plan anual de evaluacion y fiscalizacion ambiental mdep 2014

PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN

AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR 2014

Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental 2014 del Distrito de El Porvenir

1. ANTECEDENTES

La Municipalidad Distrital de El Porvenir, forma parte de las Entidades de Fiscalización Ambiental (EFAs), por lo que es importante la elaboración y aprobación del presente plan, el cual constituye un documento técnico de monitoreo y control ambiental donde se evalúan los factores ambientales (agua, suelo, aire, etc.) afectados por las actividades productivas, de servicio que se realizan en la ciudad, ayudando a las autoridades a tomar decisiones ante impactos o riesgos ambientales potenciales que produzcan dichas actividades.La Municipalidad Distrital de El Porvenir en cumplimiento a las normas en materia de evaluación y fiscalización ambiental a realizado su Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental- PLANEFA, del año 2013 aprobado con Resolución de Alcaldía N°1533-2012 estableciendo como objetivos principales desarrollar acciones de evaluación y fiscalización ambiental de los diferentes componentes ambientales que son afectados por las principales actividades del distrito de El Porvenir, sobre la implementación del PLANEFA 2013 no se logro la adquisición de un sonómetro para medir los ruidos molestos, pero la mayoría de las sanciones se realizo por medio de sus Licencias de Funcionamiento.

2. MARCO LEGAL- Ley N° 28611- Ley General del Ambiente.- Decreto Supremo Nº 004-2009-MINAM - Reglamento del numeral 149.1 del

artículo 149º de la Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente- Ley N° 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. - Ley N° 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación y fiscalización Ambiental

que en su Art. 4 señala que forman parte del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, el Ministerio del Ambiente MINAM, el organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental-OEFA y las Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional, Regional y Local.

- Decreto Supremo Nº 001-2009-MINAM - Reglamento de Organización y Funciones del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA

- Ley N° 28804 - Ley que regula la Declaratoria de Emergencia Ambiental- Decreto Supremo N° 074-2001-PCM- Reglamento de Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental del Aire.- Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades. - Decreto Legislativo N°1013- Creación del MINAM Y EL OEFA.- Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Nº 070-2010-OEFA/PCD-Aprueban

Directiva para la Formulación, Ejecución y Evaluación del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental de las entidades que conforman el Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental.

- Directiva N° 003-2010-OEFA/PCD.

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- Ordenanza Municipal Nº 008-2013, que aprueba el Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de El Porvenir, 2013-2017.

- Ordenanza Municipal N°07-2013-MDEP, que aprueba la Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos en el Distrito de El Porvenir.

- Ordenanza Municipal N°017-2012-MDEP, que aprueba el Reglamento de Aplicaciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUIS) de la Municipalidad Distrital de El Porvenir.

3. DEFINICION DE SIGLAS- Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental: OEFA - Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización ambiental: SINEFA. - Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental: PLANEFA. - Entidades de Fiscalización Ambiental: EFA - Límites Máximos Permisibles: LMP - Estándar de Calidad Ambiental: ECA - Estándares de Calidad del Aire: SCA - Plan de Manejo de Residuos Sólidos: PMRS - Reglamento de Aplicaciones Administrativas: RAS- Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Administrativas: CUIS

4. CARACTERIZACIÓN

4.1. Área de Influencia

El Distrito El Porvenir, está localizado a 90 m.s.n.m., hacia el este de la ciudad de Trujillo, aproximadamente a 2 Km del Centro Cívico, en un recorrido que espacialmente está integrado, por lo cual su territorio forma parte del denominado Continuo Urbano de Trujillo.Con una extensión de 36,70 Km2 (INEI), lo que representa el 33% de la superficie de los distritos que conforman el Continuo Urbano de Trujillo. Sus coordenadas geográficas son: 78° 59´ 57´´ de longitud al Oeste del Meridiano de Greenwich y 8° 04’ 42’’ de latitud Sur.

Delimitación Sus límites fueron señalados por Ley N° 15368, y son los que se mencionan a continuación:

- Por el Norte con el Distrito de Huanchaco.- Por el Sur con los Distritos de Trujillo y Florencia de Mora.- Por el Este con el Distrito de Laredo.- Por el Oeste con los Distritos de la Esperanza y Florencia de Mora.

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Gráfico N° 01: Mapa de Ubicación del Distrito de El Porvenir

La estructura Urbana, ha sido definida en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo, a través del Plano de Estructuración del Continuo Urbano, en el cual el Distrito de El Porvenir forma parte del Distrito de Planeamiento “P”: P-1,P-2,P-3,P-6,T-1,T-2 y T-3.

4.2. Aspecto poblacional En el Censo Nacional del 2007: IX de Población y VI de Vivienda, indica que el distrito El Porvenir cuenta con una población total de 140,507 habitantes, de las cuales 68,998 habitantes son de sexo masculino y 71,509 habitantes son mujeres.

4.3. Actividad Económica

La principal actividad económica es la fabricación de calzado, lo que representa un 86%, la metal mecánica 8%, confecciones 5%, y panificación 1%. El Porvenir es caracterizado por su producción dinámica y a mano de zapatos y otra mercancía hecha de cuero, la cual está concentrada en el distrito formando una conglomeración industrial de 53% de los negocios. La carpintería, trabajo en metal, confección de ropa y repostería también tienen lugar pero en una escala menor. En la superficie la escala de negocios es alentadora, pero en realidad la industria del calzado y negocios al por menor no producen ingresos grandes para la población. La mayoría de los negocios son informales, operando sin regulación y 72.3% de la fuerza laboral es autónoma o trabajando para micro-empresas. Por lo tanto, ningún beneficio, seguridad o sueldo adecuado es garantizado lo cual conduce a un nivel alto de abuso de las prácticas de trabajo, medidas de seguridad y en general un bajo nivel de calidad a la vida laboral de estos trabajadores.Estas cuestiones económicas también agravan las cuestiones de salud y sanidad. Debido a la ubicuidad de la economía informal en El Porvenir, 79.9% de la fuerza

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laboral total vive sin seguro médico. Estas cuestiones son agravadas por el hecho que sus habitantes enfrentan muchas escaseces de varios tipos.El sector central del distrito concentra el mayor número de establecimientos comerciales, en las Av. Sánchez Carrión, y Pumacahua, se desarrolla un intenso intercambio comercial.

Cuadro Nº 01: Estructura % PEA ocupada Distrito de El Porvenir

Fuente: Diagnostico Ambiental para la elaboración del plan ambiental de la provincia de Trujillo-2012

Los Usos del SueloUn uso relevante, y esto debido a su concentración espacial a lo largo de las avenidas Sánchez Carrión y Pumacahua (sector central), es el comercio cuya actividad relacionada al cuero y al calzado ha consolidado ejes espaciales que albergan: tiendas de cuero, ventas de productos para la fabricación de calzado, talleres, restaurantes, bancos y otros establecimientos de servicios.Sin embargo, muy cerca, también se ha configurado un sector de concentración de comercio ambulatorio (venta de comida preparada y frutas), ubicada hacia el lado del mercado Santa Rosa, que comprende las cuadras 6 y 7 de las Av. Sánchez Carrión y cuadras 11-13 de Fco. de Zela, lo que viene originando problemas principalmente de congestión vehicular y contaminación ambiental. El uso mixto (residencial – comercial) se extiende hacia aquellas cuadras que no son totalmente comerciales ni tampoco predominantemente residenciales, sino se mezclan con establecimientos de servicios comerciales, como por ejemplo: restaurantes, etc.Este uso se distribuye entre las cuadras 13 y 17 de la Av. Sánchez Carrión, la cuadra 13 de Villalonga, 12 de Olaya y 14-15 de Zela y finalmente 8-10 de la Av. Pumacahua y Manuel Ubalde.Sin embargo, el uso del suelo predominante en el Porvenir es el residencial, del cual en muchos sectores (además de determinarse este uso en el lote) se evidencia la presencia de una pequeña industria que ocupa parte de la vivienda (principalmente en la parte posterior de la misma), determinándose una fuerte presencia de la vivienda taller, dedicada a la fabricación de calzado y afines.

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4.4. Infraestructura y Servicios El distrito El Porvenir cuenta con un 90% de cobertura en el servicio de agua

potable, alcantarillado y electrificación, y cuenta con un nivel básico de equipamiento comunal.

4.5. Estado Situacional del entorno y de la calidad ambiental

4.5.1. Aire y Ruido: La contaminación del aire: Se genera cuando existen sustancia o elemento que en determinados niveles de concentración en el aire genera riesgos a la salud y al bienestar humano.

El aire, dentro del ámbito distrital se contamina por las siguientes actividades:Por la emisión de humos no industriales (que son producidos por hornos de panaderías, hornos de pollerías, quema de briquetas), crianzas de animales de consumo humano en pésimas condiciones sanitarias y/o antihigiénicas que generen malos olores, quema de residuos en la vía publica, áreas verdes o en el interior de los inmuebles, predios abandonados o terrenos sin cercar, quema de caña de azúcar, malezas y producir polvo, cenizas, gases tóxicos y/o mal olor como resultado de una actividad contaminante, provocación de incendio, fugas de gas.Por la emisión de gases contaminantes principal fuente es el elevado parque automotor especialmente de transporte público (taxis, mototaxis, combis, micros, etc), tales como el Dióxido de Azufre (SO2), Monóxido de Carbono (CO), Dióxido de Nitrógeno (NO2), Plomo (Pb), Ozono (O3), cuyas características de antigüedad y de tipo de combustible, ocasionan en gran medida la emisión de este tipo de contaminantes.

La contaminación típica de las curtiembres es, las emanaciones tóxicas de gas sulfhídrico en el aire, dichas emanaciones pueden pasar desde un simple olor molesto hasta provocar graves intoxicaciones o la muerte en algunos casos. Otro daños y al que mucha persona ignoran es la gran desvalorización que produce en el valor de sus propiedades, vasta que una curtiembre este cerca de su casa, para que esta pierda valor de reventa, daños que deben de reclamar inexorablemente a quienes se lo producen.

Instrumentos y Medidas: Sin perjuicio de los instrumentos de gestión ambiental establecidos por las autoridades con competencias ambientales para alcanzar los estándares primarios de calidad del aire, se aplicarán los siguientes instrumentos y medidas:- Límites Máximos Permisibles de emisiones gaseosas y material particulado

(inspecciones técnicas vehiculares, es necesario que con posterioridad y a modo de campañas de control de emisiones, se realice un seguimiento de los niveles

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máximos permisibles de estos vehículos, de manera que se regulen y minimicen estas emisiones).

- Planes de acción de mejoramiento de la calidad del aire.- El uso del régimen tributario y otros instrumentos económicos, para promocionar

el desarrollo sostenible.- Monitoreo de la calidad del aire.- Evaluación de Impacto Ambiental.- Mejora continua de la calidad de los combustibles.- Promoción de la mejor tecnología disponible para una industria y vehículos

limpios.- Racionalización del transporte, incluyendo la promoción de transporte alternativo- Planificación urbana (Una mejora del sistema de gestión del tráfico junto con un

cambio progresivo hacia modelos y sistemas de transporte público mucho más modernos, eficientes y en definitiva menos contaminantes permitiría sin duda un notable descenso de estos contaminantes dentro de la cuenca atmosférica).

- Promoción de compromisos voluntarios para la reducción de contaminantes del aire.

Contaminación Sonora: Presencia en el ambiente exterior o en el interior de las edificaciones, de niveles de ruido que generen riesgos a la salud y al bienestar humano.El Ruido, es el sonido no deseado que puede molestar, perjudicar o afectar a la salud de las personas en el ámbito distrital se tiende a generar por las siguientes actividades: El incremento de unidades vehiculares y esto hace que los niveles de ruidos de las principales calles de la ciudad estén por encima de lo permitido. Actividades adicionales como la venta ambulante por pregoneo, mercados, festejos en locales públicos y privados, venta informal de cds, uso de bocinas y sirenas en vehículos, etc, incrementan notablemente los niveles de ruido a los que se someten los habitantes. A esto hay que agregar el ruido que producen algunos talleres de vehículos de especialidad planchado y pintura, talleres de carpintería metálica, tintorería y lavanderías de tipo industrial, talleres mecánicos y de madera, salas de fiestas, peñas, bares, restaurantes, cevicherías.También se generan ruidos molestos en las obras de construcción afectando a la población aledaña.

Gestión Ambiental de RuidoPlanes de Acción para la Prevención y Control de la Contaminación Sonora:La Municipalidad Distrital de El Porvenir emprenderá acciones de acuerdo con los lineamientos del Plan de Acción de la Municipalidad Provincial de Trujillo.Se tiene en proyecto la elaboración de una Ordenanza Municipal que apruebe la protección de la calidad ambiental acústica, tomando como referencia los estándares establecidos en el Decreto Supremo N° 085-2003-PCM y la Ordenanza Municipal Nº

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008- 2007- MPT, que aprueba la protección de la calidad ambiental acústica de la ciudad de Trujillo.

De las Municipalidades Distritales:Las Municipalidades Distritales, sin perjuicio de las funciones legalmente asignadas, son competentes para:a) Implementar, en coordinación con las Municipalidades Provinciales, los planes de prevención y control de la contaminación sonora en su ámbito, de acuerdo a lo establecido en sus planes de acción para la prevención y control de la contaminación sonora.b) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones dadas en sus documentos normativos con el fin de prevenir y controlar la contaminación sonora en el marco establecido por la Municipalidad Provincial; y,c) Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las actividades reguladas bajo su competencia.

4.5.2. Agua

A falta de infraestructura de drenajes de las aguas de lluvias son otras de las causas que generan contaminación del agua y suelo, generado colapsos de los desagües y provocando anegamientos y acumulaciones de aguas servidas causantes de epidemias y enfermedades que afectan a la población. Del mismo modo y como consecuencia de la permanencia pequeñas y medianas por la falta de planificación territorial, se está utilizando este sistema de alcantarillado para el vertido de aguas industriales distintas a las domiciliaras, cuyo altos contenido en otros agentes distintos a los puramente orgánicos necesitan de un tratamiento especifico para su depuración.Los residuos de las curtiembres en el Distrito de El Porvenir vienen causando efectos negativos sobre el ambiente. La disposición de los residuos líquidos y sólidos, así como las emisiones gaseosas sobre cuerpos de agua, suelo y aire degradan la calidad ambiental de estos últimos y ocasionan daños muchas veces irreversibles.El riesgo de accidentes por derrames de insumos químicos empleados en el proceso productivo y que pueden causar daño a la salud de los trabajadores, demanda un especial cuidado en el transporte, almacenamiento y manipulación de estos productos. El sulfuro de sodio, las sales de cromo, las bases o álcalis, los ácidos, así como los solventes y pesticidas, son algunos de los insumos que requieren un manejo cuidadoso porque pueden causar intoxicaciones o accidentes a los empleados expuestos a ellos. El buen manejo de los insumos químicos al interior de la industria debe formar parte de un programa de control de la producción industrial.La problemática actual de las curtiembres y la contaminación se base en los grandes costos que tienen que afrontar estas a fin de no contaminar, ello conlleva a evitar muchas de las operaciones necesarias para eliminar la contaminación, poniendo en peligro a trabajadores y población circundante.

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La contaminación de las napas de agua principalmente con el cromo, agente cancerígeno, reconocidos efectos en el hígado y pulmón, impidiendo el acceso al agua potable de la población cercana a la curtiembre, nausea, mareos, vómitos excemas en la piel, desmayos son algunos de los síntomas típicos de quienes se ven afectados por los residuos de los insumos químicos de la curtiembre.

Propuestas de interés:- Tratamiento especifico para la depuración para el vertido de aguas industriales.- Ahorro de agua en empresas y domicilios.- Minimización de la generación de efluentes.- Tratamiento y reuso de las aguas residuales.- Disposición segura de las aguas residuales.

Tecnologías ecoeficientes:- Reactores anaerobios de flujo ascendente.- Lagunas de estabilización.- Humedales artificiales.- Filtros percoladores.

4.5.3. Suelo

Falta de planificación de usos del suelo: La inexistencia de Planeamiento urbano, y las necesidades de expansión urbanística experimentadas en los 10 últimos años en y en especial en el Continuo Urbano de El Porvenir no ha permitido la utilización de los suelos para dichos fines de acuerdo a su autentica vocación. Esta cuestión tan elemental, desde el punto de vista ambiental ha generado multitud de problemáticas, algunas ya citadas anteriormente (residuos, aguas servidas, áreas verdes, contaminación atmosférica etc).El arrojo de aguas servidas en plena vía o en propiedad privada, el arrojo de restos de curtiembres en las vías públicas.

Propuestas de interés:- Planeamiento de la ciudad.- Ordenamiento del transporte.- Circuitos de riqueza por agregación de actividades económicas y sociales.- Áreas verdes conservadas y productivas.- Control del arrojo de aguas servidas y restos de curtiembres.

4.5.4. Escasez de áreas verdes: Escasa de áreas verdes y la falta de mantenimiento las zonas verdes está ocasionando la pérdida o deterioro de las mismas.

Propuestas de interés:- Construcción de áreas de esparcimiento (parques, plazas, plazuelas, óvalos,

complejos recreacionales.

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- Implementación de jardines botánicos.- Mantenimiento y embellecimiento de parques y las bermas centrales de avenidas

principales que se han habilitado como áreas verdes.

4.5.5. Residuos Sólidos

Los residuos sólidos municipales pueden ser clasificados en dos grandes grupos según su origen: residuos sólidos domiciliarios y residuos sólidos no domiciliarios.

Generación de residuos sólidos domiciliariosLa Municipalidad ha realizado el Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos Domiciliarios año 2013, cuyos resultados son los siguientes:

- La generación PPC de residuos sólidos del distrito es de 0,56 kg/hab/día.- La producción diaria de residuos sólidos domiciliarios es de 95,26 Tn/día.

Cuadro N° 02: Generación total de RR.SS. domiciliarios (Tn/día)N° VIVIENDAS N°

HABITANTESPOBLACION ESTIMADA

GENERACIÓN PER CÁPITA Kg/hab/día

PRODUCCIÓN TOTAL DE RR.SS. DIARIA (TN/DÍA)

34, 021 5 170,108 0,56 95,26Fuente: EC-RSD, El Porvenir 2013

Elaboración ET-PMRS.

Inadecuada disposición final de los residuos sólidos domiciliarios: En la actualidad se están generando aproximadamente 95,26 Tn/día de residuos domiciliarios, de los cuales el 100% no se está depositando en relleno sanitario. De éstos se estima que el 95% se está depositando en el botadero controlado del El Milagro, mientras un remanente del 5% es depositado en botaderos informales situados alrededor del distrito.

Inexistencia de gestión y manejo de los residuos sólidos de la construcción : Como consecuencia de las actividades de construcción y rehabilitación de viviendas se están produciendo diariamente 10 m3 de este tipo de residuos. El 100 % de los mismos están siendo depositados en botaderos informales, sin ningún tipo de control.

Déficit de medios en el sistema de recogida de los residuos sólidos domiciliarios: Cobertura de recolección 95% variable por problemas geográficos y de presupuesto.

Segregación en la fuente residuos domiciliarios implementada solo en un 10% de viviendas urbanas del distrito: Se reportan datos del distrito de El Porvenir de 0.5 Tn/semanales de residuos reciclables. Hasta la fecha no se ha implantado un sistema de contenedores que permita al ciudadano su segregación en vías públicas.

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Inexistencia de tachos en las vías públicas: No existen tachos para disponer los residuos en vías de mayor circulación por lo que las personas tienden a botar restos de residuos en las calles generando así almacenamiento de basura en las principales avenidas del distrito.

Gestión y manejo de los residuos sólidos peligrosos (hospitalarios e industriales): La media de generación de este tipo de residuos a nivel nacional varía de 1,5 a 3 Kg/cama/dia, por lo que se tendría para El Porvenir una generación aproximada de 1 a 1,5 Tn/cama/día. Del total de hospitales y clínicas un elevado porcentaje no dispone en la actualidad de Plan de Gestión de Residuos Sólidos Hospitalarios correctamente implementado. Igualmente el 100% de los residuos industriales se dispone inadecuadamente, siendo la disposición final en la generalidad de los casos la misma que la utilizada para los residuos domiciliarios o bien se acaba disponiendo en botaderos informales.

Generación de residuos sólidos municipales no domiciliarios La generación de residuos sólidos municipales considera además de los

domiciliarios a los residuos generados en establecimientos comerciales, industria del calzado, mercados, hospedajes, restaurantes, instituciones y barrido de calles, estudio que hasta la fecha no se realiza.

Acciones negativas que realiza la población con respecto al manejo de los residuos sólidos:

- Almacenamiento de basura en las vías públicas y/o áreas verdes, en viviendas y construcciones abandonadas.

- Almacenamiento de basura fuera del horario establecido haciendo caso omiso a la ordenanza municipal vigente (RAS).

- Almacenamiento de residuos peligrosos en plena vía pública.- Almacenamiento de residuos en botaderos informales.

En el Porvenir no existe ningún sistema de transferencia por lo que las compactadoras transportan los residuos directamente al botadero controlado El Milagro que está administrado por la municipalidad provincial de Trujillo, donde se realizan el tratamiento de los residuos a través del cubrimiento con tierra y compactado.Propuestas de interés:

- La implementación de programas de reciclaje, reutilización y compostaje, puede traducirse hasta en un 80% de incremento en la vida útil de los botaderos y rellenos sanitarios, conllevando una considerable disminución de los problemas de contaminación y riesgo ambiental que estos lugares provocan en su entorno.

- Manejo adecuado en el servicio de recolección, transporte, barrido, disposición final de residuos sólidos.

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- La creación de microempresarios, empresarios entorno al sector del reciclaje y la reutilización se hace necesario habida cuenta del potencial de explotación existente.

- La creación de un botadero municipal controlado para los residuos de construcción, administrado por la provincial.

- Normativa sectorial clara y concisa que no den lugar a conflictos de competencias para la adecuada gestión y manejo de los residuos peligrosos (talleres de vehículos, aceites de restaurantes, desagües de lavados de carros, industrias, curtiembres, etc), así como hospitalarios.

- Ordenanza Municipal que apruebe los horarios y rutas del servicio de recolección de residuo sólidos en el distrito de El Porvenir.

4.5.6. Educación y sensibilización ambiental insuficientes: Este es uno de los factores cuya relevancia transciende el ámbito puramente ambiental y se traslada en la mayoría de las ocasiones a las más mínimas normas de civismo. La insensibilización generalizada de la población ante el cuidado y respeto por el ambiente es el origen en muchos casos de gran parte de los problemas que se presentan.

Propuestas de interés:- Implementación a los programas y proyectos de cultura ambiental en la población

desde la educación inicial, primaria, secundaria, superior y en casa.

- La educación superior se brinda a través de las universidades, institutos técnicos y pedagógicos. Donde existe el diseño de una estructura curricular “rígida” y, desgraciadamente, la educación ambiental no ocupa el lugar y la dimensión que le corresponde (Proyectar la formación ambiental hacia el mundo laboral desde la universidad).

- Desarrollo de visitas guiadas a lugares de interés para niños, jóvenes, adultos y ancianos (Jardín Botánico, Playas, Parques y Bosques). Buscar el compromiso ambiental de los ciudadanos. Promoviendo y potenciando las áreas antes mencionadas como medios educativos y espacios pedagógicos.

- Implementar desde las Instituciones educativas y municipalidad el calendario ambiental, donde se busque la participación activa de los ciudadanos en eventos como: Día del Medio Ambiente, Día de la Tierra, Día Mundial del Agua, etc. Además de divulgar y promover una adecuada cultura ambiental en todo el distrito.

- Educar, motivar y sensibilizar a los habitantes de los distintos niveles de la población, educando acerca de la protección del ambiente y la biodiversidad. Promocionando el uso de contenedores de residuos según su componente en las escuelas y hogares, reforestando áreas dentro del distrito, realizando actividades educativas con productos reciclables y reutilizables (Talleres).

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- Aplicación permanente de los nuevos aprendizajes: Repotenciar el programa de educación ambiental con un activo trabajo conjunto de Instituciones Educativas (todos los niveles), Instituciones Públicas y Privadas y población en general.

- Reordenación e implementación de Industrias Ecológicas en el distrito. Ejemplo: Visitas guiadas a fábricas e industrias de la zona, para conocer el manejo de sus recursos y el destino final de sus desechos.

- Reducir el consumo de energía y canalizarlo hacia otras fuentes ecológicas.

- Desarrollar actividades con especialistas que preparen a la sociedad en temas de Educación Ambiental. Donde se conciencie a todos acerca de los riesgos para la salud que causa la contaminación ambiental y se promuevan fenómenos actuales como el ecoturismo.

- Campañas masivas de cuidado y protección de medio ambiente.- Sancionar a los infractores que hacen caso omiso a las leyes vigentes que protegen

al ambiente.

5. INSTITUCIONALIDAD PARA LA FISCALIZACIÓN

5.1. Normas en Materia de evaluación, supervisión, Fiscalización y sanción en materia Ambiental.

- Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972 en su Artículo 80° ítem 3 (3.4) establece las funciones exclusivas de las Municipalidades Distritales en materia ambiental.

- Decreto Supremo N° 074-2001-PCM- Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.

- Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades. Supremo Nº 085- 2003-PCM “Reglamento de Estándares Nacionales de calidad ambiental para ruido”

- Decreto Supremo 002-2008- MINAM “Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua

- Ordenanza Municipal N0 001-2011/MDEP se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones ROF de la Municipalidad Distrital de El Porvenir y en la cual se crea la Gerencia de Servicios Públicos y Medio Ambiente quien tiene entre otras funciones la de implementar el Sistema Local de Gestión Ambiental.

- Ordenanza Municipal Nº 008-2013, que aprueba el Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de El Porvenir, 2013-2017.

- Ordenanza Municipal N°07-2013-MDEP, que aprueba la Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos en el Distrito de El Porvenir.

- Ordenanza Municipal N°017-2012-MDEP, que aprueba el Reglamento de Aplicaciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUIS) de la Municipalidad Distrital de El Porvenir.

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- Decreto de Alcaldía N°07--2013-MDEP, Que aprueba el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos del Distrito El Porvenir.

5.2. Infraestructura FísicaEn el mes de Agosto 2013, El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental-OEFA, según la identificación de actores tenemos a:

Ministerio de Salud-DIGESA: • Establecer o validar criterios y metodologías para la realización de las actividades

referidas al Monitoreo y Vigilancia de la Contaminación Sonora; y, • Evaluar los programas locales de vigilancia y monitoreo de la contaminación sonora,

pudiendo encargar a instituciones públicas o privadas dichas acciones.

INDECOPI:• Aprobar las normas metrológicas relativas a los instrumentos para la medición de ruidos.• Calificar y registrar a las instituciones públicas o privadas para que realicen la calibración

de los equipos para la medición de ruidos.

Municipalidades Provinciales:• Elaborar e implementar, en coordinación con las Municipalidades Distritales, los planes

de prevención y control de la contaminación sonora.• Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones dadas en el D.S. Nº 085-2003-PCM, con

el fin de prevenir y controlar la contaminación sonora• Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las actividades reguladas bajo

su competencia que no se adecuen a lo estipulado en el D.S. Nº 085-2003-PCM.• Dictar las normas de prevención y control de la contaminación sonora para las

actividades comerciales, de servicios y domésticas, en coordinación con las municipalidades distritales.

• Elaborar, en coordinación con las Municipalidades Distritales, los límites máximos permisibles de las actividades y servicios bajo su competencia.

Municipalidades Distritales:• Implementar, en coordinación con las Municipalidades Provinciales, los planes de

prevención y control de la contaminación sonora en su ámbito.• Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones dadas en el D.S. Nº 085-2003-PCM con

el fin de prevenir y controlar la contaminación sonora en el marco establecido por la Municipalidad Provincial; y,

• Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las actividades reguladas bajo su competencia que no se adecuen a lo estipulado en el presente Reglamento en el marco establecido por la Municipalidad Provincial correspondiente.

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La Municipalidad distrital cuenta con la Gerencia de Servicios Públicos y Medio Ambiente, específicamente a través de la Oficina de Medio Ambiente, Limpieza Pública y Áreas Verdes y con el apoyo de la Oficina de Seguridad Ciudadana.En el distrito se cuenta con un laboratorio de análisis físico-químico y microbiológico de DIGESA.

5.3. Equipos BásicosEquipos que se requiere con Urgencia:

- (01) Sonómetro marca SEW, modelo 231 OSL con rango de medición de 32-130 dB. Calibrado según Norma ANSI S1.4 TYPE II (se proyecta adquirir a través de la Gerencia de Servicios Públicos y Medio Ambiente).

- (01) GPS (se proyecta adquirir a través de la Gerencia de Servicios Públicos y Medio Ambiente).

- (01) cámara digital (se proyecta adquirir a través de la Gerencia de Servicios Públicos y Medio Ambiente).

- (01) cámara filmadora (se proyecta adquirir a través de la Gerencia de Servicios Públicos y Medio Ambiente).

Equipo Opcional (no se requiere urgencia para su adquisición debido al costo): - (01) Detector de gases múltiples.

5.4. Personal- Gerente de Servicios Públicos y Medio Ambiente: Bach. Ludwin Alexander Rafael

Moreno.- Jefe (e) Medio Ambiente, Limpieza Pública y Áreas Verdes: Dadwin Méndez

Villanueva.- Asesora Legal de la Gerencia de Servicio Públicos y Medio Ambiente: Abog. Susana

Alzamora Altamirano.

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- Asesora Ambiental del Programa de segregación de Residuos Sólidos: Ing. Delia Macedo del Águila.

- Coordinador del Programa de segregación de Residuos Sólidos: Lic. Enrique Vejarano Ramos.

6. ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA UNIDAD RESPONSABLE DE LA EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

La Unidad Orgánica responsable de la Evaluación y Fiscalización Ambiental dentro de la entidad de fiscalización ambiental (EFA) que es la Municipalidad Distrital de El Porvenir, es la Gerencia de Servicios Públicos y Medio Ambiente, específicamente, a través de la Oficina de Medio Ambiente, Limpieza Pública y Áreas Verdes y con el apoyo de la Oficina de Seguridad Ciudadana.

Gráfico Nº02: La Estructura Orgánica de la Gerencia de Servicios Públicos y Medio Ambiente

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7. PRIORIZACIÓN DE ACCIONES DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

Está estipulado en la MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE INTERVENCIONES DEL DISTRITO DE EL PORVENIR (FORMATO N0 1) adjuntada.

8. OBJETIVOS- Desarrollar acciones de monitoreo y supervisión de la calidad ambiental: aire, agua,

suelo.- Desarrollar acciones de fiscalización y sanción, sobre la base del análisis de los

incumplimientos detectados en las acciones de supervisión.- Monitorear en forma permanente el manejo de residuos sólidos en el distrito.- Recolectar información de la calidad ambiental del entorno para la toma de decisiones

ante impactos o riesgos ambientales potenciales que produzcan los residuos sólidos en el distrito.

- Implementar la Gerencia de Servicios Públicos y Medio Ambiente con instrumentos de medición de alta tecnología que genere información para la toma de decisiones, asimismo con personal que coordine el proceso.

- Fortalecer capacidades del personal técnico y administrativo de la Municipalidad Distrital de El Porvenir, a través de las áreas competentes en materia de fiscalización y monitoreo ambiental.

- Concientizar y sensibilizar a los administrados (mototaxistas, empresas de transporte, empresas comercializadoras dedicadas a la venta de vehículos motorizados, centros comerciales y público en general) sobre los efectos del ruido en la salud y el ambiente.

- Fortalecer procesos de fiscalización ambiental en la protección contra ruidos, aire, suelo, agua y residuos sólidos.

9. ACCIONES DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL9.1. Programa de Monitoreo Calidad Ambiental del Aire: Para realizar las

actividades de este programa de monitoreo es necesario la adquisición de un sonómetro:

Especificaciones técnicas

SONÓMETRO TIPO 2:Certificación de IEC 61672-1:2003 Tipo 2 Filtros de Banda de IEC 61260 Clase 2 (si están instalados)Micrófono Tipo 2, Condensador de 1/2” pre-polarizado de campo librePreamplificador Tipo 2 MV: 200C Respuesta de medición: Rápido, Lento, Impulso, Pico: Ponderaciones de ‘F’ (Rápido) para IEC 61672-1:2003 Clase 2

Rango de medición: - Banda Ancha 21 a 140dB(A) Clase 2

Mediciones y memorización de datos: SPL, Lmax, Lmin, Leq, Lavg, TWA, LDNpág. 18


Memoria 16 ó más Mbit de memoria.Pantalla de Cristal LíquidoPilas alcalinas de 1,5 v Vida útil de Banda ancha Típicamente >30 horasBatería Modo de filtro Típicamente >20 horasAmbiente Temperatura de operación -10°C a +50 °CAlmacenamiento -20°C a +60 °CHumedad Hasta 95% de HR sin condensaciónConexiones Comunicación estándar RS232, Cables de Salida Fuente de poder externa 12 a 16,5v DC a 100mASoftware de operación Calibrador de campo incluido

Documentos a entregar. Certificados de Operatividad del equipo (ANSI, ISO, IEC 61672 y otros) Certificado de Calibración emitido por el fabricante con fecha reciente y el INDECOPI. Manual de Operación y mantenimiento original y traducido al español

Servicios: Entrenamiento completo en la operación, mantenimiento y calibración, manejo de software y sistemas que integran el equipo, consumibles 02 años.

- Actividades que se propone realizar en cooperación con SEGAT: Monitoreo de los vehículos mayores (micros, taxis, etc).

- Actividades que ejecutara la Municipalidad Distrital de El Porvenir: Monitoreo de vehículos menores (mototaxis), centros comerciales (venta de artefactos), venta ambulante por pregoneo, mercados, festejos en locales públicos y privados, venta informal de cds, uso de bocinas y sirenas en vehículos, talleres de vehículos de especialidad planchado y pintura, talleres de carpintería metálica, tintorería, talleres mecánicos y de madera, salas de fiestas, peñas, bares, restaurantes, cevicherías y obras de construcción.

Metodología Las mediciones de los niveles sonoros se realizan observando estrictamente los procedimientos y la metodología de toma y tratamiento de datos estipulados en el artículo primero de las disposiciones transitorias del D.S. N° 085-2003-PCM "Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido", se utilizará como parámetro de evaluación el Nivel de Presión Sonora Continua Equivalente con ponderación "A" (LAeqt), expresado en decibeles "A" que posee en el mismo intervalo de tiempo (T), la misma energía total que el sonido medido.Se ha considerado las siguientes condiciones de monitoreo: Se realizara de manera trimestral y para ello se ha considerado las siguientes condiciones de monitoreo: - Diurno sin funcionamiento. - Diurno con funcionamiento.

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- Nocturno con funcionamiento.

En exteriores la medición se realizará siguiendo el siguiente protocolo: o El sonómetro colocado a una altura aproximada de 1,5 m. del nivel del

suelo y el ángulo formado entre el sonómetro y un plano inclinado paralelo al suelo entre 30° a 60°.

o Se colocará el sonómetro a una distancia libre mínima aproximada de 0,50 m. del cuerpo del especialista y a unos 3,5 metros o más de las paredes, construcciones u estructuras reflectantes con el micrófono no orientado hacia la fuente sonora.

o Utilizar pantalla (rejilla o filtro) antiviento que forma parte del equipo. Evitar durante las mediciones, condiciones metereológicas extremas, tales como lluvias, viento, rayería y otros que puedan afectar los resultados. Se tomará un mínimo de cinco mediciones en el mismo lugar, cada 10 segundos. Recordar que para cada medición se deberá anotar el NPSmax, el NPSmin y el LAeqT asociado a cada tiempo de medición en el reporte de medición.

o Se recomienda anotar en el reporte de medición observaciones, los eventos ruidosos que ocurren durante el período en que se está midiendo y que hacen que el ruido pueda ser tomado como de carácter Estable o Fluctuante.

o Si las mediciones realizadas en cada minuto en modo NPSeq, presentan variaciones menores o iguales a 5 dB(A) observados durante ese período, entonces debe elegirse el procedimiento de evaluación para ruido estable.

o Si al menos una de las mediciones anteriores, realizadas en cada minuto, en modo NPSeq, presenta variaciones mayores a 5 dB(A) observados durante ese período, entonces debe elegirse el procedimiento de evaluación para ruido fluctuante.

o Elaborar el Informe de medición que debe contener mínimamente la identificación de la fuente sonora (nombre o razón social), localización de los puntos de medición, Datos del sonómetro utilizado: Marca y modelo; número de serie del equipo y micrófono; certificado de homologación, Nombre completo del personal técnico que realizo la medición, Fecha y hora en la que se realizó la medición, Valor de los niveles mínimo (NPS MIN), máximos (NPS MAX) el Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente (LEQ), tipo de ruido, etc.

En ambientes interiores la medición se realizará siguiendo el siguiente protocolo: o El sonómetro colocado a una altura aproximada de 1,5 m. del nivel del

suelo y el ángulo formado entre el sonómetro y un plano inclinado paralelo al suelo entre 30° a 60°.

o Se colocará el sonómetro a una distancia libre mínima aproximada de 0,50 m. del cuerpo del especialista y a unos 1,5 metros o más de las paredes,

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construcciones u estructuras reflectantes con el micrófono no orientado hacia la fuente sonora.

o Evitar durante las mediciones, condiciones metereológicas extremas, tales como lluvias, viento, rayería y otros que puedan afectar los resultados.

o La medición se efectuará desde el punto, durante un periodo como mínimo de 10 minutos, tomando un mínimo de tres mediciones en el mismo lugar, cada 10 segundos.

o La medición de niveles de recepción en el interior se realizará con ventanas y puertas cerradas, reduciéndose al mínimo la presencia de personas durante el tiempo de medición.

o Elaborar el Informe de medición que debe contener mínimamente la identificación de la fuente sonora (nombre o razón social), localización de los puntos de medición, Datos del sonómetro utilizado: Marca y modelo; número de serie del equipo y micrófono; certificado de homologación, Nombre completo del personal técnico que realizo la medición, Fecha y hora en la que se realizó la medición, Valor de los niveles mínimo (NPS MIN), máximos (NPS MAX) el Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente (LEQ), tipo de ruido, etc.

Frecuencia y sitios de evaluación o La frecuencia del monitoreo será como mínimo en forma trimestral, con el

fin de evaluar del parque automotor, la construcción de edificios y obras públicas, la industria, los comercios y mercados.

Estándares y Límites máximos permisibles para ruidos o Los Estándares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido

establecen los niveles máximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana. Dichos ECA's consideran como parámetro el Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente con ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicación (usos del suelo urbano) y horarios (diurno-nocturno).

o De las zonas de aplicación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.

o Un importante principio, que los Estándares han reconocido, es el valor de la planificación territorial. La zonificación acústica considera el establecimiento de cuatro (04) zonas: protección especial, residencial, comercial e industrial, y para cada una de ellas existen estándares ambientales claramente establecidos para horarios diurno y nocturno.

Cuadro N° 03: Estándares Nacionales de calidad ambiental para ruido

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o Para toda actividad en funcionamiento, ejercicio o uso, que supere los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, se podrá interponerse las sanciones o a las medidas cautelares correspondientes (suspensión, clausura, retención de objetos) conforme a lo establecido en la ordenanza que aprueba el reglamento de aplicación de sanciones vigente (RAS).

Cuadro N° 04: Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUIS) de la Municipalidad Distrital de El Porvenir.

RUIDOS MOLESTOS, GASES TOXICOS Y HUMOS

CODIGO INFRACCIÓN TIPIFICADA PROCEDIMIENTOSANCIÓN PECUNARIA MULTA EN BASE A LA

UIT VIGENTE (%)

NO PECUNARIA Y MEDIDAS

COMPLEMENTARIAS

4,036Por usar megáfonos y altoparlantes, para el anuncio de productos en la vía publica.

5 Retención

4,037

Por producir ruidos nocivos o molestos, sea cual fuera el origen y lugar (uso de bocinas, escapes libres, altoparlantes, equipos de sonido, sirenas, silbato, cohetes, petardos y otros que molesten a la comunidad)

10 Decomiso/ Clausura

4,038 Por ocasionar las industrias ruidos molestos en zonas de viviendas residenciales, que excedan de 75 decibeles en horario de 7:01

10 Decomiso/Clausura transitoria por 6 días

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horas a 22.00 horas de 60 decibeles en horarios de 22:01 horas a 7:00 horas

4,039

Por excederse los locales comerciales de 70 decibeles en horario de 7:01 horas a 22:00 horas y de 60 decibeles en horario de 22:00 horas a 7:00 horas

10Clausura transitoria por 3 días

4,040

Por producir ruidos de 50 decibeles de 7:00 a 22:00 horas y de 40 decibles de 22:00 a 7:00 horas en zonas circundantes hasta 100 metros de ubicación de Centros hospitalarios en general

10 Decomiso/ Clausura

4,043

Por producir ruidos, que por su tipo o persistencia, aun no habiendo excedido los niveles permitidos, signifiquen un sonido no deseado y/o causen daño a la salud y/o afecten la tranquilidad de los vecinos.

10

4,044Por ocasionar ruidos molestos o nocivos por la crianza de animales. 5

4,045

En el caso de establecimiento donde se realice cualquier actividad que produzca ruido, por no utilizar barreras aislantes de sonido o no distribuir adecuadamente los elementos productores de sonido, perjudicando la salud y/o la tranquilidad de los trabajadores del mismo local y/o vecinos.

10Clausura transitoria 3 días

4,046

Por producir ruidos molestos o nocivos por el uso de alarma, bocina o claxon, salvo casos de fuerza mayor o emergencia, excediéndose de los 120 decibeles para vehículos de uso privado o servicio público.

10

Fuente: Ordenanza Municipal N°017-2012-MDEP, que aprueba el Reglamento de Aplicaciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUIS) de la Municipalidad Distrital de El Porvenir.

9.2. Programa de Monitoreo de la calidad de aire

Se evaluará la contaminación atmosférica del distrito de El Porvenir en cooperación con SEGAT, especialmente a viviendas y establecimientos emisores de contaminantes del aire por el uso de briquetas y parque automotor.La Municipalidad Distrital monitoreará las siguientes actividades: Emisión de humos no industriales (que son producidos por hornos de panaderías, hornos de pollerías, crianzas de animales de consumo humano en pésimas condiciones sanitarias y/o antihigiénicas que generen malos olores, quema de residuos en la vía pública, áreas verdes o en el interior de los inmuebles, quema de caña de azúcar, malezas y producir polvo, cenizas, gases tóxicos y/o mal olor como resultado de una actividad contaminante, provocación de incendio, fugas de gas.

MetodologíaTiene como objetivo brindar información de concentraciones contaminantes emitidas que corresponden a las emisiones atmosféricas dispersas por acción de viento y turbulencia, y si estas se elID1arcan bajos los Estándares Nacionales de calidad ambiental para Aire (D.S. N° 003-2008-MINAM), Se realiza mediante equipos analizadores que miden los siguientes parámetros: Gas combustible

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(LEL). Oxigeno (02), Sulfuro de hidrogeno (H2S), Monóxido de Carbono (CO), Dióxido de Carbono (C02), Dióxido de azufre (SO2).

Frecuencia y sitios de evaluaciónLos monitores se realizarán tres veces al año es decir cada 4 meses.

Cuadro N° 05: Frecuencia de monitoreo de calidad de aire

Parámetros y límites de contaminación

De acuerdo a los Estándares Nacionales de calidad ambiental para Aire (D.S. N° 003-2008-MINAM), los niveles máximos permitidos de contaminantes del aire son:

Cuadro N° 06: Estándares Nacionales de Calidad ambiental para Aire

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o Para toda actividad en funcionamiento, ejercicio o uso, que supere los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de aire, se podrá interponerse las sanciones o a las medidas cautelares correspondientes (suspensión, clausura, retención de objetos) conforme a lo establecido en la ordenanza que aprueba el reglamento de aplicación de sanciones vigente (RAS).

Cuadro N° 07: Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUIS) de la Municipalidad Distrital de El Porvenir

RUIDOS MOLESTOS, GASES TOXICOS Y HUMOS

CODIGO INFRACCIÓN TIPIFICADA PROCEDIMIENTOSANCIÓN PECUNARIA MULTA EN BASE A LA

UIT VIGENTE (%)

NO PECUNARIA Y MEDIDAS

COMPLEMENTARIAS

4,035Por no contar con estudio de impacto ambiental los locales que emanen gases, humos, o desechos químicos.

10

4,041Por utilizar plásticos, llantas y otros similares en calidad de combustible.

5Clausura transitoria 3 días

4,042

Por carecer de campana extractora y/o ducto. Chimenea en los establecimientos de elaboración de fabricación de alimentos y productos alimenticios o tenerlos inoperativos (la altura mínima de la chimenea sobre el techo del edificio es de 3 metros) o en mal estado y/o en estado antihigiénico.

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4,047Por quemar al aire libre residuos orgánicos e inorgánicos. 10

4,048Por expeler gases contaminantes o humos que sobrepasen los límites permitidos, los emisores estacionarios.

10Suspensión de la actividad/ Clausura temporal

Fuente: Ordenanza Municipal N°017-2012-MDEP, que aprueba el Reglamento de Aplicaciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUIS) de la Municipalidad Distrital de El Porvenir.

9.3. Programa de monitoreo de calidad de suelo

La calidad de suelo se ha definido de muchas maneras, mencionaremos la definición de Dora y Parkin (1994): "la Calidad del suelo es su capacidad para ser funcional dentro de los límites impuestos por el ecosistema y por el uso de la tierra, para preservar la productividad biológica y la calidad ambiental y promover la salud de la planta, animal y ser humano. Dado que el suelo mantiene un balance entre sus factores físicos, químicos y biológicos los indicadores de calidad de suelo deben estar constituidos por combinación de estos factores.

Monitoreo de contaminación del suelo. Se llevará a cabo para determinar posibles procesos de contaminación del suelo por arrojo de residuos sólidos derivados de las actividades curtiembres, por derrame de materiales o líquidos contaminantes como efluentes y aguas servidas, por el cambio de uso debido a las excavaciones, etc.

Metodología

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Se fijara con criterio la muestra de sedimentos en profundidades inferiores a 2 metros. Se extraerán 6 muestras al final del año, al fin de mantener la integridad de la muestra tomadas hasta el laboratorio, deben ser preservadas con reactivos adecuados y guardas en envases de vidrio o de plástico.

Parámetros y límites de contaminación

En caso de efluentes líquidos el monitoreo será cada trimestre y se evaluará los siguientes parámetros:

Para la evaluación de contaminación en el suelo utilizaremos los valores de los estándares del VHI (Valores Holandeses de Intervención), aplicables cuando la contaminación es mayor a 25 m2 de suelo, y estos son:

Cuadro N° 08: Valores Holandeses de Intervención de monitoreo del suelo

9.4. Programa de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos.

El Monitoreo de este programa va a permitir recopilar información actualizada sobre los residuos sólidos en el distrito de El Porvenir, se registrará mensualmente de la cantidad y tipo de residuo que recolectada el distrito.Además se viene trabajando el programa se segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos, con la finalidad de que la segregación se realiza desde los hogares y de esta manera alargar la vida útil del Botadero. Esta verificación se hará casa por casa, orientando a la población de El Porvenir a adquirir hábitos de conductas en la separación de sus residuos sólidos y de esta manera contribuir a la limpieza de la ciudad y del cuidado del medio ambiente. Se monitorea el manejo adecuado en el servicio de recolección, transporte, barrido, disposición final de residuos sólidos.Estos aspectos deberán ser contemplados en el informe de monitoreo trimestral.

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La creación de microempresarios, y la formalización de recicladores que se dedican al reciclaje.Se presentara la Ordenanza Municipal que apruebe los horarios y rutas del servicio de recolección de residuo sólidos en el distrito de El Porvenir.

o Para toda actividad en funcionamiento, ejercicio o uso, que perjudique o altere el manejo de los residuos sólidos, se podrá interponerse las sanciones o a las medidas cautelares correspondientes (suspensión, clausura, retención de objetos) conforme a lo establecido en la Ordenanza Municipal N°017-2012-MDEP, que aprueba el Reglamento de Aplicaciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUIS) de la Municipalidad Distrital de El Porvenir.

10. PROCEDIMIENTOS PARA TRAMITES EN EL MONITOREO Y VIGILANCIA AMBIENTAL:a) Para realizar actividades de monitoreo y vigilancia ambiental de la calidad del aire,

ruido, suelo y residuos sólidos: Determinación de puntos de monitoreo y vigilancia. Toma de muestra del agente o contaminante ambiental. Remisión de muestra a laboratorio especializado y acreditado por

INDECOPI. Análisis de muestra y emisión de resultados. Evaluación de resultados. Acciones de prevención y control ambiental (conforme a lo establecido

en la Ordenanza Municipal N°017-2012-MDEP, que aprueba el Reglamento de Aplicaciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUIS) de la Municipalidad Distrital de El Porvenir).

b) Para realizar actividades de supervisión y fiscalización ambiental sobre residuos sólidos, ruidos molestos y áreas verdes (intervenciones por denuncia o de oficio)

Supervisión ambiental Notificación, Amonestación o sanción Elaboración de informe técnico Seguimiento para el cumplimiento del acto administrativo y/o sancionador

(conforme a lo establecido en la Ordenanza Municipal N°017-2012-MDEP, que aprueba el Reglamento de Aplicaciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUIS) de la Municipalidad Distrital de El Porvenir.

11. PRESUPUESTO DE GASTOS

pág. 28


Está estipulado en FORMATO N° 3: PRESUPUESTO DE GASTOS DEL PLAN DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL, adjuntada.

pág. 29

plan anual de evaluacion y fiscalizacion ambiental mdep 2014

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