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8/8/2019 Nuevo Plan VRAE

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PLAN VRAE

INDICE

Antecedentes

1. Elementos principales de la problemtica en el VRAE

2. La experiencia de la aplicacin del Plan VRAE

3. Replanteamiento de la Estrategia de Intervencin Integral en elVRAE


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Antecedentes

El actual gobierno decidi desde noviembre de 2006, optar por una posicin proactivafrente a la difcil situacin econmica y social en que se encuentra lo que conocemoscomo el valle del ros Apurmac y Ene - VRAE, entendiendo las dificultades que tenaque enfrentar en un territorio que ha sido abandonado por el Estado peruano pormuchas dcadas y dnde hoy se encuentra instalado el narcotrfico y los remanentesdel terrorismo.

La intervencin del Estado ha provocado una reaccin inmediata de los grupos dedelincuentes que no estn dispuestos a abandonar la zona donde desarrollan susacciones criminales que buscan perpetuar el trfico ilcito de drogas y as evitar que lapresencia de la legalidad pueda propiciar el desarrollo econmico y social quedemandan sus poblaciones.

Las actividades multisectoriales desplegadas por el gobierno en el VRAE, han incluidoacciones en las reas de desarrollo y seguridad. Aunque los avances son todavamodestos, las lecciones aprendidas s son valiosas para replantear una estrategiaintegral de intervencin que permita lograr mejores resultados.

La preocupacin del Congreso de la Repblica, que a su vez recoge las inquietudes de

los pobladores, las autoridades polticas regionales y locales, las organizaciones debase y de la sociedad civil, coinciden con las del Poder Ejecutivo.

En este documento se presenta la Estrategia de Intervencin Integral del VRAE, lamisma que considera a los diversos sectores y entidades del Estado que tienen a sucargo las acciones de desarrollo y seguridad en la zona.

El mayor reto est en la sostenibilidad de las acciones de desarrollo, cuya

implementacin debe realizarse en forma conjunta y participativa con los actoresinvolucrados de la zona. Lograr progresivamente mayor alcance de los programas,proyectos y actividades, acorde con la prioridad otorgada a la zona, tambin representaun reto que debe ser acompaado por las autoridades regionales y locales, as comopor todos los actores del VRAE.


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1. Elementos principales de la problemtica en el VRAE

El problema del VRAE se expresa en la presencia de tres elementosinterrelacionados que lo convierten en una realidad muy complicada:

i. Pobreza y Pobreza Extrema: La mayora de la poblacin del VRAE(76.1%), se encuentra en situacin de pobreza, porcentaje que duplica el

promedio nacional. La pobreza extrema, alcanza a la mitad (50,1%) de lospobladores del valle, en tanto que, a nivel nacional al 13,7% de losperuanos.

ii. Trfico Ilcito de Drogas: La presencia del narcotrfico se expresa en elcreciente incremento del nmero de hectreas de produccin ilegal dehoja de coca. Existan 16,019 has de hoja de coca en el 2007 (8,100 has

en 1999), con una produccin de alrededor de 51,000 TM de hoja decoca, con un desvo de 11,000 TM de insumos qumicos y con unacapacidad potencial de producir 137 TM de cocana.

iii. Terrorismo: Los remanentes de Sendero Luminoso, mantienen suaccionar violento en el marco de un limitado discurso poltico-terrorista yvalindose de su conocimiento de la zona y experiencia en asesinatos, sehan involucrado en el trfico ilcito de drogas, para brindar seguridad ensu traslado as como en el de insumos; e inclusive, cultivan hoja de coca,procesan y comercializan clorhidrato de cocana, lo que les permitedisponer de una importante fuente de financiamiento y mayor influenciasobre la poblacin.

La presencia del Estado es dbil, ya que la infraestructura econmica y social noest debidamente implementados, por ejemplo, 62.7% de las viviendas carece dealumbrado elctrico y solo el 9.8% cuenta con red pblica de saneamiento y el 14%con agua potable, por lo que prevalece una situacin de falta de atencin degubernamental. Esto, junto con la dificultad de la geografa de la zona, genera la


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contaminacin del agua, suelos, flora y fauna, originado por la utilizacin deinsumos qumicos para la preparacin de drogas y la proliferacin de agroqumicospara cultivos ilcitos de alta densidad.

La actividad del trfico ilcito de drogas aprovecha y explota la situacin de pobrezaen la zona, generando problemas de seguridad, explotacin, criminalidad, violacinde derechos humanos, corrupcin de autoridades, incremento de la ilegalidad y

crecimiento del terrorismo y pobreza. Existen zonas donde se ha desarrollado unacontracultura que favorece la presencia del narcotrfico. Adems el narcotrficodistorsiona completamente la economa del VRAE, distorsiona los precios de losproductos, los mrgenes de los productos agrcolas, los salarios de lostrabajadores, el precio de las tierras, entre otros.

A diferencia de otras zonas que se encuentran en la misma situacin de pobreza, la

presencia del narcotrfico y de los terroristas, configura un problemasocioeconmico y de seguridad que requiere una aproximacin sui generis.

2. La experiencia de la aplicacin del Plan VRAE

Las lecciones aprendidas nos llevan a la necesidad de:

i. Establecer una conduccin con liderazgo y presencia en la zona quepermita una implementacin eficaz de las acciones integrales para elcorto, mediano y largo plazo.

ii. Articular estratgicamente la intervencin de las distintas entidades delEstado en sus tres niveles: Nacional (11 sectores), Regional (4regiones) y Local (5 provincias y 31 distritos).

iii. Articular y sincronizar los esfuerzos institucionales para evitar ladispersin; lograr un resultado integral y efectivo; y, establecer unmecanismo de coordinacin y consulta con los actores del VRAE.

iv Actuar con un enfoque de intervencin sostenible y considerando una


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vi. Priorizar la infraestructura vial como factor clave para impulsar eldesarrollo econmico y social.

vii. Fortalecer las cadenas productivas de los principales cultivos como elcaf, cacao, palmito y otros cultivos a travs de las organizaciones yempresas campesinas que vienen desarrollndose con xito, articuladas

al mercado de productos orgnicos y comercio justo.

viii. Apoyar la implementacin efectiva de la estrategia de lucha contra lapobreza desarrollada por los gobiernos regionales y locales.

ix. Establecer un sistema de monitoreo y evaluacin, que cuente con laformulacin de una lnea de base para medir los avances e impactos de

la Estrategia, as como para el seguimiento del cumplimiento de lasmetas y del avance hacia los resultados esperados. Asimismo, definicinde objetivos, resultados cuantificables, plazos establecidos para lasdiversas acciones y una clara asignacin de responsabilidades

x. Agilizar los procedimientos para la disponibilidad de los recursospresupuestales asignados para las acciones de seguridad y desarrollo y

su incremento de acuerdo a necesidades identificadas.

xi. Incrementar las acciones para enfrentar integralmente al trfico ilcitode drogas que est inmerso en la economa del VRAE y en elfinanciamiento del terrorismo.

xii. Fortalecer el control de los insumos qumicosy productos fiscalizados,

as como la investigacin y denuncia del financiamiento de la produccinde drogas y lavado de activos.

xiii. Respaldar las acciones de las fuerzas del orden otorgndolesestmulos, mejorando sus capacidades institucionales, dotndolas de un


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xv. Fortalecer la labor de inteligencia integrando a los diferentes rganos delas fuerzas armadas y de la polica nacional comprometidos en estafuncin, as como a otros sectores que puedan aportar informaciones.

xvi. Comprometer los esfuerzos de los Comits de Autodefensa (CADs) enla estrategia de seguridad y desarrollo del VRAE.

xvii. Fortalecer la presencia del Ministerio Pblico, el Poder Judicial y lasProcuraduras del Estado para mejorar los mecanismos de acceso a lajusticia y asegurar la legalidad.

3. Replanteamiento de la Estrategia de Intervencin Integral en el

VRAE

Se han llevado a cabo reuniones de trabajo con diversos actores del Estado,incluyendo representantes de gobiernos regionales y locales, Poder Ejecutivo,Congreso Nacional, Poder Judicial, Ministerio Pblico; as como especialistas ylderes de opinin. As se llevaron a cabo una serie de reuniones de trabajo, entrelas principales:

El 16 de octubre de 2008 se realiz la primera visita del actual Presidente delConsejo de Ministros al VRAE.

El 18 de febrero de 2009 se llev a cabo una reunin entre el Presidente delConsejo de Ministros con los alcaldes integrantes del AMUVRAE y secomprometi a realizar un Consejo de Ministros Descentralizado en el VRAE.Para ello se elabor una agenda concertada con los Presidentes Regionales y

Alcaldes del mbito de influencia del VRAE. A partir del 06 de marzo de 2009 se realizaron reuniones con alcaldes y tcnicos

del VRAE a fin de elaborar de manera concertada la agenda a tratar en elConsejo de Ministros Descentralizado del VRAE, la agenda en mencin fueelaborada participativamente entre los Presidentes Regionales y los Alcaldes


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El 17 de abril del presente fue la presentacin sobre la situacin en el VRAE delPresidente del Consejo de Ministros en el Congreso de la Repblica.

El 8 de mayo del presente se realiz un Taller de Trabajo sobre la Estrategia deIntervencin Integral en el VRAE en Lima, donde participaron las institucionesdel Poder Ejecutivo, as como representantes de los gobiernos regionales ylocales y de la cooperacin internacional.

El 12 de mayo del presente se realiz en la PCM la reunin de seguimiento ymonitoreo de los acuerdos y compromisos del Consejo de MinistrosDescentralizado realizado en el VRAE, distrito de Pichari, provincia de LaConvencin, departamento del Cusco el 06 de abril de 2009, en dicha reuninparticiparon los Presidentes Regionales de Cusco y Ayacucho, representantesde los Presidentes Regionales de Huancavelica y Junn y losAlcaldes Provinciales y Distritales del VRAE.

El 13 de mayo de 2009, el Presidente del Consejo de Ministros se reuni en laPCM, con organizaciones sociales del VRAE, entre ellos la Federacin deProductores Agropecuarios del VRAE - FEPAVRAE, el Comit de ProductoresAgropecuarios CODIPA, la Confederacin Nacional de Cuencas Cocales delPer, entre otros.

El lunes 25 de mayo, se llev a cabo el Taller de Trabajo en Huamanga sobre laEstrategia de Intervencin Integral en el VRAE, con la participacin de 120

representantes de los tres niveles de gobierno y organizaciones sociales yproductivas.

Producto de estas reuniones de trabajo, se puede concluir la necesidad de afirmarque la intervencin del Estado debe darse en tres frentes simultneamente:Desarrollo econmico y social; seguridad y legalidad; y, comunicacin yparticipacin. Sin seguridad no hay desarrollo. Sobre esta base se plantea una

estrategia basada en tres ejes centrales:

i. Desarrollo Econmico y Social: Superar la pobreza y elevar lascondiciones de vida de la poblacin, a travs de polticas con carcter deinclusin productiva desde una perspectiva multisectorial ei b l d l i i i i l l


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seguridad del VRAE1 . No es una simple suma de acciones sectoriales, sinouna metodologa de intervencin estratgica integral: hay que articularacciones con los distintos componentessectoriales que intervienen en elproceso de desarrollo (desarrollo humano, infraestructura social y econmica,desarrollo productivo).

Hay que afirmar la presencia del Estado en la zona como promotor del

desarrollo y reducir las brechas de oferta de servicios que existen como loevidencian los principales indicadores sociales. El Estado debe generarcondiciones de viabilidad para el desarrollo econmico de la zona a medianoplazo y articular, en el corto plazo, una accin inmediata que permitamejorar, efectivamente, la calidad de vida de la poblacin. Para ello, elpresupuesto del Estado, en sus tres niveles de Gobierno, debe planearse yejecutarse coordinadamente, con eficiencia, y cumpliendo las metasacordadas en conjunto. Por otro lado, el presupuesto debe estar acordecon la posibilidad de alcanzar resultados que la poblacin percibaefectivamente en el corto y mediano plazo, viables en el marco de lasdisponibilidades presupuestales.

ii. Seguridad y Legalidad: Afirmar la seguridad y la legalidada travs de dosconjuntos de acciones: Por un lado, el combate altrfico ilcito de drogas,

con acciones integrales en el control de insumos qumicos, control de lasalida de drogas, fiscalizacin de recursos financieros, desarticulacin de lasorganizaciones criminales, destruccin de pozas y laboratorios de produccinde drogas y, en el mediano plazo, reduccin gradual de cultivos ilegales. Almismo tiempo, mediante el fortalecimiento del servicio policial a travs de lascomisarias para atender a la comunidad en los problemas de violenciafamiliar, abuso sexual y faltas contra el patrimonio, de otro lado para prevenir,investigar y denunciar la tala indiscriminada de bosques.

Por otro lado, la neutralizacin de los remanentes del terrorismo, a travsde la intensificacin de las acciones de inteligencia, operativos militarescaptura de los cabecillas, eliminacin de sus fuentes financieras y


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Se busca ganar la adhesin de la poblacin y recuperar la confianza en elEstado Democrtico y en sus instituciones representativas. Todas estasacciones con estricto cumplimiento del ordenamiento legal vigente y delirrestricto respeto de los derechos humanos.

iii. Comunicacin y Participacin: Afirmar una mecnica de trabajoparticipativa del Gobierno Nacional con los representantes de los gobiernos

regionales, locales y organizaciones sociales concernidas, tanto para eldiseo como para la puesta en ejecucin de las acciones y proyectos, quepermita dar transparencia a la accin del Estado y hacer converger losesfuerzos de todos. Del mismo modo asegurar el flujo de informacin pblicasobre el VRAE a nivel nacional e internacional. Por otro lado, las campaasde accin cvica, conjuntas y combinadas, entre sectores sociales y FFAAcontribuyen tambin a un mejor acercamiento del Estado a la sociedad.

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4. Matriz de la Estrategia Intervencin Integral en el VRAE

DESARROLLO ECONOMICO YSOCIAL SEGURIDAD Y LEGALIDAD COMUNICACIN YPARTICIPACIN

Presidencia del Consejo de Ministros

Ministerios del rea Social y de losmbitos de Infraestructura Social,Econmica y del Desarrollo Productivo

y Ambiente Ministerio de Economa y Finanzas

DEVIDA, Estrategia Nacional CRECER,Programas Sociales, RENIEC

Gobiernos Regionales y Locales

TRAFICO ILICITODROGAS TID TERRORISMO Presidencia del Consejo de

Ministros

DINI, Oficina deComunicaciones de Palacio

de Gobierno, AcuerdoNacional, DEVIDA

Gobiernos Regionales yLocales

Ministerio del Interior

PNP, DINI, Ministerio

de Justicia

SUNAT, Produce,UIF-SBS, DEVIDA,DIGIMIN,OSINERMIN, MINAG

Ministerio deDefensa

CCFFAA, DINI,PNP, DIGIMIN,

1. Programa de Restitucin de Derechos(Nutricin, Salud, Educacin, Identidad)

2. Programa de Generacin deOportunidades Econmicas(Infraestructura Social y Econmica,Apoyo al Sector Productivo y Promocindel Empleo)

3. Programa de FortalecimientoInstitucional

1. Programa deInterdiccin

2. Programa deSeguridad Ciudadana

3. Programa dePrevencin de laCorrupcin

1. Programa deneutralizacin delTerrorismo :

Operacionesmilitares

Sistema deinteligencia

Comits de

autodefensa Campaas de

accin cvica

1. Programa de comunicacin yparticipacin social

2. Programa de comunicacininstitucional

3. Programa de comunicacinpoltica


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DESARROLLO ECONMICO Y SOCIALCOMPONENTE 1: PROGRAMA DE RESTITUCIN DE DERECHOS

OBJETIVOS INDICADORES RESPONSABLES

OBJETIVO 1.1: Nutricin y SeguridadAlimentaria: Reducir la desnutricincrnica infantil

% de desnutricin crnica infantil ennios menores de 5 aos

Prevalencia de anemia en menores de

36 meses. Incidencia de bajo peso al nacer

Incidencia de infeccin respiratoriaaguda en menores de 36 meses

Incidencia de enfermedades diarreicasaguda en menores de 36 meses.

% de menores de 36 meses conlactancia exclusiva hasta los seismeses.

Pobreza y extrema pobreza

Estrategia Nacional CRECER

Ministerio de la Mujer y DesarrolloSocial

Ministerio de Salud

Ministerio de Vivienda Construccin ySaneamiento

Ministerio de Educacin

Ministerio de Agricultura Programas Sociales: JUNTOS,

Programa Nacional de AsistenciaAlimentaria - PRONAA, SistemaIntegral de Salud - SIS, Vaso de Leche.



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OBJETIVO 1.2: Educacin: Reducir elanalfabetismo, incrementar la cobertura

educativa, mejorar la calidad educativa yla equidad.

Tasa de analfabetismo

Tasa de cobertura: asistencia escolar Tasa de poblacin escolar de II Grado

de Primaria con desempeoadecuado en compresin lectora yrazonamiento lgico matemtico.

Disminucin de la tasa de desercin

escolar en primaria y secundaria Disminucin de la brecha de

infraestructura y recursos humanos.

Indicadores relativos a educacintcnica y superior


Programas Sociales: Oficina deInfraestructura Educativa - OINFE,Programa Nacional de Movilizacinpara la Alfabetizacin - PRONAMA


OBJETIVO 1.3: Salud: Reducir lamortalidad materno-infantil y neonatal,incrementar el acceso a servicios bsicosde salud y mejorar la capacidad resolutivay de diagnstico de los establecimientosde salud.

Tasa de mortalidad materna

Tasa de mortalidad infantil

% de poblacin asegurada por SIS

% de nios/nias protegidos (SIS)

Tasa de parto institucional

% de nios que reciben controles decrecimiento y desarrollo (CRED)

Disminucin de la brecha deinfraestructura de recursos humanos

Ministerio de Salud

Programas Sociales: SIS



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OBJETIVO 1.4: Promocin de familias ycomunidades saludables: Incrementar el

acceso a servicios de agua ysaneamiento, viviendas mejoradas.

Tasa de cobertura de agua potable yde saneamiento

Nmero de viviendas mejoradas

% de comunidades acreditadas porsus respectivos municipios

Ministerio de Salud

Ministerio de Vivienda, Construccin ySaneamiento


Programas Sociales: JUNTOS, y Aguapara Todos,


OBJETIVO 1.5: Incrementar el acceso ala identidad: poblacin totalmenteidentificada

% de la poblacin de mayores ymenores con DNI

% de la poblacin de mayores ymenores con Acta de Nacimiento

% de nios menores a 3 aos conCdigo nico de Identificacin (CUI)

RENIEC

JUNTOS

Ministerio de Defensa-CCFFAA

OBJETIVO 1.6 Apoyar el desarrollo delas comunidades indgenas (nativas ycampesinas) consolidando y respetandosu identidad cultural

Nmero de comunidades indgenasdelimitadas territorialmente,catastradas y tituladas

Nmero de famlias capacitadas enseguridad alimentaria, nutricin,(productos locales), y en prcticassaludables.

Nmero de hospitales y centros de

Ministerio de la Mujer y DesarrolloSocial: Instituto Nacional de Desarrollode los Pueblos Andinos, Amaznicos yAfroperuanos - INDEPA

Ministerio del Ambiente

Ministerio de Salud


Organizacin de la Formalizacin de la


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salud y educativos implementados

Nmero de familias involucradas emactividades econmicas productivas yagroforestales nativas y sostenibles.

Propiedad Informal - COFOPRI

AGRORURAL-MINAG

Gobiernos Regionales y Locales.

OBJETIVO 1.7:Promover la participacinciudadana, reduccin de la violenciafamiliar, prevencin del consumo dedrogas, desarrollo de cultura de paz y

valores de legalidad.

Nmero de presupuestosparticipativos

Indicadores relativos a violencia

familiar Indicadores relativos a la prevencin

del consumo de drogas

Participacin de jvenes enprogramas de capacitacin juvenil

Indicadores relativos a la cultura depaz y valores de legalidad


Ministerio de Justicia


Programas Sociales: ProgramaNacional Contra la Violencia Familiar ySexual - PNCVFS

Ministerio del Interior, PNP

DEVIDA


OBJETIVO 1.8: Mejorar el acceso de lapoblacin a la justicia

Presencia efectiva de Juzgados

Presencia efectiva de Fiscalas

Instalacin de Centro ALEGRA(Oficina de Defensora de Oficio)

Disminucin del plazo de resolucinde los procesos judiciales.

Poder Judicial

Ministerio Pblico



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OBJETIVO 1.9: Luchar contra lacorrupcin

Presencia efectiva de ProcuradurasAntidrogas

Presencia efectiva de labores de laContralora y de sus Oficinas deControl Institucional.

Implementar el pleno cumplimiento dela Ley de Transparencia y Acceso a laInformacin Pblica en todas las

instituciones pblicas del VRAE


Contralora General de la Repblica

Gobiernos regionales y locales

COMPONENTE 2: PROGRAMA DE GENERACIN DE OPORTUNIDADES ECONOMICAS

SUBCOMPONENTE A) DESARROLLO PRODUCTIVO

OBJETIVOS INDICADORES RESPONSABLESOBJETIVO 2.1:Zonificacin Econmica y

Ecolgica ZEE y OrdenamientoTerritorial para ser base del planeamientodel desarrollo productivo

Informe de ZEE y Ordenamiento

Territorial

MINAM

Instituto de Investigacin de laAmazona Peruana - IIPA

OBJETIVO 2.2: Titulacin de tierrapromover la legalidad y el saneamiento depropiedades

Nmero de catastros predialeselaborados

Nmero de ttulos de propiedad

inscritos en registros pblicos

Ministerio de Vivienda, Construccin ySaneamiento

COFOPRI

OBJETIVO 2.3: Desarrollo agropecuariopara apoyar a los actuales productores decultivos legales y para la sustitucin delos cultivos ilcitos.

Agricultores atendidos

Hectreas atendidas

Ministerio de Agricultura

SENASA


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Asistencia tcnica, capacitacin, mejorade semillas, control fitosanitario, riego,

promocin agroindustrial, asociatividad,financiamiento y acceso a mercados

Incremento de productividad

Hectreas recuperadas del cultivoilcito

Asociaciones de productorespromovidas y mejoradas

Infraestructura de regadosimplementadas

Controles sanitarios efectuados

Incremento del ingreso de las familias

AGRORURAL

Ministerio del Ambiente

MINCETUR

DEVIDA

AGROBANCO, BANCO DE LANACION, COFIDE


OBJETIVO 2.4 Desarrollo forestal:Manejo de bosques, recuperacin deecosistemas degradadas mediantereforestacin y educacin ambiental

Has de bosques manejadas

Has recuperadas con reforestacin

Nmero de promotores capacitadas

DEVIDA

MINAG

MINAM


OBJETIVO 2.5: Desarrollo acucola quepromueva la piscicultura, aprovechandolos recursos hdricos de la zona.

Nmero de piscigranjas establecidas

Produccin en TM

Ministerio de la Produccin

MINAM


OBJETIVO 2.6: Artesana Indicadores de resultado de lasacciones de capacitacin y promocin

MINCETUR



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SUBCOMPONENTE B: INFRAESTRUCTURA BASICA

OBJETIVOS INDICADORES RESPONSABLESOBJETIVO 2.7: Mejorar y ampliar lavialidad terrestre para facilitar almovilizacin de las personas y laproduccin

Nmero de puentes

Nmero de Km. asfaltados

Nmero de Km. rehabilitados

Nmero de Km. con mantenimientoperidico

Nmero de Km. en vas nacionales,caminos rurales y vecinales

Ministerio de Transportes yComunicaciones (Provias Nacional yProvias descentralizado)


OBJETIVO 2.8:Mejorar la interconexin ycomunicaciones.

Nmero de antenas de TV

Antenas telefnicas

Lneas de telfonos

Acceso a internet

Ministerio de Transportes yComunicaciones (FITEL)


OBJETIVO 2.9: Ampliar la cobertura deelectrificacin.

Poblacin beneficiada

Coeficiente de Atencin

Nmero de Km. de lneas detransmisin

Pequeos sistemas elctricos

Ministerio de Energa y Minas(Direccin General de Electrificacin)



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OBJETIVO 2.10: Ampliar la cobertura deagua potable y saneamiento

Poblacin beneficiada

Tasas de cobertura

Ministerio de Vivienda, Construccin ySaneamiento.


OBJETIVO 2.11 Promover el empleotemporal a travs de la rehabilitacin deinfraestructura social y econmica

Personas beneficiadas con empleotemporal

Obras realizadas

Ministerio de Trabajo y Promocin delEmpleo (Construyendo Per)

COMPONENTE 3: PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

OBJETIVOS INDICADORES RESPONSABLESOBJETIVO 3.1: Fortalecer lascapacidades de los gobiernos localespara una mejor gestin municipal

Proyectos con viabilidad y calidad enel marco de de los planesestratgicos.

Proyectos ejecutados

Personal capacitado

PCM, Secretara de Descentralizacin

Gobiernos locales

Universidades

ONGs

OBJETIVO 3.2: Fortalecer lasorganizaciones sociales y sucorresponsabilidad en el desarrollo de lagestin local

Resolucin de conflictos

Participacin de los actores socialesen los espacios de concertacin ydecisin.

PCM,

Gobiernos Regionales,

Gobiernos Locales

Universidades

ONGs


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SEGURIDAD Y LEGALIDADCOMPONENTE 1: LUCHA CONTRA EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS

SUBCOMPONENTE A: PROGRAMA DE INTERDICCIN

OBJETIVOS INDICADORES RESPONSABLESOBJETIVO 1.1. Implementar unmecanismo especializado de

judicializacin de procesos por TID

Incremento % de casosjudicicalizados por TID

Ministerio Publico

Poder Judicial Ministerio de Justicia


OBJETIVO 1.2:Impedir el ingreso de losinsumos qumicos que son desviadospara la produccin de drogas en el VRAE.

Sistema de informacin implementado

Sistema de control por GPS y precinto

electrnico implementado

Incremento porcentual del volumen(TM) de decomiso de IQ

Ministerio de Interior, PNP

Ministerio de la Produccin

SUNAT

OSINERGMIN

Ministerio Pblico

Direccin Nacional de Inteligencia - DINI

OBJETIVO 1.3: Incrementar el decomisode drogas y nmero de laboratorios ypozas de maceracin destruidas

Nmero TM de PBC incautado

Nmero de TM de CC incautado

Nmero de laboratorios destruidos

PNP

Ministerio Pblico

DINI


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Nmero de pozas de maceracindestruidas

OBJETIVO 1.4: Investigar y denunciar elfinanciamiento del narcotrfico, lavado deactivos y desbalances patrimoniales

Nmero de investigaciones PNP

Ministerio Pblico

UIF-SBS

SUNAT

OBJETIVO 1.5: Desarticular las bandasde crimen organizado que operan en lazona

Nmero de firmas desarticuladas PNP

Ministerio Pblico

OBJETIVO 1.6:Reducir gradualmente enel mediano plazo las reas de cultivo de

hojas de coca y propender a la economalcita.

Nmero de hectreas reducidas decoca

DEVIDA


SUBCOMPONENTE B: PROGRAMA DE PREVENCIN DE LA CORRUPCIN

OBJETIVOS RESULTADOS/INDICADORES RESPONSABLES

OBJETIVO 1.7: Reducir los niveles decorrupcin en autoridades (esquemas dereconocimientos, incentivos/bonos porresultados)

Menor % de casos de corrupcin enla PNP PNP

Ministerio Pblico


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OBJETIVO 1.8:Crear Puntos Mviles decarcter multidisciplinario de control de

Trfico de Productos Ilegales,

Incautacin de productos ilegales

Personas requisitoriadas

Recuperacin de vehiculos robados

Ministerio Pblico

INRENA

OSINERG

SUNAT

PNP, DIRANDRO, DIRCOTE, DIREOES

FF.AA., Grupo de Inteligencia, Grupo de

Contrainteligencia.

SUBCOMPONENTE C: PROGRAMA DE SEGURIDAD CIUDADANA

OBJETIVOS RESULTADOS/INDICADORES RESPONSABLESOBJETIVO 1.9: Mejora de lainfraestructura de comisaras, nuevascomisaras, equipamiento y efectivos

policiales

Reduccin de la delincuencia PNP


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COMPONENTE 2: PROGRAMA DE DESARTICULACIN DE LOS REMANENTES DEL TERRORISMOOBJETIVOS INDICADORES RESPONSABLES

OBJETIVO 2.1: Fortalecer el comando,control, comunicaciones e inteligencia enlos valles de los ros Apurimac, Ene yMantaro

% de territorio controlado

Disminucin de la delicuencia ynarcotrfico en la zona

Disminucin de la delicuenciaterrorista en la zona

Cantidad de operaciones ejecutadas

Cantidad de terroristas capturados

MINDEF, CCFFAA,

MININTER

OBJETIVO 2.2 Mejorar la capacidad decombate de las fuerzas del orden

Cantidad de material adquirido

Grado de atencin de losrequerimientos solicitados

MINDEF, CCFFAA,

MININTER

OBJETIVO 2.3: Optimizar los resultadosde neutralizacin y captura de los

elementos terroristas que actuan en elVRAE con el soporte de inteligenciamilitar/policial

Nmero de terroristas capturados Ministerio de Defensa, CCFFAA

Ministerio Pblico

DINI

PNP


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OBJETIVO 2.4: Contribuir a mejorar larelacin de las instituciones del Estado

con la poblacin mediante campaas deaccin cvica y apoyo al desarrollo.

Nmero de campaas realizadas

Nmero de beneficiarios

Ministerio de Defensa y CCFFAA

Sectores sociales

OBJETIVO 2.5:Comprometer a los CADsen la lucha contra el terrorismo y eldesarrollo

Nmero de Comits de Autodefensacomprometidos

Ministerio de Defensa y CCFFAA

OBJETIVO 2.6:Integrar a los organismos

de inteligencia del Estado que actuan enel VRAE

Eficiencia en los resultados de

intervencin

MINDEF, CCFFAA

PNP

DINI

OBJETIVO 2.7: Mejorar la participacinde la ciudadana para la captura de loscuadros dirigentes terroristas a travs deun sistema de recompensas

Nmero de terroristas capturados

Nmero de denuncias recibidas

Ministerio de Defensa, CCFFAA

DINI

Ministerio Pblico

OBJETIVO 2.8: Elaborar IIdentifac eidentificar a los terroristas que actan enel VRAE

Nmero de terroristas identificados. PNP, DIRCOTE

Ministerio Pblico

OBJETIVO 2.9Flexibilizar los sistemas deinversion publica y de adquisiciones y

contrataciones a favor del MINDEF yMININTER para las acciones en el VRAE

Decreto de Urgencia Consejo de Ministros


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COMUNICACIONALCOMPONENTE 1: PROGRAMA DE COMUNICACIN SOCIALOBJETIVOS INDICADORES RESPONSABLES

OBJETIVO 1.1: Informarpermanentemente a las poblaciones delVRAE sobre los beneficios de lasacciones del Estado a travs de laEstrategia de Intervencin

Percepcin positiva mayoritaria de lospobladores respecto de las accionesdel Estado.

PCM, Secretara de Descentralizacin,Oficina de Comunicaciones

OBJETIVO 1.2: Movilizar el apoyo juvenilpara rechazar al narcotrfico y las drogas

Nmero de campaas realizadas

Nmero de jvenes activistas


OBJETIVO 1.3: Sensibilizar a lascomunidades nativas del VRAE para queapoyen los esfuerzos del Estado.



COMPONENTE 2: PROGRAMA DE COMUNICACIN INSTITUCIONALOBJETIVO 2.1: Informarpermanentemente a las organizacionesciviles y ONGs del VRAE sobre losbeneficios de la Estrategia deIntervencin.


PCM, Secretara de Descentralizacin,Oficina de Comunicaciones, AcuerdoNacional

OBJETIVO 2.2: Defensa de los DDHH delas personas y comunidades afectadas

Percepcin positiva mayoritaria de lospobladores respecto de las accionesdel Estado con respecto a losderechos humanos



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COMPONENTE 3: PROGRAMA DE COMUNICACIN POLTICAOBJETIVOS INDICADORES RESPONSABLES

OBJETIVO 3.1: Lograr el respaldo a laEstrategia de Intervencin por parte de lasautoridades regionales y locales.

Nmero de autoridades que apoyan laEstrategia


OBJETIVO 3.2: Lograr el respaldo a laEstrategia de Intervencin por parte de lospartidos polticos y representantes de lasociedad civil

Nmero de autoridades que apoyan laEstrategia

PCM, Secretara de Descentralizacin,Oficina de Comunicaciones, AcuerdoNacional

Lima, 28 de mayo de 2009

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