mirovinski sustav nekad i sad
Post on 23-Oct-2015
904 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
CILJEVI MIROVINSKOG SUSTAVA
Adekvatnost
Održivost
Modernizacija
Osigurati odgovarajući i siguran prihod osiguranicima i njihovim obiteljima u slučaju nastupa rizika starosti, invalidnosti i smrti hranitelja obitelji
Osnovni zahtjeviUspostaviti i održavati socijalno i ekonomski održiv mirovinski sustav u srednjoročnom i dugoročnom razdoblju
3
DOSADAŠNJA KRETANJA U MIROVINSKOM SUSTAVU U RH
• Do 1998.
• Ubrzano pogoršavanje osnovnih pokazatelja u mirovinskom sustavu: omjera ovisnosti, visine mirovina u odnosu na plaće, udjela mirovinskih izdataka u BDP-u
• 1999.-2007.
• Parametarska reforma I. stupa - promjena uvjeta ostvarivanja, određivanja i usklađivanja mirovina, itd.
• Uvođenje II. i III. stupa mirovinskog osiguranja na temelju individualne kapitalizirane štednje
• 2008.-2013.
• Globalna ekonomska kriza pogađa i mirovinski sustav u RH pa se opet pogoršavaju osnovni pokazatelji, osobito omjer ovisnosti u mirovinskom sustavu, koji je dosegnuo minimum od 1:1,21, uz rast udjela mirovinskih izdataka u BDP-u
• U uvjetima otežanih gospodarskih i nepovoljnih demografskih kretanja, potrebno je nastaviti reformu mirovinskog osiguranja radi postizanja i održanja socijalne primjerenosti i gospodarske održivosti mirovinskog sustava u srednjoročnom i dugoročnom razdoblju
4
KRETANJE BROJA OSIGURANIKA I UMIROVLJENIKA
1990. 1992. 1994. 1996. 1998. 2000. 2002. 2004. 2006. 2008. 2010. 2012.500000
700000
900000
1100000
1300000
1500000
1700000
1900000
2100000
1.968.737
1.724.792
1.621.901
1.478.975 1.471.509
1.380.5101.421.981
1.460.105
1.538.170
1.604.848
1.475.3631.432.740
655.788
774.945825.121
888.738
.
1.018.504 1.042.1921.065.655
1.100.086 1.148.2901.200.386
1.217.692
Osiguranici
Korisnicimirovina
5
Osnovni pokazatelji u studenom 2013.
broj osiguranika 1.432.129
broj umirovljenika 1.168.979
omjer 1,23 : 1
udio prosječne mirovine u prosječnoj plaći 46,10%
udio prosječne starosne mirovine u prosječnoj plaći
47,24%
prosječna starosna mirovina ostvarena sa 40 g. staža
65,76%
udio mirovinskih izdataka u BDP-u 2012. 10,82%
rashodi za mir. i mir. primanja u studenom 2013. 3,007 mlrd. kn
6
MIROVINSKA REFORMA
• uskladiti mirovinski sustav s gospodarskim i demografskim kretanjima
• razvijati različite načine financiranja mirovina razvojem sva tri stupa mirovinskog osiguranja
• stimulirati dužu radnu aktivnost i kasniji odlazak u mirovinu
• povećati odgovornost pojedinca za vlastitu socijalnu sigurnost u starosti
• povećati realnu vrijednost mirovina
• zaštititi socijalnu sigurnost umirovljenika
• dugoročno financijski stabilizirati mirovinski sustav
NOVI ZOMO (1)
VAŽEĆI ZAKON• bonifikacija zbog kasnijeg odlaska u
mirovinu
• obustava isplate ostvarene mirovine uz rad ako se korisnik zaposli
NOVI ZAKON• bonifikacija zbog kasnijeg
odlaska u mirovinu
• korištenje starosne mirovine uz rad do polovice punog radnog vremena
7
NAJMANJE GODINA ŽIVOTA
NAJMANJE GODINA
MIROVINSKOG STAŽA
BONIFIKACIJA PO MJESECU
KASNIJEG UMIROVLJENJA
MAKSIMALNI POSTOTAK ZA 5
GODINA
65 15 + 0,15% 9%
NAJMANJE GODINA ŽIVOTA
NAJMANJE GODINA MIROVINSKOG
STAŽA
BONIFIKACIJA PO MJESECU
KASNIJEG UMIROVLJENJA
MAKSIMALNI POSTOTAK ZA 5
GODINA
65 35 + 0,15% 9%
NAJMANJE GODINA ŽIVOTA
NAJMANJE GODINA EFEKTIVNOG STAŽA
OSIGURANJA
BONIFIKACIJA PO MJESECU
KASNIJEG UMIROVLJENJA
MAKSIMALNI POSTOTAK ZA 5
GODINA
60 41 + 0,15% 9%
8
NOVI ZOMO (2)
VAŽEĆI ZAKON• pravo na prijevremenu starosnu
mirovinu sa 60 godina života i najmanje 35 godina mirovinskog staža uz penalizaciju (muškarci)
NOVI ZAKON• pravo na prijevremenu starosnu
mirovinu sa 60 godina života i najmanje 35 godina mirovinskog staža uz penalizaciju:
Godine mirovinskog staža Za 1 mjesec ranijeg
umirovljenja
Za 5 godina ranijeg umirovljenja
s navršenih do i 36 0,34% 20,4%s navršenih 37 0,29% 17,4%s navršenih 38 0,24% 14,4%s navršenih 39 0,19% 11,4%
s navršenih 40 i više 0,15% 9%
Godine mirovinskog staža
Za 1 mjesec ranijeg umirovljenja
Za 5 godina ranijeg
umirovljenjas navršenih 35 0,34% 20,4%s navršenih 36 0,32% 19,2%s navršenih 37 0,30% 18%s navršenih 38 0,25% 15%s navršenih 39 0,15% 9%s navršenih 40 0,10% 6%
MUŠKARCI
Godine mirovinskog staža
Za 1 mjesec ranijeg umirovljenja
Za 5 godina ranijeg
umirovljenja
s navršenih 32 0,34% 20,4%s navršenih 33 0,32% 19,2%s navršenih 34 0,30% 18%s navršenih 36 0,25% 15%s navršenih 37 0,15% 9%s navršenih 38 0,10% 6%
ŽENE
9
NOVI ZOMO (3)
NOVI ZAKON
• pravo na prijevremenu starosnu mirovinu zbog dugogodišnjeg osiguranja s 60 godina života i 41 godinu osiguranja, bez penalizacije
• pravo na prijevremenu starosnu mirovinu zbog stečaja uz uvjet statusa nezaposlene osobe u trajanju od 2 godine, uz uvjet dobi i mirovinskog staža za prijevremeno umirovljenje bez penalizacije
VAŽEĆI ZAKON
• prijevremena starosna mirovina uvijek s penalizacijom
10
NOVI ZOMO (4)
VAŽEĆI ZAKON• dob umirovljenja - 65 godina za
starosnu mirovinu
• žene:
• 2014 – 61 godina života
• 2015 – 61 godina 3 mjeseca života
(…prijelazno razdoblje do 2029.)
NOVI ZAKON• Produljenje dobne granice s 65
godina života na 67 godina života od 2031. do 2038.U GODINI GODINE ŽIVOTA
(MUŠKARCI I ŽENE)
2030. 65 godina
2031. 65 godina i 3 mjeseca
2032. 65 godina i 6 mjeseci
2037. 66 godina i 9 mjeseci
2038. 67 godina
11
NOVI ZOMO (5)
VAŽEĆI ZAKON• invalidska mirovina zbog
profesionalne nesposobnosti za rad
NOVI ZAKON• invalidska mirovina zbog
djelomičnog gubitka radne sposobnosti uz određivanje poslova koje osiguranik može raditi
• uvodi se privremena invalidska mirovina za osiguranike koji i nakon završene rehabilitacije ostanu nezaposleni
12
NOVI ZOMO (6)
VAŽEĆI ZAKON• kontrolni pregled samo za
invalidsku mirovinu zbog profesionalne nesposobnosti - svake 4 godine
NOVI ZAKON• Redoviti kontrolni pregled
svake 3 godine za invalidske mirovine ostvarene prema novom Zakonu
• Izvanredni kontrolni pregled
iniciran postupkom nadzora i kontrole za sve invalidske mirovine
13
OSNOVNA MIROVINA
VAŽEĆI ZAKON
• osnovna mirovina je mirovina iz I. stupa generacijske solidarnosti za korisnike koji mirovinu ostvaruju iz oba obvezna stupa
• formula: • za staž do 2001. : izračun
mirovine prema plaći• za staž od 2002.: za svaku
godinu staža 0,125% prosječne bruto plaće +
25% mirovine prema plaći
NOVI ZAKON
• povoljnije se određuje osnovna mirovine, prema omjerima stopa doprinosa za I. i II. stup
• formula:
• za staž do 2001. : izračun mirovine prema plaći
• za staž od 2002.:
75% mirovine prema plaći
KOMPLICIRANO! JEDNOSTAVNIJE I POVOLJNIJE!
14
RAZDVAJANJE MIROVINA
VAŽEĆI ZAKON• mirovine ostvarene iz općeg sustava
mirovinskog osiguranja• mirovine ostvarene na temelju posebnih
propisa• prava se utvrđuju jednim rješenjem u
jedinstvenom iznosu mirovine neovisno o načinu njihovog financiranja
NOVI ZAKON• razdvajanje na dio mirovine ostvarene
prema posebnom propisu i na dio mirovine ostvarene na temelju staža osiguranja pokrivenog doprinosima
• temelj razdvajanja:• udio staža pokrivenog doprinosima
• vrsta posebnog propisa
MIROVINEHrvatskih branitelja iz Domovinskog rataPripadnika Hrvatske domovinske vojskeSudionika NOR-aBivših političkih zatvorenikaČlanova HAZUZastupnika u Hrvatskom saboruDjelatnika unutarnjih poslova i pravosuđaBivših članova Izvršnog vijeća SaboraZaposlenika ugljenokopa „Tupljak“Radnika profesionalno izloženih azbestuDjelatnih vojnih osoba, policijskih službenika i ovlaštenih službenih osoba pravosuđaČlanova posade brodaKorisnika s mirovinskim stažem u bivšoj JNA
15
USKLAĐIVANJE MIROVINA (1)
VAŽEĆI ZAKON NOVI ZAKON
Cijene PlaćeVažeća
formula50:50
Mirovinakn
Nova formula30:70,50:50,70:30
Mirovinakn
3.000 3.000
1.1. 3,0 % 1,0 % 2,0 % 3.060 2,0 % 3.060
1.7. 3,0 % 1,0 % 2,0 % 3.121 2,0 % 3.121KONAČNO
USKLAĐIVANJE ZA PRETHODNU
GODINU 3.121 0,826 % 3.146
16
USKLAĐIVANJE MIROVINA (2)
• način usklađivanja mirovina isti za sve vrste propisa po kojem je ostvareno pravo na mirovinu
• mirovine ostvarene prema posebnim propisima usklađivat će se ako je realni rast BDP-a u svakom od tri prethodna uzastopna tromjesečja najmanje 2,0% u odnosu na isto tromjesečje prethodne kalendarske godine i ako je deficit državnog proračuna manji od 3%
VAŽEĆI ZAKON NOVI ZAKON
ukidanje povlaštenih mirovina za saborske zastupnike, članove vlade i suce Ustavnog suda
17
ISPLATA MIROVINA
VAŽEĆI ZAKON NOVI ZAKON
• 180.000 korisnika koji primaju mirovinu putem pošte
• dosadašnji korisnici koji primaju i dalje će dobivati mirovinu na isti način, putem pošte
• novi korisnici nakon 1. siječnja 2014. primaju mirovinu isključivo preko banke
18
OBUSTAVA ISPLATE
VAŽEĆI ZAKON• Vlada RH usvojila Uredbu o
dopunama ZOMO-a vezano uz obustave isplate
ISPLATA U
Broj korisnika
koji nemaju
OIB
Broj korisnika kojima je
obustavljena isplata
mirovine jer nemaju OIB
BROJ KORISNIKA KOJI NEMAJU OIB – STANJE:
siječanj 2013.
28. 10. 2013. 12.11.2013. 25.11.2013. 5.12.2013. 16.12.2013.
R. HRVATSKU 10.599 2.809 1.791 1.298 1.114 974
INOZEMSTVO 110.694 46.777 40.782 35.203 28.968 26.014
UKUPNO 121.293 49.586 42.573 36.501 30.082 26.988
19
MIROVINE IZ OBA STUPA65 G. ŽIVOTA, 40 G. STAŽA, PROSJEČNA PLAĆA
Scenarij 2:
Mirovina samo iz I. stupa: 2014: 3.104 kn 2040: 7.467 kn
Mirovina iz oba stupa: 2014: 3.151 kn 2040: 9.089 kn
Mir.iz oba stupa u odnosu na mir. iz I.stupa: 2014: 102 % 2040: 122 %
0
10
20
30
40
50
60
70
%
Udio mirovine u plaći u god. umirovljenja (%)
mirovina samo iz I stupa
20
PLAN 21 - OSTVARENO
• održiv i pravedniji sustav mirovinskih prava za nove mirovine
• sustav usklađivanja i optimalan odnos ostvarivanja mirovina iz prvoga stupa
• usklađivanje visine mirovina s plaćama i troškovima života
• ukidanje povlaštenih mirovina za saborske zastupnike, članove vlade i suce Ustavnog suda
• razlikovanje mirovinskih prava iz mirovinskoga sustava od prava utvrđenih posebnim zakonima
• promicanje vrijednosti dužeg radnog staža
• nagrađivanje duljeg radnog staža
• primjerenije rješavanje penalizacije pri prijevremenom odlasku u mirovinu
• rješavanje problema mirovina građana RH koji mirovine primaju iz država bivše SFRJ
• jednom godišnje informirati osiguranike o uplaćenim mirovinskim doprinosima
• stimuliranje mirovinske štednje u trećem stupu
• sankcionirati neisplatu plaće i ne uplatu doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje
21
PLAN 21 – U RADU
• uspostava tzv. nultog potpornoga stupa (obuhvatiti i stare poljoprivredne mirovine ostvarene do 1999. godine)
• utvrditi minimalnu osnovicu za uplatu doprinosa po kvalifikaciji osiguranika
top related