desarrollo urbano

Desarrollo Urbano

eJe

6

ordenar el crecimiento del municipio a partir de una gestión del desarrollo urbano sustentable con visión metropolitana, que pro-mueva la rehabilitación y el desarrollo de infraestructura urbana y la conservación del patrimonio cultural edificado.

DESARROLLOURBANO

objetivo estratégico:

eJe Vi

Plan MuniciPal De Desarrollo w 2011-2013Municipio de Oaxaca de Juárez

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DESARR

OLLO

URBANO

nuestro gobierno va a adop-tar un enfoque basado en la administración estratégica que nos permita instrumentar programas y pro-yectos de mediano y largo plazo con ca-racterísticas sustentables y detona-doras de desarrollo.

Plan MuniciPal De Desarrollo w 2011-2013

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Municipio de Oaxaca de Juárez

DiAgnóStiCO

La composición urbana de la ciudad se cons-tituye en la periferia

de la Zona de Monumen-tos Históricos y a lo largo de los Valles Centrales; el crecimiento se ha dado de forma lineal hasta saturar las áreas; incluso alcanzan-do las faldas de los cerros y después de forma concén-trica a esta mancha.

El Municipio de Oaxaca de Juárez, cuenta con 35 asentamientos irregulares, los que ocupan principal-mente áreas zonificadas como parques ecológicos, áreas verdes, equipamien-to, zonas federales y de-rechos de vías, que crean demandas urbanas insa-tisfechas. Este fenómeno genera la venta de tierras ejidales y comunales, lo que modifica los usos del suelo, así como las acti-vidades productivas y la forma de la tenencia de la tierra. Estas zonas urbanas ejidales y comunales, han sido los instrumentos más importantes utilizados por los ejidatarios y comuneros para fomentar los asenta-mientos irregulares.

Los asentamientos irre-gulares no son considera-dos en los planes y progra-mas de desarrollo urbano, por lo que su trazo urbanís-tico es definido según el ar-

bitrio de los fraccionadores y la mayoría de las veces no cuentan con los servicios públicos (drenajes, agua potable, alumbrado públi-co, pavimentación etc.). Por esa razón, los avecin-dados forman grupos de presión que exigen la re-gularización de sus predios en propiedad privada, así como la dotación de servi-cios públicos.

Quienes adquieren lo-tes en colonias margina-das son grupos sociales de bajo ingresos, quienes ante lo caro de las rentas y la imposibilidad de adquirir viviendas, compran sus lo-tes en lugares en donde las densidad de la población es elevada y que muchas veces carecen de servicios públicos. Existen otros gru-

pos que son invasores o “paracaidistas” y no pagan cantidad alguna por el te-rritorio que ocupan.

Al aumentar la densidad de la población y al no dis-tribuirse uniformemente en todo el municipio, se genera un aumento de de-manda de servicios públi-cos, viviendas, alumbrado público, ruta de transpor-te, mayores volúmenes de agua potable, alimentos y servicios de abasto.

Actualmente se observa en el municipio que tanto los grupos de clase media como el de bajos ingresos, están habitando fraccio-namientos populares o asentamientos irregulares donde la densidad de po-blación es más altas (75/viv/ha), tal es el caso de

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DiAgnóStiCO

fraccionamientos de inte-rés social, como por ejem-plo: Unidad Habitacional 1 de Mayo, Ricardo Flores Magón, Unidad Habitacio-nal del ISSSTE, FOVISSSTE, IMSSS, etc.

El rápido aumento de la población citadina, conso-lida los límites físicos del Municipio, modificando la dimensión de espacios habi-tables por una familia. Ello induce al aumento de den-sidad de población y genera cambios en el sistema de va-lores, actitudes y comporta-mientos de zonas que antes eran de baja densidad.

Por otra parte, destacan en el Municipio los riesgos que se derivan de los fenó-menos naturales y los pro-vocados por el hombre, por ejemplo: los riesgos geoló-

gicos (sismos, deslaves, fa-llas); también es necesario destacar que el Municipio de Oaxaca, al igual que el Estado, presenta la mayor sismicidad en el país.

PROBLEMÁTICAEl Municipio de Oaxaca

de Juárez, tuvo crecimiento demográfico y urbano muy importante en la última década, presenciando la existencia de flujos intra-metropolitanos regionales y estatales, situación que agravió los usos habita-cionales por comercio y servicios; particularmente en corredores viales, y en la Colonia Reforma (hacia donde se ha ampliado parte de las funciones del Centro Histórico). En este sentido,

es importante mencionar que aunque Oaxaca de Juá-rez tiene solo el 7.6% de la población estatal, genera el 25.1% de los empleos formales registrados en el Estado, así como el 76% de los empleos formales de la zona metropolitana.

Las zonas urbanas del municipio que siguen in-corporándose al desarrollo urbano y particularmente en las agencias de Pueblo Nuevo, Santa Rosa Panza-cola, Guadalupe Victoria y San Martín Mexicapam, se han convertido en un pro-blema relevante, debido al riesgo de estas zonas con pendientes, que pueden llegar a mas de 45 grados; además, con el agravante de los riesgos que repre-sentan la existencia de ba-

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DiAgnóStiCO

rrancas, fallas geológicas y deslaves. La manifestación de este proceso se expresa en la falta de servicios pú-blicos, lo que lleva al detri-mento de calidad de vida de los pobladores.

Entre los años 1995 y 2000, casi 12,000 oaxaque-ños del interior de la entidad emigraron a este municipio de Oaxaca de Juárez, a los que se suman 9,000 inmi-grantes provenientes de otras entidades del país, que en total suman un total de 21,000 nuevos habitantes.

A la fecha prácticamen-te se carece de suelo apto para nuevas ocupaciones, mientras que en la actual área urbana, se observa un acentuado desaprovecha-miento del espacio, que se expresa en baja densidad de población y en la exis-tencia de lotes sub-ocupa-dos o plenamente baldíos.

Las zonas más con-solidadas del Municipio, particularmente el Centro Histórico, cuentan con los servicios urbanos básicos para su funcionamiento, pero en la periferia - par-ticularmente al norte -, se localizan los asentamientos humanos más recientes, los que carecen de infraestruc-tura y equipamientos para su desarrollo.

Por otra parte, los altos costos de dotación de infra-estructura y la necesidad de dotar de servicios públicos a

la población, agravan la pro-blemática urbana; debido a esto se requiere la formu-lación de instrumentos de planeación urbana o progra-mas municipales de ordena-miento ecológico territorial que orienten un adecuado crecimiento urbano.

La estructura urbana del municipio se caracteriza por la falta de la continui-dad de sus principales via-lidades, por la presencia de bordes importantes como el río Atoyac y los cerros del Fortín y del Crestón.

El cambio de traza en la zona central y el resto del municipio (a partir del peri-férico), conlleva problemas por los traslados del trans-porte público y privado, a los que se suman los deri-

vados del uso del suelo. Por otro lado, hay que

destacar la carencia de li-bramientos para los flujos del largo itinerarios, aspec-to que afecta negativamen-te el funcionamiento vial al interior del Municipio. El problema del transpor-te público urbano es par-ticularmente grave en las zonas que carecen de acce-sibilidad por las altas pen-dientes, particularmente en las agencias San Juan Chapultepec, Pueblo Nuevo y Santa Rosa Panzacola.

La estructura urbana in-dica un desequilibrio al inte-rior; de acuerdo a los datos del INEGI 2010, el 91.7% de la vivienda del municipio cuen-ta con algún tipo de drenaje, el 79% con agua potable y el

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DiAgnóStiCO

98% con energía eléctrica , aunque en muchos casos las condiciones en que se pre-sentan estos servicios son deficientes.

Por su parte, la vivien-da con más baja calidad se ubica en las agencias de Santa Rosa Panzacola, Pueblo Nuevo, San Mar-tín Mexicapan y San Juan

Chapultepec, coincidien-do con la mayor infraes-tructura equipamiento y con las peores condicio-nes geográficas para la ocupación humana.

En las agencias de Pue-blo Nuevo, Santa Rosa Panzacola y San Martín Mexicapam, se localizan los sentamientos más recien-

tes, que carecen de infra-estructura y equipamien-tos para su desarrollo. Así también en el suroriente y nor-oriente del municipio, se presenta insuficiencia en la dotación de equipa-mientos; ello demuestra la carencia de elementos que ordenen y den sentido a la organización del espacio.

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OBJEtiVO

Promover, atender y

controlar el

desarrollo urbano de

Oaxaca de Juárez, a

partir de los

instrumentos de

planeación con

enfoque de

reordenamiento

territorial y

ecológico.

1.-Planificación integral del Desarrollo Urbano.

LínEAS DE ACCión

1.1 implementar políticas de desarrollo urbano de ordenamiento territorial y ecológico, que contemple la conservación de recursos na-turales, la protección del me-dio ambiente y la planeación estratégica participativa.

1.2 actualizar los instru-mentos de planeación del desarrollo urbano municipal.

1.3 coordinar la participa-ción de los distintos niveles de gobierno en la formula-

ción de proyectos de desarro-llo urbano y de ordenamiento territorial y ecológico de alto impacto social.

1.4 gestionar recursos que permitan la formulación e implementación de proyec-tos estratégicos de desarrollo urbano y de ordenamiento territorial y ecológico

1.5 Promover la creación del instituto Municipal de Planeación (iMPlan) a partir de modelos exitosos de otros municipios y estados el país.

EStRAtEgiA

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2.- Regulación y control del Desarrollo Urbano.

EStRAtEgiA

LínEAS DE ACCión

2.1 actualizar la normativi-dad municipal en materia de desarrollo urbano.

2.2 Determinar el uso, cam-bio y destino de suelo: habi-tacional, comercial, de ser-vicios, industrial y turístico… tomando como base los ins-trumentos de planeación con enfoque de reordenamiento territorial y ecológico.

2.3 Propiciar el rescate y preservación de zonas que presenten alto valor patri-monial.

2.4 Promover la adopción de criterios de diseño y construcción orientados a facilitar el acceso y tránsi-to de personas con disca-pacidad.

2.5 optimizar los procedi-mientos de verificación, ali-neamiento y control de desa-rrollo urbano.

2.6 Transparentar y eficien-tar los procedimientos y el registro de autorización de obra pública y privada.

2.7 Modernizar y agilizar los tiempos de atención y respuesta a los trámites que ofrece la Dirección general de Desarrollo urbano.

2.8 sistematizar los pro-cedimientos de expedi-ción de licencia de obra, mediante el diseño de una plataforma digital.

2.9 capacitar al personal involucrado en el seguimien-to y control de obras.

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CENtRO

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RICO

el gobierno y la ciudadanía, seremos celosos vigilantes del patrimonio cultural, a la vez que pro-motores del turismo sustentable, para revalidar permanentemente la dignidad de oaxaca de Juárez como “Patrimo-nio cultural de la Humanidad y esencia cultural de México”.


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DiAgnóStiCO

El tema urbano del Centro Histórico de la ciudad de Oaxaca no

debe visualizarse como un hecho aislado en relación al desarrollo de la ciudad y mucho menos de la zona co-nurbada; incluso este sector representa, sin lugar a duda, el corazón histórico, político y social de todo el Estado

La Zona de Monumentos Históricos en la Ciudad de Oaxaca, Declarada “Patri-monio Cultural de la Huma-nidad” por la UNESCO, hace casi 25 años, con una su-perficie de 252 Has. y a par-tir de la publicación del Plan Parcial de Conservación del Centro Histórico de Oaxaca de Juárez (1998), extendida a un polígono que contiene 544 Has. concentra el 15.3% de la población del Munici-pio (INEGI, 2005).

La existencia de un am-plio patrimonio edificado, centros culturales, una rica producción artesanal y múl-tiples fiestas tradicionales en el Centro Histórico, cons-tituyen un extraordinario potencial para reforzar e incentivar las actividades turísticas; base económica de la ciudad, al igual que las actividades comercia-les, recreativas y cultura-les para la población local. (Plan Maestro de Desarrollo Urbano, 2001). En el Centro Histórico, se concentran 26 Monumentos Religiosos y más de 1 mil 200 edificios

civiles y domésticos con valor arquitectónico o am-biental, distribuidos en 227 manzanas, así como más de 10 mil viviendas de las cua-les el 55% son propias y el 45% rentadas.

En el Centro Histórico de Oaxaca se distinguen 10 zonas homogéneas, en fun-ción de los usos de suelo y del patrimonio edificado existente:

zona A: De mayor con-centración comercial, admi-nistrativa, hotelera y de pa-trimonio edificado, núcleo del centro con el Zócalo y los portales, Palacio de Go-bierno, la Alameda de León y la Catedral Metropolitana.

zona B: De uso mixto comercio-habitación y cul-tural, donde aún se con-serva parte de arquitectura

monumental y tradicional, como Santo Domingo y la Basílica de la Soledad. Pre-senta áreas de deterioro del patrimonio edificado.

zona C: Habitacional con área de valor ambiental co-rrespondiente al antiguo ba-rrio de Xochimilco. Contiene una extensa área verde en los filtros de agua, con algu-nos baldíos hacia la Calzada Héroes de Chapultepec.

zona D: Habitacional en desarrollo, con equi-pamiento educativo y de salud. Es la parte del fraccionamiento barrio de Xochimilco, quedando ar-quitectura popular al sur de la iglesia de Santo To-mas de Xochimilco. El bor-de noroeste de la Zona de Monumentos, formado por la calzada de la República.

CENtRO

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DiAgnóStiCO

zona E: Habitacional con arquitectura tradicio-nal y moderna. Desarrollo de usos mixtos en torno al Paseo Juárez “El Llano” y el jardín Conzatti.

zona f: Habitacional con área de valor ambien-tal en torno a la iglesia de Jalatlaco. Cambio de uso de suelo sobre Calzada Héroes de Chapultepec y Calza-da. Eduardo Vasconcelos a usos mixtos, comercial y de equipamiento. En esta zona, el Estadio de Béis-bol “Eduardo Vasconcelos” juega un papel importante como hito urbano.

zona g: Habitacional con uso de suelo mixto, donde se presentan casos de ar-quitectura tradicional a lo largo de la Avenida Morelos e Independencia; los tem-plos de San José, la Basílica de la Soledad y la Plaza de la Danza con el Palacio Munici-pal; el templo de San Felipe Neri, San Agustín y el de la Merced: Tendencia al incre-mento de bodegas, talleres y uso mixto comercial sobre Eduardo Mata (Periférico).

zona h: Habitacional po-pular de alta densidad; con tendencia al incremento de usos mixtos y deficiente ar-borización.

zona i: De usos mixtos con equipamiento educa-tivo y terminales de trans-porte colectivo dispersas en torno a los templos de Con-solación y San Francisco. La

cual colinda con la Central de Abasto, en cuyo entorno se genera gran congestio-namiento vial, se presenta ocupación de la vía públi-ca por comercio informal y existe un serio deterioro de la imagen urbana.

zona J: Habitacional po-pular con corredor de usos mixtos sobre la Calzada Francisco I. Madero. Con-tiene patrimonio edificado como el templo de Santa María del Ex Marquesado y la Antigua Estación del Ferrocarril Mexicano del Sur, convertida ahora en Museo y centro de activi-dades culturales.

El Decreto del 19 de mar-zo de 1976 que fija la Zona de Monumentos Históricos y la Declaratoria por la UNESCO

en diciembre de 1987, avala la importancia cultural del Centro Histórico de Oaxaca de Juárez. Sin embargo, el patrimonio cultural no es sólo vulnerable al tiempo y a las circunstancias natu-rales como el caso de los sismos, también lo es a las acciones humanas. La vida urbana contemporánea con el afán de progreso, relega la conservación del patri-monio natural y cultural a un segundo término, lo que provoca paulatinamente la pérdida de identidad.

PROBLEMÁTICAActualmente la ciudad

de Oaxaca de Juárez y su Centro Histórico han sufrido un serio deterioro y una de-gradación permanente de

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DiAgnóStiCO

la conservación por la falta de atención de autoridades estatales y municipales, así como de sus habitantes, acentuando la contamina-ción ambiental, visual y au-ditiva debido a la saturación del parque vehicular que transita en el Centro Históri-co, así como las constantes pintas y grafiti.

El Centro Histórico de la Ciudad de Oaxaca de Juárez, que ha funcionado como centro económico y de intercambio de la región, presenta un gran crecimien-to de los problemas propios de una estructura mononu-clear, como son:w La concentración de

actividades comerciales, administrativas, educativas,

culturales y religiosas.w Saturación de la es-

tructura vial por el transpor-te público regional y urbano e incremento de estaciona-miento en vía pública.w Aunque en el primer

cuadro de la ciudad se de-sarrollaron obras de mejo-ramiento visual, cambiando pavimentos y banquetas, realizando cableado subte-rráneo y mejorando la ima-gen visual de las fachadas de los inmuebles, el resto de la Zona está deteriora-da, incluyendo la edifica-ción patrimonial, ya que presenta pavimentos de asfalto sin mantenimiento y carece de un alumbra-do público eficiente entre otros problemas.

w Altos costos del suelo urbano, abandono de in-muebles dedicados al uso habitacional y cambios a usos comerciales.w La zona suroeste del

polígono del Centro Histó-rico se encuentra invadida por el comercio informal, provocando un alto conges-tionamiento vial en la zona y reducción de cajones de estacionamiento en vía pú-blica, contaminación am-biental y visual.w Concentración de uso

comercial, oficinas, restau-rantes y hoteles en la zona central, que es la zona más antigua del centro y con mayor costo del suelo.w Tendencia al creci-

miento de usos mixtos,

CENtRO

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DiAgnóStiCO

habitación-comercio y/o ofi-cinas en las zonas en torno al Centro-Zócalo, a causa de la demanda de espacios co-merciales y de vivienda.w La Central de Abasto

y la Terminal de Autobuses han ocasionado deterio-ro de la imagen urbana y caos vial, al rebasar las ins-talaciones existentes con invasión de vía pública y anarquía en la señalización comercial.w Disminución del uso

habitacional por incremen-to de uso comercial, mixto, de oficinas y servicios en las zonas centrales y sobre el corredor comercial formado por Periférico y la Calzada Francisco I. Madero.w Deterioro del patrimo-

nio edificado, frecuentemen-te para especular con el suelo por el alto costo de restaura-ción y rehabilitación.

De manera particular se deberán atender los siguien-tes puntos generados por la problemática de la Zona:w La inexistencia del li-

bramiento al poniente sur y al norte del centro; genera saturación y congestiona-miento del periférico en horas pico y tornan conflic-tivas a la mayoría de sus in-tersecciones.w Las instalaciones de la

Central de Abasto y la ter-minal de autobuses son in-suficientes; han impactado el uso de suelo, estimulando usos comerciales desorde-

nados y congestionamiento vial zonal, con un gran de-terioro de la imagen urbana del entorno.w Tendencia al creci-

miento de los usos comer-cial y mixto con reducción del uso habitacional en las zonas centrales.w La existencia de bal-

díos en la zona norte y sur del centro, plantean la ne-cesaria reglamentación del uso de suelo e imagen ur-bana, ante el incremento de usos incompatibles como bodegas y talleres registra-

dos al sur.w Deterioro del espacio

público en el entorno de 3 conjuntos monumentales: Templo de Santo Tomas Xo-chimilco y el Acueducto, la Basílica de la Soledad y el Jardín Sócrates así como el Carmen Alto y su Plaza, w Anarquía en rutas de

transporte público y con-centración de calles de sec-ción insuficiente. Dispersión de terminales de autobuses y taxis foráneos en el área centro, ocasionando con-gestionamiento vial.

CENtRO

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228

OBJEtiVO

Preservar la zona de

monumentos históricos

y potenciar el

funcionamiento del

Centro histórico, como

modelo de ciudad

Patrimonio Cultural

de la humanidad.

1. Potenciar el desarrollo del Centro Histórico.

2. Conservación y difusión del patrimonio cultural.

LínEAS DE ACCión

LínEAS DE ACCión

1.1 actualizar el Plan Parcial de conservación del centro Histórico y su reglamento.

1.2 Promover el desarrollo de proyectos vinculados al: turismo la cultura y las ar-tes que promuevan el uso recreativo de las plazas y espacios públicos.

1.3 fomentar la participa-

2.1 implementar proyec-tos de conservación, pro-tección, mantenimiento y rehabilitación de edificios y monumentos históricos.

2.2 Promover proyectos de iluminación que destaquen los principales edificios y

ción activa de la población en la conservación y promo-ción del centro Histórico.

1.4 impulsar proyectos para la preservación y manteni-miento de edificios, parques y monumentos históricos.

1.5 impulsar los proyectos de infraestructura básica y de ser-vicios en el centro Histórico.

monumentos históricos.

2.3 Difundir la importancia histórica y cultural del patri-monio del centro Histórico.

2.4 conmemorar el XXV aniversario de oaxaca como Patrimonio cultural de la Humanidad.

EStRAtEgiA

EStRAtEgiA

CENtRO

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INFRAE

StRUCt

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BANA

los criterios normativos para la creación de infraes-tructura urbana y construcción de obras públicas, serán:1) el 70 % del presupuesto destinado a obra pública, será aplicado en colonias, barrios y núcleos suburbanos.2) la comunidad en asamblea, decidirá la priorización de las obras a realizar en su de-marcación.


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DiAgnóStiCO

De acuerdo a los datos del INEGI, el 91.7% de las viviendas del

Municipio cuentan con al-gún tipo de drenaje (Red de atarjea, fosa séptica, biodi-gestores, baños ecológicos, etc); el 79% con agua po-table y el 98% con energía eléctrica (2010), aunque en muchos casos las condi-ciones en que se presentan estos servicios son deficien-tes, destacando problemas de abastecimiento regular de agua potable. Las zonas urbanas consolidadas del

Municipio que cuentan con el 99% de los servicios bá-sicos, se localizan en las agencias centrales como Candiani, Cinco Señores, Cabecera Municipal, Centro Histórico, Colonia Reforma y parte baja de San Felipe del Agua. El déficit de ser-vicios básicos se encuentra registrado parcialmente al oriente de la agencia de Guadalupe Victoria, sur de Donají y noroeste de San Luis Beltrán, observando hacia la periferia municipal el déficit más representa-

tivo en la zona oeste y no-roeste correspondientes a las agencias de Trinidad de Viguera, Pueblo Nuevo, San-ta Rosa Panzacola, San Juan Chapultepec y San Martin Mexicapam en donde se lo-calizan los asentamientos humanos más recientes que carecen de infraestructura y equipamientos para su desarrollo. (Polígonos de actuación HABITAT. Déficit de servicios básicos para el Municipio de Oaxaca de Juárez 2010. Secretaría de Desarrollo Social).

INFRA

EStRU

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URB

ANA

DiStRiBUCión DEL AgUA POtABLE INFRAESTRUCTURA EXISTENTE COBERTURA CONCEPTO AGUA POTABLE ml CONDUCCION DISTRIBUCION TOTAL ML %SANTA ROSA PANZACOLA 75,000.00 755,000.00 830,000.00 87.36PUEBLO NUEVO 20,000.00 85,000.00 105,000.00 87.86TRINIDAD DE VIGUERA 12,000.00 8,500.00 20,500.00 13.62MONTOYA 14,000.00 9,500.00 23,500.00 75.56SAN MARTIN MEXICAPAN 65,000.00 120,000.00 185,000.00 75.51SAN JUAN CHAPULTEPEC 45,000.00 75,000.00 120,000.00 73.61CINCO SEÑORES 8,000.00 18,000.00 26,000.00 94.54CANDIANI 7,000.00 16,000.00 23,000.00 100.00DOLORES 10,000.00 30,000.00 40,000.00 98.76SAN LUIS BELTRAN 15,000.00 18,000.00 33,000.00 25.19DONAJI 25,000.00 22,000.00 47,000.00 61.04GUADALUPE VICTORIA 6,000.00 18,000.00 24,000.00 25.53SAN FELIPE DEL AGUA 45,000.00 52,000.00 97,000.00 96.51CABECERA MUNICIPAL 95,000.00 1,850,000.00 1,945,000.00 92.15TOTALES 442,000.00 3,077,000.00 3,519,000.00 Dirección de Obras Públicas 2010. Municipio de Oaxaca de Juárez


231


DiAgnóStiCO

PavimentosEn materia de pavimentos dentro de la estructura vial urbana correspondiente a 833,940.67 ml. se registra un 32% de pavimento de asfal-to, 40% de concreto hidráu-lico y 28 % de terracería. (Datos basados en plano de pavimentación, Cartografía Municipal. Dirección de In-gresos 2010.Municipio de Oaxaca de Juárez).

De acuerdo a los re-gistros existentes de las acciones del programa de bacheo realizado en años anteriores, en sus diferen-tes modalidades (bacheo mecánico con equipo je-tpatcher, bacheo tradi-cional superficial y de caja y repavimentación), se ha cubierto el 8 % de una red vial de 2, 122, 416m2 de pa-vimento de asfalto.

EquipamientoExiste una relativa cober-tura aceptable de los equi-pamientos de acuerdo con el sistema normativo; en general se presentan pro-blemas de mantenimiento de instalaciones deporti-vas y recreativas. Por su distribución, el suroriente y nororiente presenta insu-ficiencias en la dotación de equipamientos.

ViviendaEn el rubro de vivienda, la de más baja calidad se ubica en las zonas de las Agencias de Santa Rosa Panzacola, Pueblo Nuevo, Trinidad de Viguera , San Martin Mexicapam y San Juan Chapultepec, coinci-diendo con la mayor caren-cia de infraestructura, equi-pamiento y con condiciones geográficas desfavorables para la ocupación urbana en donde se requieren en mayor grado obra pública en el rubro de muros de contención, en donde solo se ha cubierto el 27%.

En relación con la con-

taminación de cuerpos de agua, destacan las des-cargas de aguas negras a cielo abierto que provocan malos olores y problemas de salud a los habitantes de los barrios en donde se realizan. Estas descar-gas de aguas negras sin tratar, se vierten a los ríos Atoyac, Salado y Jalatlaco, provocando en temporada de lluvias, inundaciones y desbordamientos de aguas negras de los cauces de los ríos o filtraciones a mantos acuíferos subterráneos, así como la pérdida permanen-te de cuerpos de agua.

INFRA

EStRU

CtURA

URB

ANA


232

OBJEtiVO

incrementar la

infraestructura urbana y

de servicios en el

municipio, bajo un

enfoque de

sustentabilidad

ambiental, orden y

eficiencia administrativa

que contribuya al

mejoramiento de la

calidad de vida de

sus habitantes.

1.- Gestión integral de infraestructura urbana y de servicios.

LínEAS DE ACCión

1.1 Promover la participa-ción activa de la ciudadanía para la determinación de obras públicas y servicios prioritarios.

1.2 impulsar la rehabilita-ción de espacios públicos a fin de que la ciudadanía cuente con espacios segu-ros donde se puedan desa-rrollar actividades educati-vas, deportivas, artísticas y culturales.

1.3 gestionar ante instan-cias estatales y federales la dotación de recursos com-plementarios que permitan fortalecer el desarrollo de infraestructura urbana y de servicios, principalmente en colonias, barrios y núcleos suburbanos.

1.4 Promover ante instan-

cias estatales y federales el desarrollo de infraestructu-ra sustentable para el abas-tecimiento y saneamiento de agua.

1.5 Participar en el desarro-llo de acciones para la con-tención de riesgos pluviales en zonas vulnerables a fin de salvaguardar la integri-dad física y patrimonial de la población.

1.6 implementar la remode-lación y sustitución del mobi-liario urbano y señalamientos, a fin de mejorar la imagen ur-bana del municipio.

1.7 remodelar vialidades y mobiliario urbano, con se-ñalética adecuada, a fin de facilitar el desplazamiento de personas con discapacidad.

EStRAtEgiAINF

RAESt

RUCtU

RA U

RBAN

A


233


2. Reglamentación y apego a la normatividad en materia de obras públicas.

3.- Desarrollo de infraestructura urbana y de servicios .

EStRAtEgiA

EStRAtEgiA

LínEAS DE ACCión

LínEAS DE ACCión

2.1 gestionar la actualiza-ción de las ordenanzas mu-nicipales y la normatividad que de ellas se deriven en lo relativo a obra pública, a fin de contar con un soporte legal acorde a las necesida-des de operación.

2.2 Promover la integra-ción del comité Municipal de obra Pública y presidirlo, con el propósito de fomen-tar la participación plural de

3.1 Dotar de infraestructura básica en zonas marginadas en los rubros de agua pota-ble, drenaje, alcantarillado y energía eléctrica.

3.2 incrementar la in-fraestructura urbana en los rubros de pavimento, guarniciones, banquetas, muros de contención y

especialistas en la materia que aseguren las mejores condiciones para el desarro-llo de las obras públicas.

2.3 sistematizar los proce-dimientos de contratación, seguimiento, integración de estimaciones y pago de estimación en una platafor-ma electrónica que permita agilizar los trámites y favo-recer la transparencia en la gestión de obras públicas.

escalinatas.

3.3 Mejorar los espacios públicos para incrementar la calidad de vida de la ciu-dadanía.

3.4 implementar un progra-ma permanente de bacheo y rastreo en zonas urbanas municipales.

2.4 impulsar la elabora-ción y actualización de los instrumentos de planea-ción del desarrollo urbano municipal, a fin de contar con el sustento técnico que permita ordenar el creci-miento del municipio.

2.5 Difundir la reglamenta-ción y normatividad en ma-teria de obra pública muni-cipal a fin de favorecer su conocimiento y aplicación.

INFRA

EStRU

CtURA

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desarrollo urbano

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