MOGUNOSTI PRIMJENE PORODINE MEDIJACIJEGrci SelmaBezdrob MerdanaKudo Saida

*

POJAM I KARAKTERISTIKE MEDIJACIJE

Medijacija je postupak rjeavanja sporova u kojem trea neutralna strana - medijator pomae strankama da postignu obostrano zadovoljavajue rjeenje spora

Termin medijacija - lat. Medius: nepristrasan, neutralan ili onaj koji ide srednjim putem

*

Uloga medijatora: - da pomae strankama u pregovaranju,- da vjetinom postavljanja pitanja usmjerava stranke na razgovore o razliitim aspektima njihovog spora,- da uspostavi dijalog, sluanje i razumijevanje meusobnih interesa*

Sporovi su svakodnevne situacije, koje nam alju signale da ljudi koji su u njih ukljueni nisu zadovoljni stanjem ili meusobnim odnosima i da ele promjenu - transformaciju spornog odnosa

Cilj medijacije jeste da omogui strankama postavljanje novog zajednikog okvira problema -zajednikog izazova koji ukljuuje interese i potrebe obje strane iz kojeg e potencijalno proizai i konaan obostrano zadovoljavajui dogovor*

Principi primjene medijacije:- radi se o povjerljivom postupku rjeavanja sporova koji pomae neutralna i nepristrasna medijatorka ili medijator- time se nastoji osigurati da stranke u postupku budu ravnopravne- dobrovoljnost: stranke se ne mogu prisiliti na prihvatanje bilo kakvih rjeenja ili odluka*

MEDIJACIJA U BOSNI I HERCEGOVINI

Medijacija u BiH se primjenjuje od 2004. godine, tada kroz pilot projekte u sporovima Osnovnog suda Banja Luka, kasnije i u sporovima Opinskog suda Sarajevo, a od 2007. u punom obimu u skladu sa Zakonom o postupku medijacije

*

Zakon o postupku medijacije Parlamentarna skuptina BiH je usvojila 2004. i on regulie dobrovoljnu vansudsku medijaciju u BiH, a ovlatenje za obavljanje poslova dobilo je Udruenje medijatora BiHMedijacija u BiH se zasniva na principima:-dobrovoljnost stranaka-povjerljivost-nepristrasnost-neutralnost

*

Medijacija se primjenjuje prije pokretanja sudskog postupka u parnicama i u krivinom postupku u dijelu utvrivanja imovinsko pravnog zahtjeva

Postupak medijacije se pokree pismenim putem kod Udruenja medijatora u BiH, nakon ega stranke sa liste medijatora koju vodi Udruenje biraju medijatora i usaglaavaju termine sastanka medijacije *

Postupak posredovanja u Brko Distriktu BiH

Brko Distrikt je ranije uveo u parnini postupak posredovanje koje ima elemente medijacije, no postupak posredovanja ima karakter obaveznog sudskog posredovanjaPrimjenjuje se u svim graanskim stvarima, stanjima i odnosima fizikih i pravnih lica, dakle i u svim porodinim stvarima*

Pravilnikom o postupku posredovanja ureuju se pravila postupanja Osnovnog suda Brko distrikta BiH, stranaka i drugih uesnika u postupku posredovanja u predmetima pred sudom

Postupak posredovanja mora se okonati u roku od 30 dana*

Na poetku roita za posredovanje sudija posrednik e u kratkom izlaganju upoznati stranke s ciljevima posredovanjaStranke potpisuju sporazum o povjerljivosti na formularuPostignuti sporazum u postupku posredovanja proizvodi pravno dejstvo od dana zakljuenja i ima snagu izvrne isprave*

MEDIJACIJA U PORODINIM SPOROVIMA

Porodina medijacija, kao i termin porodini sporovi se najee vee za pitanja koja se rjeavaju u procesu razvoda braka i u tome podruju je i njena najira primjenaMeutim sporovi se mogu javiti u irokom spektru odnosa u porodici (konflikti oko imovine, sukobi i nesporazumi izmeu adolescenta i roditelja, meugeneracijski sukobi)*

Konstruktivan pristup regulisanju odnosa nakon razvoda braka moe umanjiti ili eleminisati negativan utjecaj konfliktnog odnosa na dalji razvoj djeteta i omoguiti djeci da se lake prilagode novonastaloj situacijiMedijacijom se eli omoguiti strankama u sporu da uz pomo medijatora jasno definiu sporna podruja koja dovode do sukoba, smanje intenzitet sukoba i pregovaraju o realistinom i provedivom sporazumu

*

U sporovima vezanim za prekid brane ili vanbrane zajednice u porodicama gdje su i maloljetna djeca, mogu se uspostaviti i modeli u kojima bi se obezbijedilo prisustvo organa starateljstva radi zatite najboljeg interesa djeteta

*

- pravo da dijete poznaje svoje roditelje i da se oni brinu o njemu,- pravo djeteta koje je odvojeno od jednog ili oba roditelja da odrava veze i redovne kontakte sa oba roditelja osim ako zbog posebnih okolnosti to nije u njegovom interesu- pravo da oba roditelja imaju zajedniku odgovornost za podizanje i razvoj djeteta, - odgovornost roditelja da obezbjede u okviru svojih sposobnosti i financijskih mogunosti uslove ivota potrebne za djetetov razvoj,

*

- pravo djeteta na izdravanje od roditelja ili dr. osoba koje imaju finansijsku obavezu prema djetetu,- pravo djeteta da se zatiti od nasilja, povreda, ekonomske eksplotacije, seksualne zloupotrebe, te od svih poroka: droga, alkuhol, skitnjienje, prosjaenje, razbojnitvo, kraa kao i svi oblici maloljetnike delinkvencije,

*

- da dijete protiv svoje volje ne bude odvojeno od roditelja, osim ako nadleni organ u odgovarajuim zakonskim procedurama ne utvrde da je odvajanje u njboljem interesu dijeteta ili gdje se roditelji razvode odnosno ive odvojeni pa se mora donijeti odluka o djetetovom mjestu stanovanja *

Radi osiguranja najboljeg interesa djeteta porodina medijacija moe ukljuiti i djecu, najee u odvojenom sastanku od roditelja, kako bi se ule i njihove potrebe i eljeNekada stranke mogu zahtijevati i prisustvo terapeuta u medijaciji, to je naroito karakteristino za porodinu medijaciju ili medijaciju u kojoj su predmet meuljudski odnosi*

Struktura postupka porodine medijacije

Postupak porodine medijacije se sastoji od:- administrativne pripreme (podnoenje zahtjeva za pokretanje postupka medijacije, osnovno informisanje o postupku, izbor medijatora)- predmedijacije (pripremni sastanak ili telefonski razgovor oko dogovora termina, te pojanjenja oko specifinih pitanja i potreba stranaka, potpisivanja ugovora o prihvatanju medijacije)

*

- sesija medijacije:Uvod u medijaciju - predstavljanje postupka, edukacija stranaka o postupku, principima medijacije, ohrabrivanje stranaka da preuzmu odgovornost za rjeenje spora, uvaavanje emocija, pozitivno usmjeravanje)Definisanje problema - stranke iznose svoje vienje problema, ispoljavaju emocije, identifikovanje oblasti neslaganja te dodirnih taaka, sumiranje slike problema, uvaavanje emocija te miljenja koje su ukljuene u porodini konflikt

*

Utvrivanje interesa - na osnovu sumiranih problema, fokusiranje na vlastite probleme stranaka, zabrinutosti, na odnos prema djetetu, roditeljsku ulogu, potrebe i posljedice razvoda po dijete, sumiranje predstavljenog i preoblikovanje u jedinstven okvir te grupisanje iznesenog u teme*

Iznoenje i analiza moguih opcija - omoguavanje strankama da iznesu mogue opcije za zadovoljavanje potreba i interesa iznesenih u prvoj fazi, analiziraju prihvatljivosti opcija, podsjeanje na utvrene interese, uvaanje emocija, doivljaja i vrijednostiDefinisanje prijedloga - fokus na prihvatljive opcije, razrada plana buduih aktivnosti, odgovornosti i odnosa*

Sastavljanje sporazuma - prenoenje dogovorenog u tekst sporazuma, sa obavezama, odgovornostima, terminskim planom, savjetovanje sa advokatima o sporazumu, potpisivanje sporazuma,dogovor o nainima praenja dogovorenih obaveza i nainima eventualnih izmjena ili rjeavanje eventualnih buduih konfliktnih situacija koje iz njega proizau

*

MEUNARODNI OKVIR ZA PORODINU MEDIJACIJU

BiH je ratifikovala Konvenciju o pravima djeteta UN 1993, a 1995. potpisivanjem Dejtonskog sporazuma Konvencija je jo jednom priznata kao sastavni dio ustavnopravnog poretka BiHKonvencija obavezuje drave potpisnice da garantuju prava djeteta i da ih u potpunosti sprovode, potuju i unapreuju*

Konvencija obuhvata oblasti: nediskriminacije, ostvarivanje prava i najboljeg interesa djeteta, ouvanja identiteta, prava i obaveze roditelja, djeije slobode, zatitu privatnosti, prava posebno ranjivih grupa djece, prava na slobodno vrijeme, rekreaciju i kulturne, aktivnosti, obrazovanje, zdravstvenu i socijalnu zatitu, te spreavanje razliitih oblika iskoriavanja i zloupotrebe djece *

2002. Godine Evropska komisija je predstavila Zeleni papir o alternativnom rjeavanju sporova u graanskom i privrednom pravu da pokrene iroku javnu diskusiju o alternativnim nainima rjeavanja sporova, radi unapreenja pristupa pravdi i rastereenja sudova u dravnim lanicama, te rjeavanja pitanja klauzula o rjeavanju sporova u ugovorima, povjerljivosti, izvravanju sporazuma postignutih u postupku medijacije, edukaciji i akreditaciji osoba ovlatenih za rjeavanje sporova. *

2004. godine sainjen je Evropski kodeks ponaanja za medijatore, koji donosi set principa u oblasti strunosti, neutralnosti, reklamiranja i trokova, kojih se medijatori u svim vrstama sporova mogu pridravati.

*

Savjet Evropske unije usvojio je u novembru 2003, Regulativu, koja se odnosi na nadlenost, priznavanje, izvrenje presuda u branim pitanjima i pitanjima roditeljske odgovornosti, a koja u dijelu roditeljske odgovornosti afirmie medijaciju, postizanje sporazuma oko roditeljske odgovornosti i prekograninu saradnju na ovim pitanjima.

*

Na nivou Savjeta Evrope postoji Evropska konvencija o primjeni djeijih prava iz 1996. godine, koja ima za cilj da meu dravama lanicama osigura zatitu najboljeg interesa djeteta, promovie njihova prava i osigura potovanje prava djeteta u sudskim i drugim procedurama koje na njih utiu, a posebnu panju poklanja procedurama u oblasti porodinih odnosa. *

DOKUMENTI SAVJETA EVROPE

Savjet Evrope je 21. Januara 1998. Godine na sastanku zamjenika ministara usvojio Preporuku o porodinoj medijaciji. Preporuka je usvojena uviajui da raste broj porodinih sporova, posebno onih koji nastaju kao posljedica rastave ili razvoda, a koje prate i tetne posljedice za porodicu i djecu, te visoki socijalni i ekonomski troak za drave. Prema ovoj preporuci porodina medijacija je metoda sporazumnog rjeavanja sporova koja za posljedicu ima zadovoljenje interesa svih lanova porodice. *

PORODINA MEDIJACIJA MOE DOPRINJETI:

Unapreenju komunikacije izmeu lanova porodiceSmanjenju konflikta izmeu stranaka u sporuPrijateljskom poravnanjuKontinuitetu linih kontakata izmeu roditelja i djeceSmanjivanju socijalnih i ekonomskih trokova rastave i razvodaSmanjivanju vremena koje inae zahtijeva rjeavanju sporova*

NAELA PORODINE MEDIJACIJE PO PREPORUCI REC ( 98 ) 1 O PORODINOJ MEDIJACIJI

1. DOMAAJ MEDIJACIJE a. Porodina medijacija se moe primjeniti na sve sporove izmeu lanova porodice koji su u krvnom ili tazbinskom srodstvu b. Drave su slobodne da odrede posebna pitanja ili sliajeve koje e pokrivati porodina medijacija*

2. ORGANIZACIJA MEDIJACIJE a. Medijacija ne bi trebala da bude obavezna b. Drave su slobodne da organizuju i izvode medijaciju onako kako smatraju da treba, bilo putem javnog ili privatnog sektora c. Drave treba da obezbjede posebne mehanizme kako bi osigurale postojanje postupka za izbor, obuku i ocjenu medijatora te standarda koji trebaju da ostvaruju i odravaju*

3. POSTUPAK MEDIJACIJE a. Medijator / medijatorka je nepristran u odnosu na stranke b. Medijator / medijatorka je neutralna u odnosu na rezultat postupka medijacije c. Medijator / medijatorka potuju stav stranaka i uva ravnopravnost njihovih pregovarakih pozicija d. Medijator / medijatorka nema ovlaenja da strankama nametne rjeenje e. Uslovi pod kojima se izvodi medijacija moraju garantovat privatnost

*

f. Rasprave tokom medijacije su tajneg. Medijator / medijatorka treba da informie stranke o mogunosti da koriste brano savjetovalite ili druge forme savjetovanjah. Treba da vode rauna o dobrobiti i najboljim interesima djece i podstakne roditelje da se fokusiraju na potrebe djecei. Treba da obrate posebnu panju na pojavu nasilja u prolosti i da li se ono moe ubudue pojavitij. Medijator / medijatorka moe da daje pravna objanjenja, ali ne smije da daje pravne savjete*

4. STATUS SPORAZUMA DO KOJIH DOLAZI PUTEM MEDIJACIJE

Drave treba da obezbijede da sporazume do kojih se doe medijacijom potvrdi sud ili drugi nadleni organ. *

5. ODNOS IZMEU MEDIJACIJE I POSTUPKA PRED SUDOM ILI DRUGIM NADLENIM ORGANIMA

a. Drave treba da uspostave autonomiju medijacije i mogunost da se ona odvija prije, za vrijeme ili poslije pravnih postupakab. Drave treba da uspostave mehanizme koji bi : omoguili da se pravni postupci prekinu kako bi se izvela medijacija, obezbjediti da u takvom sluaju sud ili drugi nadleni organ zadri ovlaenja hitnih odluka u cilju zatite stranaka, njihove djece ili njihove imovine, obavjestiti sud ili drugi nadleni organ o tome da li stranke nastavljaju s medijacijom i da li su postigle sporazum.*

6. PROMOCIJA MEDIJACIJE I PRISTUP MEDIJACIJIa. Drave treba da promoviu razvoj porodine medijacije, posebno putem informativnih programab. Drave su slobodne da uspostave metode pruanja odgovarajuih informacija o medijaciji kao alternativnom postupku rjeavanja porodinih sporovac. Drave takoe treba da preduzmu potrebne mjere za omoguavanje pristupa porodinoj medijaciji*

7. OSTALI NAINI RJEAVANJA SPOROVA

Drave treba da ispitaju poeljnost primjene na odgovarajui nain, naela iz ove preporuke koja se odnose na medijaciju u odnosu na ostale naine rjeavanja sporova.*

8. PITANJA MEUNARODNOG KARAKTERA a. Drave treba da razmotre uspostavljanje mehanizma za koritenje medijacije u sluajevima sa meunarodnim elementom onda kada je to odgovarajue u vezi sa starateljstvom i pristupom djeci onda kada roditelji ive ili se predpostavlja da e ivjeti u razliitim dravama.*

b. U sluaju nezakonitog oduzimanja ili zadravanja djeteta, meunarodnu medijaciju ne treba koristiti ako bi ona mogla dovesti do odugovlaenja momentalnog vraanja djetetac. Sva navedena naela primjenjliva su na meunarodnu medijacijud. Drava treba u to veoj mjeri da unaprijedi saradnju izmeu postojeih slubi koje se bave porodinom medijacijome. Uzimajui u obzir posebnu prirodu meunarodne medijacije, od meunarodnih medijatora / medijatorki treba zahtjevati da prou posebnu obuku*

NAJVANIJI KONCEPTI SMJERNICA ZA BOLJE PROVOENJE PREPORUKA SAVJETA EVROPE

1. DOSTUPNOST Da bi se medijacija proirlila i uinila bolja dostupnost usluga medijacije potrebno je preduzeti mjere promocije i uspostavljanja funkcionalnih ema medijacije na to irem geografskom podruju.Podka zemalja lanica projektima medijacije Drave lanice treba da prepoznaju i promoviu postojee, kao i nove funkcionalne eme medijacije kroz finansijske ili druge oblike podrke.*

Uloga sudija / sutkinja Oni imaju vanu ulogu u razvoju medijacije. Oni treba da daju informacije, organizuju informativne sastanke o medijaciji i gdje je god mogue pozovu stranke da koriste medijaciju ili da upute predmet na medijaciju.Uloga advokata / advokatice Oni treba da ukljue obavezu ili preporuku da u odgovarajuim sluajevima prije odlaska na sud razmotre alternativne naine rjeavanja sporova, ukljuujui medijaciju i da klijentima prue relevantne informacije i savjete.

*

Kvalitet programa medijacije Drave treba da kontinuirano prate programe medijacije te razvijaju odreene zajednike kriterijume ukljuujui kvalitativni i kvantitativni aspekt.Povjerljivost Princip povjerljivosti je kljuan za povjerenja stramaka u medijaciji. Obim povjerljivosti treba biti regulisan zakonskim mjerama ili ugovorom ili oboje. *

Kvalitet medijatora / medijatorke Kljuno je za sudije / sutkinje kada upuuju stranke na medijaciju da se osigura kvalitet medijacije. Drave lanice treba da prue odgovarajue trening programe za medijatorke/ medijatore. Kao minimum trenin medijacija treba da ukljui sljedee oblasti : a. Principe i ciljeve medijacijeb. Stav i etiku medijatora / medijatorkec. Faze u postupku medijacije*

d. Tradicionalno poravnanje i medijacijae. Upute za rad, strukturu i tok medijacijef. Pravni okvir za medijacijug. Vjetine i tehnike komunikacije i pregovaranjah. Vjetine i tehnike medijacijei. Praktine vjebej. Specifinost porodine medijacije i interesa djetetak. Ocjenu znanja i strunosti*

Najbolji interes djeteta U sluajevima porodine medijacije, drave lanice jedinstveno priznaju vanost najboljeg interesa djeteta. Kodeksi postupanja Drave lanice treba da osiguraju jednoobraznost u konceptima, obimu i garantovanju osnovnih principa medijacije. *

Krenja kodeksa postupanja Za sluajeve kada medijatorke / medijatori kre kodeks postupanja, drave lanice treba da osiguraju postojanje odgovarajuih albenih procedura.Meunarodna medijacija Preporuuje se dravama lanicama da uspostavljaju mehanizme za koritenje medijacije sa meunarodnim elementima. *

2. PRISTUP MEDIJACIJITrokovi medijacije za korisnike / korisnice Trokovi medijacije treba da budu umjereni i srazmjerni pitanju o kome je rije. Drave lanice se ohrabruju da omogue pravnu pomo za osobe sa ogranienim finansijskim mogunostima, s ciljem da meunarodnu medijaciju uine pristupanom, treba da preduzmu mjere da uspostave, podre i promoviu meunarodnu medijaciju. Prekid zastare Rizik zastarjevanja ne bi smio spreavati stranke da se odlue za medijaciju. Drave lanice se snano ohrabruju da provode mjere za zaustavljanje zastare. *

3. SVIJESTSvijest ire javnosti Drave lanice treba da preduzmu odgovarajue mjere da razviju svijest ire javnosti o prednostima medijacije. Mjere za podizanje svijesti u javnost o medijaciji mogu ukljuivati: lanke u medijima, telefonsku liniju za pomo u oblasti medijacije, informacijske i savjetodavne centre, seminare i konferencije itd. Svijest korisnika / korisnica S ciljem da medijacija bude to atraktivnija za korisnice / korisnike , drave lanice mogu da umanje, ukinu, ili omogue povrat sudskih taksi u specifinim sluajevima, ukoliko stranke koriste medijaciju.*

Svijest u pravosuu Sudije / sutkinje igraju kljunu ulogu u promovisanju kulture mirnog rjeavanja sporova, vano je da se jaaju institucionalne i individualne veze izmeu medijatora / medijatorki i sudija / sutkinja. Svijest pravnika / pravnica Medijaciju treba ukljuiti u nastavne planove i programe incijalnih ali i kontinuiranih programa usavravanja za pravnike i advokate. Drave lanice i advokatske komore treba da preduzmu mjere da reguliu naknade za rad na nain koji nee obeshrabrit advokate da predloe klijentima koritenje medijacije u rjeavanju sporova. Svijest nevladinih organizacija i drugih zainteresovanih tijela Drave lanice i akteri u medijaciji se ohrabruju da preduzmu mjere da poveaju svijest o medijaciji nevladinim organizacijama i drugim zainteresovanim tjelima. *

PREPORUKA REC1639(2003) O PORODINOJ MEDIJACIJI I RAVNOPRAVNOSTI POLOVAPreporuka , usvojena 25. novembra 2003. godine , navodi da porodina medijacija , kao i sistem porodinog prava moraju garantovati ravnopravnost polova. Medijacija ne moe zamijeniti sudski postupak, ako ne postoje kljuni elementi medijacije:Sloboda izbora za stranke je klju medijacijeNezavisnost i neutralnost medijatora mora biti zagarantovana sa institucionalnog i profesionalnog stanovitaSporazum mora garantovati zakonitosti i potovanja prava svake osobe ukljuene u postupakMora biti zagarantovana ravnotea stranaka u postupku, to je zadatak medijatora koji mora biti posebno obuen za toPosebnu panju treba pokloniti edukaciji i zvaninoj akreditaciji medijatora i superviziji njegovog rada*

ZAKONSKA REGULATIVA I ISKUSTVA U PRIMJENI PORODINE MEDIJACIJE IZ ZEMALJA OKRUENJA

ZAKONSKI OKVIR REPUBLIKE HRVATSKE Prema Obiteljskom zakonu Republike Hrvatske postupak posredovanja provodi se kad se postupak radi razvoda braka pokree tubom ili kada se pokree sporazumnim zahtjevom sudu, a brani drugovi imaju maloljetnu zajedniku ili posvojenu djecu ili djecu nad kojom ostvaruje roditeljsko staranje nakon punoljetnosti.kad sud primi tubu ili sporazumni zahtjev, na prvom roitu zatrait e od branih drugova da odmah izjave kojem centru za socijalnu zatitu, savjetovalitu za brak i porodicu ili osobi ovlatenoj za pruanje strune pomoi eli obratiti radi pokuaja uklanjanja branih nesuglasica odnosno dogovora o ureenju pravnih posljedica razvoda braka. *

Sud e ispitati stranke da li postoji sporazum o tome s kojim e roditeljem dijete ivjeti, o njegovim susretima i druenju sa drugim roditeljem , odnosno o smjetaju djeteta tokom trajanja parnice za razvod braka. Ustanova ili pojedinac koji provodi posredovanje pozvat e brane drugove, po pravilima o osobnoj dostavi, da osobno bez punomonika sudjeluju u postupku. U sluaju neopravdanog izostanka ili odustanka od posredovanja, smatrate se da je stranka odustala od tube, odnosno da su stranke odustale od sporazumnog zahtjeva za razvod braka. *

Posredovatelj je duan u roku od tri mjeseca od primitka odluke suda provesti i okonati postupak posredovanja. Nakon zavretka postupka posredovanja, posredovatelj je duan struno sainiti miljenje, koje e dostaviti branim drugovima po pravilima o osobnoj dostavi u roku od petnaest dana od okonenja postupka posredovanja. Pri razvodu braka u kojem postoje maloljetna zajednika ili usvojena djeca sud odluuje o sljedeim pitanjima: o razvodu braka, o tome s kojim od roditelja e ivjeti djeca, i izdravanja maloljetne djece, o kontaktima ili vienjima djece s roditeljima skojim ive, te o trokovima postupka. *

Porodinim zakonom je predvieno da posredovanje po pravilu sprovodi sud. Postupak posredovanja obuhvata postupak pokuaja mirenja i postupak pokuaja sporazumnog rjeenja branog spora, odnosno nagodbe. Ako se jedan ili oba suprunika, iako su uredno pozvani, ne odazovu pozivu za mirenje, smatrae se da mirenje nije uspjelo i nastavie se postupak nagodbe.Svrha mirenja, koje je prva faza u postupku posredovanja, jeste da se poremeeni odnos suprunika razrijei bez konflikta i bez razvoda

*

Ukoliko mirenje suprunika nije uspjelo, provodi se postupak nagodbe, koja vie odgovara sutini porodine medijacije.Ako suprunici postignu sporazum o vrenju roditeljskog prava i sporazum i diobi zajednike imovine, smatrat e se da je nagodba uspjela.U pogledu trajanja nagodbe Zakonom je predvieno da sud ili ustanova kojoj je povjeren postupak posredovanja nagodbu sprovede u roku od 2 mjeseca od kada je okonan postupak mirenja odnosno od dana kada je sudu dostavljena tuba za razvod braka.*

RJEAVANJE PORODINIH SPOROVA U BOSNI I HERCEGOVINI

U zakonskim okvirima Bosne i Hercegovine postoje instituti mirenja i posredovanja, u kojima se nastoji izmiriti brane partnere, a ukoliko to nije mogue postii dogovor meu suprunicima o kljunim pitanjima u vezi sa maloljetnom djecom

Jedan vid obaveznog posredovanja prilikom razvoda braka u kojem postoje maloljetna djeca uveden je kroz Porodini zakon FBiH 2005.godine*

Brani partneri su duni podnijeti zahtjev za posredovanje fizikom ili pravnom licu ovlatenom za posredovanjeZahtjev za posredovanjem mogu podnijeti i brani partneri koji nemaju djecu nad kojom ostvaruju roditeljsko staranje

*

Postoji pravilnik o uvjetima koji rjeava pitanja oko posredovanja, naime, pravilnikom je predvieno da svako pravno ili fiziko lice, poslovno i zdravstveno sposobno sa poloenim strunim ispitom u struci i visokom strunom spremom, te najmanje tri godine radnog iskustva, ima mogunost da bude imenovano za posrednika.Ovako definisano rjeenje, uz nedostatak odgovarajue obuke, otvara niz nedoumica, te pitanja kvaliteta postupka i zatite interesa i prava djeteta

*

Izbor fizikog i pravnog lica koje ispunjava uvjete vri federalni ministar rada i socijalne politike na osnovu javnog poziva objavljenog u dnevnoj tampi, te se popis izabranih lica dostavlja Federalnom ministarstvu pravdeOsoba ovlatena za posredovanje duna je u roku od osam dana od podnoenja zahtjeva pokrenuti postupak posredovanja i pozvati oba brana partnera da osobno pristupe i uestvuju u ovom postupku, s tim to punomonici ne mogu zastupati brane partnere niti mogu prisustvovati u postupku posredovanja*

U postupku posredovanja ovlatena osoba nastojat e ukloniti uzroke koji su doveli do poremeaja branih odnosa i izmirit brane drugove, takoer e ih upoznati sa posljedicama razvoda braka, a posebno sa onim koji se odnose na djecu.

Ovlatena osoba je u roku od dva mjeseca duna okonati postupak posredovanja, s tim to se u naroito opravdanim sluajevima moe produljiti na jedan mjesec*

Zakonski okvir Republike SrpskePrije podnoenja tube ili zajednikog prijedloga za ravod braka, suprunici koji imaju zajedniku maloljetnu ili usvojenu djecu, ili djecu nad kojom je produeno roditeljsko pravo su obavezni da pred nadlenim organom starateljstva pokrenu postupak mirenjaZa mirenje je mjesno nadlean organ starateljstva na ijem podruju tueni ima prebivalite, odnosno boravite, ili organ starateljstva na ijem su podruju brani suprunici imali svoje posljednje zajedniko prebivalite.*

Organ starateljstva zakauje roite za pokuaj mirenja na koje e pozvati oba brana suprunika u roku od 30 dana od dana pokretanja postupka mirenjaPunomonici ne mogu na roitu za pokuaj mirenja zastupati brane suprunike niti mogu prisustvovati roituUkoliko na roitu za pokuaj mirenja ne doe do izmirenja branih suprunika, a organ starateljstva ocijeni da ima izgleda da bi do izmirenja moglo doi, moe odrediti novo roite*

U postupku mirenja organ starateljstva imajui u vidu interese djece nastojae da se brani suprunici sporazume o zatiti, vaspitanju i izdravanju zajednike maloljetne djece, supruanskom izdravanju, podjeli zajednike imovine, vraanju poklona i svim drugim pitanjima od znaaja za suprunike, njihovu maloljetnu djecu, branu i porodinu zajednicu koja se gasiO roitu za pokuaj mirenja organ starateljstva e sastaviti zapisnik koji e sadravati izjave branih suprunika, te e im biti dostavljen ovjeren primjerak zapisnika *

Organ starateljstva je duan da postupak mirenja sprovede u roku od dva mjesecaUkoliko se suprunici u postupku mirenja pred organom starateljstva ne izmire mogu podnijeti tubu, odnosno zajedniki prijedlog za razvod braka, sa zapisnikom o neuspjelom pokuaju mirenja, u roku od est mjeseci od dana prijeme zapisnika o ishodu postupka mirenjaPo proteku roka od 6 mjeseci brani suprunici su duni pokrenuti novi postupak mirenja*

Zakonski okvir Brko Distrikta Bosne i HercegovinePo prijemu tube ili sporazumnog zahtjeva u branim sporovima, radi razvoda braka, ako brani partneri imaju zajedniku maloljetnu ili usvojenu djecu ili djecu nad kojim je produeno roditeljsko pravo sud zatraiti od organa starateljstva da pokua mirenje branih partnera

Postupak je propisan odredbama Porodinog zakona Brko Distrikta BiH

*

Organ starateljstva na roitu pokuava izmiriti brane partnere, a po potrebi im moe preporuiti da se obrate savjetovalitu ili drugim ustanovama koje im mogu dati potreban savjetUkoliko ne doe do izmirenja branih partnera, organ starateljstva e nastojati da se sporazume o zatiti, odgoju i izdravanju zajednike maloljetne djeceNa roitu organ starateljstva sainjava zapisnik koji potpisuju obje stranke, i koji sadrava izjave branih partnera da su se izmirili odnosno da mirenje nije uspjelo*

ZAKLJUAK I PREPORUKE ZA UVOENJE I UNAPREENJE PORODINE MEDIJACIJEPorodine sporove, a posebno one koji nastaju kao posljedica rastave ili razvoda braka, esto prate i tetne posljedice za porodicu i djecu, te visoki socijalni i ekonomski troak za draveNeophodno je omoguiti uvoenje medijacije, kao dodatnog postupka rjeavanja porodinih sporovaPostojeci zakonski okvir BiH omoguava osobama ovlatenim za mirenje odnosno posredovanje da djelimino koriste tehnike medijacije u postizanju ciljeva postupka, meutim malo je osoba koji vladaju vjetinama medijacije i pregovaranja*

Ono to postupke mirenja i posredovanja jasno razlikuje od postupka medijacije je jasno naveden cilj da se suprunici izmire, te tek ukoliko to nije mogue, da se pokua postii dogovor o pitanjima u vezi sa maloljetnim djetetomPostojei postupci rjeavanja brakorazvodnih sporova nisu obezbijedili da postupak protekne bez meusobog optuivanja, iznoenja najintimnijih odnosa u javnost, da bi se prelo na postupak dogovora o rjeavanju odgovornosti nakon razvoda braka*

Edukacija o medijaciji osoba ovlatenih za provoenje postupaka mirenja i posredovanja, te uvoenje medijacije, kao dodatnog modela rjeavanja sukoba u porodici otovorilo bi mogunost za smanjenje negativne komunikacije i zaotravanja odnosa u procesu razvoda braka, s ciljem postizanja to povoljnijeg dogovora za dijete, odnosno dogovora koji e obje strane biti voljne da potuju*

PREPORUKE

Potrebno je inovirati porodine zakone Republike Srpske, Federacije BiH i Brko Distrikta BiH sa ciljem uvoenja mogunosti upuivanja i rjeavanja porodinih sporova u postupku medijacije i unapreenja medijacije u porodicnim sporovima*

Domaaj medijacijeMedijacija se moe direktno primjeniti u svim porodinim sporovima u u svim njihovim fazama, kao to su:postupci razvoda braka, povjeravanje djece nakon prekida brane ili vanbrane zajednice,Postizanje dogovora oko starateljstva nad djecom, Regulisanje kontakata roditelja i djece,Sporazum oko alimentacije, podjela zajednike imovine,Rjeavanje nesuglasica sa adolescentnom djecom, Meugeneracijski sukobi, drugi sukobi koji se deavaju izmeu osoba koje su definisane u okviru porodine zajednice*

ORGANIZACIJAPostupak medijacije odvija se prema odredbama Zakona o postupku medijacije BiH, kao dobrovoljan postupak,Poslove medijacije e obavljati udruenje ili udruenja medijatora,Republika Srpska, FBiH i Brko Distrikt e organizovati potrebne procedure upuivanja stranaka u postupak porodine medijacije,Stranke imaju mogunost slobodno izabrati licenciranog porodinog medijatora,Republika Srpska, Federacija BiH i Distrikt Brko, ovlauje udruenje medijatora da organizuju edukaciju, licenciranje, obnavljanje licenci i superviziju porodinih medijatora, Centri za socijalni rad i dr osobe ovlatene za provoenje postupka mirenja, duni su informirati stranke o mogunosti koritenja postupka medijacije*

Uloga medijatora je neutralna, ali mora voditi rauna o potovanju Konvencije i pravima djeteta, odnosno postizanje sporazuma koji je u najboljem interesu djetetaNajbolji interes djeteta se titi standardima, kvalitetom usluge medijacije, strunom obuenosti medijatora, te prisustvom predstavnika centra za socijalni radUkoliko nije postignut sporazum u postupku medijacije, o intereseima djeteta se tad brine sud*

Promocija medijacije

Vlade Republike Srpske, Federacije BiH i Brko Distrikta e na godinjem nivou obezbijediti promociju porodine medijacije putem informativnih programa

Meunarodna porodina medijacija

Republika Srpska, Federacija BiH i Brko Distrikt e obezbijediti tehnike pretpostavke i organizovati primjenu meunarodne porodine medijacije*

Hvala na panji !!! *