Bedrijfsanalysewaterschap Regge en Dinkel

Rob van Hoogen149189 Media, informatie en communicatie

Bedrijfsbegeleider: Josan JongbloedStagebegeleider: Ellen Bagerman

“Water verbindt”

1

Samenvatting:

Het waterschap Regge en Dinkel is een overheidsinstelling met zijn hoofdkantoor in Almelo. Onder het verzorgingsgebied van waterschap Regge en Dinkel vallen de volgende gemeenten: Twenterand, Hellendoorn, Tubbergen, Dinkelland, Losser, Oldenzaal, Enschede, Haaksbergen, Hof van Twente, Hengelo, Borne, Almelo, Wierden, Rijssen en Ommen. Binnen dit verzorgingsgebied zorgt het waterschap Regge en Dinkel ervoor dat er niet teveel maar ook weer niet te weinig water is. Zo zorgen ze ervoor dat in het hoogwaterseizoen de huizen niet onderlopen, dat de beken en rivieren op een zo effectief maar ook mooi mogelijke wijze erbij liggen en daarbij staan natuur en samenleving hoog in het vaandel bij deze instelling. Naast de uitvoerende taken heeft het waterschap Regge en Dinkel ook informerende taken. Binnen het kader educatie worden rondleidingen en waterlessen aangeboden om zo kinderen een mogelijkheid te bieden wat te leren over water. Ook vallen de rioolwaterzuiveringen onder het waterschap. Bij deze zuiveringen wordt het rioolwater gezuiverd van schadelijke stoffen en kan het terug de natuur in. Dit water is niet te verwarren met drinkwater. In Januari 2014 zal het waterschap Regge en Dinkel gaan fuseren met het waterschap Velt en Vecht. Deze twee waterschappen zullen verder gaan onder de naam waterschap Vechtstromen. Hierdoor zal er een kapitaal krachtigere instantie ontstaan waarmee een groter gebied wordt bediend. Dit heeft voor de burger zeer zeker positieve uitwerkingen omdat het op den duur goedkoper is om onder de noemer ‘Vechtstromen’ door te gaan. Onder de bijlagen (bijlage II: Verzorgingsgebied) vindt u een kaart waarop te zien is wat het verzorgingsgebied van het Waterschap Regge en Dinkel is. Ook is te zien wat het gebied van Velt en Vecht is. Dit samen maakt het toekomstige waterschap Vechtstromen.

2

Inhoudsopgave:

1. Inleiding 3

2. Organisatie 4

2.1 Geschiedenis en vorming 4 2.2 Verbonden maar onafhankelijk 4 2.3 Samenwerking 4 2.4 Taken 5 2.5 Vestigingsplaats 5 2.6 Hiërarchie 6 2.7 Toekomst en Fusie 6 2.8 Personeel 6

3. Product 7

3.1 Ons product 7 3.2 Kwaliteit 7 3.3 Research en Onderzoek 8 3.4 Productontwikkeling 8

4. Markt 9

4.1 Onze markt 9 4.2 Leveranciers 9 4.3 Afnemers 10

5. Imago 11

6. Communicatie 12

6.1 Communiceren 12 6.2 Interne communicatie 12 6.3 Externe communicatie 13

6.3.1 Outbound communicatie 13 6.3.2 Inbound communicatie 14

7. Doelgroepanalyse 15

7.1 Mentality™ model 15 7.2 Doelgroepschets 15 7.3 Gesimuleerde praktijkcase 16 7.4 Beeld met doelgroep 17

8. SWOT-analyse 19

8.1 Algemeen strategisch doel 19 8.2 SWOT overzicht 19 8.3 Confrontatie matrix 20 8.4 Strategische schets 21 8.5 Strategische doelen 22 8.6 Verantwoording doelen 23

9. Conclusie 27

10. Bronvermelding 28

11. Bijlagen 29

3

1. Inleiding: Binnen mijn opleiding ‘Media, informatie en communicatie’ is het verplicht een stage periode van 20 weken te volbrengen. Deze stage vindt plaats na je propedeuse en post propedeuse en vereist 110 studiepunten om te mogen beginnen. Binnen deze stage is het de bedoeling om een beter beeld te krijgen van het werkveld en de geleerde theorie toe te passen in de praktijk. De eerste twee jaar van de opleiding heb ik op verschillende vakgebieden lesstof aangeboden gekregen waardoor je een basiskennis hebt voor meerdere werkvelden. Ik heb vanuit deze basis gekozen voor de marketing en communicatie wereld. Omdat ik in eerdere jaren al veel kennis heb opgedaan binnen de commerciële sector heb ik deze keer gekozen voor een stage in de overheidssector. Mijn stage heb ik volbracht bij het waterschap Regge en Dinkel te Almelo, een decentrale overheid. Binnen dit verslag zal ik aan de hand van verschillende modellen een analyse schrijven over het waterschap Regge en Dinkel. Ik zal verschillende onderdelen van deze organisatie benoemen en beschrijven. Zo kijk ik naar de organisatie zelf, de taken van deze organisatie, het product, de markt, het imago en de communicatie. Daarbij zal ik aan de hand van het Mentality model een doelgroep bepalen. Tot slot zal ik aan de hand van een SWOT analyse en confrontatie matrix een strategie bepalen voor deze organisatie. Op enkele gebieden zullen mijn resultaten en onderzoeksmethoden afwijken van de standaard uitvoeringsaspecten van originele managementmodellen. De reden hiervoor is het verschil op doelgroep, markt en strategische onderdelen ten opzichte van commerciële bedrijven. Echter probeer ik doormiddel van kleine aanpassingen in deze analysemodellen een integer en begrijpelijk beeld neer te zetten van een lastig te analyseren overheidsinstelling.

Afbeelding 1: Waterschapshuis bij nacht, eigen foto

4

2 Organisatie

2.1 Geschiedenis en vorming

In de vroege middeleeuwen was West-Nederland een drassig veengebied. Om in dit gebied te kunnen wonen en werken waren kunstmatige ingrepen nodig. Wie de grond wilde gebruiken voor akkerbouw moest deze eerst ontwateren door sloten te graven naar een rivier of wetering. Toen vanaf de 11e eeuw de bevolking toenam werd een groot deel van het huidige Zuid-Holland en Utrecht ontwatert. De waterstaat was een allerdaagse dorpsaangelegenheid. Dit ging ook goed zolang de dorpsbewoners tevens eigenaar en gebruiker van de gronden waren. Echter kwam het voor dat de eigenaren van de grond niet langer de gebruiker waren en zelfs niet meer in het zelfde dorp woonden. Hierdoor hadden niet alle leden van de dorpsgemeenschap dezelfde belangen bij de grond. Ontwatering en waterkering, nodig om grond bruikbaar te houden, werden gezien als een belang van de geërfden en deze viel niet langer meer samen met het dorpsbelang. Hierdoor kreeg je een soort projectgroepen die bij waterhandeling waarmee ze te maken hadden gingen samenwerken. Dit betekend dat bij elke waterhandeling andere belanghebbenden bij elkaar kwamen om een groep te vormen. Hierdoor kreeg je het lappendeken effect. Elk gebied had een project groep, en de gebieden overlapten elkaar. Wanneer het ging om grote processen met nationale belangen werd de overheid erbij betrokken. Hierbij moet je denken aan waterwerkingen langs zee of het onderhoud hiervan. Kleinschalige regelingen waren een overwegend particuliere aangelegenheid en dat zou tot de 19de eeuw ook zo blijven. Pas in de Franse tijd (1795-1813) kwam de opvatting dat de waterstaat een publieke aangelegenheid was en daarom door de overheid of staat geregeld moest gaan worden. Hier op volgend werd dan ook in de 19e eeuw rijkswaterstaat gevormd. Daarbij kregen provincies een eigen waterstaatdienst ingesteld voor toezicht op de talloze kleine waterschappen binnen hun grenzen. Geleidelijk aan werden deze waterschappen opgeheven of samengevoegd. Dit fusietraject is nog verder versterkt door de Waterschapswet van 1992. Daarin is niet alleen vastgesteld dat alle inwoners van Nederland belanghebbenden zijn en dus zeggenschap en financiële verantwoordelijkheid hebben om bij te dragen aan een goede waterstaatszorg, maar ook dat alle taken op het gebied van die zorg bij de waterschappen zoals wij ze nu kennen moeten zijn ondergebracht. 2.2 Verbonden maar onafhankelijk

Het waterschap Regge en Dinkel is één van de 26 waterschappen. Echter zal dit waterschap met ingang van 2014 fuseren tot een nieuw waterschap samen met Velt en Vecht, noordelijk gelegen van ons verzorgingsgebied. Het nieuwe waterschap zal Vechtstromen gaan heten. Echter heeft elk waterschap zijn eigen bestuur en kapitaal waardoor er sprake is van redelijke onafhankelijkheid. 2.3 Samenwerking

Het waterschap Regge en Dinkel werkt veelvuldig samen met andere bedrijven en instanties om zo zijn doelstellingen te behalen. Dit kunnen agrarische bedrijven zijn waarmee samen naar een ecologische oplossing voor problemen wordt gezocht, maar ook stedenbouwkundige bedrijven en ecologische advies bureaus. Het uiteindelijke doel van al deze samenwerking is het verbeteren van onze leefomgeving. Wanneer je kennis bundelt kom je verder en zorg je voor een optimaal gebruik van belastinggelden. Daarnaast wordt er veelvuldig samengewerkt met kennisinstituten als hogescholen en universiteiten.

5

2.4 Taken

Het waterschap Regge en Dinkel zorgt ervoor dat onze voeten droog blijven, maar ook dat er in de zomer geen gewassen uitdrogen. Teveel maar ook te weinig water kan erg schadelijk zijn voor onze samenleving en natuur. Het waterschap zorgt ervoor dat het water in elk gebied goed wordt beheert. Waar het in veel delen van Nederland juist gaat om het afvoeren van water omdat er altijd teveel van is, gaat het in onze regio om het vasthouden en bergen van water. Het verzorgingsgebied van Regge en Dinkel ligt in verhouding tot andere waterschappen redelijk hoog. Dit betekend dat in vooral in de zomer er sprake is van verdroging. Het waterschap is dan ook voordurend bezig met het bedenken van oplossingen voor dit soort problemen. Naast het beheren van water zorgt het waterschap er ook voor dat de kwaliteit van het water goed is. Dit proces is niet te verwarren met het werven en leveren van drinkwater wat niet onder ons takenpakket valt. Daarnaast kun je ook het laboratorium van het waterschap zien als een hoofdonderdeel van het waterschap. De kwaliteit van het waarborgen is een punt wat hoog op de lijst van ons waterschap staat. Je zou onze hoofdtaken kunnen omschrijven als volgt:

- Beheer grond en oppervlakte water. - Zuiveren rioolwater - Waarborgen kwaliteit van water

Wanneer je kijkt naar de werkzaamheden van het waterschap Regge en Dinkel kun je deze rondom de kernactiviteiten plaatsen. Hierbij moet je denken aan het verleggen van beken, informatie geven over water, nadenken over waterproblemen, stedelijk water beheer en educatieprogramma’s over water aanbieden. 2.5 Vestigingsplaats

Het hoofdkantoor van het waterschap Regge en Dinkel is gevestigd in Almelo. Wanneer dit waterschap in 2014 is gefuseerd zal ook dit gebouw het hoofdkantoor blijven. De reden van deze locatie is op twee manieren uit te leggen. De eerste reden is de centrale ligging binnen het verzorgingsgebied. Echter is er naast deze voor de handliggende reden nog een belangrijk argument. Almelo ligt in een soort kuil wanneer je kijkt naar het verzorgingsgebied erom heen. Alle hoeken van het gebied bestaan uit hogere gronden. Dit betekend dat al het water wat er valt uiteindelijk naar Almelo toe zal stromen. Wanneer je dit water op weg naar lagere gronden kunt tegenhouden, verleggen en bergen zul je ervoor zorgen dat Almelo droog blijft. Deze hoogte indeling is terug te zien op afbeelding 2

Afbeelding 2 ( Hoogtekaart Twente, Afdeling ontwerp gemeente Enschede, 12/06/2012 )

6

2.6 Hiërarchie

Binnen onze organisatie is een hele duidelijke hiërarchie te zien. Alles begint bij het algemeen bestuur. Het AB is te vergelijken met de het college van B&W. In deze setting is de watergraaf de burgermeester en de rest van de bestuurders zijn de wethouders. Onder het algemeen bestuur komt het dagelijks bestuur. Het DB is in tegenstelling tot het AB elke dag aanwezig en maakt de kleinere besluiten en zorgt voor een soepele bedrijfsvoering. Onder deze besturen komen de procesteams. Procesteams zijn groepen waarin meerdere afdelingen zijn samengevoegd. Een voorbeeld hiervan is ‘Procesteam management ondersteunende diensten ‘ Onder dit proces team vallen de afdelingen communicatie, juridisch , P&O en ICT. Elk procesteam heeft een eigen procesteamleider, deze stuurt het procesteam aan. Hierbij moet je denken aan uitvoering gerelateerde zaken, niet de inhoud van de projecten. De inhoud van de projecten wordt neergelegd op één trede lager namelijk de afdelingsleiding. Elke afdeling van een procesteam heeft een teamleider, deze stuurt de afdeling aan op inhoudelijk gebied. Onder deze teamleider komt het personeel die de taken uitvoert. Voor een duidelijk overzicht kunt u kijken onder de bijlagen bij bijlage I. 2.7 Toekomst en Fusie

Vanaf januari 2014 gaan het waterschap Regge en Dinkel en het waterschap Velt en Vecht samen verder onder de naam waterschap Vechtstromen. Hiermee wordt ons huidige verzorgingsgebied naar Noordelijke richting uitgebreid. Dit betekend dat er feitelijk gezien twee hoofdkantoren binnen één verzorgingsgebied staan. Dit wordt opgelost door de vestiging in Almelo het hoofdkantoor te maken en de vestiging in Coevorden om te dopen tot een dependance vestiging. Dit betekend dat belangrijkste bedrijfsactiviteiten worden uitgevoerd vanuit Almelo maar ondersteuning wordt geboden vanuit Coevorden. Dit betekend dat het bestuur en de belangrijkste afdelingen in Almelo blijven gevestigd. Met deze fusie gaan we proberen doelmatiger het gebied te bedienen. Dit zou gemakkelijker worden omdat veel projecten zowel onder het huidige gebied van Velt en Vecht als ons gebied vallen. Hierdoor is het gemakkelijker als in het gehele gebied voor dit project de neuzen de zelfde kant op staan. Dit is te realiseren door over dit gebied nog maar één bestuur de zeggenschap te geven. Verder zal er in de toekomst meer worden samengewerkt met andere waterschappen binnen onze regio. Hierbij moet je denken aan Groot-Salland, Rijn & IJssel en Reest en Wieden. In de toekomst willen we ons ook steeds meer gaan richten op stedelijke waterbeheer wat vroeger vaak door gemeenten zelf werd gedaan. We willen proberen een leefklimaat te creëren waarin water ook een goede plaats kan innemen. Daarbij moet het water naast landschappelijke doeleinden ook steeds meer een mogelijkheid tot educatie worden. Leren over water en waterschap is dan ook iets wat als belangrijk wordt geacht. Naast deze regionale plannen willen we ook op landelijk terrein een sterke positie innemen doormiddel van hechte samenwerking. Wanneer je een project wilt uitvoeren waarbij het stroomgebied van het project meerdere waterschappen betreft is het zeer doeltreffend om gezamenlijk een strategie en plan van aanpak te realiseren in plaats van meerdere individuele plannen voor in elk afzonderlijk stuk stroomgebied. Ook internationaal willen we een grotere rol van betekenis gaan spelen. Waar we nu al projecten in Azie uitvoeren zou het best kunnen dan het waterschap Regge en Dinkel gaat meewerken en vooral meedenken in andere internationale projecten. Dit is een grote kans omdat wij als Nederlandse waterschappen zeer veel water en bouwtechnische kennis hebben. 2.8 Personeel

De gemiddelde leeftijd van het personeel bij het waterschap Regge en Dinkel is hoger dan bij andere bedrijven. Veel van het personeel is hoog opgeleid waardoor ze pas later aan hun werkperiode beginnen. Daarbij blijft veel personeel werken bij deze instantie omdat het een leuk een uitdagend bedrijf is. Het grote voordeel van een wat ouder personeel is de kennis en ervaring wat je kunt bieden in projecten. Het personeel van het waterschap Regge en Dinkel is betrokken bij het bedrijf en zijn werkzaamheden. Ze voelen affiniteit met de onderwerpen en zetten zich daardoor volledig in om samen tot goede oplossingen en resultaten te komen. Ik denk dat door de ervaring, motivatie en kennis het waterschap Regge en Dinkel beschikt over zeer goed personeel waarmee ambitieuze doelen kunnen worden nagestreefd

7

3. Product

3.1 Ons product

Omdat het waterschap Regge en Dinkel een overheidsinstantie is en daarbij monopoly positie heeft op de taken die ze uitvoert is het lastig om een goede product analyse te maken. Je zult hierbij moeten kijken naar de handeling en zijn effect. Zo is het gemakkelijk zeggen dat ons product dijken zijn, terwijl je even goed kunt zeggen dat de veiligheid die de dijken bieden ons product is. Op deze manier heb ik het idee dat we hier spreken over minder tastbare producten, maar daardoor juist zo belangrijk. Wanneer je een product analyse moet maken voor het waterschap Regge en Dinkel zal je snel uit komen op natuur, schoon water, kennis, veiligheid en educatie. Deze producten zijn dan vervolgens onder te verdelen over de segmenten rioolwater, oppervlakte water en grondwater. Lastiger wordt het om specifiek aan te geven wat het waterschap levert. Ik denk dat ons hoofdproduct wel de kennis is die we hebben over watersystemen en waterketen. Door onze kennis is het mogelijk voor andere bedrijven om bepaalde veranderingen in het landschap aan te brengen. Wij als waterschap kijken naar de huidige situatie en gaan vanuit dat punt nadenken over mogelijke verbeteringen. Wanneer we opmerken dat het mogelijk is om iets te verbeteren wordt hiervan een plan gemaakt. Door de huidige kennis die we hebben, en nieuwe kennis die we kunnen op doen met onderzoeken, zorgen we ervoor dat er een verbetering kan plaats vinden. Deze veranderingen worden eerst in kaartvorm gezet waardoor er goed overzicht ontstaat over de wenselijke situatie. Vanuit dit kaartmateriaal wordt er gekeken welke bedrijven geschikt zijn om de veranderingen uit te voeren. Wanneer er een juist bedrijf is gevonden zal deze in opdracht van het waterschap Regge en Dinkel de veranderingen uitvoeren. Op dit punt zou je kunnen zeggen dat het product van het waterschap de kennis en het idee is, en het product van de uitvoerder het resultaat is. Echter zal wel de naam van het waterschap op het resultaat worden geplaatst. Door deze ontwikkelingen krijg je dus een zeer ver uiteenlopend producten bestand. Naast de projecten die worden uitgevoerd door het waterschap Regge en Dinkel om de veiligheid van de burger te garanderen en de doorstroming van water te optimaliseren kun je ook nog kijken naar de waterkwaliteit als product. Het waterschap Regge en Dinkel is constant bezig om de kwaliteit van ons water te waarborgen. Er worden testers genomen van de wateren in ons beheer en deze worden gecontroleerd in het laboratorium in Almelo. Ook hierbij kun je spreken van enige veiligheid, maar daarbij is ook het biologische oogpunt een belangrijk aspect. Wij als waterschap zijn constant bezig met nadenken over hoe we de balans tussen mens en natuur op een zo aangenaam mogelijke manier kunnen behouden en verbeteren. Ook hier is kennis een belangrijk gegeven. Monitoren van de situatie waardoor we nieuwe kennis kunnen op doen, altijd open staan voor verbeteringen in ons landschap en zien waar de kansen liggen. Op educatie gebied leveren we een iets tastbaarder product. We geven waterlessen op basisscholen genoemd droppie water. Ook organiseren we leuke excursiedagen op onze zuiveringen voor jong en oud. Het doel van deze aangeboden producten is waterkennis overdragen op de volgende generatie en belanghebbenden. Wanneer mensen informatie willen hebben over water, zuiveringen, projecten of het waterschap zelf hebben we vrijwel altijd een passende les of folder. Ook hieruit blijkt dat kennisoverdracht een belangrijk punt is binnen ons bedrijfsprofiel. 3.2 Kwaliteit

Doordat we al gedurende een zeer lange tijd bezig zijn met lastige vraagstukken over water hebben we een zeer sterk collectief kunnen opbouwen binnen ons bedrijf wanneer je spreekt over waterkennis. Deze kennis over water en daarbij de ervaring van ons personeel zorgt ervoor dat de producten die we afleveren, in welke vorm dan ook, van zeer hoge kwaliteit zijn. Wat we doen, doen we met volle motivatie en kennis waardoor we het vaak ook goed doen.

8

3.3 Research en Onderzoek

Natuurlijk komt de kennis niet vanzelf, er moet onderzoek en research worden gedaan om de kennis te vergaren. Naast de ervaring die het personeel heeft uit eerdere projecten is het natuurlijk belangrijk om up to date te blijven op het gebied van water. Om deze reden voert het waterschap Regge en Dinkel frequent onderzoek uit naar innovatieve oplossingen voor de geboden uitdagingen. Deze onderzoeken en research bestaat naast laboratoriumonderzoek ook uit geografisch en ecologisch onderzoek. Binnen deze onderzoeken wordt gekeken naar ontwikkelingen binnen de maatschappij en de gevolgen hiervan voor ons waterbeheer. Ook wordt er gekeken naar hoe de natuur het beste in balans blijft binnen onze samenleving. Hierbij moet je denken aan het meanderen van beken en rivieren zodat ze weer in een natuurlijke vorm terug keren en het behouden en creëren van speciale groei en leefgebieden voor interessante en belangrijke plant- en diersoorten. 3.4 Productontwikkeling

Met de kennis vanuit de onderzoeken en het research wordt er altijd gezocht naar mogelijkheden om bestaande producten te verbeteren en nieuwe producten te ontwikkelen die beter passen binnen onze visie en het belang van de burger. Deze ontwikkeling is geen simpel proces en zal dan ook niet binnen een korte tijd te realiseren zijn. Wanneer er uit de onderzoeken bepaalde resultaten komen waarmee we onze producten kunnen ontwikkelen zal dit worden opgemerkt door projectleiders. Deze projectleiders ontwikkelen een concept waarmee ze het huidige probleem willen verhelpen. Wanneer dit conceptplan er ligt, zal deze verder worden uitgewerkt door het personeel wat over projecten gaat. Wanneer er een definitief plan gereed is zal deze door de projectmanager worden ondertekend en worden aangeboden aan onze besturen. Het dagelijks en algemeen bestuur zal er naar kijken en wanneer akkoord ondertekenen. Vaak worden deze plannen ook nog langs communicatie gezonden om te kijken of de communicatiedoelen haalbaar zijn. Wanneer iedereen uiteindelijk akkoord is met het projectplan zal worden gekeken welke vergunningen nodig zijn voor de realisatie. Deze worden vervolgens aangevraagd waarna de subsidies of budgetten moeten worden gerealiseerd. Wanneer ook het financiële deel geregeld is kan begonnen worden aan de uitvoer van het project. De uitvoer zal vaak worden gedaan door externe bedrijven die in opdracht van het waterschap Regge en Dinkel het project zullen uitvoeren. Binnen al deze schijven zal er steeds sprake zijn van optimalisatie van het product en project. Je spreekt dus over geleidelijke productontwikkeling waarbij zeer veel afdelingen inspraak en toevoeging hebben. Afbeelding 3a & 3b: Sluis in watersysteem, eigen foto’s

9

4. Markt

4.1 Onze markt

Het waterschap Regge en Dinkel bevind zich op een specifieke watermarkt. Wij zijn de enige instantie die binnen dit gebied des betreffende taken uitvoert. Vroeger kwam het nog wel eens voor dat gemeenten zelf het stedelijk waterbeheer uitvoerden, maar ook dit wordt langzamerhand vrijwel allemaal aan het waterschap overgedragen. Hierdoor ontstaat er een sterk en goed beheersbaar waternetwerk onder de hoede van het waterschap Regge en Dinkel. Je zou ons marktgebied kunnen opdelen in verschillende segmenten. Je zou kunnen zeggen dat het waterschap Regge en Dinkel zich bevind op de grondwater markt, maar daarentegen zouden we ook kunnen worden geplaatst op de zuiveringsmarkt of een markt van innovatieve wateroplossingen. Zelfs de kennismarkt over water zou deze instantie kunnen worden geplaatst. Hieruit kun je al opmaken dat er niet een specifiek product hebben wat op een bepaalde afzetmarkt kan worden geplaatst. Desondanks zijn we toch wel degelijk bezig met het afzetten van producten in welke vorm dan ook. Je zou dan ook kunnen spreken van een waterschapsmarkt. De waterschapsmarkt is een dynamisch werkgebied waarin elke dag veranderingen plaats vinden. Het water kan te hoog staan of juist te laag, de Dinkel kan buiten zijn oevers treden of de boeren klagen over droogte. Het is belangrijk om op elke verandering te kunnen anticiperen om zo te zorgen voor een accurate en passende oplossing. Water en natuur staan nooit stil, ook dit maakt het onze markt zeer uitdagend. Feitelijk gezien heeft het waterschap Regge en Dinkel als enige concurrent zichzelf. Wanneer we een steek laten vallen zullen we als overheidsinstelling keihard worden aangepakt door de burger omdat we werken met belastinggeld. Dit betekend tevens dat je steeds weer een concurrentiestrijd met jezelf moet voeren om zo het beste eruit te halen. Wanneer je geografisch gaat kijken naar onze afzet markt is deze juist wel erg duidelijk weer te geven. De producten die we leveren of uitvoeren worden als primaire markt gebracht binnen ons verzorgingsgebied. Deze is terug te vinden onder de bijlagen met de naam: Bijlage II verzorgingsgebied. Naast ons eigen verzorgingsgebied is er ook sprake van samenwerkingsverbanden tussen waterschappen in het noordoostelijke deel van Nederland. Hierdoor verleggen we onze grenzen en werken we samen met andere waterschappen aan waterprojecten met gezamenlijke belangen. In sommige situaties worden de grenzen binnen de waterschappen in zijn geheel weg gehaald en ontstaat er een samenwerkingsverband van alle waterschappen binnen Nederland. Dit gebeurt vaak bij grote innovatieve projecten waar veel kennis bij nodig is. Ook zijn wij als Nederland uniek is het systeem hoe we met water om gaan. We hebben dan ook als vrijwel het enige land ter wereld een eigen overheidstak welke gaat over waterbeheer. De kennis die Nederland als waterland heeft opgedaan is op de internationale markt zeer veel waard. Om deze reden exporteren wij deze kennis dan ook naar het buitenland. Voorbeelden van landen waar wij onze kennis toepassen zijn: Indonesië, Thailand en Taiwan. Wij als waterschap in Nederland hebben veel kennis over water en hoe je hier mee om moet gaan. We zijn experts in het vernatten en verdrogen van gebieden en maken hierbij gebruik van voor de wereld innovatieve waterwerken. 4.2 Leveranciers

Naast het feit dat wij leveren zijn er natuurlijk ook producten die wij inkopen bij onze leveranciers. Hieronder vallen de standaard producten zoals pennen en papier welke worden gekocht bij een kantoorhandel. Echter kopen we ook kennis is bij andere bedrijven. Wanneer we zelf niet voldoende kennis hebben om projecten uit te voeren zullen we gebruik maken van externe kennis waardoor we gezamenlijk een oplossing kunnen zoeken voor de huidige probleemstelling. Ook kun je sommige grote bedrijven zien als leverancier van afvalwater, hierbij moet je denken aan bedrijven als Norit en Vredestein. Deze bedrijven verbruiken en vervuilen grote hoeveelheden water waardoor er afspraken zijn gemaakt met het waterschap. Hun afvalwater bevat erg veel stoffen die erg interessant zijn voor ons, waardoor er een positieve situatie voor beide bedrijven ontstaat. Hun water wordt gezuiverd en wij winnen hier stoffen als fosfor en ammonia uit.

10

4.3 Afnemers

Als waterschap heb je een vaste groep afnemers, namelijk de burgers, agrariërs en instanties. We zijn een overheidsinstelling die verantwoordelijk is voor het water, iets wat elke burger nodig heeft. Hierdoor zou je kunnen zeggen dat onze afnemers groep zeer trouw is, zonder hier zelf besef van te hebben. Pas wanneer hun huizen onderlopen, rivieren uitdrogen of vijvers blauw zien van ziektes zullen ze merken hoe belangrijk het waterschap al die jaren is geweest voor hun leefomgeving. Uiteraard zijn er factoren waar ook het waterschap vrij weinig aan kan veranderen. Wanneer er een bacterie in het water van een visvijver terecht komt zullen wij hier vrij weinig aan kunnen veranderen. Wel testen we het water en communiceren we dit naar de burgers. Ik denk dat het belangrijkste aspect binnen onze afnemersgroep draagvlak is. Zolang wij ons werk goed uitvoeren, en niet negatief in de media komen zullen de burgers ons goed vinden. Een groot deel van de burgers heeft geen enkel idee hoe belangrijk het waterschap is voor onze veiligheid en de maatschappij. Ze zien het waterschap als iets vanzelfsprekends, ze betalen hun waterbelasting en denken verder niet na over onze taken. Echter wanneer de burgers het idee hebben dat de overheden niet goed omgaan met hun belastinggeld zal direct met andere overheden ook ons imago worden aangetast. Dit betekend dat we ook voor een deel afhankelijk zijn het gedrag van andere overheidsinstellingen. Natuurlijk is het belangrijk om ook te bekijken wat de mogelijkheden zijn voor de afnemers binnen de markt en producten die we aanbieden. Wanneer een burger of wel consument in dit voorbeeld, een computer koopt van een bepaald merk, en deze functioneert niet, zal het merk imagoschade oplopen. De kans dat deze zelfde consument het zelfde merk computer zal kopen ter vervanging van zijn gesneuvelde computer is kleiner. Dit gedrag is simpel te verklaren door de theorie van klassieke conditionering. Computer merk X is gekocht, Computer merk X gaat kapot, Computer merk X is dus automatisch minder goed. Voor onze afnemers is dit geen optie omdat wij de enige aanbieders zijn van de producten die we aanbieden. De burger kan er dus niet voor kiezen om een andere leverancier te kiezen voor hun grondwater en rioolwater. Ze moeten zich houden aan onze waterwet en zullen dan ook alleen onze producten binnen de huidige markt kunnen afnemen. Daarom is het waterschap net als bijvoorbeeld de tweede kamer te verkiezen doormiddel van een democratisch kiessysteem. Op deze manier proberen we de burgers een eerlijke kans te bieden om inspraak te hebben in onze bestuursvorming. Voor onze afnemers is het dus niet direct mogelijk om te kiezen voor andere aanbieders. Wel hebben ze de kans om te kiezen voor een bepaald bestuur waardoor de visie en beleidsstrategie van het waterschap zou kunnen veranderen. Echter zal het waterschap nooit afwijken van haar kerntaken, enkel de uitvoering en visie hierbij zullen op een andere manier kunnen worden uitgevoerd. Dit betekend dan ook dat de burgers moeten accepteren dat ze niet directe invloed kunnen uitoefenen op de marktpositie van het waterschap. Wel kunnen ze een wisselende mening hebben over ons als overheidsinstantie. Deze mening wordt dan vaak gevormd op gebied van integriteit of beleidsvoering. Er zal niet snel een negatief beeld ontstaan over onze kerntaken, maar eerder over de uitvoering hiervan. Dit alles samen zorgt ervoor dat er een redelijk oppervlakkige relatie is ontstaan tussen het waterschap als instantie en de burgers. Daarnaast is de merknaam van ons waterschap nog verder gedistantieerd van de burgers als onze instantie zelf. Om deze reden zal in de toekomst ook worden gewerkt aan een transparanter en meer betrokken communicatiebeleid. Hierdoor zal het waterschap na de fusie zowel zijn merknaam als instantie op zichzelf dichter bij de burger positioneren. Hierdoor zullen we proberen het draagvlak te vergroten en kennis van onze kerntaken over te brengen op de burgers. Hiermee willen we voorkomen dat er een huidige klassieke conditionering blijft bestaan. Op dit moment horen burgers pas iets van het waterschap als er vaak iets negatiefs aan gekoppeld is. Het effect hiervan is dat het algemene imago van de het waterschap gecombineerd met het imago van Nederlandse overheden zorgt voor ontwijkend gedrag bij de burgers wanneer het gaat om water of waterschappen.

11

5. Imago

Ieder mens heeft een imago, een algemeen gemiddeld beeld gevormd door keuzes en beslissingen. Wanneer je handelingen uitvoert die in de smaak vallen bij omstanders zal je imago verbeterd worden. Hieraan gekoppeld zal jij als persoon, of wel jij als merk en of merknaam ook groeien. Dit zelfde geldt ook voor bedrijven en instanties. Ook het waterschap Regge en Dinkel heeft te maken met een bepaald imago. Dit imago is veel bepalend bij het beeld wat mensen van onze instantie hebben. Je zou dit ook kunnen zien als een visuele cirkel waarbij het ‘Halo-effect’ een belangrijk aspect is. Dit betekent dat wanneer je een bedrijf bepaalde positieve eigenschappen toe schrijft de rest van het bedrijf ook direct een stuk aantrekkelijker lijkt. En vanuit dit positievere beeld zul je ook meer coulant zijn als het gaat om andere onderdelen. Dit zorgt ervoor dat ongeacht de resultaten toch positiever gaat denken over een bepaald merk, in dit geval het waterschap. Dit Halo-effect kan ook een negatieve lading hebben, hierbij spreek je over het ‘Horn-effect’ Hierbij spreek je feitelijk gezien spreekt over de generalisatie van een merknaam en bijbehorende bedrijfsactiviteiten. Je zult dan sneller een algeheel beeld aannemen als het waarheidgetrouwe beeld. Dit betekend dat wanneer je weinig met water hebt, het waterschap direct ook op weinig affiniteit hoeft te rekenen. Het grote probleem bij het waterschap is dan ook dat onze werkzaamheden en verantwoordelijkheden niet duidelijk genoeg zijn voor de afnemers om een goed beeld per segment te vormen. Op dit moment vinden de afnemers bijvoorbeeld de waterschapbelasting te hoog. Wanneer je een duidelijk beeld af geeft van de taken die we uitvoeren zal de afnemer dit los kunnen zien van de andere bedrijfsactiviteiten. In ons geval wordt dit vaak niet los gezien van de andere activiteiten waardoor afnemers door de hoge waterschapsbelasting ook direct al onze andere projecten slecht vinden. Daarbij spelen ook andere factoren natuurlijk een belangrijke rol. De afnemer, in dit geval de burgers en agrariërs moeten zich thuis voelen met het merk en onze werkzaamheden. Identificatie met het merk is een belangrijk aspect. In ons geval zijn we een overheid wat direct al zorgt voor een bepaalde afstand tussen ons en de afnemers. Vaak worden overheden gezien als lastig bereikbaar en statisch, dit betekend dat afnemers minder snel het idee krijgen dat ze gehoord worden door een merk als waterschap Regge en Dinkel. Het is dan ook heel belangrijk om deze afstand te verkleinen wil je een beter imago opbouwen. Verder heeft het negatieve imago minder te maken met de prestaties van de overheid maar meer met wisselende maatschappelijke stemmingen, bestaande uit vooroordelen en een onjuiste kijk op wat de overheid doet. Bij de beoordeling van de overheid lijkt vooral te worden gekeken naar wat er allemaal fout gaat. Veel van wat de overheid wel tot stand brengt, wordt als vanzelfsprekend ervaren en niet in de boordeling betrokken. Dat het waterschap Regge en Dinkel geen flitsend imago heeft is logisch. We zijn en blijven een overheidsinstelling en die moeten solide overkomen. Wel kun je natuurlijk werken aan, in hoe verre dit mogelijk is, de merknaam van het waterschap. Waar we nu nog worden omschreven als een saai en degelijke instantie zal dit de komende jaren kunnen veranderen. We zijn een grote naam, vrijwel iedereen weet immers dat het waterschap bestaat, maar weinig hebben een goed beeld ervan. We doen iets met water wordt veelal gezegd terwijl we hele interessante dingen met water doen. Daarbij heb je als nadeel dat water zelf niet echt een warm product is. Natuurlijk kun je altijd zeggen dat water gekookt kan worden maar dit zal ons imago niet verbeteren. Water is koud, het is nat. Water willen we buiten de deur houden, niet teveel mee te maken hebben. Iedereen vind het vervelend wanneer ze nat worden van de regen, of uit de kano vallen bij het varen. Je zou zelfs kunnen zeggen dat wij Nederlanders een haatliefde relatie hebben met water. We kunnen niet zonder maar willen er niet veel mee te maken hebben. En juist op dat punt komt het waterschap. Wij geven de burgers de kans om zich niet druk te maken over water, wij regelen het wel. En juist dat beeld moet je overbrengen naar de afnemers. Wij regelen het wel, wij zorgen wel dat het water schoon is, wij zorgen wel dat het water niet buiten de rivieren treed. En u? U kunt gewoon heerlijk verder gaan met waar u mee bezig wilt zijn. Wanneer de afnemers dat beeld duidelijker krijgen aangeleverd zal ons imago ook een stuk verbeteren.

12

6. Communicatie

6.1 Communiceren

Niets is belangrijker voor een overheidsorganisatie dan communiceren met de burgers. Communicatie zorgt ervoor dat er draagvlak ontstaat. De burgers voelen zich gehoord en zullen hun verantwoordelijkheid om mee te werken aan een beter Nederland dan ook meer voelen. Wanneer je laat zien dat je als organisatie zijnde open staat voor de mening van de burgers, zullen deze indirect een beter gevoel krijgen bij de organisatie, ook wanneer ze negatieve berichten te vertellen hebben. Je moet dan ook als bedrijf goed begrijpen dat communiceren veel meer is dan enkel berichten en informatie naar buiten sturen. Communiceren is zenden en ontvangen. Het waterschap Regge en Dinkel is een instantie die zowel de interne als externe communicatie goed geregeld heeft. Binnen deze analyse zal ik dan ook onderscheid gaan maken tussen de interne en externe communicatie. 6.2 Interne communicatie

Binnen het waterschap Regge en Dinkel werken veel mensen. Deze mensen werken niet alleen in het waterschapshuis te Almelo maar ook op zuiveringen en in het veld. Al deze mensen moeten op de hoogte blijven van de gebeurtenissen binnen ons verzorgingsgebied. Om al deze mensen op de hoogte te houden is een goede interne communicatie erg belangrijk. Om te beginnen werken we binnen onze organisatie met een smoelenboek. In dit smoelenboek wordt iedereen opgenomen die op dat moment werkzaam is bij het waterschap. Ook werknemers die worden ingehuurd of stagiaires staan hier in. Dit betekend dat je vrijwel altijd kunt vinden hoe de gene die je zoekt eruit ziet, waar zijn kantoor is en welke functie wordt bekleed. Gekoppeld aan dit smoelenboek is er een verjaardagskalender. Dit zorgt ervoor dat ondanks de grote hoeveelheid werknemers er toch een huiselijke sfeer ontstaat waarin iedereen elkaar kent. Het smoelenboek is te vinden op intranet. Dit intranet is het belangrijkste interne communicatiemiddel binnen de organisatie. Op deze pagina, welke tevens de startpagina van alle computers is, kun je het laatste nieuws vinden over het waterschap. Daarbij kun je op het intranet alles vinden wat interessant kan zijn voor de werknemers. Hierbij moet je denken aan het menu van de dag tot procedures om bepaalde aanvragen uit te sturen. Het intranet is de verbindende schakel tussen de afdelingen die het waterschap kent. Ook heeft het waterschap Regge en Dinkel een personeelsblad genaamd ‘Cascade’. Dit personeelsblad wordt vijf keer per jaar uitgegeven. Dit personeelsblad besteed aandacht aan projecten waaraan gewerkt wordt. Naast de informatieve stukken is er ook altijd plaats voor de meer vermakelijke stukjes. Zo stond in de december uitgave een kerstmenu en artikelen over kerstbomen van de werknemers. Dit personeelsblad wordt dan ook bij elke werknemer thuis bezorgd waardoor ze rustig de tijd kunnen vinden om het te lezen. Binnen het pand zijn op elke verdieping minimaal twee kasten te vinden waarin foldermateriaal ligt over de werkzaamheden en projecten die worden uitgevoerd door het waterschap. Het personeel kan zich op deze manier op elk moment inlezen over de projecten. Ook zijn deze folders gemakkelijk te vinden wanneer hier door externen om wordt gevraagd. Tot slot wordt er gecommuniceerd doormiddel van geprinte artikelen en posters op een aanplakbord in de centrale hal. Op dit bord zijn vacatures, acties en aanvragen te lezen. Door onze wat hogere gemiddelde leeftijd van personeel wordt deze manier van communiceren erg op prijs gesteld. Wat deels onder de communicatie valt zijn de voorstellen en adviezen die we in vorm van memo’s voor alle aanvragen en projecten schrijven. Echter zie ik dit meer als procesmatige communicatie in plaats van interne communicatie.

13

6.3 Externe communicatie

Naast alle communicatie die binnen het waterschap plaats vindt zijn we ook veel bezig met het communiceren naar buiten toe. Juist voor overheidsinstellingen is het heel erg belangrijk om goed te communiceren naar de burgers toe. De overheid wordt vaak gezien als lastig bereikbaar waardoor er een negatief beeld ontstaat terwijl we wel degelijk bezig zijn met deze communicatie. Vaak wordt er wel gecommuniceerd maar bereikt de boodschap de juiste ontvangers niet. Om dit probleem tegen te gaan moet je communiceren doormiddel van veel verschillende kanalen. Naast het feit dat we natuurlijk informatie en boodschappen naar buiten willen sturen is het ook erg belangrijk dat de burger de mogelijkheid krijgt om het waterschap te kunnen bereiken. Interactie met de burger is voor een overheidsinstelling essentieel om een goed imago te behouden. Omdat deze interactie erg belangrijk is hebben we ook hiervoor verschillende manieren ontwikkeld. Elke wijze van interactie heeft een eigen doelgroep en communicatiedoel waardoor je snel kunt schakelen naar de juiste personen binnen communicatie. 6.3.1 Outbound communicatie

Als waterschap communiceren we veel naar buiten toe, dit doen we doormiddel van klassieke media maar ook digitale media. Allereerst communiceren we via onze website. Deze website bevat heel veel informatie over het waterschap en zijn taken. Binnen de website is de pagina over werken bij het waterschap het populairst. Naast deze pagina wordt er voor veel gekeken naar de projecten die we uitvoeren. Wel is seizoensgebonden te zien dat andere pagina’s een piek doormaken. In de zomer is dit vaak de pagina over waterkwaliteit van zwemwateren en andere recreatiepagina’s terwijl vaak later in het jaar wordt gekeken naar de hoogte van de waterschapsbelasting voor het nieuwe jaar. Naast de website maken we ook gebruik van sociale media. Ook digitaal maar met veel meer interactie mogelijkheden. Zo hebben wij als waterschap een facebook pagina waarop bepaalde interessante berichten worden geplaatst en waar vooral ruimte is voor een maatschappelijke discussie. Hier wordt dan ook op ingespeeld om op die wijze zoveel mogelijk burgers direct te betrekken bij onze instantie en de bijbehorende werkzaamheden. Ook ontbreekt het twitter account van het waterschap Regge en Dinkel niet in de sociale media wereld. Via twitter sturen we kleine interessante berichtjes uit die worden ondersteunt met een link naar het gehele artikel. Wel is interessant om op te merken dat we twitter meer als indirect middel gebruiken om artikelen te hypen. Ons account wordt allereerst veel gevolgd door bedrijven en instanties die zelf ook te maken hebben met water of affiniteit hebben met water. Deze volgers zullen dan vaak onze tweets retweeten waardoor we een groot burger publiek bereiken. Echter is het grote nadeel hiervan dat het bereik direct landelijk is. Dit betekend dat er goed wordt nagedacht over de uitgezonden boodschappen. Deze boodschappen moeten voor iedere twitter gebruiker interessant kunnen zijn. Daarnaast hebben we ook accounts op minder populaire maar desondanks wel erg interessante sociale media. Hierbij moet je denken aan Yammer, Picassa, YouTube en Linkedin. Van belangrijke gebeurtenissen en mededelingen worden persberichten geschreven. Deze persberichten zullen te lezen zijn op zowel ons intranet als de website van het waterschap Regge en Dinkel. Ook worden deze persberichten selectief verstuurd naar kranten en nieuws aanbieders. Deze organisaties moeten dan vervolgens zelf gaan kijken of het voor hun waarde heeft om te publiceren. Vaak worden de aanbestedingen en nieuwe projecten wel gepubliceerd omdat deze vaak een grote nieuwswaarde bevatten. Ook worden deze aanbestedingsplannen ter inzage gelegd bij of wel de gemeente of binnen ons waterschapshuis. Je zou hierbij kunnen spreken van zowel digitale communicatie als klassieke communicatie. Over veel onderwerpen worden ook folders gemaakt. Deze folders liggen allereerst binnen het pand in kasten, maar worden ook vaak verstuurd naar mensen die deze aanvragen. Deze folders kunnen gaan over projecten maar ook zijn er veel folders aanwezig die informatie bevatten op educatief gebied. Hieronder valt ons lessysteem droppie water. Tot slot hebben we ook folders van andere organisaties die met te water maken hebben zoals de waternieuwsbrief van Hengelo genaamd ‘Hengeleau’ of folders van ministeries.

14

Natuurlijk wordt er op locatie gecommuniceerd doormiddel van bouwborden die worden geplaatst bij projecten. Deze borden bevatten informatie over het project, de organisaties die eraan mee werken en geven een situatieschets op de omgeving. Een lange tijd werd deze informatie doormiddel van een houten bord gecommuniceerd maar hedendaags is om kosten te besparen gekozen voor een zeil waarop de informatie wordt gedrukt. 6.3.2 Inbound communicatie

De burgers zien een overheid vaak als moeilijk te bereiken. Dit beeld geldt ook voor het waterschap. Mensen zullen niet snel contact opnemen met een overheid omdat ze het idee hebben dat ze dan uren in de wacht staan, of zelfs niet gehoord zullen worden. Echter is er veel aandacht besteedt aan de kanalen waar langs de burgers ons kunnen bereiken. Allereerst is er natuurlijk het algemene nummer waarmee je naar de receptie belt. Deze telefoontjes worden aangenomen en doorgezonden naar de juiste afdeling. Vaak gebeurt dit zonder al te lange wachttijd waardoor er snel een antwoord kan worden gegeven op de vragen van de burger. Wel komt het soms voor dat er niet direct een antwoord paraat is. Op deze momenten wordt het telefoonnummer genoteerd van de burger en vervolgens het antwoord opgezocht waardoor er toch uiteindelijk een passend gevolg kan worden gegeven aan de vraag. Naast het normale telefoonnummer hebben we ook een perstelefoonnummer. Dit nummer is bekend bij de pers en zal dan ook voor dit doeleinde worden gebruikt. Wanneer bijvoorbeeld kranten of regionale zenders vragen hebben over gebeurtenissen gerelateerd aan water kunnen ze dit nummer bellen. Deze telefoon wordt beheerd door communicatieadviseurs op de communicatieafdeling. Deze adviseurs zullen dan vervolgens gaan kijken of de vragen direct te beantwoorden zijn of verdere navraag behoeven. Wanneer deze verdere navraag nodig is zal het nummer worden genoteerd waarna het wordt uitgezocht of het gesprek wordt doorverbonden naar een collega in het gebouw die de vraag beter kan beantwoorden. Zo is er ook een calamiteitennummer. Dit calamiteitennummer is bedoeld voor dringende vragen en verzoeken. Hierbij moet je denken aan dreigende situaties of het melden van afwijkende situaties met betrekking tot het water in ons verzorgingsgebied. Hieronder vallen overstromingen, droogtes of vissterfte. Naast telefonisch contact kan er ook altijd schriftelijk contact worden opgenomen met het waterschap doormiddel van een brief of e-mail. Deze mails of brieven zullen centraal worden verzameld en vervolgens worden verdeeld onder de bijbehorende afdelingen. Echter is deze manier van communiceren minder ad-hoc waardoor het vaak langer duurt voor er geantwoord wordt. Bij minder belangrijke vragen of opmerkingen hoeft dit verder geen probleem te zijn. Daarbij is het altijd mogelijk om face to face met iemand te spreken wanneer je een afspraak maakt. Je wordt dan uitgenodigd op ons kantoor om een gesprek te voeren met de gene die je wilt spreken. Dit wordt vaak gedaan door accountmanagers of externen die graag willen samenwerken met het waterschap. Daarentegen wordt wel bij de grote projecten een inloopbijeenkomst georganiseerd waarbij uitleg wordt gegeven aan de omwonenden over de gevolgen en looptijd van het project. Op deze momenten is het ook altijd mogelijk op face to face een gesprek te voeren met mensen van het waterschap. Tot slot is het altijd mogelijk om ons te contacteren via sociale media. Wanneer je reageert via twitter of facebook zal dit direct worden opgemerkt waardoor je een snelle en dynamische interactie kunt hebben met een van onze werknemers. Op deze manier worden ook andere burgers aangeleid om mee te praten over bepaalde stellingen of vragen. Vanuit deze maatschappelijke discussie kunnen wij als waterschap ook verbeterpunten halen om zo te zorgen dat het waterschap de burgers in de toekomst nog beter kan bedienen.

15

7. Doelgroepanalyse

7.1 Mentality™ model

Als opdracht binnen mijn stage periode moet ik een doelgroepanalyse schrijven aan de hand van de normen van het Mentality™ model. Motivaction is een research en strategie bureau die het Mentality™ model heeft ontwikkeld. Dit doelgroepanalyse model deelt mensen in doormiddel van leefgewoontes, interesses, visies en levensdoelen. Deze doelgroepen kunnen vervolgens in een matrix worden gezet. Echter is deze manier van doelgroep bepaling niet erg bekend binnen het overheidswerkveld waardoor het vrij lastig is om deze manier van analyseren in het werkveld toe te passen. De doelgroep van het waterschap is dan ook erg lastig te bepalen doormiddel van dit Mentality™ model. Iedereen die in ons verzorgingsgebied woont gebruikt water, leeft met water en ervaart het water. Om het nog groter te bekijken kun je dit opschalen naar nationaal niveau. Iedereen in Nederland leeft met water, water wat wordt beheerd door een waterschap. Dit betekend dat ze zonder enige beweging in de markt al onder onze doelgroep vallen. Om deze reden zal je kunnen zeggen dat alle doelgroepen van het Mentality™ model onder onze afnemersgroep valt. Echter zal ik een situatieschets maken van drie afnemers om zo aan te geven op welke manier je onze afnemers kunt onderscheiden doormiddel van deze manier van doelgroepanalyse. 7.2 Doelgroepschets

1. Peter is 26 jaar en afgestudeerd aan de Universiteit van Twente. Hij heeft in 4 jaar zijn opleiding Technische bedrijfskunde gehaald en woont sinds een jaar op zichzelf. Hij heeft een goede baan aangeboden gekregen bij een groot internationaal bedrijf. Het krijgen van deze baan was een absoluut hoogtepunt is zijn leven. Een gezinsleven is niets voor Peter, hij is liever bezig met zijn werk waardoor hij een kleine 4000 euro netto elke maand op zijn bankrekening ziet verschijnen. Hij werkt ondertussen 60 uur in de week en heeft weinig tijd om nog te eten. Vaak haalt hij snel wat in zijn witte Mercedes S klasse. Deze zet hij dan ook recht voor de deur van de snackbar voordat hij in zijn Hugo Boss pak uitstapt en naar binnen loopt. De autosleutel met Mercedes logo is goed zichtbaar, de gehele wachtperiode in de snackbar. Wanneer hij vrije tijd heeft wil hij het liefst niet afspreken maar impulsief met vrienden naar een luxe club gaan. Daar ontmoet hij vrouwen maar wil zich niet binden. Wel heeft hij erg veel nummers in zijn nieuwste Iphone die wanneer hij thuis komt direct worden gesynchroniseerd met zijn Ipad en Imac.

2. Willem is 55 jaar en al 35 jaar werkzaam in de groen branche. Hij is hovenier bij

een hoveniersbedrijf waar 8 mensen werken. Om deze baan te krijgen heeft hij een MBO opleiding aan het AOC Oost gedaan. School vond hij maar niets, liever was hij aan het werk. Willem komt uit een gezin van 8 kinderen en is opgegroeid in Enter. Willem heeft een vrouw Mien en twee kinderen genaamd Els en Tom. Mien is net als Willem 55 jaar, Els is 24 en studeert in Groningen, Tom is 21 en woont nog thuis en geeft net als zijn vader niet zoveel om school en werkt al 2 jaar bij een bouwbedrijf. Willem werkt 36 uur in de week en verdiend daar 1800 euro netto mee. Om 5 uur is hij vaak vrij en dan rijdt hij naar huis om zo om half 6 thuis te zijn. Thuis aangekomen zorgt Mien dat er standaard een koud flesje bier klaar staat. Willem gaat zitten op de bank en legt zijn voeten op de eiken tafel en drukt de 8 jaar oude televisie aan. Om 6 uur staat de zuurkool op tafel en met het gezin wordt er gebed opgezegd en gegeten. In de avond gaat Willem man bijt hond kijken gevolgd door 2 keer het journaal. Na het 8 uur journaal kijkt hij graag een actie film of sport.

16

3. Charmain is 30 jaar en werkzaam als Artdirector. Ze heeft een HBO opleiding

gedaan om kennis op te doen in deze branche. Haar diploma ligt wel ergens in een lade van de kast die ze laatst zelf heet gebouwd. Het is een grote kast met op elke lade een andere kleur of motief. Charmain werkt wanneer zij het idee heeft dat er gewerkt moet worden. Afhankelijk van de inspiratie die ze op doet in haar dagelijks leven is ze productief. Vaak werkt ze ’s nachts in haar penthouse in de Binnenstad van Enschede. Dan gaat ze zitten met haar schattige bureaulamp aan die ze vorige week bij de kringloop had gevonden. Vaak kookt ze buitenlandse gerechten die vrijwel niemand kent. Mensen zeggen dan ook dat Charmain nog eens ziek wordt van al die rare rommel die ze eet. Echter maakt Charmain niet uit wat anderen vinden want ze leeft voor zichzelf en niet voor de mensen om haar heen. Wanneer ze niet werkt, wat best vaak het geval is, ligt ze op de bank bij haar vriendinnen of gaat ze stappen. Charmain houdt van reizen maar dan niet een saaie strandvakantie in Spanje, nee ze gaat het liefst naar Tibet of Jamaica. In alles wat Charmain doet moet een bepaalde uitdaging zitten, een mogelijkheid voor diepe ontplooiing. Charmain komt vaak in het kunstenaars café in dat straatje achteraf. Daar zit ze dan met een kopje kruidenthee te discussiëren met Tjoek een schrijver en Petrola, die eigenlijk gewoon Katrien heette, een schilder van modern surrealistische schilderijen.

7.3 Gesimuleerde praktijkcase

Wanneer je deze drie voorbeeld personen in één ruimte zet met drie stoelen zullen ze alle drie een andere richting op kijken. Willem vind dat Charmain maar een rare vrouw is en vraagt zich af wanneer ze eens volwassen wordt en een gezin sticht en een normale baan zoekt. Daarentegen vind Charmain dat Willem een saaie oude vent is die nooit uit het leven heeft gehaald wat erin zat. Op de derde stoel zit Peter onrustig heen en weer te wippen. Hij heeft helemaal geen tijd om in een ruimte met drie stoelen te zitten met mensen die niets toevoegen aan zijn leven. Het heeft geen functioneel nut voor hem, dus is het ook niet interessant. Charmain vind Peter stiekem wel interessant maar alleen omdat hij zo onrustig heen en weer wipt. Maar Willem vindt Peter juist totaal niet interessant. Willem vraagt zich af waarom Peter niet gewoon rustig blijft zitten, maar tegelijker tijd weet hij dat Peter een bobo is waar hij juist een hekel aan heeft. Echter hebben ze wel allemaal gemeen dat ze in ons verzorgingsgebied leven en dus gebruik maken van het water wat wij als waterschap Regge en Dinkel beheren. Peter -> Opwaarts Mobiel ( Status, werk, geld, functioneel denken ) Willem -> Traditionele burgerij ( Conservatief, gezinsleven, gewoon is gek genoeg ) Charmain -> Postmoderne Hedonist ( Afwijkend, leeft voor zichzelf, zoekt verdieping )

17

7.4 Beeld met doelgroep

Peter: Opwaarts Mobiel

Peter leeft voor zijn werk. Hij heeft een goede baan waar hij veel verdiend en draagt dit

ook graag uit. Er mag gezien worden hoe succesvol hij is, daarom rijdt hij graag een dikke

auto waardoor alle mensen naar hem kijken. Hij geeft niet om gezinsleven omdat hij er

geen functioneel nut van in ziet. Zijn doel is zo hoog mogelijk in het bedrijfsleven te

komen om op die manier zichzelf te profileren als succesvol man. Zijn motto is druk, druk,

druk en heeft geen tijd voor onzin.

Afbeelding 4: Peter de Opwaarts Mobiel ( voorbeeldfoto )

18

Willem: Traditionele burgerij

Willem leeft een leven zoals dat hoort volgens hem. Jeugd, leren, werken en zorgen voor

eten op tafel voor je gezin. Dit eten hoort traditioneel te worden klaargemaakt door de

vrouw die thuis is terwijl Willem werkt. Willem houd van actiefilms, hart van Nederland en

sport. Hij is het liefst gewoon thuis op de bank met een Grolsch en paprika chips. Kunst en

Cultuur vindt hij maar geld verspilling en politiek is niet belangrijk want er veranderd toch

niets volgens zijn mening.

Afbeelding 5: Willem van Traditionele burgerij( voorbeeldfoto )

Charmain: Postmoderne Hedonist

Charmain hou van haar vrijheid, dit ziet ze dan ook als belangrijkste aspect in haar leven.

Ze kan niet tegen regels en beperkingen, ze wil ook geen saaie kantoorbaan waarbij ze

elke dag om acht uur moet beginnen. Charmain wil zich ontplooien, ontwikkelen en leren

over het leven. Ze is onafgebroken op zoek naar uitdagingen en laat zich leiden door

intuïtie. Kunst en cultuur vindt ze belangrijk en is hierin dan ook erg betrokken. Ze leeft

voor zichzelf en trekt zich weinig aan van de mening van anderen.

Afbeelding 6: Charmain de Postmoderne Hedonist ( Voorbeeldfoto )

19

8. SWOT-analyse

8.1 Algemeen Strategisch doel: Het verbeteren van onze positie in de markt en aanbieden innovatieverre producten ( Marktpeneratie & Productontwikkeling ) 8.2 SWOT Overzicht

Krachten Zwaktes

- Personeel - Professionaliteit - Betrouwbaarheid - Kennis en ervaring - Flexibel - Stabiel bestuur - Kapitaalkrachtig

- Imago - Overheidsinstelling (subsidie) - Conservatief - Weinig interactie met de afnemers - Onduidelijk in precieze visie - Omslachtige hiërarchie

Kansen Bedreigingen

- Nieuwe communicatiemiddelen - Waterkennis in Buitenland laag - Fusie tot Vechtstromen - Verbeterde technologie - Samenwerkingsverbanden - Mentaliteit jongere generatie - Meer aandacht voor natuur en

milieu

- Kloof tussen burger en overheid - Bezuinigingen Overheid - Verlies kennis door verjonging - Klimaatveranderingen - Steeds minder kennis over onze

taken

SWOT Belangrijkste

sterktes

Belangrijkste

zwaktes

Belangrijkste kansen Belangrijkste

bedreigingen

1. Personeel 1. Imago 1. Nieuwe communicatiemiddelen

1. Klimaatveranderingen

2. Professionaliteit 2. Weinig interactie met de afnemers

2. Fusie tot Vechtstromen 2. Bezuiniging Overheid

3. Kennis en Ervaring

3. Conservatief 3. Samenwerkingsverbanden

3. Kloof tussen burger en overheid

4. Stabiel bestuur 4. Omslachtige hiërarchie

4. Verbeterde technologie 4. Verlies kennis

5. Flexibel 5. Troebele visie 5. Meer aandacht voor natuur en milieu

5. Steeds minder kennis over onze taken

20

8.3 Confrontatie matrix

0 = Geen raakvlak

1 = Licht raakvlak

2 = Matig raakvlak

3 = Gemiddeld raakvlak

4 = Redelijk veel raakvlak

5 = Veel raakvlak

Sterkten Zwaktes

Pers

one

el

Pro

fessio

na

liteit

Ken

nis

en E

rvari

ng

Sta

bie

l b

estu

ur

Fle

xib

el

Imag

o

We

inig

inte

ractie m

et

afn

em

ers

Conserv

atief

Om

sla

chtige h

iëra

rchie

Tro

ebe

le v

isie

en

Nieuwe communicatiemiddelen 2 3 2 1 4 5 5 2 1 2 27

s

Fusie tot Vechtstromen 3 4 5 5 3 5 5 5 5 5 45

n

Samenwerkingsverbanden 3 4 5 2 3 4 3 1 1 2 28

a

Verbeterde technologie 3 3 4 0 1 3 0 2 0 3 19

K

Meer aandacht voor natuur en milieu 1 3 4 2 2 5 3 2 0 4 26

en

Klimaatveranderingen 3 3 5 0 0 5 5 0 0 0 21

ng

Overheidsplannen met waterschappen 3 4 5 2 0 4 0 0 3 3 24

gi

Kloof tussen burger en Overheid 3 3 5 3 1 5 5 1 5 5 36

rei

Verlies kennis 5 5 5 3 1 3 1 3 2 2 30

Bed

Steeds minder kennis over onze taken 5 3 3 2 0 5 5 2 5 5 35

31 35 43 20 15 44 32 18 22 31

Uit de bovenstaande confrontatiematrix is op te merken dat voor het waterschap Regge en Dinkel enkele punten erg belangrijk zullen zijn de komende tijd. Allereerst komt eruit dat de fusie onze grootste kans is. Bij deze fusie krijgen we de kans om alles op een andere manier aan te pakken. Je krijgt de kans om met je beste personeel, die de meeste kennis vertegenwoordigen een nieuwe strategie uit te rollen. Andere punten die opvallen zijn het imago, de kennis/ervaring en tot slot de kloof tussen burger en overheid. Aflopend in punten aantal zul je ook andere aspecten erin kunnen verwerken om zo tot een stabiele strategie te komen. Met 89 punten is als belangrijkste confrontatiepunt de fusie met ons imago eruit gekomen. Met 88 punten is op de tweede plaats de fusie met onze kennis eruit gekomen. Vanuit dit oogpunt zal de strategie geschreven worden. Tevens betekend deze uitslag dat we offensief moeten omgaan met onze kennis, omdat een sterkte met een kans wordt gecombineerd, en deze verder moeten uitbereiden. De kennis is belangrijk en zal alleen nog maar belangrijker worden in de toekomst. Daarnaast zullen we een schoon schip moeten maken op het gebied van Imago. Dit betekend dat er best een nieuwe koers mag worden bevaart om zo onze doelen te bereiken.

21

8.4 Strategische schets

Wat we doen, doen we goed. Dit moet ook wel want we werken met belastinggeld, dit betekend dat je iedereen in je verzorgingsgebied tevreden moet stellen met de activiteiten die je uitvoert. Wij als waterschap Regge en Dinkel zijn goed in water en alles wat hiermee te maken heeft. Deze kennis en ervaring op gebied van water en watermanagement is uniek in de wereld. Nergens ter wereld is er een land wat zoveel weet over water en hoe je hiermee omgaat. Het waterschap Regge en Dinkel is daarbij ook een van de waterschappen die qua deze kennis voorop loopt. De kennis gekoppeld aan de onuitputtelijke drive om goed werk neer te zetten van onze werknemers zorgt ervoor dat we verder denken en ook werkelijk verder kunnen komen. In de toekomst is dan ook niet veel te veranderen aan de kwaliteit die we afleveren, deze is al van erg hoog niveau. Daarentegen is ons imago nog niet wat het zou kunnen zijn. Dit zou dan ook een kernpunt moeten zijn binnen de veranderingen die eraan komen. Over minder dan een jaar fuseert het waterschap Regge en Dinkel met het waterschap Velt en Vecht. Deze twee waterschappen gaan dan samen verder onder de naam waterschap Vechtstromen. Deze naam is erg sterk en zal dan ook naast het gehele fusietraject grote voordelen met zich mee kunnen brengen. Waterschap Vechtstromen, beginnend in januari 2014 zal als merknaam een stuk sterker moeten worden als waterschap Regge en Dinkel. Dit is geen gemakkelijke opgave omdat we een overheidsinstelling zijn. De grote uitdaging zit dan ook in het hypen van de merknaam van het nieuwe waterschap in deze regio. Waterschap Vechtstromen moet overtuigend zijn, vertrouwen uitstralen maar daarnaast ook dynamiek, innovatief en toegankelijkheid. Op dit moment is het waterschap voor veel mensen van buitenaf saai en niet toegankelijk. 98% van de mensen is nog nooit binnen geweest bij een waterschap en vraagt zich al jaren af hoe het zou zijn om binnen in ons kantoor te lopen. Je staat hier nooit bij stil omdat het een vreemde gedachten lijkt maar het is toch redelijk voor de hand liggend. Burgers kennen het waterschap als algemene organisatie. Veel burgers zullen kunnen vertellen dat ons waterschapshuis een gebouw met blauwe tegels en een vijver is. Vraag je deze mensen wat onze taken zijn en hoe ze denken over het waterschap zullen ze je vragend aankijken en het antwoord verschuldigd moeten blijven. Wij als waterschap zijn onbekend. Natuurlijk is het erg eervol om zoveel goeds te doen zonder ooit opgemerkt te worden, maar het past niet meer bij deze tijd. Je moet in beeld zijn wil je mee doen in de hoofden van de doelgroep. Een mooi voorbeeld hiervan is eind december. Het glazen huis in Enschede is in volle gang. Het avond eten is op, uurtje of zeven half acht. De televisie gaat aan en massaal kijken we naar de etalage zender van onze televisie aanbieder. In beeld zie je een grote cheque naar voren komen. 2000 euro, een groot bedrag en dat alles geschonken door bedrijf X. We denken op dat moment allemaal nog, wat leuk dat een bedrijf 2000 euro schenkt aan het goede doel. Echter heeft dit bedrijf heel goed nagedacht over het moment dat de cheque word geschonken. Om 7 uur is er geen goede tijden, iedereen is thuis omdat ze net hebben gegeten, om 7 uur ga je nog niet op bezoek bij familie, je kinderen liggen net in bed of gaan pas over 30 a 40 minuten naar bed. Loze tijd, tijd zonder bestemming dus je gaat televisie kijken, er is niets op televisie dus kijk je naar Serious Request. Massaal kijken we naar Serious Request. Op een gegeven moment werd dit evenement gevolgd door miljoenen mensen tegelijker tijd, dan wel via televisie of radio of internet, maar het werd gevolgd. De totale tijd dat de cheque met het bedrijf in beeld zijn geweest is misschien één minuut. Echter betaal je voor een reclamespotje rond deze tijd met een redelijke kijkdichtheid al snel een kleine 5000 euro. Dit betekend dat Bedrijf X, nog niet eens gesproken over de belachelijke hoge kijkdichtheid en dus groter bereik, door deze actie 3000 euro heeft uitgespaard aan uitzendkosten. Daarnaast ook nog eens 2000 euro aan productie en montage van een reclame boodschap en daarbovenop wordt dit bedrijf nu gezien als betrokken met de samenleving. Ik wil dan ook de werkelijke betrokkenheid met het goede doel in het midden houden.

22

Hiermee probeer ik duidelijk te maken dat het belangrijk is om in beeld te zijn. Wanneer je een goed imago hebt, en mensen je kennen zul je grote stappen kunnen maken. Wij als waterschap beschermen ons verzorgingsgebied. Wij controleren en beheren het sterkste element van onze wereld. Op welke manier kunnen we dan niet geweldig zijn? Voor wat we doen krijgen we bijzonder weinig waardering. En dan kun je direct jezelf de vraag stellen, waarom is er geen waardering? Dat is simpel te beantwoorden, mensen kennen ons niet zo goed. De maatschappij heeft geen idee wat we doen, waar hun belastinggeld naar toe gaat. Elk jaar betalen we waterschapsbelasting maar we weten niet waarvoor. En dan kom je uiteindelijk bij een hele simpele oplossing, mensen bewust maken van onze taken. Het communiceren naar de burgers toe is niet simpel. Vaak hebben de burgers helemaal geen zin om te luisteren naar overheden omdat wij naar hun idee belastinggeld uitgeven aan belachelijke projecten. Dit betekend dat we het op een andere manier moeten proberen. En deze kans krijgen we door de fusie naar waterschap Vechtstomen. Een nieuwe merknaam, een nieuwe kans, een nieuw bestuur, nieuwe functies, nieuwe idealen, nieuwe visies en nieuwe strategieën. Wanneer je deze kans nu niet aangrijpt om het verschil te gaan maken zal het je ook niet snel meer lukken. Wil je een goed imago, dan begin je juist nu. Wil je waardering, dan begin je juist nu. 8.5 Strategische doelen

1. Waterschap Vechtstromen moet uitstralen betrouwbaar te zijn. Net als Waterschap

Regge en Dinkel voeren wij onze taken uit en doen we dit met altijd het zicht op

kwaliteitsbeheer te behouden.

2. Waterschap Vechtstromen moet al vroeg beginnen met het overbrengen van kennis en

daar pro actief mee om gaan.

3. Waterschap Vechtstromen moet door waterlessen en uitleg op gepast niveau kinderen

overtuigen een waterschapper even interessant te vinden als een brandweerman of

politieagent

4. Waterschap Vechtstromen moet de leeftijdscategorie van jongeren tussen de 14 en 21

jaar aanspreken.

5. Waterschap Vechtstromen moet meer samenwerken met onderwijs instellingen om zo

een win-win situatie te creëren.

6. Waterschap Vechtstromen moet op een interessante en uitdagende manier

communiceren via social media.

7. Waterschap Vechtstromen moet de burgers betrekken in ons werkgebied.

8. Waterschap Vechtstromen moet zijn deuren openen voor de burgers.

9. Waterschap Vechtstromen moet nog meer de samenwerking met andere instanties of

bedrijven opzoeken.

10. Waterschap Vechtstromen moet op een effectieve en stabiele wijze zijn

personeelsbestand invullen

11. Waterschap Vechtstromen heeft personeel wat trots is op hun baan en dit graag

uitdragen.

23

8.6 Verantwoording doelstellingen

1. Waterschap Vechtstromen moet uitstralen betrouwbaar te zijn. Net als

Waterschap Regge en Dinkel voeren wij onze taken uit en doen we dit met

altijd het zicht op kwaliteitsbeheer te houden.

Een overheidsinstelling moet integer en betrouwbaar handelen. Bij alles wat we doen of beslissen moeten we blijven nadenken over de maatschappelijke gevolgen. We werken met belastinggeld en zullen dan ook al onze keuzes moeten kunnen verantwoorden aan de hand van harde feiten en bewijzen naar de burgers toe. Onze taken gekoppeld aan projecten die we uitvoeren moeten van hoge kwaliteit zijn en daarbij een toegevoerde waarde hebben voor of wel de veiligheid van de burgers of wel de leefbaarheid van een leefgebied waarin onze burgers wonen. Alles wat we doen moeten we goed doen, en dit is ook voor in de toekomst een belangrijke basis om verder op te bouwen.

2. Waterschap Vechtstromen moet al vroeg beginnen met het overbrengen

van kennis en daar pro actief mee om gaan.

Belangrijk is om ook in de toekomst pro actief om te gaan met informatiestromen over water en waterschappen. Het is van essentieel belang om kinderen op vroege leeftijd te betrekken in de waterwereld en wijzen op de gevaren van water zonder waterschap. Wanneer je deze communicatie naar jongere doelgroepen goed zult uitvoeren zorg je voor goed geïnformeerde kinderen. De informatie zelf zal niet heel lang blijven hangen, maar de waterles zelf wel. Thuis zal er verteld worden dat er een water les op school was en dat een aardige mevrouw over het waterschap vertelde. Om deze reden is het ook belangrijk om de kwaliteit die we op dit moment hebben op het gebied van educatie mee te nemen naar de nieuwe organisatie. Wanneer de juiste mensen met de juiste motivatie vertellen over het waterschap zal dit moment lang blijven hangen bij de doelgroep. Daarnaast zijn hier ook de bezoekjes aan rioolwaterzuiveringsinstallaties erg belangrijk. Niets zegt zoveel als een eigen indruk en ervaring van het zuiveringsproces. Dit zal dan ook zeer zeker een belangrijk punt zijn in onze toekomst visie.

3. Waterschap Vechtstromen moet door waterlessen en uitleg op gepast

niveau kinderen overtuigen een waterschapsmedewerker even interessant

te vinden als een brandweerman of politieagent.

Belangrijk is om een communicatieboodschap aan te passen op je doelgroep. Wanneer je spreekt over jonge kinderen, zul je deze ook op een jeugdige manier moeten aanspreken. Hoe dichter je bij de doelgroep communiceert, hoe groter het respons. Hierbij moet je ervoor zorgen dat het een spektakel is voor de kinderen. Vrijwel elk kind wil graag politieagent, brandweerman of juffrouw worden. Dit komt omdat het gegeven beeld van deze beroepen erg interessant is. Ter promotie van deze beroepen wordt dan ook vaak veel ingezet. Alles hebben ze er voor over om aantrekkelijk en vooral uitdagend over te komen. Wanneer je hierbij ook nog doormiddel van media een overtuigend beeld kunt afgeven naar je doelgroep zul je verzekerd zijn van fans op jonge leeftijd. Als waterschap moeten we ook eens goed uitpakken. Geen grijze man van 55 op kantoor maar een Rambo figuur die met zijn handen het water tegenhoud om Nederland te beschermen. Natuurlijk zal je in het eigenlijke werk nooit deze situatie gaan meemaken maar zeg eerlijk doen andere beroepsgroepen niet het zelfde? Bij de politie ben je ook vaak bezig met het uitschrijven van parkeerbonnen terwijl het in de promotie altijd lijkt alsof je echte boeven gaat vangen. Bij waterschap Vechtstromen moeten we daarom slimmer omgaan met deze kansen.

24

4. Waterschap Vechtstromen moet de leeftijdscategorie van jongeren tussen

de 14 en 21 jaar aanspreken.

Het is natuurlijk op gebied van kennis belangrijk een jonge doelgroep aan te spreken met kennis over water en het waterschap maar hoeveel weet deze doelgroep er na tien jaar nog over? Vrij weinig is gebleken. Om deze reden moeten we met zekerheid een oudere doelgroep opnieuw gaan aanspreken om zo de informatie er goed in te krijgen. Pas vanaf deze leeftijd zullen ze gaan nadenken over de maatschappij en het leefklimaat waarin ze leven. Hier is het belangrijk om een goed en duidelijk beeld af te geven van onze werkzaamheden en verantwoordelijkheden. In de toekomst moet elk persoon van 21 kunnen vertellen wat het waterschap is en welke taken we uitvoeren. Daarbij heeft het bij deze doelgroep ook nog een extra voordeel. Doormiddel van goede communicatie geef je een teken af op gebied van imago maar daarbij ook op gebied van arbeidscommunicatie. Je kunt juist binnen deze doelgroep je toekomstige personeel aanspreken en enthousiasmeren over het waterschap als werkplek.

5. Waterschap Vechtstromen moet meer samenwerken met onderwijs

instellingen om zo een win-win situatie te creëren.

Wanneer je spreekt over hoger onderwijs zul je al snel praten over lesstof en theorie. Deze middelen zullen zeer zeker goed meewerken aan de kennis van studenten maar is vaak niet tastbaar voor deze studenten. Wat dan ook vrijwel altijd de hoofdvraag zal zijn is hoe het in de praktijk te werk gaat. Op deze vraag kun je als overheidsinstelling of wel waterschap inspelen. Onderwijsinstellingen en ook studenten zelf zijn vrijwel altijd op zoek naar goede bedrijven om praktijkopdrachten uit te voeren. We moeten dan ook in de toekomst meer gebruik maken van deze mogelijkheden. Laat opdrachten uitvoeren door studenten. Zo kun je bijvoorbeeld media studenten gebruiken voor het maken van bedrijfsfilms, communicatieplannen laten schrijven door marketingstudenten, innovatieve plannen laten bedenken voor stedenbouwkundigen of een brug laten ontwerpen door bouwkunde studenten. Het grote voordeel hiervan is het relatief goedkope product voor ons als organisatie. Het enige wat nodig is bij een situatie als deze is begeleiding en enkele briefings in vorm van contactmomenten. De studenten zullen daarentegen een praktijkopdracht kunnen uitvoeren voor een grote overheidsinstelling en hierdoor erg veel leren van mensen uit het werkveld. Tot slot kan deze werkwijze zorgen voor toestroom van geïnteresseerde studenten die willen werken voor het waterschap.

6. Waterschap Vechtstromen moet op een interessante en uitdagende

manier communiceren via social media.

De wereld is constant in beweging, alles is dynamisch en live. Directe communicatie is tegenwoordig een pré. We moeten hier aan mee doen om bepaalde doelgroepen te bereiken. We kunnen als nieuw waterschap niet blijven afwachten tot we worden gevonden op social media. Om deze reden moeten we doelgericht en strategisch te werk gaan via deze mediakanalen. We moeten een duidelijk onderscheid gaan maken tussen de verschillende social media en de wijze van communiceren die hierbij horen. Via facebook moeten we de interactie aangaan met de burgers. Hierbij maken we onze pagina aantrekkelijk en dynamisch doormiddel van mooi beeldmateriaal en goede berichten. Onze twitter account zal worden gebruikt voor berichten met een algemenere nieuwswaarde. Via dit platform is ook minder interactie mogelijk waardoor we bij twitter moeten kiezen voor de hype. Binnen 140 tekens de boodschap erop en zorgen dat geretweet wordt.

25

7. Waterschap Vechtstromen moet de burgers betrekken in ons werkgebied.

Om draagvlak en interesse op te wekken bij onze burgers is het belangrijk deze het idee te geven dat er naar ze wordt geluisterd. De burgers willen graag gezien of gehoord worden in hun mening en ideeën. Natuurlijk kun je als overheidsinstelling niet elke wens waarmaken maar je kunt wel deze wensen in overweging nemen, of tenminste het beeld geven dat dit gebeurt. Organiseer bijvoorbeeld een fotowedstrijd van een bepaald project. De mooiste foto krijgt een prominente plek in het gebouw en de maker wint een weekendje in de bossen bijvoorbeeld. Ook kun je bij het bedenken van een project een bepaalde input mogelijkheid aanbieden. Laat de burgers uitwerken doormiddel van tekeningen of maquettes hoe hun graag de omgeving willen zien.

8. Waterschap Vechtstromen moet zijn deuren openen voor de burgers.

Het waterschap moet centraal in de samenleving staan. De burgers moeten binnen kunnen lopen met een vraag en antwoord kunnen verwachten. We werken in dienst van de burgers en stralen dit ook uit. Transparantie is een belangrijk aspect binnen dit strategische punt. We communiceren dan ook eerlijk en open over onze besluiten en zullen in welke situatie dan ook onze integriteit voorop stellen. We moeten het afstandelijke imago uitzwaaien en plaats maken voor het nieuwe besturen met als motto open kaart te spelen. Wij als overheid kunnen, mogen en zullen niets op onzuivere wijze uitvoeren. Daarbij moeten we eenmaal per jaar een open dag organiseren binnen onze gebouw. Hierbij biedt je burgers de kans om eindelijk eens binnen ons gebouw te kijken. Hier moeten we een keuze maken tussen een kijkje in de keuken waarbij we gewoon mensen rondleiden door het gebouw waarna ze erachter komen dat er weinig te beleven valt in eerste geval. Of we organiseren een interessante open dag met op elke afdeling activiteiten en in de centrale hal een waterschapsmarkt.

9. Waterschap Vechtstromen moet nog meer de samenwerking met andere

instanties of bedrijven opzoeken.

Het waterschap Vechtstromen moet in de toekomst nog meer gaan samenwerken met externen. In samenwerking met andere organisaties of bedrijven zullen de mogelijkheden oneindig zijn. Wij als waterschap Vechtstromen zullen dan ook een goede en betrouwbare partner zijn binnen deze samenwerkingsverbanden. Hierbij zal er per project worden gekeken wie welke verantwoordelijkheid draagt en welke budgetten hierbij gebruik zullen worden. Wanneer je samenwerkt binnen een project met de provincie, gemeenten, Landelijk gebied Overijssel, Staatsbosbeheer en bedrijven in deze regio zul je gigantische innovaties kunnen toepassen. Binnen deze samenwerking moet waterschap Vechtstromen een prominente rol gaan vervullen en leading zijn door onze kennis.

26

10. Waterschap Vechtstromen moet op een effectieve en stabiele wijze zijn

personeelsbestand invullen

Bij een fusie zullen veel dingen veranderen. Nieuwe functieomschrijvingen, andere manieren van werken, andere visies en uitvoeringen. We moeten dan ook voor de functies die beschikbaar zijn selectief kijken naar de kwaliteiten die benodigd zijn om de bij behorende taken uit te voeren. Kennis moet behouden blijven maar daarnaast moet er wel ruimte zijn om nieuwe inzichten ten uitvoering te brengen. Per afdeling moeten we kijken naar mogelijkheden. Belangrijk is om op de top van een afdeling een rustpunt te plaatsen, een legende of wel goeroe op dat gebied. Hierbij moet je denken aan werknemers die hun waarde hebben bewezen in hun carrière en niet schrikken van een uitdaging. Deze Senior werknemers brengen rust en overzicht, ze stellen de rest gerust als het allemaal iets te veel wordt. Deze werknemers hebben zonder speciale omschrijving de strijdvlag in handen en leiden ongevraagd hun afdeling waar nodig is. Geboren leiders worden deze mensen genoemd in de voetbalwereld, de generaal in het werkveld. Kennis van het vak en passie voor hun werk dat moeten de ijkpunten worden bij deze keuze. Onder deze generaals plaats je ervaren en intelligente werknemers die hun leider perfect aanvullen. Deze mensen brengen stabiliteit en zorgen voor continuïteit op een afdeling. Hierdoor zal de kwaliteit van de afgeleverde werkzaamheden constant zijn. Naast deze statige werknemers plaats je ook enkele jonge talenten en anders denkenden. Deze werknemers zorgen ervoor dat er geen tunnelvisie ontstaat en moeten dan ook eens in de zoveel tijd tegen de heilige huisjes aantrappen om te zorgen dat situaties ook van een andere kant worden bekeken. Dit samen zorgt voor stabiele, talentvolle en vooral productieve afdelingen waar kwaliteit gegarandeerd is.

11. Waterschap Vechtstromen heeft personeel wat trots is op hun baan en dit

graag uitdragen.

Alle werknemers werkzaam voor het nieuwe waterschap Vechtstromen zullen naast werknemer ook ambassadeur ofwel fan zijn van het bedrijf. Niets werkt beter voor je als bedrijf zijnde dan als er op verjaardagen trots wordt verteld over je bedrijf. Dit zorgt voor draagvlak en affiniteit bij je werkzaamheden. Hierop aansluitend kom je dan ook direct bij het belangrijkste punt van de confrontatiematrix. Het imago van het waterschap op dit moment en het imago wat het volgende waterschap moet krijgen.

27

9. Conclusie

Het waterschap Regge en Dinkel is een stabiele decentrale overheid die werkzaam is onder zijn eigen bestuur met eigen visies. Als waterschap zijnde voeren we een eigen beleid begroot op een gesubsidieerd kapitaal. Als organisatie met meer dan 350 medewerkers behoren we tot de grotere werkgevers in deze regio. Het personeel is goed opgeleid en gemotiveerd om vastgestelde strategische doelen te behalen. Deze decentrale overheid onderscheid zich op gebied van kennis en innovatie. We werken samen met andere decentrale overheden, instanties op gebied van natuur en water, kennisinstituten, commerciële bedrijven en stakeholders in de vorm van burgers en agrariërs. Deze samen werkingen zorgen voor steeds weer vooruitstrevende resultaten die ervoor zorgen dat ons verzorgingsgebied veilig en leefbaar blijft voor de burgers die binnen dit gebied wonen en werken. De sterkste punten van deze organisatie zijn de kennis van het personeel en organisatie op zich, de innovatieve en dynamische blik op het werkveld en de toekomst, gedreven werknemers, kapitaalkrachtige bedrijfsvoering, sterk en ervaren bestuur en goede samenwerkingsverbanden met vooruitstrevende partners in projecten. Mindere punten van deze organisatie zijn het imago van het waterschap op zich, de mindere band met de burgers, zeer uitvoerige procesvoering waardoor alles langer duurt dan nodig is, relatief oud personeel waardoor kennis verlies in de toekomst vrijwel onoverkomelijk is. In de toekomst wil deze organisatie vooral groeien op gebied van draagvlak en transparantie naar de burgers toe. Waterschap Vechtstromen zal een centrale positie gaan innemen binnen onze samenleving en zal daarbij pro actief om gaan bij het aanleveren van informatie. Educatie zal in de toekomst een belangrijke rol gaan vervullen binnen onze organisatie en doormiddel van de fusie zullen we nog doelmatiger kunnen werken om zo een groter gebied te kunnen verzorgen.

28

10. Bronvermelding:

Afbeelding 1: Waterschapshuis bij nacht, eigen foto Afbeelding 2: Hoogtekaart Twente, Gemeente Enschede/ Afdeling ontwerp, gepubliceerd op 12-06-2012, http://so-ontwerp.weebly.com/uploads/1/2/3/4/12346543/8758412.jpg?958 Afbeelding 3a & 3b: Sluis in watersysteem, eigen foto’s Afbeelding 4: Peter de Opwaarts Mobiel, compliancefactory.nl http://www.compliancefactory.nl/files/images/zakenman1610.jpg,

Afbeelding 5: Willem van Traditionele burgerij, www.oudegein.nl,

http://www.oudegein.nl/uploaded/image/200px/Acc.%20Willem%20Duyveman.jpg

Afbeelding 6: Charmain de Postmoderne Hedonist, www.sodahead.nl, http://farm4.static.flickr.com/3068/3503612817_67d9a16ea1.jpg Literatuur:

M. Mulders, Mei 2007. 75 Management modellen,

Persoonlijke bronnen:

- Josan Jongbloed, Communicatie adviseur ( Digitale media) - Annelies Goedhart, Communicatie adviseur ( Pers, projecten) - Yvonne Haaxman, Communicatie adviseur ( Projecten ) - Renske Dortland, Communicatie adviseur ( Intern, Arbeidsmarktcommunicatie ) - Annemiek Meuer, Junior Communicatie adviseur ( Events, projecten ) - Manon Sluijter, Interim Communicatie adviseur ( Bestuurscommunicatie ) - Agnes Schuurman, Communicatiemedewerker ( Promo, Administratief ) - Odyl Zwienenberg, Communicatie adviseur ( Intra, Extra, Inter, Digital ) - Christel de Kruijff, Communicatiemedewerker ( Intern, Proces, Promotioneel ) - Rene Aartsen, Beleidsstrateeg/Strategisch adviseur ( Bestuur, Organisatie ) - Astrid Boedrie, Communicatie adviseur ( Groteschallige projecten ) - Gea van Oenen, Educatie - Josien Zoer, Educatie & Events

29

11. Bijlagen

Bijlage 1. Organogram Waterschap Regge en Dinkel Bijlage 2. Kaart verzorgingsgebied

Algemeen bestuur

Dagelijks bestuur Strategie en Beleid

Beleid en beheer watersystemen

Beleid en Beheer zuiveren

Projecten en geo-informatie

Projecten, technologie en onderhoud

Watersystemen-onderhoud

Emissie

Management en

personeels ondersteuning

Financieel, Facilitair en laboratorium

Communicatie Personeel en Organisatie

Juridische zaken ICT

Teammanager Communicatie

Senior Adviseur

Communicatie adviseurs

Communicatie medewerkers

Stagiaire Communicatie

Bijlage 1: Organogram Waterschap Regge en Dinkel