“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

(Universidad del Perú, Decana de

América)

Facultad de Química e Ingeniería Química

CURSO: LEGISLACIÓN EMPRESARIAL

CASO DE ESTUDIO: Análisis comparativo entre la Universidad privada

del Norte y la Universidad Nacional de Trujillo

PROFESOR: Ing. Walter Barrutia Feijoo

INTEGRANTES:

Ochoa Roldan Lidia Virginia 09070111

Arias Ventocilla Bheky Jesica 10070106

Castillo Alva Deyven 10070077

Figueroa Ayala Branco 11070116

Gonzales Jurado José Luis 10070119

Mori Mori Edwin 10070031

Villar Curitomay Evelyn 11070214

FECHA DE ENTREGA: 08/07/15

INDICE

I. INTRODUCCIÓN.............................................................................................3

II. PROBLEMÁTICA / OBJETIVOS......................................................................4

III. ANÁLISIS Y DESARROLLO..........................................................................5

IV. CONCLUSIONES........................................................................................13

V. RECOMENDACIONES.................................................................................13

VI. BIBLIOGRAFÍA............................................................................................14

I. INTRODUCCION

El presente trabajo se enmarca dentro de la Ley 28740 “Ley del

Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la

Calidad Educativa” (SINEACE). La evaluación y la acreditación no

es una moda académica pasajera, sino que se está constituyendo

en una herramienta indispensable de política, planificación y

gestión universitaria, que tendrá permanencia debido a la

creciente necesidad de garantizar una efectiva calidad académica.

Para lo cual su integración a ella por parte de las instituciones

públicas debe ser de forma voluntaria y no obligatorio, para que

cumplan con las distintas características que implica la

acreditación.

Entre los objetivos principales del SINEACE: La Acreditación

busca garantizar que las competencias profesionales de los

egresados de las instituciones acreditadas sean eficientes y, por

ende, reflejen una formación educativa de calidad. También la

acreditación no es solo un instrumento de mejora continua sino

también es la fuente del saber de empresas, padres de familia y

futuros estudiantes para una adecuada selección de qué estudiar

y dónde hacerlo.

II. PROBLEMATICA/OBJETIVOS:

La realidad universitaria en el Perú se observa mediante las siguientes características:

1. En la Universidad los estudiantes, en la mayoría de los casos, no reciben una formación multidisciplinaria que les permita tener una visión global del entorno. Ello se puede observar en la práctica inexistencia de estudios básicos integrales que permita a los alumnos de las carreras de Ciencias Sociales y Humanidades tener conocimientos básicos de ciencias y los alumnos de Ciencias e Ingeniería tener una formación humanista básica.

2. La actual estructura universitaria crea en muchos casos una desconexión, que no permite nivel es mínimos de coordinación entre las facultades y departamentos académicos, lo que hace

que en carreras similares o análogas no se impartan cursos comunes obligatorios y básicos que generen una mayor racionalidad y eficiencia.

3. La enseñanza universitaria en el pregrado ha tomado un sentido estrictamente, en la que los conocimientos prácticos desplazan a la esencial formación teórica que posibilita la investigación.

4. La estructura curricular privilegia los cursos obligatorios, disminuyendo el número de cursos selectivos, lo que no permite a los estudiantes orientar sus preferencias profesionales y alcances en niveles de especialización aceptables.

5. Los planes de estudios refuerzan una tendencia a la atomización de las disciplinas profesionales, bloqueando las posibilidades de desarrollo académico que abren los estudios interdisciplinarios, modalidad en la cual se efectúan hoy en día los mayores progresos científicos.

6. En la currícula de las carreras universitarias no se presta mayor atención a nuestra condición de sociedad multicultural, ni a la biodiversidad que nos caracteriza, aspectos que constituyen nuestra ventaja competitiva.

7. En muchos casos el limitado número de horas lectivas, que en promedio no supera las 50 horas al semestre, no permite el cumplimiento de un programa de estudios extensivo. Incluso algunas universidades como una manera de publicitarse ofrecen tres ciclos académicos al año con lo que una carrera podría terminarse en 3.5 años, empobreciendo el nivel académico de los estudios superiores.

III. ANÁLISIS Y DESARROLLO.

REGLAMENTO DEL SINEACE: ¿PARA COMPROBAR LA CALIDAD EDUCATIVA?

El Perú no cuenta hasta hoy con una institución independiente encargada de definir la calidad deseable y la calidad real de sus universidades o institutos superiores. Tampoco ha logrado definir con precisión cuáles son los aprendizajes que deben alcanzar los escolares peruanos, y esta carencia es una de las razones por la cual no se ha podido aprovechar adecuadamente los resultados de las evaluaciones de aprendizaje hechas en educación primaria y secundaria.

El Sineace fue concebido justamente como un organismo independiente que definiría y especificaría expectativas nacionales de calidad educativa y realizaría evaluaciones externas de procesos y resultados de la educación, además de promover una cultura y práctica de evaluación interna en todas las instituciones educativas del país. Según la Ley General de Educación, el Sineace tiene como funciones principales la evaluación de la calidad del aprendizaje y de los procesos pedagógicos y de gestión (principal tarea en la educación básica); la acreditación de la calidad de las instituciones educativas públicas y privadas (principal tarea en la educación superior); y la certificación y recertificación de las competencias profesionales. En el Proyecto Educativo Nacional, el Sineace juega un rol central en el establecimiento de estándares de aprendizaje escolar y para la formación docente inicial y continua, así como en la evaluación del grado en el cual esas metas estarían siendo alcanzadas. Es también componente esencial de los cambios que requiere el conjunto de la educación superior. El proyecto de reglamento del Sineace, que el Consejo Nacional de Educación ha analizado, contiene problemas graves que pueden llevar a desvirtuar la razón de ser de esta nueva entidad: mejorar la calidad de la educación peruana mediante una evaluación externa que promueva una mejora continua del sistema. Sobre la base de los planteamientos del Proyecto Educativo Nacional señalamos seis preocupaciones:

1. No hay orientaciones respecto a cuáles deben ser los estándares o criterios que orienten las evaluaciones. Si bien la definición de esos estándares debe ser una de las primeras responsabilidades que asuma el Sineace y sus órganos operadores, es necesario que esta reglamentación especifique mejor a qué objetivos deben apuntar tales criterios. Debe quedar sumamente claro, además, que no se trata de requisitos mínimos de apertura y funcionamiento, sino de estándares de calidad de servicio.

2. En educación básica se propone evaluar la calidad de las instituciones educativas , pero no se incluye la evaluación de los logros de aprendizaje que ellas obtengan. Se opta por una interpretación literal de uno de los artículos de la ley 28740 cuando la interpretación sistemática de la norma, concordada con la LGE, muestra con claridad que la definición de estándares y la evaluación de aprendizajes son consustanciales a la naturaleza del Sineace. La facultad de acreditar a las instituciones de educación básica, a la cual sí se hace referencia en la Ley y en el proyecto de reglamento, no parece ser una función particularmente pertinente, al menos en estos momentos en que un gran número de ellas carecen de los recursos y el apoyo que debería garantizarles el Estado para funcionar con niveles esenciales de calidad.

3. La verificación deja de lado una comprobación directa de la calidad sustentada en evidencia objetiva: según el proyecto de reglamento, la evaluación de la entidad evaluadora con fines de acreditación se limita a una revisión de los documentos entregados por la institución evaluada y luego el ente operador está obligado a aceptar esa evaluación sin más trámite. Creemos indispensable modificar este procedimiento de verificación y establecer mecanismos para que el ente operador pueda declarar la nulidad de los procesos que no se ajustan a la verdad de los

hechos, así como mecanismos de control o verificación de lo actuado por la entidad evaluadora (Capítulo IV del Proyecto de Reglamento).

4. No existe ninguna diferencia entre estar acreditado y no estarlo, pues no se definen consecuencias para quien no lo logra. ¿Puede, por ejemplo, una entidad no acreditada seguir expidiendo títulos? ¿Puede seguir funcionando? Esto no se especifica, siendo más grave aún en el caso de las instituciones formadoras en educación y salud que, según el reglamento, están obligadas a acreditarse. Al no señalarse consecuencias, en realidad, acreditarse deja de ser una necesidad. Por lo tanto, el reglamento debe precisar con claridad tanto los estímulos para quien se acredita como las consecuencias para quien no lo logra. (Título I, Capítulos III y IV del Proyecto de Reglamento).

5. No se garantizan mecanismos adecuados de difusión pública de los resultados o la obligación de que las instituciones informen si están o no acreditadas, siendo ésta la principal forma de orientar a la ciudadanía sobre la calidad de las instituciones educativas, así como permitir que ésta ejerza su derecho a vigilar. Por lo tanto, el reglamento debe establecer obligaciones claras de difusión de los resultados de las acreditaciones. (Título I, Capítulos II y III del Proyecto de Reglamento).

6. No hay garantías para la constitución de una entidad ágil y técnicamente solvente. No se incluyen, por ejemplo, exigencias de nivel académico e idoneidad profesional para los integrantes de los directorios de los órganos operadores. Estos pueden estar integrados por personas con menores calificaciones que las entidades a las que están llamadas a evaluar, debido a que los requisitos planteados por el reglamento son poco exigentes e imprecisos. Por lo tanto, el reglamento debe elevar los requisitos para quienes integran los directorios de los órganos operadores. Del mismo modo, se burocratiza el sistema creando tres consejos consultivos. No son necesarias más instancias consultivas, lo esencial es que se consulte a los Ministerios de Educación, Trabajo y Promoción del Empleo, al CONCYTEC, a la Asamblea Nacional de Rectores, y al Consejo Nacional de Educación.

ACREDITACIÓN:

Ante una demanda de Educación Básica, de Educación Superior Universitaria y de Educación Superior No Universitaria surgen los mecanismos de certificación y acreditación, a fin de asegurar la calidad educativa que las instituciones deben brindar.

Es así que según el Artículo 11 de la Ley 28740 “Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa”, La Acreditación es el reconocimiento público y temporal de la institución educativa, área, programa o carrera profesional que voluntariamente ha participado en un proceso de evaluación de su gestión pedagógica, institucional y administrativa. Se considera la acreditación institucional especializada por área, programas o carreras; y acreditación institucional integral.

Según el artículo 14 del reglamento de la Ley 28740:

La acreditación es el reconocimiento formal de la calidad demostrada por una institución o programa educativo, otorgado por el Estado, a través del órgano operador correspondiente, según el informe de evaluación externa emitido por una entidad evaluadora, debidamente autorizada, de acuerdo con las normas vigentes. La acreditación es temporal y su renovación implica necesariamente un nuevo proceso de autoevaluación y evaluación externa.

Objetivos de la Acreditación:

El Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad

Educativa contribuye, a través de la Acreditación, con el aseguramiento de la calidad

educativa en el país.

La acreditación no es solo un instrumento para la mejora continua sino también es la fuente

del saber de padres de familia y futuros estudiantes para una idónea selección del qué

estudiar y dónde hacerlo. Con la primera acreditación, cuya información constituye la línea

base para el posterior crecimiento en calidad, se podrá tener el mejor observatorio del cómo

las universidades y los programas de estudios crecen en calidad.

La Acreditación busca garantizar que las competencias profesionales de los egresados de las

instituciones acreditadas sean eficientes y, por ende, reflejen una formación educativa de

calidad.

Tipos de Acreditación:

Acreditación Institucional especializada, por áreas, programas o carreras.

Acreditación Institucional integral

Niveles para la Acreditación:

El Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE)

trabaja con las instituciones educativas para lograr su Acreditación en estos tres niveles:

Educación Superior Universitaria: la acreditación que busca lograr un estándar de calidad en

la enseñanza es voluntaria para las universidades, a excepción de las carreras de ciencias de la

salud, educación y derecho.

Institutos y Escuelas de Educación Superior: en el ámbito de los Institutos y Escuelas de

Educación Superior, la Acreditación de la calidad educativa es el reconocimiento público y

temporal que en nombre del Estado Peruano, otorga el CONEACES, como órgano operador

del SINEACE, a la institución educativa, programa o carrera profesional, que cumple con los

niveles de aceptación establecidos en cada uno de los Estándares y Criterios de Evaluación

con fines de Acreditación, debidamente verificados e informado por la Entidad Evaluadora

Externa debidamente autorizada y registrada.

Educación Básica y Técnico Productiva: El proceso de acreditación de la calidad de la gestión

se plantea como una herramienta que contribuye a asegurar el derecho a una Educación

Básica y Técnico Productiva de calidad, ya que promueve que las instituciones educativas

brinden a todos los peruanos las condiciones necesarias para el logro de aprendizajes,

favoreciendo de este modo el cierre de las brechas de inequidad educativa.

Conozca el proceso de Acreditación de la Educación Básica y Técnico Productiva

¿Por qué obtener la Acreditación del SINEACE?

El SINEACE es un organismo técnico especializado y adscrito al Ministerio de Educación del Perú.

La metodología que se aplica para la obtención de la acreditación en calidad educativa está basada

en la realidad nacional. Asimismo, el SINEACE trabaja con rigurosidad técnica, objetividad y

transparencia promoviendo así la participación y la articulación con diferentes actores y sectores

públicos y privados. Los procesos para la obtención de la Acreditación son transparentes y pueden

ser revisados previamente, durante y posterior a la Acreditación en sí.

El SINEACE trabaja con entidades evaluadores externas para fines de la acreditación y entidades

evaluadores certificadores, a fin de no ser juez y parte.

De esta manera, el SINEACE busca articular las demandas de desarrollo y competitividad en un

contexto de prospectiva, orientando la formación básica, técnica y profesional a nuevos escenarios

que se avizoran en un mundo cambiante.

El análisis entre las dos universidad Universidad Privada del Norte y Universidad Nacional de Trujillo nos conlleva a analizar que significa acreditación para cada universidad.

Acreditación con vigencia de 3 años para la Universidad Privada del Norte - Carreras: Ingeniería Industrial y Contabilidad y Finanzas.

*Ver anexo 1

La acreditación es un proceso mediante el cual un organismo acreditador reconoce formalmente que una carrera determinada cuenta con los criterios y estándares previamente establecidos por el mismo, en su modelo de calidad.

¿Por qué es importante la acreditación?

• Nuestros estudiantes, docentes y egresados incrementarán las posibilidades de movilización a nivel nacional e internacional.

• Nuestros egresados podrán ejercer su profesión en otros países por contar con un título profesional otorgado por una universidad oficialmente.

• La sociedad podrá tener la certeza de que nuestros estudiantes universitarios reciben una educación de calidad, que les permitirá mejorar su calidad de vida y contribuir al desarrollo del país. • Las carreras profesionales y sus egresados podrán obtener incentivos y ventajas competitivas de parte del Estado Peruano.

¿Cuáles son las etapas que comprende el proceso de acreditación?

Comprende cuatro etapas:

a. Etapa previa: Integra las actividades iniciales de organización y propuesta para iniciar el proceso de acreditación.

b. Autoevaluación: Engloba el conjunto de actividades orientadas a diagnosticar el nivel de cumplimiento de la carrera con respecto a los criterios y estándares establecidos por el organismo acreditador. En este proceso participan directivos, administrativos, docentes, estudiantes, egresados, grupos de interés autoevaluando la carrera a través de encuestas e integrando equipos de trabajo para proyectos de mejora continua.

c. Evaluación externa: Comprende las actividades orientadas a la visita de evaluadores externos, quiénes verificarán que lo indicado por la carrera profesional en su Informe de autoevaluación sea correcto.

d. Acreditación: Si todas las etapas anteriores se han cumplido con satisfacción, esta última etapa comprende los trámites administrativos a seguir para obtener el certificado de acreditación, que se realiza en una ceremonia pública.

¿Cuáles son  las carreras que están en proceso de acreditación?Contamos con un plan para introducir a las demás carreras profesionales en el proceso de

acreditación con CONEAU (órgano acreditador peruano), en la medida que vayan cumpliendo con el requisito de tener egresados con dos años de antigüedad en el mercado.

A la fecha, tenemos dos grupos de carreras en este proceso:

Primer Grupo: Administración (Trujillo), Contabilidad y Finanzas (Trujillo), Derecho y Ciencias Políticas (Trujillo), Derecho y Ciencias Políticas (Cajamarca), Ingeniería Industrial (Cajamarca).

Segundo Grupo: Administración y Negocios Internacionales (Trujillo), Administración y Servicios Turísticos (Trujillo), Administración (Cajamarca), Ingeniería civil (Cajamarca), Ingeniería de Sistemas Computacionales (Cajamarca).

UPN se compromete con la formación de profesionales que marcan la diferencia por su capacidad de resolver problemas, sus propuestas innovadoras y su compromiso social.

Siendo la primera universidad en el norte del país y la tercera del país que avanza en la acreditación ante el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (Sineace).

Jimy Oblitas, director de la carrera de Ingeniería Industrial, primera acreditada en Cajamarca y la tercera en el Perú, señala que el proceso garantiza la formación de calidad porque evalúa el plan de estudios, el nivel de los docentes y de la infraestructura, así como los incentivos a la investigación y la empleabilidad. “Estamos alineados con estándares que garantizan egresados talentosos y competitivos”.

La enseñanza y gestión de la carrera fue evaluada en 98 estándares. Nuestra Escuela de Formación Docente destacó en el proceso por asegurar docentes capacitados, especialistas y con amplio dominio de las herramientas informáticas educativas y temas psicopedagógicos. Además, por incentivar tu capacidad de innovación.

La universidad continuará el programa de vigilancia de la calidad y de mejora continua del Sineace. Venimos trabajando en siete proyectos en diversas áreas, como investigación y competencias. .

Acreditación con vigencia de 3 años para la Universidad Nacional de Trujillo - 3 Carreras: Medicina, Educación Primaria y Contabilidad y Finanzas.

*Ver anexo 2

El Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior Universitaria CONEAU, es uno de los Órganos Operadores del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE), creado por ley N° 28740, el 19 de mayo del 2006, que tiene como entre sus principales objetivos, promover el desarrollo de los procesos de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Educación Superior Universitaria, así como contribuir a alcanzar los niveles óptimos de calidad en los procesos, servicios y resultados de la Educación Superior Universitaria, garantizando la calidad del servicio educativo en las universidades públicas y privadas.

Medicina: La ansiada acreditación de la carrera de Medicina de la Universidad Nacional de Trujillo (UNT) es un hecho. En emotiva ceremonia realizada en el auditorio “Luis Díaz León” de la respectiva facultad, la secretaria técnica del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (Sineace), Carolina Barrios Valdivia, entregó al rector de la citada casa superior de estudios, Orlando González Nieves, el certificado de acreditación y la escultura del colibrí, como símbolo de la calidad educativa. Al acto asistieron docentes de la Facultad de Medicina y estudiantes.“Este es un paso importantísimo y es un gran ejemplo para toda la universidad peruana, ya que somos la primera Facultad de Medicina de una universidad estatal que posee este galardón”, aseveró la máxima autoridad académica de la UNT, Orlando González.

Contabilidad y Finanzas : El Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior Universitaria – CONEAU tiene entre sus principales funciones definir los criterios e indicadores de evaluación para el proceso de acreditación y certificación de las instituciones y programas de educación superior universitaria; aprobar las normas que regulan la autorización y funcionamiento de las entidades evaluadoras con fines de acreditación y certificación; fomentando una cultura evaluativa en las instituciones de Educación Superior Universitaria, publicando los resultados de las acciones de Evaluación, Acreditación y Certificación.Una nueva comisión evaluadora externa visitó la Escuela de Contabilidad y Finanzas de la UNT, con miras a verificar si el informe presentado con fines de acreditación corresponde a la realidad que se aprecia en dicha escuela, perteneciente a la Facultad de Económicas de esta casa superior de estudios.En la ceremonia de recibimiento al equipo de trabajo participaron el Vicerrector Académico y Rector (e), Dr. Rubén Vera Véliz; el Vicerrector de Investigación, Dr. Weyder Portocarrero Cárdenas; la decana de la Facultad de Económicas, Dra. Janett Mostacero Llerena, y la Gerente de Calidad Universitaria, Dra. Amparo Gutiérrez.De esta manera, la Escuela de Contabilidad de la UNT recibió la visita de la presidenta de la Comisión Evaluadora Externa, Dra. María Albán Suárez de la Universidad Nacional de Piura; así como los integrantes de su equipo: Dr. Marco Alocén Barrera, Dr. Román Vílchez Inga, Dra. Yrene Uribe Hernández y Mg. María Otiniano Mejía.

Por el lado del comité interno participaron, el presidente del Comité Interno de Autoevaluación, Dr. Juan Chávez Alayo, y los integrantes Cristian Parimango, Antonio Cholán y Wilder Sánchez. Asimismo, los estudiantes Diana Acevedo y Róger Ushiñahua.

El profesor Chávez Alayo presentó a los miembros de la Comisión Evaluadora ante las autoridades de la UNT, luego vinieron las palabras de bienvenida por parte del Rector (e), Dr. Rubén Vera.Inmediatamente, la Dra. Albán agradeció las palabras y pidió permiso a la máxima autoridad para dar inicio a la visita de verificación de la carrera de Contabilidad, trabajo que tomará los días 1, 2 y 3 de julio. Al final del último día emitirán un informe en términos generales y posteriormente en los días siguientes los resultados finales.

La UNT tiene el orgullo de contar ya con 5 carreras acreditadas: Dentro de la Facultad de Educación las escuelas de Educación Inicial y Educación Primaria; en la Facultad de Enfermería la escuela de Enfermería; y en la Facultad de Ciencias Biológicas la escuela de Microbiología y Parasitología, así como Medicina.

El orgullo de esta escuela es que de la Sección Superior de Ciencias Comerciales de la Universidad Nacional de Trujillo egresó el primer Contador Público del Perú, graduado el 03 de setiembre de1938, don Luis Burga Farro.

ANEXO 1

ACREDITACIÓN UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE – CARRERA INGENIERÍA INDUSTRIAL

ACREDITACIÓN UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE – CARRERA CONTABILIDAD Y

FINANZAS

ANEXO 2

ACREDITACIÓN UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO– CARRERA MEDICINA