polweb.ringsted.dk · web viewhvis der fra 2017 skal ansættes 7 elever årligt incl. udgifter til...

ReferatBørne- og Undervisningsudvalget

Møde nr.: 14/2016

Dannet den: Tirsdag den 13-12-2016

Mødedato: Mandag den 12-12-2016

Mødetidspunkt: 17:30 - 18:30

Mødested: Harhoff

Medlemmer Sadik Topcu (hjsato) ADaniel Nørhave (hjdan) OJohnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) VRikke Hedegaard (rho) VMette Ahm-Petersen (hjmeta) ABritta Nielsen (hjbrni) FKisser Franciska Lehnert (hjkile)

Fraværende Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V, Kisser Franciska Lehnert (hjkile)

Bemærkninger

Referat for Børne- og UndervisningsudvalgetMøde nr. 14/2016 - 12. december 2016 - kl. 17:30

Side 31

Indholdsfortegnelse

Punkt nr. Side

1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 12. december 2016.............................................22. Elever på den pædagogiske assistentuddannelse fra 2017...................................................33. Ansøgninger til Legepladspulje...............................................................................................64. Implementering af tidlig SFO start i forhold til private institutioner og privatskoler.................95. SFO-strategi..........................................................................................................................116. Permanent åbne ventelister til dagtilbud pr. 1 . januar 2017.................................................157. Samarbejdsaftale med Ungdommens Uddannelsesvejledning............................................188. Boligsocial indsats 2017.......................................................................................................229. Anlægsplan for 2017.............................................................................................................2610. Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til den videre leje af midlertidige pavilloner på

Byskovskolen......................................................................................................................2811. Orientering fra formand og direktør - december 2016........................................................30


Side 31

1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 12. december 2016Åben sagSagsid: 14/175Sagen afgøres i: Børne- og UndervisningsudvalgetBilag:Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 12-12-2016Godkendt. Ej til stede: Johnny Brown Lundberg Dahlgaard, Kisser Franciska Lehnert


Side 31

2. Elever på den pædagogiske assistentuddannelse fra 2017Åben sagSagsid: 15/25336Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Toårig dimensioneringsaftale for SOSU- og PAU-uddannelserne

for 2017 og 2018 (151126/16)2 Klip af referat fra KKR 13 september 2016.pdf (157395/16)

IndledningSagsgang

BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU

Orientering

Indstilling x x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Med trepartsaftalen for 2017 og 2018 er der på ny indført dimensionering for antallet af elever til hovedforløbet på den pædagogiske assistentuddannelse. Dimensioneringen er minimumsnormering, og derfor skal der i denne sag tages politisk stilling til antallet af PA-elevpladser i Ringsted Kommune de kommende to år.

Beskrivelse af sagenUddannelsen til pædagogisk assistent er en erhvervsuddannelse, som varer 2 år og 1½ måned i en vekselvirkning mellem praktik i kommunens dagtilbud/skoler/sfo/ specialinstitutioner og teoriundervisning på SOSU-skolen. Eleverne ansættes på elevløn og kommunen modtager refusion for elevernes teoriforløb på SOSU-skolen. Pr. 1. august 2015 trådte den nye EUD-reform i kraft, som bl.a. betyder, at kommunerne skal rekruttere og ansætte eleverne til hovedforløbet. Der er indført et nyt obligatorisk grundforløb (GRF 2) målrettet hovedforløbet og samtidig er der foretaget en indholdsmæssig revision af målene for PA-uddannelsen med følgende 4 faglige kerneområder: Natur & udeliv, digital kultur, bevægelse & idræt og sundhed i den pædagogiske praksis. Der er tillige muligt at tage talentspor inde for disse 4 temaer, og endelig bliver der nu også mulighed for at tage EUX i kombination med PA-uddannelsen. I 2016 er der ansat 7 PA-elever på hovedforløbet i Ringsted Kommune jf. KL anbefaling om at følge den daværende dimensionering, idet der i 2016 ikke var en Trepartsaftale. I forlængelse af Trepartsaftalen fra august 2016 er der indgået en to-årig dimensioneringsaftale for SOSU – og PA uddannelserne gældende for 2017 og 2018. Mens uddannelserne til social- og sundhedshjælper/assistent er blevet dimensioneret til langt flere praktikpladser, er det besluttet at halvere antallet af praktikpladser til PA-uddannelsen på landsplan. Det fremgår tillige, at dimensioneringsaftalen er en minimumsaftale, og at elever der starter på en EUV 1 uden praktikuddannelse kan medregnes i kommunens dimensionering. Den to-årige dimensioneringsaftale er vedlagt i bilag 1.


Side 31

På KKR’s møde d. 13/9-2016 er fordelingen af pladser til bl.a. hovedforløbet på PA-uddannelsen fordelt mellem kommunerne i Region Sjælland. Af referatet derfra fremgår det, at Ringsted Kommune i 2017 og 2018 som minimum skal ansætte 4 PA-elever om året. Klip fra referatet fra KKR’s møde vedr. beslutningen om den nye dimensioneringsaftale er vedlagt i bilag 2. Byrådet besluttede på møde d. 7. december 2015 at tilføre 577.000 kr. i 2016 og 123.000 kr. i 2017 til budgettet for PA-elever fra rammekontoen på dagtilbudsområdet, sådan at det fortsat ville være muligt at ansætte 7 PA-elever årligt. Der skal nu tages stilling til, hvorvidt kommunen fra 2017 skal ansætte 4 elever som minimumsdimensioneringen foreskriver, eller der fortsat skal ansættes 7 elever på den pædagogiske assistentuddannelse. Hvis der fra 2017 skal ansættes 4 elever årligt incl. udgifter til de elever, der allerede er ansat, vil der i 2019 når ordningen er fuldt implementeret være et mindre forbrug på ca. 860.000 kr. årligt. Beregningen forudsætter, at de 4 elever ansættes i august måned. Hvis der fra 2017 skal ansættes 7 elever årligt incl. udgifter til de elever, der allerede er ansat, vil dette først være fuldt implementeret i 2020, og der vil da være et mindre forbrug på ca. 100.000 kr. årligt. Beregningen forudsætter, at der ansættes 3 elever i januar og 4 elever i august. SOSU-skolen har hidtil startet PA-hold både i januar og i august, men i og med at praktikpladserne er reduceret til det halve, har SOSU-skolen meddelt kommunerne, at der alene vil være ét optag i august måned i 2017. Dette er der taget højde for i det estimerede budget.

Inddragelse og høringIngen inddragelse og høring.

ØkonomiDet økonomiske estimat for udgifter til PA-elever fra 2017 med henholdsvis optag af 4 elever årligt og optag af 7 elever årligt ser sådan ud: Økonomi PA-elever

Udgifter 2017

Udgifter 2018

Udgifter 2019

Udgifter 2020

Udgifter 2021

Nuværende budget til elever 1.938.830 1.815.830 1.815.830 1.815.830 1.815.830Nuværende ansatte elever + 4 nye elever årligt fra 2017 1.520.067 765.009 957.655 957.655 957.655Mindre udgift v/4 elever årligt 418.763 1.050.821 858.175 858.175 858.175Nuværende ansatte elever+ 7 nye elever årligt fra 2017 1.671.342 1.480.126 1.920.313 1.714.029 1.714.029Mindre udgift v/7 elever årligt 267.488 335.704 -104.483 101.801 101.801

Hvis der fra 2017 skal ansættes 4 elever årligt incl. udgifter til de elever, der allerede er ansat, forventes et mindre forbrug i 2017 på ca. 420.000 kr, og i 2018 ca. 1 mio. I 2019 når ordningen


Side 31

er fuldt implementeret, vil der være et mindre forbrug på ca. 860.000 kr. årligt. Beregningen forudsætter, at de 4 elever årligt ansættes i august måned. Hvis der fra 2017 skal ansættes 7 elever årligt incl. udgifter til de elever, der allerede er ansat, vil der i 2017 være et mindre forbrug på ca. 270.000 kr. og i 2018 på 335.000 kr., mens der i 2019 vil være et merforbrug på ca. 105.000 kr. Ordningen vil først være fuldt implementeret i 2020, og der vil da være et mindre forbrug på ca. 100.000 kr. årligt. Beregningen forudsætter, at der ansættes 3 elever i januar og 4 elever i august. Da SOSU-skolen har meddelt kommunerne, at der alene vil være ét optag i august måned i 2017 er der taget højde for dette i det estimerede budget. Mindreforbruget til elever i 2017 opstår som følge af skævt optag i 2016 og at én af disse elever får et kortere uddannelsesforløb pga. godskrivning for erhvervede fag samt erhvervserfaring inden for det pædagogiske område. Når udgiften også er mindre i 2018 er det primært fordi der alene optages elever i august måned i 2017. I tidligere år har der været uddannelsesstart både i januar og i august. Det forventes, at der igen fra 2018 vil blive PA-hold både i januar og august måned.

VurderingDet er administrationens vurdering, at det vil være hensigtsmæssigt at følge anbefalingen om at reducere antallet af elever til den pædagogiske assistentuddannelse, idet det reducerede antal kan dække det nuværende behov.

IndstillingDirektionen indstiller,

1. at der fra 2017 ansættes 4 nye PA-elever årligt 2. at mindreforbruget til PA-elever i 2017 på kr. 418.763 overføres til kommunens kasse.

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 12-12-2016Ad 1. Anbefales godkendt Ad 2. Udvalget anbefaler, at Social- og Arbejdsmarkedsudvalget behandler en sag om økonomiske konsekvenser af et øget antal SOSU elever, inden der træffes beslutning om at overføre et mindreforbrug til kassen. Ej til stede: Johnny Brown Lundberg Dahlgaard, Kisser Franciska Lehnert


Side 31

3. Ansøgninger til LegepladspuljeÅben sagSagsid: 16/25903Sagen afgøres i: ByrådetBilag:IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x X

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til 3 ansøgninger til legepladspuljen.

Beskrivelse af sagenI Legepladspuljen, som daginstitutioner og skoler kan søge midler fra til forbedring af deres legepladser, er der et mindre restbeløb tilbage. Det er på 85.041 kr. Derfor har daginstitutioner og skoler fået mulighed for at søge midler fra puljen. Børne- og Undervisningsudvalget har den 16. marts 2015 truffet beslutning om kriterier for legepladspuljens anvendelse, og at der skal ske en medfinansiering på 30 % fra de skoler og institutioner, der søger puljen. Med henblik på at sikre, at de afsatte midler i videst mulige omfang anvendes til udbedring af de fejl og mangler, som legepladstilsynet har påpeget, har udvalget besluttet følgende kriterier for fordeling af midler til legepladsforbedringer:

Legepladsen eller dele af legepladsen/legeredskaber skal være i så meget forfald, at der bør etableres nyt

Opgradering af sikkerheden på legepladsen- og/eller dele af legepladsen – som følge af tilsyn af legepladsen

Hvis der er flere penge tilbage i puljen, kan disse anvendes til ønsker om nyetableringer, der ikke bunder i ovenstående kriterier.

Der er kommet 3 følgende ansøgninger til legepladspuljen. Børnenes Hus JystrupUdbygningen af den nye børneinstitution beliggende på Skjoldenæsholmvej 63 i Jystrup (med det nye navn Børnenes hus Jystrup), er ved at være færdig. Der forventes indflytning af vuggestuebørn primo december 2016. I budgettet for byggeriet er der ikke afsat midler til etablering af legeplads til de yngste børn.


Side 31

Institutionen har derfor fremsendt en ansøgning til kommunens legepladspulje med henblik på etablering af udeareal særligt tilpasset de yngste børn.Der ansøges om midler til

- Flytning af eksisterende rutsjebane (for at skabe et udeareal som er godt i regn, rusk og hård sol)

- Etablering af en cykelbane (til gå/løbecykler og anden bevægelsestræning)- Etablering af et sandkasseområde med legehus og solsejl

Ovenstående vil muliggøre etablering af et samlet udeareal, der kan matche institutionens grønne (udendørs) profil. ByskovskolenPå baggrund af legepladstilsyn er det på Byskovskolen nødvendigt at igangsætte følgende;Reparation af klatrestativ ved Præstevej (afd. Benløse)

Nyt gyngestativ ved Præstevej (afd. Benløse) Tømrerarbejde på legeplads v. Skolevangen (afd. Benløse) Faldunderlag på begge legepladser (afd. Benløse) Tømrerarbejde og materialer (afd. Asgård) Faldunderlag (afd. Asgård)

Daginstitutionen ÅkandenI Åkanden er det nødvendigt at udskifte et gyngestativ pga. begyndende råd i stolper, samt pga. risiko for fingre kan komme i klemme i kæder og gynger.

Inddragelse og høringIngen høring.

Økonomi Børnenes Hus i JystrupDer ansøges om frigivelse af midler fra kommunens legepladspulje på i alt kr. 95.622 (ex moms).Beløbet der har udgangspunkt i et indhentet tilbud fra et legepladsfirma, er sammensat af:2.900 kr. til flytning af rutchebane19.500 kr. til etablering af cykelbane86.822 kr. til etablering af sandkasse, legehus og stolper til solsejl5.900 kr. til fragt af materialer-19.500 kr. rabatI alt 95.622 kr. Idet Søholmen skal medfinansiere med 30 %, så er beløbet der søges om i legepladspuljen er 66.935 kr. ByskovskolenReparation af klatrestativ ved Præstevej (afd. Benløse) 5.500 kr.Nyt gyngestativ ved Præstevej (afd. Benløse) 24.490 kr.Tømrerarbejde på legeplads v. Skolevangen (afd. Benløse) 11.000 kr.Faldunderlag på begge legepladser (afd. Benløse) 8.500 kr.Tømrerarbejde og materialer (afd. Asgård) 17.560 kr.Faldunderlag (afd. Asgård) Skolen ansøger om en bevilling på 50.000 kr. idet selv afholder den resterende udgift.Skolens medfinansiering er således på 35.050 kr. (43,8 %)


Side 31

Daginstitutionen ÅkandenUdbedringerne i Åkanden forløber dig til 23.289,25 kr. Idet institutionen selv skal betale 30 %, søger de om 16.302,50 kr. Der er p.t. 85.041 kr. tilbage i legepladspuljen. Med disse ansøgninger søger der om midler for 133.237,50 kr.

VurderingAdministrationen vurderer, at alle tre ansøgninger lever op til de politisk vedtagne kriterier for uddeling af midler fra puljen. Idet ansøgningsbeløbene overstiger de resteende midler i puljen, så vurderer administrationen det mest hensigtsmæssigt, at alle tre ansøgninger tilgodeses forholdsmæssigt. Dette betyder, at alle tre ansøgninger tilgodeses med 64 % af de ansøgte beløb.

IndstillingDirektionen indstiller, at der fra legepladspuljen bevilges

1. 42.698 kr. til Børnenes hus Jystrup2. 32.000 kr. til Byskovskolen3. 10.343 kr. til daginstitutionen Åkanden

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 12-12-2016Anbefales godkendt. Ej til stede: Johnny Brown Lundberg Dahlgaard, Kisser Franciska Lehnert


Side 31

4. Implementering af tidlig SFO start i forhold til private institutioner og privatskoler Åben sagSagsid: 16/28450Sagen afgøres i: ByrådetBilag:IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til hvordan der skal ageres i forhold til private institutioner ved implementering af tidlig SFO start i Ringsted Kommune.

Beskrivelse af sagenD. 10. oktober 2016 traf Byrådet, som en del af budgetbeslutningen for budget 2017, beslutning om at indføre tidlig SFO start. Tidlig SFO medfører, at kommende skolebørn begynder d. 1. maj i SFO på den skole, hvor de skal begynde i børnehaveklasse i august. Af budgetforslaget fremgik det, at hvis det vedtaget, så skulle der tages stilling til hvordan børn til privatskoler skulle håndteres. På denne baggrund blev der afholdt møde med privatskolerne i Ringsted Kommune d. 18. november. På mødet blev det fremlagt for privatskolerne, at kommunen ikke er forpligtet til at yde tilskud til privatskolerne, hvis disse vælger at indføre tidlig start i SFO. Af Lov om friskoler og private grundskoler mv. fremgår det af § 28, at bopælskommunen betaler bidrag til staten for elever i optaget i SFO i privatskoler. Bidraget opgøres på baggrund af antallet af elever i 0. til 3. klasse optaget i privatskolens SFO pr. 5. september året før, dette fremgår af § 15. Kommunes bidrag til staten er ikke afhængig af tidspunktet for start i SFO.Det fremgår ligeledes af samme lov - § 23, stk. 2 -, at kommunen kan vælge at yde tilskud til driften af privatskolers SFO udover det statslige bidrag. Efterfølgende er privatskolerne vendt tilbage med en udmelding om, at de gerne vil indføre tidlig SFO start. Dette under forudsætning af, at de økonomisk sidestilles med folkeskolerne. Folkeskolerne i Ringsted Kommune tildeles i 2017 12.528 kr. pr. barn der indskrives i SFO d. 1. maj. Tildelingen dækker perioden fra maj til august. I budgetforslaget til budget 2017 er der indregnet lønudgifter til personale fra dagtilbud, som skal sikre en god overgang fra børnehave til SFO. Der er afsat 0,5 mio. kr. til dette. Der er anslået 350 børn, som skal begynde i SFO og skole i sommeren 2017. Pr. barn vil der så være ca 1.429 kr. til indsats i forhold til overgang.


Side 31

Man kan vælge, at beløbet fordeles mellem vores kommunale og selvejende institutioner, og at det anvendes til børn der skal begynde på kommunens folkeskoler. Man kan også vælge, at anvende beløbet til de børn som skal begynde på privatskoler, såfremt privatskolerne indfører tidlig SFO start. Endelig kan man også vælge, at private daginstitutioner skal indgå i fordelingen af de 0,5 mio. kr. på lige fod med øvrige institutioner.

Inddragelse og høringIngen.

ØkonomiIngen bevillingsmæssige konsekvenser.

VurderingAdministrationen vurderer, at børn/forældre i private daginstitutioner bør stilles økonomisk lige med børn/forældre i kommunale og selvejende daginstitutioner. Administrationen vurderer også, at kommende elever/forældre på privatskoler bør stilles lige med kommende elever/forældre på kommunens folkeskoler. Argumentet for begge vurderinger om at skabe ensartede rammer og forhold er, at der i alle forhold er tale om borgere i Ringsted Kommune.


1. at private daginstitutioner tildeles samme beløb pr. barn, der skal begynde i enten folkeskole eller privatskole i Ringsted Kommune, som kommunale institutioner. I 2017 ca. 1.429 kr. pr. barn.

2. at privatskoler, såfremt de indfører tidlig SFO start d. 1. maj, betales et beløb pr. barn de modtager fra enten privat daginstitution eller fra kommunale/selvejende daginstitution beliggende i Ringsted Kommune. Beløbet svarer til kommunens tildeling til egne folkeskoler for de elever som starter i SFO 1. maj. Beløbet er i 2017 ca. 12.528 kr. pr. barn.

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 12-12-2016Sagen udsættes med henblik på udarbejdelse af supplerende sagsfremstilling. Af den supplerende sagsfremstilling skal det fremgå hvordan andre kommuner håndterer tidlig SFO start. Ligesom størrelsen på statstilskuddet til privatskolernes drift af SFO også skal fremgå. Af sagsfremstillingen skal ligeledes fremgå hvad det koster at afskaffe nuværende sommerferieordning i SFO. Ej til stede: Johnny Brown Lundberg Dahlgaard, Kisser Franciska Lehnert


Side 31

5. SFO-strategiÅben sagSagsid: 16/19387Sagen afgøres i: Børne- og UndervisningsudvalgetBilag: 1 Bilag 1 - Oversigt høringssvar SFO-strategi.docx (162143/16)

2 Bilag 2 - Sammenfatning af de enkelte høringssvar vedr. SFO-strategi.docx (162144/16)

3 Bilag 3 - Strategi SFO med viste rettelser (158748/16)4 Bilag 4 - Strategi SFO (158747/16)5 Bilag 5 - Baggrundsnotat for SFO strategi (123740/16)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I forbindelse med, at Børne- og Undervisningsudvalget d. 15. juni 2015 behandlede punktet; ” Ændring af timer til lektiehjælp i skolerne”, besluttede udvalget, at der skulle udarbejdes en SFO strategi i Ringsted kommune. I denne sag præsenteres oplæg til SFO strategi.

Beskrivelse af sagenFormået med SFO-strategien er, at udvikle et fremtidens fritidstilbud i SFO’en i Ringsted Kommune der markant kan understøtte børns trivsel og læring, og som kan fremme udviklingen af samarbejde og sammenhæng mellem SFO og skole. Strategien understøtter dermed implementeringen af folkeskolereformen i Ringsted Kommune. Effekten af strategien skal dels være, at flere børn vælger SFO’en til, og at det i Ringsted Kommune bliver lige så naturligt at gå i SFO som i skole. Strategien (Bilag 1) er udarbejdet af en arbejdsgruppe bestående af 3 medarbejdere fra SFO, repræsentanter fra BUPL og FOA, konsulent fra Skolecentret og skolecenterchef. Strategien tager bl.a. udgangspunkt i baggrundsnotat (Bilag 2) Strategien er med til at implementere Børne- og Ungepolitikken - herunder politikkens formulering om at ” Vi sikrer os, at børnene og de unge oplever, at de har værdi i sig selv, og vi understøtter dem i at kunne klare sig i tilværelsen og træffe valg både alene og sammen med andre.” Derudover danner følgende konkrete udsagn fra politikken ramme for denne strategi;

Finde alle børn og unges potentialer og udviklingsmuligheder og møde alle børn og unge med relevante udfordringer


Side 31

Åbne os mod natur, kultur, lokalsamfundet og verden, fordi det er i mødet med verden omkring os, at børnene og de unge udvikler sig til livsduelige voksne

Sikre at inkluderende fælleskaber giver de bedste faglige og sociale udviklingsmuligheder for alle børn og unge i fællesskabet

Involvere børnene, de unge og deres familier i alle beslutninger omkring deres hverdag og liv.

Styrke en evalueringskultur, hvor alle medarbejdere reflekterer over egen og hinandens praksis, og hvor det er naturligt at inddrage de børn, unge og familier, vi samarbejder med

Strategien fastslår først SFO’ens kerneopgave, og er efterfølgende bygget op omkring 6 temaer, som hver for sig udgør centrale elementer i en SFO med høj kvalitet. Tilsammen danner temaerne et solidt grundlag for understøttelsen af børns trivsel og læring;

· Det enkelte barn i fællesskabet· Oplevelser· Interesser· Koblinger mellem skole og SFO· Forældresamarbejde· Engagerede medarbejdere

Hvert tema indeholder 3 dele; en begrundelse for valg af tema, centrale målsætninger inden for hvert tema og konkrete handlinger indenfor hvert tema. Strategien skal danne ramme og retning for lokal implementering og for lokale handlinger - bl.a. i form af arbejdet med SFO’ens mål- og indholdsbeskrivelser og i arbejdet med skolernes virksomhedsplaner generelt.

Inddragelse og høringSom led i arbejdsgruppens arbejde er børn og forældrerepræsentanter fra skolebestyrelserne blevet interviewet og medarbejdersynspunkter fra undersøgelser er blevet inddraget. Derudover har CMU forholdt sig til strategien; Overordnet tilslutter sig CMU-Skolecenter sig SFO-strategien. Dog har CMU-Skolecenter følgende kommentarer;

Ved handlinger bør det fremgå tydeligere hvad der er kan-handlinger og hvad der skal-handlinger

I den allerførste sætning i strategien bør ordet ”markant” erstattes af ordet ”fortsat”. CMU-Skolecentrer noterer sig, at SFO-strategien ikke, selv om det er nævnt i

kommissoriet for udarbejdelsen af strategien, forholder sig til præmissen med at der er kommet længere skoledage. CMU-Skolecenter tænker, at dette er fornuftigt set i lyset af, at Byrådet tidligere i år har besluttet, at skolebestyrelserne, dog uden tilførsel af yderligere budget til skolen/SFOen, selv kan vælge at afkorte skoledagene. CMU noterer sig, at skolebestyrelserne har opgaven med, at tage stilling til skolens fordeling af økonomi ved en længere åbningstid i SFO.

I afsnittet om kerneopgave og kerneydelse, bliver ”legen” beskrevet. CMU-Skolecenter foreslår, at følgende sætning tilføjes;

”Som en af de vigtige pædagogiske aktiviteter, er legen – både den styret og den frie leg. Det er dog vigtigt at den ”frie” leg understøttes af voksne, der kan vejlede børnene i god legekultur, konflikthåndtering, og godt kammeratskab. Den styrede leg bruges i højere grad til at lave sociale læringsfælleskaber hvor eleverne, gennem målrettet


Side 31

aktiviteter kan opnå, en flow tilstand hvori deres kompetencer udvikles. SFOen er således også en arena, hvor der er fri tid, fri leg og hvor relationer skabes og udvikles.”

CMU-skolecenter gør opmærksom på, at eventuelle ændringer i SFOerne pædagogiske praksis, alene vil udvikle kompetencerne for den del af børnegruppen, som er indmeldt i SFO. Den resterende børnegruppe vil naturligvis ikke blive berørt af SFOernes ændrede praksis. Det er i forlængelse heraf et opmærksomhedspunkt, at dette potentielt set kan betyde ulige udviklingsmuligheder for børnene (et A-hold og et B-hold).

Endelige foreslår CMU-Skolecenter, at strategien sendes i høring på LMU-skoler inden den endeligt vedtages.

ØkonomiIngen bevillingsmæssige konsekvenser.

VurderingAdministrationen vurderer, at denne strategi skaber en god ramme og retning for udvikling af SFO’erne i Ringsted kommune. En udvikling som medfører;

endnu tættere samarbejde mellem skole og SFO at krav og forventninger til medarbejdere bliver mere tydelige at aktiviteter i SFO giver mulighed for oplevelser, fordybelse og medlemskab af nye

fællesskaber - og dermed understøtter børnenes trivsel og læring at SFO’en bliver mere attraktiv for børn og forældre

IndstillingDirektionen indstiller, at SFO strategi vedtages

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 19-09-2016Strategien sendes til høring i LMUérne og skolebestyrelserne. I handlingerne præciserer administrationen hvad der er kan- og skal handlinger. Ej til stede: Britta Nielsen

Supplerende sagsfremstillingHøringen angående SFO strategi blev afsluttet d. 25. november. Der er modstaget høringssvar fra skolerne. Dette gælder både LMU’er og skolebestyrelser.(Bilag 1)I bilag 2 er der udarbejdet en sammenskrivning af høringssvarene. Generelt tilslutter man sig strategien. Flere nævner, at den kan skabe en god ramme for videreudvikling af SFO, og flere nævner, at strategien kan medvirke til, at sætte fokus på indhold og kvalitet, samt at den er et godt redskab til lokale indholdsmæssige drøftelser. Flere hørringssvar gør opmærksom på, at der bør ske en opblødning af de beskrevne ”skal” og ”kan” handlinger således, at det i højere grad bliver op til lokal selvbestemmelse under hensyntagen til de givne målsætninger. Flere høringssvar gør opmærksom på, at implementering af strategien fordrer tildeling af flere resurser. Flere høringssvar udtrykker en bekymring over, at strategien ikke omhandler sårbare SFO-børn og børn i særlige udfordringer. Nogle høringssvar nævner, at implementering af strategien fordrer kompetenceudvikling og at forventninger til udmøntningen skal afbalanceres i forhold til indførelse af tidlig SFO-start.


Side 31

Nogle nævner, at en implementering af strategien fordrer, at taksten ikke forhøjes og at der ikke indføres flere lukkedage. Det vurderes, at beskrivelsen af SFOens kerneopgave ligger i tråd med skolens implementering af mål- og indholdsbeskrivelserne. SFO lederne nævner, at strategiens ”skal-handlinger” kan medføre en begrænsning i ledelsesretten i forhold til resurseprioritering. I bilag 3 kan ses de ændringer der er foretaget. Dels for at tage højde for de indkomne høringssvar og dels for at efterkomme Børne- og Undervisningsudvalgets beslutning om, at det skal fremgå tydeligere i strategien hvad der er skal-krav og hvad der er kan-krav. I bilag 4 kan strategien ses i sin endelige form. I bilag 5 kan baggrundsnotat for strategien læses.

IndstillingDirektionen indstiller, at SFO strategi, som den fremgår af bilag 4, vedtages.

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 12-12-2016Godkendt Ej til stede: Johnny Brown Lundberg Dahlgaard, Kisser Franciska Lehnert


Side 31

6. Permanent åbne ventelister til dagtilbud pr. 1 . januar 2017Åben sagSagsid: 05/7530Sagen afgøres i: Børne- og UndervisningsudvalgetBilag: 1 Kapacitet og behov på dagtilbudsområdet pr. 1. jan 2017.pdf

(162720/16)

Indledning


Orientering

Indstilling

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Gennem en årrække har ventelisten til børnepasning for børn fra andre kommuner været deltvist lukket og Børne- og undervisningsudvalget har hver tredje måned taget stilling til spørgsmålet, sådan som Dagtilbudsloven foreskriver. I denne sag skal der tages stilling om ventelisterne til dagtilbud i Ringsted Kommune permanent skal være åbne for borgere fra andre kommuner fra 1. januar 2017.

Beskrivelse af sagenVentelisten til børnepasning er delvist åbne for borgere fra andre kommuner frem til og med d. 31. december 2016, og der skal nu tages stilling om ventelisterne permanent skal være åbne for borgere fra andre kommuner. Det kan overvejes, at åbne ventelisterne, idet der generelt er ledig kapacitet på dagtilbudsområdet i Ringsted Kommune. Fra 1. maj og frem vil den ledige kapacitet være markant. (Bilag 1) Efter Dagtilbudslovens § 28 har alle børn adgang til at blive optaget i et dagtilbud i en anden kommune end deres opholdskommune fra det tidspunkt, hvor forældrene efter opholdskommunens retningslinjer har fået tilsagn om tilskud fra opholdskommunen til brug for dagtilbuddet. Kommunen kan beslutte at lukke ventelisten af kapacitetsmæssige årsager og under væsentlige hensyn til børn fra kommunen. Reglerne om frit valg af dagtilbud på tværs af kommunegrænser er udmøntet i Bekendtgørelse om dagtilbud (BEK 599 af 30/04/2015), hvor der bl.a. står, at ”opskrivning på venteliste og optagelse i et dagtilbud i en anden kommune efter dagtilbudslovens § 28 sker efter institutionskommunens retningslinjer for optagelse”. I praksis betyder det, at borgere fra andre kommuner skal følge reglerne for opskrivning på venteliste og optagelse i et dagtilbud efter Ringsted Kommunes visiteringsregler, sådan at borgernes muligheder for børnepasning stilles lige, hvad enten der er tale om udenbys borgere eller Ringsted-borgere. Den hidtidige praksis for opskrivning og visitering af plads til borgere fra andre kommuner har alt overvejende været at tilbyde børn pladser i dagtilbud med ledig kapacitet. Med forslaget om permanent åbne ventelister er der behov for få beskrevet reglerne for optagelse på venteliste for borgere fra andre kommuner og få dette tilføjet i kommunens visiteringsregler.


Side 31

I Ringsted Kommune sker opskrivning til en plads i et dagtilbud i det distrikt, hvor familien er bosiddende og familien har mulighed for at fremsætte ønske om plads i bestemte dagtilbud inden for distriktet. For at være omfattet af pasningsgarantien skal de helt små børn skrives op til både dagpleje og vuggestue. Når barnet visiteres til en plads tilstræbes det, at barnet tilbydes en plads nær hjemmet. Det foreslås derfor, at borgere fra andre kommuner kan skrives på venteliste til en plads i det distrikt, der støder op til den kommune familien er bosiddende i og som samtidig er tættest på familiens bopæl i hjemkommunen. Det betyder fx at borgere bosiddende i Køge Kommune enten kan optages på venteliste til plads i Nordbakkedistriktet, i Valdemardistriktet eller Vigersted-distriktet afhængig af, hvor i Køge Kommune familien bor. Forældre i Ringsted kommune har mulighed for at ønske plads i én bestemt institution i kommunen. Det betyder dog, at de ikke er omfattet af pasningsgarantien og således skal være indstillet på at vente til der bliver en ledig plads, da de børn der er omfattet af pasningsgarantien tilbydes ledige pladser først. Borgere fra andre kommuner vil også kunne ønske én bestemt institution, og de skal således være indstillet på at vente på plads i det pågældende dagtilbud. Borgere fra andre kommuner kan skrive sig på venteliste til en plads i dagtilbud i Ringsted Kommune via digital pladsanvisning. Her skal borgeren angive om de er tilflyttere til kommunen eller om de er borgere, som fortsat vil være bosiddende i en anden kommune og ønsker plads her i kommunen. I 2016 har der gennemsnitlig været 17 børn fra andre kommuner indmeldt på ”åbne ventelister”. Aktuelt er der i december måned 21 børn, hvoraf 6 børn er vuggestue/dagplejebørn og 15 er børnehavebørn. Der er to børn fra andre kommuner på venteliste til plads her i kommunen i marts 2017.

Inddragelse og høringIngen høring

ØkonomiIngen bevillingsmæssige konsekvenser

VurderingAdministrationen anbefaler, at åbne for ventelisterne til dagtilbud for børn fra andre kommuner permanent fra 1. januar 2017. Visiteringsreglerne skal herefter tilrettes så det fremstår, at børn fra andre kommuner bliver optaget i kommunens dagtilbud på samme vilkår som børn, der er bosiddende her i kommunen. En kommune kan ikke afvise at optage børn fra andre kommuner med den begrundelse, at barnet er støttekrævende. Det forudsættes at opholdskommunen eller forældrene oplyser om barnet har behov for støtte og det er institutionskommunen, der skal vurdere behovet for støtte og tildele støtten. En kommune har ikke forsyningspligt over for borgere fra andre kommuner. Det betyder bl.a., at kommunen fortsat løbende skal foretage kapacitetsvurderinger og tilpasse antallet af dagtilbudspladser til de lokale forhold i kommunen.



Side 31

1. at ventelisten til dagtilbud til børn fra andre kommuner bliver åbne for borgere fra andre kommuner fra 1. januar 2017

2. at der tilføjes et afsnit til visiteringsreglerne for børnepasning i Ringsted Kommune med beskrivelse af reglerne for, hvorledes borgere fra andre kommuner kan få deres børn på venteliste til et dagtilbud her i kommunen

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 12-12-2016Ad 1 GodkendtAd 2 Godkendt. Udvalget ønsker en evaluering af ordningen i december 2017. Ej til stede: Johnny Brown Lundberg Dahlgaard, Kisser Franciska Lehnert


Side 31

7. Samarbejdsaftale med Ungdommens UddannelsesvejledningÅben sagSagsid: 16/28020Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Rapport vedr. den fremtidige UU-vejledning og organisation

(60531/09)2 Samarbejdsaftale om Ungdommens Uddannelsesvejledning

Vestsjælland mellem Ringsted, Sorø og Slagelse Kommuner (71887/10)

3 Oversigt over aktiviteter 2016 (161293/16)4 Opsigelse af samarbejdsaftale med UUV.docx (157888/16)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet har i forbindelse med indgåelse af budgetaftalen for 2017 udarbejdet en hensigtserklæring om at vurdere fremtiden for Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU).

Beskrivelse af sagenDet fremgår af en hensigtserklæring under budget 2017, at Byrådet ønsker at få forelagt en vurdering af mulighederne for at hjemtage opgaven fra det kommunale fællesskab med Sorø og Slagelse kommuner medio 2017, med henblik på en beslutning i forbindelse budget 2018 forelægges. Formålet med en hjemtagelse vil være, at den enkelte kommune, udover at få leveret den lovpligtige vejledning, i højere grad vil kunne skærpe og målrette vejledningen til kommunens aktuelle behov. Ved en hjemtagelse af UU skal Ringsted kommune udover de lovpligtige vejledningsfunktioner også sikre ressourcer til ledelse og administration af UU, og herunder bl.a. også varetage driften af UU’s database, som understøttes af undervisningsministeriet. Imidlertid kan den nuværende kontrakt med UU kun opsiges pr. 1. januar med 1 års varsel. Sagen forelægges derfor nu med en anbefaling om, at Byrådet inden udgangen af 2016 tager stilling til en eventuel opsigelse af kontrakten med virkning pr. 1. januar 2018. Kontraktslige vilkårRingsted Kommune har siden kommunalreformen i 2007, hvor UU blev etableret som en koordineret landsdækkende skole- og ungdomsvejledning, fået dækket lovpligtige uddannelsesvejledning via en kontrakt med UU Vestsjælland i samarbejde med Sorø og Slagelse Kommuner.


Side 31

Kommunerne har senest i 2009 revideret samarbejdsaftalen med UU Vestsjælland (09/12058), og har herunder vurderet de faglige, organisatoriske og økonomiske fordele og ulemper ved et fælles UU (bilag 1). Den gældende samarbejdsaftale, som er en filialmodel med en administrativ styregruppe bestående af centerchefer på beskæftigelses- og skoleområderne i de tre kommuner, kan ses i bilag 2. Den gældende samarbejdsaftale er indgået med det formulerede formål at opnå rationaliseringsfordele ved en fælles ledelse og volumen i UU organisationen, samtidig med at filialmodellen sikrer lokalkendskab og nærhed til den enkelte kommune. UU’s budget og vejledningspligtenUU har i sin nuværende struktur i alt 6,2 årsværk tilknyttet Ringsted Kommune. Ledelse og administration er placeret i UU Slagelse og er ikke medregnet i Ringsteds årsværk. Normeringen i Ringsted år 2016 fordeler sig således: Målgruppe ÅrsværkGrundskolevejledning 2,75Ungevejledning 1,92STU vejledning inkl. Vejledning i Jobcentret 1,53I alt 6,2

UU’s budget var på sit højeste i 2014 med knap 4 mio.kr. I år 2016 er budgettet på i alt 3.680.000 kr., og det vil frem til år 2019 falde til 3.540.570 kr., idet midlerne, som følge af vejlederreformen i 2014, årligt reduceres. Det sker på baggrund af lovændringer og de sparede midler tilføres staten. Reformen medførte, at UU’s vejledningspligt for uddannelsesparate folkeskoleelver blev ophævet. UU har således fra år 2015 alene vejledningspligten overfor ikke-uddannelsesparate elever, mens forældre og lærere skal varetage uddannelsesvejledningen for den majoritet af eleverne, der er uddannelsesparate. Dette medfører, at antallet af vejlederårsværk på grundskoleniveau vil blive reduceret frem til 2019, hvor reformen er fuldt effektueret. Erfaringer med hjemtagelse af UUPå Sjælland har kun Frederiksberg Kommune valgt at hjemtage UU, og administrationen har derfor besøgt Frederiksberg samt Silkeborg Kommune, der ligeledes har hjemtaget UU og har etableret en såkaldt ”Garantiskole”. I disse kommuner får en ung, der søger om uddannelsesydelse, straks en samtale med en UU-vejleder om den unges uddannelsesmuligheder og får samtidig hjælp til at tilmelde sig en uddannelse, i stedet for at søge uddannelseshjælp. Desuden varetager UU en tilkaldefunktion og indgår i et tæt samarbejde med uddannelsesinstitutionerne, så de kan gribe de unge, der har risiko for frafald.De besøgte kommuner kan ikke umiddelbart sammenlignes med Ringsted, da de har langt flere borgere, og derfor også flere ressourcer i indsatsen overfor unge, end det er tilfældet i Ringsted Kommune. Store kommuner har flere årsværk i UU vejledningen og er på den baggrund mindre sårbare under f.eks. medarbejdernes ferie og sygdom. Samtidig er udgifterne til IT, administration og ledelse en forholdsvis mindre belastning, end det vil være i en mindre kommune.


Side 31


ØkonomiIngen bevillingsmæssige konsekvenser på nuværende tidspunkt.

VurderingRingsted, Sorø og Slagelse Kommuner har i efteråret 2016 haft en dialog omkring samarbejdsaftalen med UU, og har herunder drøftet fordele og ulemper ved en hjemtagelse af UU til den enkelte kommune. Det vurderes, at følgende overvejelser om fordele og ulemper, samt den anslåede økonomiske konsekvens ved en hjemtagelse, skal vægtes i sagen: Fordele ved hjemtagelse:Kommunen vil få en samlet strategisk og organisatorisk ledelse af beskæftigelsesområdet og UU, og et naturligt samarbejde med skolecentret, med øgede mulighed for at tilpasse indsatsen til aktuelle behov såvel i den forebyggende indsats i folkeskolen som i Ungeenheden. Ulemper ved hjemtagelseUlemperne er dels, at UU området er underlagt en særskilt lovgivning og driften af området vil kræve en del kompetenceudvikling hos såvel medarbejdere og ledelse. Med de nuværende 6,2 årsværk, vil UU være sårbart og det kan være vanskeligt til enhver tid at sikre, at lovgivningens krav om vejledning overholdes. Dels vil det være nødvendigt at indhente eksterne ressourcer til den faglige kompetenceudvikling og sparring, som p.t. kan hentes i UU’s centrale kontor i Slagelse. Økonomisk overslag ved hjemtagelseRingsted kommune skal afholde udgifterne til lovpligtige vejledningsfunktioner på ca. 3 mio.kr., hertil kommer anslået godt 1 mio. kr. til ledelse, administration, drift og IT, hvoraf IT systemudgifter forventes at udgøre 4 – 500.000 kr. Det skal bemærkes, at udgifter til ledelse, administration og IT vil blive væsentligt fordyret ved en hjemtagelse, idet Ringsted vil skulle afholde en del udgifter, som i øjeblikket fordeles mellem 3 kommuner, herunder overtage ledelse og fagligt ansvar for et nyt lovområde. Se en oversigt over UU’s lovområder i bilag 3. Med de anslåede udgifter vil en hjemtagelse koste kommunen godt ½ mio. kr. mere end den nuværende samarbejdsaftale. Dog vil der være en vis besparelse frem til 2019 på udgifter til drift relateret til den løbende reduktion af vejlederårsværk på grundskoleniveau. Sorø og Slagelse Kommuner har udtrykt ønske om at gennemføre en genforhandling af aftalen med UU med henblik på at opnå mere fokus på UU’s kerneydelse, hvilket skal afspejle sig i en kommende kontrakt. En forudsætning for en ny aftale vil være, at UU og kommunerne inden for samme økonomiske ramme som den nuværende, kan opnå enighed om et samarbejde, hvor kerneydelsen afspejles i både kontraktens indhold – og i fordelingen af ressourcer til de respektive kommuner. Administrationen anbefaler, at Ringsted kommune ikke hjemtager UU, men indgår i en genforhandling af den nuværende samarbejdsaftale med UU Vestsjælland, i samarbejde med Slagelse og Sorø Kommune, med det formål at etablere en mere tidssvarende samarbejdsaftale både i forhold til lovgivning og til indsatser. Kommunerne har i fællesskab


Side 31

udarbejdet udkast til brev til UU vedr. opsigelse af samarbejdsaftalen med henblik på en genforhandling. Se udkastet i bilag 4. Kommunerne anbefaler, at der indgås en ny samarbejdsaftale om en samlet basispakke indeholdende både den lovpligtige del, samt udvalgte effektive indsatser, der kan justeres og tilpasses løbende til det aktuelle og individuelle kommunale behov. Herunder vil det være ønskeligt, at der på sigt afsættes ressourcer til en investering i et styrket samarbejde med uddannelsesinstitutionerne, således at de unge mødes med vejledning til uddannelse allerede ved ansøgning om uddannelseshjælpen, og hvor der etableres et tæt og løbende samarbejde om unge, der er i risiko for frafald fra deres uddannelse. Såfremt indstillingen kan godkendes forelægges udkast til ny samarbejdsaftale til politisk godkendelse.

IndstillingDirektionen indstiller, at samarbejdsaftalen med UU opsiges pr. 1. januar 2017 med henblik på en genforhandling af den gældende samarbejdsaftale i samarbejde med Sorø og Slagelse Kommuner



Side 31

8. Boligsocial indsats 2017Åben sagSagsid: 16/25781Sagen afgøres i: ByrådetBilag:IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X X X

Beslutning X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I forbindelse med budgetvedtagelse for 2017 vedtog Byrådet at afsætte 300.000 kr. til boligsociale indsatser. Der skal træffes beslutning omkring udmøntning af midlerne samt kriterier for tildeling.

Beskrivelse af sagenI budgetaftalen for 2017 er der afsat 300.000 kr. til boligsocialt arbejde hvert år, ligesom det har været tilfældet de seneste år. En boligsocial indsats tager udgangspunkt i et bestemt område, hvor der er sociale udfordringer eller manglende aktivitetsmuligheder for beboerne. De overordnede mål for boligsociale indsatser er med til at øge trygheden i boligområdet og bidrager til at styrke det sociale og kulturelle liv i området for både børn, unge, voksne og ældre, herunder at skabe nye tilbud og aktiviteter. Den nuværende ordning har fungeret i cirka to år ved, at alle boligforeninger kunne søge om midler til boligsociale indsatser en gang om året. Ringsted Syd har kunnet søge to gange om året. Halvdelen af de afsatte midler til boligsociale indsatser har tidligere været afsat til børn- og ungeindsatser i Ringsted Syd, mens den resterende del kunne ansøges af alle boligforeninger, inkl. Ringsted Syd. Tildelingen af midlerne er sket i samarbejde mellem Social- og Skolecentret inden for de politisk vedtagne rammer. Forslag til fordeling af midler til boligsociale indsatserDer skal tages stilling til, hvordan det ønskes, at de 300.000 kr. fordeles fremover, og hvem der kan søge om midler. Forslag 1 Der afsættes 150.000 kr. til boligsociale indsatser i Ringsted Syd, som Skolecentret administrerer, og midlerne flyttes derfor permanent til Skolecentrets budget. Midlerne til Ringsted Syd kan godt tildeles projekter og tiltag, som er i drift. De resterende 150.000 kr. kan søges af alle boligforeninger. Ringsted Syd kan ikke ansøge om midler fra denne pulje. Der kan søges om midler én gang om året. Hvis alle midler ikke bliver uddelt i første runde, vil den resterende pulje blive opslået igen midt på året.


Side 31

Fordelen ved denne valgmulighed er, at der både er mulighed for at understøtte børne- og ungeaktiviteter i Ringsted Syd, samtidig med at kreative borgere kan understøttes i at opstarte nye indsatser i resten af kommunen. Ulempen er, at Ringsted Syd ikke har mulighed for at søge yderligere midler og at eventuelle nye tiltag derfor skal prioriteres og iværksætte ud fra de allerede afsatte 150.000 kr. Forslag 2 Der afsættes 150.000 kr. til boligsociale indsatser i Ringsted Syd, som Skolecentret administrerer, og midlerne flyttes derfor permanent til Skolecentrets budget. Midlerne til Ringsted Syd kan godt tildeles projekter og tiltag, som er i drift. De resterende 150.000 kr. kan søges af alle boligforeninger. Ringsted Syd kan også søge om midler fra denne pulje. Der kan søges om midler én gang om året. Hvis alle midler ikke bliver uddelt i første runde, vil den resterende pulje blive opslået igen midt på året. Fordelen ved denne mulighed er, at Ringsted Syd modtager halvdelen af puljen til fortsat at understøtte børne- og ungeaktiviteter, ligesom de har mulighed for at søge om midler fra den resterende del af puljen til at iværksætte nye boligsociale indsatser. Ulempen er, at der kan blive færre midler at uddele til øvrige boligselskaber, som kan iværksætte boligsociale indsatser i den resterende del af kommunen. Forslag 3Hele puljen på 300.000 kr. kan søges af alle boligforeninger på lige vilkår på baggrund af de vedtagne kriterier. Der kan søges om midler én gang om året. Hvis alle midler ikke bliver uddelt i første runde, vil den resterende pulje blive opslået igen midt på året. Fordelene ved denne mulighed er, at alle boligselskaber er ligestillede i forhold til at søge midler til boligsociale indsatser, ligesom denne mulighed vil understøtte, at der opstartes nye boligsociale indsatser i hele kommunen. Ulempen er, at Ringsted Syd på forhånd ikke er tildelt halvdelen af puljen, hvilket kan opleves som en serviceforringelse blandt boligselskabet og de berørte beboere. Forslag til nye kriterierDer forelægges forslag til nye kriterier for at få tildelt midler til boligsociale indsatser, som vil være gældende fra 2017. Kriterierne er de samme som, som der blev anvendt i 2016, men forslag til nye boligsociale kriterier er blevet strammet op og gjort mere tydelige, bl.a. for at sikre at der bliver givet midler til nye tiltag, som efterfølgende kan evalueres. Forudsætningen for at få tildelt midler til en boligsocial indsats er:

At indsatsen er nystartet, dvs. der ikke gives midler til drift At det er et lokalt projekt, indsats eller aktivitet At formålet er beskrevet konkret, og der er mulighed for at evaluere effekten At afdelingsbestyrelsen og beboerne aktivt skal involveres i gennemførelsen af

indsatsen.

Derudover vil der i vurderingen af ansøgningerne blive lagt vægt på:

Indsatsen/aktiviteten bærer præg af en helhedsorienteret indsats og retter sig mod en bredere gruppe af beboere i området

Indsatsen/aktiviteten medvirker til at styrke den indbyrdes forståelse og fællesskabet blandt beboerne i området


Side 31

Indsatsen/aktiviteten medvirker til at øge tryghed og trivsel i boligområdet.

Baggrunden for, at der ikke skal være mulighed for at give tilskud til drift er, at det kan udelukke muligheden for at andre boligforeninger kan søge midler til opstart af nye boligsociale tiltag. Ved at uddele midler til nye boligsociale indsatser og projekter vil kreative borgere blive understøttet og inspireret til at opstarte nye projekter, som styrker boligområdets sociale- og kulturelle liv. Formålet er, at sådanne projekter efterfølgende bliver selvkørende og administreres af borgerne i boligområdet. Hvis forslag 1 eller 2 vælges, foreslås kriterierne for boligsociale indsatser i Ringsted Syd at være følgende;

At formålet med indsatsen er beskrevet konkret, og der er mulighed for at evaluere effekten

At Parkrådet, afdelingsbestyrelser og grundejerforeninger er parter i forhold til indsatserne

At indsatserne til områdets børn og unge er med til at introducere dem til fritidstilbud,

foreningslivet og dermed med til at fremme integrationen af både Sdr. Parks og Ringsted Syds børn og unge

Indsatsen medvirker til at styrke den indbyrdes forståelse og fællesskabet blandt beboerne i området

Indsatsen medvirker til at øge tryghed og trivsel i boligområdet.

Ansøgning og statusI 2017 vil der være ansøgningsfrist i januar, da administrationen har afventet den politiske beslutning, inden puljen kunne opslås. Fra 2018 vil der være ansøgningsfrist i efteråret, da boligforeningerne så kan få udbetalt de tildelte midler og påbegynde deres aktiviteter allerede fra januar. Administrationen foreslår, at der hvert år i 1. kvartal vil blive fremlagt en statusrapport vedrørende de boligsociale indsatser, som har modtaget midler året før, til orientering i relevante fagudvalg.

Inddragelse og høringIngen

ØkonomiVælges forslag 1 eller 2, vil de bevillingsmæssige konsekvenser være, at der skal overføres 150.000 kr. til Børne- og Undervisningsudvalget hvert år fra 2017. Vælges forslag 3, vil der ikke være bevillingsmæssige konsekvenser.

VurderingAdministrationen vurderer og anbefaler, forslag 1 til fremtidig tildeling af midler til boligsociale indsatser, da det er vigtigt fortsat at understøtte de igangsatte aktiviteter i Ringsted Syd, men også at det er muligt for andre boligforeninger at igangsætte aktiviteter i deres boligområder, Det er administrationens vurdering, at halvdelen af puljen 150.000 kr. forsat skal understøtte aktiviteter og projekter for børn og unge i Ringsted Syd. Da de igangsatte aktiviteter i Ringsted Syd har positiv indflydelse og medvirker til at understøtte relationsskabende aktiviteter i boligområdet.


Side 31

Administrationen vurderer også, at det vil være hensigtsmæssigt at overflytte halvdelen af puljen til Skolecentret, for at sikre at aktiviteterne for børn og unge i Ringsted Syd kordineres med øvrige aktiviteter på børn og ungeområdet. Endvidere er det vurderingen, at den anden halvdel 150.000 kr. skal tildeles nye boligsociale indsatser for at sikre mulighed for udvikling af- og bæredygtigt liv i alle boligforeninger i kommunen, hvilket understøttes af de foreslåede boligsociale kriterier.

IndstillingDirektionen indstiller:

1. at forslag 1 godkendes2. at der overflyttes 150.000 kr. til Børne- og Undervisningsudvalget fra 2017 til

boligsociale indsatser i Ringsted Syd 3. at forslag til kriterier for boligsociale indsatser godkendes.

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 12-12-2016Ad 1 Udvalget anbefaler at forslag 2 godkendes Ad 2 Anbefales godkendt Ad 3 Anbefales godkendt Ej til stede: Johnny Brown Lundberg Dahlgaard, Kisser Franciska Lehnert


Side 31

9. Anlægsplan for 2017Åben sagSagsid: 16/27435Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Anlægsplan 2017 (156243/16)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x x x x x x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Det fremgår af Kasse-og Regnskabsregulativet, at der skal fremlægges et administrativt forslag til en tidsplan for, hvornår de enkelte anlægsprojekter gennemføres og afsluttes.Sagen fremlægges med henblik på stillingstagen til Anlægsplanen.

Beskrivelse af sagenUmiddelbart efter budgetvedtagelsen og inden det nye budgetårs begyndelse, skal der fremlægges en anlægsplan. Anlægsplanen skal dække alle kommunens anlægsprojekter og tage hensyn til såvel politiske bestillinger og ønsker i de enkelte anlægsønsker, som til planlægning af de administrative ressourcer. Opfølgning på og eventuelle ændringer til Anlægsplanen i løbet af regnskabsåret vil ske som en integreret del af kvartalsopfølgningen på anlægsprojekter. Det fremgår af Anlægsplanen, hvilke anlægssager, der arbejdes på i 2017. Se Bilag

Anlægsplanen dækker anlægssager, som er påbegyndt før 2017, men som der stadig arbejdes på i 2017. Anlægsplanen dækker endvidere anlægssager, som påbegyndes i 2017 og færdiggøres i 2017 eller fortsætter efter år 2017. I anlægsplanen er der markeret med krydser, i hvilke kvartaler i 2017 der arbejdes på anlægssagerne. Tidsangivelserne for anlægssagerne er vurderet ud fra den viden, der er til rådighed om de pågældende sager på nuværende tidspunkt, de administrative ressourcer der er til rådighed og brugen af eksterne rådgivere. Den 5. december 2016 tog Byrådet stilling til en bevillingssag for små anlæg ”Samlet anlægsbevilling for Småanlæg i 2017”, som gennemføres i 2017. Der vil løbende fremsendes bevillingssager i løbet af 2017 på større anlægssager. I første kvartal i 2017 fremlægges en politisk sag, hvor der redegøres for, hvilke udbudsformer der påtænkes til de enkelte anlægssager. Der vil endvidere redegøres for forskellige udbudsformer.


Side 31


ØkonomiSagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

VurderingAdministrationen vurderer, at der med fremlæggelse af en anlægsplan skabes et overblik over, hvilke anlægssager der forventes at opstarte i 2017, hvilke anlægssager der forventes gennemført og afsluttet i 2017 og hvilke anlægssager der fortsætter efter år 2017. Med udgangspunkt i den viden der er til rådighed om de pågældende anlæg på nuværende tidspunkt og de administrative og eksterne ressourcer, der står til rådighed, vurderes det, at anlægsprojekterne kan gennemføres i henhold til den fremlagte anlægsplan.

IndstillingDirektionen indstiller, at Anlægsplanen for 2017 godkendes.



Side 31

10. Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til den videre leje af midlertidige pavilloner på ByskovskolenÅben sagSagsid: 16/16268Sagen afgøres i: ByrådetBilag:IndledningSagsgang


Orientering x

Indstilling x x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet besluttede den 21. juni 2016, punkt 28, at bevilge 1,650 mio. kr. til midlertidige lokaler på Byskovskolen, afd. Benløse. Bevillingen indeholdt også udgiften til husleje i 6 mdr. Der søges nu om en yderligere bevilling til leje af pavilloner for resten af 2017.

Beskrivelse af sagenSom beskrevet i Byrådets dagsorden af 21. juni 2016, punkt 28, er det konstateret, at gasbetondækket i bygning 64 på Byskovskolen flere steder havde omfattende afskallinger i undersiden af dækket. Der blev derfor bestilt en statisk vurdering af ALFA Ingeniører. På baggrund af Ingeniørrapporten blev det efterfølgende besluttet at flytte alle elever i bygning 64 til andre lokaler. I den indgåede lejeaftale på de midlertidigt opstillede pavilloner fra firmaet CP pavilloner var en af betingelserne en minimums leje på 6 mdr. fra den 3. august 2016. Byrådet besluttet den 21. juni 2016 at give tilsagn til denne lejeaftale. Da perioden på 6 måneder udløber med udgangen af januar 2017, søges der hermed om en anlægsbevilling til lejeudgifter for resten af 2017. Lejen udgør 40.000 kr. om måneden.

Inddragelse og høringSkolens ledelse og skolebestyrelsen vil løbende blive informeret og inddraget om sagens udvikling.

ØkonomiDer søges om en anlægsbevilling til udgifter på 0,440 mio. kr. til delprojektet Midlertidige lokaler på Byskovskolen. Der er ikke afsat rådighedsbeløb til ovenstående i budgettet. Anlægsbevillingen foreslås finansieret ved hjælp af det resterende afsatte rådighedsbeløb på 0,440 mio. kr. for 2016 til anlægsprojektet ”Vedligeholdelsesefterslæb, kommunale skoler”.


Side 31

VurderingAdministrationen vurderer, at det er nødvendigt med en forlængelse af lejemålet til udgangen af 2017, indtil den endelige beslutning om Bygning 64 fremtid er afklaret.

IndstillingDirektionen indstiller til Børne- og Ungeudvalget, at orienteringen tages til efterretning. Direktionen indstiller til Plan- og Boligudvalget,

1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 0,440 mio. kr. til delprojektet ”Midlertidige lokaler på Byskovskolen” for den videre leje i 2017.

2. at der afsættes rådighedsbeløb på 0,440 mio. kr., som finansieres af det afsatte rådighedsbeløb til anlægsprojektet ”Vedligeholdelsesefterslæb, kommunale skoler”.

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 12-12-2016Til efterretning. Ej til stede: Johnny Brown Lundberg Dahlgaard, Kisser Franciska Lehnert


Side 31

11. Orientering fra formand og direktør - december 2016Åben sagSagsid: 14/176Sagen afgøres i: Børne- og UndervisningsudvalgetBilag:Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 12-12-2016Intet Ej til stede: Johnny Brown Lundberg Dahlgaard, Kisser Franciska Lehnert


Side 31

Underskriftsside

Sadik Topcu (hjsato) A

Daniel Nørhave (hjdan) O

Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V

Rikke Hedegaard (rho) V

Mette Ahm-Petersen (hjmeta) A

Britta Nielsen (hjbrni) F

Kisser Franciska Lehnert (hjkile)

polweb.ringsted.dk · web viewhvis der fra 2017 skal ansættes 7 elever årligt incl. udgifter til...

Documents