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Proyecto Analisis del proyecto del Metro de Medellin

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Anlisis Proyecto Metro de Medelln

Anlisis Proyecto Metro de Medelln2014Yesid Fabin Acevedo Cesar Gamba Casallas Zaira Pabn Martnez Gabriel O Yaruro ValbuenaUniversidad Nacional de Colombia Sede BogotGerencia Y Gestin de Proyectos

Tabla de contenido1.INTRODUCCIN32.OBJETIVOS32.1.OBJETIVO GENERAL32.2.OBJETIVOS ESPECIFICOS33.RESUMEN GENERAL34.Direccionamiento estratgico44.1.Misin44.2.Visin47.COMPARACIN DE ALUGUNOS METROS A NIVEL MUNDIAL108.ESQUEMAS FINANCIEROS DEL PROYECTO119.MATRIZ DOFA12MATRIZ MARCO LOGICO1310.Rentabilidad del proyecto1411.Evaluacin Financiera1512.BIBLIOGRAFIA16

1. INTRODUCCINEl Metro de Medelln es el Sistema de Transporte Masivo de Gran Capacidad ubicado en el rea metropolitana de la ciudad de Medelln dentro del Valle de Aburr. Este proyecto fue autorizado por el CONPES Consejo Nacional de Polticas Econmica y Social en Diciembre de 1982, donde se aprob un cupo de endeudamiento para el Metro hasta por USD 656.3 millones, dicho proyecto se plane inicialmente para un periodo de ejecucin de 5 (cinco) aos, pero luego de sufrir mltiplos inconvenientes debido a la sub financiacin, ausencia de diseos detallados, forma de contratacin, entre otros, caus que el proyecto terminara 12 (doce) aos ms tarde, costando finalmente 2.174 millones de dlares, que incluyen el contrato de obra, los gastos financieros, los costos de intereses de mora y la inversin social.En este documento se realiza un anlisis del proyecto del Metro de Medelln, en donde mediante la bsqueda de informacin y sintonizacin de ella, se mostrar de forma muy breve la orientacin gerencial. Adems se indicaran los principales errores y falencias que hicieron del metro un fracaso como proyecto.2. OBJETIVOS2.1. OBJETIVO GENERALRealizar un anlisis gerencial, de gestin y financiero mediante los conocimientos adquiridos en clase (Asignatura Gestin y Gerencia de Proyectos) del Metro de Medelln.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS Determinar el direccionamiento estratgico del proyecto. Realizar las matrices de Marco Lgico y DOFA del Metro metropolitano de Medelln, mediante la bsqueda de informacin. Analizar el comportamiento financiero del proyecto.

3. RESUMEN GENERALEl 14 de Diciembre de 1982, la ETMVA[footnoteRef:1] previo a la autorizacin del proyecto por el CONPES, inici un trmite controvertido que finaliz en abril de 1985 con el derrotero que deba seguir el proyecto. Durante este periodo se pueden identificar cuatro momentos cruciales: La apertura de la adjudicacin de licitacin pblica, la contratacin de las obras, la contratacin de los emprstitos externos y la concesin de la garanta de la Nacin. [1: ETMVA: Empresa de Transporte Masivo del Valle de Aburr.]

Durante el proceso de licitacin los mayores inconvenientes estuvieron en la separacin de las ofertas de construccin y de financiamiento, como tambin en el monto insuficiente para realizar el proyecto establecido por la ETMVA y el CONPES en US$656 millones.El pliego de condiciones fue elaborado conjuntamente por la ETMVA y por el Gobierno, sin embargo, la propuesta ganadora incumpli los pliegos debido a que no cubra el total de los costos financieros generados por la deuda y tampoco los gastos locales, adems, una de las debilidades del proyecto establecida en el pliego, fue que se permita adelantar el proyecto sin contar con planos definitivos debido a la modalidad de contratacin llave en mano.El problema ms grave del proyecto es su endeudamiento externo, debido a que el valor total de contrato no fue correctamente calculado (anlisis de precios unitarios y cantidades de obra), donde no se consider imprevistos de la modificacin del diseo base, no se incluyeron gastos financieros ni los impuestos de la Nacin. Inicialmente se planteaba que el proyecto iba hacer autocosteable, los estudios demostraran que esto era imposible, y que a lo sumo, los ingresos por taquilla serviran para cubrir con los gastos de operacin.

4. Direccionamiento estratgico

4.1. MisinDesarrollar un sistema de transporte masivo para la ciudad de Medelln, teniendo como objetivo general el aumento del desarrollo de las poblaciones situadas en el Valle de Aburr, contribuyendo de este modo a la calidad de vida de la comunidad.4.2. VisinSe espera que el proyecto sea autocosteble y que los rendimientos permitan subsanar los endeudamientos generados en planeacin y ejecucin, adems de esto genere empleo, valorizacin de numerosos terrenos, reorganizacin del crecimiento de la ciudad y la resolucin de las problemticas de transporte.

5. Eventos relacionados con el Metro de Medelln

A continuacin se presentar un recorrido histrico de los principales eventos influyentes en el proyecto del Metro Metropolitano de Medelln, all se mencionan las fechas y los suceso ocurridos.

6. MARIZ DE IMPLICADOSEn la siguiente Matriz se presenta las principales personalidades relacionados con el proyecto y sus respectivos Roles.

7. COMPARACIN DE ALUGUNOS METROS A NIVEL MUNDIAL

Los Metros de las grandes urbes, occidentales y orientales, son una verdadera red reticular, es decir conducen pasajeros en todas las direcciones posibles, empujando a su utilizacin a un gran volumen de ciudadanos. Ello es posible en esas grandes ciudades por otra caracterstica, cual es que su topografa es plana, pues los veloces trenes urbanos de pasajeros, pesados o livianos, no suben montaas las ni subirn en ningn lugar del mundo, pero -sobre todo- los sistemas frreos de transporte masivo urbano requieren de grandes concentraciones de poblacin y que un alto porcentaje de ellas los pueda utilizar. Veamos los siguientes datos de 1991:

En Medelln y su rea metropolitana influenciada por el sistema Metro actualmente hay una poblacin cercana a los 2000.000, de la cual nicamente el 14% utiliza el sistema, o sea una cifra que ronda alrededor de 280.000 habitantes. Si a este dato le agregamos que generalmente una persona hace mnimo dos trayectos, encontraremos que en nuestra ciudad realmente solo 7 de cada 100 habitantes utilizan este sistema de transporte con alguna periodicidad. El otro indicador que quiero resaltar es el costo del kilmetro de Metro construido en las ltimas experiencias en el mundo, comparndolo con lo que nos cost el de Medelln (datos de 1990).

Las anteriores cifras comparativas corresponden, como ya mencion, a 1990, cuando an no se saba que el valor final de la construccin del Metro de Medelln iba a sobrepasar los 2.400 millones de dlares, pero a pesar de ello ya poda considerarse el ms costoso del mundo. Como la deuda se pact a una tasa de inters escandalosa, cercana al 11%, y en monedas incluso ms duras que el dlar (marcos, pesetas y francos suizos) entonces no sera extrao que el monto final que terminramos pagando los colombianos por este proyecto llegase a la astronmica cifra de 7.000 millones de dlares en veinte aos, lo que obligar a hacer desembolsos diarios de un milln de dlares (capital + intereses) por parte de la Tesorera Nacional porque el Metro escasamente atiende la operacin corriente con sus ingresos, no puede reponer su equipo ni hacerle mantenimiento ni atender el servicio de su inmensa deuda. [footnoteRef:2] [2: Tomado de: http://www.deslinde.org.co/IMG/pdf/El_Metro_de_Medellin_historia_de_una_perfecta_planificacion_para_esquilmar_al_pais.pdf]

Pero si el precio que terminaremos pagando es escandaloso, ms escandaloso resulta el que los nicos beneficiarios de la obra hayan terminado siendo los tiburones del capital financiero internacional -concretamente los bancos Kredistanstalt Fuer Wiederaubau (K.F.W.), Dresdner Bank, Comagnie Luxembourgoise de Banque, Credit Swisse y Banco Exterior de los Andes y Espaa- y los contratistas encabezados por la multinacional alemana SIEMENS, conocida por su intensa actividad de corrupcin y saqueo en el mundo entero. El papel de los contratistas espaoles fue en realidad el de pen de estribo de los alemanes. Y lo que se ha rumorado en cuanto a los sobornos, de los que pronto se sabr el nombre de los destinatarios segn investigacin que actualmente se adelanta en Espaa contra el seor Enrique Sarasola, no superarn jams la cifra de 50 millones de dlares, es decir un monto insignificante comparado con el dao que los cipayos nacionales le infringieron al pas con su accin.8. ESQUEMAS FINANCIEROS DEL PROYECTOEn las dos figuras que se muestran a continuacin, se muestran el esquema financiero del proyecto entre los aos de 1983-1984 y para 1990 respectivamente.

9. MATRIZ DOFASe presenta a continuacin la Matriz DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas).Factores InternosFactores Externos

FortalezasCapacitacin de personal y generacin de empleoValorizar la ciudad de Medelln

"Limpio" . Usa Energa ElctricaAtraer turistas

Moderniza la ciudadMejora del transporte pblico

Reduccin de la accidentalidadRespaldo Presidencial

Autofinanciamiento

DebilidadesEndeudamiento nacionalEndeudamiento internacional

Cambio del sistema de transportePrdida de credibilidad y confianza de las entidades financieras y constructoras extrajeras

Difcil acceso al sistema

El retraso de las obras genera un descontento en la poblacinCambio del sistema de transporte

Devaluacin del peso

Ausencia de diseos detallados del MetroComportamiento indiferente del ministerio de Hacienda

Contrato de construccin (llave en mano)

Ninguna experiencia de la ETMVA en este tipo de proyectos.Suben los impuesto para solucionar el endeudamiento

Altas tasas de inters

Autosostenimiento deficiente

Tren Metropolitano de Medelln

Pgina 3

LOGICA DE INTERVENCININDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLESFUENTES Y MEDIOS DE VERIFICACINSUPUESTOS

OBJETIVO GENERALDisear, construir y operar un metro autocosteable en el Valle