MEDIJACIJA kao veština UPRAVLJANJA

Blažo Nedić

advokat, medijator

Partneri za demokratske promene Srbija

www.partners-serbia.org

•Medijacija i drugi oblici ADR-a •Medijacija u Srbiji •Medijacija u privredi▫eksterna▫Interna (“In-house”)• Preduslovi za razvoj medijacije - 4

studije slučaja

2

Abraham Linkoln

“Discourage litigation. Persuade your neighbours to compromise whenever you can. Point out to them how the nominal winner is often the real loser – in fees, expenses, and waste of time.”

3

MEDITACIJA !?4

Šta je medijacija ?

• Medijacija je proces u kome treće nepristrasno i neutralno lice, medijator, usmerava komunikaciju između strana u sukobu i, korišćenjem posebnih metoda i veština, pomaže u pregovorima koji imaju za cilj postizanje obostrano prihvatljivog sporazuma.

Šta je medijacija ?

lternative

ispute

esolution

Alarming

Drop in

Revenues !!!

6

A

D

R

Šta je ADR?

Načini rešavanja sukoba

Najmanje formalan

Najviše formalan

• Direktni pregovori

• Mirenje

• Fasilitacija

• Medijacija

• Med-Arb

• Arbitraža

• Sudska odluka

7

8

9

RacionalnostAnalitičnostObjektivnostVidi deloveRečiČinjeniceMatematikaLogikaTehnikaUpravljane

KreativnostIntuicijaSubjektivnostVidi celinuVizuelnostOsećanjaUmetnostImaginacijaSimbolikaEmotivnost

Srbija - 10 godina kasnije

I pored postojanja zakonskog okvira, podrške brojnih međunarodnih organizacija i prenošenja dobre prakse razvijenih zemalja, broj medijacija je sve manji, a programi medijacije pri sudovima suočavaju se sa problemom nedovoljne zainteresovanosti stranaka

2011.http://www.vk.sud.rs/assets/files/aktuelno/statistika_o_radu_sudova_za_2011.pdf

НАЗИВ СУДА

БРОЈ СУДИЈА

ПОЧЕТAК ПРИМЉЕНО

УКУПНО У РАДУ

УКУПНО РЕШЕНО

НА КРАЈУ

Врховни касacц.(1)

20 3,452 5,652 9,104 7,164 1,940

Апелациони (4)

203 26,517 70,174 96,691 72,154 24,537

Виши (26) 274 47,041 111,647 158,688 112,866 45,822Основни (34)

1044 3,063,233 1,219,959 4,283,192 1,612,719 2,670,473

Привредни (16)

138 91,977 150,431 242,408 134,196 108,212

Привред. апелац(1)

24 7,756 16,107 23,863 15,821 8,042

УКУПНО 1,703 3,239,976 1,573,970 4,813,946 1,954,920 2,859,026

Pravni okvir u SrbijiZAKON O POSREDOVANJU - MEDIJACIJI (Službeni glasnik Republike Srbije, br. 18/2005)

• Zakon o osiguranju (107/09)• Zakon o stečaju (104/2009)• Zakon o mirnom rešavanju radnih sporova (104/2009)• Zakon o sprečavanju zlostavljanja na radu (36/2010)• Zakon o zaštiti potrošača (73/2010)• Zakon o zabrani diskriminacije (22/09)• Zakon o maloletnim učiniocima krivičnih dela

(85/2005)• ZKP (72/2011)• ZPP (72/2011)

• Nacrt Zakona o besplatnoj pravnoj pomoćiNacrt ZAKONA O MEDIJACIJI (2012)

Oblasti pogodne za medijaciju• Građanski sporovi• Krivičnopravni (Restorativna pravda)• Radni odnosi• Mobing• Porodični odnosi• Sporovi u lokalnoj zajednici• Upravni sporovi• Privredni sporovi• Vršnjačka medijacija• Mirovni pregovori• Diskriminacija

Privredni sporovi• Klijenti/korisnici usluga• Kašnjenje sa plaćanjem• Dobavljači• Ugovorni odnosi• Naknada štete• Sporovi na radnom mestu

- Zaposleni- Rukovodioci- Mobing- Diskriminacija

14

Uticaj internih sukoba na poslovanje

• Menadžeri troše vreme na rešavanje sukoba• Stres• Odsustvo i bolovanje• Nemogućnost rada u timu • Opada moral i produktivnost• Sukob preti da se “prelije”• Zaposleni odlazi• Finansijski gubitak – advokat, parnica, šteta

15

Medijacija sredstvo za prevenciju i rešavanje

konflikata, ali i veština rukovođenja

• Radna sredina bez sukoba – produktivnost• Konflikt - rešenje• Bolja komunikacija – manje konflikata• Bolja saradnja – planiranje• Zadovoljni saradnici - motivacija• Poboljšana poslovna reputacija

16

Kada se koristi ?

• Kada se traži brzo rešenje• Zaposleni žele da izbegnu formalan postupak• Ne mogu sami da reše problem• Uspostavljanje komunikacije• Dugotrajan odnos• Zavise jedno od drugog• Poverljivost

18

MEDIJACIJA NIJE ASPIRIN !

Predmeti koji nisu pogodni za medijaciju:

• Poželjna javnost• Predmeti sa elementima prevare• Zaštita prava “slabije strane”• Zloupotreba medijacije - odugovlačenje• Pravni presedan – pravno pitanje• Spor oko uverenja, ličnih vrednosti• Jedna od strana ne želi ili ne može da pregovara

Obuka za medijaciju

Uloga advokata u postupku medijacije

• Advokat informiše klijenta o svim aspektima medijacije• Selekcija predmeta pogodnih za medijaciju• Izbor medijatora• Priprema advokata za medijaciju• Priprema klijenta za medijaciju • Advokat savetuje klijenta tokom medijacije• Pregovori • Advokat sarađuje sa medijatorom• Sastavljanje sporazuma• Postupak izvršenja• Advokat štiti interese svog klijenta

21

Ugovorne klauzule o medijaciji

U slučaju spora između ugovornih strana po pitanjima koja setiču ovog ugovora, i pod uslovom da nije bilo moguće naćirešenje tem pregovora, Strane su saglasne da pristupemedijaciji pre pokretanja bilo kod drugog formalnog postupka.

Svaka ugovorna strana može u slučaju spora pismenim putempredložiti drugoj strani rešavanje spora putem medijacije u komslučaju se prva sesija u postupku medijacije mora održati uroku od ___ dana od dana prijema predloga.

Strane su saglasne da u slučaju rešavanja spora putemmedijacije snose troškove medijacije na jednake delove. Ovitroškovi ne uključuju troškove zastupanja ugovornih strana odstrane njihovih pravnih zastupnika u postupku medijacije.

22

FAZE MEDIJACIJE

• UPUĆIVANJE PREDMETA - Referral• UPRAVLJANJE PREDMETOM - Case

Management/Development• MEDIJACIJA• PRAĆENJE PREDMETA - Follow up

23

Case Management

• “Glue that holds everything together” • Prvi kontakt sa pružaocem ADR usluga• Osoba koja prva “čuje” o vašem problemu• Osoba koja povezuje sve strane i stakeholdere• Osoba od koje zavisi efikasnost, kredibilitet i

reputacija pružaoca ADR usluga• Bez pouzdanog, prijateljskog, empatičnog case

manager-a, i razvijenog case management-a nema ozbiljnog ADR sistema

PRIVREDA-IMOVINSKO PRAVNA (JAMS)

• Osnovan 1979• Judicial Arbitration & Mediation Services• Warren Knight • U početku samo sudije, kasnije i advokati • 23 kancelarije, 260 “neutrals”, 190 staff • 150 mil $ promet, 10,000 arb i med• 2002 JAMS Fondacija • 2011 JAMS International London

Upućivanje/Referral

• Direktne preporuke klijenata (WoM)• Sud• Osiguravajuća društva• Advokati• Kompanije• Marketing događaji• Trening• Ugovorne klauzule

Case Development• Case managers, CC, LS• Tim: “neutral” – associate• ne mora da “ubeđuje” drugu stranu• Preporučuje medijatora ili arbitra - specijalista• Vodi računa o kalendaru • Mediation/Arbitration brief• Dogovara i priprema sve detalje potrebne za

medijaciju ili arbitražu• Uobičajeno trajanje – 1 dan

Follow up• Predmet se zatvara samo ukoliko se postigne

sporazum• U protivnom predmet ostaje otvoren• Medijator radi “follow up”, 15, 30, 60, 90 ili 180

dana nakon medijacije• Potrebno više vremena za odgovor na ponudu• Predstojeće suđenje• Dodatni pregovori• Jedna strana ne prihvata ponudu

2. Medijacija u lokalnoj zajednici

• Community Boards, San Francisco, USA

• SEEDS (Service that Encourages Effective Dialogue and Solutions), Berkley, CA

Upućivanje (Referral)

• Lokalna samouprava • Policija• Sud• Škola• Privreda• Građani - NVO• Klijenti• Trening• Marketing

Case Development/Intake• Prvi kontakt sa pružaocem ADR usluga• 2 osnovna zadatka:

I. Prikupljanje informacijaII. Pružanje informacija

• Izgradnja poverenja• Identifikovanje bitnih strana u sporu• Procena da li je predmet pogodan

I. Za medijacijuII. Za pružaoca ADR usluga

Case Development (2)• Dovođenje za “medijacijski sto”

I. Strpljivost i upornostII. Pružiti sve bitne informacijeIII. Ne ubeđujteIV. Pažljivo ispitajte zašto oklevaV. Objasnite troškove i alternativeVI. Poštujte odluku – uputite dalje

• Izbor medijatoraI. Optimalni modelII. Prilagođen profilu strana i vrsti problema

Follow up

• Zatvaranje predmeta• Kada strane odustanu ili ne prihvate M. • Po okončanju medijacije (2-3 sata)• Praćenje izvršenja sporazuma• Podsećanje da sporazum treba ispuniti• Monitoring & evaluacija

3. RADNO-PRAVNA (WB MEF) • WB Office of Mediaiton Services 1999• Imunitet – WB izuzeta od lokalne nadležnosti • 6 regiona (LAC, AFR, MNA, ECA, SAR, EAP)• 22 regionalna medijatora • medijacija, fasilitacija, trening• rezultati rada, premeštaj, okončanje, zasnivanje

r.o, beneficije i plata, menadžerske veštine i ponašanje, disciplina i kazne, konflikt interesa, lični sukobi na radnom mestu i kod kuće, “osveta”....itd.

TribunalTribunalStaff Rule 9.05Staff Rule 9.05

Peer ReviewPeer ReviewStaff Rule 9.03Staff Rule 9.03

OmbudsmaOmbudsmann

Staff Rule 9.02Staff Rule 9.02

RWA ProgramRWA ProgramStaff Rule 9.02Staff Rule 9.02

MediationMediationStaff Rule 9.01Staff Rule 9.01

EthicsEthicsStaff Rule 3.00Staff Rule 3.00

IntegrityIntegrityStaff Rule 8.01Staff Rule 8.01

November 2011 35

WBG Internal Justice SystemWBG Internal Justice SystemInformal ServicesInformal Services

Formal ServicFormal Services

Upućivanje/Referral

• Interni sporovi isključivo• Menadžer direktno• Zaposleni direktno• Drugi zaposleni• SA, RWA, OMB• Lično, telefonom, e-mail

Case Development/Intake

• MEF office DC• Do 1 sat razgovor sa korisnikom• Da li je predmet pogodan za medijaciju• Prikupiti i dati informacije• Ako ne – upućivanje u okviru WB• Ako da – Staff Rules 4.03• MEF određuje medijatora• 2-3 sata

Office of Mediation Services (MEF)

Intake

Mediation

MOU Close

(implementation) Evaluation

Appropriate

Close (referral)

Agreement to Mediate

Mediator Selection

No agreement

Follow up

• MOU ili bez sporazuma• Upućivanje u okviru WB• Notice of case closure• Datum kada je predmet zatvoren• Agreement to Mediate, MoU, NCC

4. Medijacija u slučajevima diskriminacije

• Zakon o zabrani diskriminacije (Službeni glasnik RS, broj 22/2009)

Član 38.Poverenik (za zaštitu ravnopravnosti) predlaže sprovođenjepostupka mirenja, u skladu sa zakonom kojim se uređuje Postupak medijacije, a pre preduzumanja drugih radnji upostupku.”

Upućivanje/Referral

• Korisnici podnose pritužbu za zaštitu od diskriminacije

• Tim Poverenika ispituje pritužbu• Poverenik može:

o Predložiti medijacijuo Preduzeti sopstvenu istragu, donosi misljenje da li

je bilo diskriminacije ili ne o Pokrenuti “stratešku parnicu” pred sudom u ime korisnika ili u “svoje ime”.

Case Development• Tim Poverenika kontaktira drugu stranu

o radnja pojedinca ili grupeo strane usmerene jedna na druguo nije deo “opštih akata službe” o učinilac “prihvata” događaj

• Tim Poverenika bira medijatora koji nastavlja postupako Specijalizovana obuka za 24 medijatora

• Postupak medijacije/case development: odvojene i zajedničke sesije

Follow up

• Nema follow-up-a u pravom smislu reči• U medijaciji se ne utvrdjuje da li je bilo

diskriminacije ili ne• Ako je medijacija uspešna, Poverenik prati

ispunjenje sporazuma• Ako je neuspešna, Poverenik nastavlja

postupak po pritužbi

44

REŠENJEM SPORA PUTEM MEDIJACIJE SVI

DOBIJAMO

SUDSKIM REŠENJEM

SPORA JEDNA OD STRANA

SIGURNO GUBI

HVALA NA PAŽNJIBlažo Nedić

Partneri za demokratske promene Srbija bnedic@partners-serbia.org

www.partners-serbia.org