anders barstad (red.) på vei mot det gode samfunn? utredning til ... · på vei mot det gode...
TRANSCRIPT
-
Anders Barstad (red.)
På vei mot det gode samfunn?Utredning til Finansdepartementet iforbindelse med arbeidet med nyttLangtidsprogram, 2002-2005
2001/21 Notater 2001
Avdeling for personstatistikk /Seksjon for demografi og levekårsforskningEmnegruppe: 00.02
-
������
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ����!�������
"������������������"�����������������������������������#���������$�������������������������������%��������$������&�������������'�������������������������!���$��������������������������������!����������������������������������� �����(���������������������������������&����������� ���������������$������))*��(������"����������������������������+���(���,����'����������-����������.���/���������������0��
1���������������(����2�������"������������������3�����'�������������������������������4������2����������������"��������������������'�������������$������5����������������������������������������6��������
�����������������������������������!���������������������������$����������������
�������������������"����������������������"������"�����������$'���
&���������������������������������������������������������������������
$'�����'��������������������������/�����������������������������7��������������������������������������������������������������������������������������������)������������������������
�����������������������������������������������������������������������������������������������������������$��������������������'��������8������������������)���������������������������������������������������������������
���������������������
-
�
����������������
������
�
����������������
�
������������������������������
�������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ���!�"��#����������������������"������������������������������������������������������������������������������������������ $��%������#��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
��&������������'��������(���������������������������������������������������������������������������������������������������)*������������������������ ���������������������������������������������������������������������������������������������������������)
�����+��������������������������������������������� ������������������������������������������������������������,�����������������������-� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��%����#������������������������.�/����������������0������������������������ �����������������,
1��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,%������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 2�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
��3���5������������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������!�������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������
�������
����� �������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������/��������&�����������������������6 �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,��,�1������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3�� �+���������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,���3�2������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,,��4�2���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,3����$��������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������,���)�1����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������1����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ,�����!������7#������������7������������7������������������������������������������������������������������������������������ 3�����������������.��8����������������� ������������������������������������������������������������������������������������3 �����9��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3����,�&����������������������������������� �����������������������������������������������������������������������������3)!�������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4�
���������������������������������������������
���������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4�������$��������(��������������(�����0��)4�7�����)��7������ ����������������������������������������������������4,������$����������(�����0��))�7������ �������������������������������������������������������������������������������������������4)��,��:�(���������(�������(�������0(�������������0�������������))�7������ ����������������������������� �� ��:�����"��#��������������(����'����� ����������������������������������������������������������������������������������)���3��/������������"�������������"�� ��������������������������������������������������������������������������������������������),��4��/�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������))
-
�
!�������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������:�(����� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
�������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,������������ �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,�����'���"�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,����2-����"�� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,�,��;����������������-��������������������������������������������������������������������������������������������������������������3,� ���!������������������.�:�(���#�����"���������������������������������������������������������������������������4
:�(������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4����"�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������&�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
,�3��
-
,
3���3�?������������"�����������������������������������������������������������������������������������������������������������,3���4�$�������-��������������������������'������"�������������������������������������������������������,3��������-��������������������������������-�����"��"������������������������������������������������,3���)�/���������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������
3�������0������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3�����������������������������(������'��� ������������������������������������������������������������������������������������ 3�����/�������������������������������������������������������������������������������������4��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������43����������-����������������=���������������������� ����������������������������������������������������������)3���,����������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������3��� �/���������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
3�,�������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3�,���1��������0�(��-������������������� ����������������������������������������������������������������������������3�,����@�����(����������������������������)), �����������������������������������������������������������������������3�,��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,3�,�,���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3�,� �/���������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������
3� ���(���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������33� ���������������������(�����#��)��7��0���������� �����������������������������������������������������������������33� ���1�(���������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������33� ���5���������������(������������))�����������������������������������������������������������������������������43� �,�5�������������������������������0��������))� ����������������������������������������������������������������43� � �������������-��������������� �������������������������������������������������������������������������������������������3� �3�/���������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
3�3��������������(����"������������������������������������������������������������������������������������������������������������)3�3���$�����(�������0���0�(����������������������������������������������������������������������������������������������)3�3���@��������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������)3�3��������������0����������� �����������������������������������������������������������������������������������������������3�3�,��-������������(���� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������3�3� �2����������(���������#����������(�"������0�������� ���������������������������������������������3�3�3�@���(����������(��������� ��������������������������������������������������������������������������������������������3�3�4�/���������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
3�4�!������������������'���������������������������0��������������������������������������������������������������3�4���!��������������������-���-������0��������������������0� �������������������������������������3�4���2�'��������������������������������������������������"'-������� ��������������������������3�4�����������������(��������������������������������������������������������������������������������������������������������3�4�,���
-
3����������������������������������'�����#�'�����0�������������)��7������ ��������������������� 3����������������'������������(��������'����(����������������'�������������������� ��33��������������������������������'������������(���������������������������������������������������������������43����,��
-
3
4�,���%'������'����-������������"���(���������������������������������������������������������������� 4�,���>�������"'-�����(��� ������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4�,���
-
4
��������������������������� ���������������������������������������������������������!�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
-
�
������������������������������
��������������
������ !"�#�$
-
)
����������-������������������������"������('��"���������"���������(�����������0�GB���������D��������������������������������������"����������"�����/���������������"������������������������������������������������#���������������.�A���������"���=�����A���C�����������������������������������������������#������'�����������������������
(�"���������������������E������������������0�"����������������������������������-������������������������������������������������������-������������������0����������������.�$��������0����������������������������������#�A�'������������������A��$�����'�����������������������#��������������"����������"���-�����(��������������������������(��'��������$�������������������0����������������������������'�������������B�������������)))D�
+������������������"����'����������'���������#�����"������0��=������"�'����������(�����������������������B2��H�8���))��D��$������-�������������'��������1���������=������������-����������������������;���#�������������������������������������������(����������������������(��������������#��������0������������0���������������������"��������������������������������������������������������"��E�������������������#��������#���������������������(-��������0��0���������������������������������������������'���#�����������0�"�������"��������������������������������"����=��������$�����"�����������
������H��������������������������A��������������������������������A��������(��A������(�����������#��������0����������������A�B���������<������A%���;����A#����������C����))4D��2�������������������������������������������������������������(�������������������"���������������������(���������������������������
!��������������������=����������������(������#�"���(��-������������6��1���������=����������������������"���������������������������������������������������������"����������"��������������������������������������������������(����������"�������������"�������������������#�-�����7����������"��#�"��������(����������������"���"�������������#���"��������������������"��#������������-��"��#������(�#����"����������#�����������������������������������������"������������=��#������������������������0������
��������������������������%������������"���������������������������������������'���*�����������������������8��0������������������-��"�����0�������������������"������*�������%����������������������(������������)))#�(������������������������������������������������������������"�����B(������������&����������������'��������#��������������������������"����������)33D��������������������������������������������������������'�������������(�������������1���������=�����������������0��������������������������#������������(��������������������������������#������������������������������������#��0�������(������������������������������B2��"��)))D�
-
��
��������������������������������������������
�������������
��������������������������0�����������������������������������������������������(���0��������"��������0�"�������������%���"���������������6��������������0��������������������������(�������������"����0����������(�������������������"���(�����������(��������������'����������������(������������������-��2�������������������������"���B2���))�D�����'����2����������������������"������0�����������'���������������������������������������������������������������������������"������(=��������"��������0������E�����������������"����#������'������"�����2������"���(����������������������0�����������"������������#��������������$��������������"����������������������A;�������������A��������������������.��A����������������������#���������=��������������#��������'�����������'�����������A��
-
��
��������������(������������������������������-���������������������������"��������������"���������#������0��������#�������'���������0�������������#��������-���#������������2��������(��������������������������
-
��
���'���������������������������������������������������������A��'����������-���������������������������A�����������������������������-����(�����#���-��������������������������=���B*�����))�.���4D��9���'�����(����������������������������'����������-�������0�������������������"��#�������������������������������=��������"���������������������������-�����0��$������������������������������������������E����0�����������������0�����(�������������������������������������������0���������������'-���"��������������-"'-����������������!-�������������"�����������������(��������������0���0���������������������0�������#������������������������������������(�����������������0����������������������'����
%����������������-����������0������������������������#��������������������������#�����������(������������������������-���#���������������������+�����������������"������0��0���������'����������-���#�������������������������0�0�����������������������A����������-���A������(������������������������;����+���������(������������"������"���������������������.�A&-�������������-����������������#�������������#������
���������������������������������%�����-�������������#�"�������0#�����������=�������������������������A��$��������������������0�����0��������#��0��(�����-����"�������0#����������������������A�-������A�B���J��)) .���D�
����������(����������0��������0���.����������������'�������������������0�(���������"����������'����������������"�������0������0�(��������#�������������������������0���2�����������'���������������-���������(������0��������������������������������������#�����������B���J��)) D�����������������������������������������"����('�����������������#��������������������������������������������0����������������0�������('���=�����������������������������������������������������������#������������������-������������#����-��"����������"��#������������������������0�����������������������������������������������������������������-�������������"���
��"���(����������-��������(������������������=������������������������"�����������(�������������&0�����������������������������������������������������������������(���������0�������������������������(�"���B������������������������������D#����������������
������������(�����������������(��������������-��"������"0��'�"���
��������������������'�������������������������������������"������(=��������"������0����������(�"��K'��������������������������������#����������������"����������������������������������������������
-
��
�������:�������������������
������ ����������� ���������
���������.���������K
��(����� ���B����������(�"��D ��
��������������������� ������B(�"�����������������D �����������+������������������ ������B(�"�������������D ����������������>����"���� �������������� ���������:�������� �������� 5��-��"�����%�������(� ������ �����
�������������������� %������'�"��������������� %������'�"��
� 2�����
��������������������������0�����������������������������������������������
-
�,
(�����#�����������������������������(�������"�����0�����$�����0��0��"���������������������������������������������������.�A�����������#������������A�������'���������(����������-���������������������"������������������������������"�����������#������7���������'������0�������������������0�(����������������������������������#�������0����������������������������������������0���������(�������������������������������������&��������0����������(0����������������������������������������������������B����������D����������������������������������(��-������B!������)))D�
*�����������������(=����"����������'���E���������������������������������������������#��"�����#���((��������������������������('����������������������������(�����������������������������������������������������������������('��������-���
��������(�"����������������#����������������"������0��0�����(�������������F�=�����������G�B����������������������������������D������������0��������������������"������������(����������-��"���������������������������������(�������������"���������-�����((
����"���(������-����"���������������������(�������B
-
�
'���"()*+,-.
�������������������-������������������������������������(��������������������"�����
����-�������������������(��������������������������������������(����������������������������"�����#���������-�������"��������������������"������������������������������(�����������������������������������(����"����������-�����(����"'��#�����������(�������������������"���������������������0����������0��0�����(�������������������
�����������������������0���������������������������������������������0����������������0���"���������'������������#����0���(���������������������"�����������������������������������#����������������������������'��������������������������������(���������������������#����������"����'��������'��������-����������"������������(��������������������������������������(=�������������"��������������'���������������������������������������"�������#���������������������������������������������(���������������������"�����������������������(����
��������������������#��'�������"��-�*����B�))�D�
���-���������������#�����������������������������������������������#�"���(�������0����������������������������������������������������������������������0���"��#����������������"���������+���#��-�"������������������������������������������������������������������������������0����������������������������B����������������������������0���������������������A(�����������A#���������0������������������������������������������������������������#�"������"��D�
��������������������������������������������������(��(��-��#���������������"������-����������(������������"��������������������������������������������������'���0�#�������������� ����"�������������������������������������������������������������������������
����.*/"-��$.*"0-.$$.1%�)%�+"--2"+#.%/"-
������������������������������������'����������"�����������������������������������������$���������0�������������������"�������������'���������������������������������������B>������)��D��!�"�������(�������=�����������������������������"��#��������������������������������(��������1���������0��������������������������"��������"���������������������������"���������0���-����������������������
�������������������������$����������������������-����������������������������������$��������������������������������������������������������������������������������������(��-���������������������������������������������������$�������������������������-���������2�������"��������'���������(���������0��������"�����������������#�(0��"�����������������
$��(��'���(�����������������"������������������������������#���������������������������������C�"��>�I���B�)4�D��>�I�������������������������������������"����������������'�����'�����0�"�#��0���������=�������+��=�������������'�����
-
�3
������������������������������������������������B��������������#���(��������������"�����������������������������������������D��>�I���������������������������������('������������#������������"��������������������������������������������5��������"������������������"�����������������������������0�������������>�I���(���������������������������������������������������)��D�
-
�4
������������������������������(���������������������(��-���#�(��������������������������"�����������(�������������B*�����))�#�2��H�8���)��(D���������������������������������������0����������������(��������#��0�����������������������(�#�������������������������������������#�'���������������������(����������
2�'���0������������������������0���������������������������������������������2����
������������������������������������������������������������#�����������������������������0���������0������������������������������������������B����(��������A���������������AD�
!�����������������������"�����������0����"����������������������������!��������
���(=����(����������������������������������"������������������������"��������������#���������������"��������0���������������������!�������������������(��'��������B;��������))�D����������������������������������(����������������������!�������������������)4)�
������������������������� ������������������������!�"���))4D���$������������������������������������������������������������������������������0�"�"�����������������������#����������������������������0�������"����������������"�����"�����
-
��
-
�)
>���������������������������������(��'������������������#���������������������(���������������������#����"������������������������(��-��������������
����,-4+5"+1�)%�6*)$)%.0*�7,$,10"
-
��
�����������������������������������������������
�����������������"���������������������������������������#�����-�������������(������������������������������������������������(����&�H8�D�
/��0�(�������������������������������-�#���������������������������������#������������������������#���������������������������������������10����������������������������������-������������������������$�����������;����������������������������������������0��������������������������������������������������#�����������(��-���������������0(��-���������'���������������������������2-�����0����������������������������������������������������1����������������"����������������������0���������������"���(������������������������������#������������������������������������������������"����
-
��
������������������������.�2�������#��(�����������������������#�"����'�������(���������������������������������������������������0�����"�����������0����������-���������������������������������������#���������������"������������������"�����-���������������
����������������������$�����������$��������������A��'���A���������%��'���
�����������������������������������������@��������(��������������'�������%�����'������������������������������������������������������0�������'��������(�������������'��������(�������������������������������������0����������������0�����������(��������-���0����������#��������������������(=�����������������������#���������"'-������������������������B&=����)))D�
$�������������������"����0������������������"������������0�����������������������;�������������(��-����������������������(�������������������2������"�����������������������������������������"�������������������������������������+0��������0��������������������������������#�(�����������������������"�����������������������������"�����"���7���������"�������������"���(�����'����0��������������������������"�������������.�����������������������������������'���������������������"�������������������
�����������������������(���'������B$�H����))3.��4D��;���������������0������������-����(����(����������������"����������������#���������������������#������������"������������������������������"�����������������������������������0��0�"0��
"0�#���������������"�������E���������������������"�������������������������������������������0�(������������
���������������������������������������������K�������������������0���������������������K��"����0��������������0�������������������������������������������������������������#����������0����������������������������������������������������������������(��������������������������������#������'�������������������������������������B$�H����))3.�4,D��;������������������������(0�����������������������������������������������������������������������������������=����(��-�����1�������������������������0�������������������������(�����������������0��'���������������������������������������������������������"������'������������������������������0�����������0�����������������������������������������
&�����������������������������������������(��������������"��������0�(��-�����������'������������������������������"�����������������0����������'�������������������"���-���������������������������$�H���B�))3D��0������������������������������������%��������1�������0��0��������0�������������������������������������������������#���������������#�������������������������������������������������(������������(�����������������������������������#��������0������������������������������������������"���-�������'��������(�������
�0�����'��������������������������������������"����0��������������������������������������������������@������������������(������������������������������������������������������B���������������D����(����&���������'�#�"�������"��-�*��������'����0����������������������������-����������������������#����������(0��"�����������A��'��������A�������(��-��������������������������������5����������������"����������������������#�����������������������������0���������������������������/��0*������������������������0�����������������������������������$���������������������������������A�����������"����������������A��*����"��������0����������������������0���-������������-��#�������������������������'�����������������������������������B*�����))�D�
-
��
��������������������������
+�����������"������������'��������������(�������������������"��#���������"��������0��������������������������������������������%�����'��������������0����������������(=���������������E�������'����������"�������������������������������������������������������"������/��0�
-
��
1����������������#������������������������������������������������������������������������������������=�����������������+����21#���������������������������������������������+����(����������������������������������������-��������+����