UNEFA

NÚCLEO FALCÓN

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZAARMADA BOLIVARIANA (UNEFA)

NÚCLEO FALCÓN–SEDE CORO–EXTENSIÓN PUNTO FIJOCATEDRA: SEGURIDAD E HIGIENE

PROFESOR: ING. EUCARIS CASTELLANOS

SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

BACHILLERES:

Aguirre Daza, Alexandra – C. I.: 19.501.314

Méndez Mora, Erika Nohely – C.I: 21.155.491

Ramonez Colina, Esmircy Fabiola – C.I: 21.158.745

VIII SEMESTRE – INGENIERÍA PETROQUÍMICA – SECCIÓN B

COMUNIDAD CARDÓN, 16 DE JUNIO DE 2014

INTRODUCCIÓN

La prevención de los riesgos laborales en su sentido más estricto ha

sido uno de los objetivos más difíciles de alcanzar a lo largo de la historia.

Así, el desarrollo de una actividad sistemática que tienda a perfeccionarse

hasta el punto de minimizar la posibilidad de accidentes laborales, pérdidas

materiales o enfermedades profesionales derivadas de un ambiente

desfavorable, debe ser el principal objetivo de la prevención de riesgos

laborales. Es, por tanto, una decisión de gestión que debe prevalecer en

cualquier actividad en la cultura de la organización.

Sin embargo, si bien es cierto que ha habido un cambio de mentalidad

en lo que a seguridad e higiene se refiere, no es menos cierto que la idea de

que la seguridad se paga a sí misma es un concepto que todavía no se ha

establecido en todos los niveles de la organización empresarial. Existen

todavía hoy aquellos que piensan que una inversión en seguridad elevada y

una planificación estructurada de actividades no evita más accidentes

limitándose a disponer aquellos elementos de seguridad mínimos marcados

por la ley.

Por otro lado, cabe destacar que hasta la fecha no se ha conseguido

demostrar el hecho de que una mayor inversión en seguridad conlleve un

menor coste en accidentes. A todos estos factores hay que añadir otra serie

de condicionantes externos que, a priori, pueden parecer irrelevantes pero

que acaban siendo bastante importantes como puede ser el nivel socio-

cultural de los trabajadores, la heterogeneidad de la tecnología aplicada o el

hecho de que hoy en día está muy extendida la práctica de la

subcontratación en la ingeniería civil por lo que se da la situación de diversos

equipos de trabajadores que no se conocen entre ellos pero con una fuerte

dependencia en cuanto a su propia seguridad, llevando pues a una situación

de elevado riesgo laboral.

PLANIFICACIÓN DE LA SEGURIDAD

La planificación se refiere a las acciones llevadas a cabo para realizar

planes y proyectos de diferente índole. El proceso de planeación sigue un

conjunto de pasos que se establecen inicialmente, y quienes realizan la

planificación hacen uso de las diferentes expresiones y herramientas con que

cuenta la planeación. La planificación ejecuta los planes desde su

concepción, y si es el caso se encarga de la operación en los diferentes

niveles y amplitudes de la planeación.

La planificación de trabajos realiza acciones basándose en la

planeación de cada uno de los proyectos. De manera inicial concibe el plan

para que posteriormente sea llevado a cabo. La planificación es la parte que

opera la ejecución directa de los planes, que serán realizados y vigilados de

acuerdo al planteamiento señalado durante el proceso de planeación.

Tomando en cuenta que, para poder llevar a cabo una planificación es

necesario realizar la respectiva formación en Higiene y Seguridad, basada en

la capacitación en la operación además todo trabajador debe recibir

formación en Higiene y Seguridad Ocupacional específica tendente a

desarrollar conciencia sobre la identificación de riesgos, prevención de

accidentes y enfermedades profesionales en cada área de trabajo mediante

cursos básicos de:

a) Identificación, evaluación y control de riesgos ocupacionales

b) Riesgos específicos según la labor a ejecutar (físicos, químicos,

biológicos, ergonómicos y psicosociales)

c) Legislación en materia de Higiene y Seguridad Ocupacional

d) Prevención de accidentes

e) Primeros auxilios (Soporte básico de vida)

f) Equipo de protección personal

g) Prevención y control de incendios

h) Orden y limpieza industrial

i) Seguridad vial; entre otros.

En función a las actividades a realizar por el trabajador se reforzará

esta formación con cursos especializados en la materia, como por ejemplo:

trabajos en caliente, trabajos en frío, excavaciones, espacios confinados,

utilización de fuentes radiactivas, manejo de desechos peligrosos.

PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD

Las empresas que deseen tener un buen nivel de seguridad, deberán

establecer un sistema que les permita controlar los riesgos, de tal forma que

se den soluciones permanentes para abatir las causas básicas o inmediatas

de accidentabilidad:

1.-     POLITICAS DE SEGURIDAD:

Cada industria tendrá que elaborar y poner por escrito sus políticas de

seguridad que serán un documento vivo, vigente, que deberá ser difundido

ampliamente por toda la organización y ser observado por todo el personal,

desde los altos directivos hasta los trabajadores operativos.

2.-     IDENTIFICACION DE RIESGOS:

Personal calificado deberá realizar los recorridos necesarios para

identificar plenamente, mediante observación sistemática los riesgos

implícitos en las operaciones.  La evaluación de estos, permitirá determinar

en principio que medidas preventivas deben establecerse, para formular

posteriormente los programas que brindarán un control permanente.

3.-     COMITE EJECUTIVO DE SEGURIDAD:

Debe formarse un comité ejecutivo de seguridad, que estará integrado

por altos directivos, los gerentes de área y el jefe de seguridad.  Este comité

tendrá las siguientes funciones básicas:

1.      Hacer que se cumplan las políticas de seguridad

2.      Tomar decisiones para que se lleven a cabo los programas

establecidos.

3.      En reuniones periódicas, analizar las causas de las desviaciones

identificadas en el desarrollo de los programas y dictar las medidas

correctivas que correspondan.  Por su importancia, estas reuniones, son

consideradas críticas y no debe permitirse que los integrantes del comité

envíen representantes, solo con su asistencia personal se lograrán los

resultados esperados.

4.-     ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES:

Para asegurar que se lleven a cabo las actividades que habrán de dar

vida a la seguridad, el comité ejecutivo asignará a cada nivel de la

organización las responsabilidades que habrán de cumplir y establecerá la

relación entre cada área operativa.

5.-     PLANES DE SEGURIDAD POR AREAS DE

RESPONSABILIDAD:

Los gerentes de la empresa, asesorados por el jefe de seguridad, en

base a la identificación de riesgos previamente realizada, deberán establecer

sus programas de seguridad y presentarlos al comité ejecutivo para su

aprobación.  El analizar los programas de todas las áreas, permitirá

identificar elementos en común y se logrará establecer una coordinación de

las actividades de las diferentes áreas, esto aportará grandes beneficios para

lograr los objetivos que se deseen alcanzar.

Por tanto, para el establecimiento de un Programa de Higiene y

Seguridad Industrial (Programa de prevención de accidentes y enfermedades

profesionales), se deberán contemplar los siguientes aspectos:

1) Declaración de Políticas:

El empleador deberá establecer por escrito los lineamientos mínimos

siguientes:

Compromiso de asegurar la ejecución de las diferentes actividades en

condiciones óptimas de Higiene y Seguridad Industrial, considerando

los riesgos asociados al tipo de operación, con el objeto de garantizar

la integridad física de los trabajadores, proteger las instalaciones y

evitar riesgos a las propiedades de terceros y el ambiente.

Designar y apoyar al Órgano de Seguridad Laboral de la empresa,

que reportando al nivel más alto, deberá asesorar, soportar, facilitar,

planificar y controlar todo lo relacionado con el programa.

Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y

procedimientos relacionados con la Higiene y Seguridad Industrial.

2) Selección y Empleo de Personal: El empleador deberá considerar entre

otros aspectos, los siguientes:

Realización de examen médico pre-ocupacional.

Experiencia y conocimiento del trabajo a ejecutar.

3) Adiestramiento: Se deberá establecer en base a las descripciones de

trabajo, análisis de trabajo (incluyendo procedimientos seguros de trabajo),

inspecciones de seguridad y otros aspectos, tomando en cuenta lo indicado a

continuación:

Inducción: todo nuevo trabajador deberá recibir charlas de inducción

e información por escrito de los riesgos involucrados y los medios de

prevención y protección antes de incorporarse a la labor asignada.

Adiestramiento Operacional: todo trabajador deberá recibir un

adiestramiento operacional para desarrollar habilidades y

conocimientos en la ejecución de la labor asignada.

Adiestramiento en Higiene y Seguridad Industrial: todo trabajador

deberá recibir un adiestramiento en Higiene y Seguridad Industrial,

tendente a desarrollar conciencia sobre la identificación de riesgos,

prevención de accidentes y enfermedades profesionales en cada

área respectiva de trabajo, mediante cursos básicos de:

Prevención de accidentes.

Primeros auxilios.

Equipo de protección personal.

Prevención y control de incendios.

Riesgos ambientales.

Orden y limpieza industrial.

Riesgos específicos según la labor a ejecutar (físicos, químicos,

biológicos, ergonómicos y psicosociales).

Seguridad vial.

Todo trabajador con deberes de supervisión, además de los cursos

mencionados anteriormente, deberá recibir cursos especiales sobre:

Prevención de accidentes.

Prevención y control de incendios.

Trabajos que requieren de permiso escrito para su ejecución, tales

como: en caliente, en frío, excavaciones, espacios cerrados.

Control de emergencias.

Deberá establecer planes de acción para el control de emergencias y

realización de simulacros.

4) Motivación: Se deberá crear y mantener el interés en Higiene y

Seguridad Industrial mediante:

Participación del personal ejecutivo en las actividades de Higiene y

Seguridad Industrial.

Reuniones en el sitio de trabajo dirigidas por supervisor calificado

para analizar y discutir accidentes ocurridos, riesgos detectados o

cualquier tema sobre prevención de accidentes y enfermedades

profesionales. Estas reuniones deberán efectuarse por lo menos una

vez al mes.

Eventos y campañas especiales con el objeto de promover la Higiene

y Seguridad Industrial dentro y fuera del trabajo.

Distribución periódica de boletines, mensajes, folletos, afiches, y

cualquier otro medio de comunicación relacionado con el tema.

5) Ingeniería: El empleador deberá velar por la participación conjunta del

diseñador o proyectista, el constructor y el Órgano de Seguridad Laboral de

la empresa para considerar, entre otros, los aspectos siguientes:

Aplicación a normas de diseños de seguridad a nuevos proyectos e

instalaciones existentes.

Metodología de construcción y normas de seguridad aplicables a

trabajos específicos de mantenimiento.

Evaluación de la confiabilidad de los equipos.

6) Inspecciones de Seguridad Industrial: Se deberá establecer un sistema

de inspección acorde con la dimensión y diversificación de actividades para

detectar condiciones y/o actos inseguros:

Inspecciones periódicas, programadas a intervalos regulares con el

objeto de efectuar una revisión sistemática y eficiente de una

instalación completa, de una operación específica o de un equipo.

Inspecciones intermitentes diseñadas para efectuarse sin previo aviso,

a intervalos irregulares, para detectar cumplimiento continuo de

reglas, normas y procedimientos.

Inspecciones especiales preventivas y predictivas para detección y

predicción de fallas en equipos que pudieran causar accidentes.

Implantación de procedimientos para el otorgamiento de permisología

para trabajos de alto riesgo.

7) Evaluaciones de Higiene Industrial: Se deberán tomar las medidas

necesarias referentes al reconocimiento, evaluación y control de los riesgos

para la salud, que surjan de una actividad laboral. Se analizarán los

ambientes de trabajo en cuanto:

Procesos, materiales, equipos, productos, horarios de trabajo y

números de trabajadores.

Determinar magnitud de exposiciones molestas para trabajadores y

público.

Se pondrán en práctica las medidas correctivas emanadas de las

evaluaciones y otras fuentes, tomando en cuenta entre otros aspectos, los

siguientes:

Ruido (según Norma Venezolana CONENIN 1565).

Calor y frío (según Norma Venezolana COVENIN 2254).

Ventilación (según Norma Venezolana COVENIN 2250).

Radiaciones ionizantes (según Norma Venezolana COVENIN 2259).

Concentraciones Ambientales (según Norma Venezolana COVENIN

2253).

8) Reglas, Normas y Procedimientos

I. Los trabajadores que laboren en un determinado proceso que implique

riesgos, deberán contar con información escrita comprensible, de

manera de conocer los riesgos y la forma de protegerse de ellos

mediante el establecimiento de reglas, normas y procedimientos

II. Las reglas en su propósito y forma deberán tener carácter mandatario

permanente.

III. Las normas en su propósito y forma deberán tener una base técnica

sujeta a modificación por cambios tecnológicos en el tiempo.

IV. Los procedimientos en su propósito y forma de enunciado deberán

tener una base técnica fundamentada en el conocimiento y la

experiencia, cuya finalidad será delinear la ejecución eficaz y segura

de una determinada actividad.

V. Las normas y procedimientos deberán mantenerse actualizados. Se

deberá establecer un sistema de elaboración de reglas, normas y

procedimientos en conjunto con los supervisores encargados de

actividades específicas.

ELEMENTOS QUE INTERVIENEN EN EL DISEÑO DE UN PROGRAMA DE

EVALUACIÓN DE LA SEGURIDAD

El órgano de seguridad laboral de la empresa deberá diseñar un plan

de evaluación periódica del programa incluyendo todos sus elementos y se

deberá establecer una metodología de información de resultados y

recomendaciones a nivel superior y otros niveles a fin de tomar las acciones

que haya lugar.

1. Declaración de política

2. Selección y empleo de personal

3. Adiestramiento

4. Motivación

5. Ingeniera

6. Inspecciones de seguridad industrial

7. Evaluaciones de higiene industrial

8. Reglas, normas y procedimientos

9. Equipos de protección personal

10. Investigación y análisis de accidente

11.Estadísticas

12.Asistencia medica

Tras efectuar el análisis de riesgos (magnitud del riesgo), hay que

realizar la Valoración del Riesgo, es decir, emitir un juicio sobre la

tolerabilidad ó no del mismo, hablando en caso afirmativo de Riesgo

Controlado y, finalizando con esto la Evaluación de Riesgo pero no la

actuación, ya que se debe mantener al día, lo que implica que cualquier

cambio significativo en un proceso ó actividad de trabajo debe conducir a una

revisión de la Evaluación. Es obligación del empresario la actualización de

las evaluaciones cuando cambien las condiciones de trabajo. Al proceso

conjunto de evaluación del riesgo y control del riesgo se conoce como

Gestión del Riesgo.

CONCLUSIÓN

Los subsistemas de mantenimiento de Recursos Humanos exigen

también condiciones de trabajo que garanticen la salud y bienestar. Por

tanto, deben minimizarse la insalubridad y la peligrosidad. La higiene en el

trabajo se centra tanto en las personas (servicios médicos y servicios

adicionales) como en las condiciones ambientales de trabajo: iluminación,

ruido, y condiciones atmosféricas (temperatura, humedad, ventilación, etc.).

Es por esto que estudiamos los diferentes tipos de riesgos laborales

para en un futuro prevenirlos o aminorarlos, así como también las

condiciones peligrosas de cada uno y sus efectos sobre las personas

expuestas a ellos, y de esta manera poder aplicar planes preventivos contra

cada uno de los mismos.

Como puede notarse, el campo de los riesgos laborales es bastante

amplio, debe seguirse trabajando en diferentes investigaciones para que

éstos se disminuyan, ya que es necesario que las empresas otorguen

facilidades de investigación, prevención y apoyo. Cuando se aplican

adecuadamente estos planes y facilidades de investigación, prevención y

apoyo, se ahorran muchos riesgos y económicamente es rentable. Con ello

pueden darse límites de carga o frecuencia de movimientos de los trabajos

que provocan mayores problemas, de tal manera que existan guías en

nuestro país al respecto.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

- Higiene y Seguridad Industrial, Extraído el 16 de Junio de 2014 desde:

Universidad Valle del Momboy, Valera, Estado Trujillo. Autor: Prof.

Elías Cardona

- Resumen de Normas Apa UPEL, Autores: Comisión Académica.

Extraído el 16 de Junio de 2014 desde:

http://es.scribd.com/doc/6507756/Normas-Apa-Upel

- Seguridad Industrial, Extraído el 16 de Junio de 2014 desde:

http://www.inpsasel.gov.ve/