anders barstad (red.) på vei mot det gode samfunn? utredning til ... · på vei mot det gode...

364
Anders Barstad (red.) På vei mot det gode samfunn? Utredning til Finansdepartementet i forbindelse med arbeidet med nytt Langtidsprogram, 2002-2005 2001/21 Notater 2001 Avdeling for personstatistikk /Seksjon for demografi og levekårsforskning Emnegruppe: 00.02

Upload: others

Post on 29-Jan-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • Anders Barstad (red.)

    På vei mot det gode samfunn?Utredning til Finansdepartementet iforbindelse med arbeidet med nyttLangtidsprogram, 2002-2005

    2001/21 Notater 2001

    Avdeling for personstatistikk /Seksjon for demografi og levekårsforskningEmnegruppe: 00.02

  • ������

    ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ����!�������

    "������������������"�����������������������������������#���������$�������������������������������%��������$������&�������������'�������������������������!���$��������������������������������!����������������������������������� �����(���������������������������������&����������� ���������������$������))*��(������"����������������������������+���(���,����'����������-����������.���/���������������0��

    1���������������(����2�������"������������������3�����'�������������������������������4������2����������������"��������������������'�������������$������5����������������������������������������6��������

    �����������������������������������!���������������������������$����������������

    �������������������"����������������������"������"�����������$'���

    &���������������������������������������������������������������������

    $'�����'��������������������������/�����������������������������7��������������������������������������������������������������������������������������������)������������������������

    �����������������������������������������������������������������������������������������������������������$��������������������'��������8������������������)���������������������������������������������������������������

    ���������������������

  • ����������������

    ������

    ����������������

    ������������������������������

    �������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

    ������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ���!�"��#����������������������"������������������������������������������������������������������������������������������ $��%������#��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

    ��&������������'��������(���������������������������������������������������������������������������������������������������)*������������������������ ���������������������������������������������������������������������������������������������������������)

    �����+��������������������������������������������� ������������������������������������������������������������,�����������������������-� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��%����#������������������������.�/����������������0������������������������ �����������������,

    1��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,%������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 2�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4

    ��3���5������������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������!�������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

    ����������������������������������������������������

    �������

    ����� �������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������/��������&�����������������������6 �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,��,�1������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3�� �+���������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,���3�2������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,,��4�2���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,3����$��������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������,���)�1����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������1����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ,�����!������7#������������7������������7������������������������������������������������������������������������������������ 3�����������������.��8����������������� ������������������������������������������������������������������������������������3 �����9��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3����,�&����������������������������������� �����������������������������������������������������������������������������3)!�������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4�

    ���������������������������������������������

    ���������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4�������$��������(��������������(�����0��)4�7�����)��7������ ����������������������������������������������������4,������$����������(�����0��))�7������ �������������������������������������������������������������������������������������������4)��,��:�(���������(�������(�������0(�������������0�������������))�7������ ����������������������������� �� ��:�����"��#��������������(����'����� ����������������������������������������������������������������������������������)���3��/������������"�������������"�� ��������������������������������������������������������������������������������������������),��4��/�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������))

  • !�������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������:�(����� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3

    �������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,������������ �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,�����'���"�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,����2-����"�� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,�,��;����������������-��������������������������������������������������������������������������������������������������������������3,� ���!������������������.�:�(���#�����"���������������������������������������������������������������������������4

    :�(������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4����"�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������&�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

    ,�3��

  • ,

    3���3�?������������"�����������������������������������������������������������������������������������������������������������,3���4�$�������-��������������������������'������"�������������������������������������������������������,3��������-��������������������������������-�����"��"������������������������������������������������,3���)�/���������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������

    3�������0������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3�����������������������������(������'��� ������������������������������������������������������������������������������������ 3�����/�������������������������������������������������������������������������������������4��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������43����������-����������������=���������������������� ����������������������������������������������������������)3���,����������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������3��� �/���������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

    3�,�������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3�,���1��������0�(��-������������������� ����������������������������������������������������������������������������3�,����@�����(����������������������������)), �����������������������������������������������������������������������3�,��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,3�,�,���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3�,� �/���������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������

    3� ���(���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������33� ���������������������(�����#��)��7��0���������� �����������������������������������������������������������������33� ���1�(���������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������33� ���5���������������(������������))�����������������������������������������������������������������������������43� �,�5�������������������������������0��������))� ����������������������������������������������������������������43� � �������������-��������������� �������������������������������������������������������������������������������������������3� �3�/���������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

    3�3��������������(����"������������������������������������������������������������������������������������������������������������)3�3���$�����(�������0���0�(����������������������������������������������������������������������������������������������)3�3���@��������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������)3�3��������������0����������� �����������������������������������������������������������������������������������������������3�3�,��-������������(���� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������3�3� �2����������(���������#����������(�"������0�������� ���������������������������������������������3�3�3�@���(����������(��������� ��������������������������������������������������������������������������������������������3�3�4�/���������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

    3�4�!������������������'���������������������������0��������������������������������������������������������������3�4���!��������������������-���-������0��������������������0� �������������������������������������3�4���2�'��������������������������������������������������"'-������� ��������������������������3�4�����������������(��������������������������������������������������������������������������������������������������������3�4�,���

  • 3����������������������������������'�����#�'�����0�������������)��7������ ��������������������� 3����������������'������������(��������'����(����������������'�������������������� ��33��������������������������������'������������(���������������������������������������������������������������43����,��

  • 3

    4�,���%'������'����-������������"���(���������������������������������������������������������������� 4�,���>�������"'-�����(��� ������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4�,���

  • 4

    ��������������������������� ���������������������������������������������������������!�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

  • ������������������������������

    ��������������

    ������ !"�#�$

  • )

    ����������-������������������������"������('��"���������"���������(�����������0�GB���������D��������������������������������������"����������"�����/���������������"������������������������������������������������#���������������.�A���������"���=�����A���C�����������������������������������������������#������'�����������������������

    (�"���������������������E������������������0�"����������������������������������-������������������������������������������������������-������������������0����������������.�$��������0����������������������������������#�A�'������������������A��$�����'�����������������������#��������������"����������"���-�����(��������������������������(��'��������$�������������������0����������������������������'�������������B�������������)))D�

    +������������������"����'����������'���������#�����"������0��=������"�'����������(�����������������������B2��H�8���))��D��$������-�������������'��������1���������=������������-����������������������;���#�������������������������������������������(����������������������(��������������#��������0������������0���������������������"��������������������������������������������������������"��E�������������������#��������#���������������������(-��������0��0���������������������������������������������'���#�����������0�"�������"��������������������������������"����=��������$�����"�����������

    ������H��������������������������A��������������������������������A��������(��A������(�����������#��������0����������������A�B���������<������A%���;����A#����������C����))4D��2�������������������������������������������������������������(�������������������"���������������������(���������������������������

    !��������������������=����������������(������#�"���(��-������������6��1���������=����������������������"���������������������������������������������������������"����������"��������������������������������������������������(����������"�������������"�������������������#�-�����7����������"��#�"��������(����������������"���"�������������#���"��������������������"��#������������-��"��#������(�#����"����������#�����������������������������������������"������������=��#������������������������0������

    ��������������������������%������������"���������������������������������������'���*�����������������������8��0������������������-��"�����0�������������������"������*�������%����������������������(������������)))#�(������������������������������������������������������������"�����B(������������&����������������'��������#��������������������������"����������)33D��������������������������������������������������������'�������������(�������������1���������=�����������������0��������������������������#������������(��������������������������������#������������������������������������#��0�������(������������������������������B2��"��)))D�

  • ��

    ��������������������������������������������

    �������������

    ��������������������������0�����������������������������������������������������(���0��������"��������0�"�������������%���"���������������6��������������0��������������������������(�������������"����0����������(�������������������"���(�����������(��������������'����������������(������������������-��2�������������������������"���B2���))�D�����'����2����������������������"������0�����������'���������������������������������������������������������������������������"������(=��������"��������0������E�����������������"����#������'������"�����2������"���(����������������������0�����������"������������#��������������$��������������"����������������������A;�������������A��������������������.��A����������������������#���������=��������������#��������'�����������'�����������A��

  • ��

    ��������������(������������������������������-���������������������������"��������������"���������#������0��������#�������'���������0�������������#��������-���#������������2��������(��������������������������

  • ��

    ���'���������������������������������������������������������A��'����������-���������������������������A�����������������������������-����(�����#���-��������������������������=���B*�����))�.���4D��9���'�����(����������������������������'����������-�������0�������������������"��#�������������������������������=��������"���������������������������-�����0��$������������������������������������������E����0�����������������0�����(�������������������������������������������0���������������'-���"��������������-"'-����������������!-�������������"�����������������(��������������0���0���������������������0�������#������������������������������������(�����������������0����������������������'����

    %����������������-����������0������������������������#��������������������������#�����������(������������������������-���#���������������������+�����������������"������0��0���������'����������-���#�������������������������0�0�����������������������A����������-���A������(������������������������;����+���������(������������"������"���������������������.�A&-�������������-����������������#�������������#������

    ���������������������������������%�����-�������������#�"�������0#�����������=�������������������������A��$��������������������0�����0��������#��0��(�����-����"�������0#����������������������A�-������A�B���J��)) .���D�

    ����������(����������0��������0���.����������������'�������������������0�(���������"����������'����������������"�������0������0�(��������#�������������������������0���2�����������'���������������-���������(������0��������������������������������������#�����������B���J��)) D�����������������������������������������"����('�����������������#��������������������������������������������0����������������0�������('���=�����������������������������������������������������������#������������������-������������#����-��"����������"��#������������������������0�����������������������������������������������������������������-�������������"���

    ��"���(����������-��������(������������������=������������������������"�����������(�������������&0�����������������������������������������������������������������(���������0�������������������������(�"���B������������������������������D#����������������

    ������������(�����������������(��������������-��"������"0��'�"���

    ��������������������'�������������������������������������"������(=��������"������0����������(�"��K'��������������������������������#����������������"����������������������������������������������

  • ��

    �������:�������������������

    ������ ����������� ���������

    ���������.���������K

    ��(����� ���B����������(�"��D ��

    ��������������������� ������B(�"�����������������D �����������+������������������ ������B(�"�������������D ����������������>����"���� �������������� ���������:�������� �������� 5��-��"�����%�������(� ������ �����

    �������������������� %������'�"��������������� %������'�"��

    � 2�����

    ��������������������������0�����������������������������������������������

  • �,

    (�����#�����������������������������(�������"�����0�����$�����0��0��"���������������������������������������������������.�A�����������#������������A�������'���������(����������-���������������������"������������������������������"�����������#������7���������'������0�������������������0�(����������������������������������#�������0����������������������������������������0���������(�������������������������������������&��������0����������(0����������������������������������������������������B����������D����������������������������������(��-������B!������)))D�

    *�����������������(=����"����������'���E���������������������������������������������#��"�����#���((��������������������������('����������������������������(�����������������������������������������������������������������('��������-���

    ��������(�"����������������#����������������"������0��0�����(�������������F�=�����������G�B����������������������������������D������������0��������������������"������������(����������-��"���������������������������������(�������������"���������-�����((

    ����"���(������-����"���������������������(�������B

  • '���"()*+,-.

    �������������������-������������������������������������(��������������������"�����

    ����-�������������������(��������������������������������������(����������������������������"�����#���������-�������"��������������������"������������������������������(�����������������������������������(����"����������-�����(����"'��#�����������(�������������������"���������������������0����������0��0�����(�������������������

    �����������������������0���������������������������������������������0����������������0���"���������'������������#����0���(���������������������"�����������������������������������#����������������������������'��������������������������������(���������������������#����������"����'��������'��������-����������"������������(��������������������������������������(=�������������"��������������'���������������������������������������"�������#���������������������������������������������(���������������������"�����������������������(����

    ��������������������#��'�������"��-�*����B�))�D�

    ���-���������������#�����������������������������������������������#�"���(�������0����������������������������������������������������������������������0���"��#����������������"���������+���#��-�"������������������������������������������������������������������������������0����������������������������B����������������������������0���������������������A(�����������A#���������0������������������������������������������������������������#�"������"��D�

    ��������������������������������������������������(��(��-��#���������������"������-����������(������������"��������������������������������������������������'���0�#�������������� ����"�������������������������������������������������������������������������

    ����.*/"-��$.*"0-.$$.1%�)%�+"--2"+#.%/"-

    ������������������������������������'����������"�����������������������������������������$���������0�������������������"�������������'���������������������������������������B>������)��D��!�"�������(�������=�����������������������������"��#��������������������������������(��������1���������0��������������������������"��������"���������������������������"���������0���-����������������������

    �������������������������$����������������������-����������������������������������$��������������������������������������������������������������������������������������(��-���������������������������������������������������$�������������������������-���������2�������"��������'���������(���������0��������"�����������������#�(0��"�����������������

    $��(��'���(�����������������"������������������������������#���������������������������������C�"��>�I���B�)4�D��>�I�������������������������������������"����������������'�����'�����0�"�#��0���������=�������+��=�������������'�����

  • �3

    ������������������������������������������������B��������������#���(��������������"�����������������������������������������D��>�I���������������������������������('������������#������������"��������������������������������������������5��������"������������������"�����������������������������0�������������>�I���(���������������������������������������������������)��D�

  • �4

    ������������������������������(���������������������(��-���#�(��������������������������"�����������(�������������B*�����))�#�2��H�8���)��(D���������������������������������������0����������������(��������#��0�����������������������(�#�������������������������������������#�'���������������������(����������

    2�'���0������������������������0���������������������������������������������2����

    ������������������������������������������������������������#�����������������������������0���������0������������������������������������������B����(��������A���������������AD�

    !�����������������������"�����������0����"����������������������������!��������

    ���(=����(����������������������������������"������������������������"��������������#���������������"��������0���������������������!�������������������(��'��������B;��������))�D����������������������������������(����������������������!�������������������)4)�

    ������������������������� ������������������������!�"���))4D���$������������������������������������������������������������������������������0�"�"�����������������������#����������������������������0�������"����������������"�����"�����

  • ��

  • �)

    >���������������������������������(��'������������������#���������������������(���������������������#����"������������������������(��-��������������

    ����,-4+5"+1�)%�6*)$)%.0*�7,$,10"

  • ��

    �����������������������������������������������

    �����������������"���������������������������������������#�����-�������������(������������������������������������������������(����&�H8�D�

    /��0�(�������������������������������-�#���������������������������������#������������������������#���������������������������������������10����������������������������������-������������������������$�����������;����������������������������������������0��������������������������������������������������#�����������(��-���������������0(��-���������'���������������������������2-�����0����������������������������������������������������1����������������"����������������������0���������������"���(������������������������������#������������������������������������������������"����

  • ��

    ������������������������.�2�������#��(�����������������������#�"����'�������(���������������������������������������������������0�����"�����������0����������-���������������������������������������#���������������"������������������"�����-���������������

    ����������������������$�����������$��������������A��'���A���������%��'���

    �����������������������������������������@��������(��������������'�������%�����'������������������������������������������������������0�������'��������(�������������'��������(�������������������������������������0����������������0�����������(��������-���0����������#��������������������(=�����������������������#���������"'-������������������������B&=����)))D�

    $�������������������"����0������������������"������������0�����������������������;�������������(��-����������������������(�������������������2������"�����������������������������������������"�������������������������������������+0��������0��������������������������������#�(�����������������������"�����������������������������"�����"���7���������"�������������"���(�����'����0��������������������������"�������������.�����������������������������������'���������������������"�������������������

    �����������������������(���'������B$�H����))3.��4D��;���������������0������������-����(����(����������������"����������������#���������������������#������������"������������������������������"�����������������������������������0��0�"0��

    "0�#���������������"�������E���������������������"�������������������������������������������0�(������������

    ���������������������������������������������K�������������������0���������������������K��"����0��������������0�������������������������������������������������������������#����������0����������������������������������������������������������������(��������������������������������#������'�������������������������������������B$�H����))3.�4,D��;������������������������(0�����������������������������������������������������������������������������������=����(��-�����1�������������������������0�������������������������(�����������������0��'���������������������������������������������������������"������'������������������������������0�����������0�����������������������������������������

    &�����������������������������������������(��������������"��������0�(��-�����������'������������������������������"�����������������0����������'�������������������"���-���������������������������$�H���B�))3D��0������������������������������������%��������1�������0��0��������0�������������������������������������������������#���������������#�������������������������������������������������(������������(�����������������������������������#��������0������������������������������������������"���-�������'��������(�������

    �0�����'��������������������������������������"����0��������������������������������������������������@������������������(������������������������������������������������������B���������������D����(����&���������'�#�"�������"��-�*��������'����0����������������������������-����������������������#����������(0��"�����������A��'��������A�������(��-��������������������������������5����������������"����������������������#�����������������������������0���������������������������/��0*������������������������0�����������������������������������$���������������������������������A�����������"����������������A��*����"��������0����������������������0���-������������-��#�������������������������'�����������������������������������B*�����))�D�

  • ��

    ��������������������������

    +�����������"������������'��������������(�������������������"��#���������"��������0��������������������������������������������%�����'��������������0����������������(=���������������E�������'����������"�������������������������������������������������������"������/��0�

  • ��

    1����������������#������������������������������������������������������������������������������������=�����������������+����21#���������������������������������������������+����(����������������������������������������-��������+����