1

المركز الوطني لحقوق االنسان من مقدمتقرير

حقوق االنسانلمفوضية السامية لل

ردنية الهاشميةملكة ال مللمراجعة الدورية الشاملة دورة الثانية للالحول

2192/ايلول/91

مؤسسة وطنية مستقلة ذات نفع عام تتمتع بموجب :لحقوق االنسان نبذه عن المركز الوطني بشخصية اعتبارية ذات استقالل مالي واداري واستقالل تام في 2112لسنة 19القانون رقم

ممارسة االنشطة والفعاليات الفكرية والسياسية واالنسانية المتعلقة بحقوق االنسان وباشر المركز 2112اعمالة في االول من حزيران عام

: ئل االتصال بالمركز وسا

1112221122210: هاتف

111221121102: فاكس

( 99912)الرمز البريدي( 1112)صندوق بريد

: عنوان المركز

( 919)مبنى رقم - شارع زهران - عمان

المملكة االردنية الهاشمية

www.nchr.org.jo: الموقع االلكتورني

mail@nchr.org.jo: البريد االلكتروني

2

و خذذذذ 0220آل ا 55 ذذذذفا ذذذذ 052/02قذذذذا ا ة ايذذذذ ا ذذذذ ر ذذذذ ت ذذذذ ا ذذذذ تنفيذذذذل قذو ننسذ ي يقذ ااذو ذوحن قذو النسذ ي قذل تقايذا ألوضذ شذ واي ستاا ض ب العليهذ او ذ و قذ تذ لتوصذي تنفيذل الا ي اصذ ذ ي قو النس ي ذلي وضي س ي ف ل

الو تقايذذذا توصذذذي ذذا ا عنذذذ (علذذذع صذذاي تشذذذايا و اسذذ ) لاذذ الا نيذذذ ه شذذ ي تذذذ اي و غ يذذذ 0222 ل ا ةاذذذ وايذذذ شذذذ ل خذذذ ب لاذذذ الا نيذذذ ه شذذذ ي ذذذ شذذذها شذذذب ح

. تقايا قل ع

توصذذي تقايذذا ا ةاذذ تضذذ ن :الحققق فققي الحيققاة والسققالمة الجسققدية والحريققة واالمققان الشخصققيتوصذي ييذ بقبذو الا ي ذ ةذ ذ ذ يذ و سذي ةسذ ي تالقذ (4) الو ل ش

وتنفيذل . توصي الو ع ب ع تنفيل ا تف ي ن قض تاليب و تق ي تق ايا لةن قذل التف يذ لةنذذ (سذذ ل ا بذذ و خذذ ل و )قذذ ةذذ ا هذذل توصذذي قذذ تو ذذ او ذذ الا نيذذ بتقذذ ي تقاي

ذذذ ا اذذذو الصذذذي قذذذ تخذذذل سذذذلح ةذذذا ا ذذذ ذذذ ق و ذذذ تاذذذليب . ن قضذذذ تاذذذليب ذليي ت تةذو ذايته خذي ا ذ ت قيذ و تأقي ال ي قن ك ثغا و ض ي ألشذخ

ل ال : ي تاذليبضذ ا ذ يذ نتصذ نونيذ الو و ي ن ي ث ني قن ك ة تذو يا سذب . ي ستقل وشف لت قي ال ع ت يتااض هذ تةذوويتوة غ ي ع قل تقايا

ةهو نفذذ ل قذذ نوي قذذ ذذي يتذذو ع ت قيذذ و ا ذذ ذذ بذذأ ني بذذ ا ذذ و ذذ ا خ صذذ تذذو والل ذذ هذذو نفذذ ل قذذ نوي سذذتن ذذا ة ذذا ذذي ب الضذذ ذذع عذذ ا ذذ ي ، ثذذ قذذل ال عذذ

ذذذ ي ذذذ يتالذذذ ب توصذذذي ث ثذذذ و خ صذذذ بت سذذذيي . ذذذي ذذذ نوي اقوبذذذ تذذذ تةذذذا تاذذذليب 022 ذذذا ا تاذذذ يي وسذذذا علذذذع 0255 عذذذ شذذذه تشذذذايا ا يذذذ ذذذع يذذذا ا ذذذ شذذذا تاذذذليب

ت يذا ا ذ نذو تاذليب وعذ الخذل ب العتا ذ تذ تض ن ض ذ ة يذ ستوا الا ن ا ذذذ و ا ذذذ ب الضذذذ ذذذع تةذذذاي ي عتذذذ علذذذع قذذذو و ايذذذ تفخذذذل ت ذذذ وحذذذأ تاذذذليب

ي ي ذذ يذذت تاذذ سذتواي ال نذذ وبذ ام ذذي ذذاوا اثذذا ذي عذذ علذذع تاذذ يي يذ خ صذذ ، و ذذذذ نوي ال ذذذي اذذذذ و ذذذ نوي ا ذذذ ذذذذي و ذذذ و ذذذذ نوي ذذذ نوي اقوبذذذ ) ذذذي تشذذذايا وحنيذذذذ

خ با ا و نوي صو ا ةو ئي و نوي تسلي ةذا يي و ذ نوي ا ذ الاقذ ب واي ب ذذذذ ينسذذذذة ذذذذ تاذذذذ يي سذذذذت ( و ذذذذ نوي ة ذذذذ اك و ذذذذ نوي نذذذذ ةذذذذا ئ و ذذذذ نوي ذذذذو ذذذذ اك

3

ذذذ .و لةنذذذ انيذذذ ب قذذذو النسذذذ ي ا ةاذذذ وايذذذ شذذذ ل و ةنذذذ ن قضذذذ ت باذذذ وتوصذذذي و تالق بتاويو تا وي بيي اتب يذ و قذو النسذ ي تذ ب يايذ بخصو توصي ا با

ا اذذذو ب سذذذ بتنفيذذذل ويذذذ ا او ذذذ ال ذذذي اذذذ و ااذذذو ذذذوحن قذذذو النسذذذ ي قذذذ سذذذت ا ف ذذ ذذ ذذ ياي شذذاح ، الصذذي و ت قيذذ ت باذذ يايذذ ال ذذي اذذ واذذل ك ا اذذو العتقذذ

تنفيذذذل ويذذذ ا ا اذذذو ذذذ ن يضذذذ ني ذذذ ةت ذذذ (اا ذذذ ) ايذذذ اصذذذ وحنذذذ ا ذذذ شذذذا ااذذذو . لت ق ي وض تةويي و ت قي و ع تاليب الصي و ت قي

توصذي خ صذ تنفيذل ل اما فيما يتعلق بالتوصيات التي تعهدت الحكومة بدارستها وتقديم القرد عليهقا و ذذذذ يفاذذذذ سذذذذ ثلذذذذ قذذذذل ذذذذ ي لسذذذذةوي تسذذذذييا ويذذذذ ا ني ذذذذ ةت ذذذذ ذذذذ ن ب سذذذذت ا ا

ت سذذ ذذ ذذيي ال يذذ. ويذذ ا النذذ قذذحضذذ ي بويذذ ا ا اذذو الصذذي و ت قيذذ و اذذي فسسذذ بتوصذي ذ ي ذ يتالذ . ئذا خذ با ا ذ تة و ف ذ ال ا اوبتنفيل وي ا ميا الن ي ذ .اليبت او تق ب ي ب ا تا ي قل ق نوي ي يتال ب تا ي نوي اقوب ي

سذتخ العتقذ ال اي و ا ةاذ ذ نوي نذ يتال ب توصي ت ت عو ع ا ة خذ و بشذأي ةذذا ئ و ذذ يذذت ذذا ا ةذذا ئ تةذذ ا الشذذ ا ذذع ي او ذذ ذذ شذذاو ذذ نوي اذذ قذذ نوي نذذ

ي ذذو ا ذذ الشذذا ا ذذ عل ذذ بذذ ي تاذذ ي قذذ ذذي او ذذ ال ياذذ غ يذذ عذذ قذذل تقايذذاصذذي ي اذذ ال ايذذيي ذذ تو يذذ و ال ذذ ذذع سذذلح ت يذذ ي يتضذذ و انذذ قذذ نوي ذذ

. قض ئي وع تش تق ي اف ال ي

قبذذذو ختصذذذ ةنذذذ ن قضذذذ ب الا نيذذذ او ذذذ بذذذ ذذذي ا ضذذذه تذذذ تذذذ لتوصذذذي ب نسذذذب ذذذ التف ي ن قض تاليب و نيا نق الشذا علذع اي تص ي علع باوتواو الختي تاليب و

ذذو ع سذذو ا لذذ ذذع سذذلح ضذذ ئي نيذذ واذذل ك نشذذ يذذ وحنيذذ سذذتقل يشذذا علذذع اذذ ي العذ عقوبذ ب غذ يتالذ ي بخصوصه ، ةا ي ب تخ ل او تق ل ال تة و و تو ي

تشايا تض ي تقلي ت اية لةا ئ ا ذب عليهذ ب نعذ وت يذ ق ست ا ا نه يي ي ذذلي تضذذ ي سذذتب 0255 اذذ قذذ نوي اقوبذذ اذذ ذذ ةذذا ئ خحيذذا ذذي خذذي ن ذذا ا ذذ نوي .وال ك ست ا تة ي تنفيل عقوب الع 1 ةا تيي عقوب الع باقوب الشغ ش فب

ي يتال ب توصي خ س ي توصي ت يي بذ ع الا ي ت سذيي :الحق في اقامة العدل 2سذذذذتواي اذذذذ علذذذع سذذذذتقي قضذذذ يذذذذ و ايذذذذ تاذذذ يي 0255عذذذذ شذذذه قحذذذ قضذذذذ ئ

4

قضذذذ وةاذذذ علذذذع اينذذذ بذذذا ، صذذذا ذذذن و 3 ا ذذذ علنيذذذ ب الضذذ ذذذع ت ايذذذ علذذذع ، ا ذذ سذذت ا ذذ ذذ نييي ن ذذ ذذ ا نيذذ ، واذذل كو ذذن علذذع ، 4 اةتذذيي ال اي علذذع

يتحلذذذذب ذذذذ قذذذذل تاويذذذذو ي ال. (0254-0250) يعذذذذو و ذذذذا ا السذذذذتا تيةي قضذذذذ ئي .5 سذذذذتواي صذ ا تشذايا يو ذ ضذ ي تحبيذ نصذو سذتواي ب السذا ب و ثذ با ةهذ ذي وي

و ابذذذ تشذذذايا وحنيذذذ ل اذذذ ييا و يذذذ وخصوصذذذ تالقذذذ بةسذذذتقي سذذذلح قضذذذ ئي يذذذ و نه تباي ا ا ذوييف سذ ن ل ذ ا ذع وو ا اذ ايذ و اي و الستقي فا ي لق ض و

نه تباي ا و ا سلح قضذ ئي ال ايذ و يذ ذع وو ا اذ ، و ووييفي السذا ضذاوا و تحذذويا ةذذا ب الضذذ . 6 ذذ ذذ ا نيذذ ذذ نيي ا ذذ تضذذ ي تذذ تشذذايا تاذذ ي ذذ

ا ذذذ وتفايذذذ 1 ذذذ ا اسذذذو وتخفذذذيض قضذذذ ي ذذذ بذذذ سذذذاع يضذذذ ي ب ذذذ نو عذذذ ذذذ فصذذذ ذذ ا ذذذ ت قيذذ الو ذذذ ةو ئيذذذ ضذذ ن ا ذذ ا ذذذ ذذ ة يذذذ قضذذ ي وال سذذذي قضذذ ي

و تخفيذذذذ ذذذذي حذذذذو ذذذذ تق ضذذذذ وتقذذذذ ي ال اي قضذذذذ ذذذذ نوي السذذذذا ذذذذ صذذذذ ا و و البتذذذذ ئ تاهذ الا ي ب ا سذته وتقذ ي ذ ي ذ يتالذ ب توصذي تذ . س ع ق نوني ذ قضذ ي ةو ئيذ

ا عليه و خ ص ب ا ةا تشايا حبق علع ةا ئ الاقذ ب ذ يذت تاذ ي ذ نوي نذ الاقذ ب ذذذ ي ذذذ يتالذذذ ب توصذذذي تالقذذذ . ذذذلي ال يتفذذذ ذذذ اذذذ ييا و يذذذ ضذذذ ن ا ذذذ ا ذذذ

بذذا ل قذذ نوي بذذ ام ذذي تنفيذذل ذذويف قضذذ و نفذذبتسذذ يي بذذ و قذذو النسذذ ي و تذذ ايب عليهذذ ذذذع تحبيذذذ اذذذ ييا و يذذذ ذذذ ا ةذذذو سذذذلح قضذذذ ئي ال نذذذ يي ذذذي ي ت ايبذذذ لاذذذ ليي ذذذ

. اني ب قو النس ي ال يو و

وناذذ علذذع تخذذ ل تذذ ييذذ بذذ ع الا ي( 00) لتوصذذي تنفيذذل : رالحققق فققي حريققة الققراي والتعبيققاذذذ ي ذذذ نوي ت 0255خذذذي عذذذ تذذذ ذذذا و فتو ذذذ ، قذذذ ويذذذ ذذذي خحذذذو تاويذذذو وةذذذو صذذذ

نشذذذذذ مذذذذذا ضذذذذذ ئي تخصصذذذذذ بقضذذذذذ ي و اقوبذذذذذ سذذذذذ ب ل ايذذذذذ و غذذذذذ حبوعذذذذذ و نشذذذذذا ذذذع تاذذذ يي ةذذذب ذذذ يذذذو قذذذ نوي قذذذل ال ي .و عح ئهذذذ صذذذف السذذذتاة حبوعذذذ و نشذذذا

ذذ قذذ نوي ذذ تذذ ذذ تصذذ علذذع باذذض خ فذذ -ب قيذذ يذذ ما ذذ ذذاضعذذ تضذذ ي ضذذذاوا تاذذذ ي ذذذ نوي ، و حبوعذذذ نصذذذ ا شذذذتا ح و قذذذ سذذذبق عذذذ و ،-ا ذذذ ينذذذ 02 ذذذع

. يه وصو و ض ي صو علع الو ض ي تصني الو ساع وسه

1

5

ذذذي (51) لتوصذذذي تذذذ ييذذذ بذذذ ع الا ي و (2)تنفيذذذل لتوصذذذي :التجمقققع والتن قققيمالحقققق فقققي توصذذي تذذ تاهذذ او ذذ ب ا سذذته و ذذا عليهذذ و تالقذذ ب ا ةاذذ ذذ نوي ة ايذذ لت اذذ ذذي

و ا ةاذذ ي 2111لسققنة 19رقققم الجمعيققات قققانون يشققهد لققم نسذذة ا ذذ ذذ اذذ ييا و يذذ ذ ي ذ ، ا يذ ذي قيذو علذع اسذ قذل ذ ب ام ي نذ يتضذ ي 7 س بق فتا خي تا ي ال ا ا نوي ة ي ي ذو ب سي سذي 0250شه ع بالحق في تاسيس االحزاب السياسيةيتال

ا ذ نذع تشذاي ذوب شذخ 522شذتا ح عذ اس قل يتض ي باض ايق ن ل صذو علذع ذ ذ ا ال ذو ب ي ا ي يشا ايقذ % 52 ي 7علع ي ي ثلو

ي تذذ ذذليو السذذت ا ا ذذ تبذذ سذذلوب تذذاخي بذذ ال ذذي الشذذا ا نشذذه ا ذذوب حلذذوب اذذ يذذذ تقذذذ ي حلذذذب تسذذذةي و ذذذ ذذذع تبذذذ ا يذذذ ذذذي الةذذذا ال ايذذذ ذذذ وو ا خليذذذ ذذذي

تضذ ن قذ بقالحق فقي تاسقيس النقابقات ذ ي ذ يتالذ . ذوب شذه او و عي تذ تتاتذب علذع 0255 عذذذ شذذذه هنيذذذ و يفاذذذ علذذذع ذذذ الا نيذذذيي ذذذ تذذذأ ي نق بذذذ تاذذذ يي سذذذتواي نصذذذ

بذذاو بضذاوا تذذا بذذ تاذذ نقذذ ب ي ح بذذ ال. اذذ قحذ ب ال ذذ خ صذذ نق بذذ ت سذيل لةنذذ ثيثيذذ ه ذذ تصذذني هذذي و ا ذذ ذذ نوي ا ذذ ذذلي واذذ خي ذذ ذذ قذذو لنق بذذ ا يذذ

اذذ سذذتوا ن ضذذ ي نسذذة ذذ ذذ نوي ا ذذ ذذ يتحلذذب تاذذ ي تذذ يةذذوو هذذ تشذذاي نق بذذ قذذ سذل بققالحق فقي التجمقع ذ ي ذ يتالذ . نقذ ب تاذ تذ تافذ ذ ذذ و اذ ييا و يذ

ة غذ و قذ ذ ا ب 0224 سذن ( 7) ذ نوي الةت عذ ا ذ علع ةوقاي تا ي 0255 ع شه ال اي سبق علع عق الةت ع ا و الاتف ب ةا شا ا يق ي ني ذ الةت ذ ، ا ذ

ي ل ق نوي ت صا سفو ي الخي ب ال ي ا و نيذ اذ ( 2)ت تا ي ن ي ال ، و صذذو ضذذا ا بذذ غيا و بذذ ال و ا ذذ و خ صذذ ب الشذذخ سذذببيي هذذل الضذذا ا

و الةت عذذ عقذذ الال ذذي سذذيا شذذه 0250و 0255خذذي العذذو اسذذ ا ليذذ وت يذذو ب حذذ ب . ،ب الصذذي و ا ذذ فسذذ و ذذ تتاذذاض الي ضذذ يق و عتذذ ح بذذ تذذ

سذل ذذي بذذ ني يهذذ و شذذ اايي يهذذ و يذذ او ذ و فسسذذ ته ال نيذذ بشذذا ابيذذا بذذ تا ذذ شذذذا شذذذه ذذذ و ، ال ي عذذذ ذذذي قذذذل العتصذذذ و سذذذيا 8 الا نيذذذيي ذذذ تة ذذذ سذذذل

ثبتذذ عذذ تلقذذ الةهذذو ال نيذذ تذذ ايب علذذع شذذ اايي يهذذ تنوعذذ ذذي ضذذ يق و العتذذ اذذذذ علذذذذع اذذذذ ييا و يذذذذ لتذذذذ ا ذذذذ سذذذذتخ قذذذذو و تا ذذذذ ذذذذ صذذذذ فييي تو ةذذذذ يي ذذذذ

. العتص

6

ذذذي توصذذذي تذذذ ييذذذ بذذذ ع الا ي تنفيذذذل لتوصذذذي س سذذذ :الحقققق فقققي ادارة الشققق ن العقققامب و صل تاويو الحذ ا فسسذ ت اذيي ال ذا ذي السذت ا ا بذ ت ت ب قذو ه و شذ اا ا لذ ذ

ذذذ ب ا سذذذته و ق ضذذذي ب نشذذذ قيئذذذ ا ليذذذ ي قا حيذذذ و توصذذذي ا باذذذ عشذذذا تذذذ تاهذذذ او علذع نشذ قيئذ سذتقل تشذا علذع ا ليذ ذن تواي قذ تضذ ن تاذ يي سذ نتخ ب سذتقل

ت ذذنج ةي ذذ تذذ ( 71) ذذي ذذ ( 0،5،4) فقذذا و غذذ .92 ا لهذذ ذذ تخ بيذذ وتذذ ياق ذذ ا الن لك تأةيذ ةذا النتخذ ب اذ ل ا نذ قن ذك يذاو ذ قا يذا اهذ ةلذل ذووا تاذلا

تاذ ي تضذ ي ذلي 0250 سذن 55وي النتخ ب ةلل نو ب اذ ا ذ ن ص او . ةا النتخ ب نيذ بذيي ذ ية ذ ذلي خذتلح نيذ ذع ت ذو ميذا و ذ صو ني ي النتخ ب ني ذذ و ئا ليذذ سذذتو علذذع ميذذا ت ذذو و ذذ صذذو ونيذذ ذذوحي سذذتو علذذع نسذذبي ق ئ ذذ

. ستقل ينتخ ب ت ا ا نوي هيئ ا ي

ال يو الا ي يةذ ذي ن سذب تو يذ علذع تف يذ خ صذ بأوضذ يةئذيي :الحق في اللجوءو ذذذ ، خذذذي اقذذذو ضذذذي سذذذتقب واع يذذذ يةئذذذيي ذذذ ةهذذذو يذذذو ال ي و ذذذ الانيذذذ ذذذ ب

ذذ يهذذا شذذال يةئذذيي سذذوايي ذذ سذذنو ذذثي سذذ بق اذذا يي ن سذذ ا شذذال يةئذذيي ون ذ و شذخ و ذا خلذو ذبي علذع شذا بذ ي ذ خذو ه وا ي 0255 ع ي اب ث ن

ثذذذ تحذذذوا ا ذذذ ذذذ و يذذذ العذذذ و ذذذ خي ذذذ هذذذ تسذذذهي تقذذذ ي . ذذذ ختلذذذ ذذذ ي لاذذذ النسذذ ني و اونذذ صذذ ي هذذ ذذي بذذ او ذذ الا نيذذ ثذذ تالذذي و خذذ ذذ يو خذذ

تتذ تذ يةئذيي تذ و ذ و يذ و فسس ةت ن و ال ا ليي و س ع نس ني ، ب اذذ صذذ ت ن ذذ يةئذذيي شذذفوي سذذ ي فوضذذي ب شذذا يةئذذيي ال ذذ اسذذ خذذي و

هذذ ن ياذ ن تذ شذذ ا ل ذي ياذ نويي ي سذذواي ةئذيي يونيذذا اذوي .( وعتذاي خذي ) 0250ل ذك يتحلذب تضذ ا ةهذو و يذ ية ذو ذ ا نذ شذالته شذال ع يذ ا يةئييع و

. ني الا و ا شج ي تي ة ته ييو النس ني تق ي اع ي وت

بذذذذ ام ذذذذي بذذذذو الا ي ب توصذذذذي :الصققققحةمسققققتوي معيشققققا مالئققققم والحققققق فققققي الحققققق فققققيتا يذذ ةذذو نيذذ صذذ ذذوحن يذذ ذذ و ذذ باذذض ال نذذ ذذ يذذت ( 02،12،15،11،14،15)

تذذذ ن نسذذذب ننفذذذ و ستشذذذفي و ا اذذذو صذذذ ي تاذذذ ن ة لذذذ ذذذي شذذذ ا تايذذذ ت قيذذذ نقذذذ ه ميذذذذ ب تبنذذذذ خحذذذذ و ميذذذذ ب توويذذذذ اذذذذ ل ا اذذذذو صذذذذ ي ذذذذ لاذذذذ و اذذذذو علذذذذع صذذذذ

2ذه التوصية صدر قانون ال للنص الدستوري وله مستقلة وتفعي رقم الهيئة ال ة( 11)لالنتخابات 4/2111/ 9تاريخ 5152والمنشور في الجريدة الرسمية عدد 2112 لسن

7

نقذ اذو ا و اذ حبيذ و ستا تيةي علع ستو وحن لو ي ي أل ا ض و نذ و سذ اي أل ذذذا ض و نذذذ نقذذذ باذذذض أل ويذذذ ضذذذاواي وخ صذذذ ن ويذذذ و يو ذذذ ذذذ باذذذض ستشذذذفي

ا ضذذذغح و سذذذااي و قلذذذب ذذذ باذذذض ستشذذذفي لاذذذ ذذذ يضذذذحا اضذذذع شذذذا ئه علذذذع نفقذذذته ، ا ذذذ بذذذاو شذذذال عذذذ ا عذذذ باذذذض حذذذ ع و ذذذ تة ايذذذ شذذذاوح خ صذذذ ذذذي صذذذي ي

ا ذ ذ تذت اي . سي ا و ص ي ؛ ل تذ ضذبح ا يذ ذي خذ فيي و ذو نتهيذ صذي ي او ي تخ ل سي س ا لقض علع فقا وتقلذي نسذب بح ذ و توويذ اذ اتسذب تن يذذ علذذع ا ذذ يذذ لاذذ وعذذ نةذذ او ذذ تنفيذذل ذذي ا ذذ وحنيذذ ذذ ا ذذ

ئي وع تنفيل ش اي ا علع توويذ الا ي ي شج و ا ض ع ست ا ا ا ن و ب ال . و حنيي ب ي شاب و اي ا ي وع توةي ع تفاي قو ال تص ي و الةت عي

ييتذذ بذذ ع او ذذ الا نيذذ ببذذل ةهذذو و لتذذيي ( 07,17) لتوصذذيتيي تنفيذذل : العمققل فققي الحققق ا ي ي قذو ا ذ الة نذب ب ذ ذيه ع ذ نذ و و ا ذ سذو ا لذ تذ يتااضذوي

تذ ا ذ . الةنبذ لغذ يفه هذ ا ذ ب اقذ تنيذي يشذتاح 0252ت تا ي ذ نوي ا ذ ذ عذ ، ه وال سذذذي ع ذذذ الا نيذذذيي ميذذذا ا ذذذ و سذذذتق سذذذتخ ب خ صذذذ ا تذذذب تذذذاخي شذذذاوح تنيذذذي

ا ذذذ ذذذ نوي أل اذذذ ذذذي ا ذذذ الة نذذذب خذذذ فيي علذذذع يذذذ غا ذذذ تذذذ غذذذ ا ذذذ ، نذذذ و و ةنسذذذ ب ذذذ ذذذ ل ذذذك العتذذذ شذذذا يبذذذأ ا ذذذ علذذذع عتذذذ ئه ذذذ ذذذ ا ذذذ ابذذذ ب ا بذذذ و

ال ي قذذذ نوي ال يذذذو صذذذا ألنذذذ ذذذ يتضذذذ ي ني ةذذذا تأخذذذل باذذذيي العتبذذذ ا ب اذذذ ي ت ذذذا ا ذذ ت ذ ا بذذ صذ ب ، ا ذذ قذو اب ا ذ ذذ ذ خ فذذ ا ذ و قابذذ و تااذ ا ذ

ةذذو ل ذذك ذذ ب ذذ ناذذا و ال تيذذ و ته يذذ ت ذذ و ةبايذذ بصذذوا ع ذذ ي أل سذذتخ علذذع وتذ .ل تهذ ب اقوبذ شايك و اض و ت خ ن علع ا ب ت و وي ي ي . سفا وثيق و تذا وضذ عه تصذويب و نيذ تذا خ فيي ال اذ ذ نوي ا ذ و ال ذ صاييي ا نج

ذذي ي عفذذ ئه ة نذذب ذذع ال ذذ ما ذذ نصذ ذذي يو عفذذ ئه نذذ و ذذ اذذ ي وضذذ تصذويب نوي افو ا ذلي شذ العفذ ذي 0255ا ص ا ع . س بق عي ا تص ايج

صذذ وا ذذ نوي نذذ التةذذ ا ب بشذذا الية بيذذ تحذذوا و ذذي .ما ذذ ال ذذ ا ذذ ا ذذ الة نذذباو ئذذ تذذ ت ذذل قذذل ال نذذ ال تذذو قنذذ ك باذذض .و ذذا ا خحذذ وحنيذذ ا ذذ التةذذ ا ب بشذذا

ل هذ ص يي وع وةو تأ وا ع قح ا ليي يني قو ع ص وا ني نه ا ذ ال تذو يذ قا ع ذ ألحفذ نتشذا ذ الا ي و ذ . الةت ذ ع يب ضذ وع شذ و ه فئ

8

ل اي ذ التف يذ و يذ أل اذ يوي خحواته خ ف ياو يح ببيئ ع ألحفذ ذذ هذذي خحذذا و اققذذ وضذذ ا ب صذذ واذذل ك حذذو سذذ ع ا ذذ وتذذ ن سذذتو الةذذوا ا ا ذذ

وعذ تبنذ او ذ يذ بذا تثقيفيذ ع ذ بيذ ي خحذوا تأ ين ةت عي لحفذ ا ذ وع وةو . وصذو لا ذ وتاويو قهي ي ن و وع الحف وسو ا ل ا التة ا ب بشا

ا ذ ذي ا ي ي فشذا ائيسذي ذ النفذ علذع ذ ذ الا ي ي و وال يو 0222خذي عذ ي نسب تويي و اذ ال شذ اا ال تصذ ي وبلغذ نسذب النفذ اذو

تو شذغ ذائيل ذ او ب ام ي ي ف ال ، ي ة الن %0علع ا و النذذ % 52لذذلاوا ل بلغذذ ا ذذ ياذذ ن ةت ذذ الا نذذ ذذي اتقذذ نسذذب بح ذذ ، 10سذذو ا ذذ

. 0222 ا % 04 (55،50،57،05،04،02 )تنفيل للتوصي ت يي ب ع او الا ني :حقوق المرأة

ف (0،1،4،5،0،7،2) توصي ت تاه او الا ني ب ا س وتق ي ا عليه وال ك با نسب ان ش اا وي ت :المرأة وتمكين المساواة تعزيز ة ةهو بلو ة

خصص اوت نوي بل ي وا نسب % 05 تص ع % 5 ي خصص ل ان اوت ب ال ي 55 ا شأي ا ي خي تا ي نوي النتخ ب ةلل نو ب وتخصي ل ا

يص نس ي قض ع بوي قض تو نصب ان ش اا وي ع ض ب ال 50 ي بوب ام ي الية ،خ ص بقض ي ان وو اي ع نش قيب ب نض 0255 ع 527 ع

ي ة و ق ع خصص ةلل % 52 س بق الي ي نوي النتخ ب اليو ي نج ان % 12 نو ب ال ا اليو يبتا عي توصي ص ا عي فت ا بايي ب نج نس ب ال يق عي

قح خ و ست ا ي صاوب وصو ان ع ا ا و ي ة و ق ع ، ان ألا ني تووة ي ميا ا ن ي ت نج ةنسيته ت ايي ا ةا نوي ةنسي ا يت

ش اا ان ا نق ب ل يبلغ ع نس وضا (2/0)وا ت في عي ألبن ئه ب الض ، ن عضو ة نق ب 510ي نص ن سي 55 ش اا نق ب ن و

ع ص او علع باتواو الختي اي ل ب تف ي قض علع ة ي شا ع ا ةه اس ي ب ي توعي وتثقي ل ان ا ن ح ل وع ي ت ييو ض ان

ة ي توعي ان ب قو ه ال سي قه ب يا ل باو ونشا قو نيي و التف ي علع ص ج شق ئه لاوا وم ل ك ةو ي ن ح باي ي قا تن و ان عي قه يا

9

نحلق ي ي سأ يا شايا السي ي علع ام ي ي ا ثق ةت اي ال يوي (5)يتس و نصيب اة نصيب ان (55) سأ نه (05) يا تصج ي

يان ي ال يوي نصيب ان عي نصيب اة (0)نصيب اة عي نصيب ان الشا ي تا ي ثق ةت اي س ئ ت تف ي ع ا ي ان ي قه يا و يل

ت تا ي نوي :ضد المرأة وجرائم الشرف العنف ي يتال بقض ي . السي ي ا شايا ةا ئ اتاب علع اقوب تأ يي وي ي ي ل ان و حفل ي خي ا اقوب

خا ا ال اي خ ص ب نس و وع ةا ئ قتك ااض و المو و عقوب تش ي و المتص بعل ب ي قاا خ ص ب ان ض ان ،ب وو قتاي بفض با ا و عب ن ي ل ي

وب ام ي الية بي س بق ال ي ي ق نوني 0255 بتنفيل وي ا يا ي خي ع ميا فا بصوا ا ي ي ي ان الساي نوي ي ان ميا ا ي ل ال يو ل ا

ا نوي تفاي ع و ب غ الا خف 142 بتا ي اقوب وع ا ةا نوي و التة اوع نس و اغن ض قي توعي ب خ حا التة ا ب بشا وع نشا التة ا ب بشا

بقض ي ي يتال ق نوني س ع تق ي سب تفاي ع ، ب الض ع ب نس و ا البيض . ان ض ان

ذذي توصذذي تذذ ييذذ بذذ ع الا ي ( 51) لتوصذذي ا ذذ تنفيذذل :حقققوق الشققخاي ذوي اةعاقققة ال الع ذ لوي الشذخ قذو وحنيذ السذتا تيةي ا ذ ذي ث نيذ ا ل بتنقيل الا ي ب شا ت ع ع تخ ل وي ي خحو لتص ي لت ييو ضذ اذو يي (50) يت تنفيل توصي ن نيذذذوا حبذذذ اعذذذ ئ تاايذذذ نع ذذذ و ألشذذذخ لوي بتبنذذذ وو ضذذذا سي سذذذ شذذذا سذذذت ا اب

نو تالي ذ ص ا ني نيذ ب ألشخ لوي نع تفاي نوي قو ع و تا اه و نع وع ذ ا بذا ال ذ علذع غذ وصذ ت ييذو ضذ الحفذ اذ يي تنفيل ض وي قل ق نويا ذ بذاو يذ قا وع اف ي اين لوي الع ي لاذ ا ل تالي ألس س

بذذذ ام ذذذي خحذذذوا تيذذذ لو نع ذذذ نفسذذذي ستئصذذذ نا ذذذ فتيذذذ لو نع ذذذ لقنيذذذ و ف . ص ي ت تا قل ا لي وتنت عنه

تحذذويا ذذي توصذذي تذذ ييذذ بذذ ع او ذذ الا نيذذ ذذو ( 2)تنفيذذل لتوصذذي :حقققوق الطفققل ت باذذ و و صذذل تنفيذذل خحذذ وحنيذذ لحفو ذذ تذذ سي سذذ وحنيذذ ا يذذ ذذع تاويذذو قذذو حفذذ

11

تنفيذذل خحذذ وحنيذذ لحفو ذذ و ستصذذ ا تقايذذا تقي ذذ بنو قذذ ، و ذذ شذذت ل عليذذ تحذذوا تشذذاياي تاذذ يي سذذتواي ذذو تذذو و ذذ ذذ اع يذذ و يذذ ب ق هذذ ذذ ةذذ ذذ و ن ي ذذ قذذو حفذذ

تتمثققل فققي المعيقققاتهنالققب بعقق تسذذلي نفقذذ ، ال نذذ ذذ و صذذ وا نيذذ صذذن و و حفو ذذ ، ي تف ي قو حفذ ، و ا نيذ تذووي الحفذ ذ ( 05 ،02) ست ا ا ت في الا ي علع تيي

. ذذ وضذذ ضذذو بح ب وةذذب ذذ نوي ال ذذو شخصذذي وب و قذذ ق ضذذ شذذاع سذذي خ سذذ عشذذا ذذ تو ذذ ب ذذ يعذذ ذذا ا ذذ نوي قذذو حفذذ و ، تسذذو يي الحفذذ و الحفذذ ذذ و سذذت ا ا يذذ قا ع ذذذي بذذذ واذذذل ك عذذ بذذذل ةهذذذو ا يذذ . ذذذ يحذذان ني تغييذذذا علذذذع ذذ نوي أل ذذذ و اذذ ييا و يذذذ ،

ةهذذذذذو نسذذذذذب ونذذذذذوال وا اع يذذذذذ و تأقيذذذذذ وضذذذذذ ي انذذذذذ السذذذذذاي ألحفذذذذذ يذذذذذ او ذذذذذ ا ذذذذ نشذذذذا انذذذذ و نق ذذذذ و نسذذذذ ب نيذذذذ و ةنسذذذذي و نفسذذذذي و لقحذذذذ و اليتذذذذ ذذذذيو شذذذذا يي

سذذتغي تصذذ ي ضذذا بذذا ا بيذذ ا ذذ ع ذذ الحفذذ و تسذذو يي و ذذ يتااضذذو ذذ ذذي و اقذذذ ، ، و ذذذ يته ذذذي يذذذ و وتاذذذ ح ذذذو خذذذ ا و ذذذفثا علذذذع و ا ذذذ نه ذذذي قهذذذ ذذذ تالذذذي

. وو يته ي الن ا وتأ يي ني خ ألحف خ فيي لق نوي ياي ةه ةت

لتوصذذذي الا ي عذذذ ذذذي ذذذام علذذذع: المؤسسقققات المعنيقققة بتعزيقققز وحمايقققة بحققققوق االنسقققان دعقققم قذذذو و يذذذ بتاويذذذو الفذذذ و فسسذذذ النسذذذ ي قذذذو ااذذذو ذذذوحن عذذذ ب و صذذذل خ صذذذ ل يهذذذا ا سذذذ ي عذذذ ل ااذذذو ذذذوحن قذذذو النسذذذ يي ذذذ يذذذت خذذذي قذذذل فتذذذا توةيذذذ ن النسذذذ

ذذذذي ة ذذذذ ( 54،2) ي او ذذذذ ذذذذ بتنفيذذذذل ذذذذ نسذذذذبت 0222ت ليليذذذذ ذذذذ بهذذذذ ااذذذذو ذذذذ عذذذذ 11و غ يذ عذ 0224 توصي تذ تقذ بهذ ااذو نذل عذ

ااذو تة يذ و ونذ ، ا ذ تذ 0222بنسذذب 0250 و ونذذ ااذذو ذذ عذذ تخفذذيض تذذ و 0222بذذل يو نيذذ عذذ 0255و 0252 اذذ

قذذذذي ال تصذذذذ ي ا ذذذذ و و يذذذذ بذذذذ ام ذذذذي توسذذذذ نشذذذذ ح ااذذذذو 0222عذذذذي و ونذذذذ عذذذذ % 55 ذ و قذ ا علذع ستلو ضي عي ة ااو لاو ا ال اي و فني لقي بو ةب ت وت قي ق

النتشذذ ا ذذ ا ذذ نذذ ح لاذذ ذذ يتحلذذب ويذذ خصصذذ يذذ ل ااذذو ذذ و ونذذ ا ذذ وامذذ ي ذذبيح لاذذ بذذ تفه ذذ سذذأ تذذو يا ذذ ع ذذ لذذو ل ااذذو ذذوحن ل و ذذ الا نيذذ

او ذ ب و ذ ب تو تهذ و يذ تذو يا ثذ قو النس ي ال ي قل الخيا ب امبت بذ ي تقذو وبا ةذذ بشذذا اقذذو ذذ تقذذ يا قذذل ذذ ع ب شذذا ن سذذب و ذذلي ي اذذي ااذذو ذذي تنفيذذل خححذذ

. الو ي ت يا ن نه بل

11

5 ا ذذذ توصذذذي ذذذ الا نيذذذ او ذذذ عذذذ ذذذي بذذذ ام :التصقققديق علقققى اتفاقيقققات حققققوق االنسقققان قذذو و تف يذذ ذذان ضذذ ت ييذذو شذذا ا ذذ علذذع قضذذ تف يذذ علذذع ذذو ا ت فيذذ ب ا ةاذذ تو يذذ ا نيذذ ذذ نيذذا ذذ و ت ثلذذ ب ا سذذته لاذذ تاهذذ تذذ الو ذذع توصذذي واذذل ك حفذذ

ختصذ بذو وعلذع قسذاي الختفذ ذي الشذخ ة يذ يذ و يذ التف يذ علع و تص ي التف ي و نيا ذ تصذ ي علذع باوتواذو الختيذ اي ل ذ ب تف يذ ن قضذ عي نبثق لةن

ذذ تبذذ ي او ذذ الا نيذذ يذذ بذذ ا ا ذذ ت فيذذ و تصذذ ي علذذع التف يذذ و باوتواذذو تاذذليب تاذذذاا او ذذذ ب تصذذذ ي علذذذع قذذذل علذذذع ذذذام ذذذي ح بذذذ ااذذذو ذذذوحن قذذذو النسذذذ ي

. التف ي

لي 2501علع صف 1/0/1122ت اي 0101 ا ا نوي اقوب ف نشوا ةاي اس ي علع ا 1122شه ع - 1 تالق ( 235/2) ش فب باقوب نع ، وقل و ق لي ت ب وةب تا ي تيي ستب يه عقوب ألشغ 1121ص ا ع

. تالق بةاي ضا ا ئ تف ي ع قت نس ي( 351)بةاي ث ا عصي ي سلج ض سلح ق ئ ب وةب ستوا و

ا علع ختي ننو عه و اة ته وتص ا ة ي أل ا سلح قض ئي ستقل تتوالق : ي ستوا ا علع 15نص - 2بنش بق نوي -1 يايي ض ا ني ي و شاعي وياو وي بةا لاي و ن ا قو نيي 01ونص . و ق نوي ب س لك

ل قض ئ و تاييي قض ني ييي و ا ق نوي ياوي ل ةل -3 ةلل ض ئ يتو ع ة ي شفوي تالق ب قض ني ييي ( قض ستقلوي ال سلح ي عليه ض ئه غيا ق نوي ) 05و .(

ال يةوو ا ني شخ ن ضي -1 ا فتو لة ي و صون ي ت خ شفونه . 2: علع ن 212نص - 3ةلس ا -3ال ياوي ة ي ض ته نييي ويستثنع ي ل ك ةا ئ خي ن و تةسل و ناق ب وةا ئ خ ا وتويي ا ل ةو ئي

12

( ني علني ال ل اا ا ي تاوي ساي ا ع لني ا و ي علع ال ب و ة ي ال و ياوي نح ب ةلس عل.1.

تايي نو ا و اة ته ون س ه و ختص ص ته وايفي اته بق نوي خ علع ي ين قل ق نوي علع ) 211 نص - 4 ( نش ض اي علع اةتيي

علع ع ةاي اس ي 5/6/1121ت اي 1121 سن 20 نوي ا 1تنفيل أل ا قل ستوا ص ا نوي ا ستواي - 50262

. ت يغلب علع ض ته ح ب اسااي” ا ي و “ال يو نييي و غ ي ع قل تقايا ي ا وي ا خ ص 6

عل ب ي ااو ا ي ش ا ع ال ا و ا ق نوي و ت ي ش نه تابي ةت ن و ا ن ي اس ق ستواي - 7بقا ا ي يتاويي ة اي و النض يه و ق قل ال ا تلك ال ا تالق ب الستقي ي يو سة ة اي ل ي ا ب سة ياي

ةا تسةي ه ثا نشئ ي ي اس قل اقن ب ا ب سة و وويا خت ون ق نوي ع الني .ائيل ووا و ن تنفيلي باثا تنيي س ئ ةوقاي تتال بتاويي ة اي قل عي نج وويا ة اي بقا ا سبب ال تض

عقوب شتع ي اي وصفه بأنه تش

وي ي الو و سيا ت ت يه العت علع و حنييي تة سل نيا تقايا ااو وحن قو - 8 http://www.nchr.org.jo/arabic aspxعلع ا بح 1122 النس ي ا

و نشوا ةاي اس ي ع 1121 سن ( 22)وتفايي لن ستواي و هل توصي ص ا نوي هيئ ستقل ينتخ ب ا - 9 4/1121/ 0ت اي 0201

ن قو النس ي وي ي الحي علع ة النف او علع ص و تالي و ا نيا ا س نفلق ااو وح - 10علع ا بح 1110و غ ي 1111 و ة النف او علع ص و ا و تالي ي العو

http://www.nchr.org.jo/arabic aspx وي ي تف صي و ستة ب او توصي ااو وحن قو النس ي نيا تقايا وض قو النس ي لا 11

http://www.nchr.org.jo/arabic asp: و نشوا علع اب ح 1110 الا ني ه ش ي ا