normatividad de las instituciones educativas en méxico
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NORMATIVIDAD
DE LAS
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS EN MÉXICO
Mtro. Samuel Benítez Trejo
Definición de Derecho La palabra derecho proviene del término
latino directum, que significa “lo que está
conforme a la regla”. El derecho se
inspira en postulados de justicia y
constituye el orden normativo e
institucional que regula la conducta
humana en sociedad.
Características Preciso al señalar qué está prohibido.
Coercitivo, señala con claridad y
precisión las sanciones y penas de
acuerdo con las faltas.
Obligatorio, se impone y se respeta,
independientemente si al individuo le
gusten o no.
Su aplicación está respaldada en el
poder del Estado
Principios Teóricos
Justicia:
Precepto de equilibrio, proporcionalidad e
igualdad, busca asignar a cada quién lo
que le corresponde.
Bien Común:
Condiciones necesarias para obtener un cierto fin
social que es percibido como deseable.
Seguridad:
Se entiende y se basa en la certeza del derecho,
tanto en el ámbito de su publicidad como en su
aplicación, y representa la seguridad de que se
conoce, o puede conocerse, lo previsto como
prohibido, mandado y permitido por el poder
público respecto de uno para con los demás y de
los demás para con uno.
Campo de estudio:
Derecho Externo: rige las relaciones entre
países.
Derecho Interno: colección de normas
que rigen un país.
Derecho Interno o Nacional:
Derecho Público: Constitucional,
Administrativo, Penal, Procesal.
Derecho Privado: Civil, Mercantil.
Derecho Social: Agrario, Laboral, Seguridad
Social.
México en el siglo XIX Se trataba de un gran
territorio, fragmentado por su
accidentada geografía, con
una población étnica diversa
y una economía en crisis.
Guerras internas e invasiones extranjeras.
Insuficientes sistemas de comunicaciones.
Población analfabeta.
Centralización del poder, ejercido por
caudillos militares, jerarcas eclesiásticos y
caciques que inhibían toda participación de
carácter democrático.
Estado Legislador
Crisis interna del país:
Vicente Guerrero - en 1828, disuelto el 2º Congreso
Constituyente – facultándolo para legislar y
afrontar emergencias.
En la segunda mitad del siglo, las iniciativas de ley
pasaban por el Congreso.
Juárez, Lerdo y Díaz dispusieron de facultades
extraordinarias para legislar asegurando un
gobierno fuerte.
La educación y la ley Muchos personajes de nuestra historia
compartieron la apreciación de la importancia de
la educación.
La numerosa legislación educativa refleja el interés
por definir lo que se esperaba de ella como
elemento indispensable en la formación de la
nación mexicana.
José Ma. Morelos Sentimientos de la
Nación, demuestra su
preocupación por alejar
la ignorancia en el
pueblo.
Constitución de
Apatzingán, también se
inscribe la necesidad de
instruir a todos los
ciudadanos.
Agustín de Iturbide
En el reglamento provisional del Imperio
mexicano, de 1823, exigió a los
Ayuntamientos establecer locales para
instrucción.
Lucas Alamán
En 1823 manifestó:
La instrucción general es uno de los más
poderosos medios de prosperidad para
una nación.
La educación debe formar ciudadanos
útiles y virtuosos, no debe reducirse a la
lectura y escritura.
Justo Sierra
Decía al ministro de Hacienda,
Limantour que no se fijara
solamente en la industria y el
desarrollo material.
"el país industrial es del capital que
lo explota, el pueblo sólo podrá ser
dueño del país si se prepara moral e
intelectualmente para ello."
LEYES EN MATERIA EDUCATIVA
16 de octubre 1826.
Plan de Instrucción Pública.
Art. 1 - La instrucción pública se
recibirá, bajo los reglamentos o
estatutos a que quedan sujetos y
de los que estará libre la instrucción
privada; la pública será extensiva a
toda clase de estudios y
profesiones.
Plan de Instrucción Pública. Art. 3 - Quedan prohibidas las limpiezas de
sangre, de legitimidad o cualquier otra con
que se quiere hacer exclusiva para cierta clase
de individuos… pues todos son llamados por
instrucción y aptitud a ejercer cualquier
profesión.
Art. 4 - Todo el que, previo examen, hiciere
constar su instrucción y aptitud en alguna
ciencia, sin consideración al lugar, director o
métodos por donde la hubiese adquirido será
reputado profesor y digno de los privilegios que la
ley le designe
Plan de Instrucción Pública.
Plan de Educación para el Distrito
y Territorios. El 25 enero 1828
Conservar la enseñanza actual, que defectuosa, es necesaria por no haber otra mejor, a causa de que los grandes proyectos necesitan tiempo y gastos crecidos para realizarse, empresa imposible en las actuales circunstancias del país.
Dividir la enseñanza elemental en tres partes:
Rudimentaria donde se enseñará religión, política
y primeras letras;
La segunda con matemáticas, dibujo y
agricultura; y
La tercera con ciencias sagradas y útiles.
Plan de Educación para el
Distrito y Territorios. El 25 enero 1828
Art. 2 el número de escuelas se adaptará
a la población de las parroquias.
La enseñanza será la establecida por el Inspector
de las Escuelas, consultados previamente los
maestros que tengan a bien oír.
Las escuelas de conventos quedan sujetas al
Inspector. Ninguna escuela puede abrirse sin la
autorización de ese cuerpo.
Plan de Educación
Evaluación de los maestros
Los maestros deberán
someterse a una
prueba de aptitud por
el Cuerpo Inspector y
éste se informará de su
conducta moral y
política y adhesión al
sistema federal.
Plan de Educación
Art. 9 - Se establecerá una escuela normal para
formar maestros…
Art. 13 - La enseñanza es gratuita... Por cada 12
niños que enseñan mantendrán uno sin paga...
Plan de Educación
6 febrero 1832.
Valentín Olaguíbel Sepúlveda
Presentó a la Cámara de Diputados
“Proyecto sobre arreglo de la Instrucción
Pública”
Las convulsiones internas del país de no
permitir el mejoramiento de la educación.
La enseñanza pública, gratuita y uniforme.
La enseñanza privada será libre, pero el
gobierno ejercerá en ella autoridad para
hacer observar las reglas.
Ambas el gobierno impedirá se enseñen
doctrinas contrarias a la religión católica o
contrarias a la constitución.
En cada parroquia ha de fundarse una
escuela gratuita.
“Proyecto sobre arreglo de la
Instrucción Pública”
Maestros se les exigen 25 años de edad al
menos, buena conducta y examen de los
ramos de enseñanza primaria y su capacidad
para impartir los principios de la religión
católica.
Se tendrá currículo de primaria para niños y
otro para niñas.
“Proyecto sobre arreglo de
la Instrucción Pública”
Creación de la Dirección General
de Instrucción Pública; entre sus
atribuciones la de informar a las
Cámaras sobre el estado de la
enseñanza pública.
“Proyecto sobre arreglo de
la Instrucción Pública”
En 1833 el Congreso autorizó al poder
ejecutivo organizar la enseñanza "Reforma de
1833" [Leyes y Reglamento para el arreglo de
la Instrucción Pública]
Reforma de 1833
Ley 19 de octubre de 1833
La Dirección se compondrá del vicepresidente
de la República y de seis directores nombrados
por el presidente.
La Dirección tendrá a su cargo todos los fondos
públicos consignados a la enseñanza y todo lo
perteneciente a la instrucción.
Reforma de 1833
Segunda ley de enseñanza
Creación de establecimientos de estudios
preparatorios y superiores.
Suprime estorbos gremiales o burocráticos al
libre ejercicio de la profesión del maestro. Por lo
mismo, se hace énfasis en la libertad de
enseñanza.
Reforma de 1833
23 de octubre 1833
Las Siete Leyes. 30 diciembre 1836.
Establecer escuelas primarias a cargo de los
Ayuntamientos en todos los
pueblos de su
Departamento, dotándolas
completamente de los
fondos de propios y
arbitrios, donde los haya, e imponiendo moderadas
contribuciones donde
falten.
Reforma de 1839 Para el despacho de asuntos, habrá cinco
Ministerios, entre ellos uno de Instrucción
Pública, Policía e Industria etc....
Toca a las Juntas Departamentales: ... Dictar
las disposiciones convenientes a la
conservación de establecimientos públicos de
instrucción y acordar la creación de otros
nuevos.
Ley del 15 abril 1861
Ignacio Ramírez es ministro establece:
La instrucción primaria, queda bajo la inspección
del gobierno federal.
Se abrirán escuelas para ambos sexos,
Establece una escuela de sordomudos.
Selección de maestros por examen de oposición.
Propone dar alimento en escuelas a alumnos
pobres.
10 de octubre de 1861
Cada regidor (Ayuntamiento) debe cuidar que
los niños de 7 a 12 años que no estén recibiendo
educación o que no tengan certificado de
impedimento notorio acudan a la escuela.
Y todo niño vagabundo se remitirá a la escuela
gratuita más cercana
1861 aparece la segunda
Constitución del Estado de
Aguascalientes
Aunque se presenta como una reforma de la
primera. En su apartado "Declaración de
derechos"
título I, capítulo I se reconoce a la educación
como un derecho de libertad. Artículo 6º.- la
enseñanza, la profesión, la industria y el trabajo
son libres, siempre que no sean afectados los
derechos de tercero o los de la sociedad.
Art. 2. La responsabilidad directa de la
instrucción primaria es delegada a los municipios
al establecer que será costeada de los fondos
municipales y vigilada por los Ayuntamientos y
juntas respectivas, bajo la inspección del Director
general.
Art. 3º. La instrucción general estará bajo la
inspección de una junta general de estudios,
compuesta del Director del Instituto de Ciencias
como presidente, y dos catedráticos...
Art. 4º. La instrucción preparatoria estará a cargo
del Instituto de Ciencias y Artes (que se crea por
esta ley).
10 abril 1865. Durante el Segundo
Imperio: Estatuto Provisional del
Imperio Mexicano
Artículo 5.- El Emperador gobernará por
medio de un Ministerio compuesto de 9
Departamentos ministeriales, [uno de ellos]
es el Ministerio de Instrucción Pública y
Cultos.
27 diciembre 1865
Plan de instrucción pública y su reglamento.
Instituye las diferentes clases de instrucción pública:
primaria, secundaria y superior, mencionando las
materias para las dos primeras. La enseñanza
primaria será obligatoria, con la prescripción de las
autoridades locales de vigilar que los niños
concurran a la escuela; gratuita, bajo la vigilancia
de los ayuntamientos y del Ministro de Instrucción
por medio de los prefectos.
28 noviembre 1867
Decreto que establece la Escuela Normal
para sordomudos, la cual estará a cargo
del profesor que dirige la escuela
municipal de sordomudos en esta capital.
2 diciembre 1867. Ley Barreda.
Juárez promulgó la Ley Orgánica de Instrucción Pública en el DF, resultado del trabajo de una comisión formada por intelectuales políticos positivistas, en un ambiente donde era urgente consolidar el triunfo liberal.
Esta ley reglamenta el artículo 3º de la Constitución de 1857 que declara la enseñanza elemental libre, gratuita para los pobres y obligatoria desde los cinco años, para lo cual los burócratas deberán demostrar cada seis meses la asistencia de sus hijos a la escuela.
Se determinan las materias de primaria de niños y niñas, de secundaria, de preparatoria, requisitos de admisión, de las escuelas profesionales: jurisprudencia, medicina, agricultura y veterinaria, ingeniería, bellas artes, naturalistas, comercio, normal,, artes y oficios, y para la de sordomudos.
25 noviembre 1875.
Comisión de Educación del Congreso
presenta un proyecto de ley
Art. 1. La instrucción primaria es obligatoria para todos los habitantes de la República.
Art. 2. Comprende los siguientes ramos: lectura, escritura y aritmética en sus 4 operaciones.
Art. 3. Los gobernadores de los estados reglamentarán esta ley para hacerse efectivos los preceptos que contiene.
En Tuxtepec, en el año de
1876, se levantó en armas el
gral. Fidencio Hernández
contra el presidente Lerdo de
Tejada, permitiendo que
Porfirio Díaz ocupara la
presidencia de la República.
Gracias