presupuesto participativo
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FUNDAMENTO DE LA CIENCIAS SOCIALES
Dra. Judith Palomino
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA
FACULTAD DE ODONTOLOGIA
TEMA
CURSO
UMNOS
PRESUPUESTOPARTICIPATIVO
FUNDAMENTO DE LAS CCSSS
DRA. JUDITH PALOMINO
LEVANO QUIJANDRIA MICHAEL
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CATEDRATICO
ALUMNA
¿Qué es presupuesto participativo?
Presupuesto participativo
Presupuesto participativo
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA
FACULTAD DE ODONTOLOGIA
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ROL DE LOS ACTORESCONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL PROVINCIAL
FUNDAMENTO DE LAS CCSSS
DRA. JUDITH PALOMINO
LOERA PAREDES JESSICA
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CATEDRATICO
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Artículo 4°.- Definiciones
a) Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado.- Es el conjunto de acciones conducentes al desarrollo y formulación de instrumentos de gestión para el desarrollo regional, provincial y distrital.
b) Plan de Reconstrucción.- Es un instrumento de gestión que establece las medidas o acciones necesarias para restaurar el estado de las cosas tal y como se encontraban antes de un desastre natural.
c) Presupuesto Participativo.- Es un proceso en el que la ciudadanía y sus autoridades deciden de manera concertada las acciones que llevarán a cabo con los recursos para el año
d) Acciones de impacto provincial: Son aquellas actividades y/o proyectos cuyos beneficios directos alcanzan a poblaciones.e) Ejes estratégicos.- Son las áreas, campos, procesos claves o dimensiones prioritarias que encontramos en la visión y en las que debemos trabajar sistemáticamente para alcanzar el desarrollo local. f) Consejo de Coordinación Local Provincial.- Es un órgano de coordinación y concertación de las Municipalidades Provinciales y está integrado por el Alcalde Provincial que lo preside, pudiendo delegar tal función en el Teniente Alcalde, y los regidores provinciales.
TITULO II ROL DE LOS ACTORES DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO CONCERTADO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO CAPÍTULO I DEL CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL PROVINCIAL DE ICA
Artículo 5°.- El Consejo de Coordinación Local Provincial de Ica Constituye una instancia de participación en el proceso de programación participativa del presupuesto de la Municipalidad Provincial de Ica. Está integrado por. a) El Alcalde de la Provincia de Ica, quien lo preside. b) Los Regidores del Concejo Municipal Provincial. c) Los Alcaldes Distritales de la Provincia de Ica. d) Los representantes de la sociedad civil.
Artículo 6º.- Rol Es rol del Consejo de Coordinación Local Provincial de Ica ante el Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo:a) Formular el Presupuesto Participativo de la Municipalidad Provincial de Ica. b) Verificar que el Presupuesto Participativo se sujete al Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Ica
c) Participar y promover activamente el proceso y responder a las convocatorias que realicen las autoridades locales. d) Promover la incorporación en el presupuesto institucional de los proyectos de inversión priorizados participativamente. e) Coordinar con el Comité de Vigilancia y Control el cumplimiento de las acciones acordadas en el Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado.
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C O M I T É D E V I G I L A N C I A Y C O N T R O L D E L P R E S U P U E S T O PA R T I C I PAT I V O
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DRA. JUDITH PALOMINO
MUJICA KONG RODRIGO
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CATEDRATICO
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COMITÉ DE VIGILANCIA Y CONTROL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Es un órgano colegiado de la sociedad civil, compuesto por cuatro representantes, elegidos
por mayoría simple entre los representantes de la sociedad civil inscritos en el proceso, por un
periodo de dos años.No son elegibles los miembros del Concejo
Municipal, los representantes de la sociedad civil ante el CCL, ni los miembros del Equipo Técnico
del Presupuesto Participativo.
.
R e q u i s i t o s p a r a s e r m i e m b r o d e l C o m i t é d e V i g i l a n c i a y C o n t r o l
Los Requisitos para ser elegidos son : a) Ser Agente Participante, representante de una organización social de base o de
institución privada de la provincia de Ica. b) Radicar en la provincia de Ica.
c) No haber sido condenado por delitos o faltas
Competencia Generalesa)Vigilar el cumplimiento de los acuerdos y
compromisos concertados en el Presupuesto Participativo y la ejecución de
los proyectos priorizados. b) Solicitar al Gobierno Local la
información necesaria para vigilar el cumplimiento de los acuerdos.
c) Informar al Concejo Municipal, al Consejo de Coordinación Local Provincial y
a otras dependencias públicas en el caso de incumplimiento de los acuerdos.
Competencia Especificas
A)Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del proceso del Presupuesto Participativo en la
aprobación y ejecución .B) Vigilar que el Gobierno Local cuente con un
cronograma aprobado de ejecución de obras de los proyectos priorizados en el presupuesto
participativo, a fin de facilitar la vigilancia.
c) Vigilar que los recursos del Gobierno Local destinados al presupuesto participativo del año fiscal sean invertidos de conformidad con los
acuerdos
d) Vigilar que la sociedad civil cumpla con los compromisos asumidos en el cofinanciamiento
de los proyectos de inversión incluidos en el presupuesto participativo.
e) Solicitar formalmente al Alcalde, según sea el caso, de acuerdo a las normas de transparencia, la información que requiera para desarrollar las
tareas de vigilancia. f) Informar semestralmente al Consejo de Coordinación Local Provincial sobre los
resultados de la vigilancia
Funciones especif icas de los miembrosCorresponde al Presidente representar formalmente al
Comité, proponer las acciones de vigilancia y control entre sus miembros, convocar y
presidir las reuniones, cursar las
comunicaciones que acuerde el Comité, y remitir los
informes trimestrales de resultado de vigilancia, los
cuales deberá estar suscritos por todos los miembros. El Secretario tiene como
función específica citar a las sesiones programadas,
redactar los acuerdos del Comité en el Libro de Actas que se apertura y llevar en
forma ordenada el archivo
documentario del Comité. Los demás miembros del
Comité cumplirán las funciones que por acuerdo le establezca el Comité dentro
del marco de su competencia.
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REUNIÓN Y ADOPCIÓN DE ACUERDOSPREPARACIÓN DEL PROCESO
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DRA. JUDITH PALOMINO ORTIZ ZEA DEY
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CATEDRATICO
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Artículo 20°.- Información para el Comité de Vigilancia y control
Cronograma de inversiones
El Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente y modificaciones
Ejecución de gastos de inversión
El Alcalde informará al Consejo de Coordinación Local Provincial y Comité de Vigilancia y Control sobre el proyecto que por razones de inviabilidad técnica deba ser reemplazado por otro alternativo
Artículo 21°.- Reunión y adopción de acuerdos
El CVCPP se reunirá trimestral
elaborar el informe sobre los resultados de la vigilancia a presentar al Consejo de Coordinación Local Provincial y a la Sociedad Civil.
FASES DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO CONCERTADO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
CAPÍTULO I
FASE 1: PREPARACIÓN DEL PROCESO
Conformación del Equipo Técnico
Elaboración del cronograma del proceso debidamente detallado
Elaboración del desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo.
Elaboración diagnóstico situacional del Gobierno Local
Selección de una cartera de proyectos
Aprobación de la presente Ordenanza que reglamenta el Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo
Publicación de la cartera de proyectos
Artículo 22º.- De la reparación del Proceso
Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado de la Provincia de Ica 2009 – 2018, el Plan de Reconstrucción 2009 – 2011 y del Presupuesto Participativo para el año 2010.
Artículo 23°.- Convocatoria
Artículo 24º.- Publicación de la convocatoria
La convocatoria se publicará a través del portal electrónico o página Web municipal, www.muniica.gob.pe, vitrinas de publicación visibles en la Municipalidad. Asimismo, podrá utilizarse banderolas, afiches, la radio difusión sonora o televisiva, periódicos, revistas u otros medios de difusión disponibles
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ART. 25,26,27,28
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DRA. JUDITH PALOMINO
OSORIO DEL ROSARIO MILUSKA
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CATEDRATICO
ALUMNA
Artículo 25°.- De la identificación y acreditación de los Agentes Participantes
La Gerencia de Gestión Institucional a través de la Sub Gerencia de Planeamiento Estratégico y Presupuesto será la encargada de identificar y promover la acreditación de Los Agentes Participantes, con el apoyo de la Sub Gerencia de Desarrollo Humano y Participación.
Artículo 26°.- Del registro de los Agentes Participantes
Acreditar experiencia en procesos de planeamiento,
Sistema Nacional de Inversión Pública y
presupuesto en el Sector Público.
Realizada la identificación, acreditación y registro de los Agentes Participantes en los plazos establecidos por el Cronograma del Proceso de Planeamiento del Desarrollo
Artículo 27°.- Programación de la capacitación de los Agentes Participantes
La Gerencia de Gestión Institucional y la Sub Gerencia de
Planeamiento Estratégico y Presupuesto programarán la
realización de talleres de capacitación a fin de desarrollar
consolidar en los Agentes Participantes capacidades en materia de planeamiento concertado, inversión pública, presupuesto participativo y participación democrática.
programar actividades de capacitación durante todo el año fiscal, priorizando su realización antes de los talleres de trabajo
La capacitación de los agentes participantes será desarrollada mediante la metodología de talleres participativos de capacitación. En su preparación y facilitación participarán profesionales de la Gerencia de Gestión Institucional, la Sub Gerencia de Planeamiento Estratégico y Presupuesto, la Gerencia de Desarrollo Social y del Equipo Técnico, Así como otros expertos convocados para tal propósito. La Gerencia de Gestión Institucional, la Sub Gerencia de Planeamiento Estratégico y Presupuesto como responsables de la programación de la capacitación de los agentes Participantes articularán hasta donde sea posible el desarrollo de un tema de capacitación con la realización de un taller de trabajo del proceso participativo que lo requiera, a Fin de generar aprendizajes verdaderamente significativos y funcionales.
Artículo 28º.- Ejecución de la capacitación
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UMNOS
ART. 29.30,31,32,33
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DRA. JUDITH PALOMINO
OSORIO TRUCIOS KATERINE
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CATEDRATICO
ALUMNA
ARTICULO 29º DE LA FASE DE CONCERTACION
En esta fase, la municipalidad conjuntamente con el consejo de coordinación local, invitan a la población organizada a participar de los siguientes talleres:
• Taller de rendición de cuentas y de la organización del proceso.
• Taller de plan de desarrollo concertado y plan de reconstrucción.
• Taller de diagnostico, identificación y priorización de problemas.
• Taller de definición de los criterios de priorización.• Taller de identificación de proyectos.• Taller de priorización de proyectos.• Evaluación técnica y perfeccionamiento técnico de los
proyectos.• Formulación de acuerdos y compromisos.
ARTICULO 30.- Taller de rendición de cuentas y de organización del proceso
El taller de rendición de cuentas es un aspecto muy importante del presupuesto participativo, en esta se da a conocer los proyectos realizados en todo el año ya pasado.
Así mismo los agentes participantes deben conocer como se prioriza los proyectos y en base a que.
Lo importante de una buena rendición de cuentas es que los pobladores de dicha región van recuperando la confianza en sus autoridades.
En base a esto se van generar los proyectos para el año siguiente.
ARTICULO 31.- Taller de plan de desarrollo concertado y plan de reconstrucción
será un espacio donde los agentes participantes redefinirán y/o reajustaran la visión, ejes estratégicos, objetivos y proyectos – acciones estratégicas que contendrá el plan de desarrollo concertado de la provincia de ICA 2009-2018, así como los objetivos y proyectos vitales del plan de reconstrucción de la provincia de ICA.
ARTICULO 32.- Taller de diagnostico, identificación y priorización de problemas
En el taller de diagnostico temático, los agentes participantes con el equipo técnico discuten y analizan la situación de la provincia y del distrito de ICA desde la perspectiva del desarrollo social, económico y ambiental.
Salas de cómputos
ARTICULO 33.- Taller de definición de los criterios de priorización de proyectos
los agentes participantes discuten y definen los criterios para la priorización de las acciones a implementar tendientes a resolver los problemas o aprovechar las potencialidades identificadas en los talleres de diagnostico temático y territorial.
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UMNOS
ART. 34, 35,36,37
FUNDAMENTO DE LAS CCSSS
DRA. JUDITH PALOMINO
POLICARPO APOLINARIO MAILEE
TEMA
CURSO
CATEDRATICO
ALUMNA
ARTÍCULO 34.- TALLER DE
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
En e.
En este taller los Agentes Participantes identifican y proponen acciones y/o proyectos de impacto provincial y distrital con el fin de resolver los problemas priorizados o aprovechar las potencialidades identificadas.
Equipo Técnico
Artículo 35.- Taller de Priorización de
proyectos
En este taller, el representante del Equipo Técnico presentará la lista de proyectos que superaron la evaluación técnica y explicará, en el caso de proyectos que no hayan superado la evaluación, las observaciones planteadas a dichos proyectos a priorizar.
Presupuesto Participativo.
Artículo 36º.- Evaluación Técnica
y perfeccionamiento técnico de los
proyectos
si cumplen con los
estándares técnicos y si
contienen información
actual.
Artículo 37º.- Formulación de
acuerdos y compromisos
La adopción, formulación y aprobación de
acuerdos correspondientes
serán establecidos por la Asamblea de
Agentes Participantes por consenso o por
votación
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UMNOS
COORINACION ENTRE NIVELES DE GOBIERNO
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DRA. JUDITH PALOMINO
QUEZADA DIAS EDWARD
TEMA
CURSO
CATEDRATICO
ALUMNA
ARTICULACIÓNDISTRITAL-PROVINCIAL
DE LAS ACCIONES U PROYECTOS
ARTÍCULO 39 Alcaldes distritales,
presidentes de consejo de coordinación local distrital y agentes participantes natos del proceso de planeamiento del desarrollo concertado y presupuesto participativo de nivel provincial
ALCALDE
ARTICULACIÓNPROVINCIAL-REGIONAL
DE LAS ACCIONES U PROYECTOS
ARTÍCULO 40 El Alcalde de la
Provincia de Ica, en su condición de Titular del Pliego y como Presidente del Consejo de Coordinación Local Provincial
Presidente
RegionalConsejo de
Coordinación
CONSISTENCIA DELOS PROYECTOS
ARTÍCULO 41 el Equipo Técnico conjuntamente con las
Unidades Formuladoras de Proyectos de la Municipalidad Provincial de Ica y en coordinación con las Unidades Formuladoras de las Municipalidades Distritales o las que hagan sus veces
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TEMA
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UMNOS
FASES DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO CONCERTADO Y PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO 2010
FUNDAMENTO DE LAS CCSSS
DRA. JUDITH PALOMINO
QUISPE APAZA ANGELICA
TEMA
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CATEDRATICO
ALUMNA
Artículo 42º.- La formalización de acuerdos
La formalización de acuerdos comprende las siguientes actividades. a) Suscripción del Acta de Acuerdos y Compromisos. b)Oficialización de
acuerdos y compromisos.
c) Inclusión de los proyectos priorizados en el Presupuesto Institucional. d) Rendición de cuentas. e) Publicación de los documentos del Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo 2010.
Artículo 43.- Suscripción del Acta de Acuerdos y Compromisos
Los Agentes participantes suscribirán el Acta de Acuerdos y de Compromisos Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo 2010, en acto público a realizarse inmediatamente después de formulados los acuerdos y compromisos del mismos.
Artículo 44.- Oficialización de acuerdos y compromisos
El Alcalde Provincial de Ica, en su condición de Presidente del Consejo de Coordinación Local Provincial, sustentará los acuerdos y compromisos adquiridos ante el Concejo Municipal Provincial, el cual los oficializará aprobando su inclusión en el Presupuesto Institucional del Año Fiscal 2010.
Artículo 45.- Inclusión de los proyectos priorizados en el presupuesto institucional
Los proyectos priorizados y aprobados será incluidos por la Gerencia de Gestión Institucional en el Presupuesto Institucional de la Municipalidad Provincial de Ica en el orden de prelación establecido en el Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo 2010, dando cuenta de tal acto al titular del pliego y al Comité de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo.
Artículo 46.- Rendición de Cuentas
El Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica expone su informe ante la asamblea de agentes participantes sobre la ejecución del Presupuesto Participativo del año fiscal anterior. Se realiza dos veces al año, al inicio del Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo 2010 y en el mes de octubre. El informe y la ayuda memoria que el titular del pliego presenta ante los agentes participantes es elaborado por la Gerencia de Gestión Institucional y contiene como mínimo la siguiente información: a) Informe de Ayuda Memoria o Resumen Ejecutivo de la Rendición de Cuentas, para ser distribuido entre los Agentes Participantes. b) Programación y nivel de avance en ejecución y resultados de los proyectos priorizados en el proceso del Presupuesto Participativo del año anterior.
c) Cambios efectuados a los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo anterior y modificaciones presupuestarias efectuadas. d) Nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos por cada uno de los actores, públicos y privados, participantes del proceso. e) Presupuesto Institucional de Apertura del ejercicio presente. f) Resultados de la Gestión en el año anterior, a nivel de actividades, proyectos y logro de los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Ica. g) Informe o evaluación de los mecanismos y calidad de la participación ciudadana. h) Informe o evaluación del nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos por la Sociedad Civil.
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FACULTAD DE ODONTOLOGIA
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UMNOS
PUBLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL PROCESO Y CRONOGRAMADISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
FUNDAMENTO DE LAS CCSSS
DRA. JUDITH PALOMINO
QUISPE COÑES RUTH
TEMA
CURSO
CATEDRATICO
ALUMNA
CAPÍTULO V
PUBLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL PROCESO Y CRONOGRAMA
CAPÍTULO V
Artículo 47º.- Publicación de los Documento del
Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo
.Luego de aprobados por el Concejo Municipal los documentos del Proceso
de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto
Participativo.
los detalles del proceso participativo y sus resultados,
serán registrados en el Aplicativo del Presupuesto
Participativo del Ministerio de Economía y Finanzas, en su
debida oportunidad.
CAPÍTULO VPUBLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL PROCESO Y CRONOGRAMA
Artículo 48°Cronograma de Trabajo
Son La secuencia de acciones para el
desarrollo del Proceso de Planeamiento del
Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo
“Cronograma Resumen de ejecución de Actividades”
CAPÍTULO VPUBLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL PROCESO Y CRONOGRAMA
TITULO IV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera.- Los Órganos y Unidades Orgánicas de la Municipalidad son responsables de brindar el apoyo que requiera la Gerencia , a fin de dar
cumplimiento al desarrollo del Proceso de Planeamiento del
Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo.
Segunda.- Los avances de la programación
del Proceso de Planeamiento del
Desarrollo Concertado y Presupuesto
Participativo serán publicados en el Portal
Electrónico de la Municipalidad Provincial
de Ica
Tercero.-Alcalde Provincial el Plan de
Desarrollo Concertado actualizado de cada
una de sus jurisdicciones así como
las propuestas de acciones de impacto
provincial (Actividades y Proyectos)
CAPÍTULO VPUBLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL PROCESO Y CRONOGRAMA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Cuarta..-Declárese de prioridad la
ejecución del Proyecto de
Inversión Pública “Fortalecimiento
del Planeamiento Concertado y de Capacidades de la
Municipalidad Provincial de Ica"
Quinta .Gerencia de Promoción del
Desarrollo Social y a su Sub Gerencia de
Desarrollo Humano y Participación impulsaran el
proceso eleccionario para la renovación
de los representantes de la sociedad civil ante el Consejo de Coordinación Local
Provincial de Ica