Vastutuskindlustus ja suurõnnetuse oht tiheasustuses

Olukorrast (Tal)linnas

Suurõnnetuse ohuga ja ohtlike ettevõtete vastutuskindlustus

Olukorrast Tallinnas; Koostöö linn – ettevõtted; Vastutuskindlustuse olemus ja

kohustuslikkus; Kellele ja kuidas; Seadusandluse puudused;

Olukorrast Tallinnas Tallinna linnas on 7

suurõnnetusohuga ettevõtet. Ohtlikke ettevõtteid 189

1. KS Stivideerimise AS2. OÜ Dekoil3. AS Scantrans4. AS Univa5. OÜ Krimelte6. AS Propaan7. AS Tallinna Vesi

Koostöö linn - ettevõtted Suurõnnetusohuga ettevõtteid on

külastatud vahemikus 27. veebruar – 14. juuni 2007.

Märkimisväärselt taunitavat keskkonnakaitse aspektist vaadatuna ettevõtetes ei täheldatud v.a. ...

Suurõnnetusohuga ettevõtetel puudub kohustuslik vastutuskindlustus.

Vastutuskindlustuse olemus ja kohustuslikkus

Võlaõigusseadus; Kindlustustegevuse seadus; Kemikaaliseadus; Tööstuslike suurõnnetuste

ärahoidmise konventsioon.

Vastutuskindlustus võlaõiguses § 510 Vastutuskindlustuse puhul peab

kindlustusandja täitma kindlustusvõtja asemel kohustuse hüvitada kahju, mille kindlusvõtja on tekitanud kolmandale isikule.

§ 520 Kindlustusandja on kohustatud seaduse

alusel nõutavat vastutuskindlustuse lepingut sõlmima

Vastutuskindlustus Kindlustustegevuse seaduses § 9 lg 2Kohustusliku kindlustuse kehtestamisel

sätestatakse seadusega (Kemikaaliseadus) kindlustuslepingu sõlmimiseks kohustatud isik (soe või oe), kindlustatud isik (3-s i), kindlustussumma (suurõnnetuse maksimaalne kahju) ja kindlustusjuhtum (suurõnnetus).

Lg 3 Kindlustusandja hüvitab kahju täies ulatuses

Vastutuskindlustus Kemikaaliseaduses § 15 Tingimused kemikaali käitlemiseks Lg 1 p 6 Kemikaali käitleja on

kohustatud tagama ohtlikule või suurõnnetuse ohuga ettevõttele ja selle tegevusele kehtestatud nõuete või piirangute täitmise;

Lg 6 Võimaliku kahju hüvitamiseks peab

suurõnnetuse ohuga ettevõtte omanik kindlustama oma vastutuse kahju eest, mis võib tuleneda suurõnnetusest.

Kellele ja kuidas Suurõnnetuse ohuga ettevõtetele;

Võimaliku kahju hüvitamiseks peab suurõnnetuse ohuga ettevõtte omanik kindlustama oma vastutuse kahju eest, mis võib tuleneda suurõnnetusest.

Ohtlikele ettevõtetele;§ 13 Ohtlike kemikaalide käitlemise kitsendused ohtlikus ja

suurõnnetuse ohuga ettevõtteslg 2 Vabariigi valitsus võib keelustada, piirata või peatada

suurõnnetuse ohuga või ohtliku ettevõtte tegevust järgmistel asjaoludel:

p 8 ettevõtjal puudub vastutuskindlustus võimaliku raskeima tagajärjega suurõnnetuse tekitatud kahju hüvitamiseks

Vastava ettepaneku võib VV-le teha KOV

Kindlustatava kahju ulatus § 15 lg 6

Võimaliku kahju hüvitamiseks peab suurõnnetuse ohuga ettevõtte omanik kindlustama oma vastutuse kahju eest, mis võib tuleneda suurõnnetusest.

Kindlustuse kate peab olema piisav võimaliku raskeima tagajärjega suurõnnetuse tekitatud kahju hüvitamiseks

Kes teostab järelevalvet? KeS § 7 lg 3 ja lg 5 Pädevateks asutusteks

suurõnnetuse ohuga ettevõtete ohutuse alal on Päästeamet , Päästeameti kohalikud päästeasutused ja Tehnilise Järelevalve Inspektsioon

TJI - hinnata suurõnnetuse ohuga ettevõtte tegevusele kehtestatud ohutusnõuete täitmist;

KeS § 24 Järelevalvelg 1 p 1 Tehnilise Järelevalve

Inspektsioon – ohtlikus ja suurõnnetuse ohuga ettevõttes käitlemise ohutuse osas

Tööstuslike suurõnnetuste ärahoidmise konventsioon (Eestis ratifitseeritud 14.06.2000)

Artikkel 18

Pädeval ametiasutusel (Tehnilise Järelevalve Inspektsioon) peavad olema kvalifitseeritud järelevalveametnikud ja head tehnikavahendid, et tagada siseriiklike õigusaktide täitmine.

Seadusandluse puudused

Täiendada Kemikaaliseadust: täpsustada ohtliku ettevõtte kohustusi lisada seadusesse vastutuskindlustuse

alammäära 500 000 krooni; muutes vastutuskindlustuse

asukohapõhisest – tegevuskohapõhiseks.

Kokkuvõtteks

Suurõnnetuse ohuga ettevõtte ohualas asuv vara ja inimesed on täna kaitseta;

Kemikaaliseadus on rakendatav; Koostöö omavalitsus-riik-ettevõte

peab olukorda muutma; Kemikaaliseadus 1998 – 2008 10 aastat täitmata kohustusi

Tänan tähelepanu eest!

Tõnu Tuppits, Tallinna Keskkonnaamet tonu.tuppits@tallinnlv.ee