presupuesto participativo & #smartcities

Ciudad de Buenos Aires

ARGENTINA l Abril de 2015

Marcelo SCAGLIONEGestión Pública & Tecnología

Presupuesto Participativo & #SmartCities

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Gracias

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Ministro de Hacienda del GCBA y sus equipos

V Jornadas de Administración Financiera de Ciudades de Iberoamérica

Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública



Objetivos de la presentación

Presupuesto

Analizar los diferencias de concepción y enfoque sobre el presupuesto

Conocer algunas de las mejores prácticas mundiales sobre Presupuesto Participativo

Ciudad Inteligente

Introducir el concepto de #Smart City

Conocer algunas ejemplos de mejores prácticas mundiales de #SmartCities

El Presupuesto Participativo como estrategia de una #SmartCity

Presupuesto Participativo y evaluación del impacto social de las Políticas Públicas

El camino hacia el Presupuesto Inteligente

Presupuesto Participativo



Presupuesto l A modo de introducción

Enfoques del Presupuesto

Presupuesto Tradicional

Prespuesto Por Objetivos

Presupuesto Participativo

La regla de las #3E

Eficacia >> Objetivo

Eficiencia >> Recursos

Efectividad >> Impacto

Presupuesto, Política & Visión de País

Visión de País

Objetivos de mediano y largo plazo

Acuerdos políticos y Políticas de Estado



Presupuesto Participativo l Elementos

El proceso del Presupuesto Participativo

Definición de objetivos estratégicos

Concertación entre Estado y Sociedad

Priorización de acciones a través de programas y proyectos

Definicion de los indicadores de seguimiento

Control del impacto social de los programas y proyectos

Las diferentes fases del Presupuesto Participativo

Preparación

Concertación

Coordinación entre niveles de gobierno

Formalización



Presupuesto Participativo l Programas Estratégicos

Desarrollo Social

Reducción de la desnutrición infantil, de la muerte materna y neonatal.

Aumento del acceso al agua potable, energía y servicios sanitarios.

Aumento de la tasa de alfabetismo en la educación primaria y secundaria.

Seguridad y Justicia

Disminución de los delitos contra la persona y la propiedad.

Aumento del acceso a la justicia para grupos vulnerables.

Disminución de los accidentes de tránsito.

Economía

Aumento de la competitividad para pequeñas y medianas empresas.

Aumento de las exportaciones con valor agregado.



Presupuesto Participativo l Argentina

Existen 2.200+ gobiernos locales distribuídos de manera muy dispar.

47 Ciudades 150.000+ habitantes & 38 Ciudades 70.000+ habitantes.

637 Ciudades 2.000+ habitantes & 1.165 Ciudades de menos de 2.000 habitantes.

Programa de Presupuesto Participativo

Jefatura de Gabinete de Ministros (2007)

9 Municipios (2007) >> 59 Municipios (2012) alcanzando 12 millones de personas.

#SmartCities



Ciudades Inteligentes l Introducción

Integra los conceptos de:

Mejora de la calidad de vida, en forma sostenible

Gestión eficiente y efectiva de los servicios

Innovación en materiales, recursos y modelos

Utilización de la Tecnología de forma intensiva

La Ciudad Inteligente es el punto de encuentro de:

El Gobierno

La Tecnología

El Sector Privado



Ciudades Inteligentes l Realidades & Tendencias

La mitad de la Humanidad vive en Ciudades (NU Rio de Janeiro 2012)

La población urbana crece en ritmo exponencial:

750 millones de personas (1950) & 3.600 millones de personas (2011) = 5X en 60 años.

En 2.020 50% de de Asia vivirá en Ciudades & en 2.035 50% de África.

6.300 millones de personas vivirán en Ciudades en 2.050 = 8X en 100 años.

Realidades & Tendencias

51% de las 468 ciudades de la UE > 100.000 habitantes son #SmartCities

Países con mayor número de Ciudades Inteligentes: España, Reino Unido e Italia.

Países con mayor porcentaje respecto al total ciudades del país: Italia, Austria, Dinamarca, Noruega, Suecia, Estonia y Eslovenia.

El mercado global de implementación de Ciudades Inteligentes podría superar USD 400.000 millones en 2020.



Ciudades Inteligentes l Modelo de la Unión Europea

Una Ciudad Inteligente desarrolla al menos una iniciativa de

Smart Economy

Smart People

Smart Mobility

Smart Environment

Smart Governance

Smart Living



Ciudades Inteligentes l Modelo de la Unión Europea



Ciudades Inteligentes l Algunos ejemplos

Hacia un Nuevo #ModeloColaborativo:

• Reducción del consumo de Energía

• Uso racional del Agua & Sistema cloacal

• Gestión inteligente de Residuos

• Ordenamiento del Tránsito

• Automóviles eléctricos

• Coordinación intermodal del Transporte

• Infrastructuras inteligentes

• Construcciones e Edificios sustentables

• MOOCS & Educación en línea

• Salud y Prevención 2.0.

• Centros integrados de Seguridad

• Participación Ciudadana y Voto Electrónico

• Presupuesto Participativo & Inteligente



Ciudades Inteligentes l #Top5 de Europa

1 l COPENHAGEN Una de las más bajas emisiones de carbono en el mundo (2 ton/habitante). 40% de todos los desplazamientos se realizan en bicicleta.

2 l AMSTERDAM 67 % de todos los viajes se hacen en bicicleta o caminando. Hace décadas surgió el 1er proyecto de bicicleta compartida en el mundo.

3 l VIENA Planta de Energía Solar para obtener 50% de energía de fuentes renovables en 2030. Movilidad eléctrica con red de recarga de 440 estaciones en 2015.

4 l BARCELONA Sensores de ruido, de contaminación del aire y de congestión del tráfico. Esperanza de vida en una de las más altas del mundo (83 años).

5 l PARIS La ciudad cuenta con más de 20.000 bicicletas para compartir. Autolib pronto tendrá 3.000 vehículos eléctricos en su flota de coche compartido .



Ciudades Inteligentes l #Top8 de América Latina

• Santiago de Chile

• Mexico DF

• Bogota

• Buenos Aires

• Rio de Janeiro

• Curitiba

• Medellín

• Montevideo




Del presupuesto tradicional al Presupuesto Participativo

Lógica del gasto VS Objetivos, Programas, Proyectos e Indicadores

Reparto de la torta VS Eficiencia & Impacto social

Presupuesto anual VS Presupuesto Pluri-anual

Definición unilateral del Gobierno VS Concertación Gobierno & Sociedad

Visión cortoplacista VS Visión a Largo Plazo & Políticas de Estado

Presupuesto Participativo como herramienta de gestión #SmartCity

Colaboración de la Trilogía Gobierno + Sociedad + Sector Privado

Del presupuesto participativo al Presupuesto Inteligente

Sistemas + Tecnología + Nuevos Procesos + Formación + Gestion del Cambio



Gracias

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Ministro de Hacienda del GCBA y sus equipos

V Jornadas de Administración Financiera de Ciudades de Iberoamérica

Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública



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1er Congreso #SmartCities del Cono Sur

Facultad de Ciencias Económicas de la UBA

Septiembre de 2015

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