desarrollo urbano zinacantepecpdm2009-2012

Ayuntamiento Constitucional de Zinacantepec Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL(2009-2012)

ZINACANTEPEC

JOS GUSTAVO VARGAS CRUZ Presidente Municipal Constitucional de Zinacantepec, Mxico. 2009 - 2012

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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2009-2012 LIC. JOS GUSTAVO VARGAS CRUZPresidente Municipal Constitucional

C. REN FLORES MARTINEZSindico Procurador

ARQ. DAVID VILCHIS GOMEZPrimer Regidor

C. MAGNOLIA LAURA GARCA VALENZUELASegunda Regidora

C. ESMERALDA GUADARRAMA ALVAREZTercera Regidora

C. RAL ESPINOZA MORALESCuarto Regidor

C. SURIELA SADELY ARCE RODRIGUEZQuinta Regidora

PROF. ALEJANDRO TREJO HERNNDEZSexto Regidor

PROF. LIBORIO CASTAEDA VENCESSptimo Regidor

C. HUMBERTO ARAUJO BASTIDAOctavo Regidor

PROF. JOSAFATH GARDUO CORNEJONoveno Regidor

C. MIGUEL NGEL DADO GONZLEZDcimo Regidor

LIC. PATRICIO EDGAR MALVEZ MIRANDASecretario del Ayuntamiento

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PRESENTACIN El H. Ayuntamiento que me honro en presidir, ha decidido conjugar los esfuerzos de todos los ciudadanos con el propsito de dar cumplimiento a lo establecido en los Artculos 139 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; 14, 22, 24, 25, 26, 27, 28 y Sptimo Transitorio de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios: 31 Fraccin XXI, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, y 122 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico; 24 Fraccin XXIX de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico; as como en los artculos 50, 51, 52, 53, 63 y 64 del Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Con este documento presentamos los propsitos principales de la gestin gubernamental que desarrollaremos en los prximos tres aos e invitamos a los habitantes de Zinacantepec a sumarse para conocer, sugerir y apoyar la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal 2009 - 2012. Nuestro Plan, es el documento rector resultado de un ejercicio democrtico e incluyente de planeacin y de anlisis de las oportunidades y amenazas, de las fortalezas y debilidades, realizado con base en las solicitudes, demandas y propuestas presentadas por las mujeres y hombres que habitamos nuestro territorio, tanto en la consulta ciudadana, en las encuestas realizadas, en reuniones comunitarias, en el proceso de campaa poltica, y de manera directa en las oficinas del Ayuntamiento; las cuales expresan necesidades y problemas comunes de cada comunidad o sector de la sociedad del municipio. La Planeacin Municipal est enmarcada en los Sistemas Nacional y Estatal de Planeacin; por lo que es un proceso constante de reflexin y accin, que parte ahora de este documento, mismo que ser sometido a su ejecucin por el Gobierno Municipal. Por lo tanto, se procur tener congruencia en sus partes, alinendolas a los objetivos, polticas, programas y estrategias establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 20062012 y en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011. De esta manera, el Plan de Desarrollo Municipal de Zinacantepec 2009 2012, contiene las bases para que nuestro Gobierno sea promotor incansable de las mejores condiciones de vida para sus habitantes, actuando como un gobierno eficiente y corresponsable con el presente en la solucin de los problemas y en el futuro asegurando una vida digna para todos.

Lic. Jos Gustavo Vargas Cruz Presidente Municipal Constitucional

Zinacantepec, Mxico, 18 de diciembre del 2009

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Contenido1. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL................................ 1.1 Objetivo General y Contenido del Plan de Desarrollo Municipal ............................................ 1.2 Compromiso Poltico... 2. CRITERIOS PARA LA INTEGRACIN DEL DIAGNSTICO ...................................... 2.1 Entorno Municipal.. 2.1.1 Tema: Delimitacin y estructura territorial ...... 2.1.2 Tema: Dinmica Demogrfica... 2.2 Caracterizacin del Diagnstico por Pilares y Cimiento .......................................... 2.2.1 Pilar para la Seguridad Social...... 2.2.1.1 Tema: Desarrollo, Infraestructura y Equipamiento para el Bienestar Social. 2.2.2 Pilar: Seguridad Econmica.... 2.2.2.1 Tema: Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal... 2.2.2.2 Tema: Actividades Econmicas del Municipio.... 2.2.2.3 Tema: Empleo Municipal.... 2.2.2.4 Tema: Vivienda.. 2.2.2.5 Tema: Servicios Pblicos..... 2.2.2.6 Tema: Abasto y Comercio.... 2.2.2.7 Tema: Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte.. 2.2.2.8 Tema: Sistema de Localidades de los Asentamientos Humanos.. 2.2.2.9 Tema: Imagen Urbana y Turismo.. 2.2.2.10 Tema: Conservacin del Medio Ambiente... 2.2.3 Pilar: Seguridad Pblica. 2.2.3.1 Tema: Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia.. 2.2.3.2 Tema: Derechos Humanos... 2.2.3.3 Proteccin Civil... 2.2.4 Cimiento para la Seguridad Integral........................ 2.2.4.1 Gestin Pblica Municipal. .. 2.2.4.2 Financiamiento para el Desarrollo.. 2.3 Demanda Social 2.4 Compromisos Gubernamentales. 3. CRITERIOS PARA LA FORMULACIN DE LA PROSPECTIVA......................................... 3.1 Construccin del Escenario.......................................... 3.1.1 Proyecciones...... 3.1.2 Integracin de Escenarios 4. CRITERIOS PARA LA ELABORACIN DE LA ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO..................... 4.1 Misin y Visin......................................... 4.2 Objetivos Generales del Plan.... 4.3 Vinculacin de los Planes de Desarrollo Municipal 2009-2012 con los Sistemas de Planeacin Nacional y Estatal . 4.4 Planteamiento de la Estrategia por Programa.. 4.4.1 Objetivos por Programa 4.4.2 Estrategias 4.4.3 Lneas de Accin.......................................... 4.4.4 Indicadores de evaluacin... 4.4.5 Cartera de Proyectos de Alto Impacto.. 4.4.6 Obras Pblicas Inconclusas... 5. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009-2012 (Estrategia de Gestin)..... 5.2 Convenios para el Desarrollo Municipal 6. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS...................................................................................................................................................................................... 6.1 Esquema para la integracin del proceso de evaluacin del Plan. 6.2 Sistema municipal de informacin para la planeacin y transparencia de la informacin.......................... ANEXOS 5 5 10 12 12 13 17 30 30 30 46 46 56 63 67 74 88 90 97 106 109 116 116 117 117 121 121 124 130 144 147 147 147 147 151 151 151 154 157 157 158 158 159 205 206 207 212 215 216 218 222

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ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 1.1 Objetivo General y Contenido del Plan de Desarrollo Municipal El presente Plan de Desarrollo Municipal integra una visin integral y sustentable del territorio que permite la reproduccin de la sociedad y del espacio que ocupa, cuyo punto de partida incluya al medio ambiente bajo los principios del equilibrio ecolgico. La integracin del anlisis estratgico de la situacin actual, las demandas, propuestas y la construccin del escenario tendencial permiti identificar los mbitos de atencin urgente que se tradujeron en programas y proyectos prioritarios de alto impacto. El alcance del plan se considera a partir de la reconversin de la planeacin indicativa hacia una ms participativa y estratgica de donde deriven proyectos que impacten ms all de los tres aos de la administracin (planeacin a largo plazo), limitando a tres aos aquellos que son prioritarios y de alto impacto bajo la planeacin, programacin y presupuestacin, basados en criterios de eficiencia administrativa que consideren, por una parte las necesidades reales de desarrollo econmico y social de nuestro municipio, y por el otro, el proyecto poltico, que sea incluyente y con un sentido ms humano para los diferentes actores de la sociedad. As, el plan de Desarrollo Municipal 2009-2012 es el documento rector que guiar las acciones y obras de la presente administracin encaminadas a elevar la calidad de vida de la poblacin. Este Plan, tiene como objetivo establecer el marco de planificacin del desarrollo integral para alcanzar una relacin equitativa y equilibrada entre la sociedad, el gobierno y el medio ambiente, garantizando un futuro sustentable y justo, a travs de obras y acciones que respondan a los problemas y necesidades comunes y que su impacto llegue a todas las localidades del municipio y al mayor nmero de poblacin posible durante estos tres aos de gobierno. Este documento puede servir para conducir las polticas y programas municipales e incidir en el desarrollo local a corto y mediano plazo, generando las condiciones para que en un largo plazo se mejoren las condiciones de vida de la poblacin. Para ello, se requiere de la participacin corresponsable de la sociedad y de los gobiernos, actuando de manera coordinada con lo establecido en los planes de desarrollo estatal y nacional respectivos. Por lo tanto, este documento es un instrumento de la gestin gubernamental municipal, orientado hacia las polticas pblicas municipales que interrelaciona los aspectos econmicos, sociales, polticos, culturales y ambientales, mediante el impulso de programas y acciones encaminados a satisfacer las necesidades de la poblacin en temas como salud, educacin, empleo, servicios pblicos y seguridad pblica, entre otros.

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El Plan de Desarrollo Municipal 2009-1012 est integrado por tres pilares y un cimiento, que engloban entre s los aspectos que se deben tomar en cuenta para llevar a cabo una planeacin hacia el desarrollo: Pilar Seguridad Social Pilar Seguridad Econmica Pilar Seguridad Pblica Cimiento para la Seguridad Integral As mismo, el Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012 est conformado por seis captulos fundamentales: Aspectos Generales del Plan de Desarrollo Diagnstico Municipal Anlisis de Prospectiva Planteamiento de la Estrategia Instrumentacin del Plan de Desarrollo Sistema de Evaluacin del Plan de Desarrollo

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MARCO JURCO Las bases jurdicas que legislan la planeacin municipal y dan lugar a la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal de Zinacantepec 2009-2012 se enmarcan en las premisas del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica que plantea la coordinacin y correspondencia de los tres niveles de gobierno en cuanto a los instrumentos que deben garantizar el desarrollo armnico de los mbitos federal, estatal y municipal; con una visin a largo plazo y una consecucin de esfuerzos compartidos; donde los distintos sectores sean actores en la construccin de nuestra sociedad. En este contexto el Plan de Desarrollo Municipal de Zinacantepec se elabora con fundamento en la siguiente legislacin: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la que se consagra en el artculo 25, que corresponde al Estado, La Rectora del Desarrollo Nacional, para garantizar que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitucin . El artculo 26 establece que El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin La planeacin ser democrtica. Mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo Adems en su artculo 134, establece que, Los recursos econmicos de que dispongan la Federacin, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los rganos poltico-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, que en su artculo 139 establece que El Sistema Estatal de Planeacin Democrtica se integrar por los planes y programas que formulan las autoridades estatales y municipales, con la participacin de la sociedad, para el desarrollo de la Entidad. Adems dispone que, Los planes, programas y acciones que formulen y ejecuten los ayuntamientos en las materias de su competencia, se sujetarn a las disposiciones legales aplicables y sern congruentes con los planes y programas federales, estatales, regionales y metropolitanos, en su caso.

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La Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, establece En su Artculo 19 fracciones: I.- Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas; II.- Establecer las Unidades de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin; III.- Afirma que compete a los Ayuntamientos en materia de planeacin democrtica para el desarrollo: asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo; as como con los programas sectoriales, regionales y especiales que se deriven de estos ltimos manteniendo una continuidad programtica de mediano y largo plazos. Artculo 22.- Los planes de desarrollo se formularn, aprobarn y publicarn en cuatro meses para los Ayuntamientos contados a partir del inicio del periodo constitucional de gobierno habr de considerar el plan anterior, su vigencia se circunscribe al periodo constitucional o hasta la publicacin del plan del siguiente periodo. Su publicacin ser en Gaceta Municipal y su cumplimiento ser obligatorio. Por lo que se refiere al Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, en el artculo 18 (fraccin I) se establece como una responsabilidad de los Ayuntamientos. Elaborar conforme a los criterios y metodologa que el Ejecutivo del Estado proponga a travs de la Secretara, los planes de desarrollo y sus programas al inicio de cada perodo constitucional de Gobierno, los cuales, una vez aprobados por el Cabildo, debern ser documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas, y presentados a la H. Legislatura Local, a travs del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico. En los artculos 50, 51, y 52 de este mismo ordenamiento se definen los elementos que debern incluir el contenido del Plan de Desarrollo, y en su artculo 53 se estipula que El Plan de Desarrollo Municipal se conformar asumiendo una estructura programtica lo ms apegada a la utilizada en la administracin del Gobierno del Estado de Mxico, a efecto de homologar y dar congruencia al Sistema Estatal de Planeacin Democrtica para el Desarrollo; para lo cual la Secretara proporcionar asesora y asistencia a los Municipios que as lo soliciten. En la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, Artculo 114, se establece que cada Ayuntamiento elaborar su Plan de Desarrollo Municipal y los programas de trabajo necesarios para su ejecucin, en forma democrtica y participativa:

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As mismo, el artculo 115 de la misma Ley prev que la formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan y programas municipales, estarn a cargo de los rganos, dependencias o servidores pblicos que determinen los Ayuntamientos conforme a las normas legales de la materia y las que cada cabildo determine. Artculo 116.- El Plan de Desarrollo Municipal deber ser elaborado, aprobado y publicado, dentro de los primeros cuatro meses de la gestin municipal. Artculo 117 - 118.- Seala el contenido mnimo del plan. Artculo 119.- El Plan de Desarrollo se complementar con programas anuales, sectoriales de la administracin municipal y programas especiales de organismos. Artculo 120.- En la elaboracin de su Plan de Desarrollo, los Ayuntamientos brindarn lo necesario para promover la participacin y consulta popular.

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1.2 COMPROMISO POLTICO El municipio es el mbito territorial donde convergen estrechamente la poblacin, gobierno y recursos naturales, se establecen procesos cotidianos de organizacin social, de participacin colectiva y aprovechamiento o deterioro del medio. Estos agentes locales son elementos clave para lograr un desarrollo socioeconmico y sustentable. Y es el gobierno municipal promotor y conductor de dicho desarrollo que en conjunto con una poblacin participativa y emprendedora integren proyectos para el bien colectivo, con carcter humanista, incluyente y respetuosa con la naturaleza. La necesidad cada vez ms urgente por lograr un ordenamiento territorial en nuestro municipio exige la distribucin espacial y el mejoramiento de la conectividad vial, infraestructura, equipamientos, los servicios pblicos y la generacin de empleos que repercuta directamente en la calidad de vida de la poblacin. Para lograrlo ser el municipio el mbito territorial donde convergen estrechamente la poblacin, gobierno y recursos naturales, se establecen procesos cotidianos de organizacin social, de participacin colectiva y aprovechamiento o deterioro del medio. Dichos agentes, requieren del establecimiento estratgico de una agenda local municipal que garantice transparencia y control jerrquico de los procesos administrativos y aspectos de carcter prioritario que afectan positiva y negativamente la dinmica socioeconmica municipal, con la firme intencin de mantener el seguimiento sobre las prcticas municipales que intentarn abatir problemas, los alcances previstos de stas, sus logros y deficiencias, a fin de mantener una retroalimentacin que garantice el bienestar local. Es por ello, que el desarrollo de un Gobierno para Todos, ser el primer eslabn de la agenda local municipal, que velar por una reestructuracin del accionar y comportamiento eficaz de los servidores pblicos, los cuales debern estar al servicio de la comunidad con un sentido de tica y profesionalismo laboral que facilite la comunicacin y corresponsabilidad con la participacin activa y dinmica de la poblacin. El Desarrollo Econmico Sostenible, ser el segundo eslabn, el cual buscar el fortalecimiento de las actividades productivas de carcter primario, el fomento turstico, la industria, comercio y servicios, como principales fuentes estructuradores de la base laboral y remunerativa de la poblacin.

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Las principales tareas para lograr un Desarrollo Social Incluyente estarn basadas en el fomento del desarrollo integral del ciudadano, a travs de la consolidacin de la equidad de gnero y la reivindicacin de la mujer, del fomento deportivo y cultural, educacin, salud, servicios pblicos, seguridad pblica y el acceso a la vivienda, a fin de elevar los niveles de bienestar social y combatir la pobreza extrema. Por ltimo, el Desarrollo Ambiental Sustentable contribuir a la permanencia y coexistencia de las actividades sociales con la naturaleza, propiciando la sustentabilidad y el desarrollo urbano ordenado. El H. Ayuntamiento de Zinacantepec 2009-2012 tiene la firme conviccin por el servicio pblico y la voluntad poltica para compartir el mismo proyecto con su poblacin y los otros rdenes y poderes del gobierno estatal y federal, as como con las organizaciones civiles que contribuyan a un mejor desarrollo social. En este sentido, ser compromiso de la presente administracin reivindicar la credibilidad de la poblacin y garantizar la gobernabilidad, que se sustenta en estricto apego a las leyes existentes, la tolerancia entendida como el resultado de consensos entre los actores que participen en el desarrollo del municipio y que derive de la bsqueda de bienestar colectivo. Es necesario innovar y contar con un cabildo abierto y una administracin transparente que se caracterice por la rendicin de cuentas y atencin continua a la ciudadana; que nos lleve a todos a ejercer nuestros derechos y asumir nuestras obligaciones dentro de los estatutos legales, desde el nivel municipal y apegados a las disposiciones estatales y federales.

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2. CRITERIOS PARA LA INTEGRACIN DEL DIAGNSTICO En este documento se plasma la informacin que sirve de base para elaborar un diagnstico que permita disear las estrategias ms adecuadas que orienten el desarrollo del municipio de Zinacantepec, a travs del fortalecimiento de la participacin social en forma corresponsable con el gobierno con el fin de elevar el nivel de vida de sus habitantes. De acuerdo al escenario expuesto en este apartado, los miembros del Ayuntamiento tienen como responsabilidad atender y satisfacer las demandas y necesidades de la poblacin; por ello es trascendental la elaboracin de las polticas pblicas y la ejecucin de las mismas, a travs de servicios, obras y acciones de calidad, dirigidas al bienestar comn. 2.1. ENTORNO MUNICIPAL Zinacantepec es uno de los municipios que conforman el rea Metropolitana de Valle de Toluca, con un conglomerado urbano compuesto por 38 localidades de los municipios de Almoloya de Jurez, Lerma, Metepec, San Mateo Atenco y Toluca, que se caracterizan por tener una continuidad urbanstica con problemas y oportunidades en comn. La conformacin actual corresponde a un largo proceso histrico y combinacin de factores locales y regionales, pero tambin de otros que tienen relacin con la dinmica nacional y con el rea vecina de la Ciudad de Mxico. Su desarrollo histrico y cultural, tiene como testigo el gran acervo heredado de la poca virreinal siendo el ms representativo el Ex Convento y Museo Virreinal situados en la Parroquia de San Miguel Zinacantepec, en la Cabecera Municipal. Por la proximidad con la Ciudad de Toluca y su accesibilidad de vas de comunicacin, Zinacantepec ha contribuido en la expansin de la zona, junto con la existencia de una franja urbana con desarrollo comercial sobre la vialidad Adolfo Lpez Mateos, que es la continuidad natural del Paseo Tollocan, y diferentes zonas con nuevos conjuntos habitacionales, creando una estrecha dependencia econmica y social con la Capital del Estado. Cuenta con una gran riqueza natural y un clima templado subhmedo, con fros hmedos en las laderas a pie del Volcn Xinantecatl, con temperaturas en el verano de 28 C y en invierno hasta de 4 C bajo cero. Su ubicacin geogrfica y sus caractersticas ambientales, lo colocan como un municipio con un alto potencial para el desarrollo en la actividad silvcola, ecoturstica, agrcola y de prestacin de servicios.

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2.1.1 Tema: Delimitacin y estructura territorial Las colindancias del municipio de Zinacantepec son: al Norte con Almoloya de Jurez y Toluca, al Sur con Coatepec Harinas, al Este con Toluca, al Oeste con Amanalco y Temascaltepec. Su localizacin geogrfica corresponde a la zona centro del Estado de Mxico; sus coordenadas geogrficas son 19 03 47 latitud Norte y 99 54 47 latitud Oeste con una altitud promedio que va de los 2,745 metros sobre el nivel del mar a los 4,200 msnm. La superficie territorial del Municipio es de 30,918.10 hectreas, que representan el 1.42% del territorio estatal; y para el cumplimiento de sus funciones polticoadministrativas est constituido por una Villa que es la Cabecera Municipal, la cual se integra por cuatro Delegaciones que corresponden a igual nmero de Barrios, que sumadas stas con las restantes que integran el Municipio hacen un nmero de 51 Delegaciones, las cuales coadyuvan con el ayuntamiento en el buen desempeo de la funcin pblica. El municipio en el ao 2005 tena una poblacin total de 136,167 personas; para el ao 2010 contar con una poblacin de aproximadamente 152,410 habitantes y para el ao 2012 con 159,045 (segn el CONAPO). Zinacantepec aun cuenta con personas hablantes de la lengua Otom y en menor medida Mazahua, asentados en comunidades como Santa Mara del Monte y San Luis Mextepec. El trascendental crecimiento poblacional y econmico surgido en los ltimos aos ha propiciado el incremento en la demanda de infraestructura y servicios para satisfacer las necesidades prioritarias de los mismos, por lo que resulta indispensable que los tres rdenes de gobierno y los diferentes sectores de la poblacin que integran el municipio, realicen acciones dirigidas a solventar con xito las necesidades de la poblacin.

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Tabla 1 LOCALIDADES Y POBLACIN POR LOCALIDAD 2005LOCALIDAD TOTAL MUNICIPAL San Miguel Zinacantepec Rancho las nimas Buenavista Colonia la Deportiva Rancho Viejo Contadero de Matamoros (San Jos) El Cporo Rancho Santa Lugarda El Curtidor Colonia Morelos (Ej. San Juan de las Huertas) Loma Alta Loma de San Francisco El Molino (Hacienda del Molino) Cerro del Murcilago Ojo de Agua La Peuela La Puerta del Monte (La Puerta) San Antonio Acahualco San Juan de las Huertas Ejido San Lorenzo Cuauhtenco San Pedro Tejalpa Santa Cruz Cuauhtenco Santa Mara del Monte Santa Mara Nativitas Rancho Serratn Tejalpa Colonia Ricardo Flores Magn Recibitas (El Remolino) San Bartolo del Llano (San Isidro) San Bartolo el Viejo Barrio de Mxico POBLACIN TOTAL 136,167 46,569 599 519 721 1,754 5,416 265 1,904 2,032 515 1,054 3 1,552 1,651 528 229 14,554 11,835 5,651 2,301 5,298 3,382 321 5 2,273 1,812 414 1,772 2,387 6,268

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Cruz Colorada La Lima Races San Jos Barbabosa Colonia Nueva Serratn Rinconada de Tecaxic Colonia San Matas Transfiguracin La Caada (Caada Grande) Colonia la Herradura Ciendabajo (Hacienda de Abajo) La Joya Colonia Praztitln (Col. de los Ingenieros) El Capn (Puerta del Llano) Dos Caminos (Crucero de la Puerta) Agua Blanca Ejido de Santa Mara del Monte Cerro Gordo (El Gachupn) Loma de San Luis Mextepec Barrio de la Rosa San Miguel Hojas Anchas Colonia Dos de Marzo Colonia la Virgen Colonia Cuauhtmoc El Kiosco Los RosalesFuente: Elaboracin Propia con base en datos del II Conteo de poblacin y vivienda 2005, INEGI

30 230 571 454 106 99 1,886 904 67 727 2,971 26 119 13 97 3 113 173 401 583 946 1,421 202 441

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Mapa de Localizacin

Localizacin del Municipio de Zinacantepec9957'01" 9954'02" 9951'03" 9948'04" 9945'05" 9942'06" 9939'07"

N

Ayuntamiento de Zinacantepec, Mxico1917'54"E

1917'54"

W S

Plan de Desarrollo Municipal 2009 - 2012

1914'55"

1914'55"

1911'56"

1911'56"

198'57"

198'57"

195'58"

195'58"

9957'01"

9954'02"

9951'03"

9948'04"

9945'05"

9942'06"

9939'07"

Proyeccin: Geogrficas Datum: NAD27 Elipsoide: Clark 1866 Fecha de elaboracin: Noviembre 2009 Fuente: INEGI

1000

0

1000 2000 3000Metros

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2.1.2. Tema: Dinmica Demogrfica Conocer las caractersticas demogrficas es importante para enfrentar los retos que presenta la sociedad del municipio Zinacantepec, por lo que es necesario conocer los cambios que han ocurrido en la dinmica poblacional. En las siguientes tablas se presentan los datos poblacionales, comparativos y la tasa de crecimiento media anual para el Municipio.

Tabla 2

POBLACIN TOTAL POR SEXO (2009)POBLACIN TOTAL POR SEXO

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

74,193

74,882

149,075

Fuente: Elaboracin propia con base en COESPO proyeccin 2009

En la tabla anterior se muestran las proyecciones de poblacin al ao 2009, dividida entre hombres y mujeres en la cual se puede apreciar una ligera inclinacin hacia el sexo femenino del 0.92%.

Grfico 1 TOTAL DE POBLACIN POR SEXO (2009)POBLACIN POR SEXO (2009)NUMERO DE MUJERES Y HOMBRES80,000 60,000 40,000 20,000 0 1990 2000 2005 2009 AOS

Hombres Mujeres

Fuente: Elaboracin propia con base en COESPO proyeccin 2009

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Total de poblacin por localidad y sexo.POBLACIN TOTAL 136,167 46,569 599 519 721 1,754 5,416 265 1,904 2,032 515 1,054 3 * 1,552 1,651 528 229 14,554 11,835 5,651 2,301 5,298 3,382 321 5 * 2,273 1,812 414 1,772 2,387 6,268 30 POBLACIN MASCULINA 66,918 22,611 467 280 358 888 2,666 130 937 987 249 534 * 767 798 275 109 7,111 5,863 2,756 1,147 2,565 1,666 146 * 1,122 889 201 893 1,181 3,130 19 1,151 923 213 879 1,206 3,138 11 785 853 253 120 7,443 5,972 2,895 1,154 2,733 1,716 175 POBLACIN FEMENINA 69,249 23,958 132 239 363 866 2,750 135 967 1,045 266 520

LOCALIDAD TOTAL MUNICIPAL San Miguel Zinacantepec Rancho las nimas Buenavista Colonia la Deportiva Rancho Viejo Contadero de Matamoros (San Jos) El Cporo Rancho Santa Lugarda El Curtidor Colonia Morelos (Ej. San Juan de las Huertas) Loma Alta Loma de San Francisco El Molino (Hacienda del Molino) Cerro del Murcilago Ojo de Agua La Peuela La Puerta del Monte (La Puerta) San Antonio Acahualco San Juan de las Huertas Ejido San Lorenzo Cuauhtenco San Pedro Tejalpa Santa Cruz Cuauhtenco Santa Mara del Monte Santa Mara Nativitas Rancho Serratn Tejalpa Colonia Ricardo Flores Magn Recibitas (El Remolino) San Bartolo del Llano (San Isidro) San Bartolo el Viejo Barrio de Mxico Cruz Colorada

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La Lima Races San Jos Barbabosa Colonia Nueva Serratn Rinconada de Tecaxic Colonia San Matas Transfiguracin La Caada (Caada Grande) Colonia la Herradura Ciendabajo (Hacienda de Abajo) La Joya Colonia Praztitln (Col. de los Ingenieros) El Capn (Puerta del Llano) Dos Caminos (Crucero de la Puerta) Agua Blanca Ejido de Santa Mara del Monte Cerro Gordo (El Gachupn) Loma de San Luis Mextepec Barrio de la Rosa San Miguel Hojas Anchas Colonia Dos de Marzo Colonia la Virgen Colonia Cuauhtmoc El Kiosco Los RosalesFUENTE: CONTEO DE POBLACIN Y VIVIENDA 2005.

230 571 454 106 99 1,886 904 67 727 2,971 26 119 13 * 97 3 * 113 173 401 583 946 1,421 202 441

112 287 213 51 55 946 417 33 366 1,447 15 59 * 47 * 60 84 195 294 470 686 98 225

118 284 241 55 44 940 487 34 361 1,524 11 60 50 53 89 206 289 476 735 104 216

En la tabla anterior se observa que del total de las localidades que tiene el municipio, en 38 localidades predomina el sexo femenino, y slo en 16 localidades hay mayor concentracin de hombres, de estas, la localidad Races se diferencia de la poblacin femenina por tan slo 3 hombres, cabe hacer mencin que la localidad del Rancho las nimas la diferencia es significativa ya que superan a la mujer con 335 hombres.

19


Ao

DATOS DEMOGRFICOS Y TASA DE CRECIMIETO MEDIA ANUAL Pob. Hombres Mujeres Pob. 0 a Pob. 6 a Pob. 15 TCMA Total 4 Aos 14 Aos a 64 Aos mas 83,197 121,850 136,167 149,075 41,465 60,118 66,918 74,193 41,732 61,732 69,249 74,882 10,931 14,049 14,979 20,864 25,566 26,893 22,902 74,306 87,957 96,397 3.36% 3.41% 2.58% 1.49%

1990 2000 2005 2009

Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 1990, 1995, 2000 y 2005. Proyeccin CONAPO 2030.

Grfico 2 TASA DE CRECIEMIENTO MEDIA ANUAL (COMPARATIVO CON EL ESTADO DE MXICO)

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI) XI Censo de Poblacin y Vivienda, 1990, 2000, 2005.

20


La tasa de crecimiento, cuando se encuentra por debajo del 3% refleja un crecimiento bajo, en cuanto se encuentra entre 3 y 5% se interpreta que es un crecimiento moderado, finalmente si la tasa de crecimiento se encuentra por arriba del 5% el crecimiento es acelerado1. El grfico muestra una paulatina baja en su crecimiento poblacional tanto en el Estado como en el municipio pasando de 2.58 a 1.49% en lo que respecta a periodo de 2005 2009. Se puede observar tambin que la tendencia de la tasa de crecimiento media anual ha disminuido, tanto para el municipio, como para el Estado, registrndose un incremento en la poblacin joven-adulta.Tabla 4 CRECIMIENTO NATURAL Y TASA DE CRECIMIENTO NATURAL MUNICIPAL 2006 POBLACIN TOTAL CRECIMIENTO NATURAL Y TASA DE CRECIMIENTO NATURAL MUNICIPAL 2006 Poblacin 138.290 Crecimiento natural 2.932 Tasa de crecimiento natural 21,20%

FUENTE: IGECEM. Con base en informacin de COESPO. Poblacin total al 1 de julio 2006

Grfico 3 CRECIMIENTO NATURAL Y TASA DE CRECIMIENTO NATURAL MUNICIPAL 2006

Fuente: Elaboracin propia

La tasa de crecimiento natural para Zinacantepec es de 21.20%, indicando un crecimiento acelerado del municipio, en el cual la mayor parte de su poblacin es considerada No Urbana (98.11%), dividida en: mixta (15.02%) y rural (83.02%) como lo muestra la siguiente tabla:

1

SEAS Martnez, Teodoro, Manual de Investigacin Urbana (1985)

21


Tabla 5 TAMAO DE LOCALIDAD POR POBLACINTAMAO DE LA LOCALIDAD TOTAL DE LOCALIDADES %

URBANA 20,000 -49,999 NO URBANA MIXTA 10,000 - 14,999 5,000 - 9,999 2,500 - 4,999 RURAL 2,000 - 2,499 1000 - 1,999 500 999 100 499 199 Total Fuente: Elaboracin propia. Instituto de Informacin e Investigacin Catastral del Estado de Mxico (IGECEM)

1

1.89

2 4 2

3.77 7.55 3.77

4 7.55 9 16.98 10 18.87 13 24.53 8 15.09 53 100.00 Geogrfica, Estadstica y

Grfico 4

Fuente: Elaboracin propia Nota: De acuerdo al INEGI, se considera localidad urbana mayor a 2,500 habitantes; localidad en proceso de urbanizacin mayor a 1,000 y menor de 2,500 y localidad rural la menor a 1,000 habitantes. Poblacin por sexo en comparativa con la poblacin total de Estado Mxico.

22


Dentro del estudio de la poblacin, los demgrafos y los socilogos analizan las tasas de natalidad, de mortalidad y la esperanza de vida media, teniendo como finalidad conocer el crecimiento y/o disminucin de la poblacin de acuerdo a las diferentes etapas de la vida. En las siguientes tablas se presenta la poblacin Estatal y Municipal por grupos quinquenales: Tabla 6POBLACIN TOTAL POR GRUPOS DE EDAD QUINQUENAL DEL ESTADO DE MXICO

POBLACIN TOTAL POR GRUPOS DE EDAD SEGN SEXO TRIMESTRE: ABRIL-JUNIO 2009Grupos de Edad Menores de 1 ao 1 a 4 aos 5 a 9 aos 10 a 11 aos 12 a 13 aos 14 a 19 aos 20 a 24 aos 25 a 29 aos 30 a 34 aos 35 a 39 aos 40 a 44 aos 45 a 49 aos 50 a 54 aos 55 a 59 aos 60 a 64 aos 65 a 70 aos 70 a 74 aos 75 aos y ms No especificado Total 213,728 1,029,713 1,401,427 580,597 565,811 1,743,474 1,271,204 1,202,131 1,154,149 1,159,860 938,669 927,223 760,257 543,095 405,220 314,243 250,498 306,303 0 Hombres 110,282 551,821 713,320 298,401 303,158 873,623 630,703 592,375 550,348 535,400 462,110 418,974 345,779 257,940 200,392 148,287 124,544 130,080 0 Mujeres 103,446 477,892 688,107 282,196 262,653 869,851 640,501 609,756 603,801 624,460 521,559 508,249 414,478 285,155 204,828 165,956 125,954 176,223 0

Fuente: IGECEM Catalogo de informacin estadstica http://igecem.edomex.gob.mx/informacionestadisca.html

23


Tabla 7 POBLACIN TOTAL POR GRUPOS DE EDAD QUNQUENAL DEL MUNICIPIO DE ZINACANTEPECPOBLACIN TOTAL POR GRUPOS DE EDAD 2009 Grupos de Edad Menores de 1 ao 1 a 4 aos De 1 ao De 2 aos De 3 aos De 4 aos 5 a 9 aos 10 a 14 aos 15 a 19 aos 20 a 24 aos 25 a 29 aos 30 a 34 aos 35 a 39 aos 40 a 44 aos 45 a 49 aos 50 a 54 aos 55 a 59 aos 60 a 64 aos 65 a 69 aos 70 a 74 aos 75 a 79 aos 80-84 aos 85 y ms aos No especificadoFuente: IGECEM Catalogo de informacin estadstica http://igecem.edomex.gob.mx/informacionestadisca.html

Total 2.662 12.317 2.846 3.094 3.219 3.158 14.589 15.201 14.281 13.006 11.732 10.986 9.601 7.535 5.720 4.433 3.199 2.524 1.808 1.277 902 540 413 3441

En el Municipio de Zinacantepec, se puede notar que el grupo de edad con mayora de individuos va de 15 a 34 aos, lo que significa, una poblacin relativamente joven.

24


Tabla 8

POBLACIN MUNICIPAL POR GRUPOS DE EDADGRUPO POR EDAD Poblacin de 0 a 4 aos Poblacin de 6 a 14 aos Poblacin de 15 aos y ms Poblacin de 15 a 59 aos Poblacin de 60 aos y ms POBLACIN TOTAL 14,979 26,893 87,957 80,493 7,464 HOMBRES 7,479 13,587 42,637 39,214 3,423 MUJERES 7,500 13,306 45,320 41,279 4,041

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI) II Censo de Poblacin y Vivienda, 2005

La poblacin de 15 a 59 aos de edad representa el 64.59%, una poblacin productiva y con necesidades de infraestructura especfica. Tabla 9

COMPARATIVO DE INDICADORES DEMOGRFICOS DEL 2004 Y 2006 MUNICIPIO DE ZINACANTEPECAO 2004 2006 TASA BRUTA DE NATALIDAD 22,10% 23,90% TASA BRUTA DE MORTALIDAD 2,50% 2,70% TASA BRUTA DE MORTALIDAD INFANTIL 10,80% 7,90%

Fuente: IGECEM Catalogo de informacin estadstica http://igecem.edomex.gob.mx/informacionestadisca.html

25


Grfico 5 INDICADORES DEMOGRFICOS

Elaboracin propia IGECEM Catalogo de informacin estadstica http://igecem.edomex.gob.mx/informacionestadisca.html

De los indicadores anteriores la tasa de mortalidad, es la medida del nmero de fallecimientos dentro del municipio, a lo largo de un cierto periodo establecido, ocurridas dentro de un intervalo de tiempo especfico, por cada mil habitantes. La tasa o coeficiente de mortalidad calcula el nmero de fallecimientos por ao. El fenmeno de la mortalidad est vinculado, con la edad de las personas, concluyendo que, en donde existe desarrollo, la tasa de mortalidad disminuye.

Tabla 10 TASA DE MORTALIDAD

TASA DE MORTALIDAD 2000 4% 2004 2.50% 2006 2.70% 2008 1.76%

Fuente: Elaboracin propia con base en el Anuario Estadstico de Estado de Mxico, 2008, (INEGI) Tomos II.

26


Para este periodo la tasa de mortalidad en el municipio decreci significativamente de 4% en 2000 a 1.76% en 2008, ya que se extendieron diferentes programas de seguridad social y se incremento el nmero a derecho habientes del sector salud, no obstante la falta de calidad y cobertura de los servicios de atencin de la salud persistente en localidades rurales, es necesario mejorar los programas de salud para brindar un mejor servicio a la comunidad. Migracin La Migracin se considera como los cambios de residencia irregularmente permanentes, por lo comn debidos a factores econmicos, laborales, sociolgicos o polticos y en un futuro por causas de deterioro ambiental. La migracin es un proceso demogrfico que acta en la composicin y estructura de la poblacin, as como en su distribucin en el territorio. El saldo neto migratorio en Zinacantepec muestra un porcentaje de 10% de rechazo y 90% de atraccin, debido a que forma parte de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Toluca, la poblacin es atrada por el empleo y los servicios (de la zona y no necesariamente del municipio) como; salud, comercio, asistencia social y administrativos principalmente; de acuerdo a la informacin trabajada por IGECEM, el ndice migratorio para 2005 es de -1, considerado como bajo y las proyecciones que se tienen para el 2009 sugieren un ritmo constante en la migracin.

Tabla 11 MIGRACIN POR DESTINOMIGRACIN A OTRO MUNICIPIO, OTRA ENTIDAD O PAS Sexo En la entidad En otra entidad E.U.A Otro pas

Total

98.36%

0.31%

1.29%

0.02%


27


Grfico 6 MIGRACIN1.29% 0.31% 0.02%

98.36%

Fuente: Elaboracin propia con datos del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005

La migracin a los Estados Unidos de Norteamrica persiste en el municipio por la falta de fuentes de empleo y crisis econmica del pas, aunque el porcentaje de salida es relativamente pequeo, sta sigue siendo una forma de crear beneficios a familias que dependen de las remesas enviadas a Mxico, en especial a este municipio; sin embargo, el 98.36% de los movimientos migratorios son intermunicipales.

Porcentaje de poblacin que habla lengua indgena. En el municipio de Zinacantepec el 0.58% de la poblacin an habla lengua indgena; sin embargo como se pude observar en la siguiente tabla, este porcentaje ha disminuido notablemente en las ltimas dcadas, situacin a la que se debe prestar atencin para limitar la prdida de las races del municipio. Tabla 12 PORCENTAJE DE POBLACIN QUE HABLA LENGUA INDGENAPORCENTAJE QUE HABLA LENGUA INDGENA 1990 1.53% 1995 0.84% 2000 0.76% 2005 0.58%

Fuente: Elaboracin propia con base en Gobierno del Estado de Mxico e INEGI

28


Grfico 7 POBLACIN QUE HABLA ALGUNA LENGUA INDGENA, 1990-2005

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI) XI, I, XII, II Censo de Poblacin y Vivienda, 1990, 2000, 2005

29


2.2 CARACTERIZACIN DEL DIAGNSTICO POR PILARES Y CIMIENTO

2.2.1 Pilar para la Seguridad Social

Tema: Desarrollo, Infraestructura y Equipamiento para el Bienestar Social

En este apartado est recopilada la informacin que dar como resultado los indicadores que servirn para conocer la situacin en que se encuentra la prestacin de servicios a la sociedad, la infraestructura y el equipamiento para la educacin, cultura, recreacin, deporte, salud y asistencia social con el fin de analizar las condiciones actuales e impulsar el desarrollo social.

Subtema: Educacin y Cultura, Deporte, Recreacin, Salud y Asistencia Social

En el municipio de Zinacantepec viven 41,872 menores de 14 aos, los cuales requieren servicios eficientes de salud y educacin para su desarrollo integral. Los principales problemas estn relacionados con las oportunidades de educacin y de empleo, as como de acceso a los servicios de salud y de recreacin. Aunque la imparticin de la educacin corresponde al Estado, el municipio tiene una importante participacin y corresponsabilidad en el proceso educativo, al brindar mantenimiento y crear nueva infraestructura educativa; realizar gestiones para el equipamiento escolar y apoyos a estudiantes, as como de la promocin de la cultura cvica, elementos que en su conjunto pueden actualizar y modernizar la educacin. La distribucin de la poblacin de acuerdo al grado de escolaridad, inicia desde el nivel preescolar hasta nivel superior. En la siguiente tabla se presentan los requerimientos mnimos para equipamiento urbano que propone la Secretara de Desarrollo Social en materia de Educacin, con el fin de tomarlo de referente para conocer las condiciones en que se encuentra Zinacantepec.

30


Tabla 13 SISTEMA NORMATIVO EQUIPAMIENTO URBANO (SEDESOL)

INMUEBLE Jardn de nios Centro de Desarrollo Infantil (CENDI) Centro de Atencin Preventiva de Educacin Preescolar (CAPEP) Escuela primaria Centro de Capacitacin para el Trabajo Secundaria tcnica Preparatoria por cooperacin Colegio de Bachilleres Consejo Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP) Centro de Bachillerato Tecnolgico Industrial y de Servicios (CETIS) Instituto Tecnolgico Universidad Estatal

POBLACIN MNIMA 2,500 habitantes 100,000 50,000

NO. MNIMO DE AULAS 6 9 6

2,500 5,000 10,000 10,000 100,000 100,000

6 10 6 6 6 14

50,000

9

100,000 100,000

13 96

Fuente: Elaboracin propia con base en el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo I, Educacin y Cultura. SEDESOL.

31


A continuacin se muestra un resumen de la poblacin estudiantil y su distribucin por grado escolar, as como el nmero de instituciones educativas con que cuenta el municipio. Tabla 14

MATRICULA ESCOLAR 2009TABLA DE ALUMNOS INSCRITOS, EXISTENCIA Y APROBADOS DEL MUNICIPIO DE ZINACANTEPEC* Alumnos Alumnos Personal Personal Escuelas Escuela EscuelasEsc. Federal Esc. Estatal Docente Federal Docente Estatal Federal Estatal

Total

Preescolar Primaria Secundaria Bachillerato Escuelas para Adultos Centros Universitarios TOTAL

3,093 11,292 2,097 0 77 0 16,559

6,401 20,019 8,294 3,353 629 729 38,696

107 396 131 0 5 0 639

219 640 465 274 13 91 1,611

28 39 12 0 2 0 81

32 25 23 11 15 3 109

60 64 35 11 17 3 190

*Incluye escuelas oficiales y particulares de control estatal, federal y autnomo. Fuente: IGECEM Catalogo de informacin estadstica http://igecem.edomex.gob.mx/informacionestadisca.html. SEIEM Junio 2009.

32


Tabla 15 MATRICULA ESCOLAR 2005-2006TABLA DE EDUCACIN MUNICIPAL 2005 2006 Total escuelas Maestros Alumnos 190 1,831 42,841

Fuente: IGECEM Catalogo de informacin estadstica http://igecem.edomex.gob.mx/informacionestadisca.html. SEIEM Junio 2009.

Las tablas anteriores se presentan como comparativos de la matrcula escolar y el equipamiento; en los que se puede observar que en nmero de alumnos para el ciclo escolar 2009 aument 28.97% respecto al ciclo escolar 2005. Grfico 8 POBLACIN ESCOLAR 2009 POBLACIN ESCOLAR 2005-2006

Fuente: Elaboracin propia con base en Gobierno del Estado de Mxico, Secretara de Educacin Pblica: Informacin Estadstica y de Registros Administrativos 2007-2008. Junio 2009.

El total de poblacin que asiste a nivel preescolar representa el 17% con respecto al total de poblacin estudiantil, en cuanto al nivel primaria, esta representa el 56%, siendo mayora, para el nivel secundaria figura con el 19%, el nivel medio superior slo es del 6% y el superior se encuentra con solo1% de la poblacin, indicando que este nivel no es comn en el municipio.

33


Grfico 9 TOTAL PORCENTUAL DE POBLACIN ESCOLAR 2009

Fuente: Elaboracin propia con base en Gobierno del Estado de Mxico, Secretara de Educacin: Informacin Estadstica y de Registros Administrativos 2007-2008. Junio 2009.

Como se puede observar en la grfica, la mayor parte de la poblacin tiene educacin primaria, seguido de educacin secundaria, mientras que la educacin media superior solo representa un mnimo porcentaje y finalmente el nivel superior presenta el nivel ms bajo. El bajo nivel educativo que tiene el municipio de Zinacantepec representa la llave a un alto ndice de marginacin, as mismo una alta tasa de desempleo y mala calidad de vida. Fotografa No. 1 INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIN

34


El inventario que se presenta a continuacin corresponde a las unidades de apoyo que se encuentran en 126 escuelas; sin embargo an en estas, la falta de mantenimiento es evidente.

Tabla 16 APOYOS DE SERVICIO A ESCUELAS REGULARESUNIDADES DE SERVICIO DE APOYO A LA ESCUELA REGULAR PLANTELES AULAS BIBLIOTECAS LABORATORIOS TALLERES ANEXOS 126 1125 18 32 47 207Fuente: Elaboracin propia con base en el Anuario Estadstico de Estado de Mxico, 2008, (INEGI) Tomos II

Grfico 10 APOYOS DE SERVICIO A ESCUELAS REGULARES

Fuente: Elaboracin Propia con base en el Anuario Estadstico Mxico, 2008. Tomo I, II y III; INEGI, Gobierno del Estado y retroalimentado con trabajo de Campo

Para el ao escolar 2008-2009, la satisfaccin de la demanda educativa en el nivel preescolar alcanz el 63.38% y para el nivel primaria fue de 86%, no teniendo los mismos resultados para los niveles posteriores, puesto que los porcentajes son demasiado bajos, en el nivel medio superior.

35


Fotografa No. 2 EQUIPAMIENTO DE EDUCACIN

Analfabetismo en personas mayores de 15 aos. Esta variable tiene como objetivo brindar informacin que permita evaluar los avances en materia educativa. El nivel de educacin sirve para relacionarse en cualquier mbito principalmente el social y econmico. El grupo de edad que cuenta con mayor nmero de analfabetas es el de 65 aos y ms, que son los adultos mayores, la causa por la que este grupo de la poblacin es el ms grande en analfabetismo son las circunstancias histricas de rezago educativo. Tabla 17 PORCENTAJE DE POBLACIN MAYOR DE 15 AOS ANALFABETA, 19902005PORCENTAJE DE ANALFABETISMO 1990 14.27% 1995 13.92% 2000 9.59% 2005 10.5%

Fuente: IGECEM Catalogo de informacin estadstica http://igecem.edomex.gob.mx/informacionestadisca.html2007-2008

36


Grfico 11 POBLACIN ANALFABETA2005

1990 2000

1995

Fuente: Elaboracin propia con base en Gobierno del Estado de Mxico

Ligado a la educacin tenemos la cultura; el Ayuntamiento de Zinacantepec promueve en la Cabecera Municipal diferentes actividades, como domingos familiares, creando espacios de expresin cultural y de bienestar social para la poblacin. En cuanto a equipamiento, se puede observar que existen siete bibliotecas distribuidas en el territorio, una casa de cultura en la Cabecera municipal que cubre la demanda local. Es importante mencionar que en el municipio est el Museo Virreinal, ubicado en la Cabecera Municipal, la Capilla de Santa Febronia y la Capilla del Seor del Calvario, ambos del siglo XVIII, considerados patrimonio cultural por el INAH. Adems est el Colegio Mexiquense que imparte estudios superiores y est dedicado a la investigacin.

37


Tabla 18 EQUIPAMIENTO DE CULTURACULTURA N DE TIPOLOGA NOMBRE EQUIPAMIENTOGABRIEL GARCA M. PASTOR VELAQUEZ

COBERTURA DEMANDA LOCALIZACIN DE DE DEFICIT SUPERAVIT ATENCIN ATENCINSTA, Ma, DEL MONTE SAN CRISTOBAL TECOLIT SAN CRUZ CUAUHTENCO SAN ANTONIO ACAHUALCO SAN LUIS MEXTEPEC SAN JUAN DE LAS HUERTAS CABECERA MUNICIPAL CABECERA MUNICIPAL CABECERA MUNICIPAL

BIBLIOTECA PUBLICA

PROF. MOISES PEREZ ALVIRDE

7

JUAN RODOLFO VIZCANO LIC. MARIO COLIN MAESTRO ARTURO HERNANDEZ A. PROF. CARLOS HANK GONZALEZ

4285.71

5714.28 1428.57

0

CASA DE CULTURA MUSEO

1 1

"MATILDE ZUIGA" "MUSEO VIRREYNAL"

10000 7000

15000 10000

33.3% 30%

0 0

Fuente: Elaboracin propia con base en informacin del Ayuntamiento de Zinacantepec 2009.

Subtema Deporte y Recreacin En este apartado el municipio de Zinacantepec cuenta con reas deportivas y de esparcimiento para la comunidad, las cuales propician la interaccin social y la convivencia familiar y que buscan crear hbitos para mejorar la salud fsica y mental; no obstante presenta cierto dficit en cuanto a infraestructura y equipamiento deportivo.

38


Tabla 19

EQUIPAMIENTO DEPORTIVO Equipamiento Deportivo

INFRAESTRUCTURA

UNIDADES DEPORTIVAS

CAMPOS DE FUTBOL

CANCHA DE SQUASH

GIMNASIO

FRONTON

CANCHAS

ALBERCA

TOTAL DE UNIDADES

1

1

3

8

7

10

10


En cuestin de equipamiento para deporte, se cuenta con espacios especficos para esta actividad; sin embargo, es importante mencionar que el mantenimiento es de vital importancia, para que no se conviertan en lugares inservibles. El inventario registrado de campos de ftbol, no contiene datos de los existentes en las comunidades rurales, que por lo regular tienen uno cada localidad. Grfico 12 EQUIPAMIENTO DE DEPORTE DEL MUNICIPIO DE ZINACANTEPEC, 2009

Fuente: Elaboracin propia con base en el Anuario Estadstico de Estado de Mxico, 2008, (INEGI) Tomos II reforzado con visita de campo 2009

39

OTROS

4


Las condiciones de los campos de ftbol no son las ms satisfactorias, actualmente el municipio cuenta con 7 campos, en los que hace falta mantenimiento, pintura, mampostera en el rea de gradas, sanitarios y vestidores, adems de estmulos a jugadores para impulsar el espritu deportivo de la poblacin. Existe una liga de ftbol varonil a nivel municipal con 14 equipos. Es importante en este punto, hacer referencia al dficit de infraestructura que presentan las comunidades rurales. Fotografas No. 3 Y 4 EQUIPAMIENTO DE DEPORTE

En cuanto a reas recreativas se puede decir que la Plaza Cvica juega un papel importante al ser uno de los puntos de reunin ms conocidos, en el territorio municipal se llevan a cabo bailes populares de gran atractivo para la poblacin local y de los municipios cercanos. Subtema Salud y Asistencia Social En cuestiones de salud, en el municipio existe una marginacin manifiesta en las comunidades rurales por la falta de equipamiento. Tabla 20 SALUD Y ASISTENCIA SOCIALSalud y Asistencia Social Razones

Camas por cada mil Habitantes Mdicos por cada mil Habitantes Porcentaje de Poblacin Derechohabiente

0% 0.24% 42.78%

Fuente: Elaboracin propia con base en Gobierno del Estado de Mxico, 2006

40


El dficit es evidente, por lo que es necesario fortalecer los programas de salud y bienestar social para cumplir con las expectativas del municipio y as reducir las deficiencias del sector salud.TABLA DE PERSONAL MDICO ISEM DIF IMSS ISSSTE Enfermeras ISEM IMSS CASA DE SALUD MEDICO 31 2 1 1 21 12 9 1

Fuente: Instituto de Informacin e investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico (IGECEM)

Con respecto al Estado de Mxico, los esfuerzos realizados para maximizar la calidad en estos servicios y la atencin brindada es escasa, segn datos de IGECEM la poblacin derechohabiente en el 2004 ascenda a 6.8 millones en los diferentes centros de salud cubriendo el 90% de la poblacin estatal; en comparacin con el municipio que para 2005 tena una poblacin derechohabiente del 42.78%.

Tabla 21

INFRAESTRUCTURA DE SALUDSALUDTipologa NombreEL CURTIDOR EL COPORO SAN BARTOLO DEL LLANO SAN BARTOLO EL VIEJO BARRIO DE MEXCO STA. MARIA DEL MONTE SAN LUIS MEXTEPEC

N de Equipamientos

LocalizacinSTA DEL MONTE SECTOR NORTE STA DEL MONTE SECTOR NORTE STA DEL MONTE SECTOR NORTE STA DEL MONTE SECTOR NORTE STA DEL MONTE SECTOR NORTE STA DEL MONTE SECTOR NORTE SAN LUIS MEXTEPEC SECTOR NORTE

Cobertura de AtencinPor definir Por definir Por definir Por definir Por definir Por definir Por definir

DficitPor definir Por definir Por definir Por definir Por definir Por definir Por definir

SupervitPor definir Por definir Por definir Por definir Por definir Por definir Por definir

Centros de salud Rural para la Poblacin Concentrada

1 1 1 1 1 1 1

41


EMILIANO ZAPATA ZINACANTEPEC LOMA ALTA SAN PEDRO TEJALPA SAN JUAN DE HUERTAS SANTA CRUZ CUAUHTENCO SAN CRISTOBAL TECOLIT SAN ANTONIO ACAHUALCO

1 1 1 1 1 1 1 1

ZINACANTEPEC SECTOR NORTE ZINACANTEPEC SECTOR NORTE ZINACANTEPEC SECTOR SUR SAN PEDRO TEJALPA SECTOR SUR SAN JUAN DE HUERTAS SECTOR SUR SANTA CRUZ CUAUHTENCO SECTOR SUR SAN CRISTOBAL TECOLIT SECTOR SUR SAN ANTONIO ACAHUALCO SECTOR SUR

Por definir Por definir Por definir Por definir



Por definir

Por definir

Por definir

Por definir

Por definir

Por definir

Por definir

Por definir

Por definir

Por definir

Por definir

Por definir

No Existe

No Existe

No Existe

No Existe

No Existe

No Existe

Centros de salud Urbana para la Poblacin Concentrada HOPITAL GENERAL (IMSS) CLINICA HOSPITAL

No Existe No Existe No Existe No Existe

No Existe

No Existe

No Existe No Existe No Existe No Existe No Existe

No Existe

No Existe LA LIMA

No Existe

No Existe STA. MARIA DEL MONTE

No ExistePor definir



CASA DE SALUD UNIDADES MOVILES

1 1 1

RAICES

ZINACANTEPEC

Por definir

Por definir

Por definir

COL. MORELOS

ZINACANTEPEC

Por definir

Por definir

Por definir

Fuente: Elaboracin propia con base en informacin del Ayuntamiento de Zinacantepec 2009 Fuente: Elaboracin propia con base en informacin del Instituto de Informacin e investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico (IGECEM) 2008

En el cuadro anterior observamos que en todo el territorio municipal existen 15 clnicas rurales, 1 casa de salud y 2 unidades mviles, atendidas por el ISEM, sin embargo, no se tiene identificado el dficit de infraestructura de salud para cada comunidad, ni las necesidades de mantenimiento de las instalaciones de cada equipamiento.

42


Grfico 13 INFRAESTRUCTURA DE SALUD

Fuente: Elaboracin propia

En cuanto a la asistencia social se cuenta con un mdulo de prevencin a las adicciones que atiende el DIF Municipal, ubicado en el Barrio de la Veracruz; este solo gestiona el traslado de enfermos a instancias especializadas que brindan servicios contra las adicciones. Identificamos Otro punto de asistencia social con que cuenta el municipio es el servicio de guarderas, que atienden a una poblacin de 2,027 nios.

43


FODA. Seguridad Social.

TEMA Y SUBTEMA CLAVE PARA EL DESARROLLO

PROGRAMA

FORTALEZAS

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Dinmica Demogrfica

Empleo.

La tasa de Crecimiento Media Anual es de 33% por debajo de la Estatal.

Reduce la poblacin en edad de trabajar lo cual implica apoyo para los de la tercera edad.

Existen oportunidades de trabajo por la cercana parques industriales, centros y plazas comerciales.

Poca productividad en las actividades econmicas. La gran demanda de empleos y la poca contratacin de ellos pueden hacer que la poblacin pueda emigrar.

Educacin y Cultura, Salud.

El 64% de la poblacin se ubica en el rango de 15 a 64 aos.

Aumenta demanda empleo.

la de

Existen mejores oportunidades de empleo dentro de la regin. Existe mejor calidad de las instalaciones y del equipamiento de los servicios que requiere la poblacin.

Existe demanda de espacios educativos, culturales y salud de lo cual no existe un mantenimiento constante.

La falta de equipamientos municipales propicia que la poblacin se traslade a otros Municipios en busca de estos debido a una mejor calidad de los servicios. La falta de preparacin por parte de la poblacin propicia el desempleo municipal y la disminucin de la mano de obra calificada La falta de eventos culturales genera rezago en los valores y tradiciones en la poblacin municipal.

Desarrollo, Infraestructura y Equipamiento Social.

Educacin cultura.

y

El Municipio cuenta con una apertura educativa a nivel superior. Disponibilidad por parte del Municipio en la generacin y difusin de programas de fomento a la cultura.

Slo el 5% de la poblacin asiste al nivel superior. La falta de instalaciones y equipamiento para desarrollar las actividades culturales.

Educacin y cultura

La distribucin de becas con las cuales se da un estimulo a estudiantes de educacin bsica, media superior y superior para la conclusin de sus estudios por parte del estado. Existen eventos culturales regionales de impacto estatal y nacional.

44


TEMA Y SUBTEMA CLAVE PARA EL DESARROLLO

PROGRAMA

FORTALEZAS

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Desarrollo, Infraestructura y Equipamiento Social.

Cultura fsica y deporte.

Zinacantepec cuenta con una unidad deportiva de impacto regional. Existe un inters por parte de la poblacin en los diferentes mbitos deportivos.

Deporte y recreacin.

No se cuenta con difusin y fomento deportivo suficiente para desarrollar las diferentes actividades deportivas.

Los atletas de la regin y estado de alto rendimiento llegan a nuestro municipio.

De no existir el mantenimiento por parte del Estado de la unidad deportiva se perder inters por realizar deporte a nivel estado.

Salud y asistencia social.

Salud.

Importante existencia de infraestructura e instalaciones de salud.

El 35% de la poblacin no es derechohabiente de alguna institucin mdica de gobierno, adems de la falta de equipo as como de personal mdico. El Municipio de Zinacantepec no cuenta con una central de abasto lo que permite que el dinero se quede en otros municipios.

La atencin mdica es accesible a toda la poblacin del Municipio as como de la regin.

El aumento de equipamiento de salud hace que dependan cada vez ms de l a nivel regional.

Modernizacin comercial.

Existe abasto de bienes perecederos mediante un mercado y varios tianguis dentro del Municipio.

La cercana a la capital del estado permite satisfacer necesidades lo que facilita el abasto de bienes de consumo.

Agua saneamiento.

y Ms del 70% de las viviendas cuentan con todos los servicios en el Municipio.

La poblacin se abastece de servicios especializados en otros Municipios a precios elevados lo cual afecta su economa. La deficiencia en el nivel de cobertura de los servicios demerita la calidad de vida de la poblacin.

Electrificacin alumbrado pblico.

y

Deficiencia en la cobertura de los servicios bsicos en las comunidades ms alejadas del Municipio.

Existe disponibilidad de servicios de consumo especializados aceptable a nivel regional.

45


2.2.2 Pilar para la Seguridad Econmica El siguiente pilar est conformado por temas que incorporan los elementos necesarios para conocer la situacin actual del municipio, en cuanto a las condiciones favorables y/o limitantes para el desarrollo econmico vinculado al desarrollo sustentable. Tema: Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal En este tema el equilibrio juega un papel importante entre las actividades econmicas, sociales y ambientales, por lo que se toman en cuenta diferentes aspectos divididos en subtemas. Subtema: Medio Fsico Para reconocer las ventajas y desventajas que proporciona el medio fsico para el desarrollo, es importante conocer las condiciones actuales del mismo, por lo que se hace una breve descripcin de los distintos temas fsicos. Clima En el territorio municipal predomina el clima templado subhmedo, con fros hmedos en las laderas a pie del Volcn Xinantcatl, con temperaturas en el verano de 28 C, y en invierno hasta 4 C, bajo cero. La presencia de los vientos van de Oeste a Este y viceversa, teniendo en Diciembre, Enero, Febrero, Marzo y Abril, los meses ms secos. Precipitacin La temperatura media anual oscila entre los 12 C y presenta una precipitacin media anual de 1,225.6 milmetros. Las precipitaciones se presentan en los meses de Mayo a Octubre, propicios para la siembra de cultivos en las localidades rurales en los que la agricultura es su principal fuente de empleo. Geomorfologa El municipio est situado en la provincia fisiogrfica del Eje Neovolcnico y en la Subprovincia Llanuras y Sierras de Quertaro e Hidalgo, por lo que su sistema de topoformas se encuentra integrado por la Gran Sierra Volcnica, lomeros de colinas redondeadas y una zona lacustre, cuyas alturas van de los 2,700 msnm, hasta los 4,680 msnm, registrando pendientes de entre 6% y 25%. En la zona Norte y Oriente, se encuentran los terrenos ms planos que abarcan aproximadamente en 35% de la superficie municipal, mientras que las zonas ms accidentadas se presentan al Sur y Poniente del municipio, abarcando una superficie aproximada del 65% del territorio.

46


Las elevaciones que ms destacan en el municipio son: Volcn Nevado de Toluca, Volcn Gordo, Cerro la Calera, cerro el Jabal, Cerro el Calvario, Cerro del Molcajete, Cerro del Murcilago, Cerro San Lorenzo Cuauhtenco y Cerro San Antonio. Geologa El municipio pertenece a la provincia geolgica volcnica cenozoica del eje volcnico transversal, por lo que su estructura geolgica est compuesta por los siguientes tipos de rocas: Aluvial.- son el resultado del acarreo y depsito de materiales, este tipo es el que predomina en el municipio, se encuentra en la Cabecera Municipal, San Luis Mextepec, San Cristbal Tecolit, San Antonio Acahualco, San Lorenzo, Santa Cruz Cuauhtenco y Tejalpa. Presenta algunas limitaciones con relacin a la capacidad de carga y vulnerabilidad ssmica, de tal manera que la zona presenta baja capacidad de carga y es altamente susceptible a los fenmenos ssmicos. Arensca.- son rocas sedimentaras, constituidas por granos de arena unidos por un cementante que puede ser slice, arcilla, carbonato de calcio, xido de hierro y otros, este tipo de roca se encuentra mezclado con Toba, que es una roca gnea extrusiva depuesta por material piroclstico, cuyos residuos fueron arrojados por la erupcin de volcanes. Su uso econmico es para la obtencin de arena y materiales de relleno, sus posibilidades para uso urbano son altas y se consideran de alto riesgo en presencia de temblores; este tipo de roca se localiza bsicamente al Oeste y Norte del municipio y en menor proporcin al Norte de San Lorenzo Cuauhtenco. Basalto.- son rocas gneas que presentan problemas a los asentamientos humanos. El uso econmico es para fabricar cimientos, acabados y revestimientos. Presenta capas masivas y su permeabilidad es media. Se localiza en la Zona Noreste del municipio. Brecha Volcnica.- est constituida por fragmentos angulosos provenientes de erupciones volcnicas. Se localiza principalmente en la parte sur del municipio. Existen cuatro bancos de material, ubicados en el cerro del Molcajete, Cerro del Murcilago, San Luis Mextepec y Santa Cruz Cuauhtenco, donde el material de extraccin se utiliza para crear y reparar caminos.

47


Edafologa Los tipos de suelo en el municipio son variados debido a las condiciones geomorfolgicas que le dieron origen: Vertisol.- suelo de color oscuro, se caracteriza por ser duro y presentar agrietamientos en sequia y expansivos en humedad; es ligeramente salino, lo que representa una limitante para los cultivos sensibles a las sales, pero en general son frtiles, considerados altamente productivos para el desarrollo agrcola. Feozem.- es rico en materia orgnica y frtil, con una capa superficial obscura; no presenta fuertes restricciones para el uso agrcola o urbano. Hidrologa El municipio forma parte de la regin 12 perteneciente a la cuenca hidrolgica Lerma Santiago, que abastece al resto de la ZMCT; sus principales ros perenes suman 18 en total: Tabla 22 PRINCIPALES AFLUENTES DEL MUNICIPIO DE ZINACANTEPEC RO Y/O ARROYO Terrerillos La Hortaliza Las Fbrica La siervita Pichontagi Cano Buenavista La Garrapata San Miguel Tata Merced La Cuchilla Paso de Vzquez Las Juntas Oyamel Xati San Pedro Tejalpa El Molino

Fuente: Plan de Desarrollo Urbano y Vivienda http://seduv.edomexico.gob.mx/planes_municipales/Zinacantepec/doczinacantepec.pdf

48


Zinacantepec Cuenta con 12 bordos de los cuales 11 prestan el servicio, los cuales riegan una superficie de 44.3 hectreas en el total del municipio, en promedio estos bordos riegan un aproximado de 4.02 hectreas. NOMBRE DEL BORDOLaguna de Ojuelos San Lorenzo Presa Chica Presa Grande Canal de los Arcos Grandes El Bordito Tejalpa o Bordo Grande Cuatro rboles El Bordito San Calixto El Capn La Venta TOTAL

UBICACINOjuelos San Lorenzo Cuauhtenco San Jos Contadero San Jos Contadero San Jos Contadero Santa Cruz Cuauhtenco San Cristbal Tecolit San Cristbal Tecolit San Cristbal Tecolit San Luis Mextepec San Luis Mextepec San Luis Mextepec

CANTIDAD1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12

FUNCIONASi No Si SI Si Si Si Si Si Si Si Si

SUPERFICIE QUE RIEGA

12Ha 9Ha 0.21Ha 1.6Ha 0.03Ha 0.35Ha 6.5Ha 4Ha 0.64Ha 9Ha 3Ha 7Ha 53.33Ha

Fuente: Plan de Desarrollo Urbano y Vivienda http://seduv.edomexico.gob.mx/planes_municipales/Zinacantepec/doczinacantepec.pdf

Flora La vegetacin es boscosa; en su mayora existen pinos, cedros, oyameles, sauce llorn, encinos y robles. El nevado de Toluca y su bosque ha sido designado Parque Nacional, como reserva ecolgica de la biosfera, dentro del territorio del municipio.

49


Topografa del Municipio de Zinacantepec9957'01" 9954'02" 9951'03" 9948'04" 9945'05" 9942'06" 9939'07"

ALMOLOYA DE JUAREZ1917'54"W

N E S

Ayuntamiento de Zinacantepec, Mxico Plan de Desarrollo Municipal 2009 - 2012

1917'54"

h

51914'55"

AMANALCO

TOLUCA

Simbologa Temtica Lmite Municipal Curvas de Nivel Municipio de Zinacantepec Equipamiento Cementerio Centros Culturales Escuela Iglesia 5 Mercado Palacio Municipal Policia Centro Recreativo Centro de Salud h Terminal

1914'55"

1911'56"

1911'56"

198'57"

198'57"

CALIMAYA TEMASCALTEPEC

TENANGO DEL VALLE

Proyeccin: Geogrfica Datum: NAD27 Elipsoide: Clark 1866 Fecha de elaboracin: Noviembre 2009 Fuente: INEGI, Informacin Topogrfica, Escala 1:250,000

195'58"

195'58"

COATEPEC HARINAS9957'01" 9954'02" 9951'03" 9948'04" 9945'05" 9942'06" 9939'07"

1000

0

1000 2000 3000 Metros

50


Hidrologa en el Municipio de Zinacantepec9957'01" 9954'02" 9951'03" 9948'04" 9945'05" 9942'06" 9939'07"

ALMOLOYA DE JUAREZ1917'54"

N W S E

28002800


1917'54"

AMANALCO

TOLUCA

30001911'56" 1911'56"

3200

3000 3200

3400

3400CALIMAYA198'57"

Simbologa Temtica Lmite Municipal Curvas de Nivel Primarias Secundarias Hidrologa Bordos Cuerpos de agua y zonas sujetas a inundacin Presas Acueductos Canales Corriente intermitente Corriente perenne

3400

1914'55"

1914'55"

3200

0 360

32 0 0

198'57"

3 60 0

TEMASCALTEPEC

4000

TENANGO DEL VALLE

Proyeccin: Geogrficas Datum: NAD27 Elipsoide: Clark 1866 Fecha de elaboracin: Noviembre 2009 Fuente: INEGI, Carta de Hidrologa, Escala 1:250,0001000 0 1000 2000 3000 Metros

0 420 800 3

195'58"

195'58"

3600 0 340 3200

COATEPEC HARINAS9957'01" 9954'02" 9951'03" 9948'04" 9945'05" 9942'06" 9939'07"

Tipos de Climas en el Municipio de Zinacantepec9957'01" 9954'02" 9951'03" 9948'04" 9945'05" 9942'06" 9939'07" N

ALMOLOYA DE JUAREZE

1917'54"

W S


1917'54"

TOLUCA Simbologa Temtica Lmite Municipal Fro Semifro Templado

1914'55"

1914'55"

AMANALCO

C(w2)(w)b(i)g

1911'56"

1911'56"

C(E)(w2)(w)b(i)g198'57"

CALIMAYA

198'57"

TEMASCALTEPECE(T)H195'58"

TENANGO DEL VALLE

Proyeccin: Geogrfica Datum: NAD27 Elipsoide: Clark 1866 Fecha de Elaboracin: Noviembre 2009 Fuente: INEGI, Carta de Climas, Escala 1:250,0001000 0 1000 2000 3000 Metros

195'58"

9957'01"

9954'02"

9951'03"

COATEPEC HARINAS COATEPEC HARINAS 9948'04" 9945'05"

9942'06"

9939'07"

51


Fisiografa del Municipio de Zinacantepec9957'01" 9954'02" 9951'03" 9948'04" 9945'05" 9942'06" 9939'07"


N E S


1917'54"

1914'55"

AMANALCO

TOLUCA

Simbologa Temtica1914'55"

Lmite Municipal Porcentaje de Pendiente 0 - 20 % 21 - 40 % 41 - 50 % 51- 70 % 71 - 90 %

1911'56"

1911'56"

198'57"


198'57"

TENANGO DEL VALLE COATEPEC HARINAS

Proyeccin: UTM Datum: NAD27 Elipsoide: Clark 1866 Fecha de elaboracin: Noviembre 2009 Fuente: INEGI, Informacin Topogrfica, Escala 1:250,0001000 0 1000 2000 3000 Metros

195'58"

195'58"

9957'01"

9954'02"

9951'03"

9948'04"

9945'05"

9942'06"

9939'07"

52


Subtema: Uso de Suelo Tabla 23 USO DE SUELOCLASIFICACIN DEL TERRITORIO POR OCUPACIN DEL SUELO Tipo de uso de suelo Agrcola Temporal Superficie (Ha) % de superficie Principales caractersticas y problemas

9,973.2

28.09

Agrcola de Riego Pecuario

3,072.2

8.65

823.00

2.31

Forestal

18,933.04

53.32

Urbano

2708.4

7.63

Los principales cultivos son: maz, con el 80%, y en menor porcentaje estn el frijol, cebada, trigo, haba, avena, chcharo y hortalizas como lechuga, zanahorias y rbanos. La falta de apoyo al campo ha mermado la productividad. Los canales de Riego no cuentan con revestimientos de concreto, tienden a presentar ensolvamiento, por plantas o basura. El municipio figura entre los primeros 12 lugares de la regin en el sector ganadero por la produccin de ganado porcino, bovino, ovino, caprino y equino. En la avicultura se cran aves de corral, como gallinas y guajolotes. El relieve montaoso del municipio se caracteriza por ser del tipo bosque mixto, con especies de pino, encino perennifolio y diversos tipos de vegetacin secundaria, este uso de suelo se percibe amenazado por el crecimiento de las localidades rurales ubicadas en sus alrededores. El crecimiento de este uso de suelo no muestra una retcula y/o traza bien definida por el tipo de orografa que presenta la superficie. La dispersin de algunas localidades rurales dificulta el abastecimiento de los servicios

Total

35509.84

100

Fuente: Elaboracin Propia con base en el Anuario Estadstico Mxico, 2008. Tomo I

En la tabla anterior se muestra la distribucin de uso de suelo en el municipio, as como algunas de sus problemticas, es importante decir que el uso actual no siempre va ligado a la vocacin natural del suelo, esto es debido al crecimiento de la poblacin y el cambio en las necesidades de la misma de acuerdo al modelo econmico que se est llevando a cabo actualmente. Zinacantepec cuenta con una superficie importante de uso forestal que representa poco ms del 50% de su extensin territorial, es un rea relativamente frgil debido a que es vulnerable al cambio de uso, por la expansin de las reas agrcolas y ganaderas adems de la explotacin de los recursos naturales de forma no controlada, es necesario decir tambin que su administracin es compartida, por lo que es ms difcil tener control de las actividades que en ella se realizan.

53


La siguiente superficie importante, por la extensin que abarca, es la agrcola, un campo en el que el municipio tiene an gran potencial; sin embargo, sera necesario adems de los programas que ya se direccionan al desarrollo de esta actividad, un monitoreo y asesora constante para los productores. Ligado a ste se encuentra el uso pecuario, que tambin cuenta con gran potencial. Para el uso urbano, la problemtica se ha ido describiendo a travs de este diagnstico y uno de los principales puntos a tomar en cuenta en este caso, es la planeacin urbana como tal, que deber enmarcarse en polticas metropolitanas a travs de mecanismos de coordinacin con los tres mbitos de gobierno y sus respectivos convenios.

54


Uso de Suelo en el Municipio de Zinacantepec9957'01" 9954'02" 9951'03" 9948'04" 9945'05" 9942'06" 9939'07"


N E S


1917'54"

TOLUCA1914'55" 1914'55"

AMANALCO

198'57"


Simbologa Temtica Lmite Municipal Uso de Suelo Agricultura de riego con cultivos anuales Agricultira de temporal rea sin vegetacin aparente Asentamiento Humano Bosque de Oyamel Bosque de Oyamel con Vegetacin Secundaria arbustiva y herbacea Bosque de Pino Bosqe de Pino-Encino Bosque de Pino con vegetacin secundaria, arbustiva y herbacea Pastizal inducido Pradera de alta Montaa

1911'56"

1911'56" 198'57"

195'58"

195'58"

TENANGO DEL VALLE COATEPEC HARINAS

Proyeccin: Geogrficas Datum: NAD27 Elipsoide: Clark 1866 Fecha de elaboracin: Noviembre 2009 Fuente: INEGI, Carta de Uso de Suelo Escala 1:250,000

10009942'06" 9939'07"

0

1000 2000 3000Metros

9957'01"

9954'02"

9951'03"

9948'04"

9945'05"

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Tema: Actividades Econmicas del Municipio El Estado de Mxico se destaca por ser la segunda mejor economa a nivel nacional con un PIB de 793, 852,487 miles de pesos corrientes; sin embargo, en Zinacantepec es necesario tomar en cuenta que la poblacin econmicamente activa es mucho menor que la del Estado y tiene un PIB de 1,105.85 millones de pesos.

LOCALIDAD TOTAL MUNICIPAL San Miguel Zinacantepec Rancho las nimas Buenavista Colonia la Deportiva Rancho Viejo Contadero de Matamoros (San Jos) El Cporo Rancho Santa Lugarda El Curtidor Colonia Morelos (Ej. San Juan de las Huertas) Loma Alta Loma de San Francisco El Molino (Hacienda del Molino) Cerro del Murcilago Ojo de Agua La Peuela La Puerta del Monte (La Puerta) San Antonio Acahualco San Juan de las Huertas Ejido San Lorenzo Cuauhtenco San Pedro Tejalpa Santa Cruz Cuauhtenco Santa Mara del Monte Santa Mara Nativitas Rancho Serratn Tejalpa Colonia Ricardo Flores Magn

PEA 1980 17931 4438 57 79 340 595 249 353 117 195 165 322 132 37 1589 1904 179 104 1088 237 36 116 111

PEA 1990 22263 7696 24 105 275 742 336

PEA 2000 36241 14002 135 115 209 405 967 52 360 784 152 298 * 560 522 145 54 3484 3300 1275 866 1875 1159 139 2 464 482

58 111 283 269 113 54 2176 2349 364 584 1282 893

241 156

56


Recibitas (El Remolino) San Bartolo del Llano (San Isidro) San Bartolo el Viejo Barrio de Mxico Cruz Colorada La Lima Races San Jos Barbabosa Colonia Nueva Serratn Rinconada de Tecaxic Colonia San Matas Transfiguracin La Caada (Caada Grande) Colonia la Herradura Ciendabajo (Hacienda de Abajo) La Joya Colonia Praztitln (Col. de los Ingenieros) El Capn (Puerta del Llano) Dos Caminos (Crucero de la Puerta) Agua Blanca Ejido de Santa Mara del Monte Cerro Gordo (El Gachupn) Ejido del cerro del murcilago Loma de San Luis Mextepec Barrio de la Rosa San Miguel Hojas Anchas Colonia Dos de Marzo Colonia la Virgen Colonia Cuauhtmoc El Kiosco Los Rosales

102 389 265 709 6 92

58 291 640 483 6 110 113 37 30 194 21 26 290 20 2

11

147 495 780 740 9 93 134 77 32 34 466 98 109 173 607 4 6 3 13 3 3 3 37 90 126 146

1670

106

En 1980 slo haba 32 localidades, para 1990 aumentan 7 localidades y se tienen un incremento en la PEA de 4332 personas, para el 2005 hay 56 localidades, de las cuales en el II conteo de poblacin del INEGI 2005 proporciona datos de poblacin, pero no de la PEA, por ello no aparecen datos de las localidades: El Kiosco, Los Rosales y Colonia Cuauhtmoc. En la tabla se observa que el incremento de la PEA de 1990 al 2000 es de 13978 personas.

57


Grfico 14 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA ESTATAL Y MUNICIPAL

Fuente: Elaboracin propia con base en datos recopilados por la ENOE 2009 y Censo de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI.

NOMBRE DE LA LOCALIDAD

POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA

POBLACIN OCUPADA

POBLACIN OCUPADA EN EL SECTOR PRIMARIO

POBLACIN OCUPADA EN EL SECTOR SECUNDARIO

POBLACIN OCUPADA EN EL SECTOR TERCIARIO

TOTAL MUNICIPAL San Miguel Zinacantepec Rancho las Animas Buenavista Rancho Viejo (Col. la Deportiva 2da. secc.) Contadero de Matamoros, el (San Jos) Coporo, El Rancho Santa Lugarda Curtidor, El Colonia Morelos (Ej. San Juan de las Huertas) Loma Alta Loma de San Francisco Molino, El (Hacienda del Molino) Cerro del Murcilago Ojo de Agua Peuela, La Puerta del Monte, La (La Puerta) San Antonio Acahualco San Juan de las Huertas Ejido san Lorenzo Cuauhtenco San Pedro Tejalpa Santa Cruz Cuauhtenco

45909 15918 432 149 214 575 1791 63 582 855 183 423 * 551 639 240 91 4956 4271 1325 1095 2246

35386 13749 135 114 209 403 922 52 360 768 149 275 * 544 506 144 53 3373 3259 1246 828 1852

3115 394 5 82 4 97 107 2 37 30 106 43 * 21 180 117 35 352 430 59 171 176

13943 4548 80 15 75 156 507 20 211 270 11 147 * 230 72 9 6 1652 1210 610 326 777

17003 8194 41 12 130 124 273 29 97 421 28 78 * 273 241 15 11 1279 1501 549 311 831

58


Santa Mara del Monte Santa Mara Nativitas Rancho Serraton Tejalpa Colonia Flores Magn Recibitas (el remolino) San Bartolo del Llano (San Isidro) San Bartolo el Viejo Barrio de Mxico Cruz Colorada Lima, La Races san Jos Barbabosa Colonia Nueva Serraton Rinconada Tecaxic Colonia San Matias Transfiguracion La Caada (Caada Grande) Colonia La Herradura Ciendabajo (Hacienda de Abajo) Joya, La Colonia Praztitlan (Colonia Ingenieros) El Capn (Puerta del Llano) de los

1799 124 2 736 579 241 647 1227 1130 8 131 193 93 48 38 451 127 151 267 705 15 12 8 31 10 10 4 52 139 153 178

1105 136 2 436 479 147 467 750 688 9 92 132 77 32 34 459 89 106 170 600 4 6 9 13 3 3 3 37 89 124 143

64 12 1 51 45 42 43 33 80 7 26 88 2 0 0 23 18 7 27 33 0 0 2 4 2 0 0 8 21 18 9

537 62 0 160 193 47 254 410 417 1 55 5 25 7 8 152 28 61 84 291 1 1 0 9 0 2 1 20 54 59 67

462 60 1 219 224 55 147 286 177 0 11 35 44 25 23 272 39 34 53 253 3 5 7 0 1 0 2 7 12 42 66

Dos Caminos (Crucero de la Puerta) Agua Blanca Ejido de Santa Mara del Monte Cerro Gordo (El Gachupin) Ejido del Cerro del Murcilago Loma de San Luis Mextepec Barrio de la Rosa San Miguel Hojas Anchas Colonia dos de Marzo Colonia la Virgen

La poblacin ocupada en el municipio de Zinacantepec se divide en tres grandes grupos sectores, sector con mayor numero ocupacin es el terciario con 17,003 habitantes; conformado por el comercio con un 12.9%, servicios de transporte 4.9%y otros servicios especializados incluyendo gobierno con 82.2%; en segundo trmino esta posicionado el sector secundario por 13,943 habitantes, el cual presenta agregados como minera, Electrificacin y Agua. Los rubros que tiene ms demanda en este sector son la construccin e industria manufacturera, el sector primario es el que ocupa menos poblacin con tan solo 3,115 habitantes que se dedica a la agricultura y ganadera.

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Tabla 24 POBLACIN OCUPADA Y DESOCUPADAPOBLACION TOTAL OCUPADA

POBLACION TOTAL DESOCUPADA

35,386Fuente: CENSO DE POBLACIN Y VIVIENDA INEGI 2000.

855

Grfico 15 POBLACIN OCUPADA Y DESOCUPADA

Fuente: Elaboracin propia.

En el municipio durante el ao 2000, por cada 100 personas en edad econmicamente productiva, haba cerca de 60 en edades dependientes (Razn de Dependencia RD), lo que es un indicador de la carga econmica que tericamente ha de soportar la porcin productiva de una poblacin. De igual manera, el 43.91% de la poblacin de 12 aos y ms, del municipio, particip en la actividad econmica (Tasa neta de participacin econmica TNP). De las actividades primarias dentro del municipio se tiene la siguiente produccin:

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Tabla 25 SUPERFICIE SEMBRADA Y COSECHADASUPERFICIE SEMBRADA Y COSECHADA SEGN DISPONIBILIDAD DE AGUA 2007

Superficie sembrada (Has) Total Riego Temporal 13,045.4 3,072.2 9,973.2

Superficie cosechada (Has) 13,045.4 3,072.2 9,973.2

Fuente: Elaboracin propia con base en el Anuario Estadstico del Estado de Mxico 2008, Tomo III, INEGI.

En el municipio la superficie sembrada ocupa el 42.26%, del total del territorio, de la cual el 9.95% corresponde a la superficie de riego y el 32.31% corresponde a la superficie de temporal.

Tabla 26 VOLUMEN DE PRODUCCIN PECUARIO VOLUMEN DE PRODUCCIN PECUARIO 2007 Toneladas Bovino Porcino Ovino Caprino Gallinceas Aves Guajolotes 46.0 1120.5Fuente: Elaboracin propia con base en el Anuario Estadstico del Estado de Mxico 2008, Tomo III, INEGI.

Valor total (miles de pesos) 612.2 566.5 426.9 10.8 88.0 11,855.9 8,867.5 11,192.8 179.1 1460.8

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Para 2007 el municipio recibi un monto de 6,512,490.00 pesos por el programa PROCAMPO, atendiendo a 2,760 productores beneficiados, esto es 5,641.00 Has. Tabla 27 ACTIVIDADES AGROPECUARIAS TABLA DE ACTIVIDADES AGROPECUARIAS MUNICIPAL 2006 Principales cultivos Total Superficie cosechada y sembrada 133,983 Avena forrajera 540 Maz forrajero 60 Maz grano 11,493 Produccin anual obtenida 60,945 Avena forrajera 16,200 Maz forrajero 1,920 Maz grano 42,825 Principales cultivos perennes Superficie sembrada 3 Manzana 3 Produccin anual obtenida 3 Manzana 3 Tabla 28 ACTIVIDADES MINERAS TABLA DE ACTIVIDADES MINERAS MUNICIPALES 2006 VOLUMEN DE PRODUCCION CANTIDAD No metlicos arena 587,460 (metro cubico) grava 223,900 VALOR DE LA PRODUCCION 40,603 (miles de pesos) No metlicos 40,603 arena 30,812 grava 9,791Fuente: IGECEM Catalogo de informacin estadstica http://igecem.edomex.gob.mx/informacionestadisca.html2007-2008 Fuente: BITACORA MEXIQUENSE Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI) II Censo de Poblacin y Vivienda, 2005

(hectreas)

(toneladas)

(hectreas) (toneladas)

Fuente: IGECEM Catalogo de informacin estadstica http://igecem.edomex.gob.mx/informacionestadisca.html2007-2008

En las actividades primarias mostradas en las tablas anteriores se puede apreciar el potencial econmico que representan para el municipio.

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Tema: Empleo Municipal El municipio de Zinacantepec tiene una PEA de 36,241 habitantes y la poblacin ocupada es de 35,386, con respecto a la poblacin total, lo que significa el 29.04%, en la siguiente tabla se muestra el comparativo municipal con el Estado.

Tabla 29 POBLACIN TOTAL OCUPADA ESTATAL Y MUNICIPAL ESTADO - MUNICIPIO POBLACIN OCUPADA 5,923.787 35,386

Estatal Municipal

Fuente: Elaboracin propia con base en datos recopilados por la ENOE 2009 y Censo de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI.

En Zinacantepec, la mayor parte de la poblacin ocupada no percibe ms de 5 salarios mnimos, para lo

desarrollo urbano zinacantepecpdm2009-2012

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