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Desarrollo urbanoy ecología
DESARROLLO URBANO
La política de desarrollo urbano es la de
encontrar un equilibrio entre el campo y la
ciudad, de manera que el objetivo de un
desarrol lo regional equi l ibrado y
sustentable se logre, a través de la descon-
centración metropolitana para promover
oportunidades en todas las regiones de
Jalisco y a la vez consolidar e incrementar
la competitividad de Guadalajara y de las
ciudades estratégicas en el estado.
Planeación y gestión
de la urbanización
En esta materia impulsamos la planeación
y construcción de infraestructura urbana
con enfoque al desarrollo regional. Se
utilizaron herramientas como el Programa
Estatal de Ordenamiento Integral Terri-
torial, la homologación de los 12 planes
regionales en materia de desarrollo urbano
y un inventario de acciones programadas
para cada región. El establecimiento del
Subcomité de Ordenamiento Territorial en
el seno del Comité de Planeación y
Desarrollo del Estado, como instrumento
operativo entre el gobierno estatal, la
sociedad, el gobierno federal y la consti-
tución de la mesa de planeación territorial
del gabinete de desarrollo regional equili-
brado y sustentable, permiten avanzar en
la tarea de instrumentar un modelo de
planeación territorial e integral para Jalisco,
enlazado y coordinado con otras instancias
gubernamentales, así como lograr el
cumplimiento de las normas de
ordenamiento territorial.
En relación con la planeación sectorial,
dimos inicio a la revisión del Programa
Estatal de Desarrollo Urbano, que detalla
la estrategia que se aplicará hacia 2006 en
materia de la promoción del desarrollo
urbano sustentable y la definición de las
infraestructuras y los equipamientos
regionales; cuenta con dos apartados
fundamentales, en el primero se definirán
las políticas públicas para el desarrollo
urbano en Jalisco, con visión a 2030, para
buscar la coordinación entre la planeación
de los centros de población, que son
materia del trabajo de los municipios, y los
lineamientos del ordenamiento territorial
regional.
En el segundo apartado se atiende el
Programa de Suelo para Desarrollo Urbano,
que apoya los trabajos en curso para
integrar las reservas de suelo necesarias
para el sano crecimiento de las ciudades,
tanto para vivienda como para aquellas
actividades estratégicas que promuevan el
110
desarrollo regional. En este programa se
atiende de manera especial la tarea para la
regularización de los asentamientos en
zonas de r iesgo y aquel los con
problemática de tenencia de la tierra, con
el objetivo de otorgar seguridad física y
jurídica a los jaliscienses, sobre todo a
aquellos que hasta ahora se han visto
marginados de los beneficios de un sano
desarrollo urbano.
Desde hace varios años, Jalisco ha venido
promoviendo un esquema de coordinación
interestatal para la Región Centro–
Occidente que impulse su competitividad.
Como resultados iniciales, en 2001 se
consolidó el mecanismo de coordinación
entre los estados de esta región, por lo que
a pesar de las inercias centralistas, la
fragmentación administrativa y la falta de
recursos propios en la región, se logró
dentro del territorio jalisciense el inicio de
la autopista Lagos de Moreno–San Luis
Potosí y el inicio del saneamiento de la
cuenca alta del Río Santiago, que involucra
también parte de los estados de
Aguascal ientes y Zacatecas. Se han
iniciado también otras obras que, si bien
no se localizan en la entidad, sí representan
beneficio para los jaliscienses, como la
ampliación de la autopista Guadalajara–
Manzanillo en el tramo que va de Cuauh-
témoc, Colima, a los límites de Jalisco, y
se logró ubicar el proyecto del macro-
libramiento de Guadalajara como obra de
carácter regional, la que está siendo
apoyada por los nueve estados de la región.
Por otra parte, se destaca la formación del
nodo regional de ciudades que se
encargarán de traducir el Plan de la Región
Centro–Occidente en programas de
equipamiento urbano específico para las
regiones y ciudades de Jalisco, con la
visión del desarrollo sustentable.
Consejo de la zona metropolitana
de Guadalajara
En relación con la planeación de la zona
metropolitana de Guadalajara, el trabajo de
los consejeros ha fortalecido el esquema
funcional de las cinco subcomisiones, para
avanzar no sólo en la preparación de
proyectos y acciones sino también en el
financiamiento de las obras mediante el
Fondo Metropolitano y en la preparación
de organismos metropolitanos para la
prestación de servicios en forma integral,
mediante esquemas de coordinación de
acciones útiles para la región Centro y la
zona conurbada de Guadalajara.
El fondo que se conformó por importe de
$184’000,000, cuenta con 50% de
recursos estatales y 50% de recursos de
los municipios de Guadalajara, Zapopan,
Tlaquepaque, Tonalá y Tlajomulco de
Zúñiga. Este fondo es un mecanismo
pionero y fortalece un modelo de
coordinación gubernamental entre diversos
órdenes de gobierno, lo que crea las bases
para la realización de trabajos mediante un
programa multianual que garantizará la
continuidad de obras y gestiones diversas,
para beneficio de los habitantes de los
ocho municipios en los que reside 60% de
la población de Jalisco.
Regularización de fraccionamientos
Una acción importante para el fortale-
cimiento municipal fue la intervención
directa de la Secretaría de Desarrollo
Urbano (SEDEUR) en un trabajo conjunto con
la Procuraduría de Desarrollo Urbano
(PRODEUR), la Secretaría General de Go-
bierno y los municipios, para la regula-
111
rización de fraccionamientos. Consistió en
un conjunto de acciones administrativas y
jurídicas, para incorporar asentamientos
humanos irregulares de propiedad privada
y los predios que los conforman al Régimen
Regular de Propiedad Urbana. Durante el
ejercicio que se informa fueron
regularizados 2’121,153.07 metros cuadra-
dos, en beneficio de 17,940 habitantes y
para otorgar seguridad jurídica en 3,588
predios. Están en proceso 454,542.16 me-
tros cuadrados que representan 5,637
predios (cuadro 45).
Asentamientos en zonas de riesgo
Real izamos un inventar io de
asentamientos en riesgo, con reporte
técnico y fotográfico, en 82 municipios.
Asimismo, se coordinó con los ocho
municipios de la zona conurbada y con las
dependencias involucradas en el riesgo
urbano el intercambio de experiencias y el
planteamiento de soluciones conjuntas.
Destaca la coordinación de acciones en la
cuenca del Ahogado, con la participación
de seis municipios, la Comisión Nacional
del Agua (CNA), el Sistema Intermunicipal
de los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado de la Zona Metropolitana
(SIAPA), la Comisión Estatal de Agua y
Saneamiento (CEAS) , la SEDEUR y la
Secretaría de Desarrollo Rural (SEDER).
También es digno de mención el taller de
análisis del proyecto de microzonificación
sísmica en la zona metropolitana de
Guadalajara, con el apoyo de especialistas
de la Universidad Nacional Autónoma de
México (UNAM), la Universidad de
Guadalajara, el Instituto Tecnológico y de
Estudios Superiores de Occidente (ITESO),
los municipios conurbados y la Secretaría
de Desarrollo Urbano.
Asimismo, la información en inventario fue
remitida a la comandancia de la XV Zona
Militar, para contar con una herramienta
que permita planear futuras aplicaciones
del Plan de Emergencias DN–III–E.
También, se incluyeron los resultados del
estudio de deslizamiento de tierras en la
Ribera de Chapala–Jocotepec en el Plan de
Desarrollo Urbano de esos municipios.
Comunicaciones y obras públicas
Infraestructura metropolitana
Con el fondo metropolitano, iniciamos
obras que permit irán disminuir
inundaciones durante el temporal de lluvia
y sanear cuencas hidrológicas, con
beneficio para los habitantes del Sur y el
Oriente de la zona metropolitana de
Guadalajara. Por ello se puso en marcha la
construcción del sistema de colectores
pluviales–sanitarios Guadalupe Gallo,
aplicando el principio de la separación de
las aguas negras de las pluviales, así como
la tercera etapa del colector San Gaspar.
Para sanear la cuenca del Ahogado,
terminamos los trabajos de desazolve de
los arroyos Las Pintas y El Ahogado, y se
iniciaron los trabajos de mantenimiento y
Concepto Realizados En proceso Total
Convenios de regularización 12 4 16
Superficie regularizada 2’121,153.07* 454,542.16* 2’575,695.23*
Donación al estado
rescatada en terreno
mediante convenio 210,747.55* 49,666.02* 260,413.57*
Viviendas y lotes regularizados 3,588 5,637 9,225
Población potencial beneficiada 17,940 28,185 46,125
Cuadro 45.
Regularización de
fraccionamientos
mediante convenios
*Metros cuadrados
112
desazolve de represas y gaviones de la
zona alta de la cuenca Arroyo Seco.
Infraestructura para la prestación de
servicios públicos
En el ánimo de mantener y conservar en
óptimas condiciones los edif ic ios
patrimonio del estado destinados a la pres-
tación de servicios y con la finalidad de dar
una mejor atención en las áreas de servicio
al público, iniciamos un programa de
rehabilitación de los mismos, interviniendo
entre otros la Biblioteca Central, el Edificio
de Bellas Artes y un edificio de la Secretaría
de Finanzas.
Electrificación
Con el fin de elevar la calidad de vida de
los pueblos indígenas, el Gobierno del
Estado firmó un convenio de coordinación
con el Gobierno de la República y el
Gobierno del Estado de Nayarit, para
ejecutar un programa de electrificación
rural de 2001 a 2003. Este programa
permit irá una mayor integración al
desarrollo y un mayor bienestar social para
2,540 habitantes de los municipios de
Mezquitic, Jalisco y el Nayar en Nayarit.
Este programa requerirá $60’470,000, de
los que Jalisco aportó $4’000,000 del
presupuesto de 2001, de un compromiso
total por $10’895,000 en los próximos dos
años de esta administración; el resto será
aportado por los otros participantes.
En coordinación con ocho municipios y en
beneficio de diez comunidades rurales,
formalizamos el convenio para el inicio de
la construcción de líneas y redes de alta
tensión, para beneficio de 3,107
habitantes, con una inversión tripartita de
$6’921,170.
Red carretera en coordinación federal
Iniciamos gestiones con la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes (SCT) para
la definición de proyectos así como el
arranque de la obra del Entronque
Tlaquepaque–Tonalá, que será terminada
en junio de 2002. Se iniciaron las obras de
la carretera Zapotitlán de Vadillo a San José
del Carmen con una longitud de ocho
kilómetros y se inició el tramo Lagos–Las
Amarillas de la carretera de cuota Lagos
de Moreno-San Luis Potosí.
Conservación y mantenimiento
de carreteras estatales
Para atender la red estatal de carreteras
de más de 3,500 kilómetros, la SEDEUR
cuenta con siete residencias de
conservación y construcción, estraté-
gicamente distribuidas en todo el estado.
En 2001 se llevaron a cabo acciones por
$156’980,000, de las que destacan obras
de reparación mayor en 16 tramos
carreteros considerados los más dañados
y que requerían de atención inmediata, que
implicaron una inversión de $72’990,000.
Ampliación red
estatal de carreteras
Para la ampliación de la red estatal de
carreteras, en el ejercicio el Gobierno del
Estado destinó $194’520,000, significan un
aumento de 338.8 kilómetros. Se iniciaron
obras en los tramos de Mascota-El Atajo y
Citala–Tuxcueca en las carreteras que
unirán a Mascota con Puerto Vallarta y a
Teocuitatlán de Corona con Tizapán el Alto.
En la carretera de Ayotlán a la Ribera, se
brindó apoyo técnico al municipio para la
terminación de 30 kilómetros de carretera
pavimentada y la señalización de esta vía,
cuya construcción registra 90% de avance.
113
La inversión estatal incluyó $32’020,000,
destinados a 26 obras en convenio con
ayuntamientos y en beneficio de 19
municipios. En ellas la SEDEUR aportó
materiales, maquinaria y dirección técnica
por 40% de la inversión y la aportación
municipal se real izó en especie con
materiales, maquinaria y mano de obra. En
zonas prioritarias la aportación estatal
significó 50% de la inversión total.
Obras de beneficio social
El voluntariado de la SEDEUR atendió el
Centro Comunitario de la Tercera Edad, en
la colonia Balcones del Cuatro, municipio
de Tlaquepaque; se construyó una cubierta
para la convivencia de los residentes del
centro y se rehabilitaron sus instalaciones
en beneficio de por lo menos 100 adultos
mayores.
Modernización de procesos,
estructura y funciones
La SEDEUR está modernizando todas sus
estructuras, procesos y funciones, con el
fin de ofrecer un servicio al público más
eficiente y productivo, que consolide la
verdadera vocación normativa y ejecutora
de la dependencia: la obra pública, la
planeación y el desarrollo urbano. Para esto
se instrumentó un proceso de reingeniería,
con apego a los lineamientos desprendidos
de su planeación estratégica y al marco
jurídico que la rige. Entre los insumos
fundamentales para este proyecto, además
de la realización de un mapeo de todos sus
procesos, se hizo un estudio comparativo,
el que logró integrar información de otras
14 secretarías similares en el país. Este
análisis tuvo por objeto comparar el
desempeño de la secretaría con el de esas
dependencias e identificar las mejores
prácticas, lo que ayudó a rediseñar los
procesos menos eficientes. Para detectar
los requerimientos y necesidades de los
usuarios de la SEDEUR, se organizaron 11
tal leres, con la part ic ipación de 99
municipios, 19 organismos y consejos y 21
empresas, a los que asist ieron 381
participantes.
Capacitación
Se llevó a cabo el segundo Diplomado en
la obra pública, con 120 horas distribuidas
en ocho módulos, en coordinación con el
ITESO y la Cámara Mexicana de la Industria
de la Construcción (CMIC) y tuvo como
participantes a funcionarios estatales y
municipales, así como a empresas cons-
tructoras y visitantes de otros estados.
Coordinación sectorial
Instituto de Información
Territorial de Jalisco: IIT
Este organismo rector de la información
territorial del estado ha implantado el
sistema de información digital en 82
municipios, como base para el desarrollo
de proyectos municipales y estatales, en
beneficio de 85% de la población de
Jalisco.
Se cuenta ya con los sistemas y herra-
mientas tecnológicas para la integración de
la información territorial y su aplicación
específica en la planeación y la gestión de
diferentes dependencias del ejecutivo,
útiles para acciones de obra pública,
desarrollo urbano, seguridad pública, agua
potable, alcantarillado y catastro urbano,
entre otras. Es el caso del Atlas de
Información Territorial del Estado que sirve
para la consulta y difusión vía internet,
114
tanto a servidores públ icos como a
ciudadanos en general, que integra la infor-
mación general de más de 80 mil kilóme-
tros cuadrados, es decir la cobertura total
del estado. Se produjo la georreferencia de
los 12 planes regionales de desarrollo que
permite a los municipios conocer, admi-
nistrar y promover el buen uso del territorio
que los conforma y que les permitirá crear,
ejecutar y controlar los planes y programas
de desarrollo en todos los ámbitos que
corresponden a la vida municipal.
Asimismo, por solicitud del Congreso del
Estado, se brindó apoyo técnico con
sistemas de posicionamiento global para
determinar con exactitud los límites para
12 municipios del estado. Además se dio
capacitación a 850 servidores públicos y
asesorías técnicas específ icas a un
promedio de 75 usuarios mensualmente,
con beneficio a los ámbitos estatal,
nacional e internacional.
En apoyo a las tareas del estado se dio
inicio al Proyecto Geomático de Jalisco que
dará certidumbre a la toma de decisiones
en los proyectos de inversión pública en
infraestructura y servicios, tanto a
dependencias del Ejecutivo como a los
municipios del estado.
Parque Metropolitano de Guadalajara
Este patrimonio de los jaliscienses ha
tenido especial cuidado a través del
organismo público descentralizado Parque
Metropolitano de Guadalajara, ya que
otorga servicio a 900 mil ciudadanos por
año en sus 119 hectáreas de superficie.
Con el ánimo de mejorar su operación,
realizamos entre otras acciones, una
auditoría por parte de la Contraloría del
Estado y se redujo en 60% los gastos de
operación. Esta importante reducción se
logró sin disminuir la calidad de la atención
a los ciudadanos debido a la gestión de
recursos, apoyos y asesorías de las
entidades del gobierno de Jalisco; se
cuenta con un avance de 70% en los
manuales de Control Administrativo,
Técnico y Operativo, así como avance en
la coordinación para la dotación del servicio
de agua necesario al parque mediante
acción conjunta de la Secretaría General de
Gobierno, la Comisión Estatal de Agua y
Saneamiento y el SIAPA.
Asimismo, se ha cubierto en su totalidad
el pasivo que se contabilizaba en marzo de
2001 por un importe de $8’000,000, lo que
permite visualizar el futuro del parque con
optimismo, mediante el proyecto
estratégico que dará sustentabilidad a esta
área verde y de esparcimiento que es
fundamental para la zona metropolitana de
Guadalajara.
Procuraduría de Desarrollo Urbano
Dentro de la normatividad aprobada para
el desarrollo urbano, se realizaron progra-
mas para promover su aplicación y su
actual ización. La vigi lancia del
cumplimiento de la ley y la representación
del ciudadano, es una tarea fundamental
de la PRODEUR, por lo que se brindó
orientación, sin costo alguno, para la aplica-
ción exacta de la normatividad urbana.
Además se dio atención y seguimiento
jurídico, técnico y administrativo en casos
relacionados con apl icación de la
legislación urbanística, en cuanto a quejas
de los ciudadanos sobre la aplicación de
normas que regulan el desarrollo urbano,
peticiones de revisión de trámites de
Desarrollo Urbano
Contenido
Infraestructura
urbana
Red carretera
Región
Centro-Occidente
Apoyo a municipios
Planeación
del desarrollo urbano
Transparencia
en la obra pública
Infraestructura urbana
Infraestructura regional y metropolitana
En esta materia, se asignaron $10’000,000.
Dentro de las acciones que cabe resaltar, se
encuentra la conclusión de los trabajos en
el colector del arroyo El Rosario en el muni-
cipio de Tonalá y el colector Jamay en su
segunda etapa. Por otra parte, se inició la
construcción de la línea de interconexión del
colector Las Liebres, ubicado en el munici-
pio de Tlaquepaque, la construcción de la
torre de vigilancia en el bosque de La Pri-
mavera, los trabajos de desazolve del Par-
que de la Solidaridad y la terminación del
puente vehicular sobre el arroyo Osorio, en
el mismo parque.
Infraestructura deportiva
Con una inversión combinada con el Con-
sejo Estatal para el Fomento Deportivo y el
Apoyo a la Juventud (CODE) Jalisco por
$7’955,152, se concluyeron en sus propias
instalaciones los trabajos de modernización
y rehabilitación en las albercas olímpica y
de enseñanza, así como la construcción de
la cubierta de la alberca exterior, la adecua-
ción del estacionamiento y las obras de re-
habilitación del gimnasio, terrazas y domo.
Asimismo, por un monto de $6’287,530,
se destaca la construcción, en la unidad
deportiva Revolución, de cinco canchas de
raquetbol y la rehabilitación de sus baños,
los trabajos complementarios de colocación
de estructuras y malla ciclón en las canchas
de frontenis, la construcción de la cancha
de hockey y de seis canchas de tenis.
Infraestructura cultural
Dando apoyos complementarios a las obras
de la Secretaría de Cultura y con una inver-
sión compartida de $16’500,000, se desta-
ca el reforzamiento de la casa de cultura de
Colotlán; el inicio de la restauración del
monumento Pío Nono, en Jamay; el rescate
de la zona arqueológica de Guachimon-
tones, en el municipio de Teuchitlán, y las
diversas restauraciones y rehabilitaciones que
se llevan a cabo en diez municipios
del estado en capillas, templos, tea-
tros, kioskos y centros culturales, así
como en la estación de ferrocarril
de Chapala. También se llevaron a
cabo labores de conservación y
mantenimiento en el edificio de
Bellas Artes, en el Instituto Cultural
Cabañas, el Teatro Degollado y el
Teatro Alarife Martín Casillas.
Infraestructura de Seguridad
Pública (FOSEG)
En el ánimo de mantener en ópti-
mas condiciones la infraestructura
penitenciaria, y con una inversión
de $4’472,272, el Gobierno del Es-
tado se dio a la tarea de mejorar los
centros de rehabilitación social de
Puerto Vallarta y Zapotlán el Gran-
de, así como a la rehabilitación de
25 cárceles municipales en los mu-
Trabajamos los jaliscienses en el desarrollo económico y regional para la sociedad264
nicipios de Ahualulco de Mercado, Ameca,
Arandas, Atotonilco el Alto, Autlán de Na-
varro, Cihuatlán, Cocula, Colotlán, Encar-
nación de Díaz, Jalostotitlán, La Barca, Mas-
cota, Mazamitla, Ocotlán, San Gabriel, San
Juan de los Lagos, Sayula, Tala, Teocaltiche,
Tequila, Yahualica de González Gallo,
Zacoalco de Torres y Zapotlanejo.
Electrificación
Con la aportación correspondiente a 2002
por $3’448,000 del Gobierno del Estado,
en el marco del convenio de electrificación
de la zona huichola de Mezquitic, se termi-
naron las redes de distribución y se trabaja
actualmente en las líneas de distribución.
Por otra parte, y en coordinación con la
Comisión Federal de Electricidad (CFE), con-
cluimos los trabajos del Programa de Elec-
trificación en Comunidades Rurales y Colo-
nias Populares para la construcción de líneas
y redes de distribución, en beneficio de 12
localidades pertenecientes a los municipios
de Cihuatlán, La Huerta, Lagos de Moreno,
Puerto Vallarta, Tonalá, Villa Guerrero,
Zapotlán el Grande y Zapotlanejo.
Obras sociales y de contingencias
Se elaboraron los estudios de mecánica de
suelos y estructurales para el dictamen de
fincas dañadas en la colonia Álamo Indus-
trial y se dio mantenimiento y rehabilitación
a una casa hogar de asistencia social. Tam-
bién se intervino con trabajos de rehabilita-
ción en el edificio del Hospicio Cabañas.
Para estas acciones se destinó una inversión
de $435,146.
Ante el siniestro del mes de octubre de 2002
ocasionado por el huracán Kenna, la Secre-
taría de Desarrollo Urbano (SEDEUR) movili-
zó, a través de la Dirección de Infraestruc-
tura Carretera, un operativo de apoyo en los
municipios de Puerto Vallarta, Cihuatlán,
Tomatlán, Cabo Corrientes y la mayor parte
de la costa de Jalisco, en el que utilizó equi-
po y maquinaria pesada para remover es-
combros, así como para la demolición de
varias construcciones con riesgo de derrum-
be. Cabe hacer mención que gracias a esta
rápida intervención, logramos restablecer la
comunicación terrestre a Puerto Vallarta por
la carretera costera Tepic–Puerto Vallarta y
por la carretera de la Costa Alegre a Puerto
Vallarta, el mismo día del siniestro.
Consejo de la Zona Metropolitana
de Guadalajara
El fondo de $220’000,000, está conforma-
do con $110’000,000 de recursos estatales
y $110’000,000 de recursos de los ocho
municipios que integran la zona conurbada
de Guadalajara. Estos últimos son aporta-
dos de la siguiente manera: $49’762,713
por Guadalajara, $29’078,970 por Zapopan,
$13’099,657 por Tlaquepaque, $8’546,929
por Tonalá, $4’340,091 por Tlajomulco de
Zúñiga, $4’122,392 por El Salto, $684,884
por Ixtlahuacán de los Membril los y
$364,363 por Juanacatlán.
Los montos autorizados de este fondo se
dividen en tres importantes programas: el
de Vialidades, con $140’200,000; el de
Colectores, con $55’000,000, y el de Sa-
neamiento de la cuenca El Ahogado, con
$24’800,000.
A través del Consejo de la Zona Metropoli-
tana, hemos llevado a cabo importantes
acciones entre las que destacan: el inicio de
la construcción del Nodo Revolución y de
la primera etapa del paso a desnivel de la
avenida Mariano Otero y Anillo Periférico;
la adquisición y entrega de equipo de la
trituradora de llantas en beneficio de ocho
Trabajamos los jaliscienses en el desarrollo económico y regional para la sociedad 265
municipios, y en la cuenca del Ahogado el
desazolve del arroyo de El Ahogado y las
Pintitas, en conjunto con la terminación de
los estudios de saneamiento de dicha cuen-
ca. En este mismo sentido, se inició el pro-
yecto de colectores y se concluyeron los
proyectos de redes de agua potable, alcan-
tarillado, cárcamo de bombeo y de la línea
de conducción para aguas tratadas, en los
que se incluye ingeniería básica para el res-
cate ecológico de la cuenca del Ahogado. A
su vez, se inició la primera etapa del pro-
yecto del Plan Maestro Metropolitano de
Colectores, así como la terminación del co-
lector sanitario y pluvial Guadalupe Gallo, y
se iniciaron las obras de captación de aguas
pluviales del colector 8 de Julio en sus tra-
mos I, II y III.
Por otra parte, se realizaron obras viales de
bajo costo por las administraciones munici-
pales de Tlaquepaque, Tonalá, Zapopan y
Guadalajara; además, llevamos a cabo la lim-
pieza y se trabaja en el mantenimiento y
reforestación de los camellones centrales de
los accesos carreteros de Chapala, Colima y
Tepic. Con el fin de agilizar el tránsito
vehicular en el acceso sur, también inicia-
mos las adecuaciones viales de la avenida
López Mateos, que consiste en 19 acciones
de integración de carriles, adecuación de
salidas y cierre de camellones. Asimismo,
se concluyeron los proyectos del Nodo Ur-
bano San Agustín, en Tlajomulco de Zúñiga,
de la Urbanización de la avenida Malecón y
sus colectores, en los municipios de
Guadalajara y Tonalá, y del Libramiento ca-
rretero El Salto–Juanacatlán.
De manera particular, se destaca la elabora-
ción del estudio de origen y destino que nos
permitirá evaluar, cualitativa y cuantitati-
vamente la movilidad urbana en la zona
metropolitana de Guadalajara, con una in-
versión de $7’894,886, y que será conclui-
do en marzo de 2003.
Estudios y proyectos
de infraestructura vial
Para el desarrollo de la zona metropolitana
de Guadalajara y para la resolución de los
problemas de congestionamiento en nodos
urbanos, hemos iniciado la elaboración de
varios proyectos ejecutivos para obras via-
les, con una inversión global de $7’512,636
(cuadro 67).
Las acciones del Acceso Sur y el Macroli-
bramiento Carretero de Guadalajara están
consideradas dentro del contexto regional y
que, en conjunto con acciones de diferen-
tes grados de jerarquía y prioridad, tienden
a formar un sistema desconcentrado. Gra-
cias a ellas, se dará solución al tránsito de
paso por la zona metropol itana de
Guadalajara, así como al de bienes y servi-
cios, al descongestionar las vialidades me-
tropolitanas internas, a fin de reducir los ac-
cidentes viales y la pérdida de horas–hombre
en transportación.
Proyectos en proceso de elaboración Municipio
Urbanización avenida Patria Sur Tlaquepaque
Vial San Agustín–El Salto (Poliducto PEMEX) Tlajomulco de Zúñiga
Nodo Urbano Anillo Periférico–avenida Colón Tlaquepaque
Prolongación avenida Colón (Camino Antiguo a Colima),
tramo: Anillo Periférico–Carretera a
Morelia (San Agustín) Tlaquepaque
y Tlajomulco de Zúñiga
Macrolibramiento Carretero Guadalajara, en los tramos:
Zapotlanejo–Santa Rosa
Santa Rosa–Morelia
Morelia–Tepic
Cuadro 67
Proyectos
de infraestructura
vial en proceso
Trabajamos los jaliscienses en el desarrollo económico y regional para la sociedad266
Por otra parte, con una inversión de
$282,383, se elaboró el proyecto emergen-
te de seguridad vial, para la puesta en ope-
ración de la primera etapa de construcción
de los tramos carreteros El Castillo–El Ver-
de y El Castillo–El Capulín, así como el pro-
yecto ejecutivo El Castillo–El Salto.
Red carretera
Ampliación de la red de carreteras
En 2002, el Gobierno del Estado destinó
$168’250,000 para la construcción de di-
versos tramos carreteros de los cuales cabe
destacar los siguientes: para apoyar a zonas
marginadas se terminó el tramo Bolaños–
Tenzompa–Huejuquilla en su primera etapa
de 10.6 kilómetros; también se puso en ope-
ración la carretera Villa Corona–Atotonilco
el Bajo con ocho kilómetros; se terminó la
carretera San Marcos–Amatlán de Cañas, en
10.4 kilómetros; se concluyó y puso en ope-
ración el puente Tuxpan, con 140 metros en
el tramo Tuxpan–Tecalitlán y el Puente Cal-
derón de 30 metros, ubicado en la carretera
Tepatitlán–Tototlán.
También, continuamos la construcción de
la carretera Tepatitlán–Tototlán en 33 kiló-
metros, que incluye el puente Ojo de Agua;
por otra parte, se continuó con la amplia-
ción a cuatro carriles del tramo carretero
Arandas–Tepatitlán, en 2.2 kilómetros, la
primera etapa de 11 kilómetros de Masco-
ta–Las Palmas y la construcción de sus cua-
tro puentes, la primera etapa de Ocotlán–
San Miguel de la Paz–Jamay con ocho kiló-
metros, y la segunda etapa del libramiento
de San Juan de los Lagos, con diez kilóme-
tros. Con el propósito de evitar los graves
accidentes que se suscitaron en el tramo San
Pedro–Talpa, cabe destacar los trabajos de
rectificación y alineamiento, en donde se
reforzó el señalamiento preventivo, se recti-
ficaron las curvas de Cruz de Romero y se
inició la rectificación del alineamiento del
Puente Corrinchis y sus accesos.
Con una inversión de $70’100,000, y a fin
de dar solución y respuesta a las peticiones
hechas por los ayuntamientos, se dio inicio
a la construcción y supervisión de 19 tra-
mos carreteros, que beneficiaron a 18 mu-
nicipios.
Conservación y mantenimiento
de carreteras
Para dar atención a la red estatal de carrete-
ras con 288 caminos, el Gobierno del Esta-
do destinó $174’849,000 para la conserva-
ción y el mantenimiento de la citada red
carretera por medio de las siete residencias
distribuidas en el estado.
Con el fin de mantener en buen estado los
caminos pavimentados estatales y prolon-
gar hasta en 50% más la vida útil de los
asfaltos, por primera vez se instrumentaron
novedosos métodos de mantenimiento, con
la aplicación de polímeros a los asfaltos tra-
dicionales. Con esto, también hemos logra-
do reducir el desprendimiento de gravilla y
reabrir los caminos en menos tiempo.
También se atendieron 184.9 kilómetros de
brecha, 213.9 kilómetros en revestimiento
y más de 165 kilómetros de caminos empe-
drados.
Por su parte, se destaca el mantenimiento
mayor de seis tramos carreteros: Puente
Corcovado–Tonaya, en el municipio de El
Grullo; Catalina–Santa Clara–Atemajac de
Brizuela, en el municipio del mismo nom-
bre; Huejúcar–límite del estado con Zacate-
cas; Guadalajara–Chapala del tramo Santa
Trabajamos los jaliscienses en el desarrollo económico y regional para la sociedad 267
Rosa a Chapala; Anillo Periférico de Guada-
lajara de los entronques carreteros de
Chapala a Saltillo, y el tramo carretero del
crucero de Arandas. Lo anterior significó una
longitud de 119.9 kilómetros.
Asimismo, se trabajó en la conservación
menor de ocho tramos carreteros con un
total de 83.3 kilómetros, siendo éstos: el
libramiento Chapala; el libramiento Acatlán
de Juárez; La Noria–Estipac–Atotonilco el
Bajo, en el municipio de Villa Corona;
Ameca–Mascota (entronque Guachinango);
Acatlán de Juárez–Los Pozos en la carretera
de Acatlán de Juárez–Ciudad Guzmán; La
Manzani l la–Mazamit la del camino
Tuxcueca–Mazamitla en el municipio de
Tizapán el Alto; San Martín Hidalgo–Ameca
del camino crucero Santa María–Ameca, en
el municipio de San Martín Hidalgo, y el
tramo Cofradía–Buena Vista, en el munici-
pio de Cocula.
Red carretera en coordinación
con la federación
En 2002, el Gobierno del Estado obtuvo el
apoyo de la federación por $45’000,000 para
el inicio de los trabajos en el Nodo Revolu-
ción. Por su parte, la Secretaría de Comuni-
caciones y Transportes (SCT) continúa con la
construcción de la Autopista Lagos de Mo-
reno–Las Amarillas e inició la modernización
de las carreteras Cihuatlán–Melaque y
Zapotitlán de Vadillo–límite de los estados
de Jalisco y Colima.
Región Centro–Occidente
Jalisco continua promoviendo el esquema
de coordinación interestatal para la región
Centro–Occidente, conformada por nueve
entidades federativas, que permita una efec-
tiva gestión ante las autoridades federales.
En 2002, se formalizó y entró en funciones
el Fideicomiso de la Región, que se encuen-
tra apoyando la elaboración del Programa
de Desarrollo, el cual será concluido en el
primer semestre de 2003. Se han concreta-
do acuerdos con dependencias federales,
como es el caso de la SCT, que asignó en
2002 $1,059’000,000 para la ejecución de
proyectos carreteros en la región, entre los
que se incluyen, en Jalisco, recursos para la
continuación de la carretera Lagos de Mo-
reno–San Luis Potosí y el inicio de la moder-
nización de la carretera Cihuatlán–Barra de
Navidad.
Apoyo a municipios
Ante la necesidad de continuar fomentando
el desarrollo e inducción de infraestructura
de equipamiento municipal, se impulsó el
apoyo con cemento a municipios, invirtien-
do $3’100,000 para la adquisición de 2,384
toneladas de cemento, que se destinaron a
75 municipios del interior del estado, para
la construcción de banquetas en zonas ur-
banas marginadas, las cuales impactaron po-
sitivamente en las comunidades y colonias
beneficiadas.
En este mismo sentido y gracias a la coordi-
nación y programación con el CODE, se con-
cretaron apoyos económicos destinados a
la adquisición de materiales y a la realiza-
ción de obras de infraestructura deportiva
por un monto de $2’000,000, benefician-
do a 26 municipios.
Conjuntamente con la Secretaría de Desa-
rrollo Humano, quien programa y coordina
la distribución de los recursos, se ha dado
continuidad al Programa de Acción Comu-
nitaria Estatal (PACE), que por parte de la
SEDEUR, destina una inversión de $900,000,
Trabajamos los jaliscienses en el desarrollo económico y regional para la sociedad268
para apoyo con materiales en beneficio de
varios municipios.
En 2002, la SEDEUR inició diversas obras en
apoyo a municipios y en atención a requeri-
mientos emanados del programa Lunes Mu-
nicipal, entre las que se destacan la cons-
trucción de accesos carreteros en zonas
incomunicadas de los municipios de
Ahualulco de Mercado, Ameca, Degollado,
Etzatlán, San Juanito de Escobedo, Jalosto-
titlán, La Barca, La Huerta, Mexticacán, San
Diego de Alejandría, Villa Corona y Zapotlán
el Grande, con una aportación estatal de
$13’450,000. Estas obras verán ampliadas
sus metas dependiendo de la aportación que
realicen los municipios beneficiados.
Planeación del desarrollo urbano
Normatividad de la planeación
y la infraestructura
Se revisó y actualizó el Reglamento Estatal
de Zonificación en los aspectos legales; este
Reglamento fue difundido a través de la dis-
tribución de 1,200 ejemplares.
Regularización de fraccionamientos
En 2002, suscribimos 13 convenios de re-
gularización, por lo que quedó una superfi-
cie regularizada de 968,927 metros cuadra-
dos en 2,573 lotes y viviendas, en beneficio
de 12,865 habitantes, lo que asegura su pa-
trimonio familiar al otorgarles la escrituración
de sus viviendas.
También se rescató un área de donación al
estado de 25,134 metros cuadrados, para
el aprovechamiento en infraestructura
escolar.
Actualmente, estamos trabajando en la re-
gularización de 52 fraccionamientos, lo que
daría lugar a 17,641 lotes y viviendas, equi-
valentes a 5’822,658 metros cuadrados, en
beneficio de 79,920 habitantes, así como
en el aseguramiento de las donaciones de
áreas de terreno que por ley corresponde
hacer al estado, por un área aproximada de
118,000 metros cuadrados.
Se otorgó capacitación a autoridades muni-
cipales para la regularización de terrenos y
fraccionamientos a 120 municipios y se ins-
peccionaron los fraccionamientos irregula-
res en proceso de legalización, atendiendo
a 11 municipios.
Se acordó un programa de trabajo de ma-
nera coordinada entre la Comisión para la
Regularización de la Tenencia de la Tierra
(CORETT), los ayuntamientos y la SEDEUR, para
la regularización e incorporación municipal
de ejidos, con lo que se emitieron disposi-
ciones de carácter normativo, que se apli-
caron a los siguientes municipios: Zapopan,
Magdalena, Tonalá, Tecolotlán, Teuchitlán,
Zapotlán el Grande, Guadalajara y Tlajomulco
de Zúñiga, con una superficie total de
6’470,817 metros cuadrados en vías de re-
gularización.
A su vez, se ha dado atención a las solicitu-
des del Registro Agrario Nacional de los
núcleos agrarios en el estado, en coordina-
ción con la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL).
Programa Estatal de Suelo y Vivienda
En el proceso de revisión y formulación del
Programa Estatal de Suelo Urbano y Vivien-
da (PESV), se llevaron a cabo talleres de aná-
lisis en coordinación con la Inmobiliaria y
Promotora de Vivienda de Interés Público del
Estado (IPROVIPE), el Instituto del Fondo Na-
cional de la Vivienda para los Trabajadores
Trabajamos los jaliscienses en el desarrollo económico y regional para la sociedad 269
(INFONAVIT) y el Comité de Planeación para el
Desarrollo del Estado (COPLADE), dentro de los
resultados arrojados por estos talleres se
generó una estrategia para que los ayunta-
mientos cuenten con sus instrumentos de
planeación y se tenga una base de indica-
dores de vivienda en el estado. Se desarro-
llaron también planteamientos conceptua-
les de vivienda, producción, financiamiento,
proyección y tecnologías, los cuales están
siendo revisados en torno a la formulación
y actualización del Programa Estatal de Suelo
Urbano y Vivienda 2002-2007.
Asentamientos en zonas de riesgo
Como parte de las actividades de gobierno,
definimos el Programa de Asentamientos
Humanos en Zona de Riesgo, con el objeti-
vo de apoyar a los municipios del estado en
la planeación, como una herramienta de
prevención en el riesgo urbano. Contamos
con un inventario de más de 80 municipios
que presentan zonas de riesgo y 20 estu-
dios específicos en cada una de las localida-
des vulnerables.
En este mismo sentido, cabe destacar la rea-
lización del Segundo Seminario Internacio-
nal sobre Peligro y Vulnerabilidad Urbana,
en el que se contó con la participación de
los ayuntamientos de Atotonilco el Alto,
Puerto Vallarta, Guadalajara, Zapopan,
Tlaquepaque, Tonalá, Ameca, El Salto,
Cihuatlán, Tequila y Yahualica de González
Gallo, así como con la asistencia del presi-
dente de la Comisión de Protección Civil del
Honorable Congreso del Estado y de diver-
sas instituciones educativas; en este semi-
nario se logró la integración de un docu-
mento de trabajo operativo para ser utiliza-
do en los municipios e instituciones que in-
tervienen en los procesos de gestión del
riesgo.
Programa de Planes de Desarrollo Urbano
En cumplimiento a las disposiciones de la
Ley de Desarrollo Urbano, hemos exhorta-
do a los ayuntamientos a concluir con la
instrumentación jurídica de sus planes de
Desarrollo Urbano de Centro de Población,
con el objetivo principal de que estos docu-
mentos les permitan la realización de sus
obras, servicios y equipamientos que nece-
sitan.
Actualmente, se cuenta con la formulación
de 127 proyectos de planes de Desarrollo
Urbano, de los cuales hemos concluido 44
en 41 municipios. Asimismo, se elaboraron
siete planes parciales de Conservación del
Patrimonio Urbano y Arquitectónico de dis-
tintos municipios.
Transparencia en la obra pública
Para transparentar el manejo de los recur-
sos, según lo que dicta la Ley de Transpa-
rencia recién decretada, y optimizar los servi-
cios que recibe la ciudadanía con trámites
ágiles y claros, en el mes de agosto de 2002
se hizo pública la página web de la SEDEUR.
A través de ella, la ciudadanía puede con-
sultar y conocer información detallada de la
dependencia, el enfoque y el desarrollo de
los proyectos de obra pública, así como los
avances que se tienen de la obra pública,
de conformidad con lo establecido en el Pro-
grama Operativo Anual. También se puede
consultar el Padrón de Contratistas para que,
entre otras cosas, se acceda y se verifique la
vigencia de las empresas suscritas a dicho
Padrón.
Cabe señalar que en 2002 se reestructuró la
Comisión de Adjudicación de la Obra Públi-
ca del Estado con el fin de que tuviera
Trabajamos los jaliscienses en el desarrollo económico y regional para la sociedad270
formatos homologados y una metodología
que le otorgue mayor transparencia a las
decisiones de las contrataciones de obras
públicas.
En el caso de asignaciones directas previs-
tas en ley, se han constituido comités inter-
nos que evitan decisiones discrecionales de
contratos directos.
Desarrollo urbano
Contenido
Infraestructura
urbana
Apoyo a municipios
Red de
comunicaciones
Región
Centro Occidente
Planeación del
desarrollo urbano
Infraestructura urbana
Infraestructura regional y metropolitana
El apoyo al desarrollo de los municipios y
las regiones de Jalisco es tarea prioritaria
del Gobierno del Estado y se manifiesta
en múltiples formas. Ejemplos de ello son
la inversión de $1’000,000 provenientes
del Fideicomiso para la Infraestructura en
los Estados (FIES), con la que iniciamos la
construcción del empedrado ecológico
para el camino de ingreso a la zona ar-
queológica de Los Guachimontones, en el
municipio de Teuchitlán; así como los es-
tudios elaborados para el drenaje pluvial
y encauzamiento de escurrimientos super-
ficiales en el municipio de Unión de San
Antonio; los trabajos de desmantelamien-
to y demolición del mercado municipal de
Cihuatlán; los estudios preliminares y ge-
neralizados de mecánica de suelos en el
Barrio de San Martín, en Tolimán, y los
estudios topográficos de identificación y
perimetría de propiedades en el poblado
de Arcediano. Para lo anterior invertimos
$1’528,775 durante 2003.
En esa misma línea, con una inversión su-
perior a los $15’000,000 concluimos la lí-
nea de interconexión del colector Las Lie-
bres en Tlaquepaque, la torre de vigilancia
en el bosque de La Primavera y el desazol-
ve y saneamiento del vaso del Parque de
la Solidaridad. Por otra parte, apoyamos
la operación del sistema de control de olo-
res a través del Filtro Biológico en Guada-
lajara, los trabajos de protección de la zona
del colector El Rosario y la construcción
del Centro de Verificación Vehicular Ad-
ministrativa de la Secretaría de Finanzas
para un mejor servicio al ciudadano.
Infraestructura deportiva
Con una inversión de $4’000,000 conclui-
mos la adecuación de los baños de la Uni-
dad Revolución e iniciamos la elaboración
del proyecto ejecutivo del Boliche, así
como la construcción de ocho canchas de
squash, un salón de la fama y el
edificio de combate, en la misma
Unidad.
Electrificación
En convenio y coordinación con la
Comisión Federal de Electricidad
(CFE) , con una aportación de
$20’800,000 y con recursos esta-
tales provenientes del FIES por
$25’000,000, estamos iniciando
un nuevo Programa de Electrifica-
ción de Poblados Rurales y Colo-
nias Populares en 46 municipios,
los que a su vez aportarán
$35’300,000, para llegar a una in-
versión global de $81’100,000
que beneficiará a 24,380 habitan-
tes. En este mismo sentido y tam-
bién en coordinación con la CFE,
ampliamos las metas del Progra-
ma de Electrificación de 2002 y
Desarrollo regional equilibrado y sustentable146
con una inversión de $2’561,279 segui-
mos trabajando en la electrificación de
poblados rurales en beneficio de ocho lo-
calidades y colonias de los municipios de
Cañadas de Obregón, Techaluta, San Ga-
briel, Cuautitlán de García Barragán, Ma-
zamitla, Cuautla y El Arenal.
Obras sociales y de contingencias
Para dar atención a los damnificados por
el sismo del 21 de enero, en 34 munici-
pios comisionamos personal a las locali-
dades afectadas para realizar más de
7,000 peritajes en daños a casas habita-
ción. Como resultado, se apoyó a los afec-
tados con materiales para la reconstruc-
ción por un valor aproximado de
$43’733,190, correspondiendo 70% al
Fondo de Desastres Naturales (FONDEN), así
como $13’119,957 con cargo al estado,
a los que se adicionaron otros $2’000,000
de fondos estatales para el suministro de
madera, apuntalamiento y trabajo de al-
bañilería en templos, edificios públicos y
patrimoniales dañados por el fenómeno
natural ; también invert imos otros
$13’609,082 para suministro de materia-
les de construcción, arrendamiento y apo-
yo de supervisión. En lo que se refiere a
red de comunicaciones y transportes, se
reconstruyó el tramo dañado por derrum-
bes en la carretera de El Grullo, en la lo-
calidad de Los García, con recursos por
$4’429,018.
Las precipitaciones pluviales extraordina-
rias que se presentaron en el mes de sep-
tiembre, afectaron parcialmente los cami-
nos de los municipios de Lagos de Moreno,
Atotonilco el Alto, Tepatitlán de Morelos,
Zapotlán del Rey y Poncitlán pertenecien-
tes a las regiones de la Ciénega y Altos
Sur; se reportaron daños en 119.5 kiló-
metros de la red estatal y 70.8 kilómetros
de la red federal, que afectaron a aproxi-
madamente 560,000 habitantes. Por lo
anterior se pusieron en marcha acciones
como bacheos intensivos, calefateo y se-
llado de grietas, renivelaciones, y la re-
construcción y el reforzamiento de terra-
plenes y pavimentos. Simultáneamente, se
solicitaron al FONDEN $77’000,000 para
subsanar las afectaciones a caminos que
requieren de mantenimiento mayor y re-
construcción.
También comisionamos personal de la
Secretaría de Desarrollo Urbano (SEDEUR) a
las localidades que resultaron afectadas
por las inundaciones para realizar perita-
jes de daños en vivienda se llevaron a cabo
1,370 peritajes a casas habitación que se
traducen en la tarea de reconstruir 166
viviendas.
Consejo de la Zona
Metropolitana de Guadalajara
Para 2003, el Fondo Metropolitano contó
con $332’000,000; 50% de estos recur-
sos fueron aportados por el estado y 50%
por los municipios que integran el Conse-
jo. Este presupuesto se destinó para la
continuación del programa de obras 2002,
del que algunas son de carácter multi-
anual; destacan la continuación de las
obras viales correspondientes al Nodo Re-
volución y al Nodo Urbano Mariano
Otero–Periférico.
Asimismo, se ha iniciado el desvío del co-
lector interceptor López Mateos en su tra-
mo Verona–Mar Rojo para dar comienzo
a los trabajos del Nodo Urbano Glorieta
Colón, en el que también se han iniciado
las obras del paso a desnivel; también se
realizaron las obras de electrificación,
Desarrollo regional equilibrado y sustentable 147
alumbrado y señalamientos del acceso de
Ixtlahuacán de los Membrillos. Cabe des-
tacar la rehabilitación del pavimento as-
fáltico de la avenida Colón y Periférico, la
adecuación vial de la avenida Lázaro Cár-
denas para proveer una mejor salida ha-
cia el Aeropuerto y la pavimentación de la
avenida 8 de Julio, así como la termina-
ción de los proyectos ejecutivos correspon-
dientes al libramiento El Salto–Juanacat-
lan, el de los puentes sobre el Río Santiago
y el del Nodo Urbano Mariano Otero con
avenida López Mateos, el paso a desnivel
carretera a Chapala e Ixtlahuacán y la ade-
cuación vial en el cruce de López Mateos
y avenida Conchitas.
En cuanto al sistema de colectores, se ha
concluido con:
• El colector Atemajac, en su tramo ca-
nal Aguazul–Periférico Norte.
• El colector San Juan de Dios, en su tra-
mo templo Santa Elena de la Cruz–Pe-
riférico Norte.
• El colector 8 de julio, tramo Santa Rita–
Periférico Sur.
• El colector San Gaspar, en su tramo
Malvas–Periférico Norte.
• El Plan Metropolitano de Colectores.
Se concluyó el colector pluvial en el frac-
cionamiento Revolución, el colector Par-
que Solidaridad y el desvío del colector de
López Mateos en los cruces con avenida
de las Rosas, Manuel Acuña y La Calma.
Se está trabajando en la obra del colector
en la avenida Malecón, la cual inició en
2003 y se terminará en 2004.
Igualmente, se sigue trabajando en el sa-
neamiento de la cuenca El Ahogado, en
donde se realizamos el desazolve del ca-
nal San Lorenzo en su tramo presa San
Lorenzo–Presa El Ahogado, la construcción
de los puentes alcantarilla La Piedrera so-
bre el arroyo Las Pintas y Rincón de San
Francisco, y el acondicionamiento del
puente sobre el canal de descarga de la
presa Las Pintas (cárcamo El Ahogado), el
desazolve, conformación y mejoramiento
del canal de descarga Las Pintas, y la pro-
tección del ojo de agua en Toluquilla.
Otra acción a señalar es el inicio en la ope-
ración de la Unidad de Mantenimiento
Permanente de los Accesos Carreteros,
cuyo propósito es mantener en buenas
condiciones los camellones, puentes y el
equipamiento en general de los accesos a
la zona metropolitana de Guadalajara, con
el fin de proporcionar una agradable ima-
gen urbana e incrementar la seguridad de
los habitantes y visitantes de la zona co-
nurbada. Concluimos el estudio de Origen
y Destino para la zona metropolitana de
Guadalajara.
Estudios y proyectos de
infraestructura vial
Para el ejercicio 2003, se contó con un
presupuesto de $3’795,881, con los
que terminamos el proyecto ejecutivo
de prolongación avenida Colón entre
Anillo Periférico Sur y San Agustín, el
proyecto geométrico Vial San Agustín–
El Salto y la elaboración de la ruta pre-
liminar del macrolibramiento carretero
de Guadalajara en su tramo Zapotla-
nejo–Tequila; por otra parte, termina-
mos con la formulación del proyecto
geométricos del Nodo Vial Anillo Peri-
férico–Av. Colón y la modernización de
prolongación avenida López Mateos en
su tramo Anillo Periférico Sur con en-
tronque a la carretera a Tlajomulco.
Desarrollo regional equilibrado y sustentable148
Apoyo a municipios
Con la finalidad de seguir apoyando la
infraestructura y el equipamiento munici-
pal, en 2003 invertimos $6’801,512 para
apoyo con cemento a 84 municipios, a los
que se les proporcionó un total de 4,629
toneladas de este material.
Este programa, que ha recibido una exce-
lente respuesta y cooperación por parte
de los ayuntamientos para potenciar y
concretar los apoyos, consiste en el subsi-
dio a los municipios mediante el otorga-
miento de cemento para realizar obras de
equipamiento urbano que, si bien son
pequeñas construcciones, han tenido ple-
na aceptación entre la población, princi-
palmente la de escasos recursos a quie-
nes se les ha canalizado este apoyo. Esto
ha permitido colaborar ampliamente con
el municipio en el mejoramiento de vivien-
das, pavimentación de calles, construcción
de banquetas, acondicionamiento de pla-
zas públicas, construcción de puentes y
vados, reparación de escuelas, construc-
ción de canchas de usos múlt iples,
remodelación de unidades deportivas y
edificios públicos.
Gracias a estos resultados, a partir de 2004
se proyecta canalizar este apoyo además
de la obra directa municipal, además de
coadyuvar con los programas de núcleos
de Desarrollo Comunitario y con los con-
sejos de Colaboración Municipal, con lo
que se busca aliviar la creciente necesidad
de equipamiento y acondicionamiento de
infraestructura deportiva; este último en
coordinación con el Consejo Estatal de
Fomento Deportivo y el Apoyo a la Juven-
tud (CODE).
Red de comunicaciones
Ampliación de la red estatal
de carreteras
Durante el periodo se conformó el mayor
presupuesto de inversión pública multi-
anual destinado específicamente a la am-
pliación de infraestructura carretera en el
estado. Esta bolsa de recursos de más de
$1,618’000,000 se constituyó primero con
la inversión directa del Gobierno del Esta-
do por aproximadamente $138’000,000;
de los recursos extraordinarios que recibi-
mos a mediados del año procedentes de
la Federación por concepto de los exce-
dentes financieros recabados por la venta
de petróleo y aportados al FIES por más de
$349’000,000, y por último con los
$1,131’000,000 del crédito otorgado por
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
y Banco Nacional de Obras y Servicios Pú-
blicos (BANOBRAS) al Gobierno del Estado
para su ejercicio multianual 2003–2004.
Con esta importante cantidad de recur-
sos hemos dado inicio a un programa
multianual de obras carreteras que impul-
sarán fuertemente el desarrollo de las re-
giones, que las que destacan;
• El inicio de la modernización de la ca-
rretera La Barca–Atotonilco–San Mi-
guel el Alto, con la construcción del
tramo Atotonilco–Arandas.
• La construcción de la carretera Masco-
ta–Las Palmas, en los tramos Las Pal-
mas–Palmillas y Mascota–Km14.
• La continuación de la ampliación a cua-
tro carriles de la carretera Arandas–
Tepatitlán.
• El inicio de la ampliación del segundo
cuerpo de la carretera El Verde–El Cas-
Desarrollo regional equilibrado y sustentable 149
tillo–El Capulín, en la zona industrial
de El Salto.
Una vez concluidas estas acciones, repre-
sentarán más de 219 kilómetros de carre-
teras nuevas o modernizadas. Además,
con los recursos procedentes del Fondo
Petrolero, y en coordinación con el Comi-
té de Planeación para el Desarrollo del
Estado (COPLADE), a través del Fondo para
el Desarrollo de las Regiones (FONDEREG), es-
tamos construyendo y terminando más de
403 kilómetros de carreteras en 80 tramos
carreteros y puentes vehiculares para be-
neficio de los habitantes de más de 65 mu-
n i c i p i o s .
Vale la pena resaltar en este rubro el ini-
cio de los trabajos multianuales de las ca-
rreteras Autlán–Villa Purificación–Chamela
y Talpa-Llano Grande–Tomatlán, que per-
mitirán apoyar y detonar decididamente
el desarrollo económico y social de las re-
giones Costa Sur y Sierra Occidental.
Respecto a los recursos que el Gobierno
del Estado destinó para la ampliación de
la red carretera estatal en 2003, cabe se-
ñalar los siguientes tramos:
• La terminación de la carretera Tototlán–
Tepatitlán.
• La primera etapa de Totatiche–Límite
del estado con Zacatecas en tres kiló-
metros.
• La carretera Oconahua–Jesús María y
Ramal a la Mazata, en Etzatlán, por 9.5
kilómetros en total.
• La carretera a San Miguel–Mirandillas
en 10.6 kilómetros.
• La primera etapa de Chiquilistlán–Jalpa
en 6.0 kilómetros.
• La primera etapa de Chiquilistlán–Fe-
rrería en 2.3 kilómetros.
• El tramo carretero del libramiento de
San Juan de los Lagos a los límites del
Estado con 8.8 kilómetros.
• El tramo Cuautitlán–La Rosa con cinco
kilómetros.
También, continuamos con los trabajos de
construcción, entre los que destacan prin-
cipalmente:
• El Crucero Huacasco en su tramo San-
ta María de los Ángeles con cuatro ki-
lómetros.
• El ingreso al corredor industrial de
Jalostotitlán con 4.4 kilómetros.
• El tramo Ocotlán–San Miguel de la Paz
en su segunda etapa con ocho kilóme-
tros.
• El tramo Ejutla–La Presa con tres kiló-
metros.
• El crucero Santa María Tateposco–
Pasamán–El Salitre, en el municipio de
Cocula, con 8.5 kilómetros.
• El camino Teponohuasco–Tepozán con
6.5 kilómetros, en el municipio de
Cuquío, el tramo Estipac–Tecuan–Ra-
mal Buena Vista con 5.5 kilómetros.
Conservación y mantenimiento
de carreteras
Para atender la conservación y el mante-
nimiento de los más de 3,600 kilómetros
de carreteras estatales, el Gobierno del Es-
tado destinó $86’193,870 a través de sus
siete residencias: Teocaltiche, Villa Guerre-
ro, Autlán de Navarro, Sayula, Ahualulco
de Mercado, Guadalajara y San Miguel el
Alto. El trabajo de las residencias se refle-
ja en la atención de 1,516 kilómetros, que
representan 42% de la red carretera esta-
Desarrollo regional equilibrado y sustentable150
tal, se destaca el mantenimiento de los tra-
mos:
• Ixtlahuacán del Río–Cuquío–Yahualica
con 59.5 kilómetros.
• Yahualica–Teocaltiche–Jaralillo con
95.2 kilómetros.
• Encarnación de Díaz–San Sebastián–El
Terrero con 35.5 kilómetros.
• La Resurrección–El Destierro–Betulia
con 44.3 kilómetros,
• El Llano–Teocaltiche con 35.3 kilóme-
tros.
• Villa Guerrero–San Martín de Bolaños
con 63.2 kilómetros.
• Entronque Carretera Federal–Villa Gue-
rrero con 38.7 kilómetros.
• Del Puente Corcovado–Tonaya con
39.6 kilómetros.
• Tecolotlán–Tenamaxtlán–Soyotlán del
Oro con 28.7 kilómetros.
• Tala–Santa Cruz de las Flores con 35
kilómetros.
• Ahualulco–Ameca con 30.6 kilómetros.
• Crucero Santa María–San Martín Hidal-
go–Ameca con 23.1 kilómetros.
• Acatlán de Juárez–Ciudad Guzmán con
91 kilómetros.
• Tuxcueca–Mazamitla con 41.5 kilóme-
tros.
• De Atemajac de Brizuela–La Frontera
con 42.3 kilómetros.
• Tecalitlán–Jilotlán de los Dolores con 66
kilómetros.
• Jalostotitlán–San Miguel–San Julián–
San Diego de Alejandría–límites del
estado con 75 kilómetros.
• Tepatitlán–San José de Gracia–San
Francisco de Asís–Atotonilco con 44.5
kilómetros.
• De Tepatitlán–Arandas–límites del es-
tado con 97.1 kilómetros.
Red de comunicaciones en coordinación
con la Federación
Se llevaron a cabo gestiones con la Secre-
taría de Comunicaciones y Transportes
(SCT) para el inicio del estudio de prefacti-
bilidad de los trenes suburbanos a las lo-
calidades de Ocotlán, Ameca y Chapala,
en el que se incluyen propuestas para de-
finir los plazos y compromisos del Gobier-
no Federal. También hemos avanzado en
el programa de trabajo para realizar pro-
puestas para el libramiento ferroviario de
Guadalajara y continuar con la vía Gua-
dalajara–Aguascalientes, en el que ya se
han definido acuerdos y compromisos.
Por otra parte, hemos dado seguimiento al
programa de trabajo con Aeropuertos y
Servicios Auxiliares (ASA), del que han surgi-
do nuevas propuestas, entre las que desta-
ca la viabilidad de ampliación del aeropuer-
to en materia de carga.
En relación con el proyecto del Aeropuerto
Costalegre se ha definido su ubicación y se
ha acordado un convenio con un grupo de
inversionistas para la construcción con un
monto total de $40’000,000, que serán
aportados en partes iguales. De esta mane-
ra, estaremos iniciando la construcción del
mismo en 2004.
También se ha elaborado el compromiso de
la SCT para la construcción de la carretera
Lagos de Morenos–límites del estado con
Guanajuato (hacia León). También se ges-
tionan las adecuaciones en la autopista a
Manzanillo en Sayula–Cuatro Caminos; asi-
mismo, se continuará con la modernización
de la carretera de Costalegre en su tramo
Cihuatlán–Melaque (carretera 200). Se acor-
dó con la misma dependencia federal el tra-
Desarrollo regional equilibrado y sustentable 151
zo del acortamiento de la autopista Guada-
lajara–Puerto Vallarta y la terminación del
proyecto ejecutivo para la modernización de
la carretera Nogales entronque Ameca.
Región Centro Occidente
En el contexto regional del país hemos tra-
bajado en conjunto con ocho estados que
conforman, junto con Jalisco, la Región
Centro Occidente: Aguascalientes, Colima,
Guanajuato, Michoacán, Nayarit, Queré-
taro, San Luis Potosí y Zacatecas. El pro-
pósito es impulsar el desarrollo regional
con el diseño de una visión estratégica de
largo plazo, para la promoción y ejecución
de proyectos interestatales que motiven a
la acción conjunta y la legitimen.
En este sentido, hemos colaborado en la
integración de proyectos que se conside-
ran en el Plan de la Región Centro Occi-
dente para su posible consolidación en el
estado. Entre ellos están: la construcción
de la línea ferroviaria Guadalajara–Encar-
nación de Díaz; la Estación Multimodal de
Guadalajara; la ampliación y moderniza-
ción de la carretera San Juan de los La-
gos–Encarnación de Díaz y Lagos de Mo-
reno–Encarnación de Díaz–Aguascalientes;
el Plan Maestro de Infraestructura, Orde-
namiento y Desarrollo Turístico; la habili-
tación de centros integradores de servicios
micro regionales, y la carretera Jilotlán de
los Dolores (Jalisco)–Tepalcatepec (Michoa-
cán). Actualmente se están llevando a
cabo consultas públicas para la conforma-
ción de los proyectos y selección de los
mismos.
Además, elaboramos una propuesta con
SCT del trazo para el Tren de Alta Veloci-
dad, cuyos puntos de enlace son Guada-
lajara–México, así como posibles estacio-
nes intermedias.
Planeación del desarrollo urbano
Regularización de fraccionamientos
En 2003 suscribimos dos convenios de re-
gularización que significaron una superfi-
cie regularizada de 157,452 metros cua-
drados, en 502 lotes y viviendas, en
beneficio de 2,510 habitantes; asimismo,
están en proceso de firma 11 convenios
que representan una superficie aproxima-
da de 470,386 metros cuadrados, lo que
colabora al cumplimiento del Plan Estatal
de Desarrollo, al otorgar seguridad patri-
monial y social para las familias jalis-
cienses.
Para el aprovechamiento de infraestruc-
tura escolar rescatamos un área de dona-
ción al estado de 6,883.7 metros cuadra-
dos. Actualmente estamos trabajando en
la regularización de ocho fraccionamien-
tos, lo que dará lugar a una superficie re-
gularizada de 159,871 metros cuadrados
en 448 lotes y viviendas, en beneficio de
2,240 habitantes; a su vez, se está traba-
jando en el rescate de un área de dona-
ción al estado de 7,187.6 metros cuadra-
dos, igualmente para el aprovechamiento
de infraestructura escolar.
Asentamientos humanos
en zonas de riesgo
La Secretaría de Desarrollo Urbano, en
coordinación con el Instituto Tecnológi-
co y de Estudios Superiores de Occiden-
te (ITESO), participó en la elaboración del
estudio denominado Atlas de riesgos:
sismos, y en coordinación con la Unidad
Estatal de Protección Civil se entregó a
los 124 municipios del estado el disco
Desarrollo regional equilibrado y sustentable152
compacto Atlas de riesgos: sismos, que
tiene como objetivo ser un documento
de difusión cultural en materia preven-
tiva, mismo que nos permitió realizar
talleres para difundir esta información y
los aspectos de prevención de riesgos
urbanos a la ciudadanía, con el apoyo
de los municipios de la zona conurbada
de Guadalajara y de las instituciones
educativas.
Mejoramiento urbano
Se apoyó a los municipios de Cuautitlán
de García Barragán, Tonila, Tolimán (en la
localidad de Copala), Villa Purificación y
Zapotitlán de Vadillo, afectados por el sis-
mo del 21 de enero en el sur del estado, a
través de la realización de estudios de re-
novación urbana y de mejoramiento urba-
no de los espacios públicos, en vegetación,
arbolado, mobiliario urbano y señaliza-
ción, así como estudios de mecánica de
suelos en la localidad de Copala; todo esto
con la finalidad de que los ayuntamientos
cuenten con herramientas que les permi-
ta realizar mejoras urbanas en sus locali-
dades.
Programa Integral de Comunicaciones
En este rubro se elaboró un documento
en el que se ha integrado información de
diferentes sectores de comunicaciones (ca-
rretero, ferroviario, aéreo y portuario), con
el que se identificaron alrededor de 55
proyectos potenciales, relativos a la cons-
trucción de autopistas, carreteras y acce-
sos, además de proyectos de mejoramien-
to y construcción de aeropistas y un puerto
turístico pesquero en Costalegre.
Programa Estatal de Desarrollo Urbano
Durante 2003, dimos seguimiento a los
proyectos de consolidación en materia de
planeación del desarrollo urbano, a tra-
vés de la elaboración del documento rec-
tor en esta materia: el Programa Estatal
de Desarrollo Urbano. En él se atienden
compromisos centrales del Plan Estatal de
Desarrollo y se plantea una estrategia para
el ordenamiento del territorio. El propósi-
to fundamental es orientar e imprimir uni-
dad y congruencia a las actividades de las
dependencias estatales a través de la ade-
cuada inversión pública en proyectos que
se deslindan de otras líneas de acción,
pero que a su vez son consecuencia de
estrategias territoriales que parten de
compromisos de gobierno. Asimismo, sir-
vió como marco para la integración del
plan de desarrollo Costalegre y facilitó la
integración de proyectos prioritarios de
infraestructura del estado en el programa
de la Región Centro Occidente.
Suelo urbano y vivienda
En cumplimiento a lo dispuesto por la Ley
de Planeación para el Estado de Jalisco en
cuanto a las competencias establecidas
para la Secretaría de Desarrollo Urbano y
a las dispuestas por la Ley Orgánica de la
Administración Pública Estatal, la Ley Es-
tatal de Desarrollo Urbano y la Ley de Vi-
vienda, se elaboró el Programa Estatal de
Suelo Urbano y Vivienda 2002-2007 (PESUV
02-07), el cual se constituyó en la estruc-
tura de trabajo del Consejo Estatal de Fo-
mento a la Vivienda (COEFOVI), y permitirá
gestionar al Consejo Estatal de Desarrollo
Urbano (CEDU) y a los organismos de vi-
vienda, para la generación de suelo urba-
no y vivienda
Las orientaciones de política contenidas en
el programa, se ciñen a los compromisos
y orientaciones del Plan Estatal de Desa-
rrollo 2001–2007, dirigidos a establecer
Desarrollo regional equilibrado y sustentable 153
mecanismos e instrumentos de gestión del
suelo urbano y de la vivienda. Esto nos
permite potenciar las capacidades econó-
micas, disminuir las desigualdades socia-
les, manejar responsablemente la dota-
ción, renovación y ampliación del suelo
apto para vivienda, la infraestructura y el
equipamiento urbano, con un claro com-
promiso en favor de la conservación del
entorno natural más cercano a las ciuda-
des de la entidad.
Reservas territoriales
Elaboramos un estudio de factibilidades y
análisis para la aptitud territorial en el es-
tado, para detectar las áreas susceptibles
de ser promovidas como reservas territo-
riales, en función de las necesidades y de
acuerdo con las localidades prioritarias, es
decir, las poblaciones menores de 15,000
habitantes o estratégicas, en las que vi-
ven más de 50,000 habitantes y que se
encuentran en los corredores de desarro-
llo integral. Esto nos permitirá potenciar
las regiones y consolidar los corredores de
desarrollo regional y municipal.
Planes de Desarrollo Urbano
La SEDEUR apoyó en la elaboración e instru-
mentación jurídica de ocho planes de De-
sarrollo Urbano de Centro de Población,
a través del Convenio de Coordinación,
Coparticipación y Ejecución de Acciones
de Obra Pública en los municipios de: Ato-
tonilco el Alto, Encarnación de Díaz, Ja-
lostotitlán (en la localidad de Santa Ana
de Guadalupe), Mazamitla, Tapalpa, Tequi-
la, Valle de Guadalupe y Zacoalco de To-
rres, con el objetivo principal de que es-
tos municipios sean incorporados en la
estrategia de desarrollo del estado y sus
regiones, lo que permite la realización de
obras y servicios y la dosificación de equi-
pamiento en su municipio.
Con base en las atribuciones propias de la
SEDEUR, revisamos 254 planes parciales de
Desarrollo Urbano y 130 planes parciales
de Urbanización, por lo que emitimos dic-
támenes y opiniones pertenecientes a va-
rios municipios, conforme con lo estable-
cido en los artículos 92 y 225 fracción I,
de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado
de Jalisco. Participamos en la Comisión In-
terinstitucional para la revisión de casos
especiales y en el proceso de revisión de
expedientes en el municipio de Guadala-
jara, logrando así contar con una base de
datos estadísticos y con una serie de dis-
posiciones de carácter normativo, la cual
podrá ser valorada y aplicada en otras lo-
calidades.
Con el Consejo Estatal de Fomento a la
Vivienda (COEFOVI) se acordó elaborar un
video con carácter promocional, que
permita a los ayuntamientos del estado
valorar las condiciones de su territorio
y estar en condiciones de formular la
actualización, elaboración o modifica-
ción de sus planes de Desarrollo Urba-
no de Centro de Población y sus proce-
sos para los desarrollos urbanos, tanto
habitacionales como comerciales y de
servicios.
Conservación del Centro Histórico
En cumplimiento a las disposiciones de
la Ley de Desarrollo Urbano, y con la
finalidad de preservar el patrimonio cul-
tural y arquitectónico del estado, con
base en el Convenio de Coordinación,
Coparticipación y Ejecución de Accio-
nes de Obra Pública, en el que partici-
Desarrollo regional equilibrado y sustentable154
pa la Secretaría de Cultura y la Procu-
raduría de Desarrollo Urbano, se apo-
yó en la elaboración e instrumentación
jurídica de 13 planes parciales de Con-
servación del Patrimonio Urbano Arqui-
tectónico, con un inventario de más de
5,000 fincas de valor patrimonial, am-
biental y de conservación, en los mu-
nicipios de Amatitán, Ameca, Cocula,
Encarnación de Díaz, Magdalena, Oco-
tlán, Ojuelos de Jalisco, San Julián, To-
nalá, Tototlán, Tlaquepaque, Tlajomul-
co de Zúñiga y Yahualica de González
Gallo.
• Red de comunicaciones
• Infraestructura urbana
• Gestión del desarrollourbano
• Procuraduría deDesarrollo Urbano
Red de comunicaciones
En materia de comunicaciones, gra-cias a las diversas gestiones reali-zadas, logramos contar con uno delos mayores presupuestos de la his-toria de Jalisco, superior a los$3,574’500,000, acumulados desdeel inicio de la presente adminis-tración. Con estos recursos he-mos promovido la modernizaciónde los co r redo res ca r re te rostroncales para avanzar en la inte-gración de los centros de produc-ción con los de distr ibución yconsumo, así como en la interco-nexión de las distintas regionesdel estado.
Ampliación de la red estatal
de carreteras
Para atender los trabajos de la redde carreteras estatales invertimos$1,324’170,000, que representanun incremento de 328.8% compa-rado con el monto ejercido en2003. Con este presupuesto y con-forme al programa integral de co-municaciones, se continuaron lostrabajos de construcción, moder-nización y ampliación de 231.6 ki-lómetros de carreteras y puentes,incrementando 6.4% la longitud dela red carretera estatal, de los cua-les 124.2 kilómetros se hicieron
con recursos crediticios; 84.2 kiló-metros con recursos del Fideicomi-so para la Infraestructura de Esta-dos (F IES); 12.5 ki lómetros confondos de construcción de la Secre-taría de Desarrollo Urbano (SEDEUR),y 10.7 kilómetros con el Fondo parael Desarro l lo de las Regiones(FONDEREG) (véase el cuadro 49).
Conservación y mantenimiento
de carreteras
Para mantener en buen estado losmás de 3,600 kilómetros que con-forman la red carretera estatal,particularmente los tramos quecuentan con estructuras débilespor su antigüedad, invertimos du-rante 2004 más de $228’175,000,conformados por $86’500,000 delprograma directo de conservaciónrut ina r i a y per iód ica ; más de$62’000,000 que recibimos víaFIES en el último cuatrimestre delaño que se informa, los cualesnos permitieron atender las prin-cipales carreteras dañadas por elintenso temporal de lluvias; asícomo $79’675,000 provenientesdel Fondo Nacional de DesastresNaturales (FONDEN), para utilizarsede manera específica en la con-servación de 256.8 kilómetros decarreteras afectadas (véase elcuadro 50).
Desarrollo Urbano
Desarrollo regional equilibrado y sustentable158
Cuadro 49
Infraestructura urbana
Infraestructura regional
En el Gobierno del Estado considera-mos como tarea esencial y prioritariael desarrollo de infraestructura en losmunicipios y las regiones de Jalisco, loque permite aprovechar sus potenciali-dades y vocacionamientos. Por ejem-plo, con una inversión de $12’292,915:
• Concluimos 1.2 kilómetros de empe-drado ecológico en el ingreso a la zonaarqueológica de Guachimontones, enTeuchitlán, quedando pendiente deconstruir el tramo que va del pobladoa la carretera.
• Terminamos la construcción del co-lector sanitario en la avenida de lasFlores de Puerto Vallarta.
• Estamos trabajando en el arreglo ar-quitectónico del ingreso a Tapalpa yconcluimos la construcción del nú-cleo para juzgados especializadoscontra la delincuencia organizada enel reclusorio estatal, con la intenciónde facilitar el desahogo del trabajoen materia penal.
Con la finalidad de continuar fomentan-do el desarrollo de infraestructura yequipamiento urbano básico municipal,como banquetas, empedrados, puen-tes, canchas de usos múltiples y reha-bilitación de unidades deportivas, asícomo para promover el programa depiso de cemento para viviendas, en2004 destinamos $9’203,700 para laadquisición de 6,135 toneladas de ce-mento, cantidad que significó 32% másde lo entregado el año anterior. El ma-terial fue distribuido en 111 municipios,27 de los cuales son consideradoscomo marginados y tienen menos de20,000 habitantes.
Iniciamos el programa de atención inme-diata de Costalegre, que contempla unainversión de $30’000,000, que pretendenpotenciar a las comunidades de la zona.
Asimismo, elaboramos el plan estratégi-co de la micro región de Tequila, que seráun instrumento para reorientar el desarro-llo de esa zona hacia el aprovechamiento
Obras realizadas en la red de carreteras estatales
Situación Obra
Terminada Carretera Bolaños–Huilacatitlán.
Carretera San Miguel–Mirandillas, en San Miguel
el Alto.
Ingreso a Unión de Tula.
Puente Amajaquillo, en Guachinango.
Continuación Ampliación puente San Buenaventura, en El
Limón.
Carretera El Breñal–Ixcamilpa, en San Cristóbal
de la Barranca.
Puente a Mezquitic, en el libramiento a
Huejuquilla el Alto.
Puente Arrayán, en el ejido Corral de Piedra–
entronque carretera federal 90,
en Casimiro Castillo.
Carretera San Miguel de la Paz–Jamay.
Carretera Tecalitlán–Tuxpan.
Carretera Teponohuasco–crucero de Tepozán, en
Cuquío.
Modernización Carretera La Barca-Atotonilco–San Miguel el Alto
(72.5 de 92 kilómetros)
Ampliación segundo cuerpo de la carretera El
Verde–El Castillo–El Capulín, en la zona industrial
de El Salto (16.2 kilómetros).
Cuatro carriles de la carretera Arandas–Tepatitlán
(27 de 43.4 kilómetros).
Construcción Carretera Amatitán–El Salvador–Huejuquilla el
Alto (inicio).
Carretera Mascota–Las Palmas (44 kilómetros).
Carretera Autlán de Navarro–Villa Purificación–
Chamela (23 de 106 kilómetros).
Carretera Talpa–Llano Grande–Tomatlán (3.5
kilómetros).
Desarrollo regional equilibrado y sustentable 159
Cuadro 50
integral de su potencial turístico, industrial,urbano y de protección del patrimonio ar-quitectónico y paisajístico.
A fin de fortalecer la participación dela sociedad civil organizada de cada mu-nicipio y generar las estructuras lega-les y técnicas que coadyuven al man-tenimiento, mejora y creación deinfraestructura y equipamiento munici-pal, se apoyó la integración de los con-sejos de colaboración municipal deConcepción de Buenos Aires, CasimiroCastillo, San Juan de los Lagos, Ayutla,Mascota, Cañadas de Obregón, Cha-pala, Valle de Guadalupe, Zapotitlán deVadillo, Autlán de Navarro, La Huerta,Cihuatlán y Chapala. También impulsa-mos de forma directa a los consejos delos municipios de la Zona Conurbadade Guadalajara (ZCG): Zapopan, Tla-quepaque, Tonalá, Guadalajara y Tla-jomulco de Zúñiga.
Otra labor fue la reconstrucción de losarcos históricos neogóticos de Zapotitlánde Vadillo y los de Tonila, afectados porel sismo del 21 de enero de 2003, a losque se destinaron $1’012,789 y $729,790,respectivamente, de los cuales 70% fue-ron recursos estatales y 30% federales,provenientes del FONDEN.
Por otra parte, con $364,298 elaboramosel proyecto de reconstrucción de la plazade toros de Cañadas de Obregón y con$187,349 realizamos el proyecto de re-construcción del puente de Lagos deMoreno, ambas inversiones con una apor-tación estatal de 30% y 70% del FONDEN,que fueron destinadas a restaurar estosinmuebles de valor patrimonial, dañadospor el sismo referido y por las lluviasatípicas de septiembre de 2003.
De igual forma, apoyamos la restauracióny reconstrucción de 157 viviendas daña-das por las mencionadas lluvias en losmunicipios de Atotonilco el Alto, Ayotlán,La Barca, Ocotlán, Tepatitlán de Morelos,Tototlán y Zapotlán del Rey.
Electrificación
En 2003 formalizamos el convenio decoordinación entre el Gobierno de Ja-lisco y la Comisión Federal de Electri-cidad (CFE), que se extenderá hasta2005 y que contempla una inversión de$81’116,000. Este monto será cubier-to en partes iguales por los ayunta-mientos, los beneficiados, el GobiernoFederal y el Gobierno del Estado, y con-sidera la construcción de líneas y re-des de distribución de energía eléctri-ca en 60 pob lados rura les de 28
Conservación de carreteras con recursos del FONDEN
Obra
Entronque carretero México–Acatic.
Tramo carretero Lagos de Moreno–Unión de Guadalupe–San Diego de
Alejandría.
Tramo carretero Tepatitlán–San José de Gracia–San Francisco de Asís.
Tramo carretero San Miguel el Alto–Jalostotitlán–San Julián–San Diego de
Alejandría–límites del estado (75 kilómetros).
Carretera Federal 80–Capilla de Milpillas.
Carretera Federal 80–Cañadas de Obregón.
Tramo carretero Valle de Guadalupe–San Miguel El Alto.
Tramo carretero Ocotlán–Tototlán.
Entronque carretero Guadalajara–La Barca–San Francisco de Rivas.
Entronque carretero Guadalajara–La Barca–San José de las Moras.
Tramo carretero Poncitlán–Zapotlán del Rey.
Carretera Zapotlán del Rey–Otatlán.
Tramo carretero San Miguel de la Orilla–Cuitzeo.
Tramo carretero Portezuelos–El Carmen.
Tramo carretero Milpillas–Margaritas–El Tarengo (Atotonilco el Alto).
Tramo carretero Poncitlán–San Pedro Itzicán.
Entronque carretero Guadalajara–Morelia–Santa Cruz el Grande.
Carretera Ocotlán–La Labor Vieja.
Carretera Poncitlán–Ahuatlán.
Carretera Coyotes–Tecomatlán.
Desarrollo regional equilibrado y sustentable160
municipios y en 31 colonias popularesde 15 municipios del estado, así comoen 30 colonias populares de la ZonaMetropolitana de Guadalajara (ZMG). Alcierre de este periodo estaban en pro-ceso 55 obras, en 17 municipios, queequivalen a $38’112,000 (véase el cua-dro 51).
Zona Metropolitana de Guadalajara
Con motivo de la III Cumbre América La-tina y El Caribe–Unión Europea, recibi-mos un apoyo extraordinario del Gobier-no Federal de $300’000,000 para larehabilitación y mejoramiento urbano deaccesos carreteros y de espacios y edi-ficios públicos e históricos del centrode Guadalajara. De esta cantidad,$152’000,000 fueron transferidos a losayuntamientos conurbados, mientrasque los $148’000,000 restantes fueron
aplicados por el Gobierno del Estado en64 obras diversas.
Hemos impulsado la modernización delas vialidades en la ZCG, para agilizar eltránsito vehicular, contribuir a la segu-ridad de las personas y ahorrar en tiem-pos y costos. De esta tarea destaca elinicio de los trabajos del acceso sur aGuadalajara, mediante la ampliación aocho carr i les de la avenida LópezMateos, en esta primera etapa, a lo lar-go de 1.4 kilómetros, partiendo del ani-llo periférico, así como de la habilita-ción de las superficies de rodamientoen la prolongación de avenida Colón ydel ramal a La Tijera. Para ello inverti-remos entre 2004 y 2005 un montosuperior a los $250’000,000, prove-nientes del crédito del Banco Interame-ricano de Desarrollo (BID), a través delBanco Nacional de Obras y Servicios(BANOBRAS).
En el Consejo de la ZMG, adicionalmenteal fondo de $412’000,000 destinado alfomento de obra metropolitana previstopara los años 2001 a 2003, en el periodoque se informa fue propuesto y autori-zado un programa multianual 2004–2006con una cifra de $1,042’000,000, confor-mada con un esquema de participacio-nes en el que el Gobierno del Estadodestinará $540’000,000 y el resto seráaportado por los ocho ayuntamientosmetropolitanos: Guadalajara, Zapopan,Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco deZúñiga, El Salto, Juanacatlán e Ixtla-huacán de los Membrillos.
Asimismo, se ejercieron $278’600,000para la terminación del nodo vial Revo-lución, que permite un ingreso rápido yfuncional a la ZMG; para la conclusión del
Cuadro 51
Municipios beneficiados con obras de electrificación
Zona Municipio Número de Habitantes
obras beneficiados
Colonias populares en Tlaquepaque 14 7,414
la ZMG
Colonias populares en
otros centros urbanos Puerto Vallarta 9 3,768
Gómez Farías 2 1,082
Tecalitlán 1 245
Tizapán El Alto 1 1,393
Autlán de Navarro 2 233
Huejuquilla El Alto 1 525
Poblados rurales Ayutla 5 134
Cabo Corrientes 2 598
Cuautla 1 86
Degollado 1 95
Lagos de Moreno 5 413
Pihuamo 2 52
Quitupan 1 52
San Martín Hidalgo 3 284
Talpa de Allende 1 241
San Gabriel 4 263
TOTAL 55 16,878
Desarrollo regional equilibrado y sustentable 161
desvío del colector y el inicio de lospasos a desnivel de López Mateos, enel cruce con avenida Américas y ManuelAcuña; para la construcción del retornoa San Agustín, en la modernización delacceso sur; la continuación de las obrasdel nodo Mariano Otero y Periférico,mediante la terminación de sus aveni-das laterales norte y sur a Guadalajara,y para la operación de la unidad de man-tenimiento a los accesos carreteros,que trabaja de forma permanente en laconservación y el mejoramiento de losingresos a la ZMG.
De gran relevancia en esta primera fasey como parte de las obras programa-das, el Sistema Intermunicipal de losServicios de Agua Potable y Alcantari-llado de la Zona Metropolitana (SIAPA)aprobó la inversión necesaria para laconstrucción de los colectores SanJuan de Dios, Atemajac, Osorio–ElRosario y el de la presa El Órgano.
Asimismo, terminamos la construccióndel margen derecho del colector en laavenida Malecón, con cargo al fondometropolitano.
Para la segunda etapa propuesta deeste fondo, que prevé la aportación de$763’400,000 adicionales para el perio-do 2005–2006, estaremos trabajando enel sistema López Mateos tramo PlazaColón–Manuel Acuña; el nodo vialLázaro Cárdenas–López Mateos; en lacarretera Buenavista–Cajititlán; en laavenida Aviación; en el ingreso a El Sal-to; en la ampliación de la carretera aSaltil lo; en el l ibramiento El Salto–Juanacatlán; en las avenidas Malecóny Tonalá, y en el paso a desnivel deIxtlahuacán de los Membrillos.
Gestión del desarrollo urbano
Capacitación en materia de
desarrollo urbano
Organizamos el programa de capacita-ción en materia de desarrollo urbanodirigido a los funcionarios que se ini-ciaron en la administración pública mu-nicipal para el trienio 2004–2006, conla asistencia de 214 personas de 68municipios, a quienes se les brindóapoyo, asesoría y capacitación perma-nentes en este rubro.
De igual forma, realizamos reunionesde asesoría y capacitación con losayuntamientos para la integración desus Atlas de Riesgo Municipal, to-mando en cuenta la vulnerabilidad dela población y de la infraestructurasusceptible de ser afectada en casode presentarse un desastre natural.
Región Centro–Occidente
Durante 2004 se integró el Programade Desarrollo de la Región Centro–Oc-cidente, siendo el primero en la histo-ria del país que se elabora desde losestados involucrados; se amplió el fon-do del fideicomiso regional, y se com-prometieron proyectos interestatalesestratégicos con la Secretaría de Comu-nicaciones y Transportes (SCT), la Secre-taría de Desarrollo Social (SEDESOL) y la Se-cretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales (SEMARNAT). Jalisco ha llevado lapresidencia del Comité del Fideicomisopara el Desarrollo de la Región Centro-Occidente (FIDERCO) durante 2004, perio-do en el que se consolidó este proyecto.
Programa Hábitat
En el marco de este programa tripartitita(federación, estado y municipios), orien-
Desarrollo regional equilibrado y sustentable162
tado al mejoramiento y creación de in-fraestructura básica y equipamiento,apoyamos a los municipios de PuertoVallarta, Zapotlán el Grande, Tlajomulcode Zúñiga, Zapopan, Lagos de Moreno,Tlaquepaque y Tonalá, con asesoría téc-nica para la revisión de 108 proyectos.
Observatorio Metropolitano
de Guadalajara
El Gobierno de Jalisco conjuntó los es-fuerzos en materia de urbanismo que deforma independiente realizaban la Uni-versidad de Guadalajara, el Instituto Tec-nológico y de Estudios Superiores de Oc-cidente (ITESO) y el Instituto Tecnológicoy de Estudios Superiores de Monterrey(ITESM) campus Guadalajara, para confor-mar el Observatorio Metropolitano deGuadalajara (OMEGA).
Esta iniciativa, pionera en el país, se arti-cula con los esfuerzos nacionales y mun-diales orientados a diseñar estrategiaspara un mejor futuro urbano, al formarparte de la red global de observatoriosurbanos del Programa de las NacionesUnidas para los Asentamientos Humanos(ONU-HABITAT).
Procuraduría de Desarrollo Urbano
En materia de atención y asesoría técni-ca a la ciudadanía para la aplicación dela normatividad urbana, atendimos 1,170solicitudes y otorgamos apoyo perma-nente a las autoridades y los consejosde colaboración municipal. De igual for-ma, publicamos una guía técnica para laelaboración de planes parciales de urba-nización.
Además, logramos la reactivación de lamesa de dictaminación para casos es-
peciales en Zapopan, que ha venido fun-cionando desde octubre de 2004, asícomo el módulo de atención ciudadana,con el que hemos seguido 350 casos.
Por último, participamos en los foros deconsulta pública que han convocado lasautoridades municipales para la elabora-ción y el seguimiento de programas y pla-nes de desarrollo urbano, así como en larevisión de 26 de estos. De igual forma,tomamos parte en 12 foros federales,estatales y municipales, en los que tra-bajamos en la coordinación y el segui-miento de acuerdos y programas para ladesregulación y la reducción de los cos-tos de vivienda de interés social, al igualque para la homologación y simplificaciónde trámites.
Vigilancia del cumplimiento de
la normatividad urbana
Para atender y dar seguimiento a las so-licitudes sobre la aplicación jurídica delas normas urbanas atendimos 599 ca-sos; interpusimos ante el Tribunal de loAdministrativo 16 demandas de nulidad;seguimos 3 casos relativos a juicios deamparo y colaboramos en 7 quejas antela Comisión Estatal de Derechos Huma-nos Jalisco (CEDHJ).
Asimismo, como contribución al mejo-ramiento de la legislación urbana, pre-sentamos aportaciones para enrique-cer la propuesta de modi f icac iónintegral de la Ley de Desarrollo Urba-no.
Gestión, apoyo operativo y protección del
patrimonio cultural del estado
En este aspecto integramos 1,266 ex-pedientes de gestión, manteniendouna constante participación ante los
Desarrollo regional equilibrado y sustentable 163
organismos relacionados con el desa-rrollo urbano. Para la defensa y salva-guarda del patrimonio cultural y de laimagen urbana, atendimos 28 denun-cias sobre alteraciones en inmueblesde valor patrimonial en 13 municipios,habiendo resuelto 16 casos y el restoestá en proceso. Actuamos de oficioen 13 ocasiones y se dio continuidada 3 acuerdos ante instancias normati-vas y municipales. Además, realizamosacciones de promoción de la defensa delpatrimonio edificado en 36 municipios, en11 de las 12 regiones del estado.
Asimismo, colaboramos en la revi-sión de 12 planes parciales de con-servación de centros históricos y se
hicieron las gestiones para dar con-tinuidad al proceso de publicación yregistro.
Difusión, integración e
imagen institucional
Realizamos cursos de inducción dirigidosa los directores de las dependencias dedesarrollo urbano y obras públicas de 96administraciones municipales del perio-do 2004-2006, impartimos 3 talleres re-gionales sobre desarrollo sustentable yformulación de planes parciales dedesarrollo urbano, as í como 6 cursosde actualización en la normatividaddel desarrollo urbano, dirigidos a loscolegios profesionales de arquitectose ingenieros civiles del estado.
• Red de comunicaciones
• Infraestructura urbana
• Apoyo a municipios
• Gestión del desarrollourbano
• Planeación de la obrapública
• Ley de Desarrollo Urbano
• Programa para proyectosde obra pública
• Procuraduría deDesarrollo Urbano
Desarrollo urbano
Red de comunicaciones
Ampliación y modernización
de la red estatal de carreteras
En el marco de las estrategias deplaneación y articulación productivapara el desarrollo integral del esta-do y de la región Centro-Occidente,y con base en el diagnóstico del sec-tor de comunicaciones inserto en elPrograma Estatal de Desarrollo Urba-no (PEDU), continuamos trabajandointensamente en disminuir las zonasmal comunicadas de Jalisco y enmodernizar las comunicaciones enlas regiones que ya se encuentranvinculadas.
Asimismo, hemos partido de la ima-gen objetivo 2030 establecida en elPEDU, que busca integrar las zonassocial y económicas actualmentemarginadas al desarrollo de la entidad;con ello, buscamos consolidar lasciudades concentradoras de activi-dad como la ZMG (compitiendo pormercados globales) y las conur-baciones (que vinculen su desarro-llo con el de su municipio vecino),con las ciudades medias (que ofrez-can opciones de desarrollo para susregiones) y con las regiones quedesarrollen su potencial intrínseco,enmarcadas en los corredores dedesarrollo económico para la pro-
yección regional o nacionales de lasdistintas áreas del estado.
A partir de las líneas de acción y losobjetivos definidos en estos docu-mentos y en el Programa Estratégicode Carreteras, establecimos comoprioridad la construcción y moderni-zación de los ocho grandes tramoscarreteros troncales, que integranlos nuevos ejes de comunicaciónmás importantes de la red carreteraestatal y regional. Éstos son:
• Tramo Mascota-Las Palmas.• Tramo Ta lpa -L lano Grande-
Tomatlán (ambos vinculan laregión Sierra Occidental con laregión Costa Norte).
• Tramo Autlán-Villa Purificación-Chamela (interconecta la regiónCosta Sur, vinculando a su vezhacia las regiones Sierra deAmula y Centro).
• Tramo Amatitán-El Salvador-Huejuquilla el Alto (conecta laregión Norte con la región Va-lles, y a su vez con la regiónCentro).
• Tramo El Castillo-El Verde-ElCapulín (moderniza el corredorindustrial de El Salto).
• Tramo Teocuitatlán-Tizapán (in-terconecta la región Sur con laregión Ciénega, e incorpora
Desarrollo regional equilibrado y sustentable206
Cuadro 59
Principales obras en infraestructura carretera
Estatus Obra
Trabajos concluidos Carretera Mascota-Las Palmas (65 Km),puente a San Sebastián del Oeste próximoa concluirse
Ampliación a cuatro carriles de lacarretera Arandas-Tepatitlán (43.4 Km)Carretera San Miguel de la Paz-Jamay (7 Km)Ampliación del puente San Buenaventu-ra, en el municipio de El Limón (10 m)
Puente Arrayán, localizado en elmunicipio de Casimiro Castillo (30 m)
Segundo cuerpo de la carretera El Verde-El Castillo-El Capulín, en la zona industrialde El Salto (16.8 Km)
Continuación de trabajos
Modernización Carretera La Barca-Atotonilco-San Miguelel Alto (terminados 25 Km, 60 enproceso)
Ampliación Boulevard en Jamay (1 Km en proceso delos 3 Km)
Boulevard Francisco Zarco, en Ocotlán(2.4 Km terminados, y 4.1 en proyecto delos 6.5 Km)
Ingreso a Acatic (2.9 Km en proceso delos 5.24 Km)
Construcción Carretera Villa Purificación-Chamela(terminados 23 Km y 24 en proceso delos 66 Km)
Carretera Talpa-Llano Grande-Tomatlán(terminados 3.8 Km, en proceso 43.2 delos 65 Km)
Carretera Teocuitatlán-Tuxcueca (enproceso los 29 Km)
Carretera Amatitán-El Salvador-Huejuquilla el Alto (en proceso 11.1 Kmde los 300 Km en el subtramo Bolaños-Los
Amoles)
una nueva ruta en el corredor comer-cial del Tratado de Libre ComercioManzanillo-Tampico para librar a laZMG de transporte de carga de paso).
• Tramo Tepatitlán-Arandas.• Tramo La Barca-San Miguel el Alto
(ambos modernizan la comunicaciónexistente para impulsar el intercambioproductivo y económico de la regiónAltos Sur hacia las regiones Ciénegay Centro).
Con lo anterior, en 2005 la SEDEUR desti-nó inversión por $1,501’172,586, con los
que se realizaron trabajos de construc-ción, modernización y ampliación en 604kilómetros de carreteras y puentes, loque ha incrementado en 16.9% la longi-tud total de la red carretera estatal. Esteaumento representa un verdadero hitoen la historia de la construcción carrete-ra de nuestro estado, ya que desde hacemás de 30 años no se veía un aumentotan considerable en nuestras vías esta-tales de comunicación. De ese total,$582’722,204 provinieron del crédito delBanco Interamericano de Desarrollo (BID),por conducto del Banco Nacional deObras y Servicios Públicos (BANOBRAS),$794’544,382 correspondieron a recursosdel Fideicomiso para la Infraestructura enlos Estados (FIES), $34’761,000 de fondosde construcción de la propia SEDEUR y$89’145,000 que se transfirieron a losmunicipios mediante el Fondo para elDesarrollo Regional. Algunas accionesrealizadas se muestran en el cuadro 59.
Hacia fines de 2005, derivado de unaefectiva gestión con el gobierno federal,logramos atraer a Jalisco $200’000,000adicionales al presupuesto para infra-estructura carretera. En este sentido,estamos apoyando los trabajos para laampliación y modernización de la carre-tera Guadalajara-Ameca, a fin de lograrque su longitud total de 51 kilómetrosse modernice a tipo A4. Dicha carreteraes una importante vía de comunicacióntroncal en el estado, ya que con la incor-poración de la carretera Mascota-LasPalmas próxima a concluirse con elpuente San Sebastián y la que actual-mente tenemos en construcción deTalpa a Tomatlán, estaremos en condicio-nes de operar el eje Guadalajara-PuertoVallarta por el territorio de Jalisco y el ejeGuadalajara-Tomatlán. Con ello, lograre-
Desarrollo regional equilibrado y sustentable 207
mos interconectar las regiones del Cen-tro, Valles, Sierra Occidental y CostaNorte. También, gracias a este fondoadicional, estamos apoyando la mo-dernización a tipo A4 de la carreteraGuadalajara-Zapotlanejo, con una lon-gitud total de 26 kilómetros. La cons-trucción de esta obra beneficiará a las po-blaciones de Zapotlanejo, Tlaquepaque,Tonalá y, en general, a toda la ZCG, dan-do seguridad al transporte de personas,bienes y productos, favoreciendo el ac-ceso seguro al Centro Integral Peniten-ciario de Puente Grande, promoviendoel turismo e impulsando el desarrollosocioeconómico de la región.
Conservación y mantenimiento
de carreteras
Hemos invertido $38’422,000, por parti-da directa de la SEDEUR y $163’464,397provenientes del FIES, para aplicarlos a laconservación de 1,250 kilómetros de lared estatal de carreteras. Como resultadode los recursos adicionales, las metas delos trabajos se han ampliado y en algu-nos tramos carreteros hemos podidorealizar trabajos de conservación perió-dica o mayor, mediante la recuperación,la renivelación y el reencarpetado de lascarpetas asfálticas. Con ello, hemos pro-piciado un incremento en la vida útil deltramo y mayor seguridad para los usua-rios de estas vías.
Infraestructura urbana
Infraestructura regional
Continuamos el impulso de nuestra po-lítica de apoyo al fortalecimiento del de-sarrollo regional, mediante la construc-ción de infraestructura en los municipiosy las regiones de Jalisco.
Para ello, con una inversión de $692,087,llevamos a cabo la adaptación estructu-ral del Centro de Rehabilitación Integralpara Capacidades Diferentes, en el mu-nicipio de Jocotepec.
En coordinación con la Secretaría de Tu-rismo, iniciamos la remodelación delmalecón y del puente sobre el río Cuale,en Puerto Vallarta, con un valor de$10’500,000, en un convenio tripartitadonde participa la Federación, el muni-cipio y el Gobierno del Estado.
También, apoyamos al municipio dePihuamo con una transferencia de recur-sos por $3’000,000 para la construcciónde su auditorio.
Como resultado de una oportuna gestióncon la Federación, obtuvimos $100’000,000para el inicio de la construcción del Cen-tro de Convenciones de Puerto Vallarta,importante instalación que complemen-tará el equipamiento urbano, permitiráampliar la oferta al mercado turístico deesa zona y se enmarcará a la bellezapaisajística y natural del lugar. El Centrode Convenciones contará con áreas deservicios, de alimentos, de ensamble, deapoyos diversos, así como espaciosabiertos flexibles, estacionamientos ylugares públicos, en donde se podránrealizar varias actividades en forma si-multánea.
Apoyo a municipios
Programa de cemento
Para coadyuvar en la reducción de losíndices de marginación del estado, don-de uno de los problemas específicos esla presencia de piso de tierra en vivien-
Desarrollo regional equilibrado y sustentable208
das, en 2005 y en estrecha coordina-ción con los municipios, distribuimosmaterial de cemento por un valor de$7’500,000 a 117 municipios, principal-mente del interior del estado, para aten-der a colonias, barrios y comunidadesaltamente marginados. La atención priori-taria fue para la construcción de piso firmepara viviendas; así, subsidiamos 3,458.5 to-neladas de cemento con un valor de$5’014,825, para la construcción de169,652 m2 de piso firme, en 7,069 vivien-das, para beneficio de 32,962 habitantes.
Además, destinamos 839.9 toneladas decemento, con una inversión de $1’217,875,a través de los ayuntamientos, para laejecución de 33 obras de equipamientourbano básico municipal, con las que serealizaron acciones de pavimentación decalles, construcción de banquetas ypuentes.
De igual forma, en apoyo directo al Con-sejo Estatal para el Fomento Deportivode Jalisco y el Apoyo a la Juventud, através de los ayuntamientos, ejecutamos31 obras de infraestructura deportiva,con el subsidio de 874 toneladas de ce-mento, con un valor de $1’267,300.
Programa para la regularización
de fraccionamientos
En 2005, suscribimos nueve conveniosde regularización, con lo que logramosregularizar una superficie de 887,806.16m2, en 2,671 lotes y viviendas, para be-neficio del patrimonio familiar de 13,355habitantes.
Actualmente, tenemos en proceso deregularización tres fraccionamientos delmunicipio de Autlán de Navarro, apoyán-
doles con $300,000 para la realizaciónde los levantamientos topográficos quepermitirán finiquitar su trámite ante elGobierno del Estado. Esto dará a lugar auna superficie regularizada de 163,457m2, en 817 lotes y viviendas, para bene-ficio de 4,085 habitantes.
Además, rescatamos un área de dona-ción al Estado de 24,494.6 m2 para elaprovechamiento de infraestructuraescolar.
Asimismo, se llevó a cabo el registro eintegración de expedientes de los 124municipios con relación al proceso delegalización de asentamientos humanosirregulares.
Por otra parte, realizamos cursos de capa-citación en las 12 reuniones regionales delas mesas de vinculación interinstitucionalpara la gestión del territorio, con la parti-cipación de 31 gobiernos municipales, alos que se les proporcionó apoyo técnicopersonalizado.
También, instrumentamos la gestión, lo-gística y operación del Consejo Estatalde Desarrollo Urbano, así como el apo-yo, capacitación e integración de algu-nos de los consejos de ColaboraciónMunicipal de los 25 municipios que sehan integrado en el estado en el periodode la administración municipal actual (2004-2006).
Programa de electrificación
Otra estrategia esencial que contribuyea la disminución directa del índice demarginación en las localidades, es llevarla luz eléctrica a las comunidades quecarecen de tan elemental servicio.
Desarrollo regional equilibrado y sustentable 209
Por tal motivo, en seguimiento al conve-nio de coordinación para la electrificaciónde poblados rurales y colonias popularessuscrito en 2003 entre el Gobierno delEstado de Jalisco y la Comisión Federalde Electricidad (cFE), se tienen en proceso113 obras en 40 municipios, por el equi-valente a $69’737,000 (véase el cuadro 60).
Además, de forma directa, concluimosla línea de electrificación El Amparo-LasJiménez y la red de electricidad de estaúltima localidad, en el municipio deEtzatlán, con un monto total de $1’500,000.
Programa para la Región Metropolitana
Dentro del programa de obras 2004-2006del Consejo de la Zona Metropolitana deGuadalajara, en 2005 y como parte delsistema Avenida López Mateos, tramoPlaza Colón-Manuel Acuña, concluimoslos túneles de López Mateos-Circunva-lación y Plan de San Luis, que formanparte del Nodo Plaza Colón, así como eltúnel y la plazoleta de Manuel Acuña yLópez Mateos.
Estamos trabajando en la construccióndel túnel de avenida Las Rosas y el mu-nicipio de Guadalajara, con recursos delfondo metropolitano, realiza la primeraetapa del nodo Lázaro Cárdenas y LópezMateos.
Por otro lado, en coordinación con elAyuntamiento de Zapopan y con inversióndel fondo metropolitano, concluimos elnodo vial de Mariano Otero y Periférico.También, terminamos la urbanización dela avenida Patria, en el tramo de Taba-chines y Ahuehuetes.
Iniciamos los trabajos de la ampliaciónde las avenidas Malecón y Tonalá, la
ampliación de la carretera Buena Vista-Cajititlán y el ingreso a la cabecera mu-nicipal de El Salto.
En el apartado de colectores, concluimosel del fraccionamiento Revolución, en elmunicipio de Tlaquepaque; el de la coloniaJardines del Rosario, en el municipio deGuadalajara; continuamos trabajando enla margen izquierda del colector Male-cón, en los límites de los municipios deGuadalajara y Tonalá. En la Cuenca de ElAhogado, se concluyó la ampliación, lim-pieza, rectificación y conformación delcanal de descarga de la Presa Las Pintasy del Arroyo Seco; realizamos el rescatey desazolve del vaso de la Presa El Chi-charrón e iniciamos el colector pluvial dela antigua carretera a Chapala, entre el Pe-riférico y Santa Cruz del Valle. Asimismo,continuamos las intervenciones periódicaspara el desazolve del canal Las Pintas.
A estas acciones, hay que agregar la laborpermanente de la Unidad de Manteni-miento para los accesos carreteros dela ZCG, a fin de preservar en buen estadoestos importantes ingresos.
Adicionalmente, derivado de una impor-tante gestión con la Federación, enoctubre obtuvimos recursos extraordina-rios por un importe de $100’000,000 paravialidades urbanas. Estamos destinandodicha inversión para la continuación dela construcción del Anillo Periférico enel municipio de Guadalajara, así comopara complementar al fondo metropoli-tano en la construcción del nodo vial ave-nida Aviación, obras que se construiránen 2006.
En seguimiento a la tarea de modernizarlas vialidades en la ZCG, continuamos los
Desarrollo regional equilibrado y sustentable210
trabajos del acceso sur a Guadalajara,mediante la ampliación a ocho carrilesde la avenida López Mateos, en su pri-mera etapa y en el inicio de la segunda
etapa en el tramo de Solectrón a SantaAnita, así como también con la habilita-ción de las superficies de rodamiento enla prolongación de avenida Colón, en suCuadro 60
Acciones de electrificación en poblados rurales y colonias populares 2003-2005
Municipios Número de Familias Habitantes
obras beneficiadas beneficiados
Zona Metropolitana Tlaquepaque 14 1,724 7,414
de Guadalajara Zapopan 8 517 2,134
Subtotal 22 2,241 9,548
Colonias populares Puerto Vallarta 9 876 3,767
Gómez Farías 1 33 135
Tecalitlán 1 57 245
Tizapán el Alto 1 324 1,393
Autlán de Navarro 2 54 233
Huejuquilla el Alto 1 122 525
Zapotlán el Grande 4 783 3,366
Tlajomulco de Zúñiga 1 96 461
El Salto 6 267 1,096
El Arenal 8 200 851
Amatitán 1 18 74
Tequila 1 45 185
Tonaya 6 43 220
Concepción de Buenos Aires 3 90 369
Ameca 5 225 993
Subtotal 50 3,233 13,843
Poblados rurales Ayutla 5 31 134
Cabo Corrientes 2 139 598
Cuautla 1 21 86
Degollado 1 23 95
Lagos de Moreno 1 13 56
Pihuamo 1 6 27
Quitupan 1 12 52
Tomatlán 1 68 326
Mazamitla 1 17 70
Arandas 1 66 271
Bolaños 2 62 254
Chimaltitán 2 98 402
Tequila 5 328 1,346
Techaluta de Montenegro 2 166 680
Yahualica de González Gallo 3 55 225
Cuquío 2 36 148
Tamazula 1 16 70
Talpa de Allende 1 56 241
San Gabriel 1 12 52
San Martín Hidalgo 3 66 284
San Diego de Alejandría 1 11 45
Etzatlán 2 150 65
Amatitán 1 30 123
Subtotal 41 1,482 5,650
Total 113 6,956 29,041
Desarrollo regional equilibrado y sustentable 211
segunda etapa. En la primera etapa delos trabajos de la avenida López Mateos,hemos ampliado dicha vía desde el ac-ceso a Ciudad Bugambilias hasta el pasoa desnivel de Solectrón, este último enproceso de inicio de obra de rehabilita-ción y adecuación. En ese mismo tramo,iniciamos también la construcción delretorno de San Antonio. Por su parte,sobre esta misma vialidad, terminamosla construcción del paso a desnivel deSan Agustín y estamos trabajando en laconstrucción de los carriles laterales.
Para lo anterior, continuamos con la in-versión de $250’000,000 provenientesde recursos crediticios autorizados alGobierno del Estado.
También, invertimos recursos propiospara la construcción de infraestructuraen la ciudad. Por ejemplo, en apoyo a laSecretaría de Seguridad Pública, realizamosla reparación del Edificio de DictaminaciónPericial y continuamos con los trabajos deedificación del Instituto Jalisciense deCiencias Forenses en sus distintas eta-pas e iniciamos la conexión de la líneade alcantarillado en la calle Batalla deZacatecas para el mismo complejo, conuna inversión conjunta del Fondo de Se-guridad Pública Jalisco, por $15’330,584.
En esta materia y con la intención deapoyar y facilitar el trabajo de la ProcuraduríaGeneral de Justicia del Estado, construimosel edificio de celdas y comandancias, conuna inversión de $11’070,000.
En Tonalá, está en proceso de construc-ción el puente peatonal sobre la avenidadel mismo nombre, en la Colonia Aztlán,para lo cual invertimos de manera con-junta con el municipio $1’100,000.
En cumplimiento del compromiso adqui-rido con los damnificados de las explo-siones del 22 de abril de 1993, edifica-mos la capilla conmemorativa de estostrágicos eventos, con una inversión de$3’993,156.
Gestión del desarrollo urbano
Región Centro-Occidente
Como parte de su vocación histórica ybajo su coordinación, durante 2005 Ja-lisco ha seguido impulsando el procesode planeación de la región Centro-Occi-dente.
Vale la pena destacar, como logros deeste proceso, la presentación del proyec-to ejecutivo del tren de alta velocidadGuadalajara-Bajío-Ciudad de México, lainclusión de los proyectos carreterostroncales del estado en la propuesta fe-deral y la creación del Observatorio Ur-bano Regional, con el apoyo económicode la Federación.
Programa para las regiones del estado
Para continuar con la atención a laregionalización estatal, enfatizamos losproyectos estratégicos de desarrollo deinfraestructura de las regiones Norte,Sierra Occidental, Ciénega y Valles, asícomo de la Sierra del Tigre. De maneraconjunta con el proyecto Costalegre y elproyecto de apoyo a los municipios fron-terizos, en todas estas zonas, estamosinvirtiendo $141’000,000, para el mejo-ramiento de las condiciones ambientales,sociales y económicas, a fin de potenciarcada una de ellas. Como ejemplo, hemosintegrado los estudios correspondientespara la construcción y puesta en marchadel aeropuerto Chalacatepec-Costalegre,que permitirá iniciar los trabajos en 2006,
Desarrollo regional equilibrado y sustentable212
con una inversión conjunta entre bene-ficiarios e inversionistas.
Dentro de estos trabajos regionales, es-tamos apoyando firmemente la propues-ta que hace el Gobierno de la Repúblicapara declarar a nuestra zona agavera dela región Valles como Patrimonio Mun-dial de la Humanidad. En este sentido,auspiciamos el Plan Maestro correspon-diente y consideramos que la zona y elproyecto cumplen a cabalidad con lascondiciones señaladas por la UNESCO, paralograr este privilegio que, de concretar-se, volverá a poner a nuestro estado enel mapa mundial de la cultura.
Planeación de la obra pública
Con base en las atribuciones propias delGobierno del Estado, hemos invitado atodos los ayuntamientos de Jalisco a revi-sar sus programas y planes de desarrollourbano y hemos otorgado asesoría en 30planes de desarrollo urbano de centros depoblación y en 203 planes parciales. Enapoyo a estas tareas, efectuamos vuelosfotogramétricos en 18 municipios, con unainversión de más de $1’000,000. También,realizamos el registro e integración deexpedientes de los 124 municipios conrelación al proceso de legalización de di-chos programas y planes, a efecto deotorgar certidumbre jurídica a estos ins-trumentos.
Por otra parte, proporcionamos apoyoeconómico y técnico para la elaboraciónde los planes de desarrollo urbano deChapala, Poncitlán, Amatitán, Teuchitlán,Tecolotlán, Tuxcueca, San Juan de losLagos y La Estancia, municipio de SanSebastián del Oeste, y para los programas
municipales de El Arenal y Amatitán, conuna inversión total de $1’780,000.
Ley de Desarrollo Urbano
Con respecto a la modificación de laLey de Desarrollo Urbano, realizamosy coordinamos foros y mesas de trabajodonde participó el Consejo Estatal de De-sarrollo Urbano y la comisión legislativadel H. Congreso del Estado; el documen-to generado está en etapa de aprobaciónpor el pleno del Congreso.
Programa para proyectos de obra
pública
Con la finalidad de dar continuidad y cer-tidumbre a las estrategias planteadas enmateria de desarrollo urbano y obra pú-blica en el estado, creamos el bancoestatal de proyectos, a cargo de la nue-va Dirección General de Proyectos deObra Pública, adscrita a la SEDEUR.
Este banco de proyectos de infraestruc-tura vial, carretera y de equipamientopermite contribuir con mejores elemen-tos en la propuesta y consulta que serealice con la sociedad civil organizada,previo a la ejecución de cada una de lasobras.
Durante 2005, contratamos 145 proyec-tos y estudios nuevos, con una inversiónde $107’192,341, para atender obras deinfraestructura carretera y vial, así comode equipamiento urbano, hidráulico, de-portivo, cultural y de seguridad pública,entre otros (véase el cuadro 61).
Adicionalmente y con un mecanismonovedoso y eficiente, realizamos una
Desarrollo regional equilibrado y sustentable 213
revisión a detalle y otorgamos la validacióntécnica correspondiente a aproximada-mente 104 proyectos elaborados por 70municipios del estado. Estos proyectossignificaron un monto en obra de alrede-dor de $250’000,000 (véase el cuadro 62).
Con ello, logramos apoyar y fortalecerlas acciones de obra pública de los mu-nicipios, así como identificar con antela-ción los posibles problemas, deficienciasy omisiones en los proyectos presentados,minimizando así la ocurrencia de retrasos,sobrecostos y deficiencias de calidaddurante la ejecución de los trabajos querealizan las administraciones municipales.
Procuraduría de Desarrollo Urbano
En cuanto a la aplicación de la legislacióny los reglamentos relativos al desarrollourbano, durante 2005 proporcionamosasesoría y apoyo permanente a las auto-ridades y dependencias municipales, asícomo a los consejos de colaboración yasociaciones vecinales. Asimismo, aten-dimos 1,320 solicitudes de particulares,proporcionándoles asesoría técnica res-pecto a la gestión y el desarrollo de ac-ciones urbanísticas.
A través de la participación sistemáticaen 12 foros federales, estatales y mu-nicipales, mantuvimos presencia ycolaboración constante en lo relativo ala coordinación y el seguimiento deacuerdos y programas para la desregu-lación y reducción de costos de viviendade interés social y para la homologacióny simplificación de trámites. Tomamosparte, además, en los procesos de con-sulta pública a que han convocado lasautoridades municipales para la elabo-ración y el seguimiento de programas y
Cuadro 61. Proyectos y estudios elaborados más relevantes
de infraestructura
Nombre del proyecto Municipio Monto
Elaboración del manual de Guadalajara $587,075.00
señalética del estado de
Jalisco
Elaboración del proyecto Guadalajara $619,976.50
ejecutivo del colector
Rubén Darío-Montevideo,
canal Atemajac (hasta la
avenida Federalismo)
Proyecto conceptual de Guadalajara $345,000.00
regeneración urbana de la
avenida López Mateos
(tramo Periférico-Glorieta
Colón)
Proyecto ejecutivo de las San Sebastián del Oeste $867,855.78
terracerías, para el camino
San Sebastián del Oeste-
San Felipe Hijar-límite del
estado de Jalisco y Nayarit,
con una longitud de 10.8
Km aproximadamente
Proyecto ejecutivo de Bolaños $3’707,087.55
terracerías, para el camino
Amatitán-Huejuquilla
El Alto (tramo Bolaños,
subtramo 2)
Elaboración del proyecto Jesús María $798,100.00
ejecutivo de terracerías,
para el camino Jesús María-
San José de la Paz (tramo
San José de la Paz-Los
Venados), con una longitud
de 7 Km
Elaboración del proyecto Tomatlán $831,743.25
ejecutivo de la pista y
plataformas para el
aeropuerto de Costa Alegre
Elaboración de estudio Guadalajara $811,344.00
conceptual del Viaducto
Calzada Lázaro Cárdenas
(tramo Glorieta Abastos-C.
San Dionisio)
Anteproyecto Tlajomulco de Zúñiga $575,230.00
arquitectónico y proyecto
ejecutivo del Albergue
para Mujeres Violentadas
del DIF
Desarrollo regional equilibrado y sustentable214
Cuadro 62
planes de desarrollo urbano, y en la revi-sión de 46 de ellos.
En Zapopan, atendimos 514 casos degestión de proyectos urbanos, a travésdel módulo de atención ciudadana ubi-cado en esa localidad, y mantuvimos enfuncionamiento la mesa de dictamina-ción para casos especiales.
Asesoría jurídica y cumplimiento
de la normatividad urbana
Con relación a la aplicación jurídica delas normas urbanas, recibimos y atendi-mos 361 solicitudes, cuyo seguimientose mantiene hasta su resolución defi-
nitiva. Interpusimos ante el Tribunal delo Administrativo 49 promociones yseis demandas de nulidad, apoyamos26 casos relativos a juicios de amparoy colaboramos en la atención de cincoquejas ante la Comisión Estatal de De-rechos Humanos Jalisco (CEDHJ).
Gestión, apoyo operativo y protección
del patrimonio cultural del estado
En este periodo, mantuvimos colabora-ción y coordinación permanente ante losorganismos relacionados con el desarro-llo urbano y la protección del patrimoniocultural, y una actividad constante en larecepción, el control, la asignación y elseguimiento de solicitudes de interven-ción, para lo cual integramos y dimosseguimiento a 861 expedientes de ges-tión.
En defensa de la integridad del patrimo-nio cultural edificado y la imagen urbana,dimos atención a 31 denuncias sobre in-tervenciones en inmuebles y sitios devalor patrimonial en 17 municipios. Seresolvieron 17 casos y 14 están enproceso. Se actuó de oficio en 17 oca-siones. Hemos realizado acciones depromoción de la defensa del patrimonioedificado en 26 municipios y dimoscontinuidad al cumplimiento de tresacuerdos interinstitucionales con instan-cias normativas federales, estatales ymunicipales.
Mantuvimos nuestra participación en ini-ciativas de prevención y promoción dela conservación del patrimonio edifi-cado, otorgando reconocimientos yestímulos a los propietarios que reali-zan intervenciones adecuadas, los queanualmente se entregan en las coloniasAmericana, Francesa y Reforma, de
Validaciones más importantes de proyectos y monto de obra
Nombre del proyecto Municipio Monto
Segunda etapa de la ampliación Jalostotitlán $3’200,000
a cuatro carriles de la carretera
estatal Jalostotitlán-San Miguel
El Alto
Segunda etapa del Anillo Tepatitlán de Morelos $4’200,000
Periférico, tramo Oriente
Pavimentación del tramo Tuxcacuesco $3’000,000
carretero Tuxcacuesco-San
Miguel-El Platanar-Carretera a
Tolimán
Construcción de tramo carretero Cuautitlán de García $4’000,000
Cuautitlán-Chacala-Sehuaya Barragán
hacia Santiago, Colima
(segunda etapa)
Segunda etapa de la ampliación Ahualulco de Mercado $4’000,000
a cuatro carriles con camellón y
alumbrado público, ingreso
Ahualulco de Mercado
Segunda etapa de la Ameca $4’000,000
construcción del Centro
Deportivo de Alto Rendimiento
Construcción del puente vehicular, Ixtlahuacán de $3’000,000
en la delegación de Atequiza los Membrillos
Construcción del libramiento Totatiche $4’000,000
carretera Totatiche-Atolinga
Modernización del Boulevard Colotlán $5’000,000
en Colotlán
Desarrollo regional equilibrado y sustentable 215
Guadalajara, y en los perímetros de pro-tección al patrimonio cultural de Zapopan.
En ciudades medias del estado, realiza-mos la revisión de tres planes parcialesde conservación de centros históricos ehicimos las gestiones necesarias paradar continuidad al proceso para su publi-cación y registro, en coordinación con laSEDEUR. Proporcionamos asesoría técnica,jurídica y de gestión, en 99 ocasiones, aparticulares interesados en la conserva-ción de fincas con valor patrimonial.
Promoción, integración
y difusión institucional
Realizamos cursos y talleres regionalesdirigidos a funcionarios de las dependen-cias de desarrollo urbano y obras públicasde las administraciones de 96 munici-pios; tres talleres regionales sobredesarrollo sustentable y formulación deplanes parciales de desarrollo urbano, asícomo 14 cursos de actualización en lanormatividad del desarrollo urbano, di-rigidos a los colegios profesionales dearquitectos e ingenieros civiles del es-tado, así como a las universidades y losorganismos municipales. Para ello, distri-buimos, entre los asistentes, documentosdidácticos y discos con versiones digita-les de la legislación urbana vigente.
En colaboración entre la Secretaría Ge-neral de Gobierno y la Procuraduría deDesarrollo Urbano, realizamos un progra-ma de reuniones de trabajo para diseñarla estrategia de participación ciudadana,la promoción del cumplimiento de la re-glamentación urbana y el desarrollo depolíticas de gestión del territorio.
Regulación y ordenamiento
de los centros de población
En 2005, emitimos 44 dictámenes pro-cedentes, para la regularización defraccionamientos o asentamientosirregulares en predios de propiedadprivada, con los que fue posible regu-larizar una superficie de 1’285,127 m2,en 3,290 lotes, lo que beneficiará a igualnúmero de familias, esto es, 16,450 per-sonas, aproximadamente.
Están funcionando y damos atención alas comisiones municipales de regula-rización en 94 municipios. Realizamos25 acuerdos en comisiones municipalesde regularización, 30 proyectos definiti-vos o planes parciales de urbanizacióny 12 convenios para la urbanización progre-siva de los fraccionamientos regularizados.
En particular, en la ZMG, en seis frac-cionamientos regularizados, terminamosel proceso de consulta pública, aprobacióndel pleno del ayuntamiento, inscripción enel Registro Público de la Propiedad y ce-lebración de convenios, que culminó conla entrega de escrituras a las familiasbeneficiadas.
Investigación, vinculación
y proyectos especiales
Durante 2005, implementamos diversosproyectos, principalmente la coordina-ción técnica de la reforma de la Ley deDesarrollo Urbano, con la realización desiete foros regionales de consulta públi-ca, con sede en los municipios deAmeca, Autlán de Navarro, Lagos de Mo-reno, Ocotlán, Puerto Vallarta, Zapotlánel Grande y Guadalajara.
Infraestructura regional
Modernización y ampliación
de la red estatal carretera
Durante la actual Administración,invertimos recursos en la construcciónde 946.1 kilómetros de carreterasterminadas y 408 kilómetros enproceso de obra, además de laelaboración de 2,430 kilómetros deproyectos ejecutivos para caminosy puentes, lo que representó unincremento de 38% de la red estatal,equivalente a haber construido unacarretera desde Guadalajara hastaCiudad Obregón, Sonora.
En 2006, ejecutamos las acciones parainterconectar a las 12 regiones delestado, con el fin de impulsar eldesarrollo de todos los municipios,con lo cual consolidamos nuestroscorredores. Para ello, destinamosrecursos por $2,295’587,695, conlos que construimos diversos cami-nos, por ejemplo, la terminación deltramo Citala-entronque carreteraTuxcueca-Mazamitla, la continuaciónen Talpa-Llano Grande-Tomatlán,Autlán-Villa Purificación-Chamela,A m a t i t á n - B o l a ñ o s - Te n z o m p a -Huejuquilla el Alto, y la moder-nización de La Barca-Atotonilco-San Miguel el Alto, en su tramoAtotonilco-San Miguel el Alto.
Dentro de este programa carretero2006, incluimos la construcción de22 puentes y la rehabilitación de 12.El Puente Progreso en San Sebastiándel Oeste, uno de los puentes de arcomás grandes del mundo, es unamuestra de la capacidad de la ingenieríajalisciense, con 138 metros de largo y120 metros de altura. Esta obra formaparte de la carretera Mascota-LasPalmas, y representa una inversión por$128’042,000 (véase el cuadro 57).
El Programa Estratégico de Carre-teras estableció las troncales paraser modernizadas o construidas y defi-nió los caminos alimentadores ylocales prioritarios en función de losaforos y la condición de comuni-cación interregional; de esta manera,la carretera Talpa-Llano Grande-Tomatlán comunica a las regionesSierra Occidental y Costa Norte; lacarretera Autlán-Villa Purificación-Chamela integra a las regionesSierra de Amula y Costa Sur; lacarretera Amatitán-Huejuquilla elAlto une las regiones Valles y Norte.Esta estrategia se combina con elesfuerzo realizado en conjunto conel IITJ para la realización del AtlasCarretero Estatal.
En los trabajos de mantenimientoperiódico de la red estatal de carreteras
• Infraestructura regional
• Infraestructura para laZona Metropolitana deGuadalajara
• Consejo de la ZonaMetropolitana deGuadalajara
• Programa deElectrificación
• Intervención encontingencias
• Imagen urbana
• Ciudades y regiones
• Regularización deFraccionamientos
• Desarrollo de la RegiónCentro Occidente
• Programa para lasregiones del estado
• Proyectos para laconstrucción deinfraestructura carreteray vial
• Gestión
• Procuraduría deDesarrollo Urbano
Construcción de laobra pública
Desarrollo regional equilibrado y sustentable186
Cuadro 57. Obras más importantes por región en 2006
Obra Descripción
Región Norte
Amatitán-San Martín de Bolaños-Bolaños-Tenzompa- Carretera de dos carriles, con una longitud de 341 kilómetros
Huejuquilla el Alto Terminamos 10.7 kilómetros y 18 están en proceso. Obra multianual
Totatiche-límite del estado- Atolinga Carretera de dos carriles, con una longitud de 11.05 kilómetros.
Concluimos nueve kilómetros y tenemos 2.05 en proceso. Obra multianual
Mezquitic-Nostic Camino de 11.3 kilómetros, de los cuales están pavimentados 840
metros, 3.52 en proceso por el municipio y 3.36 por iniciar
Puente Chimaltitán Puente de 150 metros de largo terminado
Región Altos Norte
Estación Pedrito-Guanajal Carretera de dos carriles que tiene una longitud de nueve kilómetros
Terminada
Bajío de San José-Las Güeras Carretera de dos carriles de cinco kilómetros de longitud. Concluida
Estación San Juan-Santa María de Enmedio Carretera de dos carriles de 2.17 kilómetros de longitud terminada
Región Altos Sur
Arandas-Martínez Valádez-San Diego de Alejandría Carretera de dos carriles de 54 kilómetros de longitud. Existen 30
kilómetros construidos y 24 kilómetros en proceso. Es una obra carretera
multianual
Arandas-Betania Carretera de dos carriles con una longitud de 11 kilómetros, de los
cuales siete y el entronque están en proceso
Jesús María-San José de la Paz Carretera de dos carriles de 26 kilómetros de longitud, de los cuales
hay 12.2 construidos, 1.2 se encuentran en proceso y 6.5 fueron
empedrados por el municipio
Región Ciénega
La Barca-Atotonilco el Alto-Arandas-entronque carretero Carretera tipo A2 (12 metros de corona), longitud de 92 kilómetros
Este tramo de San Miguel el Alto incluye cuatro pasos a desnivel
Se encuentra en proceso. Es una obra multianual
Libramiento La Barca Carretera de dos carriles, con una longitud de 3.1 kilómetros;
se encuentra en proceso
Boulevard Jamay Carretera de cuatro kilómetros de longitud; se encuentra en proceso
Joconoxtle-San Martín de Zula Carretera de dos carriles de ocho kilómetros de longitud, 4.7 se
encuentran en proceso
Ocotlán-Tototlán Carretera tipo A4 (cuatro carriles) con 6.5 kilómetros de longitud, de
los cuales 2.2 están terminados y 4.3, en proceso
Paso elevado Ocotlán Se encuentra sobre la autopista Guadalajara-La Barca con gazas de
acceso a la carretera Ocotlán-Tototlán y está en proceso
Región Sureste
El Balastre-El Salitre-El Guayabo Carretera de 42 kilómetros a dos carriles pavimentados; el ingreso a
cuatro poblados está en proceso
Jilotlán de los Dolores-Tepalcatepec Carretera de dos carriles, con una longitud de 35 kilómetros hasta
Tepalcatepec, Michoacán. Se construye el puente Los Olivos en los
límites de los dos estados. Está en proceso. Es una obra multianual
Región Sur
Teocuitatlán-Citala-entronque carretero Tuxcueca Carretera de dos carriles con una longitud de 29 kilómetros. Terminada
Región Sierra de Amula
Chiquilistlán-Jalpa Carretera de dos carriles con un largo de 11.39 kilómetros terminada
Ayutla-Juanacatlán Carretera de dos carriles con una longitud de 11.5 kilómetros,
terminados 6.4 y 2.1 en proceso
Región Costa Sur
Villa Purificación-Chamela Carretera de dos carriles, con una longitud de 100 kilómetros.
En proceso 47 kilómetros. Es una obra multianual
Puente Punta Pérula Puente de 30 metros de largo terminado
Desarrollo regional equilibrado y sustentable 187
invertimos $293’618,933 en la conser-vación de 4,041 kilómetros. Con ello,dimos mayor vida útil al patrimonio vial delos diversos corredores conformados porcarreteras troncales, alimentadoras, bu-levares, accesos y puentes (véase el cuadro58).
Infraestructura para la Zona
Metropolitana de Guadalajara
La cantidad de vehículos que circulanen la capital del estado, ha hecho nece-saria la construcción de nuevas vialidadesque permitan el ágil desahogo por lasarterias principales, por lo que desa-rrollamos varias obras, entre las quedestacan:
• El túnel nodo vial Las Rosas, queagiliza el tráfico de la avenida LópezMateos con el cruce de la avenida LasRosas, y a las calles Cubilete y 12 dediciembre, así como el tráfico vehicularque circula desde San Agustín y delcentro de la ciudad a ese punto. Cabe
hacer mención que se construyerondos plazoletas, una entre Cubilete y12 de diciembre y la otra en 12 dediciembre y Las Rosas, en beneficiode los vecinos y comerciantes de lazona aledaña. En esta importante obrainvertimos $147’750,000.
• El paso a desnivel La Calma, enproceso de construcción, permitelibrar al crucero del tráfico de paso dela avenida López Mateos, agilizandoel mismo en superficie y permitiendolos movimientos direccionales pormedio de una glorieta. En esta obrainvertiremos $69’300,000.
• Iniciamos la construcción del nodoCopérnico, que está directamenterelacionado con el nodo de La Calmay contribuye de manera importante aresolver el paso libre de los vehículosque circulan por la avenida LópezMateos, al permitir el desahogoeficiente al crucero en superficie, asícomo la activación de la avenidaPatria como vía principal y de laavenida Copérnico como vía colectora
Región Costa Norte
Puente Estero El Salado Puente de 50 metros de largo terminado
Puente El Pitillal Puente de 100 metros de largo terminado
Región Sierra Occidental
Talpa-Llano Grande-Tomatlán Carretera de dos carriles de 115 kilómetros de largo. En proceso 56.
11 kilómetros. Obra multianual
Región Valles
San Andrés-La Quemada Carretera de dos carriles de 7.2 kilómetros de longitud, 1.5 en
proceso y la Comisión Federal de Electricidad construye 3.8
Región Centro
Guadalajara-Saltillo Carretera de cuatro carriles que será ampliada en 3.62 kilómetros. La
Secretaría de Desarrollo Urbano trabajó en 1.70 kilómetros y en el
equipamiento urbano
Guadalajara-Ameca Carretera de cuatro carriles que será ampliada a lo largo de 53
kilómetros. La Secretaría de Desarrollo Urbano trabaja en 10.03
kilómetros
Guadalajara-Zapotlanejo Carretera de cuatro carriles que será ampliada en 5.5 kilómetros; en
proceso, más el paso a desnivel de Arroyo de Enmedio
Continuación cuadro 57. Obras más importantes por región en 2006
Obra Descripción
188 Desarrollo regional equilibrado y sustentable
de amplia repercusión en sentidoOriente-Poniente. Para ello inver-timos $60’000,000.
• La ampliación del acceso Sur de cuatroa ocho carriles agiliza el tráfico enambos sentidos, además de facilitarel ingreso a innumerables conjuntoshabitacionales y poblaciones comoSan Agustín y Santa Anita. Se resuelveel conflicto entre el tráfico liviano y elpesado que proviene del sur deJalisco. Esta importante vialidad, tuvoinversión por $357’800,000.
• Terminamos el nodo vial urbano PlazaColón, a través del Consejo de la Zona
Metropolitana de Guadalajara, yconstruimos el túnel que se encuentra12 metros bajo la superficie, que vade la avenida Américas a la avenidaProlongación Américas y forma partedel sistema López Mateos-Colón-Manuel Acuña. Con esto se logróordenar el tráfico, se incrementó laseguridad de los peatones y el accesoágil a los negocios de la zona. Con estaobra las áreas verdes resultantes sonmás amplias que las anteriores. Lainversión fue de $409’665,941.
• En proceso de construcción el puentenodo en la avenida 8 de Julio que pasasobre el anillo Periférico y se conectacon las colonias e industrias que seencuentran al sur-oriente de la ZMG;esta acción reduce los riesgos de unentronque a nivel. La inversión totalserá de $39’200,000.
• Asimismo, estamos trabajando en elpaso a desnivel en avenida AdolfHorn, el nodo vial en avenida Aviacióny el paso a desnivel en avenida Tutelar yPeriférico.
Consejo de la Zona Metropolitana
de Guadalajara
El fondo de financiamiento metropolitano,destinado a la ejecución de obras, accionesy proyectos de alcance intermunicipal,está compuesto por aportaciones dediversas entidades. En sus inicios seintegró con $90’000,000; pero para elejercicio multianual 2004-2006 tuvo unimportante crecimiento en sus recursos,que llegaron a $1,479’494,028. Algunasacciones que terminamos fueron:
• Pavimentación y reencarpetado en laavenida Malecón, desde Pablo Valdeza Santa Rosalía.
Algunos tramos carreteros que recibieron mantenimiento en 2006
Tramos
Chapala-Jocotepec
Santa Cruz de la Flores-Tlajomulco Cuyutlán-Cajititlán
Ocotlán-Tototlán
La Resurrección-El Destierro-Betulia
Ixtlahuacán del Río-Cuquío-Yahualica
Yahualica-Teocaltiche-Jaralillo
Jalostotitlán-San Miguel-San Julián-San Diego de Alejandría-
límite del estado
Atotonilco-San Miguel el Alto-San Juan de los Lagos
Tepatitlán-Arandas-límite del estado
Ciudad Guzmán-Tonaya
Valle de Juárez-Santa María del Oro
Acatlán de Juárez-Ciudad Guzmán
Puente Corcovado-Tonaya
San Clemente-Ayutla-La Campana
Las Juntas-Las Palmas-San Sebastián del Oeste
Crucero Santa María-San Martín Hidalgo-Ameca
Santa Cruz de Las Flores-Tala-Ingenio de Tala
El Refugio-San Marcos
Entronque Carretera Federal México 23-Villa Guerrero
Mezquitic-Huejuquilla
Villa Guerrero-San Martín de Bolaños
Entronque Carretera Federal 401-Tapalpa
Tuxcueca-Mazamitla
La Catarina-Atemajac de Brizuela-La Frontera
Cuadro 58
189Desarrollo regional equilibrado y sustentable
• Colector en avenida Malecón, margenizquierdo, en el tramo de Calle Siria alAnillo Periférico.
• Las laterales de Prolongación LópezMateos del Nodo San Agustín.
• Carretera Buena Vista-Cajititlán.• Paso a desnivel en Ixtlahuacán de los
Membrillos.• Colector pluvial paralelo a la avenida
Juan de la Barrera, dentro del programade Saneamiento de la Cuenca delAhogado.
• Protección en el Canal Atemajac, enel tramo de la Presa Zoquipan a lacalzada del Federalismo.
Programa de Electrificación
Mediante los convenios de coordinación conla Federación, aportando partes iguales através de la Comisión Federal de Elec-tricidad, el Gobierno del Estado, losayuntamientos y los beneficiarios, conexcepción de las localidades con altamarginación, en las que el estado les aportaa los beneficiarios su parte correspondiente,logramos una inversión multianual de$82’384,200, en la terminación de 137 obrasde electrificación. Con estas acciones,Jalisco se ubica por arriba de la medianacional en cobertura, al llegar a 98.1%(véase el cuadro 59).
Intervención en contingencias
Para subsanar los estragos que causó elhuracán Lane durante su paso por Jalisco,hemos puesto en marcha diferentesacciones, entre las que destacan 47 obrasen 14 localidades de seis municipios,donde estamos realizando una inversiónde $147’795,978, para la restitución depavimentos y empedrados.
Cuadro 59. Obras terminadas dentro del programa multianual de
electrificación en 2006
Municipio Obras Beneficiarios
Amatitán 2 197
Arandas 1 271
Ameca 5 923
El Arenal 8 851
Autlán de Navarro 2 233
Ayutla 5 134
Bolaños 1 139
Cabo Corrientes 3 801
Colotlán 1 1,095
Cuatitlán de García Barragán 2 134
Cuautla 2 111
Cuquío 2 148
Degollado 2 112
Etzatlán 2 369
Gómez Farías 1 135
Huejuquilla el Alto 1 525
Jilotlán de los Dolores 4 176
Lagos de Moreno 5 413
Mascota 2 82
Mazamitla 1 70
Pihuamo 2 52
Puerto Vallarta 9 3,768
Quitupan 1 52
El Salto 6 1,096
San Diego de Alejandría 1 45
San Gabriel 5 361
San Martín Hidalgo 3 284
Talpa de Allende 3 331
Tamazula de Gordiano 4 120
Tecalitlán 1 245
Techaluta de Montenegro 2 680
Tequila 6 931
Tizapan el Alto 1 1,393
Tlajomulco de Zúñiga 1 461
Tlaquepaque 14 7,414
Tomatlán 1 326
Tonaya 6 220
Tuxcacuesco 2 125
Yahualica de González Gallo 3 225
Zapopan 8 2,134
Zapotitlán de Vadillo 1 172
Zapotlán del Rey 1 34
Zapotlán el Grande 4 3,366
Totales 137 30,754
190 Desarrollo regional equilibrado y sustentable
Destinamos $8’384,783 para reparar da-ños menores en 591 viviendas, 270 dañosparciales y 33 daños totales en viviendasafectadas de los municipios de: Autlánde Navarro, Cihuatlán, Cuautitlán deGarcía Barragán, Villa Purificación, CaboCorrientes, Tomatlán, Talpa de Allende,San Sebastián del Oeste y La Huerta.
Con recursos por $46’249,000, rehabi-litamos un puente vehicular, 22 tramoscarreteros y siete estructuras de pasodañadas; acciones realizadas en losmunicipios de: Talpa, Cuautitlán deGarcía Barragán, La Huerta, CasimiroCastillo, Tomatlán, Autlán de Navarro,Cihuatlán y Villa Purificación. Esta inver-sión fue a partes iguales del Gobiernodel Estado y del Fondo Nacional deDesastres Naturales del Gobierno Federal.
Imagen urbana
Apoyamos la restauración de la imagenurbana en los municipios de la ZMG, paralo cual invertimos $266’000,000. Lostrabajos fueron: limpieza general devialidades, pintura de fachadas y herrería,pinta de fachadas en unidades ha-bitacionales, rehabilitación de pisos,señalamientos, jardinería, rehabilitaciónde fuentes, dragado de canales, cons-trucción de banquetas y rampas parasillas de ruedas, topes, vibradores yboyas, sustitución de postes y lumi-narias, bacheo asfáltico, reposición delozas fracturadas de pavimento, bali-zamiento y señalamiento vial, entre otras(véase el cuadro 60).
Ciudades y regiones
Con base en las at r ibuc iones delGobierno del Estado, invitamos a los
124 ayuntamientos de Jalisco a revisar,conforme a la norma, sus programas yplanes de desarrollo urbano y dimosasesoría en 19 planes de desarrollourbano de centro de población, así comoen 64 planes parciales. En apoyo a estastareas, realizamos el registro e integraciónde expedientes de todas las munici-palidades de Jalisco, para el proceso delegalizar sus programas y planes, aefecto de promover la certidumbrejurídica de estos instrumentos.
Asimismo, proporcionamos apoyo econó-mico y técnico para la elaboración delPrograma Municipal de Desarrollo Urbanode El Salto y del Plan de Desarrollo Urba-no de Centro de Población de Talpa deAllende, con una inversión para ambos de$609,250.
Regularización de Fraccionamientos
En 2006, suscribimos cuatro convenios,con los que logramos regularizar unasuperficie de 415,819.8 metros cuadrados,con 1,848 lotes y viviendas, para elbeneficio del patrimonio de 9,240 personas.Tenemos en proceso de regularizacióncuatro fraccionamientos de los municipiosde Autlán de Navarro y San Juan de losLagos. Además, rescatamos áreas dedonación al estado por 16,781.1 metroscuadrados para el aprovechamiento deinfraestructura escolar y cultural.
Desarrollo de la Región Centro Occidente
A través del Fideicomiso para el Desa-rrollo de la Región Centro Occidente, seconcretaron los primeros planes yprogramas, con participación de losestados de Jalisco, Michoacán, Colima,Nayarit, Guanajuato, Querétaro y Zacatecas;
191Desarrollo regional equilibrado y sustentable
a la brevedad contaremos con las primerasetapas de los programas de ordenamientode la zonas interestatales de La Barca-Briseñas, Costalegre-Manzanillo y PuertoVallarta-Bahía de Banderas, que perfilaránuna serie de proyectos y obras quedeberemos atender de manera coordi-nada con los estados vecinos. También,se atiende el corredor regional que vade Querétaro a Zacatecas e intersectala región de Los Altos. Dentro de loslogros, destaca la consolidación delObservatorio Urbano Regional, conapoyo del Gobierno Federal.
Se cuenta ya con una cartera de proyectosregionales, en la que Jalisco logró establecersus proyectos para carreteras troncalesfederales como de interés prioritario para laregión.
Programa para las regiones del estado
Ha sido una tarea de esta Administraciónla descentralización de la infraestructuraen todo el estado; por eso, trabajamoscon varios programas para el desarrollode las regiones. Para la región Norte y encoordinación con el COPLADE, aportamos$60’000,000 para la ejecución de diversasobras que brindan una mejor calidad devida a sus habitantes, ya que cuentan conmás servicios básicos, como la red dedrenaje y las redes de agua potable,pavimentos y electrificación, en diversaslocalidades.
En la ribera de Chapala, efectuamosacciones de imagen urbana en 11poblados de fundación prehispánica paraincorporarlos al circuito turístico de laregión Ciénega, con inversión total de$7’000,000.
Adicionalmente, aportamos $25’000,000para el desarrollo de municipios limítrofesdel estado, que beneficia a siete regiones.Las acciones que se incluyen son: laconstrucción de fosas, líneas de drenajey bordos, y la instalación de redes deelectrificación.
Dentro del proyecto Costalegre, aportamos$45’000,000 para la construcción de lasplataformas de la aeropista Chalalcaltepec ypara el mejoramiento urbano de poblacionesde las regiones Costa Norte y Costa Sur.
Proyectos para la construcción de
infraestructura carretera y vial
Durante 2006, contratamos 130 proyec-tos y estudios, con una inversión total
Acciones de apoyo para la imagen urbana realizadas en la Zona
Metropolitana de Guadalajara en 2006
Municipio Tipo de obra Cantidad
Tlaquepaque Empedrados 21
Ampliación de red de agua potable 11
Red de drenaje 2
Puente vehicular y peatonal 1
Pavimentos asfálticos 3
Ampliación de vialidad 1
Alumbrado 3
Tonalá Rehabilitación de unidades 3
deportivas
Empedrados sobre terracería y 25
colocación de guarnición
Pavimento sobre empedrados 1
Rehabilitación de plazas cívicas 6
Zapopan Empedrados 7
Ampliación de la red 1
de agua potable
Red de drenaje 3
Electrificación 3
Unidades deportivas y camellones 3
Puente vehicular y peatonal 4
Pavimentos asfálticos 3
Plazas y parques 2
Cuadro 60
Desarrollo regional equilibrado y sustentable192
de $121’247,422, para atender lasdiversas obras que requiere el estadopara su desarrollo. A través del BancoEstatal de Proyectos, elaboramos losdocumentos que permiten la evaluaciónde las obras de equipamiento urbano,cultural, hidráulico, de seguridad públicay deportivo, y de infraestructura carre-tera y vial, con lo que se propicia lacontinuidad a la realización de obras queaportan beneficios a los habitantes yprepara el futuro estratégico para lasobras de las administraciones pos-teriores.
Asimismo, el Banco Estatal de Proyectosestablece un expediente confiable ycompleto que marca la forma, carac-terísticas, ubicación y especificaciones delas obras, con lo que se podrá realizarde forma correcta cualquier modificacióno rehabilitación en un futuro. De la mismamanera, en esta Administración se hanimplementado proyectos en sitio, en losque se actualizan y se realizan los cambioso adecuaciones durante la construcción,
Proyectos relevantes en infraestructura carretera y vial en 2006
Obra
• Acceso Sur, ampliación de Prolongación López Mateos
• Acceso Sur, ampliación de Prolongación avenida Colón
• Paso a desnivel Periférico-Tutelar
• Paso a desnivel Colón-Periférico
• Paso a desnivel 8 de Julio-Periférico
• Paso a desnivel Periférico-Adolf B. Horn
• Paso a desnivel El Verde, Periférico Sur-Oriente-Carretera
• a Chapala-Aeropuerto
• Anillo Periférico Sur-Oriente tramo carretero El Verde-carretera
• Libre a Zapotlanejo
• Anillo Periférico Sur-Oriente tramo carretero a Chapala-El Verde
• Paso a desnivel carretera libre a Zapotlanejo-Arroyo de En medio
• Ampliación a cuatro carriles del ingreso a El Salto
• Puente vehicular Atequiza (Miraflores) sobre el Río Santiago
• Prolongación Adolf B. Horn
tras asentarlas para su consulta (véaseel cuadro 61).
Gestión
Unidad de Apoyo Municipal
Durante 2006, en la SEDEUR se establecióel programa de Registro, Control ySeguimiento de Requerimientos deObras y Servicios Urbanos Municipales,con el que se recibieron 3,987 peticionesde los 124 municipios, de las cuales 1,773fueron competencia de dicha secretaríay 2,214 fueron canalizadas a dondecorrespondía para su respuesta condu-cente. Cabe señalar que se dio respuestaa 1,254 solicitudes a través de diversosprogramas de inversión.
Procuraduría de Desarrollo Urbano
En la aplicación de la legislación y losreglamentos relativos al desarrollourbano, atendimos 1,504 solicitudes departiculares, al proporcionar asesoríatécnica respecto a la gestión y eldesarrollo de acciones urbanísticas. Dela misma manera, dimos asesoría y apoyopermanente a las autoridades y dependen-cias municipales, así como a los consejosde colaboración y asociaciones vecinales.
Mantuvimos una participación sistemáticaen 12 foros federales, estatales y muni-cipales, con presencia y colaboraciónconstante en la coordinación y el segui-miento de acuerdos y programas para ladesregulación y reducción de costos devivienda de interés social, y para la homo-logación y simplificación de trámites. En losprocesos de consulta pública para laelaboración y el seguimiento de programasy planes de desarrollo urbano, tomamosparte a través de la revisión de 85 de ellos,
Cuadro 61
Desarrollo regional equilibrado y sustentable 193
en atención a la convocatoria de lasautoridades municipales.
A través del módulo de atención ciudadana,ubicado en el municipio de Zapopan,atendimos 700 casos de gestión deproyectos urbanos, además de participaractivamente en el funcionamiento delComité técnico para la dictaminación decasos especiales.
Con relación a la aplicación jurídica de lasnormas urbanas, recibimos y atendimos788 solicitudes, cuyo seguimiento semantiene hasta su resolución definitiva.Interpusimos ante el Tribunal de loAdministrativo 22 promociones y cuatrodemandas de nulidad, apoyamos 18casos relativos a juicios jurisdiccionalesy colaboramos en la atención de cuatroquejas ante la Comisión Estatal deDerechos Humanos Jalisco (CEDHJ).
Como contribución de fondo al mejoramientode la legislación urbana, continuamosparticipando en el análisis y haciendoaportaciones al proceso de elaboración dela propuesta de modificación integral de laLey de desarrollo urbano del estado, que seencuentra en la fase final de su trámitelegislativo para ser aprobada y puesta envigor.
Durante 2006, tuvimos colaboración ycoordinación permanente ante los orga-nismos relacionados con el desarrollourbano y la protección del patrimoniocultural. De igual forma, continuamoscon las actividades de recepción, control,asignación y seguimiento de solicitudesde intervención, proceso que nos per-mitió integrar y dar seguimiento a 894expedientes.
En defensa de la integridad del patrimoniocultural edificado y la imagen urbana,dimos atención a 26 denuncias sobreintervenciones en inmuebles y sitios devalor patrimonial en 14 municipios; seresolvieron 11 casos y 15 están enproceso.
Se actuó de oficio en 19 ocasiones yrealizamos acciones de promoción de ladefensa del patrimonio edificado en 22munic ip ios. Dimos cont inu idad a lcumplimiento de tres acuerdos interins-titucionales con instancias normativasfederales, estatales y municipales.
Proporcionamos asesoría técnica, jurídicay de gestión, en 84 ocasiones, a particu-lares interesados en la conservación defincas con valor patrimonial.
Continuamos con el desarrol lo deiniciativas de prevención y promociónde la conservación del patr imonioedificado, otorgando reconocimientos yestímulos que anualmente se entregana los propietarios que conservan susfincas, en coordinación con los ayunta-mientos, en la zona de las coloniasAmericana, Francesa y Reforma deGuadalajara, y en los perímetros de pro-tección al patrimonio cultural de Zapopan.
En coordinación con la SEDEUR, enciudades medias del estado realizamosla revisión de tres planes parciales deconservación de centros históricos ehicimos las gestiones necesarias paradar continuidad al proceso para supublicación y registro.
Para el cumplimiento del programa dedifusión de los procesos de ordenamiento
194 Desarrollo regional equilibrado y sustentable
del desarrollo urbano, realizamos sietecursos y 16 talleres con asistencia de 450funcionarios de las dependencias dedesarrollo urbano y obras públicas de lasadministraciones municipales, así comoa las dependencias de participaciónciudadana y los directivos de asociacionesvecinales. Como material de trabajo paraestos talleres, entre los asistentesdistribuimos documentos didácticos ydiscos con versiones digitales de lalegislación urbana vigente.
En colaboración con la Secretaría Generalde Gobierno, realizamos un programa dereuniones de trabajo para la preparacióndel Programa de Inducción, Entrega-Recepción 2006-2007.
Por otra parte, logramos la emisión de71 dictámenes procedentes para laregularización de fraccionamientos oasentamientos irregulares en predios depropiedad privada, lo que permitióregularizar una superficie de 3’421,680metros cuadrados, con un total de 11,789lotes, ocupados por un número igual de
familias, con lo que se benefició a 58,945personas.
En el periodo realizamos 32 acuerdos encomisiones municipales de regularización,37 proyectos definitivos o planes parcialesde urbanización y 17 convenios para laurbanización progresiva de fraccionamientosregularizados, a través de la asesoría yatención permanente al funcionamiento delas comisiones municipales de regularizaciónen 98 municipios.
Finalizamos el proceso de consulta pública,aprobación del pleno del ayuntamiento,inscripción en el Registro Público de laPropiedad y celebración de convenios en18 fraccionamientos regularizados por esteprograma, proceso que culmina con laentrega de escrituras a las familias bene-ficiadas. Adicionalmente, elaboramos 230dictámenes para la titulación de lotes, sobrelos cuales las autoridades municipales hanemitido 87 resoluciones, de las que 15 yaestán inscritas en el Registro Público de laPropiedad.