anno 2015 resoconto -...

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ANNO 2015 RESOCONTO ATTIVITÀ 2014

Edizione 2015

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PRESENTAZIONE

Il 2014 ha confermato la molteplicità ed intensità delle attività svolte dalla Polizia Municipale che, proprio per la loro estrema eterogeneità, risultano difficili da rappresentare e raccontare compiutamente, ciò che comunque tentiamo di fare con questo inserto. Sinteticamente, possiamo individuare due macro settori di intervento, sicurezza stradale e sicurezza urbana, termine quest’ultimo sotto cui possiamo riunire tutte le forme di controllo del territorio espletate dalla polizia locale. La sicurezza stradale rappresenta una sfera di attività tradizionale, che caratterizza da sempre il nostro lavoro: solo un approccio superficiale, tuttavia, potrebbe ridurre l’impegno profuso in questo ambito ai numeri, pure importanti, dell’attività repressiva delle violazioni al codice della strada, non certo destinata all’incremento dei proventi ed improntata a criteri di ragionevolezza e finalizzazione, oltre che di costante attenzione alla qualità del procedimento assicurata dal reparto Logistica e Supporto. Tale caratteristica è peraltro evidenziata anche dal trend in costante diminuzione del contenzioso sulle sanzioni, sia giurisdizionale che amministrativo, della cui trattazione possiamo, non a torto, vantare la qualità, dimostrata dalla media dei ricorsi respinti. Il totale delle violazioni accertate è di circa il 13% superiore a quello dell’anno precedente, incremento da attribuirsi in gran parte all’aumentata attenzione ai servizi di supporto alla pulizia delle strade (continuamente sollecitati dai cittadini), alla omessa comunicazione dei dati per la decurtazione dei punti sulla patente (nonostante questo, detratti di oltre il 27% in più rispetto all’anno precedente), alle violazioni dei limiti di velocità rilevate con apparati automatici (ma sulla strada più incidentata ed ora più controllata, viale Leonardo da Vinci, si registra una diminuzione degli incidenti stradali del 18%). L’incisività delle attività di prevenzione emerge con chiarezza dai dati sui veicoli controllati (quasi 9.000) e sul contrasto ai reati stradali (guida senza patente, in stato di ebbrezza, fuga ed omissione di soccorso, ecc.). Gli incidenti stradali, dopo il lieve incremento registrato nel 2013, riprendono a diminuire, registrando un decremento di oltre il 38% nel periodo dal 2007 al 2014; nello stesso periodo il numero delle persone ferite è diminuito in egual misura, mentre le persone decedute sono diminuite di un terzo. É tuttavia importante associare alla misurazione delle attività operative su strada l’importante impegno della Polizia Municipale sull’altro fronte della prevenzione, quello dell’educazione stradale e alla legalità, che quest’anno ha coinvolto 4.900 alunni, dalle primarie alle secondarie di 2°grado, arricchita da un progetto specifico destinato al contrasto dell’abuso di alcol rivolto agli studenti delle scuole superiori che ha riscosso un notevole successo e sarà riproposto quest’anno, migliorato nei contenuti ed allargato anche ai genitori adulti. Un ambito di intervento in costante espansione e parzialmente inesplorato è quello della sicurezza urbana, categoria sotto la quale si riconducono qui tutte le diverse attività di controllo del territorio espletate dalla Polizia Municipale pratese che anticipa, come spesso accade per la nostra città, caratteristiche e modelli futuri. Al pattugliamento e presidio del territorio espletati dagli agenti dei reparti Territoriale e Pronto Intervento, si affianca la presenza determinante del reparto Nuclei Speciali negli interventi interforze rivolti al controllo delle attività produttive del settore tessile e delle confezioni, il supporto operativo alla campagna regionale straordinaria di verifiche sulla sicurezza dei luoghi di lavoro avviata nel settembre scorso dagli ispettori sanitari di ASL 4, gli interventi di controllo della regolarità delle attività commerciali, di contrasto all’abusivismo e di tutela dei consumatori, la repressione dell’abbandono incontrollato di rifiuti, il controllo delle varie forme di inquinamento. Come detto all’inizio, è impossibile condensare in poche righe la complessità delle funzioni svolte dalla Polizia Municipale: rimando quindi alla lettura dei dati qui proposti, ricordando però che dietro i numeri c’è l’impegno e la dedizione di tante donne e uomini che tutti i giorni svolgono, silenziosamente e sicuramente non sufficientemente gratificati, il loro dovere onorando la divisa che indossano.

Il Comandante (Dott. Andrea Pasquinelli)

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STRUTTURA DEL CORPO DI POLIZIA MUNICIPALE DEL COMUNE DI PRATO

ANNO 2014 Introduzione Il Corpo di Polizia Municipale è composto dal Comandante, dagli ufficiali e dagli agenti; è presente anche personale impegnato in funzioni amministrative e di ausilio. La struttura si articola, oltre che sul Comandante e sugli organi che da questo dipendono direttamente, come lo Staff Comando, su quattro Reparti coordinati da altrettanti ufficiali in posizione organizzativa, divisi come segue:

1. Logistica e supporto - Commissario Roberto Villani 2. Pronto Intervento - Commissario Giovanni Morosi 3. Territoriale - Commissario Stefano Bianchi 4. Nuclei speciali - Commissario Stefano Assirelli

I Reparti sono a loro volta articolati in unità operative organizzate su base tematiche, come sotto meglio specificato. Il Corpo di Polizia Municipale, al 31 dicembre 2014, oltre che dal Comandante e da 20 Ufficiali, era così formato: Segreteria Comando 2 agenti e 2 amministrativi

Contabilità e acquisiti 4 amministrativi Segreteria protocollo 2 agenti Segreteria personale 7 agenti Esecuzione stradale e alla legalità 3 agenti Polizia giudiziaria e depositeria 10 agenti e 1 amministrativo

Informative e notifiche 6 agenti e 1 amministrativo

Sezione P.G. Procura 6 agenti (e 1 ufficiale) Personale a disposizione della Procura e del Tribunale 3 agenti (e 1 ufficiale) Procedure e relazioni con il pubblico 22 agenti e 1 amministrativo

Contenzioso e supporto giuridico 2 agenti Piantone Comando 2 agenti Piantone Comune 3 agenti Centrale operativa 6 agenti Sinistri stradali - rilevatori 14 agenti Sinistri stradali - ufficio 7 agenti Motociclisti 13 agenti Territoriale centro 20 agenti Territoriale esterna 24 agenti Polizia commerciale, amministrativa e anticontraffazione 6 agenti Polizia edilizia e contrasto degrado urbano 17 agenti Polizia ambientale 4 agenti Unità cinofila 2 agenti Autoparco 1 agente e 1 amministrativo

Per un totale di: 1 Comandante, 20 Ufficiali, 182 Agenti e di 10 Amministrativi

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Segue la descrizione sintetica dell’organizzazione in Staff, Reparti e Unità operative. Staff Comando Il coordinamento generale dell'attività del Corpo è affidato al Comandante della Polizia Municipale. Lo Staff Comando si occupa di: segreteria e protocollo, gestione del bilancio e degli acquisti, controllo di gestione, organizzazione di tutti i servizi interni ed esterni, gestione del personale, gestione dei rapporti con le depositerie dei veicoli rimossi, fermati o sequestrati ed il centro di raccolta dei veicoli abbandonati. Allo Staff Comando fanno capo le seguenti Unità Operative:

Unità Operative e Responsabili: - Servizi amministrativi e gestione personale - Commissario Vitantonio Esperto - Educazione stradale - Commissario Stefano Assirelli - Polizia giudiziaria e depositeria - Commissario Paolo Ghetti - Informative e notifiche - Commissario Paolo Ghetti

Reparto Logistica e Supporto Coordina le attività amministrative e di supporto svolte dalla Polizia Municipale: gestione verbali e riscossione coattiva, servizi di piantone, procedure sanzionatorie, ricorsi, relazioni con il pubblico, ausiliari del traffico, etc. Al Reparto Logistica e Supporto fanno capo le seguenti Unità Operative:

Unità Operative e Responsabili: - Procedure e relazioni con il pubblico - Commissario Francesca Lombardo - Contenzioso e Supporto giuridico - Commissario Giuseppe Carmagnini - Servizi di piantone - Commissario Roberto Villani - Ausiliari del traffico - Commissario Francesca Lombardo

Reparto Pronto Intervento Coordina le attività operative di pronto intervento svolte dalla Polizia Municipale: i servizi motociclistici, la centrale operativa, il rilevamento degli incidenti stradali. Al Reparto Pronto Intervento fanno capo le seguenti Unità Operative:

Unità Operative e Responsabili: - Coordinamento e Centrale Operativa - Commissari Ernesta Tomassetti ed Elisabetta

Gasparrini - Servizi Motociclistici - Commissario Michele Maionchi - Autoparco - Commissario Elisabetta Gasparrini - Sinistri stradali - Commissario Nicola Fontani

Reparto Territoriale Coordina le attività di controllo svolte dalle Unità Territoriali di Polizia Municipale nelle zone del centro, della periferia e il servizio di prossimità. Al Reparto Territoriale fanno capo le seguenti Unità Operative:

Unità Operative e Responsabili: - Unità Territoriale Zona Centro - Commissario Pino Bernardoni - Unità Territoriale Zona Esterna - Commissario Francesco Provvedi

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Reparto Nuclei Speciali Coordina le attività di vigilanza e controllo svolte dalla Polizia Municipale in settori specifici, quali la polizia commerciale e amministrativa, la polizia edilizia, la polizia ambientale. Gestisce i rapporti con le depositerie dei veicoli rimossi, fermati o sequestrati e il centro di raccolta dei veicoli abbandonati. Al Reparto Nuclei Speciali fanno capo le seguenti Unità Operative:

Unità Operative e Responsabili: - Polizia Commerciale e amministrativa - Commissario Fabio De Simone - Polizia Edilizia e Contrasto degrado urbano - Commissario Flora Leoni - Polizia Ambientale - Commissario Daria Malagigi

ORGANIGRAMMA

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IL PARCO VEICOLARE

Il parco veicoli della Polizia Municipale è costituito da 62 autoveicoli (59 autovetture e 3 autocarri) e 23 motocicli, assegnati alle varie unità operative in base alle specifiche necessità dei singoli servizi.

Relativamente alle autovetture: - 43 sono allestite con fregi della Polizia Municipale, di cui 7 con cella di sicurezza interna; - 19 sono allestite senza fregi;

I 23 motocicli sono tutti allestiti con colori di istituto. Tra i motocicli e le autovetture 76 sono allestiti con dispositivi di allarme (sirena e lampeggiante) e 9 sono sprovvisti dei dispositivi di allarme 24 autovetture sono dotati di gomme termiche invernali; le rimanenti sono dotate di catene da neve

Alimentazione dei veicoli: 45 Benzina senza piombo 26 Diesel 9 Metano 5 Ibridi elettrici

STAFF COMANDO Autoveicoli con fregi Autoveicoli senza fregi Motocicli Segreteria 3 Informative e notifiche 3 1 2 Polizia Giudiziaria 2 Procura 3

SERVIZIO PRONTO INTERVENTO

Autoveicoli con fregi Autoveicoli senza fregi Motocicli

Ufficiali 1 1 Motociclisti 4

(3 con cella) 19

Sinistri Stradali 4 SERVIZIO TERRITORIALE


Territoriale centro 5 (1 con cella)

2

Territoriale esterna 6 (3 con cella)

SERVIZIO LOGISTICA E SUPPORTO


Contenzioso e supporto giuridico

1 2

Procedure e relazioni con il pubblico

2

SERVIZIO NUCLEI SPECIALI


Edilizia 5 1 Polizia Commerciale 3 Polizia Ambientale 3 Cinofila 1 Educazione stradale 3

AUTOPARCO Autoveicoli con fregi Autoveicoli senza fregi Motocicli A disposizione 5 3

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DATI PROCEDIMENTO SANZIONATORIO VIOLAZIONI ANNO 2014

I dati raccolti dimostrano un incremento delle sanzioni pari a circa 10.000 unità rispetto al 2013, dovuto a un maggiore controllo delle nostre strade, anche con l’ausilio delle nuove tecnologie. Infatti, si registra sia l’aumento dei verbali per le violazioni dei limiti di velocità e delle prescrizioni semaforiche, nonché, di conseguenza, un notevole incremento dei punti decurtati a danno dei conducenti sanzionati. Tale controllo, costante nell’arco delle 24 ore solo grazie ai sistemi di accertamento automatizzato, garantisce un irrinunciabile strumento di prevenzione e di repressione dei comportamenti più pericolosi, a garanzia della sicurezza della circolazione.

Gestione e elaborazione informatica verbali del codice della strada 88.064 Verbali del codice della strada contestati direttamente al trasgressore 4.170

IN PARTICOLARE I DATI PIU’ SIGNIFICATIVI

Sosta e transito in area pedonale urbana 696

Sosta e transito in zona a traffico limitato 908

Sosta su marciapiedi 2.171 Sosta negli spazi riservati agli invalidi 507

Sosta e transito nelle corsie riservate ai mezzi di trasporto pubblico 14

Sosta negli spazi di fermata degli autobus 13

Sosta in corrispondenza o prossimità di intersezioni o curve 643

Sosta pulizia strade 9.603 Sosta omesso pagamento del corrispettivo per la sosta 21.954 Violazioni ai limiti di velocità 26.782 Attraversamenti delle intersezioni con il semaforo rosso 3.334 Guida senza cinture o sistemi di ritenuta per bambini 213

Guida senza casco 24

Guida senza patente 255

Omessa presentazione dei documenti del veicolo o della patente 426

Omessa esposizione del tagliando assicurativo sul veicolo 312

Omessa revisione dei veicoli 1.326 Guida in stato di ebbrezza 98

Violazioni legate al comportamento in caso di incidenti stradali 66

Veicoli non assicurati sanzionati 1.132 Omessa comunicazione del trasferimento di proprietà del veicolo 97

Omessa comunicazione dati conducente per decurtazione dei punti 5.409 Punti patenti di guida riferiti alle violazioni accertate 113.707

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DATI PROCEDIMENTO SANZIONATORIO GESTIONE SISTEMA SANZIONATORIO

ATTIVITÁ 2014

L’incremento del numero dei verbali determina il conseguente aumento dell’attività di backoffice, cioè della gestione delle attività conseguenti all’accertamento, come l’inserimento dei dati, il rilascio di informazioni e di copie dei documenti, la risposta alle domande dei cittadini che si rivolgono ai nostri uffici e di tutte le procedure connesse alla riscossione coattiva delle sanzioni. Il personale addetto provvede poi alla gestione dei documenti ritirati e alla loro consegna alle autorità competenti, nonché a seguire l’applicazione di tutte le sanzioni accessorie e a garantire l’accesso agli atti per la massima trasparenza dell’attività della Polizia Municipale.

Rateizzazione delle violazioni al codice della strada 73

Gestione verbali per violazioni diverse dal codice della strada 11.232 Istanze di rimborso esaminate e concluse 69

Iscrizioni a ruolo per la riscossione coattiva delle sanzioni 3.587 Provvedimenti di discarico, diniego, sospensione, e revoca iscrizioni a ruolo 460

Controllo delle comunicazioni di irreperibilità e fallimenti 15

Gestione comunicazioni di inesigibilità dei crediti da cartelle di pagamento --

Gestione ordinanze ingiunzione/archiviazione/revoca 410

Gestione ordinanze di sospensione patente guida 138

Trasmissione carte di circolazione ritirate e gestione pratica 4

Trasmissione patenti di guida ritirate e gestione pratica 142

Comunicazioni al Sistema D’Indagine (SDI) 140

Gestione ripristino stato dei luoghi 69

Gestione dichiarazioni comunicazioni dati del conducente per decurtazione dei punti sulla patente

7.964

Proposte di archiviazione per notifica dei verbali a soggetto estraneo 178

Gestione proposte di archiviazione/interruzione del procedimento 1.971 Risposte cittadini pervenute tramite e-mail 99

Istanze di accesso agli atti e simili 177

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U.O. CONTENZIOSO E SUPPORTO GIURIDICO ATTIVITÁ 2014

Ricorsi al Prefetto trattati o in corso di trattazione 372

di cui Respinti/inammissibili/rinuncia 107

Accolti 171

Archiviati perché mezzi di polizia/di soccorso 24

In trattazione o verbali rinotificati 70

Ricorsi al Giudice di Pace registrati 216

Udienze davanti al Giudice di Pace 735

Ricorsi definiti in giudizio 245

di cui Ricorsi respinti 182

Ricorsi accolti 50

Autotutela 13

Appelli in Tribunale conclusi (10 chiusi a favore) 11

• quando i ricorsi sono stati accolti il Comune è stato condannato a pagare euro 2.877,00 di spese legali a favore dei ricorrenti

• quando i ricorsi sono stati respinti i ricorrenti sono stati condannati a pagare a favore del Comune euro 6.583,00 di spese legali e di gestione del procedimento.

• spese a favore per gli Appelli euro 5.190,00. Spese a sfavore euro 823,78

NUMERO DEI RICORSI PER ANNO, PER AUTORITA’, NUMERO TOTALE DEI VERBALI E PERCENTUALE DEI RICORSI RISPETTO AL NUMERO DEI VERBALI

Anno

Numero

Verbali

impugnati

Prefetto

%

Verbali

Impugnati

Prefetto

Numero

Verbali

impugnati

Giudice

di Pace

%

Verbali

Impugnati

Giudice

di Pace

RICORSI

TOTALI

Numero

Totale

Verbali

%

Verbali

Impugnati

1 2004 2.958 2,68% 706 0,64% 3.664 109.982 3,34%

2 2005 2.907 3,78% 656 0,85% 3.563 76.856 4,63%

3 2006 1.926 2,04% 567 0,61% 2.493 93.966 2,65%

4 2007 1.636 1,91% 892 1,05% 2.528 85.323 2,96%

5 2008 1.300 1,53% 889 1,05% 2.189 84.704 2,58%

6 2009 797 1,15% 697 1,00% 1.494 69.227 2,15%

7 2010 450 0,73% 547 0,9% 997 61.000 1,63%

8 2011 545 0,53% 273 0,27% 818 101.000 0,80%

9 2012 707 0,72% 352 0,36% 1057 97.593 1,08%

10 2013 563 0,72% 226 0,29% 789 78.278 1,00%

11 2014 372 0,42% 216 0,25% 588 88.064 0,67%

Media 1.287 1,47% 547 0,66% 1835 85.994 2.13%

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RICORSI AL PREFETTO

2.9582.907

1.9261.636

1.300

797450 545

707 563372

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

PERCENTUALE RICORSI AL PREFETTO RISPETTO AL NUMERO DEI VERBALI

2,68%

3,78%

2,04%1,91%1,53%

1,15%0,73%0,53%0,72%0,72%

0,42%0,00%

0,50%

1,00%

1,50%

2,00%

2,50%

3,00%

3,50%

4,00%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Si evidenzia, dal 2005, un trend pressoché in costante discesa, considerando, come meglio precisato alla pagina successiva, che l’introduzione nel 2010 di un contributo obbligatorio per poter proporre il ricorso al Giudice di Pace ha determinato un leggero spostamento del contenzioso davanti al Prefetto. Mentre il picco dei ricorsi nel 2005 è stato determinato, da un lato, dall’incremento delle sanzioni per il superamento dei limiti di velocità e, dall’altro, da alcune interpretazioni della normativa da parte dei media che aveva alimentato le speranze dei ricorrenti, la diminuzione del contenzioso è dovuta alla puntuale risposta alle questioni statisticamente più rilevanti, attraverso interventi mirati e interpretazioni rigorose, supportate dalla giurisprudenza della Corte di Cassazione. Tale intervento costante ha determinato nel tempo una maggiore percentuale dei ricorsi respinti e, di conseguenza, il decremento dei ricorsi presentati, con una stabilizzazione dei risultati negli ultimi anni in relazione a quelle che si possono definire patologie fisiologiche dei procedimenti che riguardano grandi numeri.

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RICORSI AL GIUDICE DI PACE

706656

567

892 889

697

547

273352

226 216

0100200300400500600700800900

1000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

PERCENTUALE RICORSI AL GIUDICE DI PACE RISPETTO AL NUMERO DEI VERBALI

0,64%

0,85%

0,61%

1,05%1,05%1,00%0,90%

0,27%0,36%

0,29%0,25%

0,00%

0,20%

0,40%

0,60%

0,80%

1,00%

1,20%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Si nota un trend stabile negli ultimi quattro anni, che rimane abbondantemente sotto il mezzo punto percentuale come valore relativo, posto a confronto con il totale dei verbali per anno. La caduta dallo 0,90% del 2010 allo 0,27% del 2011 è dovuta anche all’introduzione del contributo unificato che il ricorrente deve comunque pagare prima di proporre il ricorso al Giudice di Pace, che ha scoraggiato i ricorsi su verbali di scarso valore e quelli proposti per motivi del tutto inconsistenti. Ciò ha però determinato un leggero aumento dei ricorsi proposti al Prefetto, per i quali non è richiesto il pagamento di alcun contributo, ma nel 2014 anche tale effetto è diminuito. Per quanto riguarda i risultati del contenzioso davanti al giudice di pace, ci si attesta in una media del 74% dei ricorsi respinti, che rappresenta un ottimo risultato, considerando la diminuzione del numero dei ricorsi e che la maggior parte degli accoglimenti sono dovuti a errori o ritardi nella notificazione dei verbali, ovvero a errori materiali riconducibili a fattori esterni rispetto all’attività di accertamento delle violazioni. A tali risultati si aggiunga che gli appelli in Tribunale, sempre più numerosi, ad oggi sono stati respinti nel 100% dei casi, salvo un caso di transazione che ha chiuso l’appello a favore del ricorrente perché si è rilevato successivamente un difetto di notificazione del verbale.

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REPARTO TERRITORIALE ATTIVITÁ 2014

ATTIVITA' SVOLTE

2011 2012 2013 2014

Controllo spazi di sosta per invalidi 2.596 2.324 1.943 2.115

Spazi invalidi - veicoli sanzionati 933 381* 229 192

Controllo Giardini Pubblici 370 220 156 156

Controllo ordinanze lavori sulla strada 137 155 74 80

Accertamenti a seguito di segnalazioni ed esposti 757 912 822 3.400

Interventi per accertamenti e trattamenti sanitari obbligatori 20 3 19 15

Servizi di polizia stradale controllo veicoli e conducenti 546 295 161 154

Veicoli controllati nei controlli di polizia stradale 3.693 3.850 3.068 2.705

Veicoli sanzionati nei controlli di polizia stradale 909 416 291 640

Rilievi dei sinistri stradali 131 29 23 58

Controllo nomadi ed extracomunitari 280 150 102 96

Interventi assistenza VV.FF., P.S., C.C., etc. 59 59 18 61

Servizio ritiro e consegna carte di identità 24 111 114 114

Rimozioni di veicoli 1.642 1.103 874 896

Fermi e sequestri amministrativi di veicoli 269 374 243 321

Notizie di reato e sequestri penali 39 22 16 70

Servizi presso le scuole in entrata e in uscita 2.483 2.193 1.700 1.995

Servizi per la pulizia delle strade 272 220 207 262

Verbali per violazione ai regolamenti comunali 35 40 122 60

Verbali di accertamento e contestazione elevati 33.373 26.587 23.312 21.543

Il 2014 è stato caratterizzato, dal mese di maggio, da due fatti importanti che hanno avuto ripercussioni, anche se non in termini statistici, sull'andamento dell'attività del Reparto: l'avvicendamento alla guida di entrambe le unità territoriali ; le elezioni amministrative che hanno portato alla nomina di un nuovo Sindaco e di una nuova Giunta. Rispetto all'anno precedente si è ulteriormente assottigliata l'aliquota di personale assegnato alle unità che compongono il Reparto, con altri 2 agenti distaccati presso la Procura della Repubblica ed uno che si è posto volontariamente in aspettativa, portando gli agenti assegnati a 20 per ciascuna unità. Nonostante questo sono stati mantenuti buoni livelli di operatività in linea con quelli del 2013. E' stato incrementato, a partire dal nuovo anno scolastico 2014/2015, il servizio presso le scuole mediante l'introduzione alla Territoriale Centro del turno 13:00/19:00. L'unico dato rilevante riguarda gli accertamenti a seguito di segnalazioni e esposti, aumentati da 822 a 3.400, grazie all'implementazione del programma di gestione che consente di assegnare direttamente alle singole unità tutte le segnalazioni arrivate alla Centrale Operativa del Comando, oltre a gestire tutti gli esposti di competenza pervenuti attraverso i canali tradizionali (URP, sito web P.M., ecc.).

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U.O. SERVIZI MOTOCICLISTICI ATTIVITÁ 2014

* nuove casistiche prima non censite

È continuata l’attività di controllo di polizia stradale degli agenti dell’unità Servizi Motociclistici, sempre più specializzata nel controllo dei veicoli stranieri e nei documenti di circolazione rilasciati dagli altri stati europei ed extraeuropei. Quasi il 50% delle notizie di reato sono infatti relative a documenti assicurativi o di guida falsi o contraffatti . Parallelamente, è continuata l’attività di controllo sul trasporto merci, con conseguente sequestro della merce trasportata in violazione della legge 298/74, nonché un aumento degli accertamenti relativi alle modalità scorrette di trasporto riconducibili a violazioni del Codice della Strada.

ATTIVITA’ NUMERO

2011 2012 2013 2014 Veicoli circolanti senza revisione 529 559 650 611

Veicoli circolanti nonostante la sospensione dalla circolazione

---* --- * 36 35

Veicoli sequestrati per mancanza di assicurazione 270 417 463 376

Guida senza patente 193 214 127 110

Veicoli sottoposti a controlli di polizia stradale 7.250 6.560 6.000 6.200 Notizie di reato 162 179 214 174

Sinistri rilevati 34 38 37 54

Sequestri amministrativi 275 447 471 478

Fermi amministrativi 199 227 254 236

Trasporti abusivi di cose in conto terzi con fermo veicolo e sequestro merce

2 8 11 8

Sovraccarico degli autocarri 11 4 4 25

Sequestro di veicoli circolanti in violazione delle leggi doganali

---* ---* 10 9

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U.O. SINISTRI STRADALI ATTIVITÁ 2014

Incidenti stradali

CON SOLI DANNI

CON FERITI MORTALI TOTALI

anno 2014 384 840 8 1.232

anno 2013 405 887 9 1.301

anno 2012 364 892 4 1.260

anno 2011 361 934 7 1.302

anno 2010 538 1.058 8 1.604

anno 2009 561 1.178 11 1.750

anno 2008 648 1.148 10 1.806

anno 2007 630 1.365 12 2.007

CON SOLI

DANNI CON FERITI MORTALI TOTALI

anno 2014 rispetto ad anno 2013 - 21 - 47 - 1 - 69 (- 5,30%)

anno 2013 rispetto ad anno 2012 + 41

- 5

+ 5

+ 41 (+ 3,15 %)

anno 2012 rispetto ad anno 2011 + 3 - 42 - 3 - 42

- 3,22 %

anno 2011 rispetto ad anno 2010 - 177 - 124 - 1 - 302

- 18,83%


- 8,34%

anno 2009 rispetto ad anno 2008 - 87 + 30 + 1 - 56

- 3,10%


- 12,80%

Andamento incidenti dal 2008 al 2014

17

incidenti con solo danni

0

100

200

300

400

500

600

700

anno 2008 anno 2009 anno 2010 anno 2011 anno 2012 anno 2013 anno 2014

incidenti con solo danni

incidenti con feriti

0

200

400

600

800

1000

1200

1400


incidenti con feriti

incidenti mortali

0

2

4

6

8

10

12


incidenti mortali

totali

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000


totali

18

CONSEGUENZE ALLE PERSONE

FERITI PROGNOSI RISERVATE

DECEDUTI

Anno 2014 1.020 21 9*

pedoni 221 8 1

conducenti 676 12 7**

passeggeri 123 1 1

dati anno 2013 1.107 20 9

dati anno 2012 1.129 29 4

dati anno 2011 1.174 23 7

anno 2014 rispetto ad anno precedente - 87 (- 7,86%) + 1 (+ 5%) 0 (0%) (*) Un caso riconducibile a malore (**) Un conducente di autovettura, uno di motociclo, uno di ciclomotore e quattro di velocipede.

Un caso (il conducente di motociclo) è riconducibile a malore

FERITI PER FASCIA DI ETÀ

Il totale degli incidenti rilevati nell’anno 2014 rispetto all’anno precedente subisce un calo di 69 unità (meno 5,30%): gli incidenti con soli danni a cose sono diminuiti di 21 unità, gli incidenti con lesioni sono diminuiti di 47 unità, mentre gli incidenti mortali sono diminuiti di 1 unità. Calano anche i feriti totali di 87 unità (corrispondenti ad una diminuzione del 7,86%), mentre sono in controtendenza i feriti con primo referto in prognosi riservata (aumentano di 1 unità). Invariato invece il numero dei decessi, in totale 9 di cui 1 conducente di autovettura, 1 di motociclo, 1 di ciclomotore, 4 di velocipede, 1 passeggero di autovettura ed 1 pedone. Un caso (il conducente del motociclo) è riconducibile a malore.

FASCIA ETÀ FERITI DECEDUTI ENTRO 24

ORE

DECEDUTI ENTRO 30 GIORNI

TOTALE

0-10 38 - - 38 11-20 144 2 - 146 21-30 177 1 - 178 31-40 142 - - 142 41-50 201 - - 201 51-60 122 2 - 124 61-70 67 - - 67 71-80 84 1 1 86 81-90 42 - 2 44

non presente 3 - - 3

totale 1.020 6 3 1.029

19

ANDAMENTO LESIONI DAL 2011 AL 2014

900

950

1000

1050

1100

1150

1200

anno 2011 anno 2012 anno 2013 anno 2014

feriti

feriti

0

5

10

15

20

25

30


feriti gravi (p.r.)

feriti gravi (p.r.)

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9


deceduti

deceduti

20

NOTIZIE DI REATO ACCERTATE IN OCCASIONE DI INCIDENT I STRADALI

GUIDA SOTTO L'INFLUENZA DELL'ALCOOL

(*) violazioni amministrative

I reati stradali verificatisi in occasione di incidenti stradali sono oggetto di particolare attenzione da parte degli operatori di Polizia Municipale, non solo per il loro ruolo istituzionale, ma in ragione dell’allarme sociale che tali episodi destano nella coscienza collettiva dei cittadini.

Tra questi, spiccano quelli collegati all’abuso di sostanze alcoliche ed alla fuga ed omissione di soccorso. Nel corso dell’anno 2014 sono stati accertati 59 casi di reato di guida in stato di ebbrezza (che costituiscono il 4,79% rispetto a tutti gli incidenti rilevati) e 33 casi reato di fuga e/o omissione di soccorso (che costituisco il 2,68% rispetto a tutti gli incidenti rilevati).

In tutto sono stati accertati 79 casi di violazione della normativa sull’alcool (art. 186 C.d.S.), di cui 59 con rilevanza penale e 20 di rilevanza amministrativa. I 79 casi costituiscono il 6,41% degli incidenti rilevati . In ben 46 ipotesi (35 con rilevanza penale ed 11 con rilevanza amministrativa) si è anche accertata la correlazione tra l’abuso di alcool e l’avere provocato l’incidente stradale.

NORMA VIOLATA REATO TOTALE N.D.R.

art. 186 C.d.S. Reati in tema di alcool 59

art 187 C.d.S. Reati in tema di stupefacenti 2

art. 189 C.d.S. fuga ed omissione di soccorso 33

art. 116 C.d.S. guida senza patente 13

art. 590 C.P. lesioni colpose 29

art. 589 C.P. omicidio colposo 6

altri reati altri reati 4

Totale n.d.r. 146

SEQUESTRI PROBATORI TOTALE

354 C.P.P. 17

NORMA VIOLATA TIPOLOGIA TOTALE

art. 186 bis* tasso fino a 0,50 g/l* 0

art. 186 comma 2, lett. a)* tasso da 0,50 g/l fino a 0,80 g/l* 20

art. 186 comma 2, lett. b) tasso da 0,81 g/l fino a 1,50 g/l 21

art. 186 comma 2, lett. c) tasso oltre 1,50 g/l 30

art. 186 comma 7 rifiuto di sottoporsi agli accertamenti 8

art. 224 ter C.d.S. veicoli sottoposti a sequestro amm.vo 16

reati con aggravante di cui al c. 2 bis art. 186

per aver provocato incidente stradale 35

21

GENERE INCIDENTE

(*) in ordine di maggiore frequenza

Incidenti per genere

25%

15%

12%11%

10%

10%

7%

3% 3% 2% 2% 0%

Scontro frontale laterale

Investimento di pedone

Scontro laterale

Tamponamento

Urto con ostacolo accidentale

Urto con veicolo in sosta

Fuoriuscita

Urto con veicolo in fermo o arresto

Caduta da veicolo

Scontro frontale

Non Rilevato

Frenata improvvisa

NATURA INCIDENTE TOTALI*

scontro frontale laterale 291

investimento di pedone 168

scontro laterale 139 tamponamento 125

urto con ostacolo accidentale 114

urto con veicolo in sosta 111

fuoriuscita 84 urto con veicolo in fermo o

arresto 32

caduta da veicolo 31

scontro frontale 28 non rilevato 27

frenata improvvisa 4

22

SANZIONI PIÙ FREQUENTI ELEVATE IN OCCASIONE DI SINI STRI STRADALI

SANZIONI AL CODICE DELLA STRADA TOTALI *

art. 141 (velocità) 324

art. 145 (precedenza) 185

art. 154 (cambiamento di direzione o di corsia o altre manovre) 153

art. 80 (revisioni) 100

art. 15 (atti vietati) 84

art. 191 (comportamento dei conducenti nei confronti dei pedoni) 65

artt. 186 e 186 bis (guida sotto l'influenza dell'alcool) 65

art. 189 (comportamento in caso di incidente) 62

art. 7 (regolamentazione della circolazione nei centri abitati) 51

art. 193 (obbligo dell'assicurazione di responsabilità civile) 43

art. 180 (possesso dei documenti di circolazione e di guida) 36

149 (distanza di sicurezza tra veicoli) 35

art. 190 (comportamento dei pedoni) 31

art. 157 (arresto, fermata e sosta dei veicoli) 24

art. 146 (violazione della segnaletica stradale) 24

art. 148 (sorpasso) 23

art. 158 (divieto di fermata e di sosta dei veicoli) 19

art. 126 (durata e conferma della validità della patente di guida) 17

art. 143 (posizione dei veicoli sulla carreggiata) 14

art. 116 (patente, e certificato di idoneità alla guida di ciclomotori) 13

art. 172 (uso delle cinture di sicurezza e dei sistemi di ritenuta) 12

omissis … …

Totale sanzioni elevate 1442

(*) in ordine di maggiore frequenza In occasione del rilievo tecnico, gli operatori di Polizia Municipale individuano e documentano le tracce, i danni sui veicoli, acquisiscono le dichiarazioni di parti e di testimoni, nonché raccolgono ogni altro elemento di prova utile alla ricostruzione dell'evento infortunistico. In seguito, tali indagini vengono utilizzate per accertare le modalità di accadimento del sinistro stradale e le responsabilità dei coinvolti nella causa dell’evento: in particolare, vengono accertate le manovre intraprese e le loro modalità di esecuzione in rapporto alle norme di comportamento stabilite dal Codice della Strada. Queste norme hanno la funzione di indirizzare gli utenti in modo che il loro comportamento non costituisca pericolo o intralcio per la circolazione e che, in ogni caso, sia salvaguardata la sicurezza stradale. Le violazioni registrate più di frequente sono quelle relative all’art. 141 (velocità), all’art. 145 (precedenza), all’art. 154 (cambiamento di direzione o di corsia o altre manovre) ed all’art. 80 (revisioni). A seguire vi sono le violazioni di cui all’art. 15 (atti vietati), all’art. 191 (comportamento dei conducenti nei confronti dei pedoni), agli artt. 186 e 186 bis (guida sotto l'influenza dell'alcool), all’art. 189 (comportamento in caso di incidente), quelle di cui all’art. 7 (regolamentazione della circolazione nei centri abitati) e poi all’art. 193 (obbligo dell'assicurazione di responsabilità civile).

23

LE MANOVRE IRREGOLARI PIÙ FREQUENTI

CIRCOSTANZE INCIDENTE* TOTALI**

guidava distratto o con andamento indeciso 192

non rispettava lo stop 80

non manteneva la distanza di sicurezza 70

non rispettava il segnale di dare precedenza 63

non dava precedenza al pedone su appositi attraversamenti 62

sbandava e fuoriusciva per guida distratta 55

manovrava per immettersi nel flusso della circolazione 49 svoltava a sinistra irregolarmente 32

non dava la precedenza al veicolo di destra 23

svoltava a destra irregolarmente 20

procedeva contromano 17

sorpassava all'incrocio 16

sbandava e fuoriusciva per evitare urto 16

manovrava in retrocessione o conversione 15

procedeva con eccesso di velocità 14

non rispettava divieto di transito o accesso 11

guidava distratto o con andamento indeciso (intersezione) 9

(*) da circostanze ISTAT (**) in ordine di maggiore frequenza

Le manovre irregolari

Guidava distratto o con andamento indeciso

26%

Non rispettava lo stop11%

Non manteneva la distanza di sicurezza

9%Non rispettava il segnale di

dare precedenza8%

Non dava precedenza al pedone su appositi

attraversamenti8%

Sbandava e fuoriusciva per guida distratta

7%

M anovrava per immettersi nel flusso della circo lazione

7%

Svoltava a sinistra irregolarmente

4%

Altri dati

24

STRADE CON MAGGIORE INCIDENTALITÀ

VIE INCIDENTI CON SOLO

DANNI

INCIDENTI CON

FERITI

INCIDENTI MORTALI

TOTALI*

viale Leonardo da Vinci 26 48 1 75

via Roma 10 34 0 44 via Pistoiese 13 29 0 42

via Firenze 7 27 0 34 viale della Repubblica 9 22 0 31

viale Galileo Galilei 6 18 0 24 via Bologna 8 11 0 19

viale Fratelli Cervi 6 13 0 19 via Fabio Filzi 4 14 0 18

via Francesco Ferrucci 1 16 0 17

viale Montegrappa 4 12 0 16

via Giuseppe Valentini 4 12 0 16

via Galcianese 3 13 0 16

via San Giusto 3 12 0 15

via Montalese 3 10 1 14

via Adriano Zarini 3 10 0 13 piazza Mercatale 5 8 0 13

viale Sedici Aprile 2 10 0 12 via Liliana Rossi 4 8 0 12

via Cavour 4 7 0 11 via Marco Roncioni 3 7 0 10

viale Borgo Valsugana 3 7 0 10

via di Reggiana 2 8 0 10

via Paronese 4 6 0 10

viale Nam Dinh 5 4 0 9 via Federigo Melis 0 8 1 9

viale Vittorio Veneto 4 5 0 9 via del Purgatorio 4 5 0 9


25

VEICOLI COINVOLTI


TIPO VEICOLO DATI TOTALI*

n° incidenti 1531

n° morti 2 autovettura privata

n° feriti 377

n° incidenti 171

n° morti 4 Velocipede

n° feriti 146

n° incidenti 163

n° morti 0 Autocarro

n° feriti 16

n° incidenti 134

n° morti 1 Ciclomotore

n° feriti 115

n° incidenti 134

n° morti 1 motociclo a solo

n° feriti 118

n° incidenti 25

n° morti 0 veicolo ignoto

n° feriti 0

n° incidenti 17

n° morti 0 autobus o filobus

n° feriti 15

n° incidenti 13

n° morti 0 quadriciclo leggero

n° feriti 2

n° incidenti 12

n° morti 0 trattore stradale o motrice

n° feriti 0

n° incidenti 10

n° morti 0 autovettura di soccorso o polizia

n° feriti 0

n° incidenti 6

n° morti 0 veicoli speciali

n° feriti 2

n° incidenti 4

n° morti 0 motociclo con passeggero

n° feriti 4

n° incidenti 3

n° morti 0 motocarro o motofurgone

n° feriti 2

n° incidenti 2

n° morti 0 autotreno con rimorchio

n° feriti 0

n° incidenti 2

n° morti 0 autovettura pubblica

n° feriti 2

26

MESE

MESE INCIDENTE TOTALE*

Maggio 121 Luglio 120

Marzo 118 Novembre 112 Dicembre 111 Ottobre 109

Settembre 108 Giugno 104 Aprile 94

Gennaio 92 Febbraio 80 Agosto 63

(*) in ordine di maggiore sinistrosità

Incidenti per mese in ordine cronologico

92

80

118

94

121

104

120

63

108 109112 111

0

20

40

60

80

100

120

140

gennaio febbraio marzo aprile maggio giugno luglio agosto settembre ottobre novembre dicembre

27

GIORNO

(*) in ordine di maggiore sinistrosità

Incidenti per giorno in ordine cronologico

193 196

185176

195

157

130

0

50

100

150

200

250

Lunedì Martedì Mercoledì Giovedì Venerdì Sabato Domenica

GIORNO INCIDENTE

TOTALE*

Martedì 196 Venerdì 195 Lunedì 193

Mercoledì 185 Giovedì 176 Sabato 157

Domenica 130

28

FASCIA ORARIA

(*) esempio legenda: 17 = dalle ore 17:00 alle ore 17:59 (**) in ordine di maggiore sinistrosità

Incidenti per ora

25

1719

22

13 12

17

36

76

65

60

84 83

6663 63

8486

91

76

45

52

47

27

3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

non

pres

ente

Totale

FASCIA ORARIA* TOTALE**

18 91 17 86 11 84 16 84 12 83 08 76 19 76 13 66 09 65 14 63 15 63 10 60 21 52 22 47 20 45 07 36 23 27 00 25 03 22 02 19 01 17 06 17 04 13 05 12

dato non presente 3

29

U.O POLIZIA GIUDIZIARIA, DEPOSITERIA E INFORMATIVE ATTIVITÀ 2014

POLIZIA GIUDIZIARIA

TIPO ATTIVITA’ 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Accertamenti sui falsi documentali 69 112 86 90 95 120 170

Denunce penali raccolte 203 244 315 349 376 393 394

Denunce di smarrimento di documenti 201 276 294 294 248 286 330

Notizie di reato inoltrate alla Procura 356 416 454 603 598 489* 473

Deleghe della Procura per indagini e altre attività 157 180 185 162 162 194

209

Relazioni finali al Giudice di pace 7 22 14 32 59 121 39

Permessi provvisori di guida/circolazione 31 54 41 43 63 57 85

Accertamenti sanitari obbligatori 32 32 52 35 30 38 57

Trattamenti sanitari obbligatori 45 71 62 41 44 57 53

Oggetti smarriti o rubati rinvenuti 72 55 56 40 59 51 79

Veicoli rubati ritrovati e gestiti 89 94 132 133 146 106 89

Fotosegnalazioni di persone da identificare 37 8 2 1 17 16 4

Arresti 15 20 9 10 6 14 6

Segnalazioni al’Agenzia delle Entrate 0 0 54** 71** 323 302 183

(*) dal 1° gennaio 2014 le comunicazioni di notizia di reato contro ignoti sono trasmesse in Procura della Repubblica raggruppando le informative per tipo di reato e quindi, conteggiate come numero per gruppi determinano una diminuzione del numero totale (**) dato relativo alle sole segnalazioni fatte dall’ufficio di PG. Il Nucleo Antievasione è stato istituito nel 2012 e si occupa in via principale dell’evasione fiscale

DEPOSITERIA

TIPO ATTIVITA’ 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Sequestri per mancanza assicurazione 228 308 371 687 1.228 1.221 1.067 Altri sequestri amministrativi 16 25 8 59 66 118 112

Totale sequestri amministrativi 244 333 379 746 1.294 1.339 1.179 Fermi amministrativi 217 156 185 488 555 470 390

Veicoli non ritirati 209 208 153 192 46 145 136

Veicoli sottoposti a sequestro penale -- 47 51 48 46 37 47

INFORMATIVE 2011 2012 2013 2014

Pratiche di residenza 8.405 8.041(*) 7.541(*) 5.497(**)

Pratiche di irreperibilità 1.441 1.472 1.366 1.474

Verifiche per Allin.Toponomastica -- -- -- 78

Pratiche verifica alloggi popolari -- -- -- 22

Violazioni degli obblighi scolastici 33 60 17 71

Notifiche e informative effettuate 628 828 1.033 1.245

(*) dal 1/06/2012 è stata data attuazione al DL 5/2012, conv. in L. 35/2012, recante "Disposizioni urgenti in

materia di semplificazione e di sviluppo" per cui la residenza viene rilasciata in maniera semplificata.

(**) dal Febbraio 2014, è stato ridotto da parte dell’Anagrafe il numero complessivo di richieste di

accertamento di residenza, poiché non è stato rinnovato l’incarico ai tre accertatori esterni.

30

SEZIONE P.G. PRESSO LA PROCURA DELLA REPUBBLICA

ALIQUOTA POLIZIA MUNICIPALE ATTIVITÁ 2014

TIPOLOGIA REATI ANNO 2014:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 250

20

40

60

80

100

120

140

Colonna A

Legenda:

1. truffe; 2. rapine, furti, ricettazioni; 3. estorsioni e usura; 4. omicidio vol.,lesioni vol., violenza priv.; Seq. Persona; 5. prostituzione; 6. lesioni, omicidi colp., colpa medica o prof.; 7. maltrattamenti fam, omessa ass.za fam.re, viol.

sessuale, reati intrafam.ri; 8. stupefacenti; 9. armi, munizioni, materie esplodenti; 10. reati contro p.a. ed Amm.ne Giustizia; 11. reati contro i pp.uu.; 12. edilizia e urbanistica; 13. reati ambientali;

14. circolazione stradale; 15. normativa infortuni e previdenza sociale; 16. contrabbando doganale e t.l.e.; 17. immigrazione; 18. altri delitti; 19. altre contravvenzioni; 20. violazioni misure prevenzione e prop. Mis. Prev.; 21. richieste da altre AA.GG.; 22. statistiche; 23. segnalazioni Autorità garanti, prefetto, aut. Amm.; 24. suicidi e gesti autolesivi; 25. fatti vari non costituenti notizie di reato; 26. denunce di smarrimento, scomparsa persone; 27. informazioni e relazioni a richiesta Autorità.

Nell’anno 2014 la Sezione di p.g. ha ricevuto 173 deleghe di indagine dall’A.G., con un forte incremento rispetto agli anni immediatamente precedenti. La crescita delle notizie di reato

SEZIONE P.G. DELLA POLIZIA MUNICIPALE PRESSO LA PROCURA DELLA REPUBBLICA

TIPO ATTIVITA’ 2012 2013 2014 Indagini e procedimenti esitati 792 1.018 1.066 Notizie di reato trasmesse all’A.G. 16 11 18

Misure cautelari e misure di sicurezza -- 4 1

perquisizioni e sequestri 9 17 6

Intercettazioni -- -- 12

Proposta per divieto detenzione armi 2 1 0

31

autonomamente acquisite, l'esitazione di 12 decreti di intercettazione ed il costante aumento dei procedimenti penali oggetto di assistenza giudiziaria attestano un pronunciato impegno delle risorse impiegate dall'aliquota del Corpo all'interno della Procura della Repubblica di Prato.

Quanto all'azione di contrasto dei fenomeni criminosi, tra deleghe ed assistenza giudiziaria sono fortemente presenti i reati predatori e quelli collegati (rapine, furti e ricettazioni), unitamente ai reati contro la p.a. e l’amministrazione della Giustizia. La disamina dei dati pone in evidenza la presenza rilevante delle truffe e dei delitti intrafamiliari e delle violenze sessuali, in un quadro d'impiego fortemente duttile da un lato e specialistico dall'altro, se si considera le risorse dispiegate a protezione delle fasce deboli.

La Sezione di p.g. registra pertanto il consolidato e necessario ruolo di cerniera tra Autorità Giudiziaria e realtà territoriali, tra le esigenze di Giustizia, buone prassi operative ed istanze di tutela diffusa. .

UNITÀ SPECIALISTICA URBANISTICA ED AMBIENTE PRESSO LA PROCURA DELLA REPUBBLICA

ATTIVITÁ 2014

Benché la formalizzazione di quest’ufficio, posto alle dirette dipendenze dei Pubblici ministeri specializzati per materia, sia avvenuta solo nel corso del 2015, di fatto l’attività è iniziata nel 2006 su precisa richiesta della Procura della Repubblica, che manifestava la necessità di un supporto logistico ed organizzativo estremamente qualificato all’azione penale finalizzata al perseguimento dei reati in materia edilizia, urbanistica ed ambientale accertati nel corso dei controlli interforze e d’iniziativa dei singoli organi di polizia. L’unità è affidata ad un funzionario di Polizia Municipale particolarmente esperto, coadiuvato da alcuni agenti dal medesimo coordinati.

Unità Specialistica Urbanistica ed Ambiente Presso la Procura della Repubblica

TIPO ATTIVITA’ 2014

Trattazione dei procedimenti di indagine (per due magistrati) 300 circa

Attività relativa a procedimenti di convalida di misure cautelari reali 150 circa

Gestione delle fasi procedurali successive alla convalida 350 circa

32

U.O. POLIZIA COMMERCIALE E ANTICONTRAFFAZIONE ATTIVITÁ 2014

NOTE: • aumentati i controlli commerciali • aumentati del 10% il numero dei verbali rispetto all’anno scorso (quest’anno si è

registrato il numero di verbali più alto dal 2008) • aumentati i sequestri degli affittacamere • lieve flessione dei sequestri e dei pezzi sequestrati rispetto all’anno scorso, anno in

cui è stato portato avanti il progetto anticontraffazione: comunque il numero dei sequestri ed i pezzi sequestrati sono di gran lunga superiori a tutti quelli degli anni passati

• evase 7 deleghe di indagini della Procura della Repubblica

Sanzioni e controlli 2010 2011 2012 2013 2014 Controlli 1.350 1.350 1.337 1.337 1.348 Sequestri 39 92 58 103 75

Verbali 231 265 242 250 275

Attività commerciali sanzionate 54 64 96 94 137

Esercizi di somministrazione sanzionati

11 25 31 27 11

Affittacamere sanzionati 1 15 8 5 12

Violazioni degli orari 49 40 23 10 14

Violazioni del Codice del consumo 13 7 16 5

Violazioni Etichettatura prod. tessili 12 7 16 6

Violazione esposizione prezzi 21 25 14 9 13

Parrucchieri-estetisti sanzionati 42 26 24 12 10

Violazioni legate al titolo Sanitario 5 9 6 3 2

Sanzioni a spettacoli-trattenimenti-sale giochi-spettacolo viaggiante

16 14 4 7 17

Sanzioni per divieto di fumo 18 13 17 10 6

Sanzioni a Internet Point 1 2 -- -- 2

Agenzia affari 1 1 -- -- Ordinanze 4 -- 3 2

Suolo pubblico 7 1 -- 10 11

Taxi abusivi 6 2 -- -- Altro 28 27

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U.O. POLIZIA EDILIZIA

E CONTRASTO AL DEGRADO URBANO ATTIVITÁ 2014

2011 2012 2013 2014 Totale Ditte controllate Totale appartamenti controllati

365 338 345 287 67

Totale immobili sequestrati penalmente 142 127 100 108

Totale ditte presenti in immobili sequestrati 199 160 125 133

Totale Notizie di Reato inviate alla Procura della Repubblica

154 186 204 232

Attività di indagine delegate dalla Procura 729 1.170 1.327 1.073 Totale sopralluoghi con comunicazioni all’Ufficio Tecnico 273 399 287 371

Totale sopralluoghi in abitazioni/uffici/negozi --- 46 55 67

Totale accertamenti su avvenute demolizioni 135 217 220 204

Ordinanze demolizione, sospensione e inagibilità notificate e controllate

148 130 156 166

Totale sequestri macchinari 225 208 210 196

Numero di macchinari sequestrati 5.432 5.508 5.537 5.086 Sanzioni mancanza azionamento macchinari 225 79 97 71

Sanzioni per detenzione non regolare di bombole gas -- -- -- 92

Sanzioni amministrative per uso promiscuo dei locali 164 132 113 122

Relazioni al Comandante 32 132 97 78

Creazione pratiche abusi per Ufficio Tecnico -- 442 269 272

Relazioni ad altri enti -- -- 66 85

Interventi con pratiche per clandestini -- -- 25 15

Clandestini trattati -- -- 104 30

L'anno 2014 è stato foriero di cambiamenti che hanno determinato l'adeguamento dell’attività svolta dall'U.O. Polizia Edilizia e Contrasto al Degrado Urbano. Prioritariamente, l'attività di contrasto all’illegalità delle imprese, a seguito del rogo del dicembre 2013, ha subito un orientamento prevalentemente incentrato sulla sicurezza dei luoghi di lavoro, che ha comportato una modificazione dei comportamenti illegali spostando le problematiche di sovraffollamento e modifica della destinazione d'uso nelle abitazioni. Ciò spiega l'aumento dei controlli di civili abitazioni trasformate in alloggi per i dipendenti. E' stato inoltre, nel corso dell'anno, modificato il Regolamento di Polizia Urbana eliminando la preventiva Segnalazione Certificata di Inizio Attività per l'azionamento dei macchinari nell'ottica della semplificazione e snellimento delle pratiche di avvio dell'attività imprenditoriale, ciò ha comportato il decremento del numero delle sanzioni e conseguente sequestro. Infine la sostanziale depenalizzazione attuata con la modifica introdotta in materia edilizia dal Decreto Sblocca Italia, che ha sottratto alla ristrutturazione l'aumento di unità immobiliari inserendolo tra gli interventi di manutenzione straordinaria, ha comportato un aumento delle segnalazioni amministrative; risulta comunque in rialzo il numero delle Notizie di Reato redatte.

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U.O. POLIZIA AMBIENTALE ATTIVITÁ 2014

2011 2012 2013 2014

Controlli inquinamento acustico 15 13 13 22 Controlli inquinamento atmosferico 9 15 11 10 Controlli inquinamento idrico 5 15 5 1 Controlli gestione rifiuti 348 326 341 420 Controlli igiene e sanità pubblica 111 123 73 93 Veicoli abbandonati rimossi 173* 135 101 129 Notizie di reato ed indagini delegate 15 39 16 29 Controlli interforze per contrasto ad abbandono rifiuti

4** 14 9 17

Sanzioni leggi e regolamenti 693 726 291*+38cds 312+55cds (*) per alcuni mesi non è stato possibile rimuovere i veicoli con le procedure previste dal 460/99 per impedimenti del Centro di Raccolta (**) effettuato accordo in Questura a partire dal mese di novembre 2011

U.O. CINOFILA ATTIVITÁ 2014

2011 2012 2013 2014

Controlli Giardini parchi e piste ciclabili 55 67 58 77

Controlli in borghese comportamenti antisociali - 4 4 - Controlli anti-prostituzione - 7 11 - Vigilanza del centro cittadino 36 45 38 25

Vigilanza restante territorio 85 104 118 75

Controlli eseguiti in attività con altre Forze di Polizia

12 25 - 4

Esposti su animali e controlli relativi 166 264 160 250

Sanzioni per violazioni codice della strada (cds), leggi e regolamenti

78+88 cds 126 + 242 cds

250 +251 cds

43+7 cds

Comunicazioni di notizia di reato all’Autorità Giudiziaria e deleghe di attività di polizia giudiziaria

5 11 - 8

(*) assenza dal mese di settembre, di uno dei due componenti l’Unità Cinofila

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SPORTELLO AL CITTADINO SERVIZI DI PIANTONE COMANDO E PALAZZO COMUNALE

ATTIVITÁ 2014

SPORTELLO AL CITTADINO

Ricevimento cittadini per informazioni e svolgimento pratiche 7.510

Rilascio copia atti 1.825 Ricevimento e registrazione documenti su verbali P.M. Prato 3.21

Ricevimento e comunicazione documenti per verbali di altre forze di Polizia 40

Informazioni telefoniche su verbali e cartelle di pagamento 4.412

Lo Sportello al cittadino ha registrato ben oltre diecimila contatti, garantendo il rilascio di quasi duemila fascicoli a seguito di richieste di accesso agli atti, assicurando la migliore informazione all’utenza che si rivolge alla Polizia Municipale per qualsiasi tipo di richiesta.

PIANTONE COMANDO

Registrazione visitatori Comando di P.M. 7.129

Registrazione (carico e scarico) veicoli rimossi 3.596 Rilascio permessi giornalieri per accesso Z.T.L. e A.P.U. 2.950

PIANTONE PALAZZO COMUNALE

Registrazione visitatori Palazzo Comunale 2.243 Ricevimento e registrazione atti giudiziari gare di appalto e telegrammi 90

Registrazione consegna e restituzione chiavi vari uffici e plessi comunali 2.682

Rilascio permessi giornalieri ZTL - APU 116

Sostituzione centralino comunale 165

Oggetti ritrovati presi in carico e restituiti 14

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U.O. COORDINAMENTO E CENTRALE OPERATIVA CHIAMATE E TIPOLOGIA INTEVENTI

ATTIVITÁ 2014

TIPOLOGIA DELLA RICHIESTA 2011 2012 2013 2014 Viabilità e sinistri stradali (incidenti con feriti e/o mortali, solo danni, ingombro stradale, intralcio stradale, viabilità, etc.)

2.49 2.295 2.033 1.430

Spazi invalidi 639 595 586 520 Altre soste irregolari (soste irregolari, passo carrabile, carico e Scarico)

4.047 3.660 3.757 4.227

Nomadi-Extracomunitari 154 334 241 347 Segnaletica e anomalie stradali (anomalie stradali, segnaletica, semafori, sostanze viscide, etc.)

2.212 887 1.184 1.973

Rumori e disturbi in genere 443 430 422 515 Allarmi furto edifici comunali 578 638 570 786 Ausilio altri uffici, enti, ditte (ausilio altri enti, carte identità, perdita idrica, pubblica illuminazione, controlli edilizi, ambientali e annonari, etc.)

642 1.688 740 1.199

Degrado urbano (manomissione sigilli, veicoli abbandonati e/o rubati, verde e danneggiamento piante, degrado ambientale, etc.)

1.075 582 269 1.077

Altro (evento generico, controllo ordinanze, animali, persone disperse, accertamenti o trattamenti sanitari obbligatori, etc.)

785 1.221 2.750 1.230

Totale 12.924 12.331 12.552 13.304

CONFRONTO ANNI PRECEDENTI

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Totale 11.881 12.243 12.603 13.294 12.924 12.331 12.552 13.304

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U.O. EDUCAZIONE STRADALE E ALLA LEGALITÁ ANNO SCOLASTICO 2013/2014

Il rapporto dei dati relativi all’attività di educazione stradale svolta da questa Unità Operativa, è inerente l’anno scolastico 2013/2014 e relativo alla scuola primaria ed istituti di scuola secondaria di primo e secondo grado e quindi, da mettere in relazione al periodo che va dal mese di Ottobre 2013 al mese di Luglio 2014. Rispetto alle passate edizioni si può notare come questa Unità Operativa si sia indirizzata in via sperimentale, verso un ulteriore target in ordine al progetto ‘Alcol & Responsabilità’, introducendo la scuola secondaria di primo grado. Il feedback positivo fornito da alunni ed insegnanti, insieme alla necessità di raggiungere il più alto numero possibile di ragazzi in età a rischio, hanno mostrato come sia questa la strada da percorrere. Infatti il prossimo anno il progetto ‘Alcol & Responsabilità’ sarà destinato esclusivamente ai ragazzi che frequentano la terza media inferiore, integrato da notizie relative alle sostanze psicotrope. Siamo convinti che la sicurezza sulle nostre strade passa anche attraverso un’azione qualificata e continua di educazione stradale.

PROGETTO EDUCAZIONE STRADALE

SCUOLE ISTITUTI CLASSI ALUNNI

PRIM. SEC. 1° PRIM. SEC. 1° PRIM. SEC. 1°

ELEM. PIZZIDIMONTE 1 2 48

ELEM. RODARI 1 3 69

ELEM. BORGONUOVO 1 4 95

ELEM. MASCAGNI 1 4 92

ELEM. SANTA GONDA 1 4 94

ELEM. TOBBIANA 1 2 47

ELEM. LE FONTI 1 3 70

ELEM. MEUCCI 1 4 96

ELEM. COLLODI 1 6 138

ELEM. DON MILANI 4 91

MEDIE PIER CIRONI 1 11 253

MEDIE MAZZONI 1 6 140

MEDIE CONVENEVOLE 1 6 138

MEDIE ZIPOLI 1 6 137

MEDIE FERMI 1 6 142

MEDIE MALAPARTE 1 3 141

9 6 36 38 840 951

15 74 1.791

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PROGETTO ALCOL E RESPONSABILITA’

ISTITUTI ESTERNI

ISTITUTI SCOLASTICI ESTERNI

ISTITUTI CLASSI ALUNNI

PRIM. SEC. 1° SEC. 2° PRIM. SEC. 1° SEC. 2° PRIM. SEC. 1° SEC. 2°

1 4 110

1 0 0 4 0 0 110 0 0

1 4 110

PROGETTO ALCOL E RESPONSABILITA'


SECONDARIA SECONDARIA SECONDARIA

Gramsi Keynes 2° 10 248

Datini 2° 11 261

Dagomari 2° 10 248

Cicognini 2° 10 243

Buzzi 2° 11 265

Copernico 2° 10 251

Livi 2° 11 263

Rodari 2° 10 244

Marconi 2° 9 231

Fermi 1° 9 240

Pier Cironi 1° 10 252

Malaparte 1° 10 254

12 121 3.000

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RESOCONTO GENERALE

PROGETTO EDUCAZIONE STRADALE GENERALE


PRIM. SEC. 1° SEC. 2° PRIM. SEC. 1° SEC. 2° PRIM. SEC. 1° SEC. 2°

14 9 9 40 67 92 950 1.697 2.254

32 199 4.901

anno 2015 resoconto -...

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