n curs de dezvoltare a Republicii Moldova, lucru deosebit de important n procesul actual de punere n aplicare a Codului civil. Analiznd legislaia i realitatea, fcnd comparaie cu practica unor alte state, am stabilit urmtoarele obiective ale prezentei lucrri: - definirea servituii, dreptului de servitute n genere, elaborarea unor propuneri de modificare efectiv a legislaiei la acest capitol; - apariia i evoluia dreptului de servitute; - definirea i generalizarea caracterelor juridice, propunerea variante...</p>