UNIVERSIDAD ANDINA SIMÓN BOLÍVAR

ESPECIALIZACIÓN SUPERIOR EN GERENCIA EDUCATIVA

CALIDAD EN LA EDUCACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS

REDISEÑO DE CARRERAS PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA

EDUCACIÓN SUPERIOR

Nombres:

Johana Arias

Paulina Chinga

David Moscoso

Lina Mosquera

Vanessa Peña

Miguel Yuctor

Docente:

Mónica Urigüen, Ph D.

1. INTRODUCCIÓN

El ex Consejo Nacional de Educación Superior, CONESUP (2005), afirmó que

las instituciones de nivel superior no estaban respondiendo a las necesidades sociales,

debido a la saturación de profesionales en ciertas carreras como: la Administración y

Comercio. Además, se presentaba el problema del desempleo de personas con

instrucción de nivel superior que mostraba una tasa del 7,7% a nivel nacional y del 43%

en Quito según el INEC (2010). Lo que señalaba la necesidad de reconstruir la oferta

académica en las instituciones de nivel superior.

A consecuencia de lo antes mencionado, el presente trabajo de investigación

analiza la calidad actual de la educación superior y la normativa vigente para el

rediseño de las carreras, esto fundamentado en la Constitución de la República del

Ecuador del 2008, basados en los artículos 26 y 350, en los que se

Indica que el estado garantiza el derecho a la educación y que la finalidad

de la educación superior promueve la solución de los problemas del país

según los objetivos del régimen que respondan a la matriz productiva,

mediante el desarrollo, construcción del pensamiento y la investigación

científica en instituciones que sean debidamente acreditadas y evaluadas

por entidades reguladoras que determinan la calidad en la educación.

(Constitución de la República del Ecuador, 2008).

En ese mismo sentido, para alcanzar los lineamientos de la política pública

enfocada al mejoramiento de la calidad en la educación superior y al potenciamiento de

las capacidades de los ciudadanos a través de leyes y reglamentos, se realizará un

estudio de caso en donde se analizará las vicisitudes y problemas que podrían

presentarse al momento de poner en ejecución el rediseño de las carreras en el Instituto

Tecnológico Superior de Turismo y Hotelería (ITHI), desde las perspectivas de los

diferentes actores que intervienen activamente en los procesos educativos como: las

autoridades, los/as docentes, los/as estudiantes y la sociedad en general; concluyendo

con propuestas innovadoras para disminuir el impacto negativo que puedan generar

estas modificaciones, y que efectivamente incremente la calidad en la educación y

permita dar respuesta a las necesidades sociales según la matriz productiva que viene a

ser el horizonte del Ecuador en los próximos años.

2. JUSTIFICACIÓN

Al plantearse el rediseño de carreras a nivel de educación superior, encontramos

lineamientos que nos direccionan en estos cambios como la Política Pública Ecuatoriana

enfocada al Buen Vivir o Sumak Kawsay (PNBV 2013-2017), en el que según el

objetivo Nº 4, “el Estado Ecuatoriano tiene el compromiso de desarrollar las

capacidades y potencialidades de la ciudadanía, este desarrollo debe estar basado en el

cambio de la matriz productiva nacional, referente al eje 14 que corresponde al sector

Servicios y al turismo como parte de esta” (SENPLADES, 2012).

Es entonces que se realiza una propuesta de planificación del rediseño y

mejoramiento de las carreras acogiendo las políticas de los organismos reguladores de la

Educación Superior como son: Consejo Educación Superior, CES, Consejo de

Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Educación Superior, Secretaría

Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, SENESCYT, con

la siguientes finalidades como:

a) Evitar la sobrepoblación profesional para hacer uso adecuado de las

potencialidades y capacidades de la ciudadanía;

b) Incluir nuevas carreras que fomenten el desarrollo productivo y permita el

acceso con eficiencia dentro del mercado laboral y mejorar la calidad de vida;

c) Promover un nuevo modelo educativo que genere la construcción y desarrollo

de las competencias de la ciudadanía respetando la interculturalidad del país y;

d) Garantizar la calidad educativa en el país, mediante un proceso de

evaluaciones continuas a los sistemas educativos de nivel superior.

La puesta en marcha del rediseño de las carreras desde estas lógicas plantea el

cumplimiento con el compromiso final de la Educación que es fomentar el desarrollo de

sociedades en el marco de la equidad y territorialidad, desde el respeto por la diversidad

y la conciencia ecológica para una vida digna (SENPLADES, 2012).

3. DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN

El Instituto Tecnológico Superior de Turismo y Hotelería, ITHI, es una

institución que pertenece al Sistema de Educación del Ecuador, se encuentra localizada

en el Distrito Metropolitano de Quito, en la Av. 6 de Diciembre y Av. Colón. Este

establecimiento educativo se enfoca en los niveles técnico y tecnológico ofreciendo a la

sociedad la siguiente oferta académica: Técnico Superior en Guía Nacional de Turismo,

Tecnólogo en Administración de Empresas Turísticas, Tecnólogo en Administración de

Empresas Hoteleras, Gastronomía, Diseño Gráfico y Estudios Ambientales; y es en este

establecimiento en donde se va a efectuar el trabajo investigativo cual consiste en el

rediseño de las carreras en este caso de Guia Nacional de Turismo perteneciente a las

Ciencias de la Hospitalidad, este rediseño se enfocada al mejoramiento de la calidad de

las Instituciones de Educación Superior, IES.

El modelo educativo implementado dentro de la institución propone “Generar

profesionales con pensamiento crítico, conocedores de su entorno local, regional,

nacional y global, con capacidades de manejo de las TICS, creadores y con espíritu

emprendedor” (ITHI, 2014, p.35), esto cumpliendo con la normativa vigente y

ajustándose a pensadores influyentes dentro de la educación como Edgar Morin.

En ese sentido, el ITHI, está alineado al proyecto nacional impulsado por los

entes de control como: CES, CEAACES y la SENESCYT que a través de sus leyes y

reglamentos se estipula los requerimientos y formatos para dicho fin. A consecuencia de

esto la institución se encuentra trabajando en su primera fase en el rediseño de la carrera

de Guía Nacional de Turismo,, posteriormente se comenzará con todas las demás

carreras.

4. METODOLOGÍA

Para empezar con el estudio del presente caso fue necesario establecer una

conversación y aportar con una lluvia de ideas que ayudasen a identificar el problema

base. Una vez compartido criterios y llegado a un acuerdo, se plantea la problemática a

modo de pregunta: ¿Cómo afecta el rediseño de carreras a la calidad de la Educación

Superior? A partir de esta pregunta, se establece que el objetivo que se persigue

alcanzar es la mejora de la educación en la calidad de la educación superior mediante el

rediseño de carreras.

Así mismo, fue necesario recolectar información de carácter institucional, es

decir, del ITHI, esto se enfocó en los procesos que están llevando a cabo para el

rediseño de carreras que complemente el objeto de estudio. Además, otro método

utilizado fue el analítico sintético, a través del cual se revisó las políticas públicas

enfocadas a la planificación del estado, para lo cual se utilizó el Plan Nacional del Buen

Vivir, 2013-2017, la Ley Orgánica de Educación Superior, LOES, Reglamento del

Régimen Académico, Reglamento de Carrera y Escalafón Docente del Profesor e

Investigador del Sistema de Educación Superior y finalmente, el Reglamento de

Regulación de Carreras de Nivel Técnico y Tecnológico.

Ante lo expuesto anteriormente, para el análisis de lo planteado se realizó

también un estudio de caso, en este aspecto se escogió al Instituto Tecnológico Superior

de Turismo y Hotelería, ITHI, y como ejemplo se utilizó el rediseño de las carrera de

Guia Nacional de Turismo.

Posteriormente, la información recogida fue debidamente organizada,

resumida y parafraseada; adicionalmente algunos diagramas fueron utilizados para

presentar la información, estos fueron: de afinidad, causa y efecto, árbol de objetivos y

una tabla de doble entrada. A continuación se adjuntan los diagramas utilizados y la

tabla de doble entrada, cuya elaboración y uso fue fundamental para una mejor

organización de los contenidos del proyecto.

Analizando la problemática propuesta, se acuerda elaborar el presente diagrama

de afinidad, que es un método de categorización de la información. Sirve para clasificar

varios conceptos en diversas categorías y agrupar los elementos que estén relacionados

entre sí. Es una herramienta para la resolución de problemas en el tratamiento y

organización de la información que llega a través de la lluvia de ideas.

GESTIÓN

Y

LIDERAZ

GO

ESTUDIAN

TES

FINANCIAMIE

NTO

TALEN

TO

HUMAN

O

FORMACI

ÓN

DOCENTE

MODELO

EDUCATI

VO

NORMATI

VAS

ESTATALE

S

Mejora y

reestructurac

ión continua

escasas.

Posible

inconformida

d y

desmotivació

n.

Costo elevado del

rediseño.

Mercado

laboral

saturado.

Inconformid

ad con la

capacitación

para el

rediseño y

desmotivaci

ón.

Educación

tradicional.

Cambio de la

matriz

productiva.

Cambio del

sistema de

calidad.

Política

intersectorial

Tabla: Diagrama de afinidad.

Una vez que se elaboró el diagrama de afinidad, se acordó que el diagrama de

Ishikawa, también llamado diagrama de espina de pescado o diagrama de causa-efecto

sería el más apropiado para representar el problema, los subproblemas y las categorías a

estudiar, debido a que éste es una representación gráfica sencilla en la que puede verse

de manera relacional una espina central ( que es una línea horizontal), representando la

problemática a analizar y las espinas ( líneas diagonales en ambos sentidos ) que

representan a los problemas derivados, finalizando con una cabeza que representa el

objetivo a alcanzar.

Este diagrama también es una de las diversas herramientas que facilitan el

análisis de problemas y sus soluciones. Constituye la “representación gráfica de las

relaciones múltiples de causa - efecto entre las diversas variables que intervienen en un

proceso. En teoría general de sistemas, un diagrama causal es un tipo de diagrama que

muestra gráficamente las entradas, el proceso, y las salidas de un sistema (causa-efecto),

con su respectiva retroalimentación para el subsistema de control”

Por ende, se ha sintetizado el diagrama de afinidad, en este elemento dinámico.

Gráfico: Diagrama de Ishikawa. (Causa-Efecto).

Mejorar la

calidad de la

educación

mediante el

rediseño de

carreras

Usando esta herramienta, se observan de mejor manera el problema principal, las

categorías establecidas como objeto de investigación y también los subproblemas que

de ellos derivan.

Ahora, a partir de ello, se ha de formar un árbol de problemas, que permite poner

más atención en estas áreas, para la consecución del objetivo general, es decir, se

convierte en un árbol de objetivos.

El árbol de objetivos es una representación en forma de diagrama de las

relaciones “medio-fin” en el proyecto propuesto, es una forma de analizar racional

gráficamente la problemática a ser resuelta.

Mejorar la calidad de educación mediante

el rediseño de carreras.

GESTIÓN Y LIDERAZGO

Promover la mejora continua

Ampliar la oferta académica

Socializar los beneficios de nuevas

carreras.

NORMATIVAS ESTATALES

Rediseñar en función de la política pública

actual

Gráfico: Árbol de objetivos.

Después de elaborar el árbol de objetivos, es necesario abordar cada uno de ellos

en forma individual, para ello, se los analizó a partir de las respectivas categorías y

proponiendo tareas y/o estrategias que apoyen al desarrollo de la siguiente propuesta:

Mejorar la calidad de educación mediante

el rediseño de carreras.

ESTUDIANTES

Evitar la sobrepoblación

estudiantil.

Motivar a indagar nuevas carreras.

DOCENTES

Fomentar ciclos de capacitación inter -

grupal para actualización.

Estar motivados en su labor y tener apretura

para cambios

Mejorar la calidad de educación mediante el rediseño de carreras.

FINANCIAMIENTODestinar los suficientes recursos económicos

para el rediseño.

TALENTO HUMANO

Promover bolsas de empleo para evitar la

saturación del mercado.

Fomentar la competitividad.

MODELO EDUCATIVO

Promover un camino en el modelo de acuerdo a

Morin.

5. DESARROLLO

5. 1 Gestión y Liderazgo

En esta área se busca promover la mejora continua y la calidad en la educación

superior, mediante el fortalecimiento de potencialidades y capacidades de la ciudanía

(PNBV, Obj. 4). Para alcanzar este objetivo se plantea la tarea de diseñar modelos de

gestión y gerencia educativa enfocada en instituciones de nivel superior que respondan

al principio de calidad (LOES, Art. 93 y Reglamento del Régimen Académico, Art. 2,

literal a), a su continua evaluación y autoevaluación (LOES, Art. 94 y Art. 99), y a las

expectativas y necesidades de la sociedad a nivel técnico o tecnológico superior

orientado al desarrollo de las habilidades y destrezas que fomenten el saber hacer

(LOES, Art. 107, literal a).

También se evidencia la necesidad de ampliar la oferta académica que promueva

la interacción del sector educativo, productivo e investigativo (PNBV, Obj. 4.6) en

función de la transformación de la matriz productiva a través de la diversificación y

generación de mayor valor agregado en la producción nacional (PNBV, Obj. 10.1). Para

lo cual, se debe identificar las necesidades sociales y de producción dentro del contexto

nacional y generar propuestas académicas que satisfagan a dichas necesidades. Todo

esto según los lineamientos de diseño, aprobación y vigencia de las carreras

(Reglamento del Régimen Académico, Art. 31) y las modalidades de estudio y

aprendizaje (Reglamento del Régimen Académico, Art. 39) expedidos por el CES.

Finalizando así con el trabajo de socializar la oferta académica luego de la

generación del mercadeo (plan de medios1) en donde se posicionen las ventajas de las

1 Plan de Medios.- tiene por objetivo concebir, analizar y seleccionar creativamente los canales de comunicación que dirigirán los mensajes publicitarios hacia las personas indicadas en el momento y lugar más oportuno.

nuevas carreras para la ciudadanía y la sociedad en general en áreas del conocimiento

no tradicionales que aporten a la construcción del Buen Vivir (PNBV, Obj. 4.9).

5.2 Estudiantes

En el transcurso y al finalizar el rediseño de las carreras, un grupo primordial

dentro de este proceso son los estudiantes que según diferentes puntos de vistas pueden

ser los beneficiarios o los afectos de esto, es así que se pueden encontrar tres situaciones

que tienen relación directa con este grupo, entre los cuales se encuentran:

Debido al sistema capitalista, hegemónico, actualmente los estudiantes prefieren

aún elegir carreras tradicionales o aquellas que tienen fama de ser lucrativas, además

existe gran sobrepoblación estudiantil en ellas. En ese sentido, la finalidad al efectuarse

el rediseño de carreras tratará de evitar precisamente los inconvenientes antes

mencionados y posiblemente otros que se originen con estas medidas tal como el

rechazo de gran parte de los estudiantes debido a las exigencias que conlleva el nuevo

modelo curricular.

Para lograr una mejor acogida a la sugerencia de evitar la saturación de una u

otra carrera se recomienda: socializar los beneficios de las alternativas que se presentan,

como por ejemplo, un mercado laboral menos saturado, asegurar una atención más

personalizada por parte de los docentes y la generación de nuevas competencias.

Por otra parte, se ha detectado una actitud negativa en gran número de

estudiantes frente a la necesidad de optar por otras carreras que no eligieron en primer

lugar. Es comprensible que esta resistencia al cambio se deba a la falta de información

que la institución educativa proporcione, en otros casos, se debe también al anhelo de

graduarse en tal o cual carrera ya sea por vocación, tradición familiar, etc.; o porque las

alternativas que se sugieren aparentemente no satisfacen las expectativas del estudiante.

A raíz de ello surge un gran problema que es la desmotivación, ya que al no

hacer algo que es de su agrado o poco tiene que ver con su elección primera de carrera,

suele ocurrir que los estudiantes no pongan el empeño y concentración necesarios en

cumplir sus obligaciones, situación que puede generar deserción o pérdida de la carrera.

Surge entonces la necesidad de una adecuada socialización y motivación por

parte de las autoridades de la institución para fomentar en los estudiantes una actitud

positiva y propositiva frente a este cambio. Pues como menciona Morin (1999), “Forma

parte de la lógica organizadora de cualquier sistema de ideas el hecho de resistir a la

información que no conviene o que no se puede integrar”.

En igual forma, hay que considerar lo que se encuentra descrito en el Plan

Nacional del Buen Vivir en donde se resalta en los objetivos 4 y 9 “la importancia de

impulsar la formación de personas en áreas del conocimiento no tradicionales; por lo

tanto, los cambios que se darán a partir del rediseño de carreras ayudarán a los

estudiantes a diversificar sus oportunidades intelectuales y laborales innovando en el

conocimiento y formación de profesionales” (SENPLADES, 2012).

5.3 Docentes

La Educación Superior tiene como una parte importante dentro de sus actores a

los docentes quienes día tras día laboran bajo un modelo educativo institucional e

intentan cumplir sus obligaciones de buena manera. Sin embargo se han detectado

algunas falencias dentro de las cuales se han planteado algunos objetivos específicos a

cumplir para el mejoramiento continuo del docente:

Dentro de ellos se encuentra el fomentar circuitos de capacitación continua inter

grupal para la actualización de contenidos. La fundamentación legal se basa en el

objetivo 4 del PNBV 2013-2017 que estipula que “se debe potencializar las capacidades

de los/as ciudadanos” (SENPLADES, 2012). De la misma manera, dentro de la LOES

(2010) se menciona en el Art. 99 que “las Instituciones de Educación Superior deben

promover una autoevaluación que les permita superar los obstáculos y fomentar mejoras

institucionales dentro de los cuales deben estar inmersos los formadores” (CESa, 2010)

Finalmente, el Reglamento de Carrera y Escalafón del Docente Investigador de

la Educación Superior en el Art. 6 establece que “dentro de las actividades de docencia

los profesores deben diseñar e impartir cursos de capacitación y actualización” (CESb,

2010). Por lo cual se propone generar en los docentes una apropiación de la filosofía

institucional para que de esta forma los objetivos mencionados anteriormente puedan

ser cumplidos.

5.4 Normativas Estatales

5.4.1. Política Pública Nacional

La recuperación del rol del Estado dentro de la planificación en el Ecuador ha

constituido un hito importante para alcanzar la gobernanza propuesta por el partido de

gobierno actual, es decir por Alianza País, es así que el Sumak Kawsay o Buen Vivir

viene a ser el ambicioso proyecto de este partido político en miras de generar cambios

sustanciales dentro de la realidad nacional y dentro de este contexto el cambio de la

calidad en la educación en sus diferentes niveles.

Dadas las circunstancias anteriores, el proyecto de Gobierno se encuentra

plasmado dentro del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 en donde direcciona al

país a una revolución desde todos los sectores, entre estos la educación que concuerda

con el objetivo nº 4 de este plan se encuentra el “fortalecimiento y la potencialidad de

las capacidades de los/as ciudadanos” (SENPLADES, 2012, p.159) en donde se

propone cambios en toda la estructura de la educación y sobre todo, a la calidad de ésta.

Para lo cual dentro del PNBV 2013-2017 se encuentran los siguientes numerales que se

enfocan a fortalecer las potencialidades de los ciudadanos/as. En el numeral 4.4,

menciona que:

Se debe mejorar la calidad de la educación en todos sus niveles y

modalidades, para la generación de conocimiento y formación integral de

personas creativas, solidarias, responsables, críticas, participativas y

productivas, bajo los principios de igualdad, equidad social y

territorialidad. (SENPLADES, 2012, p. 170)

En ese mismo sentido, en el numeral 4.6 se menciona que se debe:

Promover la interacción recíproca entre la educación, el sector productivo

y la investigación científica y tecnológica, para la transformación de la

matriz productiva y la satisfacción de necesidades. (SENPLADES, 2012,

p. 171).

En ese mismo sentido, el objetivo nº 10 del PNBV 2013-2017 menciona que “se

debe de impulsar la transformación de la matriz productiva” (SENPLADES, 2012, p.

291 ) y con el fin de “ Diversificar y generar valor agregado en los sectores prioritarios

que proveen servicios”, (SENPLADES, 2012, p.), para consolidar al sector servicios y

al turismo como tal dentro de la Estrategia Nacional Territorial se menciona que se debe

de potenciar la diversidad étnica y el patrimonio cultural para el desarrollo e indica que:

El Ecuador está conformado por 30 nacionalidades, población

afroecuatoriana y montubia y se hablan en su territorio 12 lenguas que

requieren reconocerse, conocerse y potenciarse como parte de la identidad

ecuatoriana y el patrimonio histórico cultural del país. Esa diversidad

representa una riqueza de valor inmensurable, que se tiene que trataron

mucho cuidado evitando la reducción de la diversidad de manera

insustancial. Por esto el lineamiento se refrena de proponer políticas

específicamente dirigidas al aprovechamiento directo. (SENPLADES,

2012. p.8)

Para consolidar la planificación realizada y los lineamientos planteados, el

Estado ecuatoriano ha transformado su institucionalidad creando entidades que diseñen

la política pública nacional. En este análisis que se está efectuando enfocado sobre la

calidad en la educación superior y su aporte para los objetivos del PNBV 2013-2017, las

instituciones como el CES, CEAACES y SENESCYT buscan a través de la Ley

Orgánica de Educación Superior, LOES (2010), el Reglamento de Régimen Académico

(2013), el Reglamento de Escalafón Docente (2012) y el Reglamento de Regulación de

Carreras de Nivel Técnico y Tecnológico (2013), consolidar una educación superior de

calidad y que las carreras ofertadas por las instituciones se sujeten tanto a las

necesidades sociales-productivas como a la planificación estatal.

Para complementar lo antes mencionado a continuación se presenta el marco legal que

trata de consolidar la calidad en las instituciones de educación superior y el rediseño de

las carreras.

5.4.2. Marco Legal

Dentro de la LOES en el art. 11 menciona que es responsabilidad del Estado

Central:

e) promover y propiciar políticas públicas que promuevan una oferta

académica y profesional acorde a los requerimientos del desarrollo

nacional

De la misma manera en el artículo 13:

Dentro de las funciones del Sistema de Educación Superior se encuentran:

e) Evaluar, acreditar y categorizar a las instituciones del Sistema de

Educación Superior, sus programas y carreras, y garantizar independencia

y ética en el proceso (LOES, 2010).

Así mismo se menciona que en Art. 107. En donde se resalta:

El principio de pertinencia que consiste en que la educación superior

responda a las expectativas y necesidades de la sociedad, a la planificación

nacional, y al régimen de desarrollo, a la prospectiva de desarrollo

científico, humanístico y tecnológico mundial, y a la diversidad cultural.

Para ello, las instituciones de educación superior articularán su oferta

docente, de investigación y actividades de vinculación con la sociedad, a la

demanda académica, a las necesidades de desarrollo local, regional y

nacional, a la innovación y diversificación de profesiones y grados

académicos, a las tendencias del mercado ocupacional local, regional y

nacional, a las tendencias demográficas locales, provinciales y regionales;

a la vinculación con la estructura productiva actual y potencial de la

provincia y la región, y a las políticas nacionales de ciencia y tecnología.

(LOES, 2010)

5.5 Financiamiento

Dentro de la categoría de financiamiento se ha establecido como objetivo

específico el destinar los suficientes recursos económicos para el rediseño. La

fundamentación legal está en el Art. 10.7 que establece el impulsar la inversión pública

como un elemento del estado. De la misma forma se debe promover la inversión en la

parte privada especialmente para lograr obtener buenos resultados. De aquí que se

necesita que el instituto incorpore dentro del presupuesto institucional un porcentaje

destinado al rediseño de carreras que será reflejado en el Plan Estratégico Institucional.

5.6 Talento Humano

Como inicialmente se expuso en este proyecto, el mercado laboral en la

actualidad sufre una saturación de profesionales en una misma área, pues al no contar

con ofertas educativas llamativas, los estudiantes optan por las carreras ya existentes y

que en su gran mayoría no cubren las necesidades económicas e industriales que

requiere el país en donde se encuentran.

Por ello, en el rediseño que se propone para las carreras de Educación Superior,

se pide que haya una colaboración efectiva entre todos los miembros directivos, a lo que

el área de talento humano no debe ser ajena. Después de que las nuevas carreras sean

socializadas con los estudiantes y que estos opten por realizarse como profesionales en

ellas, dicha área deberá ser la encargada de promover bolsas de empleos enfocado al

objetivo 9 del PNBV que “garantiza el trabajo digno en todas sus formas” para ayudar a

disminuir la saturación del mercado laboral, fomentar una sana competitividad entre los

futuros graduados concordando con el artículo 2 del Régimen académico cual menciona

que las instituciones de educación superior deben:

Contribuir a la formación del talento humano y al desarrollo de

profesionales y ciudadanos críticos, creativos, deliberativos y éticos, que

desarrollen conocimientos científicos, tecnológicos y humanísticos,

comprometiéndose con las transformaciones de los entornos sociales y

naturales, y respetando la interculturalidad, igualdad de género y demás

derechos constitucionales (CES, 2013) y que de esta manera puedan

encontrar su puesto en el mercado laboral.

5.7 Modelo Educativo

Según Edgar Morin, la educación debe estar direccionada a disminuir sesgos

educativos que actualmente dificultan e impide que los estudiantes adquieran un

conocimiento pleno, que sea pertinente, que enseñe a amar lo propio, que no tema a la

incertidumbre y que reivindique la condición humana. Pues bien, teniendo en cuenta

este precepto se puede afirmar que la educación superior actual necesita una reforma

para ayudar a fomentar sociedades productivas, fieles a su cultura con sentido de

pertenencia y que estén en pro del servicio común.

Se necesita una “educación que garantice el conocimiento pertinente” (Morín,

1999), de acuerdo a esto, cuando se habla de pertinencia también se está indicando que

hay que tener en cuenta el momento social y económico de un país para realizar una

oferta educativa profesional que cumpla con las necesidades que la sociedad demanda.

Por ello, se realiza este proyecto para promover un cambio educativo e incorporar

dentro del currículo o itinerario las necesidades educativas actuales en los diferentes

ámbitos; ya sea local, regional, nacional o global.

6. CONCLUSIÓN

Luego de analizar y realizar el proyecto, se concluye que es necesario el

rediseño de las carreras en la educación superior en cuanto dicha oferta académica debe

ir de la mano con las necesidades económicas actuales del país para mantener una

excelente y diversa matriz productiva enfocada al cumplimiento de la planificación

nacional.

Los directivos de la educación superior deben estar siempre en pro de la mejora

en cuanto a oferta académica, pues de ellos nace la iniciativa para contagiar de manera

sinérgica a todo su equipo de trabajo el cambio en cuanto a la calidad del conocimiento

que se debe impartir; esto hará de su institución un modelo a seguir y un sitio de

calidad.

La Educación Superior del Ecuador ha presentado un dilema respecto a la poca

vinculación entre la elección de carreras y las necesidades básicas del desarrollo

nacional, prueba de ello es el predominio de carreras administrativas que no

corresponde al contexto económico del país cuya base se encuentra en productos

agrícolas y no en una economía industrializada que ofrezca a los profesionales de estas

áreas un amplio campo laboral.

7. RECOMENDACIONES

Para realizar un rediseño de carreras y mejorar la oferta educativa, es necesario

tener en cuenta las necesidades sociales y económicas del país para el desarrollo interno

y las necesidades del individuo para ser competente en una sociedad globalizada.

Tomando en cuenta lo dicho por Morin, es necesaria una educación que brinde al

individuo una formación universal que le permita ser un ciudadano del mundo.

Es necesaria la vinculación con la sociedad para identificar las necesidades de

formación y profesionalización que vayan a par de los cambios que se generan dentro

del macro, meso y micro entorno.

La mejora continua dentro de las instituciones de educación superior debe ser

una política administrativa que busque generar calidad en la educación superior y sobre

su oferta académica.

El modelo educativo de las instituciones de educación superior tiene que tener

como ejes transversales lo estipulado por Morín en sus siete saberes.

8. BIBLIOGRAFÍA:

Consejo de Educación Superior, CES. (2010). Ley Orgánica de Educación Superior.

Consejo de Educación Superior, CES. (2012). Reglamento del Régimen Académico.

Consejo de Educación Superior. CES. (2012). Reglamento de Escalafón docente.

Consejo Nacional de Educación Superior, (2005). Saturación de profesionales en

carreras de administración y comercio.

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. (2010). Tasa de desempleo de personas con

título de tercer nivel.

Mercadeo y Publicidad. (2014). Plan de Medios. Recopilado.

http://mercadeoypublicidad.com/Secciones/Biblioteca/DetalleBiblioteca.php?recordID=

7053

Morín, Edgar (1999). Siete Saberes para la Educación del Futuro.

Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES, (2012). Estrategia

Nacional Territorial. Quito, Ecuador.

Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, Plan Nacional del Buen Vivir 2013-

2017. Quito, Ecuador.

ANEXOS

GESTIÓN Y LIDERAZGOPLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

2013-2017LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR REGLAMENTO DE REGIMEN ACADÉMICO

REGLMENTO DE CARRERA Y ESCALAFÓN

DOCENTE DEL PROFESOR E INVESTIGADOR DEL

SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS TRANSVERSALES

Promover la mejora continua y la calidad en

la educación superiorOb. 4 Art. 93,94,99, 107. Art. 2 (a)

Diseñar modelos de gestión y gerencia

educativa enfocados a las institucones

de educación superior.

Ampliar la oferta académica Objetivo 4.6 y 10.1 Art. 31 y Art.39Identificar las necesidades sociales y de

producción dentro del contexto nacional

y generar propuestas acadñemicas que

satisfagan a dichas necesidades.

Socializar los beneficios de las nuevas

carreras Objetivo 4.9

Generar programas de mercadeo (plan

de medios) en donde se posicione las

ventajas de las nuevas carreras

generadas.

ESTUDIANTES

Incentivar una elección adecuada en las

carreras a seguir por parte de los/as

estudiantes.

Art. 8 (d)

Generar procesos de ingreso académico

a travñes del la Unidad de Bienestar

Estudiantil, en donde se identifique las

cualidades y potencialidades de los/as

postulantes para una determinada

carrera.

Motivar a la inclusión de los/as estudiantes

dentro de los procesos de investigación de

nuevas carreras.

Objetivo 4.4 Art. 5. (b)

Involucrarse en el rediseño mediante

participación activa mediante

herramientas participativas como

entrevistas, mesas redondas, foros y

focus group.

Mejorar la calidad de la educación superior mediante el rediseño de carreras

DOCENTES

Fomentar ciclos de capacitación continua

intergrupal para la actualización de

contenidos

1. Equidad de género dentro de las

instituciones de educaciòn superior.

2. El fomento de la interculturalidad en todos

los niveles de formación, generando

apropiación de lo local y promoviendo la

alteridad del paìs.

Motivar a los docentes en su labor

Tener apertura hacia los cambios y poseer

actitud positiva

NORMATIVAS ESTATALES

Rediseñar las carreras en función de la políca

pública enfocado al desarrollo nacional Objetivo 4.10 Art. 11 (e). Art 13 (e) , Art. 123 Art. 5 (a,b)

1. Rediseñar las nuevas carreraas

analizando lo que menciona el Plan

Nacional del Buen Vivri 2013.2017, a la

Estrategia Nacioal de Desarrollo, a las

Agendas Zonales al COOTAD, al COPFP.

2. Identificar la pertienencia de la

carrera al analizar los resultados del

seguimiento a graduados de la

institución.

CAPÍTULO II TIPOS DE PERSONAL ACADÉMICO

DE LAS UNIVERSIDAD Y ESCUELAS

POLITÉCNICAS SUS ACITIVIDADES Y

DEDICACIÓN. Sección II. De los requisitos del

personal académico de los institutos técnicos,

tecnológicos, pedagógicos, de artes y

conservatorios superiores. 6. Haber realizado

120 horas de capacaitación o actualizaciòn

profesional. Título III, Escalafón, Escala

remunerativa y promoción del personal

administrativo.

Generar sentido de apropiación de la

filosofía institucional hacia los docentes,

brindando los beneficios contemplados

dentro del Reglamento de Escalafón

Docente con un enfoque humano

FINANCIAMIENTO

Financiamiento Interno. Destinar los

suficientes recursos ecocómicos para el

rediseño

Objetivo 10.7

Incorporar dentro del presupuesto

institucional los rubros necesarios para

el rediseño de las carreras.

TALENTO HUMANO

Promover bolsas de empleo a nivel

interinstitucional para fomentar Objetivo 9 Art. 142 Art. 2 (f)

Estructurar programas como la Bolsa de

Empleo para la inserción laboral de los

graduados de las nuevas carreras

Fomentar la competitividad. Generar un valor agregado de los/as

graduados de la institución a través de

competencias adicionales dentro de su

formación.

MODELO EDUCATIVO

Promover un cambio en el modelo de acuerdo

a Edgar Morín y los siete saberes Objetivo 4.7 y 4.8 Art. 9, Art. 13 (l, m,n, ñ)

Art. 2 (c) , Art. 10, Art. 17. (1,2), Art.

20,21, 27, Art. 54.

Incorporar dentro del curriculum o

itinerario las necesidades educativas

actuales en los diferentes ámbitos, local,

regional, nacional y global.